Екологічний моніторинг

1.

Введение

.

2. Поняття моніторингу. Навіщо він нужен?

3. Проектування систем моніторингу в якості основи їхньої ефективної функционирования.

4. Єдина державна система екологічного мониторинга.

5. Правова, нормативна ні економічна база.

6.

Заключение

.

7.

Список литературы

.

Науково-технічна діяльність людства кінця XX століття стало відчутним чинником на довкілля. Теплове, хімічне, радіоактивне та інші забруднення довкілля за останні десятиліття перебувають під увагою фахівців і викликають справедливу занепокоєність, інколи ж — і тривогу громадськості. За багатьма прогнозам проблема захисту довкілля в ХХІ столітті стане найзначимішою для більшості промислово розвинутих країн. У ситуації налагоджена широкомасштабна і ефективна мережа контролю стану довкілля, особливо великих найбільших містах і навколо екологічно небезпечні об'єкти, може з’явитися важливим елементом забезпечення екологічної безпеки й запорукою сталого розвитку общества.

Останніми десятиліттями суспільство дедалі ширше використовують у своєї діяльності інформацію про стані природного довкілля. Цю інформацію потрібна в повсякденні у віданні господарства, у будівництві, при надзвичайних обставин — для оповіщення про настання небезпечних явищах природи. Але зміни у стан довкілля відбуваються і під впливом біосферними процесами, що з діяльністю людини. Визначення вкладу антропогенних змін є специфічну задачу.

Вже сьогодні понад 100 років контролю над зміною погоди, кліматом ведуться регулярно у світі. Це зрозуміло всім нам знайомі метеорологічні, фенологічні, сейсмологические та інших види спостережень і вимірів стану довкілля. Нині вже нікого зайве переконувати, що з станом природного довкілля треба постійно спостерігати. Усі ширше стає коло спостережень, число вимірюваних параметрів, дедалі густішими мережу спостережних станцій. Дедалі більшою складністю мають проблеми, пов’язані з моніторингом оточуючої среды.

Поняття моніторингу. Навіщо він нужен?

Сам термін «моніторинг» вперше виник рекомендаціях спеціальної комісії СКОПІ (науковий комітет із проблемам довкілля) при ЮНЕСКО в 1971 року, а 1972 року вже з’явилися перші пропозиції щодо Глобальної системи моніторингу довкілля (Стокгольмская конференція ООН по навколишньому середовищі) визначення системи повторних цілеспрямованих спостережень за елементами довкілля у просторі і часу. Але така система має не створена по сьогодні через розбіжності в обсягах, форми і об'єктах моніторингу, розподілі обов’язків між вже існуючими системами спостережень. Такі самі існують, та в нас у країні, тому, коли виникає гостра потреба режимних спостережень за навколишнім середовищем, кожна галузь має створювати власну локальну систему мониторинга.

Моніторинг довкілля називають регулярні, що їх по заданої програмі спостереження природних середовищ, природних ресурсів, рослинного й тваринного світу, дозволяють виділити їх до стану і які у них процеси під впливом антропогенної деятельности.

Під екологічним моніторингом слід розуміти організований моніторинг довкілля, у якому, по-перше, забезпечується стала оцінка екологічних умов довкілля чоловіки й біологічних об'єктів (рослин, тварин, мікроорганізмів тощо. буд.), і навіть оцінка гніву й функціональної цінності екосистем, удругих, створюються умови визначення коригувальних у тих випадках, коли цільові показники екологічних умов не достигаются.

Відповідно до наведеними визначеннями і покладеними на систему функціями, моніторинг включає кілька основних процедур:

выделение (визначення) об'єкта спостереження; обстеження виділеного об'єкта спостереження; 3. складання інформаційної моделі для об'єкта спостереження; 4. планування вимірів; 5. оцінка стану об'єкта спостереження та ідентифікації його інформаційної моделі; 6. прогнозування зміни стану об'єкта спостереження; надання інформації в зручною для користувача форми і доведення до потребителя.

Має бути прийнято до уваги, що саме система моніторингу не включає діяльність із управлінню якістю середовища, але фактично є джерелом яка потрібна на прийняття екологічно значимих рішень информации.

Система екологічного моніторингу має накопичувати, систематизувати і аналізувати інформацію: про стан довкілля; про причини можна побачити і ймовірних змін стану (т.e. про джерела і чинниках впливу); про допустимості змін навантажень на середу цілому; про існування резервах биосферы.

Отже, до системи екологічного моніторингу входять спостереження станом елементів біосфери і яскраві спостереження за джерелами і чинниками антропогенного воздействия.

Екологічні моніторинги довкілля які можна розробляти на рівні промислового об'єкта, міста, району, області, краю, республіки до складі федерации.

Характер і механізм узагальнення інформацію про екологічної обстановці у її русі по ієрархічним рівням системи екологічного моніторингу визначаються з допомогою поняття інформаційного портрета екологічної обстановки. Останній є сукупність графічно представлених просторово розподілених даних, характеризуючих екологічну обстановку на певній території, що з картоосновой місцевості. Роздільна здатність інформаційного портрета залежить від масштабу використовуваної картоосновы.

У 1975 р. було організовано Глобальна система моніторингу оточуючої середовища (ГСМОС) під егідою ООН, але ефективно діяти вона до початку лише у останнім часом. Цю систему складається з 5 взаємозалежних підсистем: вивчення кліматичних змін, далекого перенесення екологічно брудних речовин, гігієнічних аспектів середовища, дослідження Світового океану та ресурсів суші. Існують 22 мережі діючих станцій системи глобального моніторингу, і навіть міжнародні і системи моніторингу. Одна з головних ідей моніторингу — вихід на принципово нового рівня компетентності під час ухвалення рішень локального, регіонального та глобального масштабов.

Система моніторингу реалізується на кількох рівнях, яким відповідають спеціально розроблені програми: импактном (вивчення сильних у локальному масштабі); 12. регіональному (прояв проблем міграції і трансформації забруднюючих речовин, спільного впливу різних чинників, притаманних економіки регіону); 13. фоновому (з урахуванням біосферних заповідників, де виключена всяка господарська деятельность).

При русі екологічної інформації від локального рівня (місто, район, зона впливу промислового об'єкту і т. буд.) до федерального масштаб картоосновы, яку цю інформацію наноситься, збільшується, отже, змінюється що дозволяє здатність інформаційних портретів екологічної обстановки різними ієрархічних рівнях екологічного моніторингу. Так, на локальному рівні екологічного моніторингу в інформаційному портреті повинні бути все джерела емісій (вентиляційні труби промислових підприємств, випуски стічних вод мовби т. буд.). На регіональному рівнях близько розташовані джерела впливу «зливаються» до одного груповий джерело. Внаслідок цього на регіональному інформаційному портреті невеличкий місто з кілька десятків емісії виглядає одностайно локальний джерело, параметри якого визначаються по даним моніторингу источников.

На федеральному рівні екологічного моніторингу спостерігається ще більше узагальнення просторово розподіленої інформації. Як локальних джерел емісії в таких межах можуть зайняти позицію промислові райони, досить великі територіальні освіти. При переході від одного ієрархічного рівня до іншого узагальнюється як інформація про джерелах емісії, а й інші дані, що характеризують екологічну обстановку.

Під час розробки проекту екологічного моніторингу необхідна наступна інформація: 1. джерела надходження забруднюючих речовин у навколишнє природну среду.

— викиди забруднюючих речовин, у атмосферу промисловими, енергетичними, транспортними та інші об'єктами; скиди стічних вод мовби в водні об'єкти; поверхневі смывы забруднюючих і біогенних речовин, у поверхневі води суші та моря; внесення на земну поверхню й (чи) в грунтовий шар забруднюючих і біогенних речовин разом із добривами і отрутохімікатами при сільськогосподарської діяльності; місця поховання й складування промислових і комунальних відходів; техногенні аварії, що призводять викидання у повітря небезпечних речовин і (чи) розливу рідких забруднюючих і найнебезпечніших речовин тощо. буд.; 2. перенесення забруднюючих речовин — процеси атмосферного перенесення; процеси перенесення і міграції в водної середовищі; 3. процеси ландшафтно-геохимического перерозподілу забруднюючих речовин — міграція забруднюючих речовин по почвенному профілю рівня грунтових вод; міграція забруднюючих речовин по ландшафтно-геохимическому сполученню з урахуванням геохімічних бар'єрів і біохімічних круговоротів; біохімічний круговорот тощо. буд.; 4. дані про стан антропогенних джерел емісії — потужність джерела емісії й місце розташування його, гідродинамічні умови надходження емісії в навколишню среду.

У зоні впливу джерел емісії організується систематичне спостереження такими об'єктами і параметрами навколишнього природного середовища. 1. Атмосфера: хімічний і радионуклидный склад газової і аерозольним фази повітряної сфери; тверді і рідкі опади (сніг, дощ) та його хімічний і радионуклидный склад; теплове і влажностное забруднення атмосфери. 2. Гідросфера: хімічний і радионуклидный склад середовища поверхневих вод.

(річки, озера, водоймища і т. буд.), грунтових вод, суспензій і передачею даних відкладень у природних водостоках і водоймах; потепління поверхневих та грунтових вод. 3. Грунт: хімічний і радионуклидный склад діяльного шару грунту. 4. Биота: хімічне і радіоактивне забруднення сільськогосподарських угідь, рослинного покриву, ґрунтових зооценозов, наземних співтовариств, домашніх і тварин, птахів, комах, водних рослин, планктону, риб. 5. Урбанизованная середовище: хімічний і радіаційний фон повітряної середовища населених пунктів; хімічний і радионуклидный склад продуктів, питної води та т. буд. 6. Населення: характерні демографічні параметри (чисельність і щільність населення, народжуваність й дитяча смертність, вікової склад, захворюваність, рівень уроджених потворностей і аномалій); соціальноекономічні факторы.

Системи моніторингу природних середовищ і екосистем містять у собі кошти спостереження: екологічного якості повітряної середовища, екологічного стану поверхневих вод і використання водних екосистем, екологічного стану геологічне середовище вулканічний і наземних экосистем.

Спостереження у межах цього виду моніторингу проводяться не враховуючи конкретних джерел емісії і пов’язані з зонами їхнього впливу. Основний принцип організації — природно-экосистемный.

Цілями спостережень, які у рамках моніторингу природних середовищ і екосистем, є:. оцінка гніву й функціональної цілісності довкілля і екосистем;. виявлення змін природних умов у результаті антропогенної діяльності біля;. дослідження змін екологічного клімату (багаторічного екологічного стану) территорий.

Наприкінці 80-х років років виникло поняття громадська екологічна експертиза досить швидко одержало широке распространение.

Початкова трактування цього терміна була дуже широкої. Під незалежної екологічної експертизою розуміли різні способи отримання й аналізу інформації (екологічний моніторинг, оцінка на довкілля, незалежні дослідження тощо.). У час поняття громадська екологічна експертиза визначено законодательно.

«Екологічну експертизу — встановлення відповідності запланованій господарської та іншої екологічним вимогам, і допустимості реалізації об'єкта експертизи з метою попередження можливих несприятливих впливів цієї бурхливої діяльності на навколишнє середовище і що з ними соціальних, економічних пріоритетів і інших наслідків реалізації об'єкта екологічної экспертизы».

Екологічну експертизу то, можливо державної влади і общественной.

Громадська екологічна експертиза проходить за ініціативи громадян, і громадських організацій (об'єднань), і навіть з ініціативи органів місцевого самоврядування громадськими організаціями (объединениями).

Об'єктами державної екологічної експертизи, є: проекти генеральних планів розвитку, всі види містобудівної документації (наприклад, генеральний план, проект забудови), проекти схем розвитку галузей народного господарства, проекти міждержавних інвестиційних програм, проекти комплексних схем охорони навколишнього середовища, схем охорони й порядку використання природних ресурсів (зокрема. проекти землекористування і лісовпорядження, матеріали, обгрунтовують переклад лісових в нелісові), проекти за міжнародні договори, матеріали обгрунтування ліцензій за проведення діяльності, здатної вплинути на довкілля, техніко-економічні обгрунтування й проекти будівництва, реконструкції, розширення, технічного переоснащення, консервації та ліквідації громадських організацій і інших об'єктів господарську діяльність, незалежно від своїх кошторисної вартості, відомчої належності і форм власності, проекти технічної документації нові техніку, технологію, матеріали, речовини, сертифицируемые товари та услуги.

Громадська екологічна експертиза можна проводити щодо тієї ж об'єктів, що і державна екологічна експертиза, за винятком об'єктів, дані про яких становлять державну, комерційну і (чи) іншу охоронювану законом тайну.

Метою екологічної експертизи є попередження можливих несприятливих впливів запланованій діяльності на навколишнє середовище і що з ними соціально-економічних та інших последствий.

Зарубіжний досвід свідчить про високої економічну ефективність екологічної експертизи. Агентство з охорони довкілля США здійснила вибірковий аналіз висновків негативного впливу на середу. У половині досліджених випадків зазначено зниження загальної вартості проектів з допомогою здійснення конструктивних природоохоронних заходів. За даними Світового банку реконструкції й розвитку, підвищення вартості проектів, що з проведенням оцінки на середовище, й наступним урахуванням у робочих проектах екологічними обмеженнями, окупається загалом за 5−7 років. За оцінками західних фахівців, включення екологічних чинників до прийняття рішень поки що не стадії проектування перебувають у 3−4 рази дешевше від наступної доустановки очисного устаткування. Зазнаючи у собі результати руйнівної дії води, вітру, землетрусів, сніжних лавин тощо. п., людина здавна реалізував елементи моніторингу, накопичуючи досвід передбачення погоди й стихійних лих. Такі знання завжди і зараз залишаються необхідними, щоб за можливості знизити збитки, заподіяна людського суспільства несприятливими природними явищами і що особливо важливо, зменшити ризик людських потерь.

Наслідки більшості стихійних лих необхідно оцінювати зі усіх сторін. Так, урагани, руйнують будівництва та що призводять до людських жертв, як, правило, приносять стрімкі опади, які у посушливих районах дають значний приріст урожаїв. Тому організація моніторингу вимагає углублённого аналізу з урахуванням як економічної бік питання, а й особливостей історичних традицій, рівня культури кожної конкретної региона.

Переходячи від споглядання явищ довкілля через механізми пристосування до усвідомленої та впливу ними, людина поступово ускладнював методику контролю над природними процесами й свідомо чи мимохіть утягував навздогін за собою. Ще древні філософи вважали, у світі все пов’язана з усім, що необережне втручання у процес навіть, начебто, другорядною важливості можуть призвести до незворотних змін у світі. Спостерігаючи природою, ми довгий час оцінювали її з обивательських позицій, не замислюючись доцільність цінності наших спостережень, у тому, що ми маємо справу із дуже складної самоорганизующеся і самоструктурирующей системою, у тому, що людина є лише часткою цією системою. І якщо в часи Ньютона людство любовалось цілісністю цього дивного світу, нині однією з стратегічних помислів людства є порушення цієї цілісності, неминуче що з комерційного ставлення до природи і недооцінки глобальності цих порушень. Людина змінює ландшафти, створює штучні біосфери, організує агротехноприродные й цілком техногенні биокомплексы, перебудовує динаміку рік і океанів і вносить зміни у кліматичні процеси. Рухаючись таким шляхом, він усе свої наукові і технічні можливості донедавна звертав на шкоду природі й зрештою себе. Зворотні негативні зв’язку живої природи все активніше опираються цьому тискові людини, все чётче проявляється невідповідність цілей природи й людини. І ось опиняємося свідками наближення до кризової межах, яку рід Homo sapiens не зможе существовать.

Народжені ще початку ХХ століття ідеї техносфери, ноосфери, техномира, антропосферы тощо. буд. тощо. п. Батьківщині У. І. Вернадського були сприйняті з великим запізненням. Весь цивілізований світ тепер із нетерпінням чекає практичного втілення цих ідей у нашій країні, своїми розмірами й потужністю енергетичного потенціалу здатної вдіяти все прогресивні починання її межами. І це сенсі системи моніторингу ліками від безумства, тим механізмом, який допоможе запобігти сповзання людства до катастрофе.

Супутником людської активності є все зростаючі зі своєї потужності катастрофи. Природні катастрофи відбувалися завжди. Вони — одне із елементів еволюції біосфери. Урагани, повені, землетрусу, цунамі, лісові пожежі тощо. п. приносять щорічно величезний матеріальним збиткам, поглинають людські життя. Одночасно дедалі більше набирають сили антропогенні причини багатьох катастроф. Регулярні аварії танкерів з нафтою, катастрофа у Чорнобилі, вибухи на заводах і складах з викидами отруйних речовин та інші не передбачувані катастрофи — реальність сьогодення. Наростання числа і аварій демонструє безпорадність людини перед наближення екологічній катастрофі. Відсунути її може лише швидке широкомасштабне впровадження систем моніторингу. Такі системи успішно проникають у Північній Америці, Західної Європі і Японии.

Інакше кажучи, на запитання необхідність моніторингу можна вважати решённым положительно.

Проектування систем моніторингу в якості основи їхньої ефективної функционирования.

У публікаціях останніх відзначається велике значення стадії проектування (чи планування) для ефективнішої роботи системи моніторингу. Підкреслюється, що запропоновані них схеми чи структури проектування порівняно легко застосовні простих, локальних систем моніторингу, водночас проектування національних систем моніторингу стикається з великими труднощами, пов’язаними з їхніми складністю і противоречивостью.

Суть проектування системи моніторингу має полягати у створенні функціональної моделі, їх роботи, чи в плануванні всьому технологічному ланцюжка отримання, де якість води від постановки завдань до видачі інформації споживачеві прийняття рішень. Оскільки всі етапи отримання тісно пов’язані між собою, недостатню увагу до розробці будь-якого етапу неминуче призведе до різкого зниження цінності всієї одержуваної інформації. З аналізу побудови національних систем нами сформульовані основні вимоги до таких систем. На думку, ці вимоги мають передбачати такі п’ять основних этапов:

визначення завдань систем моніторингу якості води та вимог до інформації, яка потрібна на їх выполнения;

створення організаційної структури мережі спостережень й розробка принципів їх проведения;

побудова мережі мониторинга;

розробка системи отримання данных/информации і її уявлення інформації потребителям;

створення перевірки отриманої інформації щодо відповідності вихідним вимогам, і перегляду, за необхідності, системи мониторинга.

Під час проектування систем моніторингу пам’ятаймо, що його результати значною мірою залежить від обсягу й якості вихідної інформації. Вона має включати максимально докладні даних про просторово-часової мінливості показників якості води, біоти, донних відкладень, повинна містити докладних відомостей про плани та обсяги господарську діяльність на водозборах, включаючи дані про джерела забруднення. З іншого боку, необхідно спиратися попри всі законодавчі акти, пов’язані з контролем і що якістю води, враховувати фінансові можливості, загальну физико-географическую обстановку, основні способи управління води та інші сведения.

1. Визначення завдань систем моніторингу якості води та вимог до інформації, яка потрібна на їх виконання. Роль першим етапом нині недооцінюється, що причиною багатьох відзначеної вище недостатков.

Для визначення вимог до інформації з якості води необхідна велика деталізація і взаимоувязка поставлених завдань. Як приклад можна навести розроблену у Канаді програму моніторингу якості води. Важливу роль у своїй грає формулювання максимально чіткого уявлення про якість води та засобах його оценки.

З чітко сформульованих завдань, ні з урахуванням раніше накопичених даних якість води, мають визначатися вимоги до інформації, включаючи тип, форму і продовжити терміни її подання споживачам, а також придатність керувати якістю води. У першому етапі проектування би мало бути обрані основні статистичні методи обробки даних, тому що від них же в значною мірою залежить частота і продовжити терміни спостережень, і навіть вимоги до точності одержуваних значений.

2. Створення організаційної структури мережі спостережень і розробки принципів їх проведення. Це основний рахунок і найскладніший етап, якою з урахуванням поставлених завдань і наявний досвід функціонування системи моніторингу визначаються структурні основні підрозділи мережі спостережень, зокрема центральне і регіональні (і/або проблемні), з зазначенням їх основних цілей. Передбачаються заходи для дотриманню оптимального співвідношень між видами спостережних мереж, включаючи спостереження на стаціонарних пунктах, діючих тривалий час по щодо незмінною програмі, регіональні короткострокові обстеження виявлення просторових аспектів забруднення, і навіть інтенсивні локальні спостереження областях, які становлять найбільше інтерес. У цьому етапі вирішується питання доцільності і масштабах використання автоматизованих, дистанційних та інших підсистем моніторингу якості води. З другого краю етапі розробляються також. Принципи, проведення спостережень. Вони можуть представлятися; як методичних рекомендації чи посібників з проведення низки мероприятий:

організації просторових аспектів спостережень (вибір місць розташування пунктів контролю, їх категорія залежно від важливості об'єкту і його зі стану; визначення розташування спостережних створов, вертикалей, горизонтів тощо. д.);

складання програми спостережень (намічається, які показники, коли і з яким частотою спостерігати, у своїй даються рекомендації за співвідношенням фізичних, хімічних і біологічних показників для типових ситуаций);

організації системи контролю правильності виконання робіт і точності отриманих результатів всіх етапах. Передбачається у своїй, що є уніфіковані посібники з відбору і консервації проб води, донних відкладень, біоти, посібники з хімічним аналізом вод, донних відкладень тощо. д.

3. Побудова мережі моніторингу. Цей етап передбачає реалізацію на основі запропонованої організаційної структури мережі розроблених раніше принципів проведення спостережень з огляду на специфіку місцевих (регіональних) умов. Уточнюється співвідношення видів спостережних мереж, встановлюються місця розташування пунктів у стаціонарної мережі, виділяються області інтенсивних спостережень, намічається періодичність обстеження водних об'єктів для можливого перегляду спостережної мережі. Складаються конкретні програми кожному за пункти і виду спостережень, які регламентують перелік досліджуваних показників, частоту й терміни їхньої спостереження. За наявності автоматизованих і/або дистанційних спостережень якості води уточнюються програми їхнього работ.

4. Розробка системи отримання даних! інформації й представлення інформації споживачам. Аналізуючи цей етап визначаються особливості ієрархічної структури отримання й збору інформації: пункти спостережень — регіональні інформаційні центри — загальнонаціональний інформаційний центр. Планується розробка банків даних із якості води, і визначаються види й умови уявлення інформаційних послуг, виконуваних з допомогою. Дається детальна характеристика основних інформаційних форм, публікованих в вигляді доповідей, звітів, оглядів і що описують стан якості води на країни за певний період. Передбачаються також процедури контролю точності й діють правильності отримання даних всіх етапах работ.

5. Створення системи перевірки отриманої інформації щодо відповідності вихідним вимогам, і перегляду, за необхідності, системи моніторингу. Після створення моніторингу та початок її функціонування з’являється необхідність перевірити, чи відповідає отримана інформація вихідним вимогам до неї, чи можна основі цієї інформації зможе ефективно управляти якістю водних об'єктів? І тому необхідно налагодити взаємодію Космосу з організаціями, здійснюють управлінням якості води. Якщо отримувана інформація відповідає що ставляться до ній вимогам, систему моніторингу можна не змінювалась. Якщо ж ці вимоги не виконуються, і навіть у разі нових завдань система моніторингу потребує пересмотре.

Єдина державна система екологічного мониторинга.

У державній системи управління природоохоронної діяльністю в Російської Федерації є формування єдиної державної системи екологічного моніторингу (ЕГСЭМ).

ЕГСЭМ включає у собі такі основні компоненти:. моніторинг джерел антропогенного на довкілля;. моніторинг забруднення абиотического компонента довкілля;. моніторинг біотичної компоненти довкілля;. социально-гигиенический моніторинг;. забезпечення створення і функціонування екологічних інформаційних систем.

У цьому розподіл функцій між центральних органів федеральної виконавчої влади здійснюється наступним образом.

Госкомэкологии (бывш. Мінприроди Росії): координація діяльності міністерств та, підприємств та організацій у області моніторингу довкілля; організація моніторингу джерел антропогенного на навколишнє середовище і зон їх прямого впливу; організація моніторингу тварини рослинного світу, моніторинг наземної фауни і флори (крім лісів); забезпечення створення і функціонування екологічних інформаційних систем; ведення з зацікавленими міністерствами й банків даних про оточуючої природної середовищі, природні ресурси та його использовании.

Росгидромет: організація моніторингу стану атмосфери, поверхневих вод суші, морського середовища, грунтів, навколоземного космічного простору, зокрема комплексного фонового і космічного моніторингу стану навколишнього природного довкілля; координація розвитку та функціонування відомчих підсистем фонового моніторингу забруднення довкілля; ведення державного фонду даних про забруднення навколишнього природного среды.

Роскомзем: моніторинг земель.

Міністерство природних ресурсів (включаючи бывш. Роскомнедра і Роскомвоз): моніторинг надр (геологічне середовище вулканічний), включаючи моніторинг підземних вод і найнебезпечніших екзогенних і ендогенних геологічних процесів; моніторинг водного середовища водогосподарських систем та житлових споруд у місцях водозбору і скидання стічних вод.

Роскомрыболовство: моніторинг риб, інших тварин і звинувачують растений.

Рослесхоз: моніторинг лесов.

Роскартография: здійснення топографо-геодезичного і картографічного забезпечення ЕГСЭМ, включаючи створення цифрових, електронних карток і геоінформаційних систем.

Держгіртехнагляд Росії: координація розвитку та функціонування підсистем моніторингу геологічне середовище вулканічний, що з використанням ресурсів надр на підприємствах видобувних галузей промисловості; моніторинг забезпечення промислову безпеку (крім об'єктів Міноборони же Росії та Мінатому России).

Госкомэпиднадзор Росії: моніторинг впливу чинників середовища проживання на стану здоров’я населения.

Міноборони Росії: моніторинг довкілля і вибір джерел на неї військових об'єктах; забезпечення ЕГСЭМ коштами Німеччини та системами військову техніку подвійного применения.

Госкомсевер Росії: участь у розвитку і функціонуванні ЕГСЭМ в районах Арктики і Крайнього Севера.

Технології єдиного екологічного моніторингу (ЕЭМ) охоплюють розробку й використання коштів, систем і методів спостережень, оцінки й вироблення рекомендацій та управляючого впливу на природно-техногенну сфері, прогнози її еволюції, энерго-экологические і технологічні характеристики виробничої сфери, медико-біологічні і санітарногігієнічні умови існування і біоти. Комплексність екологічних проблем, їх многоаспектность, найтісніша зв’язку з ключовими галузями економіки, оборони та забезпеченням захисту здоров’я і населення вимагає єдиного підходу до вирішення проблемы.

Структуру єдиного екологічного моніторингу можна сферами отримання, обробітку грунту і відображення інформації, сферами оцінки ситуації та прийняття решений.

Структурними ланками будь-який системи ЕЭМ є: вимірювальна система; інформаційна система коштує, куди входять у собі бази й банки даних правової, медико-біологічної, санітарно-гігієнічної, техніко-економічній спрямованості; системи моделювання й оптимізації промислових об'єктів; системи поновлення і прогнозу полів екологічний і метеорологічних чинників; система прийняття решений.

Побудова вимірювального комплексу систем ЕЭМ полягає в використанні точечної і інтегрального методів вимірів з допомогою стаціонарних (стаціонарні посади спостереження) і мобільних (автомобілілабораторії і аерокосмічні кошти) систем. Слід зазначити, що аерокосмічні кошти залучаються лише за необхідності отримання великомасштабних інтегральних показників про стан оточуючої среды.

Одержання інформації забезпечується трьома групами приладів, измеряющими: метеорологічні характеристики (швидкість і напрям вітру, температуру, тиск, вологість атмосферного повітря тощо.), фонові концентрації шкідливі речовини і концентрації забруднюючих речовин поблизу джерел забруднення навколишнього среды.

Використання в вимірювальному комплексі сучасних контролерів, які питання збору інформації з датчиків, первинної оброблення і передачі споживача з допомогою модемної телефонного та радіо зв’язку чи з комп’ютерних мережах, значно підвищує оперативність системы.

Регіональна підсистема ЕЭМ передбачає роботи з великими масивами різноманітної інформації, куди входять дані: структурою енерговиробництва і енергоспоживання регіону, гідрометеорологічних вимірів, про концентраціях шкідливих речовин у навколишньому середовищі; за підсумками картографування і аерокосмічного зондування, про результати медикобіологічних і соціальних досліджень, і др.

Однією з основних цілей у цьому напрямі є створення єдиного інформаційного простору, що може бути сформований з урахуванням використання сучасних геоінформаційних технологій. Інтеграційний характер геоінформаційних систем (ДВС) дозволяє створити з їхньої основі потужний інструмент для збору, зберігання, систематизації, аналізу та уявлення информации.

ДВС мають такі характеристики, які з повним правом дозволяють вважати цю технологію основний з метою оброблення і управління моніторингової інформацією. Кошти ДВС набагато перевершують можливості звичайних картографічних систем, хоча, природно, включають і всі основні функції отримання високоякісних карток і планів. У самій концепції ДВС закладено всебічні можливості збору, інтеграції та політичного аналізу будь-яких розподілених у просторі чи прив’язаних до місця даних. За необхідності візуалізувати інформацію як карти з графіками чи діаграмами, створити, доповнити чи видозмінити базі даних просторових об'єктів, інтегрувати її коїться з іншими базами — єдино правильним рішенням буде звернення до ГИС.

Тільки з її появою ДВС повною мірою реалізується можливість цілісного, узагальненого погляду комплексні проблеми довкілля та экологии.

ДВС стає основний елемент систем мониторинга.

Система єдиного екологічного моніторингу передбачає як контроль стану довкілля і здоров’я населення, а й можливість активного на ситуацію. Використовуючи верхній ієрархічний рівень ЕЭМ (сфера прийняття рішень), і навіть підсистему екологічної експертизи й оцінки на довкілля, з’являється можливість управління джерелами забруднення виходячи з результатів математичного моделювання промислових об'єктів чи регіонів. (Під математичним моделюванням промислових об'єктів розуміється моделювання технологічного процесу, включаючи модель на навколишню среду.).

Система єдиного екологічного моніторингу передбачає розробку двухуровневых математичних моделей промислових підприємств із різної глибиною проработки.

Перший рівень забезпечує детальне моделювання технологічних процесів з урахуванням впливу окремих параметрів на навколишню среду.

Другий рівень математичного моделювання забезпечує еквівалентну моделювання основі спільних показників роботи промислових об'єктів і рівня їхнього впливу на довкілля. Еквівалентні моделі необхідно мати насамперед рівні адміністрації регіону, із метою оперативного прогнозування екологічної обстановки, і навіть визначення розміру витрат за зменшення кількості шкідливих викидів у навколишній среде.

Моделювання поточну ситуацію дозволяє собі з достатньої точністю виявити осередки забруднення та спробу виробити адекватне котра управляє вплив на технологічному і економічним уровнях.

При практичної реалізації концепції єдиного екологічного моніторингу треба говорити: про показниках точності оцінки ситуації; про інформативності мереж (систем) вимірів; про необхідність роз'єднання (фільтрації) деякі складові (фонові і зажадав від різних джерел) забруднення з кількісної оцінкою; про можливість обліку об'єктивних і суб'єктивних показників. Дані завдання вирішує система поновлення і прогнозу полів екологічних та метеорологічних факторов.

Отже, єдина державна система екологічного моніторингу, попри відомі труднощі, забезпечує формування масиву даних упорядкування екологічних карт, розробки ДВС, моделювання і прогнозу екологічних ситуацій різних регіонах России.

Правова, нормативна ні економічна база.

Правове забезпечення охорони навколишнього середовища проживання і здоров’я від впливу забруднюючих речовин реалізується різними галузями законодавства: конституційного, громадянського, кримінального, адміністративного, охороноздоровчого, природоохранительного, природоресурсного, і навіть нормативно — правовими актами, міжнародними конвенціями і угодами, ратифікованими Россией.

Конституцією Росії закріплено право кожного громадянина на сприятливе середовище, достовірну інформацію про його стан і відшкодування збитків, заподіяної його здоров’ю чи майну екологічним правонарушением.

Основи законодавства Російської Федерації про охорону здоров’я громадян 22 липня 1993 р. поруч із регулюванням адміністративних відносин забезпечують захист екологічними правами громадян: гарантують право на охорону здоров’я громадян, права на інформацію про чинниках, які впливають здоров’я. Особливо закріплені громадян на охорону здоров’я в неблагополучних районах і право громадян оскарження дій державних посадових осіб, у сфері охорони здоровья.

Закон Російської Федерації «Про санітарно-епідеміологічному добробуті населення «від 19 квітня 1991 р. регулює відносини з забезпечення такої міри здоров’я та перемоги довкілля людей (умови роботи, навчання, побуту, відпочинку, проживання та т. п.), у яких відсутня шкідливий вплив чинників середовища на організм чоловіки й створено умови щодо його життєдіяльності. Основна відповідальність при цьому доручається держава робить у особі законодавчої і виконавчої влади. Проте закон виходить і з те, що забезпечення санітарноепідеміологічного добробуту населення — складова частина управлінської, соціальної та виробничої діяльності всіх державні органи, підприємств, громадських объединений.

Закон покладає підприємств обов’язок здійснення виробничого, санітарного та обмеження екологічного контролю із єдиною метою запобігання забруднення довкілля, забезпечення безпечних умов праці, випуску продукції, не причиняющей шкоди здоров’ю людини, і др.

Закон Російської Федерації «Про захист прав споживача «від 7 лютого 1992 р. надає споживачеві декларація про те що товари, роботи, послуги при умовах їх використання, їх зберіганні і транспортування були безпечні її життя, здоров’я, довкілля; встановлює майнову відповідальність за шкода, заподіяний внаслідок недоліків товару (роботи, услуги).

Систему екологічного законодавства очолює Закон РРФСР «Про охорони навколишнього природного довкілля «від 19 грудня 1991 р. Вперше за історію російського законодавства даним законом проголошується право громадян на охорону здоров’я від несприятливого впливу навколишнього природної середовища, викликаного господарської чи іншого діяльністю, аваріями, катастрофами, стихійними лихами. Підприємства, установи, організації та громадяни, причинившие шкоду навколишньому природної середовищі, здоров’ю та майну громадян, народному господарству забрудненням довкілля, пристрітом, знищенням, ушкодженням, нераціональним використанням природних ресурсів, руйнацією природних екологічних систем та інші екологічними правопорушеннями, зобов’язані відшкодувати їх у повному объеме.

Федеральний закон «Про екологічну експертизу «від 19 липня 1995 р. спрямовано реалізацію конституційного громадян Росії на сприятливе середовище у вигляді попередження негативних впливів господарської та іншої на навколишню среду.

Закон Російської Федерації «Про основи містобудування в Російської Федерації «від 14 липня 1992 р. встановлює цілеспрямовану діяльність держави за формуванню сприятливого середовища проживання населення і ще передбачає основних напрямів містобудівної діяльності: її організацію з урахуванням стану довкілля; екологічно безпечне розвиток міст, інших поселень i їх систем, що забезпечує реалізацію прав громадян оздоровлення, гармонійне фізичний і духовний розвиток; раціональне землекористування, охорону природи, ресурсозбереження, захист території від небезпечних техногенних процессов.

Основним законодавчим актом, який регулює взаємини по водопользованию і збереженню водних об'єктів, є Водний кодекс Російської Федерації від 18 жовтня 1995 г.

У Російській Федерації досі діє Закон РРФСР «Про охорону атмосферного повітря «від 14 липня 1982 р., який передусім суперечить новому російському природоохоронному законодавству, не може з’явитися засобом, застосовуваним до розв’язання проблем забруднення атмосферного повітря на России.

Земельний кодекс Російської Федерації ставить своїм завданням регулювання земельних взаємин у цілях раціонального використання земель та його охорони, відтворення родючості грунтів, збереження і поліпшення природного довкілля. Поняття «охорона земель «включає у собі, зокрема, і захист земель від забруднення відходами виробництва, хімічними веществами.

Окремі аспекти охорони навколишнього середовища проживання і здоров’я населення відбито у федеральних законах Російської Федерації «Основи лісового законодавства Російської Федерації «, «Про тваринний світ », «Про особливо охоронюваних природних територіях », «Про континентальний шельф », «Про меліорації земель », «Про природних лікувальних ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах » .

Адміністративним кодексом Російської Федерації встановлено адміністративна відповідальність за різні порушення як у сфері охорони довкілля: перевищення нормативів ПДВ чи тимчасово узгоджених викидів забруднюючих речовин, у атмосферу; перевищення нормативів гранично допустимих шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря; викид забруднюючих речовин, у атмосферу без дозволу спеціально уповноважених те що державних др.

кримінальний кодекс Російської Федерації, прийнятим 13 червня 1996 р. і вводимым на дію з початку 1997 р., передбачено кримінальну відповідальність за екологічні преступления.

Конституція Російської Федерації встановлює, що «загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори Російської Федерації є складовою її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені Законом, то застосовуються правила міжнародного договору » .

До найважливіших міжнародних угод, ратифікованих Росією, ставляться Конвенція про трансприкордонному забруднення повітря великі відстані (1979г.) і Базельская конвенція про контроль над транскордонною перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням (1989 р.). У відповідність до Законом «Про ратифікації Базельской конвенції про контроль над транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням «від 25 листопада 1994 р., Постановою Уряди Російської Федерації від 1 липня 1995 р. ј 670 «O першочергових заходи з виконання Федерального закону «Про ратифікації Базельской конвенції про контроль над транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням », постановою Уряди Російської Федерації від 1 липня 1996 р. ј 766 «Про регулювання і контролі транскордонних перевезень небезпечних вантажів », яким затверджено Положення про державне регулювання транскордонних перевезень небезпечних відходів, Росія заборонила імпорт і транзит відходів, містять сполуки свинцю, а транскордонні перевезення знімання свинцевого, изгари свинцевим, шламу свинцевого і свинецсодержащих відходів та експорт відходів, містять сполуки свинцю, підлягають державному регулированию.

Матеріали із запобігання впливу викидів автотранспорту, працюючого на этилированном бензині, з’явилися півстоліття тому. У 1947 р. Всесоюзній госсанинспекцией було затверджено «Правила із зберігання, перевезенню та застосуванню етилірованого бензину » .

Оплата ж забруднення стягується з природокористувачів (підприємств, установ, організацій та інших юридичних) незалежно від своїх організаційно-правових форм і форм власності, здійснюють такі види на навколишнє природне среду:

викид у повітря забруднюючих речовин від стаціонарних і пересувних источников;

скидання забруднюючих речовин, у поверхневі і підземні водні об'єкти, і навіть будь-яке підземне розміщення забруднюючих веществ;

розміщення отходов.

Базові нормативи і щодо оплати викиди і скиди конкретних забруднюючих речовин визначаються як твір питомої економічного шкоди в межах допустимих нормативів викидів, скидів на показники відносної небезпеки конкретного забруднюючої речовини для оточуючої довкілля й здоров’я населення (табл. 6). Базові нормативи і щодо оплати розміщення відходів є твором питомих витрат за розміщення одиниці (маси) відходів IV класу токсичності на показники, враховують клас токсичності отходов.

Заключение

.

Охорона природи — завдання ХХ століття, проблема, стала соціальної. Знову і знову ми чуємо про небезпечність, загрожує навколишньому середовищі, але досі пір частина з нас вважають їхню неприємним, але неминучим породженням цивілізації вважають, що ми ще встигнемо впоратися з усіма выявившимися затруднениями.

Проте вплив особи на одне довкілля прийняло загрозливі масштаби. Щоб на корені поліпшити становище, знадобляться цілеспрямовані і продумані дії. Відповідальна і дієва політика стосовно навколишньому середовищі буде можлива лише у разі, коли ми накопичемо надійні даних про сучасний стан середовища, обгрунтовані знання про взаємодії важливих екологічних чинників, якщо розробить нові методи зменшення та профілактики шкоди, спричинених Природі Человеком.

1. «Екологічний право у Росії» — Єрофєєв Б.В.

2. «Екологія, здоров’я та природокористування у Росії» — Протасів В.Ф.,.

Молчанов А.В.

3. internet.

4. Методологічний центр ЭКОЛАЙН internet.

5. Економіка природокористування / Під. Ред. Т. С. Хачатурова.