Государственное пристрій Австралии

Загальні сведения.

Австралія. Перебуває на Астралійському материку, острові Тасманія й низка інших дрібніших островів в Тихому і Індійському океанах. Площа — 7 682 300 кв. км. Населення — 17 662 000. Столиця — Канберра (310 000). Інші великі міста — Сідней (3 699 000), Мельбурн (3 154 000). Вища точка — гора Косцюшко (2 228 м). Адміністративний поділ: 6 штатів, Північна територія і Австралійська столична територія. Державний мову — англійський. Основна релігія — християнство. Грошова одиниця — австралійський долар. Основні статті експорту — золото та інші метали, алмази, кам’яне вугілля, м’ясо, шерсть, зернові культури. Форма правління — федеративна конституційна монархія. Австралія — країна сонця, відкритих просторів і сучасних міст. Це шосте за величиною держава робить у світу і єдине держава, що займає цілий континент. Австралія складається з шести штатів і двох територій. У неї належить острів Тасманія. Кожен штат має свій уряд, яке контролює такі сфери повсякденні, як школи, лікарні і транспорт. Попри свої великі розміри Австралія досить малонаселенная країна. Більшість австралійців живе на вузьких берегових рівнинах Східної і Південно-Східної Австралії. Внутрішні райони материка займають сухі безплідні рівнини, степу і пустелі, де дощу немає роками. Проте тут перебувають багаті поклади з корисними копалинами і пасовища, де австралійські тваринники містять величезні косяки овець і молочного худоби. Споконвічні мешканці Австралії (аборигени) — це це з Південно-Східної Азії вже, котрі оселилися тут близько сорока 000 років як розв’язано. Європейці відкрили Австралію в 1606 року, коли на берега континенту висадився голландський мореплавець Біллем Янсзон. У у вісімнадцятому сторіччі Австралію колонізувала Великобританія. Британське уряд стало висилати сюди злочинців, засуджених до тюремного ув’язнення. Тому серед австралійців дуже чисельна англійського походження, і кожна країна зберегла міцні зв’язки із Об'єднаним Королівством. Главою держави є британський монарх, якого представляє в Австралії генерал-губернатор.

Історія развития.

Споконвічними мешканцями Австралії були аборигени. Слово «аборигени «отже «люди, які були спочатку ». Сьогодні лише половину населення Австралії належить до цієї етнічної групі, і лише деякі з них ведуть традиційний спосіб життя. Деякі живуть у глухих селах, велика ж його частина перебралася до міст. Останнім часом аборигени вимагають повернення ним територій, колись віднятих вони європейськими поселенцями. Австралія пережила сильний вплив як Британії, а й Малої Азії, і Японії. Австралійські міста, на кшталт Сіднея, є химерне змішання азіатською й європейської культур.

Племена аборигенів заселили Австралію близько сорока 000 років тому я. За всією видимості, вони надійшли з Азії. Ці племена займалися риболовлею і полюванням, і в кожного були свою мову свої традиції. Голландські дослідники вперше завдали обриси Австралії на географічні карти в XVII столітті. Наприкінці XVIII століття англійський мореплавець Джеймс Кук оголосив землі володіннями Британії, назвавши їх Південним Уельсом. Перші англійські поселенці прибули до країни в 1778 року. Це був 700 ув’язнених, засуджених до важкої праці в Австралії. Ув’язнені з Англії продовжували прибувати у країну незалежності до середини ХІХ століття, й у Австралії з’явилося чимало нових поселень. Європейці дуже погано поводилася з корінним населенням страны.

На початку ХІХ століття європейські поселенці почали просуватися вглиб материка й розводитимуть тут овець, привезені з Південної Америки. У 1851 року в Австралії було відкрито родовища золота, і понад тисячу нових переселенців, спраглих збагачення, ринули у країну. У 1901 року Австралійські штати отримали право самоврядування, але досі залишалися під владою британського монарха. З 1945 року у країну прибутку тисячі переселенців з Європи та ПівденноСхідної Азії. Нині Австралія є багатонаціональної країною із високим рівнем жизни.

Державне пристрій Австралии.

Австралія є федеративну державу, освічене 1 січня. 1901 р. (тоді була і прийнята конституція країни) з 6 англійських колоній. Розташована на материку Австралія, острові Тасманія, і навіть ряді дрібних прибережних островів. У адміністративному відношенні Австралія є федерацію з шести штатів (Квинсленд, Новий Південний Уельс, Вікторія, Південна Австралія, Західна Австралія, Тасманія) і двох територій (Північна і Австралійська столична). Кожен штат і територія мають парламент і уряд. По державного устрою Австралія конституційна монархія. Формально глава держави є королева Великобританії, подана у країні генерал-губернатором, назначаемым за рекомендацією австралійського уряду. До сфери своїх повноважень входять скликання, продовження термінів повноважень і розпуск федерального парламенту, призначення прем'єр-міністра й членів Кабміну, твердження прийнятих федеральним парламентом законів, призначення суддів вищих судових інстанцій, керівництво збройних сил. Кожен із шести австралійських штатів має свого губернатора, який має аналогічні повноваження на межах даного штату. Вищий легіслатура Австралії - федеральний парламент, який складається з Палати представників (нижня палата) і Сенату (верхня палата). Головну роль здійсненні законодавчих функцій парламенту грає Палата представників, що складається з 148 депутатів, обраних загальним таємним голосуванням на 3 року. Партія (чи коаліція партій), має більшість у Палаті представників, формує уряд. Прем'єр-міністром може бути лише член Палати представників, а міністрами — депутати будь-якої з обох палат парламенту. Партія (чи коаліція партій), що стоїть в Палаті представників другою місці за числу депутатів, є офіційної опозицією, та її лідер — лідером опозиції. На чолі Палати представників стоїть спікер. Він головує на засіданнях, стежить над виконанням правил парламентської процедури, порядком дебатів. Сенат, відповідно до Конституції, покликаний «контролювати» рішення палати представників. Він з 76 депутатів (по 12 сенаторів від кожної штату і з 2 сенатора від транспортування кожної території), обраних терміном на 6 років. Половина складу Сенату переобирається щотри року. Діяльність федерального парламенту Австралії багато чому визначається роботою парламентських комітетів — органів, завдання яких полягає полягає у докладному дослідженні тих чи інших запитань і виробленні із них відповідних пропозицій і рішень. Дехто з комітетів є постійними, інші створюються терміном розгляду конкретних проблем. У федеральному парламенті функціонують комітети Палати представників, і Сенату, і навіть об'єднані комітети, які з представників обох палат. Зазвичай один депутат входить одночасно у склад кількох комітетів. Найважливішими вважаються об'єднані комітети — по зовнішню політику, оборони та торгівлі; безпеки і розвідці парламентської процедурі; боротьбі з орга-нізованою злочинністю; госрасходам, і навіть сенатські комітети — з суспільних роботам; справам соціальних служб; з проблем зайнятості, освіти і підготовки кадрів; навколишньому середовищі; проблемам аборигенів. Виконавча влада здійснюється федеральним урядом, формованим із помітних представників партії парламентської більшості чи коаліції. Усі урядовці так і мали бути зацікавленими членами парламенту. Уряд несе колективну перед парламентом (і крізь нього перед електоратом) свою діяльність. Утворюваний у межах федерального уряду кабінет міністрів є основним органом уряду, формує його політику. Кабінету міністрів очолюється прем'єр-міністром і полягає з майже половини членів Кабміну. У Австралії дотримується непорушність федеральної Конституції. З 46 референдумів, проведених метою внесення змін до неї тих чи інших змін, лише шести випадках виборці погодилися цього. Причому за зміна Конституції має проголосувати переважна більшість чорногорських виборців в 4 з 6 австралійських штатів. До винесення питання про зміни у Конституції країни на загальнонаціональний референдум рішення звідси має бути прийняте величезною більшістю членів Палати представників, і Сенату федерального парламенту. Усі австралійські штати і території мають свої власні Конституції, внесення у яких тих чи інших змін прерогатива парламентів штатів і територій. Парламенти штатів Новий Південний Уельс, Вікторія, Західна Австралія, Південна Австралія і Тасманія складаються з цих двох палат. Нижню палату називається Законодавчої Асамблеєю (в штатах Південна Австралія і Тасманія — просто Асамблеєю), верхня палата парламентів згаданих штатів називається Законодавчим радою. У штаті Квинсленд, Північної території у Австралійської столичної території діє однопалатний парламент, що називається Законодавчої Асамблеєю. У цілому Австралії існує рівні влади — федеральна, адміністрація штатів і територій і місцева влада — керівництво міст і інших невеличких адміністративних ділень (нині налічується близько 680 «місцевих урядів»). Розподіл повноважень між зазначеними управлінськими структурами визначається Конституцією Австралії. Відповідно до ній, у веденні федеральної влади питання оборони, зовнішньої та торгівлі, фінансів, включаючи стягування податків, пенсійного чи іншого соціального забезпечення, зайнятості, імміграції, митниці, видачі закордонних паспортів, контролю над радіо та телемовленням. Повноваження адміністрацій штатів і територій обмежуються сферами здоров’я та освіти, дорожнім будівництвом, системою підтримки правопорядку, лісовим господарством, реєстрацією автотранспорту і протипожежним забезпеченням. Місцева владу переважно здійснює контроль із підтримання порядку окремими міст і областей. Відповідно до Конституцією все рівні влади мають широкої автономією і повноваженнями, проте діють у тісний взаємозв'язок, що практично виключає виникнення якихось серйозних розбіжностей чи конфліктним ситуаціям. Існує практика щорічних зустрічей прем'єр-міністра з прем'єрами штатів головними міністрами територій, поточних питань вирішуються членами Сенату федерального парламенту, котрі представляють у ньому відповідні австралійські штати і території. Закони, прийняті федеральним парламентом, обов’язкові до виконання по всій території країни і мають домінуючу силу над законодавствами штатів і територій. У силу надання федеральним урядом широкої фінансову допомогу штатам і територіям, насамперед як відрахувань від збору податків, він має можливість дуже широко брати участь у економічної та інших галузях розвитку штатів і територій. Усі спірні питання між федеральної владою та владою штатів і територій, і навіть адміністрацією на місцях вирішуються на Федеральному суді (переважно це ж стосується що є у федерального парламенту законопроектів) і Україні та Австралії - вищої інстанції країни. З початку 1990;х рр. в Австралії розгорнулося рух щодо зміни державного устрою і запровадження країни республіканської форми правління. У фев. 1998 р. м. Канберрі пройшов Конституційний конвент, більшість делегатів яку проголосувала за перетворення Австралії республіку. На нояб. 1999 р. була запланована загальнонаціональний референдум, під час якого австралійці визначать своє ставлення до цього питання. Що стосується перетворення Австралії республіку вона збереже своє офіційна назва тієї Австралійський Союз, і навіть залишиться членом Британської Співдружності. Главою держави тоді президент.

Федерализм.

Про систему держуправління в штатах і територіях. Австралія є федеративним державою, парламентської монархією, що у адміністративному відношенні підрозділяється на шість штатів. У Австралії є й дві території - Австралійська столична територія і Північна територія, останню з яких то, можливо перетворять на штат вже у 2001 р. Території користуються достатньої самостійністю і управляються головним міністром території Франції і його основним адміністратором, які виконують функції відповідно прем'єра штату та її губернатора. Конституція Австралії набула чинності із першого січня. 1901 р. Вона багато в чому запозичена з конституційної практики навіть Великобританії. Прем'єр-міністр може запропонувати Генерал-губернатору розпустити Палату представників, і призначити нові вибори у час. У Австралії існує загальне виборче право всіх громадян, досягли 18 років. Кожен із шести австралійських штатів є самостійну адміністративно-територіальну одиницю зі своїми органами законодавчої, виконавчої та судової влади. Парламенту штату представлені представники правлячої коаліції на чолі з українським прем'єром, і навіть депутати опозиції, що значно повторює парламентські традиції Великобританії. У кожному австралійському штаті також функціонують самостійні органи виконавчої - уряду штатів. Голова уряду штату (прем'єр) обирається загальним голосуванням терміном три роки, а Західної Австралії - чотири роки. Прем'єр — лідер правлячої партії, у даному штаті - дійсних членів парламенту штату, зазвичай, його нижньої палати. До компетенції урядів австралійських штатів входять такі питання: встановлення ставок оподаткування; розробка й уявлення на розгляд парламенту взагалі бюджету штату; створення й удосконалення транспортної та дорожньої інфраструктури; земельні і питання питання інвестиційної політики; охорона довкілля та питання екологічної політики; забезпечення правопорядку; питання державного утворення, охорони здоров’я, науку й культури; рекомендації про надання австралійського громадянства і імміграції. Крім прем'єра штату, існує посаду губернатора штату — представника королеви Великобританії, яка є главою Австралійського держави. Губернатор стверджує прийняті парламентом штату закони та постанови уряду штату. У листопаді 1999 р. в Австралії відбудеться референдум про введення республіканської форми управління. Що стосується, якщо його результати будуть у користь встановлення Австралії республіки, то перспективі посади генерал-губернатора Австралії та губернаторів штатів втратить. Питання конституційної реформи і Австралії до республіканської форми правління, коли на чолі держави стояти громадянин Австралії, впродовж останніх п’яти не з порядку денного політичних дискусій в австралійському суспільстві. Австралійські політологи сходяться у тому, що, коли країна стане республікою, то швидше за все парламентської, а чи не президентської. На президента Республіки Австралія будуть покладено самі функції, що виконує нині генералгубернатор. За австралійськими штатами і територіями закріплюється право самостійного визначення свого статусу з нового державному освіті - можуть залишатися конституційної монархією, якщо це висловиться більшість їх населення в референдумі. За перетворення країни у республіку виступають 53−58% населення Австралії. Судова система. У кожному штаті існує окрема система судів, і Конституція Австралії визнає як судову владу штату, і федеральну судову владу. Верховного суду Австралії є останньою інстанцією для апеляцій за всі справам. Суди штатів наділені повноваженнями приймати до розгляд справи, підпадають й під федеральне законодавство. Призначення на суддівські посади федерального рівня виробляється генералгубернатором Австралії за рекомендацією федерального уряду. Відсторонення з посади суддів федерального рівня виходячи з невартого поведінки чи професіональної непридатності відбувається лише при зверненні обох палат парламенту. Згідно з законодавством більшості штатів, судді Верховним судом штату можуть зніматися з посади губернатором штату при зверненні парламенту штату, навіть без вказівки причин. Судді нижчого рівня призначаються губернатором штату після тривалих консультацій Генерального прокурора штату з певним Верховним суддею. Відповідно до діючої Конституцією та нормативними актами штатів і територій Австралії їх судова влада є триступеневої. Вищої судової інстанцією австралійського штату виступає Верховного суду штату (території). Через нього проходять найсерйозніші цивільні - і кримінальні справи. Другий щаблем є окружні суди присяжних штатів і територій. Ці суди розглядають кримінальні справи, і навіть ряд цивільних справ, з сумою позову вище певної межі. Суди штатів і територій загального судочинства (магістрати) є третьої щаблем в судової ієрархії. Вони представлені світовими суддями і розглядають справи, пов’язані із дрібними правопорушеннями, наприклад, з хуліганством і порушеннями правил дорожнього руху. Присяжні засідателі не приймають участі в цих судів. Вищої судової інстанцією австралійського штату виступає Верховного суду штату (території). Через нього проходять найсерйозніші цивільні - і кримінальні справи. Другий щаблем є окружні суди присяжних штатів і територій. Ці суди розглядають кримінальні справи, і навіть ряд цивільних справ Росії із сумою позову вище певної межі. Суди штатів і територій загального судочинства (магістрати) є третьої щаблем в судової ієрархії. Вони представлені світовими суддями і розглядають справи, пов’язані із дрібними правопорушеннями, наприклад, з хуліганством і порушеннями правил дорожнього руху. Присяжні засідателі не приймають участі в цих судов.

Партії Австралии.

Провідною партією в Австралії є Австралійська Лейбористська партія (АПЧ), створена 1891 г. Основу партії становлять профспілки, що входять до неї правах колективних членів, молодіжні і жіночі організації, є також індивідуальне членство. Політика партії багато в чому визначається фракцією, парламентський пріоритет у разі перемоги партії під час виборів автоматично стає прем'єр-міністром. Лідер партії Пол Китинг. Ліберальної партії Австралії, заснована 1944 р., висловлює інтереси великої буржуазії, Національна (Аграрна) партія Австралії, заснована 1916 г., висловлює інтереси великих землевласників і скотарів, утворює коаліцію зі Австралійської Лейбористської партією, в.

Австралії є ще безліч партій (Партія Австралійських Демократів, Партія Ядерного Роззброєння, Партія Сільської Австралії та ін.). комуністична партія Австралії (КПА; The Communist Party of Australia), заснована жовтні 1920 на установчому з'їзді Сіднеї. Було здано до Комінтерну. У 1940 було заборонено і по грудня 1942 діяла в підпіллі. Після 2-ї Першої світової 1939;45 правлячі кола Австралії намагалися оголосити компартію поза законом, проте під час референдуму 1951 понад 50 відсотків% населення висловилося проти заборони діяльності КПА. До середини 1960; x рр. КПА, на чолі якої протягом багато років стояв Л. Шарки, була бойової марксистсько-ленінської партією робітничого класу, твердо що стояв на позиціях пролетарського інтернаціоналізму. У своїй діяльності партія керувалася програмою «Шлях Австралії до соціалізму », прийнятої 16-м з'їздом КПА (1951) і доповненої на 20-му з'їзді (1964). У конкурсній програмі висувалася кінцевою метою партії - «досягнення соціалізму мирним шляхом, в відповідність до інтересами робітничого класу і лише народу ». Партія будувалася за принципами демократичного централізму. Була міцно пов’язана з профспілками, являвшимися її масової базою, займала міцні позиції з русі прихильників миру й жіночій русі. У 1963 з КПА була виключена група розкольників на чолі з Еге. Хиллом, яка намагалася нав’язати партії маоистский курс. КПА брала участь у міжнародному Нарадах комуністичних і робітничих партій (1957, 1960, Москва) і підписала документи нарад. Із середини 1960;х рр. у політичному лінії КПА стався поворот. На 21-му з'їзді КПА (1967) з ініціативи нове керівництво було скасовано програма «Шлях Австралії до соціалізму », та якщо з статуту КПА фактично вилучено становище про демократичний централізм як основу організаційного будівлі партії. Протягом 1968;69 переглянули позиція партії майже з усіх найважливішим проблемам міжнародного комуністичного руху. Це в рішеннях 22-го з'їзду (березень 1970), прийняв з ініціативи нового керівництва програму «Цілі, методи лікування й організація КПА ». У ній відсутнє нагадування про марксизмі-ленінізмі як ідеологічної основі партії, не говориться про провідну роль Комуністичної партії у боротьбі революційне перетворення суспільства. Відхиляється міжнародне значення досвіду соціалістичних країн будуванні соціалізму. КПА брала участь у міжнародному Нараді комуністичних і експертних робочих партій (1969, Москва). Проте делегація КПА не підписала підсумковий документ наради загалом, погодившись тільки з 3-му його розділом. Політика керівництва привела КПА на початку 70-х рр. до ідейно-політичному кризи. Значна частина коштів комуністів Австралії виступила проти політичної лінії, прийнятої 22-му і закріпленої 23-му (березень 1972) з'їздами КПА, а 1972 створила нову партію — Соціалістичну партію Австралії, заявившую, що вона засновує своєї діяльності за принципами марксизму-ленінізму і пролетарського інтернаціоналізму і підтримує лінію міжнародного комуністичного руху, розроблену на нарадах братніх партій. Вищий орган КПА — з'їзд. У проміжках між з'їздами керівництво партією здійснює Національний комітет, зі складу якого обирається Національний виконком. Національний секретар КПА — Л. Ааронс, національний голова — Д. Сенді. Друковані органи: тижневик «Трибюн «(«Tribune ІІ «), щомісячний теоретичний журнал «Острейлиан лефт ревью «(«Australian Left Review »).

Список використаної литературы.

1. Демидів А.І., Федосєєв А. А. Основи політології: Навчальний посібник. — М.,.

1995. 2. Ільїн В.В. Політологія: Підручник для вузів. — М., 1999. 3. Матвєєв Р. Ф. Теоретична і практична політологія. — М., 1993. 4. Політологія: Курс лекцій / Під ред. М. Н. Марченко. — М.: МДУ, 1997. 5. Політологія: Енциклопедичний словник / Общ. ред. і сост. 6. Санистебан К. С. Основи політичної науки / Пер. з ісп. — М., 1992.