Етнополітичні конфлікти

ПЕРМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ.

УНИВЕРСИТЕТ.

КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ.

Этнополитические конфлікти біля России.

Студент автодорожнього факультета.

ООСу — 01 (з).

Мітяєва Тетяна Владимировна.

Преподаватель.

Кочурова Ольга Геннадьевна.

Перм — 2002.

План.

1.

Введение

.

2. Конфликтология: Проблеми становлення і развития.

3. Розпад СРСР. Протиріччя зачепили й конфликты.

4. Міжнаціональні протиріччя, та конфлікти біля Пермської области.

5.

Заключение

.

6. Використовувана литература.

Людство знайоме з конфліктами із часу виникнення. Суперечки й війни спалахували протягом усього історичного поступу суспільства між племенами, містами, країнами, народами. Війни велися щодо територій, ресурсів. Їх породжували релігійні, культурні, ідеологічні, етнічні та інші протиріччя. Як зазначив німецький військовий теоретик До. фон Клаузефиц, історія світу — це історія війн. І хоча подібне висловлювання є все-таки перебільшенням, не можна погодитися про те, що роль і важливе місце конфліктів у розвитку людства більш як істотні. Збройні конфлікти несли безліч життів, вели до розрусі і голоду.

Сучасні конфлікти стали однією з провідних чинників нестабільності на земній кулі. Будучи погано керованими, вони теж мають тенденцію до розростання, підключенню дедалі більшої кількості учасників, що створює серйозну загрозу не лише, хто працює втягнуто в конфлікт, а й у котрі живуть на земле.

Росії проблема врегулювання конфліктів мирними засобами важлива подвійно: по-перше, з погляду загальної загрози, яку збройні конфлікти представляють для людської цивілізації, і, по-друге, з місця зору безпосередніх російських інтересів. Багато знову виниклі збройні конфлікти перебувають у крайніх близькості із російських меж упорядкування і зачіпають нашій країні найістотнішим чином. Вони вже утворюють смугу нестабільності й турбує у російськомовного населення, проживаючого біля сусідніх держав. Величезний потік біженців на територію Росії у разі розвитку збройних конфліктів у цих країнах може призвести до серйозної соціальної та його економічної проблемою для России.

Конфликтология:

Проблеми становлення і развития.

Події останніх, пов’язані з невдачею соціалістичного експерименту, з глибоким кризою російського суспільства, зростанням соціального невдоволення і напруги, змусили дослідників впритул зайнятися вивченням спонтанних конфліктів у громадської практиці. Виникла гостра потреба у теоретичному знанні, що дає відправні ставлення до соціальної природі конфліктам та їхній ролі у громадському развитии.

Аналіз конфліктів може бути, по-перше за умови їхнього розгляду у контексті громадських відносин, що дозволяє бачити реальної ролі конфліктів у функціонуванні всього громадського організму, по-друге, за умови подоланні одностороннього, вузького тлумачення конфлікту, як форми соціальної патології, як нікого стороннього елемента у життя общества.

Погляд на конфлікт як у закономірний момент розвитку суспільства дозволяє побачити наслідки його на громадське життя, отже створює необхідні передумови до ухвалення адекватних управлінські рішення в складних ситуаціях. Виходячи з розуміння, що загальним всім конфліктів є розбіжність і недавнє зіткнення інтересів взаємодіючих груп, основним у процесі конфликтологических досліджень має бути вивчення інтересів різних за соціальним статусом груп, облік їх реального доступу до матеріальним і духовних благ, їхні можливості щодо участі у виконанні влади й управління. Причому об'єктивна інформація повинна доповнюватися субъективной.

Дуже важливо було своєчасно виявляти й уміти враховувати позиції взаємодіючих сторін, особливо з тих питаннях, які можуть призвести до зіткнення. Ці позиції може бути більш-менш категоричними, аморфними чи чітко сформульованими. Неповна чи неточна інформація про істинних інтересах взаємодіючих сторін, їх позиції і намірах може погіршити ситуацію і загострити конфлікт, змінити його вдачу .Це ж може відбутися разі неэтичного використання інформації, тим паче свідомої дезинформации.

Пошук шляхів успішного дозволу конфліктів у умовах сучасного російського суспільства потребує врахування те, що у Росії історично утвердилася «конфронтаційна політична культура», несуча у собі нетерпимість до інакодумців і инакодействующим. Така культура хіба що відтворюється у різних структурах і інститутах товариства, структурі державної влади, утруднюючи перехід стану протиборства інтересів до стану злагоди і співробітництва. Нині досягнення компромісу об'єктивно ускладнюється нестабільністю соціально-політичної ситуації, протиборством законодавчої і виконавчої гілок нашої влади, відсутністю суспільстві досить обгрунтованих уявлень про оптимальному політичному режимі в перехідний час, про роль політичної опозиції, що найчастіше сприймається можновладцями як собі перешкода по дорозі реформування России.

Нові соціальні групи, які претендують соціально-політичне домінування чи навіть твердження себе у життя, встановлюють нових норм та невидимі кордони взаємодії, що саме собою може стати джерелом конфлікту. Нове меншість, яке стає дедалі більше чисельно, дедалі гучнішає заявляє про свої претензії як володіння матеріальними благами, а й у політичну влада. Втрата соціального статусу у зв’язку з безробіттям чи вимушеної міграцією, поява та збільшення кількості «соціальних аутсайдерів» призводить до накопичення невдоволення у регіонах, де ті процеси йдуть найбільш інтенсивно, не сприяють збільшенню конфліктного потенциала.

Нині певним чином впливати на громадські процеси надає перехід до ринкової економіки. Як ринкові відносини, затверджувана ними система цінностей на взаємовідносини національних спільностей як і стан міжнаціональних взаємин впливає перехід до ринку — це потребує постійної роботи дослідників та наукового анализа.

Історичний досвід свідчить, що є, з одного боку, потужним засобом економічної інтеграції різних соціальних спільностей, в тому числі національних, оскільки він створює єдиний економічний простір, взаємну зацікавленість у обміні результатами праці в основі купівлі і продажу. З іншого боку, ринкові відносини припускають формування конкурентного середовища, де діє принцип виживання найсильнішого. У умовах, коли певні види праці монополізовані людьми однієї національності, виникає реальна загроза у разі формування кризової ситуації значного загострення міжнаціональних взаємин. Найбільш конфликтогенны у зв’язку такі сфери зайнятості, як управління і торгівля. Будучи монополизированны якоюсь однією національної групою, вони провокують невдоволення інших, сприймають подібне ситуацію як соціально невиправдану. Це об'єктивно посилює дезінтеграційні тенденції у суспільстві, створює атмосферу взаємного недовіри і неблагожелательности в міжнаціональних отношениях.

За результатами соціологічних досліджень, факти витіснення представників некорінною національності зі сфери управління найбільш болісно сприймаються представниками національних меншин і нетитульних націй. Це стосується і до російської і до російськомовному населенню, яка живе біля колишнього Радянського Союзу. Останні, як відзначають дослідники, не висловлюють активного прагнення до самоорганізації і відрізняються щодо невисокою активністю у своїх цивільних правий і забезпеченні безопасности.

Специфіка цій ситуації у Росії визначає характер політичних конфліктів, а відсутність необхідного теоретичного зачепила для всебічного аналізу нинішнього стану країни й вироблення ефективних заходів для вирішенню чи попередження численних конфліктів, серйозно ускладнює пошуку шляхів до згоди у суспільстві. Тому можна припустити, що надзвичайно важливим напрямом наукового пошуку найближчим часом буде дослідження розвитку конфлікту між бюрократією, концентрирующей у руках влада, і більшістю населення, крім деяких нових соціальних груп, що у чинному політичному режиме.

Втілювана під тиском згори економічна реформа входить у в протиріччя з споконвічно російським менталітетом. Установка на особистий успіх, індивідуалізм протистоїть таким історично сформованим російським цінностям, як соборність, колективізм. Більшість опитуваних під час соціологічних досліджень людей, досі бачать у державі гаранта їх матеріального добробуту та соціальну справедливість. Коли ж держава відмовляється, або опиняється нездатним гарантувати очікуване, вони викликають невдоволення, адресований, насамперед, державному аппарату.

У дореволюційної Росії етнічні проблеми було замортизовані з допомогою двох головних механізмів. По-перше, губернська систему управління заздалегідь позбавляла етноси політичної суб'єктності. По-друге, відносини особи і держави у етнічному аспекті опосредовались принципом віросповідання. Поруч із загальногромадянської і станової ідентичністю існувала конфесійна (православний, католик, іудей тощо.) ідентичність. Інша річ, що віросповідання нерідко бралося, як національність, — наприклад, стосовно підданим Російської імперії «католик» майже завжди означало «поляк».

Російська держава вітало й підтримувало хрещення іновірців, стимулюючи формування метаетнічної христианизированного російськомовного імперського простору. Так само посилено заохочували перехід инославных християн (тобто. католиків і протестантів) до православ’я. Такі установки дореволюційної імперії дозволили скластися думці, що етнічний компонент був принесений в російське політичне свідомість комуністичним режимом, а перед ним суспільство перебував у стані майже повної етнополітичної індиферентності. Про це говорив А. Солженіцин у своїй знаменитої статті «Як повідомили нас облаштувати Росію», змовляючись щодо «сумного питання» — єврейського питання. Проте этнополитические напруги у складі імперії зовсім на вичерпувалися им.

У повсякденному слововживанні інородцями називалися російські піддані неслов’янського походження. Однак у суворо сенсі держава відносило до інородців 13 етнічних категорій. Татари й мордва, наприклад, не належали до них, як і латиші, литовці, естонці. Вочевидь, щоб етнос потрапляв до категорії інородців, мав спрацювати одне із двох критеріїв: цивілізованої близькості (і з жителями західних околиць імперії) чи історичної давності включення до Росію (і з татарами).

Російська імперія несла у собі Союз РСР. Отож комуністичний режим у цій галузі не зробив особливого насильства історію і геополітикою. Створення СРСР стало етапом національно — державного членування Росії як імперії. Безперервна територіальна експансія перетворила Росію у організм, ломавшийся під власної вагою. У простір, стягивавшееся імперським центром, включалися величезні фрагменти інших культур, релігій, життєвих стилів. Усю цю чересполосицу народів об'єднувала загальна належність до традиційної (доіндустріальної, «сільської») цивилизации.

Реструктуированная імперія набрала форми етнографічної ієрархії. По Конституції СРСР 1924, 1936 і 1977 р. Держава складалося з національно-територіальних співтовариств чотирьох рівнів — союзних республік, автономних республік, автономних і автономних округів. Сталіна доповіді, присвяченому Конституції 1936 р., оголосив, у країні живуть «близько шістдесяти» націй і народностей.

Виступаючи на словах за всебічний розвиток народів, Сталіна практичної політиці прагнув до «спрощення» національної структури країни, до створення суто централізованого, улитарного держави. Замість федерального союзу з поділом повноважень між центром і республіками утвердилася унітарна система з сверхцентрализацией управління, подавлявшая найменшу самостійність, ініціативу і підприємливість населення республік. Через війну національні інтереси Російської Федерації та інших республік враховувалися недостатньо, а часом і нехтувалися. Реальне існування багатьох (особливо малих) народів ігнорувалося. Їх не враховували в переписах населення, не були у цьому органі владу країни — Верховній Раді СРСР. Депортації 1941;го — 1944 рр. німців, калмиків, карачаєвців, інгушів, чеченців, кримськотатарського народу завдали серйозних збитків національному розвитку цих народов.

Двоїстим і специфічним у сталінській системи було становище російського народу. Народ, що становить до першого повоєнний десятиліття майже 55% населення і котрий грав провідної ролі переважають у всіх основних сферах її життя, був сутнісно більш безправний, ніж інші народи. Через багато причин в національних районах РСФРР та УСРР країни і натомість швидкого зростання національного самосвідомості поступово розвивалася русофобія, а російський народ на свій чергу втрачав свою національну самобутність консолідуватися національних сил.

Свої специфічні проблеми збирали у роки сталінізму у всіх народів, які входили на Російську Федерацію: у малих народів Півночі, народів Сибіру, горців Кавказу, поволзьких народів. Різні форми радянської національної державності (автономні республіки, області, округу) значною мірою мали формально, мало чим різнилися по правовим можливостям від адміністративних областей з російським населением.

Всевладні і лише частково республіканські міністерства, виходячи із власних планів і власної стратегії, нав’язували їх автономним утворенням, мало шанували особливостями культури, наявністю тих чи інших об'єктивних условий.

На початку 30 років було запроваджені паспорти, з обов’язкової реєстрацією етнічну приналежність. То був перший етап нав’язування етнічності, що розглядалася насамперед у ролі соціально-облікового ознаки. Оскільки кордони між союзними республіками не збігалися, така реєстрація часто суперечила національного самовизначення людей. Питання паспортної національності нерідко ставав питанням життя і смерті. У трагічне становище виявляються діти від змішаних шлюбів та його батьки: їм пропонується нелюдський вибір — або зректися «нечистокровного» батька або дружина, або залишити Батьківщину. Велике кількість біженців із Закавказзя — це і є змішані семьи.

На терені Росії нав’язана етнічність зле жартує над російськими злий жарт. За результатами останнього перепису населення кількість російських (точніше, осіб з паспортної національністю «російський») скоротилося на 10−15 млн. людина. Річ у тім, що протягом останніх десятиліть представники різних етносів, а як і діти від змішаних шлюбів, зі зрозумілих причин реєструвалися як русские.

Розпад СРСР. Протиріччя зачепили й конфликты.

8 грудня 1991 р., не доживши всього два тижні до свого 69-летия, відразу розпався СРСР. Пішла до минулого, розколовшись на півтора десятка шматків і продовжуючи кришитися, остання, і майже сама гігантська історія континентальна імперія. Парадоксально, але факт: варто було трохи ослабнути по центру й ідеологія державного будівництва, що дозволило сім з зайвим років тому вдіяти процес катастрофи Російської імперії, зібрати їх із нових кирпичей-блоков — національно-державних утворень, скріплених культурно-идеологическим цементом, — стала підривати будинок зсередини, перетворилася на ідеологію державного распада.

Першими випали найсвіжіші цеглини в кладці - держави Балтії. Потім стали сипатися та інші блоки — республіки Середню Азію.. Колос, проте, ще стояв, і всі йому нестрашний, якщо розлам не пішов би всередину. Так звані національно-державні освіти стали отримувати риси реальної державності, чим ділі вони колись будь-коли мали. Декоративний фасад став тріскатися, розвалюючи будинок. Нікому колись мешавший через свою «невзаправдашности» національнотериторіальний принцип державного будівництва призвів до незчисленним бідам. Театральна бутафорія раптом придбала плоть, а замість журавлиного соку потекла справжня кровь.

Сьогодні склалася ситуація, коли найчисельніша європейська нація перебуває у стані соціальної, духовної, моральної ущемлення. Після розвалу Радянського Союзу у самому важкий стан виявився російський народ. Від конфронтації М. С. Горбачова і Б.М. Єльцина, сьогоднішньої гострої політичних змагань, від провалів і невдач у реформуванні насамперед і найбільше страждає російський народ, що становить 83% від населення країни. Процес приниження Росії і близько російських триває посилюється, що загрожує серйозними последствиями.

Загострення міжнаціональні суперечності колишнього СРСР та сучасного Росії зумовлено причинами, які мають значення і глобального характеру і национально-специфический, обумовлений різноманіттям конкретних умов і чинників громадської жизнедеятельности.

Величезне значення у процесі становлення держави має проблема кордонів. Масштаб цієї проблеми зараз, коли одночасно десятки тисяч кілометрів адміністративних кордонів були декларированы як державні та будуть поступово в такі перетворюватися, важко уявімо. А ще повинні піти багато років, адже потрібні численні взаємні узгодження, ухвали і запровадження режиму кордонів Шотландії й т.д. Це масштаб кількісний. Є решта 2 моменту якісних, неймовірно ускладнюють роботу. Це вперших національного характеру кордонів чи, точніше, активно нав’язування зараз національне їх територіям. Усе відбувається за умов надзвичайно строкатого етнічного розселення, країни, де понад у сотні народів та народностей є «споконвічні» і набуті «свої» території, а й за останні 500 років і чималі «осередки державності», які до того ж перекриваються. У разі низького рівня політичної культури, орієнтації протягом великого відтинку часу на силові методи лікування й рішення згори суміщення національних конфліктів з конфліктами територіальними, социально-групповыми, майновими та інших. дає особливо небезпечну суміш. Другий важливий чинник — ця справа вкрай обтяжена спадкоємність у вигляді безперервно які за радянських часів складу і кордонів политико-территориального і адміністративного устрою всіх рівнів. Усе відбувається і натомість гігантської поліетнічності, різноплемінності населення, причому різноплемінності як аборигенной, і переселенської різного времени.

Територія країни, чи, точніше, колишньої країни, і тепер «єдиного конфліктного простору», далеко нерівномірно охоплена територіальноетнічними конфліктами. І оскільки ті конфлікти пов’язані з мозаїчністю, строкатістю етнічного розселення і подвижками-перекройками кордонів, логічно очікувати, що конфликтно-опасными є ареали з відносно недавнім чи порушеним національнотериторіальним размежеванием.

Проблема національних кордонів може бути вирішена ніякої демаркацією, навіть найбільш чудовою. Це не форми, а змісту, не самої лінію кордону, а те, що на одному і той кращий бік від нее.

Чи є якийсь вихід із безвиході, куди зайшла величезна колись країна, зараз розколота на частини й оточена з усього своєму колосальному периметру вогнем зовнішніх конфліктів, а, по деяким розламах — конфліктів «внутрішніх»? Треба відмовитися від спроб революційних переустройств нашого суспільства та йти, як і всі людство, нормальним, поступовим еволюційним шляхом. У жодному разі змінювати ні які лінії кордонів, по добровільної обопільному згоди сторін, не ламати кордону, а обживати їх, пристосовуватися до них у умовах, змінюючи у своїй, і активно, якісь владні функції, структури. Слід назавжди і безповоротно відмовитися від розподілу народів на сорти і подати кожному декларація про самовизначення. Не завертати гвинти міцніше під гаслами «неподільності», а навпаки, випустити пар в казані, понизити внутрішнє тиск у суспільстві, зокрема і давши регіонам суверенітет. Новий будинок не побудувати, не розібравши старого.

Упродовж років радянської влада має всі народи Росії з’явилася можливість прилучитися до сучасній культурі й одержати освіту. Цей позитивний процес породив ряд труднощів і суперечностей у формуванні соціальнопрофесійної структури різних етносів. Дедалі більше міцно стверджувалося становище, за яким переваги на час вступу в навчальні закладу почали отримувати представники корінного населення. Через війну зростання студентства в республіках супроводжувався суттєвими змінами у його національному составе.

Проблеми, що у процесі формування в різних народів соціальних груп, зайнятих переважно розумовою працею, знаходять великий відгук у молоді, яка особливо вразлива щодо будь-яким спотворень принципу соціальну справедливість, особливо якщо стосується сфери національних відносин. Без досвіду позитивних трудових міжнаціональних контактів, молодь у умовах порушення принципу соціальну справедливість в національних відносинах може акумулювати негативні стереотипи поглядів на інших народах.

Суперечності у взаємодії національному та соціальному структури центральних Росії, її південних регіонах, мають різні напрями. Але є протиріччя розвиток соціальної структури, мають загальноросійське поширення. Це вплинув на вибір і можливість його реалізації представником будь-який етнічній групі. Насправді ж склалася що ситуація, що правом вибору привабливих, престижних, вигідних професій користуються переважно представники корінних національностей республік, регіонів. У той самий час у місцях соціальна структура національних меншин вирізняється високою часткою зайнятих фізичним працею і дешевше часткою (проти корінним населенням) зайнятих під управлінням, науці, культурі, освіті тощо. Останнім часом свого роду дискримінацію «мігрантів» посилюється у зв’язку з запровадженням статусу державних мов у республиках.

Зміни, які у суспільстві, серйозно підривають позиції національної та земляческой бюрократії, ставлять під соціальну роль і компетентність груп національної інтелігенції, отримали свій соціальний статус переважно за належністю до корінний національності. Посівши зручну соціальну нішу у системі міжрегіонального поділу праці, ці соціальні групи завзято борються як за своє виживання, а й придбання функцій влади. Форми цієї боротьби дуже різноманітні і пов’язані із соціальної і національної специфікою региона.

Потурання й іноді співучасть центральних інстанцій сприяло формуванню у регіонах «тіньової» економіки та відповідно «тіньової» соціальної структури. Багатомільйонне розкрадання і масова хабарництво породили мафіозні клани за етнічною і пологовому ознакою. Їх поведінка витворювало в людей спотворені поняття мораль та моралі, ставлення до вседозволеності й безкарності. І на цій соціальної грунті зростають нові організовані злочинні групи. Як свідчить печатку, різних регіонах було створено живильне середовище для ділків, місцевих мільйонерів. У результаті утворилася налагоджена ієрархія організовану злочинність. За свідченням правоохоронних органів, за ознакою у кількох місцях сформувалися співтовариства людей різним соціальним статусом, об'єднаних ідеєю злочинного промислу. Особливе занепокоєння викликає зрощування цих ієрархічних структур державним аппаратом.

До «тіньових» чи «несистемных» соціальних ієрархічних структур належить звичай обов’язкової взаємодопомоги представників родової чи етнічної спільності у просуванні службовими щаблями, устрої на «вигідну» чи престижну роботу, вступ до вузів тощо. Така сама етнічна взаємодопомога поширена та у багатьох структурах, що з «тіньової» економікою. У злочинні співтовариства втягуються люди, належать до певним родовим чи етнічних груп. Причому звичаї і започаткував традицію пов’язують пологових членів цих співтовариств підпорядковуватися їхніх лідерів — «хрещеним батькам» і «аксакалам».

Формування описаних вище соціальних структур і ієрархій по національному чи етнічному ознакою призводить до вибухонебезпечним ситуацій в різних Росії, розпікає міжнаціональні відносини, породжує стійкі негативні національні стереотипи і висловлював недовіру люди різних національностей. Проблема боротьби з бюрократичними структурами, пов’язаними з організованою злочинністю, входить у одне з перших мест.

Після розвалу СРСР конфлікти не обійшли увагою і саму Росію. Вона зіткнулася з необхідністю вирішення суперечок й регіональних протиріч між центром, з одного боку, областями і краями — з іншого, і навіть між суб'єктами федерації. Кілька з цих конфліктів вилилися в збройні зіткнення і навіть у воєнних дій, зокрема, в Кавказькому регіоні. Карабахський криза з’явився величезної проблемою для Росії та військовому, й у моральному, і економічному плані. З початку непросто стали будуватися відносини між союзними республіками СРСР, нині - незалежними державами. Між ними виникло чимало гострих конфліктним ситуаціям, хоча до силових рішень справа не доходило. Не завжди суб'єкти, чи учасники, конфлікту — і прямі й опосередковані - очевидні. Невипадково при врегулювання конфлікту найчастіше виникають проблема, з ким починати цей процес. Наприклад, в конфлікті в Нагорним Карабасі азербайджанська сторона від початку розглядала Вірменію ка безпосереднього учасника конфлікту, й довгий час відмовлялася переговори з представниками Нагірного Карабаху, не вбачаючи у ній самостійну суб'єкта. Під час перебування чергу, вірменська сторона і Нагірний Карабах наполягали на повноправну участі представників Нагірного Карабаху в переговори з урегулированию.

Торкаючись цього доленосного багатьом народів питання, А.І. Солженіцин пише «Не забуваймо й як безвідповідально недбала радянська прометка кордонів… Та й у роки вважалося: це не так важливо, де кордону проводилися, ще трохи, ось-ось, і всі нації зіллються до однієї. Проникливий Ілліч перший назвав питання кордонів «навіть десятистепенным». (Так Нагірний Карабах відрізали до Азербайджану, яка різниця — куди, на той момент треба було догодити серцевому другу Рад — Туреччини). /Солженіцин А.І. Як повідомили нас облаштувати Росію. Літературна газета. 1990.18 сентября/.

Виявлення учасників конфлікту не зводиться тільки в питання тому, з ким обумовити з врегулювання конфлікту. Вона має глибші підстави, саме, інтереси й потреби необхідно враховувати в врегулюванні конфликта.

Зазвичай конфліктні відносини є тривалими і часто офарблюються надто ворожі тону. Що стосується короткочасного погіршення відносин розбіжності, суперечки, інциденти, навіть дуже серйозні, найчастіше виникають навіть між союзниками, проте де вони представляють реальної небезпеки відносин сторін у цілому. Вибір мирного шляхи вирішення в загальн-те очевидний. Ступінь ворожості сторін, що у конфліктних відносинах, може бути різною. Різноманітним може бути то, які сфери, і наскільки повно охоплюють подібними відносинами. Іноді конфліктні відносини виявляються настільки значними, що пронизують всі сфери відносин між сторонами.

Права людини універсальні. Дотримуватися ці права — обов’язок будь-якого держави. Проте, стосовно нашої країни, то ми не має бути протиставлення колективних прав індивідуальним прав людини. У в країнах Заходу історично виявилися знищені багато самобутні етноси. Росія, російський народ зберегли все живуть величезній території етноси. У зв’язку з цим у Росії залишається актуальною проблема захисту прав народів, насамперед нечисленних, і гарантії цих прав поруч із гарантіями прав кожного человека.

Нині зберігається досить високий рівень напруженості в темах міжнаціональних стосунків. На щастя, не справдилися прогнози щодо нових «гарячих» точок, вузлів конфліктів у тих чи інших регіонах. Національна напруженість поступилася першість соціальної напруги .Міжетнічна напруженість росте, і на особистісному і інституціональному рівнях. Вимушена міграція російських ні з ближнього вже зарубіжжя, та якщо з республік у складі РФ наростає, досягнувши десятків тисяч. На жаль, чужих помилок ніколи й нічого не вчать. У цьому вся переконують відрядження до зони міжетнічних конфліктів колишніх республік Союзу, зокрема Закавказзя, а також у регіони Кавказу. Знову і знову лідери національних рухів втягують той агресивного потенціалу, який нагромадився у суспільстві через економічної і соціально-політичної нестабільності. І це агресивного потенціалу передусім направляють у русло міжетнічної напруженості. Як і раніше этнонаціональні відносини залишаються складними і конфліктогенними. Безліч національних проблем породжене суперечливістю двох спочатку закладених основу державного устрою Російської Федерації принципів: національно — територіальної да адміністративно — територіального. Причиною конфліктів є поділ жителів республік на представників про «корінних» і «некорінних» національностей. В багатьох областях этнополитическая обстановка ускладнюється через припливу біженців й вимушені переселенців. Зберігаються больові точки міжнаціональних взаємин, регіони гострих кризових ситуацій (зона Північної Осетії і Інгушетії, Чечня), регионы потенційних гострих кризових ситуацій (Північний Кавказ загалом, Краснодарський і Ставропольський края).

Міжнаціональні протиріччя, та конфлікти біля Пермської области.

Урал завжди славився своїм гостинністю. Суксунский район займає особливу увагу серед усіх територій Прикамья. Саме Суксунская земля славиться красою природи й працьовитістю які живуть на людей. У і злагоді уживаються в Суксунском районі татари і башкири, грузини і українці, росіяни й марійці. Історія Суксуна не пам’ятає якихабо етнічних конфліктів з-поміж них. У незапам’ятні часи радянської державності з цього землю приїжджали багато народів на заробітки. Усім вистачало місця на Суксунской землі, частина з котрі приїхали осіли у цих краях на місце проживання. Жителям Суксунского району з інородцями, прибулими з сиром і добром, ділити нічого, стане місця та тепла, аби приїжджі ставилися до суксунцам по-доброму, привозили з собою світ образу і согласие.

Місцева адміністрація завжди звертала особливу увагу на міжнаціональні відносини. Не залишалася залишиться осторонь і адміністрація області, що надавала сприяння діючу пенсійну систему районі «Програмі підтримку та розвитку національних культур». Заступник голови міста Р. Собакина відзначала, що роботу з відродження народних традицій у районі координують три центру: російський, татарський і марійський. Керівники Татаро-башкирского центру Ш. Мухутдінов, Російського центру А. Булатова, Центру марійській культури Л. Миколаєва допомагали адміністрації організовувати національні свята, були частими гостями в різних зустрічах активістів громадських організацій Прикамье і її межами. Влітку у районі діяв фольклорний табір, У місцевій газеті «Нове життя» постійно підкреслювалася багатонаціональність района.

Повернувшись із загальноросійського молодіжного форуму «Асамблея районів Росії», делегат від району відзначала необхідність здобуття права молодь як можна активнееe брала участь у створенні молодіжних об'єднань, справедливо вважають, що самовизначення народу — це декларація про замкнутість всередині своїх етнічних груп, а можливість самовираження, розвиток своєї культури у багатонаціональній суспільстві. У приклад ставилася Удмуртія, де дуже багато молодіжних національних об'єднань, спрямованих зовсім на на боротьбу проти «інородців», а проповедающих основи дружби народів багатонаціональної России.

Міжнаціональний світ районі удавалолсь зберігати з 1992 року. Той рік, пише «Нове життя», памятнен всім жителям селища. Конфлікт тоді розгорівся між корінними суксунцами і грузинами. Причиною ексцесу називалася наступна: «…гості України відчули себе привільно, захотіли стати господарями життя». На щастя, всі уникнули тяжких наслідків, розсудливість відвідало обидві стороны.

А що складається ситуація така, що одне може повторитися неприємне прошлое.

Із різних причин прибутку завезеними на територію Суксунского району жителі Чеченської республіки, входить до складу Російської Федерації. Суть над тому, хто також навіщо сюди приїхав, де живе, в Суксуне чи селі. Важливим є те, що мають жити, як законослухняні і добропорядні граждане.

Толі відродження культури не пішло на користь, чи то через трьома національними групами забули про інших, але на початку 2000 року перед місцевою владою встав чеченське питання. Тому, певне, невипадково з’явилася заява жителів селища Суксун, адресований депутатам Земського зборів Суксунского району, під яким стояло 50 підписів. У ньому не йшлося: «За 2000 рік зроблений ряд протиправних дій особами чеченської національності…», далі наводилися прізвища потерпілих, які звернулися до Суксунский РВВС, де їм було відмовлено порушення кримінальної дела.

У цьому заяві скарги на постійні розбірки чеченцями у п’яному вигляді у суспільних місцях, що пригнічує жителів району і вони обгрунтовано побоюються за своє й життя. Виступивши від імені більшості жителів заявники просять дати раду цій ситуації, у протилежному разі виключає можливості стихійних розбірок і самосудов.

Газета «Нове життя надала слово заступнику начальника Суксунского ОВС Сергію Сабурову. Він визнає невипадковість того, що з’явилася це заяву. Передбачається, що чашу терпіння жителів селища переповнила трагічна загибель суксунца Тихомирова. Майор міліції наводить статистику і розбирає конкретні випадки, показуючи, що у кожному їх винні уникали відповідальності в цілком засадах. Або вони потрапляли під амністію, або залучалися до адміністративної відповідальності, або потерпілі забирали своїх заяв «у зв’язку з примиренням». Керівництво РВВС заявляє, що цілком сприймає критику жителів Суксуна щодо панібратського відносини деяких працівників ДАІ до правопорушникам — чеченцям і заявляє, що це припиняти. Заступник начальника Суксунской міліції закликає представників чеченської національності поважати спокій що живуть поряд і взаємно поважати одне одного. У цій ситуації особливо важливо знайти рішення, приемлимое для обох сторін .

Кошти масової інформації Прикамья постійно знайомлять жителів нашої області з що сталися міжнаціональних конфліктів, шляхами їх врегулювання, з планами обласної державної адміністрації у сфері подолання що виникли разногласий.

Климов А. Мистецтво возможного.//Пермские новини. 1999 г.-20 авг. Щоб зрозуміти й далі проводити зважену політику питанні, адміністрація області що з поруч громадських національних центрів розробила та внесла у Львівській обласній парламент проект цільової комплексної програми з гармонізації національних героїв і міжнаціональних взаємин. Проте на липневому засіданні Законодавчого Збори майже вийшов конфуз. Програму у читанні (т .е .у принципі) схвалили у третій заході. Справедливі, у принципі, зауваження окремих депутатів із тим чи іншим розділах програми її назві не сприяли зриву підсумкового голосування. Дякувати Богові, у обласних депутатів вистачило відповідальності же не давати козирів політичним экстремитстам. Зараз необхідно знайти й закласти у відповідні скарбниці фінансове забезпечення програми. Оскільки коштів цих багато не передбачається, важливо дуже тонко розставити пріоритети, щоб і справа зробити, й нікого не обидеть.

Корейський «Бухаль"//Губернские вести (Перм) — 17.03.00. У сфері створена регіональна корейська національно-культурна організація «Бухаль» (Відродження). Серед статутних цілей — відродження національного мови, самосвідомості, культури та традицій. Члени організації мають намір сприяти зміцненню дружби між представників різних народів Прикамья.

Поширюється «третій сектор"//Пермские новини. 14.07.00. Днями Пермі відбувся семінар-нараду на задану тему «Мігранти й місцеве общество6 толерантність у відносинах» Чомусь від участі у нараді відсторонилися адміністрації областей, зокрема й нашу, Пермську. Тим більше що, як відомо, Урал — є мультинаціональним регіон. За словами виступаючих — там, де влади усуваються від вирішення питань вимушеної міграції, це веде до дестабілізації обстановки і навіть до відвертому протистояння «аборигенів» і «чужаків». Наприклад, в Суксунском районі Пермській області. Але є позитивні приклади міграційних служб — в Очере, Чайковського. Учасники семінару прийняли звернення до ЗМІ, у якому виступили з конкретними пропозиціями та ініціативами. Зокрема, по поліпшенню інформованості широкій міжнародній громадськості про проблеми мігрантів і нейтралізації ворожого до них відносини там, де це має місце. Виступили зі ідеєю вироблення реальних механізмів взаємодії владних структур з НДО в ім'я тієї самої шляхетної мети — допомоги вигнанцям. І звернулися із закликом вироблення у кожному регіоні власної програми гармонізації міжнаціональних взаємин, які передбачають активніше участь у ньому НГО.

Горчаков А. Головне — не перегнуть//Звезда (Перм) — 08.10.99. Губернатор Пермській області Р. Ігумнов коментує: Про ставлення до політиці уряду північному Кавказі: «Я підтримую ідею створення зони безпеки. Головне тепер — знищити бойовиків. Треба більше уваги приділяти працювати з чеченським населенням у сумі найнижчому рівні, а чи не нав’язувати їм лідерство згори». Про вигнання з Москви осіб «кавказької національності»: «На погляд, цей захід, м’яко висловлюючись, не адекватная.».

Визначено перспективи //Світанок (Народна газета Бардымского району) — 12.01.00. (Виступ заступник. Глави адміністрації Назина С. з'їзд вчителів району.) Законодавчим зборами Пермській області 1999 року затверджена комплексна програма гармонізації національних інтересів та міжнаціональних взаємин народів Прикамья на 1999 — 2003 рр. Затверджене лише 30% від потреб, але програма дозволяє вирішувати певні проблеми були національних відносин культури, освіти і ЗМІ. Район є методичним центром для національних закладів освіти Пермській області. Попри економічні труднощі, реалізація Закону РФ «Про освіту» і яскрава програма стабілізації та Пермській області представила можливості стабілізації та розвитку системи освіти. Конституція РФ гарантує доступність 9 класів. Аналізуються статті проекту закону Пермській області «Про освіту». Простежується питання передачі державних повноважень місцевого самоврядування. Зазначається необхідність будівництва нових шкіл у Пермської области.

Лучников А. Ми — російські! //Новий компаньйон 16.03.99.

За даними ВЦИОМ, 43% дорослого населення РФ симпатизують РНЕ… Тим більше що Російська ідея немає нічого спільного з фашистськими бреднями, саме слово «російський» немає грама национализма.

Соколовська Є. Ваххабіти у Пермі. //Губернські вести — 1999 р. 27 авг.

На думку журналіста, в традиційно вважалася стабільної Пермської області, зріє серйозний конфесійний конфлікт за елементами міжнаціонального. Муфтій Пермській області Мухаммедгали Хузин у інтерв'ю повідомив про загрозу ваххабізму у Пермі. Не конфлікт між муфтієм і керівництвом одній з прикамских мечетей. Хузин підтвердити, але й спростував чуток у тому, що у соборну мечеть не пускають татар і башкир, парафіянами, сталі у основному, азербайджанці, в мечеті можна «травичку», а складах біля неї зберігаються наркотики та обладунки. Муфтій вважає, що напередодні керівництво мечеті провокує розмови про невинності держави, протистояння властям.

За словами, він не зустрічався з губернатором, просив допомоги, через місяць звернувся до місцеві ЗМІ. Але рішучих заходів прийнято був. Існують чутки, що з служителів мечеті є зброя, Муфтій вважає, що мечеть можна вирішити за неналежне збереження пам’ятника архітектури. Керівники Пермської мечеті ваххабітами не і мають намір подати до суду муфтія за поширення ганебних чи хибних сведений.

Травень 2000 г.

Муфтіят Пермській області продовжує створювати інформаційні поводы.

Одне з прибічників муфтія М. Хузина Р. Хусаинов звернувся зі скаргою у адміністрацію Ленінського району. Суть її полягала у тому, що нібито будівництво медресе, розпочате днями його ідейними противниками, ведеться незаконно, без необхідних дозволів і погоджень. Відповідні служби Ленінської адміністрації перевірили скаргу, і з’ясувалося, що це необхідні документи для будівництва оформлені в належному порядке.

Муфтій М. Хузин, голова Пермського Муфтияту ЦДУМ Росії, звернувся безпосередньо до засобам масової інформації із заявою, у якому, зокрема говориться: «Висловлюємо свою занепокоєність появою у Пермі афіш із закликом вимагати надати „концерт заради Аллаха і - слухати слово про Аллаху“. Дані афіші виготовлені татарською мовою й закликають татаро — башкирське населення на релігійний концерт. У афішах вказані організатори заходи». По словами муфтія, мусульмани зумисне уводять у оману, а такі концерти є навмисної провокацією, спрямованої на зрив міжконфесійного діалогу, розпал міжнаціональної ворожнечі і загострення відносин із місцевою владою. М. Хузин звернувся до всіх гілок влади вжити заходів із обмеження і забороні діяльності нетрадиційних і тоталітарних сект та рухів російській землі, а татаро — башкирське населення закликав не піддаватися провокації організацій, прикрывающихся ім'ям Господа.

У селищі Жовтневий відбувся районний курултай башкир. Нею була створена Жовтнева районна національно — культурна автономія башкир. Нове національні культурні освіту, за словами глави Жовтневої районної адміністрації В. Останина, має сприяти подальшого зміцнення економічних, міждержавних культурних зв’язків з Республікою Башкортостан, зокрема, з що межує Аскинским районом.

Сподіватимемося, що у Прикамье проявлять готовність до співробітництва, і досягнуть згоди. Інакше конфлікт у багатонаціональній районі може призвести до непередбачених наслідків. Досвід останніх років свідчить, що осередки міжнаціонального загоряння можна ефективно убезпечити, а тим більш загасити лише цілеспрямованими, послідовними і терплячими зусиллями. Після цього зусилля повинні спиратися на спеціально розроблені для цього заходів і відповідно організовані посередницькі структури. Досягнення цілісну людину ставлення до можливий (і неможливий) ризик учасниками конфлікту може допомогти утримати конфлікт у розумних межах чи взагалі відмовитися від конфліктних дій (ситуація: гра годі свеч).

На методичної основі теорії ненасильства то, можливо сформульована ідея примирення конфліктуючих сторін. Будучи зрозумілою і підтриманої більшістю учасників конфлікту, вона може надати радикальне вплив на трансформацію менталітету войовничого в менталітет миролюбивый.

Події останніх років у Росії роблять необхідним виявляти постійне увагу до проблем міжнаціональних (межэтничкских) конфліктів. Ці конфлікти многофакторны, викликані, зазвичай, кількома причинами (внутрішніми чи зовнішніми стосовно конфліктуючих сторін). Власне національний (етнічний) чинник перестав бути провідним і грає чільну роль. Остання може бути за таким чинником, як актуалізація історичній пам’яті чи територіальних претензій (проблема кордонів). Такі чинники чи причини як викликають конфлікт, але надають різноманітний вплив з його інтенсивність. Вичленувати вагу тієї чи тієї інший причини важливо задля впливу хід конфлікту, її дозволу і для запобігання конфлікту екстремальних формах. І це передбачає всебічне вивчення економічних, політичних вимог і інших інтересів взаємодіючих етнічних груп, виявлення ролі національних еліт на вираженні та відстоюванні интересов.

Заключение

.

Я вибрала як об'єкт обговорення обстановку нашій країні не лише що це кривава рана моєї країни. Це що й приклад втрачених можливостей, відсутності серйозного наукового аналізу та нерішучості центральної влади. Це приклад всім народам, якими небезпечними є ілюзії і яким хитке плівка цивілізації, що на океані стримуваних пристрастей. Прийнята модель системи, яка іменується СНД виявилася нестабільної, бо всі етнічні труднощі виявилися перенесеними з союзного рівня на республіканський. Рішення етнічних конфліктів не лежать у сфері логіки. Тут панують емоції, і особливості духовного життя народів, а міркування прямий вигоди найчастіше відсутні. Це трагічне невідповідність логіки й емоцій виключає можливості використання заснованих на виключно переговорної технології форм дозволу конфліктів. Історія розвитку людства свідчить, що це рівні осередку (сім'я, колектив, держава, співдружність тощо.) можуть ефективно функціонувати лише за безумовному дотриманні вироблених ними політико-правових і моральних норм. Центральне місце у їх системі займають принципи і норм із захисту людини, рівноправність і суверенітет народів, їх декларація про вільне самовизначення, територіальна цілісність держав, які порушують прав людини і національних меншин, рішення міждержавних і міжнаціональних конфліктів політичними, мирними средствами.

Неухильне дотримання цих принципів, і норм становить гарантію розвитку кожної країни й всього человечества.

Використовувана литература.

1. М. М. Лебедева. Політичне врегулювання конфликтов.М.1999г.

2. А. Магомедов. Містерія регионализма.М.2000г.

3. Ю. В. Чернявская. Психологія національної нетерпимості. Мінськ 1998 г.

4. Полис. Політичні дослідження. Прогрес. М. 1996 г.

5. ОНС. Громадські науку й сучасність. Наука М. 1999 г.

6. Соціально-політичний журнал. М.1999 г.

7. Політичний альманах Прикамья. Перм 2001 г.

8. Незалежна газета. 18.02.1994 р. 9. Соціологічні дослідження. 1993 р. № 3. 10. Зірка. Перм. 08.10.99 г. 11. Пермські новини. 20.08.99 р. 12. Губернські вести. Перм. 17.03.00 р. 13. Пермські новини. 14.07.00 р. 14. Світанок. Народна газета Бардымского району. 12.01.00 р. 15. Новий компаньйон. 16.03.99 р. 16. Губернські вести. 27.08.99 р. 17.

.