Программа розвитку та підтримки малого підприємництва Новгородської області наприкінці 90-х годов

смотреть на реферати схожі на «Програма розвитку та підтримки малого підприємництва Новгородської області наприкінці 90-х «.

Світовий досвід державного регулювання економіки свідчить у тому, що ефективність функціонування економічної системи в значною мірою залежить від оптимального поєднання у ній малого, середнього та великого бізнесу. За збереження щодо стійкого співвідношень між різноманітними групами компаній приблизно від 1970;х років простежується тенденція до зміни лідерства в якісному структурному перетворення економічної системи, яке всі більше переходить від крупних фірм до малого бізнесу. Пояснюється це, насамперед, принциповими змінами у характері сучасного науково-технічного прогресу. «У перехідні суспільства, саме до них щодо стану економіки і соціуму належать постсоціалістичні країни Східної Європи й СНД, трансформація господарського механізму багато в чому… залежить від нашої здатності і бажання зміцнювати мале підприємництво. Відмова не від системи тоталітарного державного монополізму вимагає розосередження виробництва та формування нових агентів ринку.» *.

На відміну від великого, мале підприємництво переважно його форм доступно багатьом, оскільки потребує великих початкових вкладень капіталу. Мале підприємництво оперативно реагуючи на зміна кон’юнктури ринку, надає ринкової економіки підвищену мобільність і гнучкість. Воно забезпечує високу рентабельність в виробництві тих товарів, котрі почали невигідними і руйнівними для великих підприємств. Мале підприємництво створює сприятливі умови ще раціональної виробничо-господарської кооперації (включаючи невеликі ланки в організаційну структуру великих підприємств). Крім невисокою капіталомісткості важливим перевагою малих господарських форм є стислі терміни споруди нового підприємства чи реконструкції колишнього проти великими объектами.

Які підприємства вважати котрі представляють малий бізнес? Відповідь цей питання визначається двома критеріями: чисельністю зайнятих і обсягом обороту капіталу, у своїй, зазвичай, враховується галузева специфіка. Щодо першого із зазначених критеріїв, то у світовій практиці все підприємства, у яких працює менш 500 людина, відносять до малого й середнього бізнесу. У виділення з цієї групи власне малого бізнесу є великі различия.

У Великобританії, наприклад, до малих ставляться підприємства міста і фірми з числом зайнятих до 200 чоловік у в промисловості й до 25 — у будівництві. У Франції до малих ставляться підприємства міста і фірми з кількістю зайнятих від 10 до 50 людина, до ремісничим — із кількістю працюючих до 10 людина. У Болгарії до малих ставляться підприємства із кількістю зайнятих до 50 людина, до середнім до 200.

У Японії, відповідно до основним законом про середніх і малих підприємствах від 20 липня 1963 р., до середнім і дрібним підприємствам в видобувної та обробної промисловості, на транспорті, і у будівництві ставляться підприємства зі статутним капіталом до 0,1 млрд. єн (близько 700 тис. дол.) і кількістю працюючих до 300 людина. У оптову торгівлю, відповідно, — до 0,3 млрд. єн і по 100 працюючих. У роздрібній торгівлі та у сфері послуг 0,01 млрд. єн і 50 работающих.

У Німеччині мале підприємство — це таке, де немає лише до 49 зайнятих, а й менше двох млн. марок річного обороту реалізації. Інша річ — сфера послуг і транспорт, Тут у відповідність до галузевої диференціацією, малим визнається підприємство лише з цими двома зайнятими при обсязі реалізації до 100 тис. марок.

У Росії її мале підприємництво визначалося з двох основних критеріям: кількості працюючих і галузевої спеціалізації. Відповідно до чинного законодавства, до малих підприємствам ставилися знову створювані та постійно діючі підприємства, які мають показники середньої кількості працюючих не перевищували певного рівня: у промисловості та будівництва — до 200 людина, науці, і науковому обслуговуванні - до 100, в інших галузях виробничої сфери — до 50 людина, в галузях невиробничій сфери — до 25, у торгівлі - до 15 человек.

Відповідно до хто вступив з 14 червня 1995 року Законом РФ «Про державну підтримку малого підприємництва Росії «, під суб'єктами малого підприємництва розуміються підприємства будь-який організаційно-правовою форми, які мають среднесписочная чисельність працівників вбирається у такі граничні рівні: у промисловості, будівництві та на транспорті -100 людина сільському господарстві - 60 оптову торгівлю — 50 науково-технічній сфері - 60 у торгівлі і побутовому обслуговуванні - 30 у решті галузях, і інші види діяльності до 50 человек.

" …Підприємства чисельністю від 100 до 200 людина, працюють у сфері виробництва, і строившие своєї стратегії, з наданих малим підприємствам пільг (але тільки податкових), відразу було їх позбавлені. Тепер, які з великими, вони мають робити авансових платежів із податків, утримувати великий штат бухгалтерії. Порівняйте: США … дрібні [підприємства] - від 1 до 19 людина, малі - від 20 до 99, середні - від 100 до 1500. У Німеччині середня кількість персоналу підприємств становить 250 людина… «(.

Малі підприємства, здійснюють декілька тисяч видів діяльності (багатопрофільні), ставляться до таких за критеріями того виду, частка якого є найбільшої у річному обсязі обороту чи річному обсязі прибыли.

Проте невеличкий чисельність і юридична самостійність — не головними рисами малого підприємства. Найістотнішими характеристиками таких підприємств є висока фінансово-господарська незалежність, спрощена організаційну структуру та здатність до швидкої перебудові своїх господарських підрозділів. Сутність і відмітна особливість малого підприємництва полягає у досягненні ефекту особливого роду, отриманні того результату і такою чином, які неможливо досягти з урахуванням за інші форми організації виробництва. Саме силу внутрішніх переваг, заснованих на виключно потенційні можливості ефективної ринкової самореалізації, мале підприємництво стверджується й не так як кількісний, скільки як якісно певний вид підприємницької деятельности.

Невипадково США, приміром, частку малих та середніх підприємств доводиться половина всієї продукції, а 9 з кожних 10 нових технологічних ідей народжуються у «малих фирмах.

1. Зарубіжний досвід підтримки малого предпринимательства.

У системі бізнесу займає сталу місце і відіграє дуже значної ролі та його частину, що присвячує своєї діяльності інноваційного процесу. Від неї значною мірою залежать інтенсивний економічного зростання країни й підвищення конкурентоспроможності її народного господарства. Малий інноваційний бізнес має низку відмінних рис, у тому числі - його, зазвичай, міжгалузевий характер, тобто. він не замикається у якихто вузькогалузевих межах. Об'єкт бізнесу — все рух наукової ідеї, від неї висування вченими до що відбувся практичного втілення у необхідних масштабах.

Традиційно інноваційний цикл по зв’язують зі сферою матеріального виробництва. Її базове значення безсумнівно. Але тим щонайменше нововведення з’являються і втілюються у ній. Вони, проходячи в принципі хоча б інноваційний цикл, є і у невиробничій сфері: до медицини, освіті та низці інших галузей, не які виробляють матеріальний продукт. Отже, інноваційної є всяка діяльність, що охоплює дослідження, розробку та впровадження нововведень незалежно від цього, яке їх галузеве предназначение.

Було хибним повністю пов’язувати цієї діяльності лише малим бізнесом. У крупних фірм більше фінансових можливостей щодо фундаментальних досліджень, і НДДКР. Разом про те звичайно обтяжені великовагової та дуже складною управлінської пірамідою менш рухливі і гнучкі у реакції на запити ринку. Цей недолік не притаманний дрібнішим фірмам, швидше впроваджують результати НДДКР в виробничий процес, більш і ощадливо використовують ресурси, хоча порівняльна обмеженість останніх не дозволяє малого бізнесу починати здійснення великомасштабних проектів. За даними обстежень, проведених національним науковим фондом США, малий бізнес у розрахунку одного зайнятого виробляє в 2,5 рази більше нововведень, ніж потужні фірми (у промисловості частку малого бізнесу 50% великих винаходів). Малі інноваційні підприємства у відносному вираженні вкладають у НДДКР більше, ніж великі. Завершальний — внедренческий — процес на малих підприємствах (фірмах) відбувається у середньому становив рік швидше, ніж крупных.

Існує сильна залежність (економічна, політична, науковотехнічна та інших.) малого інноваційного бізнесу від зовнішніх чинників. У певної міри вона долається з допомогою системи, у якій малі підприємства стають субпідрядниками федерального уряду та розв’язання тих чи інших міністерств та. Державні замовлення, осуществляющиеся на основі, дозволяють привернути увагу до реалізації перспективних науковотехнічних програм, тож проектів тисячі інноваційних фірм, зокрема й малі, тим паче, що останнім часто віддається приоритет.

Найважливішим елементом державної, що дозволяє знизити які від довкілля ризики, є створення інфраструктури, яка забезпечує успішне просування інновацій за всі стадіям інноваційного цикла.

Така інфраструктура охоплює: информационно-консалтинговые центри маркетингові центри надані приміщення, устаткування, транспортні засоби, організацію дешевих бухгалтерського обліку, і діловодства виділення пільгових кредитів страхування ризику та послуги подібного характера.

Зазначені елементи необхідної інфраструктури малого інноваційного бізнесу у ринкової економіки утворюються як централізовано, шляхом державної, і децентрализованно, з урахуванням сприяння із боку недержавних комерційним структурам. Зарубіжний досвід показує, що особливо ефективно поєднання обох цих направлений.

Інституціональна підтримка малого інноваційного бізнесу там дуже солідна. Зокрема США нею зайняті адміністрація у справі малого бізнесу, національний науковий фонд, НАСА, університети, галузеві міністерства (міністерство енергетики, міністерство сільського господарства і ін.). У Франції таку ж роботу ведуть Міністерство економіки, національне агентство для впровадження результатів досліджень, науково-технічний фонд. У Німеччини — Міністерство економіки, міністерство наукових і технологій, федерація промислових дослідницьких асоціацій, патентний центр. У Японії - корпорація фінансування малого бізнесу, народна фінансова компанія, центр ризикового підприємництва. Всі ці організації разом із центральними і комерційними банками, страховими фондами створюють необхідне інституціональну основу для ефективної реалізації національних програм підтримки бізнесу. Що ж до малого інноваційного бізнесу, він, поруч із зазначеними загальними для малого підприємництва каналами, використовує специфічні стимули, розраховані державне сприяння інноваційної діяльність у цілому незалежно від цього, які розміри провідних її фірм. Отже, малий інноваційний бізнес там отримує подвоєну, особливо предпочтительную поддержку.

Реалізується ця підтримка, зазвичай, над розрахунку весь обшир відповідних підприємств, а вибірково, по запланованих пріоритетним напрямам. Наприклад, Італії - це електронна промисловість, автомобілебудування, металургія, авіакосмічна та хімічна промисловість. Втілення у життя програми технологічного об'єднання Західної Європи «Еврика» також пов’язані з підключенням і малих та середніх фірм більше 165 проектам, які віднесено до пріоритетним напрямам (робототехніка, інформатика, біотехнології, медицина, сільському господарстві, енергетика, транспорт, нові матеріали, телекомунікації, лазерна техніка, захист навколишнього Середовища, освіту). Ці напрями відбивають кращі сучасні інтереси у розвитку народного господарства західноєвропейських країн та його орієнтацію на гнучкий організаційний механізм реалізації науково-технічних програм з урахуванням ефективного взаємодії малих, середніх і великих фирм.

У цілому нині система державної малого інноваційного бізнесу там спирається на прямі й опосередковані важелі впливовості проекту та реалізується після двох головних каналу сприяння: малого бізнесу загалом і підприємствам, зайнятим інноваційної діяльністю незалежно від своїх размеров.

Система державної бізнесу загалом охоплює такі основні елементи: 1. Правове, законодавче забезпечення діяльності бізнесу. Законодавство, з одного боку, носячи антимонопольний характер, підтримує підприємницьку діяльність загалом, з іншого — стимулює інвестиційну і інноваційну діяльність бізнесу. 2. Система пільгового кредитування бізнесу. Наприклад, у Німеччині рамках «Програми допомоги зі створення власного капіталу» здійснюється пільгове кредитування, у своїй максимальна величина кредиту створення власного капіталу сягає 400 тис. марок. Він видається терміном до 20 років і погашається так: у перших 3 роки відсотки не стягуються взагалі, на протягом чотирьох років встановлено ставку 2%, на п’ятий — 3%, на шостий — десятий роки — по 5%. На залишаються до закінчення терміну кредиту 10 років розмір відсоткової ставки можна змінити. 3. Державне страхування позик, що дозволяє малим фірмам знизити підприємницький ризик. 4. Пільгове оподаткування, служить інструментом державного регулювання розвитку пріоритетних деяких галузей і формування антимонопольної структури. Зазвичай, податкові пільги надаються малим підприємствам у роки їх становлення. 5. Пряме бюджетне фінансування і держзамовлення продукції бізнесу. Тут підтримка є суворо цільової. Так було в навіть Японії кошторисах витрат міністерств та є спеціальна стаття, що передбачає щорічне виділення грошей для підприємств пріоритетних галузей (наприклад, США — енергопостачальні техніка і технології, технології для ВПК) і пряму фінансової підтримки проведення ними НДДКР. 6. Інформаційноконсультаційне, маркетингове і кадрове забезпечення діяльності Малих підприємств, що дозволяє значно знизити господарський ризик. Фінансові можливості цих фірм неможливо організовувати маркетингові дослідження, збирання та обробку ринкових досліджень. Цю слабкість компенсує широка мережу державних та недержавних інформаційно-консалтингових і маркетингових служб, техноцентров, центрів менеджменту і підготовки кадрів т.п.

У стимулюванні інноваційної діяльності значну позитивну роль грають податкові пільги на вкладення нові фірми (Німеччина, Великобританія), і навіть фінансові пільги з прибутку, що застосовуються: під час проведення пріоритетних наукових і НДДКР, стосовно про модернізацію й впровадженню технологій, у вигляді прискореної амортизації (в усіх країнах з розвиненою ринковою экономикой).

У становленні малих інноваційних фірм за умов швидко мінливих кон’юнктури ринкової економіки помітна роль належить і технопарковым структурам (технополисам, технопаркам, «теплицям», технологічним і інноваційним центрам), що є своєрідними інкубаторами малого бізнесу на регіональному рівнях. Вони вже утворюють необхідну інфраструктуру для нормальної життєдіяльності малих інноваційних підприємств, важливих для даного региона.

Ключовим ланкою технопарків є університети чи інші наукові центри. Протягом 3−5 років технополіси і технопарки «вирощують» 10 і більше малих інноваційних підприємств, надаючи їм у умовах лізингу електронно-обчислювальну техніку, устаткування, транспортні засоби, приміщення, і навіть надаючи необхідні бухгалтерські, канцелярські, консалтингові послуги, допомогу у спільних НДДКР, підготовці кадрів др.

Сказане дозволяє зробити висновок, що державна підтримка малого інноваційного бізнесу пріоритетне напрямом державної науково-технічної й економічної політики в всіх країнах із розвиненою ринкової экономикой.

Таблица 1.1.

|Країни |Кількість |Количество|Занято в |Частка МСП в |Частка МСП| | |МСП |МСП |МСП |загальної |в ВВП | | |(x 1000 шт)|на 1000 |(млн.чел) |чисельності|(%) | | | |жителів | |зайнятих (%)| | |Великобритани|2630 |46 |13,6 |49 |50−53 | |я | | | | | | |Німеччина |2290 |37 |18,5 |46 |50−54 | |Італія |3920 |68 |16,8 |73 |57−60 | |Франція |1980 |35 |15,2 |54 |55−62 | |Країни ЄС |15 770 |45 |68 |72 |63−67 | |США |19 300 |74,2 |70,2 |54 |50−52 | |Японія |6450 |49,6 |39,5 |78 |52−55 |.

Наведені в таблиці інтегровані показники, що характеризують стан сектора МП залишилася в розвинених країн, свідчить про фундаментальну роль бізнесу у соціально-економічній і політичною життя кожної країни. Їх зіставлення дозволяє зробити висновок у тому, місце МП визначено об'єктивними економічними закономірностями, оскільки він приблизно однакове незалежно від особливостей політичного укладу, розвитку країни, галузевої структури економіки та інших факторов.

У кількість впроваджених нововведень одного працюючого у секторі МП залишилася в двічі перевищує аналогічний показник великим підприємствам. Ці якості при масовому розвитку сектора МП дають можливість зробити енергійний ривок у соціально-економічному розвитку й дозволяють нагромадити в період кошти на сталого розвитку інших галузей господарства країни, що чудово підтверджується досвідом Німеччини, Японії, Південної Кореї, Китаю, Іспанії та інших стран.

Для порівняльної оцінки рівня розвитку МП залишилася в різних країнах слід вказати, що на світовий практиці склалися різні підходи до визначення малого підприємства (за чисельністю зайнятих, обсягу виробництва товарів хороших і послуг, розміру статутного капіталу тощо.). Такі підходи до визначення основних параметрів малого підприємства залежить від сформованій у країні практики, і навіть цілей державної політики щодо МП.

Як показує світовий досвід минулого і численні аналітичні дослідження, абсолютний межа податкових вилучень ні перевищувати критичний рівень 45−50% від ВВП, за більш високі ставки починається масову втечу з податків, що в результаті призводить до їх зниження податкової бази й спаду производства.

Спеціальна система оподаткування існує для корпоративного сектора бізнесу. Усі капіталістичні підприємства, освічені у вигляді акціонерних компаній (США — корпорацій), оподатковуються спеціальним корпоративним податком (corporate income tax), Його ставка становить зазвичай 45−60% і базою оподаткування служить чистий прибуток корпорації. Що Залишилося після сплати корпорационного податку частка прибутку розподіляється серед акціонерів, а частка продовжує залишатися як резервів корпорации.

Прибули некорпорационного сектора бізнесу (у багатьох країнах він охоплює до 25−30% всієї сфери комерційної діяльності) розраховуються за тими самими правилам, безпосередньо податком на доходи і з його ставками (зазвичай, у вигляді авансових платежів до протягом року з остаточним розрахунком по поданні річного балансу). По закінченні податкового періоду (зазвичай року) кожен платник податків представляє декларацію з податку доходи, отримані в даному року, і всі утримання авансових податків, які з них зроблено). Податкові органи розраховують суму (на індивідуальні доходи), виходячи зі спільної суми доходів платника податків, і далі з суми податків віднімають («кредитують «цю суму) утримані колись суми авансових податків. Що Залишилося сума податків довзимается з платника податків. Отже, відбувається підсумовування авансових податків із наступним вирахуванням їх із суми остаточного податку. У останні роки спостерігається тенденція до розширення цією системою: у низці країн до податку доходи було залучено і поимущественные податки, і деякі країни навіть становили обмеження, що всю суму податків нічого для будь-якого платника податків неспроможна перевищувати 75−80% загального обсягу його доходів. Насправді останнє обмеження немає серйозного значення, бо навіть і при застосуванні податкових ставок до70- 75% «ефективна «рівень податкової ставки не перевищить 45−50%, бо як показують дані податкові органи, насправді багаті платники податків, користуючись широкими пільгами, рідко сплачують податки по «ефективної «ставці понад 34%. За існуючої системі літочислення податку виробляється за шкалою ставок, прогресивно збільшуються зі зростанням доходу. Проте з підвищеної ставці оподатковується не весь дохід, лише та його частину, який потрапляє в відповідний даної ставці надлишок доходу. У перших діапазонах які у них частини (частки) доходу оподатковуються за нижчими ставками, і тільки кожної наступній частини (частки) рівень податкової ставки підвищується). Отже, якщо найвища частка прибутку і оподатковується по ставки 75%, то попередні несуть значно більше низька податкове тягар. Сума всіх частин розрахованого у такий спосіб податку за відношенню до всієї сумі прибутку і є «ефективна «податкова ставка.

Зазвичай, законом не встановлюється докладних правил визначення «внутрішньої «комерційної діяльності (тобто. діяльності, здійснюваної біля цієї країни). Проте конкретні ознаки такий діяльності можна вивести або з рішень, винесених судами за тими або іншим суб'єктам справам, в яких вимагалося встановити «иностpанный «чи «внутрішній «характер діяльності (США, Великобританії) або з вказівок і роз’яснень виконавчих органів (у Франції й деяких інших країнах). Таким чином, визначення, чи є та чи інша діяльність «місцевої «(внутрішньої) для цієї країни, слід розглядати всю сукупність наявної у цій сфері податкової «практики «(закони, рішення про те, інструкцією, і роз’яснення податкові органи тощо.). Це було пов’язано іще й з тим, що, зазвичай, не дають точних визначень і такі важливих термінів, як «резидент «і «нерезидент », «джерело доходу », «місце управління компанією «та інших. З іншого боку, і сам означник «комерційної діяльності «зазвичай дуже умовне і встановлюється стосовно конкретним обставинам. У цю, наприклад, «ділова активність », в Великобританії - «будь-яка торгівля «(промисел), виробництво, підприємство, заняття, що здійснюється на формі торгової (комерційної) діяльності «. Однак у конкретної практиці вирішення питань, особливо у стосунках між розвинені країни, значною мірою уніфікується наявністю широкої мережі двосторонніх податкових угод). Згідно з умовами цих угод найменшим «неподільним «ланкою будь-якої комерційної діяльності визнано «постійне ділове установа «(«істеблішмент », «баз фікс «і .буд.), що у час є основним показником (для податкових цілей) діяльності іноземної компанії біля в іншій країні. Поняття «постійного ділового установи «вже досить глибоко розроблено в різноманітних типових моделях податкових угод: наприклад, у типовий моделі ОЕСР воно окреслюється місце ділової діяльності, з яких в цілому або частково здійснюється діяльність підприємства », і включає цех, фабрику, контору, будівельний ділянку, шахту, бурову встановлення та т.д. Під «ділової діяльністю «у цьому контексті розуміється будь-яка діяльність, що з витяганням прибутку, а «підприємство «- будь-яка здійснювана окремо чи виділена у фінансовому чи виробничому відношенні ділова діяльність чи частину діяльності. Компанія — платник податків може охоплювати у собі кілька таких окремих «ділових частин ». У цьому слід підкреслити, що «постійне ділове установа «зовсім необов’язково означає самостійну частина ділової діяльності, навпаки, як випливає з визначення, навіть деяка складова частина такий діяльності, які перебувають біля в іншій країні, може становити «постійне ділове установа «для податкових целей.

Багато країн (Бельгія, Нідерланди, Данія та інших.) настільки сприйняли цю концепцію, що включили поняття «постійного ділового установи «на свій законодавство. У Данії, наприклад, встановлено, що зарубіжні компанії підлягають обкладанню податком, якщо «вони здійснюють ділову діяльність із постійного ділового установи, що у Данії, чи беруть участь у іншому комерційному підприємстві через таке постійне ділове установа або інакше беруть участь у прибутках », Голландія включає в оподатковуваний дохід компаній — нерезидентів «прибуток від ділової діяльності, здійснюваної у Голландії з допомогою постійного ділового установи », тощо. Насправді застосування внутрішнього права до й Великобританії також близько до встановленому їх податковими угодами принципу «постійного установи », проте незалежно від подібних практичних наслідків між тими підходами залишається важливе принципову відмінність: внутрішні норми переважно базуються на характері діяльності чи її частини, здійснюваної у країни, а поняття «постійного ділового установи «має переважно матеріальну прив’язку до якоїсь фіксованою базі, приміщенню і т.д.

Крім розглянутої вище закордонного досвіду з прикладу оподаткування нафтопереробки і інноваційної діяльності, не зайвим буде звернути увага фахівців і на лізингову деятельность.

За даними асоціації європейських лізингових компаній Leaseurope загальний обсяг лізингових операцій на 25 країнах — членах асоціацію на 1998 року становив 135,3 млрд. ЕКЮ (ці цифри поки що не підтверджені офіційної статистикой).

У лізинг з’явився ще 50-і роки. Перед США доводиться половина світового обороту товарів, поставлених в лізинг. У 1986 року у США було поставлено лізинг устаткування 85 млрд. дол. (28% всіх інвестицій у устаткування в стране).

Однією їх причин розвитку лізингу США були податкові пільги: прискорена амортизація і інвестиційна податкова пільга (до 10% вартості нових інвестицій віднімалося від суми податку). Наприклад, видатки з купівлі устаткування — 100 000 дол., інвестиційна пільга — 10%, 10 000 дол. віднімуть від суми налога.

До 1977 року фірми могли брати устаткування у найм, не відбиваючи його вартість своїх балансах, тобто мала місце забалансовий облік. Тому, фірми, які мають солідний борг, могли додатково брати устаткування, не показуючи зрослу суму заборгованості. Отже, справжній борг був схований від інвесторів і экспертов.

З 1986 року клімат для лізингу на податкової основі змінився, оскільки уряд побачило світ у ньому «субсидію для іншої іноземної держави» («Експорт податкових пільг»). Податкові пільги, запроваджене 60-х і 70-х років у період високої інфляції, большє нє розглядалися як ефективний інструмент стимулювання капіталовкладень на більш стабільної економічної обстановці 80-х. Реформа податкової системи США скоротила доступність податкових пільг через скасування податкової інвестиційної пільги і зміна профілю амортизації. Податкова реформа значно знизила економічну вигоду лізингу, але з тих щонайменше його розвитку не остановилось.

У Великобританії лізинг отримав значного розвитку тільки після 1970 року, тобто після введення податкових пільг для підприємств. Вони могли вичитати 100% інвестицій з оподатковуваного прибутку на рік, в якому проводилися. Ці пільги були істотні лише підприємств із великий дохідністю, але побічно вони були доступні і орендарям. Компанія могла скористатися податковими пільгами лише у кінці звітного року. Тому, якщо вона виробляла інвестиції на початку року, їй доводилося чекати кілька днів до отримання вигод від результатів цих пільг. Але якщо вона продавала устаткування лізингової компанії та потім брала їх у оренду (за умови, що з лізингової компанії кінець фінансового року наступав раніше), то непрямі вигоди отримано швидше. Тому лізингові компанії відкривають філії з різними кінцями фінансового року. Податкова інвестиційна пільга безвозмездна, вона повертається назад через податки на орендні платежі, але з тих щонайменше вона дозволяє безпроцентну позичку, рівну 52% вартості майна, що знаходило відображення і вартості лізингу для арендатора.

У ФРН на сьогодні є безліч лізингових компаній, 57 їх входить у німецьку лізингову асоціацію. Дві компанії, які можна зарахувати до розряду головних кандидатів у області лізингу — це «Митфинанц ГмбГ» і «Гефа — лізинг ГмбГ». «Митфинанц ГмбГ» було засновано 1962 року. Статутний капітал цієї першою у ФРН лізингової компанії становив 1 млн. марок ФРН. У час вона не має 6 дочірніх компаний.

У Австрії середній термін оренди становить від 2 до 15 років у відповідність з економічно доцільним терміном служби предмета лізингу. Опціон на купівлю тих чи продовження заборонена, після закінчення термін дії контракту орендар може укласти новий контракт на оренду предмета лізингу в протягом що залишився періоду експлуатації або у переговори щодо купівлі. У лізинг здаються навіть дитячі садки та школы.

У цій країні лізинг почав повинна розвиватися у початку 1960;х років. Звичайно їм користувалися маленькі доньки та середні компанії. Річ у тім, кожен банк вимагав забезпечення за багатьма своїми позичкам. Лізинг полегшив становище, так як кредитор є власником устаткування. Спочатку укладалися домовленості про повторної купівлі, за якими постачальник брав він зобов’язання купити назад устаткування, якщо клієнт не виконає свої зобов’язання в лізингу. В міру зростання конкуренції між лізинговими компаніями ці зобов’язання (по зворотної купівлі) трапляються все рідше і рідше. Основний термін оренди становить зазвичай 3−5 років, в виняткових випадках до 9 лет.

Узагальнюючи країни Західної Європи, навіть Японію можна зробити такі выводы:

— переважно лізинговими операціями займаються не комерційних банків, а спеціалізовані компанії, та його діяльність спрямовано підприємства малого середнього бізнесу, сімейні предприятия,.

— розвиненою ринок лізингових послуг зміцнює виробничий сектор економіки, створюючи умови для прискорений розвиток стратегічно важливих галузей, стимулює приплив капіталів в виробничу сферу,.

— наявність певних податкових пільг, вкладених у розвиток лізингових відносин допомагає розвиватися з допомогою поступової виплати вартості товару без шкоди малим предприятиям,.

— податкові виплати підприємств, які стосуються малим, дрібним і середнім носять щадний характер, що сприяє їхній розвитку, навпаки — великі корпорації покривають що виникає від цього дефіцит бюджеті за рахунок своїх сверхприбылей,.

— інноваційна діяльність заохочується, оскільки створює широке полі діяльності як економічних «монстрів », так малих предприятий.

Глава 2.

Розвиток державної влади і регіональної політики підтримки малого підприємництва Російської Федерации.

Перехід Росії до ринкової економіки в умовах трьох «шоків», з якими західні економіки зіштовхнулися на 70-х і 80-ті роки, і четвертого шоку, унікального для России.

Перший називається «ціновим шоком», коли сировини… ростуть швидко і неожиданно… Вторым є «шок конкуренції», коли з вітчизняними підприємцями починають серйозно й успішно конкурувати іноземні виробники про «новоразвитых країн»… Третім шоком є «інституціональний», коли виявляються нові правил і змогу руху капіталу чи управління собственностью… Названные три «шоку» в Росії відбуваються це й сильніше, ніж Заході, тобто російські фірми мають набагато менше, щоб адекватно відреагувати для цієї «шоки». З іншого боку, Росія має що й четвертий «шок» — «шок знання», чи, якщо так сказати, шок повсякденного предсознания.(.

Ведучи мову про підтримці малого середнього підприємництва, слід чітко визначити сенс поняття «підтримка» і у своїх діях виходити із його реального содержания.

Звісно ж, під державної підтримкою слід розуміти з одного боку, свідоме створення державні структури економічних пріоритетів і правових умов, стимулів у розвиток і конкурентної стійкості малого підприємництва, з другого боку — вкладення до нього потребує матеріальних та фінансових ресурсів. Причому у ролі підтримки можуть виступати лише ресурси, які до сферу малого й середнього підприємництва на засадах безоплатних, або пільгових проти звичайним ринковим придбанням чи авансуванням в грошової чи товарної формі (банківський чи комерційний кредит).

Існує велика спокуса скопіювати форми регулювання малого бізнесу, застосовувані в розвинених інших країнах. Проте стерпний механічно російську грунт зарубіжний досвід нерідко як не сприяє пожвавленню в цьому секторі економіки, а й призводить до деформації його справжньої природи. Тим більше що, регулювання й підтримка російського підприємництва на етапі становлення ринку нафтопродуктів та одночасного подолання кризи і інфляції характеризується застосуванням нетрадиційних рішень, які мають аналогів у світовому практике.

Специфіка сформованих у Росії умов у тому, що: структура виробництва залишається вкрай обтяженою, її перетворення вимагає величезних витрат, високий ступінь монополізації виробництва, відповідно, низька конкурентоспроможність виробництва, викликана відсталістю, технологічної бази більшості галузей, високої енергоємністю і ресурсоемкостью, низькою якістю продукції і на високими витратами, економіки триває спад виробництва, триває формування правова база нових економічних відносин, на формування ринку вистачає системи контролю над ходом реформування экономики.

У умовах малий бізнес без відповідної державної підтримки неспроможна перетворитися на потужний стимул виробництва, зайняти то в російської економіці, що він посідає у економіці розвинених країн. СТАТИСТИКА.

У Росії її налічується 900 тис. підприємств, у яких зайнято 15 млн. людина. До 30 млн. осіб навчаються індивідуальним підприємництвом. Однак, порівняно з розвинені країни частка малого підприємництва валовому внутрішньому продукті залишається вкрай незначною. У вона становить понад 50% ВВП, у Росії - лише 10%. Частка податкових надходжень від підприємств — 10−12%.

Табл.2.1 «Частка підприємств окремих галузей у їхній спільній числе».

|Отрасли |% | |Промисловість |16,87 | |Торгівля і громадське харчування |26,87 | |Загальна комерційну діяльність |9,61 |.

У умовах головними принципами державної має стати поступове скорочення административно-директивного регулювання бізнесу й створення переважно економічних пріоритетів і правових умов нормального ведення ринкового господарювання. Найважливіші завдання державної малого підприємництва полягають у тому, щоб забезпечити малим підприємствам рівних прав, мінімізувати розрив голосів на умовах господарських можливостей між малими і більше великими підприємствами, забезпечити оптимальне співвідношення малого, середнього та великого підприємництва структурі базових процесів формування ринкової системи господарювання Росії. У цьому мають на увазі, що успішний розвиток бізнесу можливе лише за наявності сприятливих соціальних, економічних, юридичних, політичних вимог і інших умов. Тут усе важливо, починаючи з політичну стабільність до довіри представницьким і виконавчих органів влади, захисту власності і діяльності підприємців злочинних елементів до забезпечення цивільних прав у сенсі цього терміну. Відсутність таких умов робить підтримку малого підприємництва неэффективной.

Основних напрямів державної малого підприємництва, незалежно від галузевої спеціалізації і розширення сфери діяльності, є: створення пільгових умов доступу малого підприємництва до дешевших фінансових, матеріально-технічним і сучасних інформаційних ресурсів, і навіть до науковотехнічним розробкам і технологіям допомогу у організації підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації керівників, фахівців і персоналу підприємств підтримка зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів малого підприємництва, включаючи сприяння розвитку їхніх торговельних, науковотехнічних, виробничих, інформаційних зв’язків із зарубіжними країнами, і навіть залучення іноземних інвестицій до розвитку підприємництва встановлення спрощеного порядку реєстрації суб'єктів малого підприємництва, ліцензування своєї діяльності та обсягів надання державної статистичної звітності формування та реалізація федеральних, галузевих і регіональних програм, вкладених у насичення ринку екологічно чистими і безпечними товарами, конкурентоспроможними засобами їх производства.

Особливої актуальності у зв’язку з структурної перебудовою економіки набуває проблема прискорення інвестиційних процесів на малих підприємствах. Слід сказати, що інвестицій немислима ніяка підприємницька діяльність. У цьому під інвестиціями розуміються все види майнових і інтелектуальних цінностей, вкладені в об'єкти підприємницької й інший діяльності, у яких утворюється прибуток (дохід) чи досягається соціальний ефект. Як інвестицій можуть виступати кошти, цільові банківські виплати, паї, акції та інші цінних паперів, ліцензії, кредити, майно, інтелектуальні цінності. Усе це є джерелом підприємницької діяльності. Без здійснення інвестицій у тій чи іншій формі кошти підприємства витрачаються нераціонально, проїдаються, виробництво ефективно розвиватися не может.

Наприклад, у країнах щодо залучення ресурсів великих підприємств у цілях розвитку малих отримала стала вельми поширеною вже дала значної економічної ефект система контрактних відносин великих і дрібних фірм — франчайзинг, особливо у торгівлі та у сфері услуг.

Її суть у тому, що велика головна фірма представляє малої фірмі за плату прерогатива використовувати свою торгову марку, при необхідності виділяє позику пільгових умов, надає різного роду консультаційні послуги, здає у найм устаткування тощо. Малий бізнес, як було зазначено вище, має помітно більшої здатність до нововведень і більше зацікавлений у прискореної розробці технічних проектов.

Вочевидь, що переважну декларація про отримання, у цьому однині і пільг і переваг, повинен мати малі підприємства, здійснюють діяльність, визнану пріоритетною. Пріоритетною визнається будь-яка діяльність підприємств, що у руслі цілей, стратегії і тактики загального державного регулювання економіки країни та забезпечує найповніше задоволення соціальних, економічних пріоритетів і екологічних потреб населення з мінімальними витратами громадського труда.

У Постанові Ради Міністрів — Уряди РФ від 11 травня 1993 р. № 446 «Про першочергових заходи для розвитку та державну підтримку малого підприємництва Російської Федерації» як основних пріоритетів розвитку бізнесу визначено такі напрями діяльності, як виробництво переробка сільськогосподарської продукції, виробництво продовольчих, промислові товари, товарів народного споживання, лікарських препаратів та медичної техніки, надання виробничих, комунальних і побутових послуг, будівництво об'єктів житлового, виробничого і соціального призначення, інноваційна деятельность.

Тобто до пріоритетним віднесено основні сфери діяльності малих підприємств, у продукції яких населення відчуває особливо гостру потребу: продовольство, ширвжиток, ліки, побутових послуг, житло. У регіональних програмах можуть виділятися й інші пріоритетні сфери діяльності малого підприємництва з урахуванням гніву й розвитку региона.

Виходячи з розуміння, що з напрямів фінансової підтримки, сприяє розвитку бізнесу, є податкова політика, в частковості, пільгове оподаткування, спочатку Указом Президента РФ від 22 грудня 1993 р. «Про патентування деяких змін у оподаткуванні прибутку та у взаємовідносинах бюджетів різних рівнів» передбачені податкові пільги малим підприємствам, особливо зайнятих у виробництві. Також питання пільгового оподаткування відбито у прийнятому Законі РФ «Про державну підтримку малого підприємництва РФ» й у Законі «Про спрощену систему оподаткування, облік і звітність для суб'єктів малого підприємництва». Зазначені пільги створюють певні економічні переваги для функціонуючих і особливо новостворених підприємств. Тим щонайменше, як і всім підприємців, зокрема і зайнятих в малому бізнесі, податки головною проблемою. У проектах федеральних законів з оподаткування, направлених ним у Державну Думу, практично збережені всі пільги малого бізнесу, Разом про те передбачається передавати право скасування сплати авансових платежів податку з прибутку й на додану вартість по малим підприємствам — органам виконавчої влади суб'єктів федерації, здатним гнучкіше використовувати зазначену льготу.

Іншим напрямом державної є виділення асигнувань з федеральних і регіонального бюджетів на фінансування програм підтримки малого підприємництва. Так було в 1995 року з федерального бюджету спрямоване ось на підтримку підприємництва 5 млрд. рублей, їх 2 млрд. рублів перераховано Фонду підтримки підприємництва та розвитку конкуренції при ГКАП Росії, який є генеральним замовником Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва. З іншого боку, з початку 1995 року в розвиток підприємництва відповідність до державної програмою приватизації державної влади і муніципальної власності у визначений фонд іде 5% коштів, які від приватизації федеральної собственности.

Слід зазначити, що державну підтримку розвитку підприємництва здійснюється також рахунок фінансування й інших фондів і федеральних цільових програм. Так було в цілях підтримки інноваційної діяльності постановою Уряди РФ створено Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічної сфере.

Держава надає допомогу фермерських господарствах. за рахунок асигнувань з федерального бюджету передбачено відшкодування різниці в відсоткових ставках за пільговими кредитах, виданими селянським господарствам, і навіть що у становленні системи селянських банків та страхових компаний.

Постановою Уряди РФ від 1 грудня 1994 р. № 1322 «Про заходи щодо забезпечення участі малих недержавних підприємств у реалізації державних програм, тож виконання замовлень для державних потреб» державним замовникам належить під час проведення конкурсних відборів по розміщення замовлень на закупівлю і постачання товарів, виконання робіт (надання послуг) для державних потреб створити умови, щоб забезпечити участь підприємств в конкурсному відборі. Міністерству зовнішніх економічних зв’язків доручено розглядати можливість залучення малих недержавних підприємств до брати участь у конкурсних торгах про поставки товарів, виконання робіт для федеральних державних нужд.

Малим недержавним підприємствам, бере участі у виконанні державних оборонних замовлень, надається право закупівель продукції загальнопромислового застосування має значення встановлюваних Міністерство економіки РФ спеціальних квот обов’язкового продажу цієї продукции.

Відповідно до постановою Уряди РФ від 19 серпня 1994 р. № 967 «Про використання механізму прискореної амортизації і переоцінки основних фондів», малим підприємствам дозволили відразу ж їх функціонування поруч із використанням механізму прискореної амортизації списувати як амортизаційні відрахування 50% початкової вартості машин і обладнання з терміном служби понад 3-х лет.

Слід звернути увагу, що державна підтримка підприємництва є саме як центральних, державні органи, а й у не меншою мірою завданням регіонів, яких у останнім часом отримали велику самостоятельность.

Державна підтримка підприємництва на регіональному рівнях може охоплювати у собі: пряме фінансове субсидування пільгове кредитування і селективне гарантування кредитів надання пільг щодо місцевому оподаткуванню передачу підприємствам держмайна, і навіть ноу-хау, технічних ліцензій з підвідомчого регіону держсектора забезпечення на пільгових умов що з підвідомчими організаціями держсектора проведення НДДКР участь держави у соучредительстве з організації підприємств, обмежений регулювання у ціноутворенні формування та регулювання ринку праці часткове забезпечення підприємств дефіцитним сировиною і матеріалами надання вигідних регіональних держзамовлень спрощену реєстрацію й ліцензування діяльності, у тому числі, в сфері зовнішньоекономічних операцій юридичний й економічна консалтинг сприяння підготовці кадрів розгортання державної мережі з підготовки спеціалістів до роботи на умовах ринкової економіки забезпечення правових пільг підприємницької діяльність у вільних економічні зони, зонах вільного підприємництва тощо. буд. сприяння і координацію діяльності спілок і асоціацій предпринимательства.

Діяльність малого підприємництва мусить бути орієнтована, переважно, на місцевий ринок, влади на рішення регіональних проблем.

Місцеві органи влади й управління мають адміністративними і економічними важелями, і навіть коштів регулювання підприємницької діяльності. Практично всі органи державної влади лише на рівні республік, країв, і міст мають підрозділи щодо розвитку. Головна їх мета — сприяти у конкретній регіоні розвитку підприємництва, зростання перспективних товарів та послуг, мають попит, створення робочих місць. Регіональні органи державної влади управління мають визначати напрями підтримки малого підприємництва регіонах, і навіть комплекс необхідних заходів, матеріально-технічні і фінансові ресурси їхнього реалізації з допомогою місцевих источников.

У багатьох регіонів Росії розробити й подати здійснюються цільові програми підтримки бізнесу при пайову участь коштів місцевого бюджета.

Важливим документом, спрямованим чи підприємництва, є Постанова Уряди РФ від 29 грудня 1994 р. «Про мережі регіональних агентств підтримки малого бизнеса».

Лівійський уряд виділив 1,5 млрд. рублів створення мережі регіональних агентств. Приблизно стільки ж коштів вкладуть регіони. Логічним завершенням навчання у створюваних центрах буде розробка підприємцями бізнес-планів по обраному напрямку діяльності. Розроблені бізнес-плани оцінюватимуться з погляду перспектив їх подальшого кредитування великими комерційними банками, які притягнуті до засновництву центров.

Глава 3 .

Підтримка малого підприємництва Новгороді и.

Новгородської області .

3.1. Характеристика поточної соціально-економічну ситуацію Новгорода та Новгородської області. Стислі інформацію про регіоні. (ПРИЛОЖЕНИЕ.

1).

Місто Новгород Великий — обласним центром Новгородської області - розташований з відривом 510 км. з Москви і 180 км. від Санкт-Петербурга. Загальна площа міських земель становить 7738 га, їх забудованих — 4796 р. Чисельність міста — 240,8 тис. людина, їх працездатного населення -148,1 тис., тобто. 63%. Істотно впливають на зміна чисельності надає міграція, від 25 до 30% прибуваючих в область переселенців посідає Новгород.

Новгород — це усього близько 6 великих і підприємств, що випускають сотні різних видів продукції: від телевізорів і відеомагнітофонів до різноманітної сільськогосподарської продукции.

Аналізуючи финансово-хозяйственное становище промислових підприємств Новгорода, можна назвати, що з кінця 1994 року з’явилася й тепло зберігається в час тенденція відносної стабілізації. Більш як вдвічі по порівнянню з минулим побільшало підприємств, які забезпечують фізичний приріст обсяги виробництва. Це підприємства хімічної, деревообробної, пищеперерабатывающей промисловості. У цьому підприємства державної влади і федеральної власності виявилися найменш пристосованими до роботи у перехідний час. Індекс фізичного обсягу на підприємствах державної форми власності становив 32,7, федеральної - 21,0, обласної - 64,7, приватної - 82,9, змішаної - 101,3.

Ситуація ринку праці складається під впливом спаду виробництва та характеризується зростанням кількості осіб, які потребують працевлаштування, збільшенням прихованої безробіття на працюючих на підприємствах, зниженням попиту робочої сили. офіційне число зареєстрованих безробітних досягло чотирьох чоловік. Рівень безробіття наближається до 3%. Щомісяця близько сорока% підприємств працюють у скороченому режимі чи з часткової припиненням производства.

Нині у місті здійснюють фінансово-господарську діяльність 2300 підприємств, у яких задіяно як 30 тис. людина. У тому числі діє 40,5% у сфері виробництва, 39,2% - у сфері торговли.

Територія Новгородської області 55,3 тис. кв. кілометрів (більше території таких держав, як Бельгія, Данія, Нідерланди, Швейцарія, Швеція). області розташована на Северо-Западе Росії, межує з Псковської, Тверській, Ленінградської і Вологодської областями. Клімат території поміркованоконтинентальний з відносно теплою зимою і надзвичайно теплим влітку. Чисельність населення в початок 1997 року становитиме 739,3 тис. людина, у тому числі 525 тис. (71%) живе у містах, 214,3 тис. (29%) — у сільській місцевості. Густота населення — 13человек на 1 кв. км. (проти 8,7 чел./кв. км. в в середньому у России).

Особливість розташування Новгородської області складається у цьому, що вона пов’язує транспортними магістралями дві провідні ринку Росії - мегаполіси Санкт-Петербург і Москву.

Автоматична телефонний зв’язок забезпечується з усіма регіонами Росії і близько зі 110 країнами світу. Введено в експлуатацію системи стільникового зв’язку NMT-450, GSM-900, AMPS. У Новгороді перебувають два сервера-провайдера комп’ютерну мережу Інтернет. Завершено створення обласної системи автоматизованого земельного кадастру з допомогою передових комп’ютерних технологій з участю національної земельної служби Швеции.

По експертну грошову оцінку від Світового банку область втрапила до шістки найпривабливіших іноземних інвесторів у Росії. 2). Цьому сприяє наявність вторинного ринку, реалізація практично обласного Закону «Про податкові пільги підприємствам, і організаціям, розташованим біля Новгородської області», за яким будь-які підприємства, вітчизняні й іноземні незалежні, мають інноваційні проекти, схвалені Адміністрацією області, займаються продуктивної банківською діяльністю та зарегистрированнные на террритории області, звільняються до окупності всіх вкладених коштів від сплати всіх податків у обласної та районний бюджети, невисокий рівень інвестиційного ризику, часткове звільнення від податків на маркетингові действия.

Основні відомості: більшість населення — російські (96%), середній вік — 37,4 років. Третина трудових ресурсів області зайнято в промисловості, 11% - сільському господарстві, 8.1% - у будівництві, 12.2% - у торгівлі та громадському харчуванні. Статус безробітного на 01.01.99 мали близько 14,5 тис. людина, тобто. 3.5% працездатного населения.

Основний обсяг валової продукції області - 87% - створюється в галузях матеріального виробництва (промисловість — 48%, будівництво -11%, сільському господарстві - 10%, торгівля — 5%).

Основним виглядом транспорту у сфері є автомобільний, залізничному транспорті займає 2% обсягом перевезень пасажирів, і 39.5% - у спільній перевезенні грузов.

Слід зазначити, що, проте, територіальну нерівномірність соціально-економічного розвитку регіону. Це викликається, зокрема, сформованій нерівномірністю розміщення виробництв та його спеціалізацією, різної ступенем розвитку. Ряд агропромислових районів області (Батецкий, Маревский, Волотовский, Поддорский) особливо відстають в соціально-економічному розвитку. Фактично, такі райони слід віднести до депресивним, їхній стан характеризується такими головними критеріями: 1. Спад виробництва, 2. Низький дохід душу населення, 3. Висока безработица.

3.2. Історичні передумови виникнення та розвитку підприємництва в Новгороді та Новгородської области.

У 1918 року підприємництво було заборонено під страхом смертної страти. З російського життя вилучили найважливіший елемент економічного розвитку. Протягом кількох років було ликвидрован шар малих підприємців — професійних організаторів російської економіки, який Росія виношувала і породжувало століттями. До 1920 року було фізично винищене і виявилося у вимушеної еміграції більш 100.000 підприємців. У останні десятиліття. зокрема й останні роки, підприємництво розглядалося відповідно до законодавством як кримінальний злочин. Втрата підприємництва шару була непоправна для Росії. Вона втратила унікальних трудівників, котрі за своєму культурному рівню, психології, способу життя помітно відрізнялися від західних підприємців. Конче важливо підкреслити, що з селянством російські підприємці значно більшою мірою, ніж робимо інші соціальні групи. зберегли самобутні риси російського народу. несли у собі цінності російського національної свідомості та російської культуры.

Новгород Великий — одне з найстародавніших російських міст, котрий зіграв видатну роль створенні давньоруського держави. Цьому чимало сприяло географічне розташування. Місто розташований на берегах багатоводної річки Волхов, поблизу її джерела — озера Ільмень, у північній частини Великого водного шляху «із варягів у греки», пов’язані з Волгою і Каспійським морем з одного сторони, і Західної Європою з іншого боку. Новгород ввійшов у історію як великий ремісничий та торговий центр як Русі, але й Європи, як і північно-західний форпост давньоруського государства.

Новгороду належить одне з перших місць серед російських міст, є осередком скарбниць культури й мистецтв. За наявністю пам’ятників історії й монументального живопису XI — XII століть Новгород їй немає рівних серед інших містах. Найбільшими їх являются:

— архітектурний ансамбль Кремля з його визначною пам’яткою -.

Софійським собором, однією з видатних пам’яток російського зодчества, у яких світове значення і пам’ятником «Тысячелетие.

России",.

— ансамбль Ярославового дворища з Никола-Дворищенским собором,.

— ансамбль Юр'єва, Антониева і Зверина монастирів, церкви Спаса;

Нередицы, церкви Никола-на-Липне, церкви Федора Стратилата, церкви.

Спас-на-Ильине, міської земляний вал.

Після прийняття християнства Х столітті та об'єднання Київським князівством, Новгород протягом кількох століття ще був другим за величиною і значенням містом древньої Руси.

Оскільки Новгородська земля була під ярмом татаро-монгольських завойовників, то що у ній традиції російського кам’яного зодчества стали основою розвитку архітектури та мистецтва що утворився після звільнення Московського централізованого государства.

Пане Великий Новгород, нині Новгород Великий, був однією з самих характерних міст російського підприємництва. Торгівлею і підприємництвом жила тут більшість населення, і підприємець був головною їх постаттю, навколо якої вже складалися казки і легенди. Новгородський торговці в XI — XII століттях проникали у віддалені, невідомі раніше країни, населені невідомими племенами. У «Повісті временних літ» під 1096 роком наводиться розповідь новгородца Гюраты Роговича про торгівлю новгородців Норвегією. Знаменитий Садко — реальна людина, Сотко Ситін, згадуваний у літописі в 1167 року у ролі будівельника церкви Бориса і Гліба в Новгороде.

Новгородські купці виводили свій торгівлю і промислову діяльність артілями чи компаніями, представляли з себе добре боївки, звані «ватаги». Артільних підприємств у Новгороді нараховували десятки, залежно з товарів, якими вони промишляли і місцевості, куди ходили торгувати. Були, наприклад, поморські купці, торгували на Балтійському і Білому морях, низовские купці, мали ринок збуту в Суздале і т.п.

Найбільш ґрунтовні підприємства у Новгороді об'єднувалися в торговопромислову асоціацію, іменовану тоді «Иваново-сто». На загальних зборах «Иваново-сто» купці вибирали старосту, який керував справами цієї організації, спостерігав за громадської касою і оформленням ділових документов.

Виникаючі між підприємцями, й покупцями протиріччя вирішувалися у спеціальній торговому суді, головою якої було тысяцкий. Купці, що входять до «Иваново-сто», мали великими привілеями. Що стосується не фінансові обмеження їм надавали кредит, і навіть безоплатну допомогу. При небезпечних торгових операціях від «Иваново-сто» можна давалися озброєний загін для охраны.

Велику взаимовыгодную торгівлю новгородські купці мали з Ганзейский торговим союзом. Новгородці скуповували у всій Росії лляні тканини, вироблені шкіри, смолу, хміль, віск, пиломатеріали, мед, хутра, хліб. Від ганзейцев купці отримували вино, метали, сіль, сап’ян, рукавички, фарбовану пряжу і різноманітні предмети розкоші. Дуже розвинені підприємства разом із народним самоврядуванням були умовами економічного піднесення древнього Новгорода, яке неодноразово зазначалося іноземними мандрівниками і купцами.

Аналізуючи характер великоросів, зазначаючи риси, які б розвитку підприємництва, російський історик академік У. Безбородов виділяє особливо: 1. Відчуття заходи, яке врівноважує все різноманітні душевні пориви, руху, захоплення будь-яких інших почуттів та пристрастей, робить співмірними важливість різних цілей і сила готівкових способів її досягнення, 2. Практичний розрахунок — вміння зосереджуватися на найважливіших і найближчі плани життя, і пожертвувати в останній момент дії усіма більш віддаленими, менш необхідними і менше досяжними, хоча ще й найбільш піднесеними цілями, 3. Самовладання серед різнорідних і протилежних потреб життя та прагненнями до задоволенню, 4. Тверезість характеру, яка дозволяє захоплюватися сплесками почуттів та пристрастей, видаляють від рішення поставленого завдання, від розпочатого підприємства, 5. Сила волі, безупинно підтримує бадьорість, яка дозволяє піддаватися излишнему самообдурення за успіху, і надмірного зневірі при невдачі, завжди дає розуму панування над поривами чувств.

Саме це риси стали фундаментом у розвиток російського підприємництва, і визначали успіх протягом понад тисячу лет.

3.3. Становлення системи підтримки та розвитку малого предпринимательства.

Новгородська схема розвитку підприємств із акціонерної формою власності бізнесу привернула увагу експертів Міжнародного банку реконструкції й розвитку. На міжнародного конкурсу, організований цим банком, обласна адміністрація представила проект «Новгородський бизнес-парк».

Адміністрація Новгородської області у протягом протягом ряду років системно реалізує стратегію, спрямовану стабілізацію і подальше зростання економіки області, розвиток малого підприємництва. Ефективним інструментом на кризові ситуації влади регіону вважають становлення сфери бізнесу. Усі органи державного устрою і муніципального управління області орієнтовані створення сприятливих умов інвестиційної діяльності, розвитку, пошук інноваційних моделей управління, просування території міжнародних стандартів організації соціально-економічних процессов.

Попри безліч об'єктивно існуючих проблем, 1997 року розпочалося зростання виробництва: у машинобудуванні -10%, у виробництві товарів народного споживання — 16%. У 1998 року позитивні тенденції сохранились.

Як перший крок в Новгородської області була найнижчою розпочата організація АТ «Новгородський бізнес-парк», засновниками стали адміністрація області, провідні вузи міста, кредитно-банківські структури, страхові суспільства, фермерські господарства. Уряд РФ виділило 250 млн. рублів на початкове розвиток. Істотна риса — організація початку об'єднувати науку і великий капітал. «Під одним дахом» стало можливо розмістити 70 окремих фірм і проектних груп. Інноваційних фонд «Новгородський бізнес-парк» сконцентрував як прибутки від власної діяльності, і внески російських і іноземних інвесторів, але в перших порахі федеральні субсидії. Далі розвиток Новгородської області відбувався за напрямі реформування малого середнього підприємництва, чіпаючи як федеральне законодавство, і законодавство суб'єктів Російської Федерації. У 1997 року розроблена концепцію й модель форсованого розвитку депресивних територій області. Особливість розробленої моделі у тому, що вона передбачає можливість швидкого рішення комплексних соціально-економічні проблеми різних муніципальних утворень: районів, міст тощо. Досягнення настільки швидкого подолання кризових ситуацій в муніципальних утвореннях передбачається здійснити передусім з допомогою регульованого розвитку малого середнього фермерського бізнесу. Ключові становища гаданої моделі следующие:

— маркетингова система організації виробничо-господарського комплексу адміністративних територій, що дозволяє забезпечити керованість економіко-соціальним ситуаций,.

— особлива система зовнішнього успішного управління всіма елементами соціальноекономічної структури території, забезпечує гарантоване досягнення поставленої мети і задач.

(комплексне трастове инкубирование адміністративних територій в целом),.

— широке цілеспрямованого використання фінансових лізингових схем для формування производственно-социальных комплексів нової генерації, орієнтованих подолання депресивності, й подальше прискорене розвиток адміністративної території области.

Мале підприємництво — об'єктивний чинник розвитку муніципальних утворень у сучасних умовах. Ефективність бізнесу проявилася при реалізації федеральних цільових програм державної підтримки малого підприємництва, і навіть регіональної програми. Саме малий бізнес може змінити умови у вирішенні конкретних соціально-економічних завдань, насамперед рівні місцевого самоврядування. Проведені серед підприємців засвідчили об'єктивної картини розподілу чинників впливу умови функціонування малого підприємства: 1. 62.2% - створити стійку законодавчу базу підприємництва, 2. 52.4% - розробити диференційовану систему податкових пільг, 3. 45.8% - скоротити бухгалтерську звітність, 4. 43.2% - розробити механізм посилення зацікавленості муніципальних органів влади у розвитку малого підприємництва, 5. 34.6% - прискорити процес приватизації державного устрою і муніципального майна, 6. 24.8% - демонополізувати структури економіки, 7. 21.4%- організувати школи, курси з підготування й перекваліфікації спеціалістів роботи у нових ринкових умов, 8. 21% - створити інформаційну систему про ринок товарів хороших і праці, 9. 18.2% - шукати способи привабити іноземних технологій, 10. 14% - організовувати бірж, торгових домів, снажбенческопосередницьких фірм, 11. 11.9% - збільшувати привабливість для іноземних інвестицій, 12. 9.8% - відпустити цены.

Метою новгородській моделі прискорений розвиток місцевого самоврядування є перетворення бізнесу у Ганно-Леонтовичевому чільний із чинників розвитку муніципального освіти, (особливо це ж стосується депресивних районів), під час вирішення соціально-економічних проблем.

«Законодавчі основи підприємницької діяльності встановив Цивільний Кодекс Російської Федерації. Його друга частина, увійшовши в силу 1 березня 1996 року, встановлює механізмом захисту економічних прав підприємців, форми договорів, норми відповідальності партнерів у ним (обов'язкове право), правила здачі у найм і довірче управління будь-яким майном (без наступного переходу у власність), гарантії повернення банківських вкладів шляхом їх страхування і т. д…

Можна вважати, що у цьому завершується початковий етап розвитку підприємництва сучасної Росії (1987;1992 рр.) і розпочинається його цивілізований период". (.

У Новгороді законодавчу базу із підтримки та розвитку малого підприємництва дивовижно многобразна і динамічне. Понад те, глави адміністрацій знаходять необхідним самі роз’ясняти сенс нормативних актів підприємцям. Приміром, 26 жовтня 1998 року мер Великого Новгорода А. У. Корсунов провів другу зустріч із підприємцями міста. Перша пройшла місяць тому. Тут зазнали критиці недавні постанови уряду РФ внесення змін у Правила торгівлі з застосуванням контрольно-касових машин (ККМ). 19 жовтня адміністрація області ухвалила постанову, що дозволяє до 1.01.99 року торгувати без касових апаратів з відкритих прилавків промисловими і продовольчими товарами, сільгосппродукцією з особистих підсобних господарств і південь від фермерів, у кіосках — морозивом, безалкогольними напоями в розлив і тютюновими виробами, виготовленими до. Учасники наради отримали роз’яснення правомірність дій працівників центру стандартизації, та метрології і міліції у сфері бізнесу, дізналися про готовність юристів союзу підприємців «Професійний альянс «давати безплатно юридичні консультации.

Нині безліч законодавчих актів Новгорода і Новгородської області Демшевського не дозволяє розглянути докладно всього спектра творчості законодавчих органів. І, тим щонайменше, зупинимося на декого з тих: Концепції соціально-економічного розвитку міста Новгорода на 1998 рік (підтримка підприємництва), і Програмі сприяння зайнятість населення р. Новгорода на 1997 год.

Програма сприяння зайнятість населення р. Новгорода на 1997 рік складена з урахуванням аналізу гніву й розвитку ринку праці та прогнозу надходження засобів у фонд зайнятості. Вона передбачає продовження роботи з розширенню спектра та підвищення якості послуг, які надають службою зайнятості населенню, підвищення уваги до безробітних громадянам, тим у соціальній захисту, вдосконалення інформаційну діяльність. Серед активних заходів для реалізації політики зайнятості у програмі заплановано забезпечення матеріальної підтримки безробітних громадян через виплату допомоги безробітним й матеріальної допомоги, і навіть надання дострокових пенсій. Фінансування Програми передбачається здійснювати переважно з допомогою Державного фонду зайнятість населення по Новгородської області, і навіть дотацій з централізованих на федеральному рівні коштів фонду. Реалізація справжньої Програми мусить позитивний вплив на стримування зростання безробіття у місті, пом’якшення її наслідків громадян, тривале час що у пошуку праці. Міському центру зайнятість населення: Разом з комітетами економіки та фінансів, з питань Адміністрації міста, у 1 півріччі розробити зважену та внести затвердження Адміністрації міста Програму створення нових робочих місць у р. Новгороді до 2000 року. Міському центру зайнятість населення протягом року: Проводити консультації з безробітними для виявлення осіб, бажаючих організувати власну справу або розпочати індивідуальною трудовою діяльності. Проводити тестування усіх громадян виявлення здібностей до підприємництву і самозайнятості. Забезпечити пріоритетне напрям виробництва товарів та послуг У організації власного справи. Навчити в Учебно-деловом центрі при ВАТ Новгородський бізнес-парк, основам підприємництва щонайменше 30 безробітних і укласти ними договори на індивідуальну діяльність. Разом із ВАТ Новгородський бізнеспарк, провести ярмарок підприємців та громадян, котрі займаються індивідуальною трудовою діяльністю. Також передбачається сприяти профорієнтації і переобучению граждан.

Концепція соціально-економічного розвитку міста Новгорода на 1998 рік. Підтримка підприємництва передбачає: — формування комплексної розгалуженої системи сприяння розвитку малого підприємництва, — вдосконалення законодавчої бази для. Залучення підприємницьких кіл до обговорення і сприяють прийняттю обласного закону «Про основи державної малого середнього підприємництва Новгородської області «, — визначення пріоритетності у наданні податкових пільг малим підприємствам, що забезпечує виробничу діяльність й що вкладають власні і залучені кошти на реалізацію конкретних інвестиційних проектів, підприємствам, що забезпечує соціально значиму діяльність з метою жителів міста, — активізація діяльності створених у попередні роки інфраструктурних утворень («Новгородський бізнес-парк», «Новгородський державного фонду підтримки малого підприємництва», «Новгородська лізингова компанія»). Сприяти Новгородському регіональному агентству підтримки малого підприємництва розвитку нових елементів послуг підприємцям в маркетингової, консалтингової, інформаційної, аналітичної діяльності, — сприяння розвитку підприємств, котрі займаються виробничої діяльністю: залучення позабюджетних джерела фінансування, під час першого чергу банківського капіталу і доходи приватних вітчизняних і закордонних інвестицій, розвиток мікрокредитування розробки бізнес-планів, проведення взаємозаліків, надання інформації з які є вільним виробничим площами, складання бізнес карти міста, проведення виставок, конкурсів. Наприклад, міської огляд «За високу культуру торгового обслуговування покупців і зразкове зміст підприємств торгівлі, і комунального харчування». Мета огляду (Становище Адміністрації Новгорода від 30.03.98 N 54) — підвищення культури торгового обслуговування покупців, підтримки санітарного ладу у підприємствах торгівлі, і комунального харчування, вмісту їх у зразковому стані. Учасники міського огляду — колективи підприємств торгівлі, і комунального харчування Новгорода всіх форм власності., — розвиток і удосконалювання форм освіти для кадрів малого підприємництва області менеджменту, маркетингу з урахуванням муніципального науково-освітнього установи «Діалог », Новгородського державного університету їм. Ярослав Мудрий, Новгородського учебноділового центру підприємництва і бізнесу та інших навчальних центрів міста. Разом з корпорацією «Карана «у межах програми «Партнерство в ім'я свободи. Новгород Великий «здійснювати навчання фахівців із менеджменту у сфері бізнесу і фінансів, — сприяння розвитку жіночої бізнесу, створення додаткових робочих місць тоді. Проведення конкурсу «Жінка — підприємець 1998 », що можна буде активніше втягувати жінок у бізнес, — сприяння кооперування малих, середніх і великих підприємств у союзи, асоціації, торгові палати інші об'єднання які б їх розвитку, — забезпечення підтримки зовнішньоекономічної діяльності підприємців в організації ділових контактів із іноземними і вітчизняними інвесторами щодо залучення іноземних інвестицій у рамках основних напрямів програми створення іміджу Новгорода, наприклад, Постанова міської адміністрації від 21.02.95 N 27 «Про надання пільг підприємствам, з іноземними інвестиціями», де, зокрема сказано: «З метою залучення іноземних інвестицій у економіку міста і відповідно до пункту 1 Закону Російської Федерації «Про основи податкової системи у складі Федерації «і підставі постанови Новгородської обласної Думи від 28.12.94 N115-ОД «Про надання пільг підприємствам, з іноземними інвестиціями «ухвалюю:… [підприємства] звільняються й від сплати в міської бюджет прибуток, податку майно підприємств до повної окупаемости"(.

Крім цих актів, слід сказати і Положенні про центр інформаційної підтримки підприємців від 13.07.94 № 106, що створюється при Адміністрації міста, у рамках роботи Ради економічного розвитку міста не є окремим структурним підрозділом Адміністрації. Праця у Центрі виконується фахівцями комітету з питань економіки та відділу АСУ в протягом робочого дня поруч із основними функціональними обов’язками. Центр покликаний надавати підприємці можуть і підприємствам бізнесу допомогу у отриманні доступу до інформаційним комп’ютерних мережах. Інформація надається на платній основі за тарифами, затвердженим Адміністрацією міста. Кошти, отримані за надану інформацію, зараховуються на рахунок сум для доручень Адміністрації 142 050 в комерційному банку «Славянбанк «і витрачаються згідно з Положенням про спецрахунку (від 22.11.93 N 141) на підтримку розвитку і бізнесу і технічне оснащення Центру. Центр створюється і ліквідується Адміністрацією міста. Інформаційне обслуговування включає у собі: підключення до абонентської мережі, видачу замовленої інформації на дискеті чи в роздруківці на папері, передачу інформацією мережі Релком і Фринет, розміщення в періодичної преси Санкт-Петербурга через мережу Фринет.

Таблиця 1 Розподіл відповідей респондентів про найцінніших видах інформації серед тих, хто основний проблемою вважає збут продукції (число респондентів, дали відповідь — 113 людина, тобто. 56,2%).

|Виды інформації |Людина |% | |Про внутрішніх ринки збуту |82 |72,6% | |Про постачальників |38 |33,6% | |Про зарубіжні ринки збуту |26 |23,0% | |Про партнерах задля об'єднаного |29 |25,7% | |виробництва | | | |Про джерелах й нестерпні умови кредитування |32 |28,3% | |Про нові технології |30 |26,5% | |Нових методи управління і |17 |15,0% | |організації виробництва | | | |Про господарському законодавстві |55 |48,7% | |Інше |6 |5,3% | |Невідомо |0 |0% |.

Що ж до інвестиційної ініціативи, то Новгородської області, вкрай привабливою з погляду зарубіжних і вітчизняних інвесторів, розроблена оптимальна програма, спрямовану розвиток цієї сфери підприємницької діяльності: програма «Регіональні інвестиційні ініціативи». «Для дальшого поступу підприємництва Росії важливе значення набуває реалізація його інвестиційної функции."(.

Пожвавлення інвестиційної діяльності - це основну умову для виходу Росії з теперішньої кризи і шляхом створення передумов для стійкого економічного роста.

Адміністрацією міста Новгорода протягом 1994;1997 років приймалися заходи для надання сприяння розвитку бізнесу, залученні інвестицій у цієї сфери господарську діяльність. Визначено основні принципи підтримки підприємництва. На малий бізнес, який вкладає власні і залучені кошти на розвиток виробництва, поширюються все податкові пільги, певні місцевим законодавством. Тільки 1997 року надані податкові звільнення малого й середнього бізнесу, здійснюючому інвестиційні проекти у сумі 5711 млн. крб. Природно, що з нормального ведення бізнесу необхідно створити умови для, дозволяють підприємцю нормально працювати. Основний наголос робиться в розвитку інфраструктури з підприємництва. У місті вже створені і дедалі активніше починають допомагати малого бізнесу: «Новгородський бізнес-парк», «Новгородський державного фонду підтримки підприємництва», лізингова компанія, регіональне агентство підтримки малого підприємництва, учбово-діловий центр підприємництва. Усі ці структури надають підприємцям широкий, спектр послуг за розвитку виробництва, залучення інвестицій, фінансуванню проектів. Так, за останні роки через ці структури малі підприємства отримали пільгові кредити і позички у сумі до чотирьох мільярдів рублів. Адміністрація сприяє розвитку підприємств залучення позабюджетних джерела фінансування, насамперед банківського капіталу. Їм надають податкові пільги у частині прибутку, отриманої від кредитування схвалених Адміністрацією інвестиційних проектів, виявляється допомогу в розробці бізнес-планів, у розповсюдженні інформації, пошуку партнерів у спільному ведення бізнесу, проведенні виставок, конкурсів, зустрічей, і з вітчизняними, і іноземними інвесторами. Суттєвий поштовх у розвитку структур підтримують малий бізнес справила програма «Новгород Великий — Партнерство в ім'я свободи» У межах програмних засобів вдалося значно розширити і здешевити спектр фінансових послуг малому бізнесу, з основними їх можна було познайомитися у цьому матеріалі. Довідник, випущений Управлінням по промислової політики і зовнішньоекономічним зв’язкам Адміністрації міста Новгорода, з допомогою Програми США — Росія «Новгород Великий — Партнерство в ім'я свободи», стане солідним попутником у бізнесі і сучасних інформаційних мостом між підприємцями, й структурами підтримки малого предпринимательства.

Податкове тягар для підприємств також знизився. З грудня 1994 року обласної Закон «Про податкові пільги підприємствам, і організаціям, розташованим біля Новгородської області», відповідно до якому підприємства з іншими інвестиціями, займаються виробничої банківською діяльністю та зареєстровані території області, звільняються до окупності вкладених коштів від сплати податків у обласної бюджет, якими право надання пільг належить суб'єктам Федерації. Методика розрахунку періоду повної окупності проектів підготовлена всесвітньо відомій консалтингової фірмою «Артур Андерсен». З іншого боку підприємства незалежно від суми залучених інвестицій звільняються й від сплати частини податків у територіальний дорожній фонд. У своє чергу, багато районів і міста області надають підприємствам, з іноземними інвестиціями додаткові пільги по місцевих податків. 1 січня 1997 року у чотирьох районах (раніше планували розмістити у двох!) області створено зони економічного сприяння б із особливим податковим режимом (Постанова Адміністрації Новгородської області «Про зонах економічного сприяння» від 27.12.96.). Усі комерційні організації (за винятком які торгують) звільняються й від сплати всіх податків, якими право надання пільг належить обласної Думі (податки на прибуток й передати майно, збір потреби освітніх закладів, плату надра, відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази, земельний і транспортні податки, лісової дохід, Плата воду), а податку з прибутку, сплачуваний ними на федеральний бюджет, відшкодовується платникам податків з обласного бюджету. Отже підприємства, вкладають власні і залучені кошти на реалізацію проектів біля Новгородської області й освобождаемые від загалом до 30% від суми податків, мають вулицю значно більше податкових пільг, ніж аналогічних підприємств в Калінінградській області (вільна економічна зона «Янтар»). Законодавчі і виконавчі органи області гарантують іноземним інвесторам непогіршення обласних законодавчих умов діяльності їхніх підприємств існували на даний момент ухвалення рішення про інвестуванні. Гарантії можуть бути переглянуті лише тоді їх невідповідності наступним змін законодавства Російської Федерации.

Адміністрацією Новгорода та Новгородської області також передбачена допомогу малого бізнесу у сфері маркетингу. Це ознаменувалося, під час першого чергу, створенням Міжрегіонального маркетингового центру з участю радника мера Москви з малого підприємництва, голови громадського ради з малого підприємництва в часи уряду і мера Москви, президента Російської Асоціації розвитку малого підприємництва Олександра Іоффе та віце-президента Московського фонду підтримки малого підприємництва, керівника проекту системи ММЦ Олени Емельяновой. 5 серпня о обласної державної адміністрації відбулися офіційні переговори із створення ММЦ і підписання відповідних документов.

Аналіз ринку продукції підприємств і вибір стратегії ценнобразования становлять основу маркетингової політики роздрібної торгівлі. Проте характер прийнятих рішень істотно залежить від довкілля. Найважливіші її особливості сьогодні - це інфляція, зниження життя населення і ненасиченість товарного рынка.

Міжрегіональний маркетинговий центр в Новгороді буде 25-му за рахунком, створений у межах Московського проекти створення єдиного інформаційного поля для підприємців. Аналогічні центри створені у Новосибірську, Краснодарі, Ставрополі, Єкатеринбурзі й інших містах країни «У 21 регіоні країни створюється мережу агентств підтримки бізнесу, формуючи загальноросійську інфраструктуру для малого виробництва. За участі Комісії Європейського союзу намічаються поставки нових технологій, навчання персоналу, реалізація пілотних проектів, у ході майбутні бізнесмени оцінили перспективи свого дела». (.

Розгортання діяльності цих центрів включає як вирішення суто організаційних питань, і нагромадження інформації, налагодження взаємодії регіонів із столицею і, маркетингову опрацювання з груп і конкретних проектів, створення спільних проектів із, в тому однині і що з інвестуванням. | З 1992 року у області активно створюються структури для | |сприяння розвитку підприємництва всіх видів. | |Серед перших у Росії, у серпні 1997 року, створено Агентство | |розвитку та залучення інвестицій. Основними завданнями його є| |пошук і освоєння супровід інвесторів, котрі вирішили інвестувати кошти на | |економіку Росії, їх повну інформаційне забезпечення, | |прединвестиционная підготовка підприємств орієнтація інвестора | |на капітальні вкладення саме у Новгородську область. | |Аудиторська фірма «Новгородаудит» надає клієнтам всього спектра | |аудиторських і консультаційних послуг та здійснює свою | |діяльність основі російських та Міжнародних стандартів. | |Новгородська торгово-промислова палата (ТПП), заснована в | |квітні 1994 року й що входить у систему територіальних палат | |Російської Федерації, має доступом до Єдиної інформаційної системі| |ТПП же Росії та надає своїх клієнтів інформаційні, рекламні, | |експертні, консультаційні послуги. Членами Палати є як| |60 підприємств Новгородської області, зокрема і з | |іноземними інвестиціями. | |Акціонерні суспільства «Новгородський бізнес-парк», «Новгородський | |технопарк», «Новгородська лізингова компанія», і навіть | |Учбово-діловий центр підприємництва і бізнесу стали | |первинними ланками взаємодії із | |підприємницької середовищем і задоволення її потреб. | |Для навчання новгородських підприємців широко використовується | |досвід країн з розвиненою ринковою економікою. У межах | |"Новгородського навчально-ділового центру" створена з появою британської | |стороною (Фонд «Ноу-Хау») «Міжнародна школа бізнесу». | |Три року діяла «RASBA» («Російсько-американська школа | |ділового адміністрування») з урахуванням Портлендского університету | |(США). | |У сфері діє одне із найстаріших і стабільно та розвитку в | |системі Держстандарту Росії територіальний Центр стандартизації, та| |метрології (ЦСМ). Центр співпрацює зі Швейцарським союзом | |електротехніків по сертифікації там (SEV). | |Реалізується обласна програма інформатизації. При Адміністрації | |області створено інформаційно-аналітичний центр. | |Ведеться роботу з банками і страхові компанії Новгородської | |області з організації страхування ризиків реалізації | |інвестиційних проектів. Долучаються до цього процесу банки, | |страхові організації та комерційні структури великих | |промислово-фінансових центрів Росії, міжнародні й іноземні незалежні | |фінансові та страхові інститути. | |Високе якість послуг забезпечується співробітництвом із головними | |консалтинговими фірмами світу «Артур Андерсен», «Куперс і | |Лайбранд», «Карана», «Прайс Уотергаус». | |У Великому Новгороді працює Западно-Российский Венчурний Фонд | |Європейського Банку Реконструкції й Розвитку під керівництвом | |італійської компанії «Софитек». |.

3.4. Цільова збалансована маркетингова бизнес-программа. Комплексна програма «Малий бизнес».

Ця бизнес-программа визначає форми, методи лікування й механізми цілісного формування шляху соціально-економічного розвитку муніципальних утворень депресивних районов.

Відмітними ознаками програми від використовуваних регіонами є: 1. Розрахунок оптимальної кількості нових економічних структур, організованих у зоні економічного сприяння і формують достатню оподатковувану базу на формування бездотационного муніципального бюджету. 2. Розрахунковий визначення цінного продукту (ліквідності), економічно обгрунтованого для на цій території з урахуванням перспективи діяльності відповідного підприємства. 3. Розрахунковий визначення зв’язків, ринку збуту, результатів діяльності кожного суб'єкта господарювання у зоні економічного сприяння. 4. Системний підхід муніципальних органів влади й самоврядування з організації підтримують заходів й залучення нових фінансових, матеріальних й трудових ресурсів. 5. Визначення умов розвитку транспортної інфраструктури забезпечення. 6. Визначення параметрів зворотних фінансових та інших ресурсов.

Звичайні програми, розроблені для муніципальних утворень носили в значною мірою директивний характер. прихід завезеними на територію району великого виробництва досить ризикований. А залучення щодо невеликого капіталу під створення малих та середніх форм бізнесу, представляє щодо меншу проблему. Але, перебувають у жорстких умов фінансової неспроможності, органам місцевого самоврядування важко організовувати той процес самостійно. Тому розроблена бизнес-программа нового типу мала вирішити, насамперед. цю задачу.

Загальний підхід до розробки програми ось у чому: 1. Шляхом різнорівневих маркетингових досліджень виявлялася товарна кон’юнктура (список ліквідних продуктів), що має стійким платоспроможним попитом. Найімовірніші види цих продуктів піддавалися економічному аналізу, після чого складався маркетинговий паспорт території. 2. Далі відбувався етап визначення параметрів майбутніх нових суб'єктів господарського комплексу муніципальних утворень, у разі головним орієнтиром служить конкретна величина дефіциту місцевих бюджетів, що необхідно збалансувати доходами від знову утворених підприємств. 5. Комплексне бизнес-инкубирование.

Ефективність добре організованого бизнес-инкубирования досить привабливо від використання її як форми підтримки бізнесу при рішенні проблем місцевого самоврядування. Завданням бізнес-інкубатора в умовах новгородській області поменшало забезпечення гарантії швидкого подолання депресивних явищ і запуск процесу активного саморозвитку муніципальних утворень. За оцінками спеціалістів цих умовах практичне формування раціональної виробничої структури району доцільно здійснювати з урахуванням лізингової схеми, підкріпленої особливої системою управління комплексним трастовым инкубированием. Дане трастове бизнес-инкубирование гарантує виконання цільової збалансованості маркетингової програми, оплату маркетингових операцій та є дієвим способом залучення інтересів комерційних банків до кредитування програм такого типу. Стадії реалізацію програми: 1. Початкова стадія (бизнес-икубирование депресивної території). Робоча група фахівців (організує група), взаємодіючи з адміністрацією області й району, з федеральними структурами, ні з консалтинговими та інші елементами ринкової інфраструктури розробила цільову маркетингову програму, що є керівництвом до дії всім учасників проекту, головне для бізнес-інкубатора і лізингової компанії. Особливо це, враховуючи тривалість проекту: лише початкова стадія бизнес-инкубирования триває від 2 до 2,5 лет.

(Додаток 2).

Бізнес-інкубатор спільно із лізинговою структурою выполняет:

— пошук оптимальних шляхів технологічної реалізації інвестиційних проектов,.

— рішення, організаційних, правових і соціальних технічних питань стосовно створенню фирмы,.

— багатоступінчастий конкурсний відбір арендаторов,.

— контроль виконання умов лізингового договора.

З іншого боку, бізнес-інкубатор реалізує функції трастового управління, а именно:

— виконує консалтингове управління до фінансовоекономічної стійкості фирмы,.

— приймає управлінські рішення щодо життєдіяльності фірми (організаційну структуру, фінанси, маркетинг, персонал, зв’язки з громадськістю, сбыт),.

— займається просуванням вироблених товарів хороших і услуг,.

— передає органам місцевого самоврядування управлінські технології стосовно оновленої економічної структурі району. 2. Основна стадія (оптимальне розширене розвиток території з урахуванням мікро финансово-проышленной групи чи товариства взаємного кредитования).

Через війну перебування у бізнес-інкубатор фірми зміцнюють своє стан, створюють суспільство взаємного кредитування задля забезпечення сталої роботи та розширення своєї діяльності біля району .

У плановане варіанті найбільш органічно поєднуються інтереси всіх що у експерименті сторон.

Місцеві органи влади отримують повернуту до новою економічною динаміці територію на повну зайнятість працездатного населення, ожилий муніципальний бюджет, можливість реалізувати власні програми развития.

Підприємці одержують у розстрочку високоліквідні фірми з перспективними продуктами і ринками збуту, потужну розвиток бізнесу і сфери впливу на соціально-економічних процесів у своїй районе.

Населення району внаслідок швидкого пожвавлення економіки відновлює платоспроможність, швидко починає покращувати якість життя і розширювати можливості самореализации.

Регіональні влади отримують стабільні бездотаційні райони з розвиненою економічної середовищем і стійкою фінансової основою місцевого самоврядування, загальне соціально-економічної активності населення, можливість переключити ресурси в розвитку інших ра-йонів і малих городов.

І, нарешті, фінансово-кредитні інститути, ключові елементи цього комплексного проекту, створюють власні зони зростання. Через війну сполуки інтересів банку і групи новостворених підприємств, другого етапу експерименту (після досягнення через 2−2,5 року цілей першим етапом) може виникнути якісно нове господарське освіту, своєрідна микро-финансово-промышленная группа.

За час на регіональному рівнях випущено Закон Російської Федерації «Про державну підтримку малого підприємництва Російської Федерації». підготовлені закони «Про спрощеної системи оподаткування підприємств», «Про виробничих кооперативах», прийнято Постанова Уряди про підтримку фінансового лізингу, освічений Державний Комітет Російської Федерації з підтримки та розвитку малого підприємництва. У сфері за ж період сформувалася стійка система підтримки малого підприємництва, куди входять у собі виконавчі структури Адміністрації області й обласної Думи, бюджетні і позабюджетні фонди підтримки підприємництва, учебно-деловые і бізнес-центри, наукові заклади і громадські організації предпринимателей.

Комплексну програму «Малий бізнес «(Третій этап).

Справжня програма розроблено у відповідність до розпорядженням Адміністрації області від 25.02 98 № 136-рг «Про розробці третього етапу Комплексної програми державної та розвитку малого підприємництва області на 1998;1999 роки «Малий бізнес» і є продовженням аналогічної програми 1996;1998 рр., як і і федеральна програма державної малого підприємництва Російської Федерації, розмірковує так, що пріоритетне розвиток приватного малого підприємництва не самоціль, а основну умову економічного і соціального відродження області, всій Росії, що широкомасштабне розвиток малого підприємництва гарантує політичної стабільності, здійснення справжньої демократії, орієнтованою на корінні людські інтереси. Вільне підприємництво, як творче прояв економічної ініціативи громадян, є фундаментом незалежності й добробуту працівників та їх сімей. Як масове явище малий бізнес служить каталізатором економічного життя як у плані виконання необхідних суспільству товарів та послуг, і у плані споживання різноманітної продукції. Стратегія, цілі й завдання програми перебувають у тісному зв’язку з Концепцією соціально-економічного розвитку області відповідного періоду. Демографічна ситуація у Новгородської області і натомість інших регіонів Росії несприятлива. Тривалість життя (63 року) залишається одній з найнижчих країні. За 1997 рік номінальні грошові доходи населення області тільки 8 відсотків вища, ніж у 1996 року, а реальні знизилися протягом року на 10.3 відсотка, тоді як у Росії вони зросли за цей період на 3.5 відсотка. Середньодушовий дохід у цілому в області перевищив в 2.02 разу вартість набору прожиткового мінімуму. Та заодно у 80 відсотків населення (крім високодохідної групи) це співвідношення становить лише 1.53, що свідчить про низькою забезпеченості основної маси населения.

З огляду на різкий (в 3−5 раз) зростання ціни товари та у серпнівересні ц.р., сохраняющуюся високу заборгованість по з/плате, дитячим пособиям й інших соціальних виплатах, сформованих у І півріччі ц.р., зростання реальних грошових доходів населення навряд чи збережеться і життя населення області ще більше погіршиться. Стан ринку праці області характеризується як нестабільне. Чисельність населення області у працездатному віці становила 409.9 тис. чол. і поза два року має тенденцію до зростання. Чисельність працюючого населення 1997 року проти 1996 роком, як вище, знизилася. При цьому побільшало зайнятих в організаціях державної влади і муніципальної форм власності, а приватний сектор, навпаки, знизилося на 15.4 процента.

Продовжує збільшуватися число безробітних з тривалістю безробіття понад рік. У тому числі 68 відсотків — жінки, майже 12 відсотків — молодь від 16 до 29 лет.

Зберігаються проблеми прихованої безробіття. За 1 півріччя цього року кількість працівників, яким було надано відпустки без збереження чи з частковим збереженням зарплати з ініціативи адміністрації, становила до 13.3 тис. чол. (6.3% до середньоспискової кількості працюючих), зокрема без збереження зарплати 4.7 тис. людина (2.2%).

За сприяння служби зайнятості у І півріччі ц.р. працевлаштовано 5169 чел.

Починаючи з кінця 1997 року, у промисловості області щодо стійко зберігався зростання обсяги виробництва: Індекс фізичного объема (8 міс. 98 г.) — 103.9%.

У разі загострення фінансової кризи промислові підприємства області у основному продовжують роботу, але зберегти досягнуті темпи зростання виробництва їм навряд чи. Основні причини, стримуючими зростання виробництва в усіх галузях економіки, залишаються недолік фінансових ресурсів підприємств, низька платоспроможність внутрішнього ринку нафтопродуктів та висока конкуренція із боку близького і далекого зарубіжжя, недоступність кредитів, низький рівень платіжної дисципліни, і навіть криза у фінансовому та надійної банківської сфері. Всі ці причини можуть викликати скорочення виробництва навіть найбільш стабільних отраслях.

Усі галузі сільського господарства збиткові. Фінансове становище більшості сельхоз. підприємств можна охарактеризувати як вкрай важке. Власних коштів на розширеного відтворення вони недостатньо. Можливості до місцевих бюджетів незначні з їх дотаційності. За цією та інших причин, що з недостатністю державної АПК, вдається подолати падіння виробництва в АПК — скорочуються посівні площі, знижується поголів'я всіх видів худоби, валовий збір збіжжя і овощей.

За рівнем бюджетної самостійності регіон є дотаційним. Фінансове становище області оцінюється як складне й нестабільне. По результатам першого півріччя 46,1 відсотки підприємств були убыточными.

У першому півріччі поточного року в території Вінницької області з 40 заявлених реалізовувалося 17 федеральних цільових програм. Серед програм найбільше значення для економіки області й зміцнення власної дохідної бази території мають програми: «Конверсія окремих підприємств», «Національна технологічна база», «Створення технічних засобів зв’язку, телебачення і радіомовлення», «Відродження російського льону», «Підвищення родючості грунтів Росії», «Розвиток рибного господарства», «Збереження російського лісу», «Розвиток мінерально-сировинної бази РФ», «Розвиток коштів електричної і поштового зв’язку, радіо та телебачення у сільській місцевості». На території Вінницької області функціонує 10 страхових організацій, мають ліцензії за проведення страхової діяльності, і жодна лізингова компания.

По інвестиційній привабливості в інтегральному рейтингу інвестиційного потенціалу область 1997 року займала 6 место.

Інвестиційна діяльність у сфері в 1996;1998 роках ввозяться умовах скорочення бюджетних асигнувань всіх рівнів. У 1999 року передбачається продовжити із залучення і вітчизняних інвестицій у галузь, формуванню образу регіону як місця сприятливого для інвестування капіталу, зростанню матеріального виробництва та послуг, просуванню до бездотационному бюджету области.

Однією з стратегічних напрямів економічної політики Адміністрації області є організаційна і фінансову підтримку малого підприємництва, яка розглядає малий бізнес як сферу найбільш швидкого залучення у господарський оборот приватного капіталу, вільних трудових ресурсів території і що розраховує цій основі отримати зростання матеріального виробництва, наситити ринок товарів та послуг, істотного поповнити регіональний бюджет.

Для цього він під час здійснюваних у сфері ринкових реформ Адміністрація області послідовно створювала як великих, так підприємств сприятливі економічні условия.

На сьогодні створена і продовжує вдосконалюватися система підтримки підприємництва та розвитку конкуренції, джерело якої в що відбулися інституціональних преобразованиях.

Через війну приватизації сформувався недержавний сектор економіки, зросла його частка у структурі валового внутрішнього продукту області. Завершено переважно передача землі на власність громадян, перереєстрація земельних ділянок юридичних осіб і закріплення їх прав власності на земельні ділянки. У разі загальної фінансової нестабільності й дорожнечу ресурсів в загальноприйнятих межах здійснювалося цінове, зокрема антимонопольне, регулювання цін, і тарифів. Для цього він відповідно до тристороннім угодою регулювався рівень рентабельності продукції підприємств, розміри торгових надбавок і знижок, вводилися фіксовані ціни на всі енергоносії, припинялися порушення встановленого порядку ціноутворення підприємствами, які займають домінують. У протягом протягом ряду років малим підприємствам поруч із податковими пільгами надавалися рахунок коштів обласних фондів підтримки основних галузей народного господарства, зайнятості, соціально-економічного розвитку й підтримки підприємництва безвідсоткові ссуды.

Податкові пільги встановлювалися й у організацій інфраструктури підтримки малого підприємництва. До принципових за важливістю критеріїв економічної політики, які різнять область у позитивний кращий бік від інших російських регіонів, входят:

1. послідовність і безперервність економічних перетворень, які у области,.

2. активне застосування практично обласного закону «Про податкові пільги підприємствам, і організаціям, розташованим на территории.

Новгородської области,.

3. застосування правила про не погіршенні умов вже працюючого на новгородському ринку інвестора, відшкодування податку користувача автошляхів до федерального бюджету організаціям з іншими і вітчизняними инвестициями,.

4. дію цього закону про звільнення доходів банків з прибутку у частині, зачисляемой до бюджету області, при напрямі коштів у прямі инвестиции,.

5. відшкодування податку додану вартість частини, зачисляемой до бюджету області, новоствореним підприємствам, з вітчизняними та іноземними инвестициями,.

6. існування території області 4 зон економічного найбільшого сприяння (безподаткових зон для виробничих структур),.

7. дію цього закону про амністію боргів у Львівській обласній і місцевих бюджетів у разі надання інвестиційних проектів фінансовонестійкими підприємствами і що другое.

Значним впливом території області мають підприємницькі громадські объединения:

8. Новгородська Торговельно-промислова палата,.

9. Союз підприємців Новгородської области,.

10. Відділення Російської асоціації розвитку малого предпринимательства,.

11. Фонд товаровиробників Новгородської области,.

12. Асоціація селянських (фермерських) хозяйств,.

13. Громадський рада підприємців при Губернаторі области,.

14. Ліга ділових жінок р. Новгорода,.

15. Асоціація женщин-предпринимателей Новгородської области,.

16. Громадське регіональне рух «Новгородський жіночий парламент»,.

17. Молодіжна економічна колегія при Адміністрації області й ін. организации.

Однією з основних каналів взаємодії органів структурі державної влади та управління області з американською громадськістю з метою вироблення узгоджених позицій за політичними і соціально-економічним питанням є діяльність обласної Загальносуспільної палати при Новгородської обласної Думі і Адміністрації области.

Новгородська область однією з перших у Росії розпочала системному розвитку малого підприємництва. У 1992 року під час участі Міжнародного Центру розвитку підприємств розробили пілотна «Програма розвитку та підтримки підприємств в галузях народного господарства Новгородської області у умовах формування ринкових відносин». Після ній пішла Комплексну програму підтримки та розвитку малого підприємництва Новгородської області (основних напрямів), розбита втричі етапу: 1) 1993;1995 рр., 2) 1996;1998 рр., 3) 1999;2000 г. г.

Ці етапи передбачають: 1. Істотне зміна ролі підприємництва економіці Новгородської області, формування основних умов розвитку бізнесу та стан конкуренції з урахуванням Концепції стабілізації й подальшого соціально-економічного розвитку Новгородської області на 1993;1995 рр. 2. Формування комплексної розгалуженої державного й іншого сприяння розвитку бізнесу у сфері, спроможною надати широку підтримку діловим людям у кожному районі (місті) області у 1996;1998 рр. 3. Довгострокова стратегія органів управління Новгородської області з розвитку й підтримки підприємництва до 2000 года.

Відтак можна констатувати, що мета, поставлені першими двома етапами Комплексної програми, у частині, досягнуто. основні напрями регіональної політики щодо підтримці малого підприємництва припускають, що до нинішнього часу сформувалися групи суб'єктів Російської Федерації, відмінні по рівню регіональної диференціації розвитку малого підприємництва, ступеня развитости.

Комплексну програму державної малого підприємництва Новгородської області на 1999;2000 роки «Малий бізнес» (третій, етап) є модель діяльності органів управління, определяющую:

18. актуальні проблеми розвитку малого підприємництва регионе,.

19. існуючі можливості поліпшення умов створення і забезпечення діяльності підприємств і загальний задум використання тих возможностей.

(стратегію программы),.

20. завдання зміни довкілля функціонування та розвитку малого бизнеса,.

21. сукупність пов’язаних і скоординованих заходів для розв’язання цих задач,.

22. ресурси, потрібні для реалізації заходів поддержки,.

23. очікувані результати (мети программы).

Справжня програма третього етапу державної малого підприємництва Новгородської області, на відміну попередніх двох етапів, вперше розроблена з урахуванням проблемно-ориентированного аналізу ситуації у сфері малого підприємництва. Незадовільні результати своєї роботи сектора МП, виявлені експертами, є результатом якихось недоліків як навколо, і усередині нього. Перед розробниками програми стояв один-єдиний головне запитання: «Що потрібно змінити цьому етапі у секторі малого підприємництва області й умовах її роботи, щоб поліпшити результати на выходе?».

Для виявлення негараздів у секторі малого підприємництва економічним комітетом області було сформований незалежний експертний рада. Експерти оцінювали ситуації у регіоні за такими напрямами: 1. Результативність малого підприємництва. 2. Структура і потенціал малого предпринимательства.

3. Аналіз середовища малого предпринимательства.

На цей час у сфері зареєстровано трохи більше 7 тисяч підприємств, їх, по експертних оцінок, лише 2.3 тисячі ведуть активну діяльність з (перед органами обласної статистики за 1997 рік відзвітувало 2293 підприємство). За 5 років кількість підприємств збільшилась удвічі. Галузева структура малого підприємництва розрізі виробничу краще й невиробничій сфери змінюється убік збільшення частки виробничих фірм. У 1997 року лише 39.2% від загального числа підприємств становили МП торгівлі, і комунального харчування. На частку промисловості, транспорту, й будівництва доводилося 40.5% фирм.

Однією з загальновизнаних показників ступеня розвитку малого підприємництва служить частка працюючих у сфері малого підприємництва серед загальної кількості зайнятих економіки. У цей час у сфері бізнесу (враховуючи осіб зайнятих індивідуально-трудової діяльністю) зосереджено близько 23% що працюють у області. Порівняно з 1992 роком (не за п’ять років) частка що працюють у малому підприємництва зросла майже 3 разу. Загальна кількість зайнятих у сфері бізнесу, (як свідчить статистика та інформації економічних служб районів) збільшилася проти 1992 роком на 27.9 тисяч человек.

Із загальної кількості зайнятих на малих підприємствах 87.6 відсотків працюють на основі. Більше половина всіх що працюють у малому підприємництво займаються індивідуально-трудової деятельностью.

Середня чисельність зайнятих однією підприємстві - 9 людина. Найбільш великими є підприємства в промисловості й будівництва, кожному з яких у середньому працює за 14−15 людина. Найбільш нечисленні підприємства — у торгівлі та громадському харчуванні, інформаційнообчислювальному обслуговуванні, загальної комерційної діяльності з забезпечення функціонування ринку нафтопродуктів та інші. У середньому становив них працює за 3−4 человека.

За підсумками 1997 року обсяг продукції, виробленої малими підприємствами області з всіх видах діяльності, становив 865.8 млн. деномінованих рублів. Найбільшу частку, 61% від цього величини, становив обсяги виробництва підприємств в промисловості й будівництва, 17.2% - підприємств торгівлі, і комунального харчування. Значимість малого підприємництва окремих галузях економіки області протягом останні п’ять років зросла, як за кількістю працюючих, і по обсягу виробництва (робіт, услуг):

24. у промисловості - питому вагу зайнятих на малих підприємствах, у загальній кількості що працюють у цій галузі зріс у 2.3 разу, а обсязі виробництва, у 3.3 раза,.

25. у будівництві - в 6.5 разу за кількістю працюючих, і в 2.6 разу за обсягом работ,.

26. у торгівлі та громадському харчуванні (не враховуючи індивідуальних підприємців, які торгують) — в 2.6 разу за кількістю працюючих, і в 1.2 разу за обсягом виконаних робіт (услуг).

Для характеристики результативності малого підприємництва області використані показники розвитку малого підприємництва за 1997 рік і динаміку зростання протягом останніх 5 років: за обсягом виробництва (робіт, послуг), виконаного малими підприємствами, частці загалом обсязі провадження у області у сфері основних галузей економіки, числу знову створених робочих місць, балансового прибутку, обсягу освоєних інвестицій, обсягу податкових надходжень до бюджету області й частці малого підприємництва загальному обсязі податкових надходжень і др.

Параметри для аналізу результативності було обрано з наявної статистичної інформації та експертні оцінки, отриманих при проведенні вибіркових досліджень діяльності підприємств і матеріалів в розвитку бізнесу економічних служб районов.

Аналіз оцінок результативності малого підприємництва області наведеними в таблиці параметрами дозволяє сказати, що попри досягнуті відносні успіхи області у розвитку бізнесу за останні роки, рівень розвитку малого підприємництва недостатній з погляду вимог раціональної структури ринкової економіки. По ступеня задовільності фактичні значення майже всіх параметрів результативності малого підприємництва області визнані експертами неудовлетворительными.

Дуже незадовільними визнані такі параметри: — обсяг виконаних робіт у промисловості малими підприємствами і у загальному обсягу промислового виробництва, — балансовий прибуток малих предприятий.

Обсяг виконаних робіт малими підприємствами області у 1997 року (по даним статистичного дослідження) становив 865.8 млн. деномінованих рублів, що становить понад 10 відсотків обласного ВВП.

На думку експертів, цей показник має бути значно вище, позаяк у статистичному дослідженні, проведеному на замовлення економічного комітету області, брало участь лише 1546 підприємств з 2300 діючих. З іншого боку, найшвидшими темпами останніми роками мале підприємництво стало розвиватися з урахуванням індивідуально-трудової діяльності (половина всіх зайнятих у малих бізнесі віддають перевагу цієї формі) а статистичних показників (за обсягом виробництва, робіт, послуг тощо) у цій діяльністю нині немає. Але роблячи долічування, враховуючи не отчитавшиеся малі підприємства, питомий вагу малого підприємництва області залишається щодо низьким — 15−16 відсотків ВВП (тоді як у розвинених країнах він досягає понад 50 відсотків процентов).

Найдинамічніше малі підприємства розвиваються у сфері торгової діяльності. Приміром, з 198 підприємств, новостворених в 1997 року, 21.7 відсотка почали функціонувати у сфері промисловості, 12.1 відсотка — у будівництві майже 40.0 відсотків — у торгівлі та громадському питании.

Проте, попри дуже багато підприємств, які торгують, питому вагу малого підприємництва торгівлі за даними статистичної звітності дуже незначний — 6.6 відсотків. По думці ж експертів, і навіть даних економічних служб районів, реально цей показник становить близько 70 відсотків. Проблема колись лише у тому, що з існуючої системи оподаткування малі торгові фірми прагнуть не показувати повною мірою розміри своєї діяльності. Це призводить до постійного спотворення реальної картини як і добре видно, суттєвого недобору податків у бюджеты.

Питома вага малих промислових підприємств у загальному обсязі провадження у області до 3,6 відсотків, але значно нижчою, ніж у в середньому у Росії. Пояснюється це наступним: в Новгородської області основного обсягу промислового виробництва посідає хімічну галузь (30.6 відсотка від загального обсягу промислового виробництва), яка представлена, сутнісно, лише двома великими підприємствами — хімічним комбінатом та завод скловолокна. Частка інших галузей промисловості, у загальному обсязі виробництва значно нижчі: машинобудування і металообробки — 11.3%, лісової і деревообробної - 11.0%, промисловості будівельних матеріалів — 2.3%, легкої - 0.4%, харчової - 17.8%. Промислові малі підприємства зосереджені у цих галузях. Тут розвиток підприємництва вимагає щодо менших капітальних вкладень, ніж у хімічній чи електронній промисловості для. .Частка малого підприємництва цих галузях відчутніша, перевищує середній показник областю: у легкій промисловості доводиться 12.5 відсотків всього обсягу цієї галузі, у виробництві будівельних матеріалів — 10.6 відсотків, машинобудуванні й металообробці - 8.9 відсотків, харчової - 7.6 відсотків, лісової і деревообробної - 6.0 відсотків поліграфічної - 14.6 процентов.

Найбільше, як свідчить статистична звітність, мале підприємництво розвинене у галузі харчової промисловості. Загалом у області діють близько 200 підприємств із виробництва продуктів, їх 26 — великі й середніх підприємств, які зосереджено містах області - Новгороді, Старій Руссе, Боровичах і Валдаї. Цими підприємствах працює половина всіх зайнятих у сфері виробництва продуктів, відразу ж виробляється і основного обсягу м’ясних, молочних та інших. продуктів. Майже 80 відсотків усіх ковбасних виробів області виробляються на трьох підприємствах — ВАТ «Новгородський м’ясної двір», ВАТ «Комбінат харчових продуктів «Старорусский» і ТОВ «Боровичский м’ясокомбінат», 70 відсотків хлібобулочні вироби виготовляються у сфері на підприємствах — ВАТ «Новгородхлеб», ВАТ «Боровичский хліб» і ВАТ «Старорусский хліб». У інших районах харчова галузь промисловості представлена дрібними фірмами з низькою кількістю працюючих, невеликими підприємствами облспоживспілки і цехами із переробки молока і м’яса, минипекарнями при селянських господарствах і товариствах. У комплексних програмах розвитку малого підприємництва (першого і другого етапів) однією з пріоритетних напрямів розвитку малого підприємництва було встановлено активне розвиток бізнесу у виробничому сфері, і особливо у харчової галузі. Третя частина фінансової підтримки наданою конкретним підприємствам у період 1993;1997 років з обласного бюджету була спрямовано організацію хлібопекарського виробництва, розвиток підприємств з випуску продуктів насамперед у районах области.

Значення балансового прибутку підприємств за рівнем результативності малого підприємництва області визнано дуже незадовільним. У 1997 року питому вагу прибутку, отриманої від діяльності підприємств, у загальному обсягу прибутку областю становив 1.7 відсотка. У попередніх років цей показник вищим: 1994 року — 18.1%, в 1995 року — 6.2%, 1996;го — 14.7%. Такий розкид показників уражає всіх регіонів Росії. (1997 року прибуток за діяльності підприємств загалом Російської Федерації зменшилася вдвічі, проти попереднім роком). Пояснюється він, по-перше, помітним відпливом суб'єктів малого підприємництва — юридичних осіб у сферу індивідуальної підприємницької діяльності, наслідком чого стане у себе зміна загальних показників результативності малого підприємництва, в т. ч. прибутку. По-друге, діюча фіскальна систему оподаткування діяльності МП буквально виштовхує в тіньову сферу, де знаходиться безліч способів приховування реальних доходов.

Загалом в області малі підприємства в промисловості й будівництва у звітній році - одержали втрати від своєї діяльності більш 15.0 млн. деномінованих рублів. Тільки торгівлі та громадському харчуванні підприємствами бізнесу отримана балансовий прибуток обсягом 36.7 млн. деномінованих рублей.

Проте, попри низький відсоток прибутку малого підприємництва загальному обсязі областю, понад половину малих підприємств (51.2% від загальної кількості) звітному році - одержали прибуток у розмірі 146.0 млн. деномінованих рублів (для одне нове підприємство — 0.15 млн. рублей.

Найуспішніше працюють малі виробничі підприємства харчової промисловості: з 57 МП цієї сфери, отчитавшихся перед органами статистики 1997 року, понад 34 отримали прибуток у розмірі 54.4 млн. деномінованих рублей.

Для характеристики структури та потенціалу малого підприємництва було використано такі основні додаткові параметри: число зареєстрованих і реально діючих підприємств, число малих підприємств на 1 тисячу жителів (щільність), вартість основних фондів, знос основних фондів, його оборотні кошти власні і залучені, капітальні вкладення, технологічний потенціал підприємств, потенціал менеджменту, число підприємств, реєстрованих протягом року, темпи зростання (зменшення кількості підприємств щороку і ін. (ДОДАТОК 3).

Протягом кількох останніх кількість зареєстрованих і реально діючих підприємств території області залишається на рівні - 7.0 — 7.5 тисяч зареєстрованих і більше 2.0 тисяч реально діючих. Отже, розвиток підприємств, значно ускорившееся в 1992;1993 роках, під впливом об'єктивних чинників нині суттєво сповільнилося. Загалом в області, при загальній чисельності населення близько 740 тисяч чоловік, число зареєстрованих підприємств поки що вважатимуться задовільним. Проте задля отримання стійкою оподатковуваної бази необхідно істотно збільшити кількість діючих МП.

За даними обласної статисти та проведених досліджень, у секторі малого підприємництва працює близько 23 відсотків від загального числа які працюють у області, (враховуючи осіб, котрі займаються індивідуальнотрудовий деятельностью).10−13 відсотків від загальної кількості зайнятих економіки області працюють на малих підприємствах, що він відповідає рівню середнього показника загалом Росії. Важливим для регіону на найближчу перспективу, на думку експертів, є досягнення чисельності зайнятих у сфері малого підприємництва близько 135−150 тисяч жителів, що дозволить дати стабільну середню величину податкових надходжень до бюджету близько сорока процентов.

За даними проведеного новгородським обласним комітетом державної статистики дослідження підприємств за 1996 і 1997 рік, у якому використали інформацію про діяльність 64.4% всіх діючих підприємств області, обсяг капітальних вкладень малих фірм всіх видів діяльності зафіксований у розмірі: 47.2 млн. деномінованих рублів — 1996 року і 98.1 млн. рублів — 1997 року, і з урахуванням досчета на число не отчитавшихся підприємств: 1996 року — 73.3 млн. карбованців і 1997 року — 152.3 млн. рублей.

Загальна характеристика середовища МП.

Експерти дуже суворо охарактеризували що у справжній момент умови діяльності підприємств у сфері. І тому факт, що непоодинокі позитивні моменти свого розвитку, мале підприємництво області немає ще дуже недосконалої зовнішньої середовищі, ще та ще раз підтверджує посилення державного уваги до становлення в цьому секторі экономики.

З огляду на об'єктивних причин мале підприємництво доки отримало тієї ступеня стійкості, що дозволяє у широкому плані здійснювати міжрелігійну і, особливо, міжнародну діяльність. Рівень підготовки менеджерів, технології управління господарюючими суб'єктами, економічна і фінансова підготовка кадрів багато чого іншого такі, що істотно обмежують можливості ефективного міжнародного і міжрегіонального співробітництва суб'єктів підприємництва. Не означає, що ця діяльність немає зовсім. Багато малі підприємства доволі вдало освоїли правил і стандарти міжнародного бізнесу і є суб'єктами зовнішньоекономічних відносин області. Особливо з країнами т.зв. близького зарубіжжя, де підприємницька культура поки сумісна з російською. Але це крапля у море, проти бажаними параметрами такий работы.

Потреба в зовнішньоекономічної діяльності МП області вкрай часі вимагає спеціального інструментарію у розвиток всіх його компонентів. У межах програм зарубіжної технічної допомоги доведеться багато різноманітних заходів, вкладених у підвищення зовнішньоекономічної діяльності МП області з урахуванням принаймні чотирьох великих Міжнародних програм, у яких бере участь регіон: програма «Регіональні інвестиційні ініціативи» (США), програма ЄС «ТАСІС», програма ЄС «ЭКОС/УВЕРТЮРА, Российско-Итальянского проекту «Мережа Новгородських центров».

Ситуація з внутрироссийскими зв’язками і контактами малих підприємств трохи більше приваблива. Географія ділових відносин Новгородських МП дуже велика й продовжує розширюватися. Проте нерівномірність розвитку різної інфраструктури в регіонах Росії стримує той процес: проблеми з отриманням достовірної маркетингової інформації, даних про суб'єктів ринку, їх спроможності, про товарі і цінах тощо. — типова для міжрегіональних контактів проблема. Частково Торговельно-промислові палати регіонів намагаються поліпшити ситуацію, надаючи інформаційні послуги такої вдачі. Певні надії викликає отримує дедалі більшого поширення система ММЦ — Міжрегіональних маркетингових центрів, спрямовану рішення порушених тут проблем МП. Такий центр створюється й у Новгородської області. Його підтримка є однією з заходів справжньої программы.

Поки що повною мірою, але в МП з’явилася можливість отримувати гарантії для іноземних інвесторів і інвесторів з регіонів Росії. Такої нагоди їм надає 24 стаття обласного закону про бюджет області, якої створено спеціальну Гарантійний фонд. 10% його обсягу цільовим призначенням призначені для МП області. З поліпшенням бюджетної ситуації обсяги бюджетних фінансових ресурсів, спрямованих на мети гарантування ризиків МП і банків будуть відповідно возрастать.

За сприяння Адміністрації області створено: 1. АТ «Новгородський бізнес-парк». Один із перших у Росії комплексних структур недержавної підтримки малого підприємництва. Здійснює своєї діяльності як холдингова структура, контролюючи діяльність кількох організацій, здійснюють функції підтримки МП області. Від консультацій із азів бізнесу, до розробки бізнес-планів і програм регіонального рівня — такий діапазон бизнес-парка. 2. ВАТ «Новгородський технопарк». Спочатку було структурним підрозділом бизнес-парка, выделившись 1994 року на самостійну структуру традиційного профілю, входить у холдинг «Бізнес-парк». Розміщено у університеті, і веде активну діяльність з університетськими і іншими структурами інноваційного характеру. 3. ВАТ «Новгородська лізингова компанія». Створено в 1995 року і важливе місце у сфері фінансової підтримки МП регіону. Єдина в області має ліцензію Мінекономіки Російської Федерації за проведення лізингової діяльності. 4. Учбово-діловий центр Морозівського проекту (г.Боровичи). Діє з 1994 року. Обслуговує кілька районів області й друге за величиною місто. Спектр послуг можна з бизнес-парком. Грає великій ролі становлення МП залишилася в регіоні. 5. Новгородська Торговельно-промислова палата. Утворено 1994 року. Є однією з основних структур розвитку у сфері. Володіє широкими правами та можливостей, перебувають у системі Торговопромислових палат Росії. Здійснює велику пропагандистську, методичну, експертну діяльність, захищає інтересами бізнесів переважають у всіх інстанціях, організує міжнародне і міжрегіональна співпраця новгородських підприємців. 6. Учбово-діловий центр підприємництва і бізнесу (г.Новгород). Працює з 1995 року як багатопрофільне недержавне некомерційне освітнє установа. Створено з допомогою Агентства США по міжнародному розвитку (USAID). Взаємодіє з британським фондом «Ноухау». Підготувало і переподготовило кілька сотень підприємців області. 7. Муніципальне науково-освітній установа «Діалог». Рік створення 1993. Багатопрофільне некомерційне освітнє установа універсального характеру. Володіє можливістю вести підготовку кадрів для ринкової економіки від іноземних державних підприємств і муніципальних службовців до підприємців рівня. Взаємодіє практично з усіма ключовими інтелектуальними центрами Росії. 8. Агентство розвитку малого середнього бізнесу. В 1996 року у рамках Федеральної програми державної малого підприємництва. 9. Міжрегіональний маркетинговий центр. Освічений 1998 року з ініціативи Московського фонду підтримки малого підприємництва як частину міжрегіональної системи маркетингових центрів. Нині розгортає своєї діяльності. Потрібна фінансова й організаційна підтримка Адміністрації области.

Крім цього, у сфері діє велика кількість стінах різноманітних навчальних закладів системи народної освіти, відкрили при собі спеціальні недержавні навчальні центри чи курси, де за невелику плату є можливість вдосконалити знання з фінансово-економічним, юридичним та інших напрямам роботи МП. Ці структури постійно організують вивчення податкових документів, правил торгівлі, постанов Уряди, регіональних тих нормативних документів тощо., вносячи свій суттєвий внесок у загальний ефективності роботи інфраструктури підтримки МП. Попри спрямованість даного параграфа в руки недержавної інфраструктури підтримки МП, слід окремо охарактеризувати роль двох державних інфраструктурних організації області - Новгородського державного фонду підтримки малого підприємництва і Інформаційно-аналітичного центру Адміністрації області, чия діяльність безпосередньо орієнтована ось на підтримку МП.

Новгородський державного фонду підтримки малого підприємництва. Створений 1997 року. Є основним фінансовим інструментом області з реалізації регіональної програми розвитку та підтримки малого підприємництва, проектів розвитку бізнесу. Веде велику консультаційну роботи з суб'єктами малого підприємництва. Надає організаційну і методичну підтримку органам місцевого самоврядування. Інформаційно-аналітичний центр Адміністрації області. Виник в 1995 року у межах втілення заходів Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва. Може забезпечити зацікавлених осіб великої та достовірної інформацією щодо регіональної ситуації, маркетингового характеру, бізнес — консультированием.

Поданий вище лише невеликий список інфраструктурних організацій галузі загалом представляє досить потужна інтелектуальне освіту, відіграватиме значної ролі у розвитку МП і ринкових взаємин у цілому. Важливо, політика щодо немає проблеми доступності інфраструктури чи іншого методичної, організаційної підтримки у сфері бізнесу. Переважає лише фінансова проблема. Інфраструктура підтримки бізнесу, її розвиток виробництва і зміцнення. нічого не винні виходити зі списку регіональних пріоритетів. Це зобов’язує влада враховувати в регіональних програмах заходи підтримки, стимулюючі діяльність й розвиток бізнес — інфраструктури. У даний програмі цих принципів сохранены.

Справжня програма підтримки МП орієнтована те що, щоб змінити умови (зовнішню середу) бізнесу і завдяки цього ініціювати процеси змін у її структурі, потенціалі й у кінцевому результаті, — результативности.

У цьому підрозділі програми сформульований комплекс логічно пов’язаних положень, визначальних результати, для досягнення яких орієнтована програма (цільові орієнтири програми), основних напрямів підтримки МП і принципові способи дій, з яких передбачається отримати бажані результати, пріоритети розподілу ресурсів немає і зусиль з основним напрямам підтримки. Інакше висловлюючись, тут представлена стратегія програми, як загальний її задум, ставить правила вибору конкретних заходів підтримки МП та його інтеграції у єдиний целое.

З які у попередніх розділах оцінок результативності, структури та потенціалу, і навіть загальних умов МП виникає об'єктивний висновок у тому, що галузь малого підприємництва області розвинена доки такою мірою, що необхідно ще розв’язання соціально-економічні проблеми регіону. У цьому вся разі, коли сектор МП розвинений слабко, основне завдання у тому, щоб створити умови для щодо його екстенсивного зростання. Проте домінуюча орієнтація до зростання виключає вирішення завдань сприяння розвитку діючих підприємств на рівні галузей, і лише на рівні територій. Тому справжня програма орієнтується як ось на підтримку зростання МП, а й у їхній розвиток у певному співвідношенні, на поєднання спільної програми та спеціальної підтримки, які передбачають як прямі, і непрямі заходи підтримки у оптимальному сочетании.

З урахуванням можливостей та потреб регіону, виявлених процесі проблемно-ориентированного аналізу, стратегія даної програми орієнтована на поліпшення наступних параметрів результативності малого підприємництва: 1. Числа створених робочих місць, 2. Балансовою прибутку МП, 3. Обсягу товарів та послуг, реалізованих населению,.

Підвищення результативності малого підприємництва за цими напрями передбачається забезпечити з допомогою: 1. Збільшення числа реально діючих суб'єктів малого підприємництва (підприємств, індивідуальних підприємців), 2. Збільшення капітальних вкладень на виробничі потреби: 3. Зміцнення потенціалу менеджмента.

Основне прирощення результативності за даними параметрами очікується получить:

27. у харчовій промисловості (переробка сельхозпродукции),.

28. у легкій промышленности,.

29. в лесопереработке,.

30. у виробництві будівельних материалов,.

31. у сфері услуг.

З досвіду попередніх періодів, і навіть за підсумками проблемноорієнтованого аналізу ситуації у сфері малого підприємництва області слід, що з отримання бажаного зміни результативності, структури та потенціалу МП знадобиться зміна наступних умов його деятельности:

32. вдосконалення нормативно-правової бази на МП залишилася в целом,.

33. вдосконалення нормативно-правової бази на у частині, обумовленою регіональної (муніципальної) властью,.

34. вдосконалення податкової системи в целом,.

35. вдосконалення податкової системи у частині, обумовленою регіональної (муніципальної) властью,.

36. можливостей отримання прямий фінансової підтримки проектів МП з регіонального фонда,.

37. умов для отримання банківських кредитов,.

38. механізму отримання малими підприємствами гарантій із боку регіональних (муніципальних) органів за зобов’язаннями перед фінансово-кредитними организациями,.

39. рівня платіжної дисципліни всередині регіону (территории),.

40. рівня платіжної дисципліни поза регіону (территории),.

41. доступності землі і помещений,.

42. вдосконалення системи інформаційного забезпечення діяльності малих предприятий,.

43. можливостей впливу громадських об'єднань є підприємців бути прийнятим управлінські рішення, що стосуються їх деятельности.

Необхідних успіхів у підтримці сектора МП та середовища передбачається домогтися під час здійснення роботи у наступних направлениях:

44. Нормативно-правова поддержка,.

45. Фінансово-кредитна поддержка,.

46. Підтримка створення та розвитку матеріально-технічної базы,.

47. Сприяння забезпечення доступу підприємств до сучасних технологіям і «ноу-хау»,.

48. Підтримка розвитку мелкомасштабных ринків товарів хороших і услуг,.

49. Підтримка створення та розвитку кадрового потенциала,.

50. Підтримка менеджменту, маркетингу і кооперации,.

51. Сприяння міжрегіональної і зовнішньоекономічної деятельности,.

52. Сприяння розвитку недержавної інфраструктури підтримки малого бизнеса,.

53. Сприяння захисту інтересів бізнесу, безпеки і захист предпринимателей,.

54. Сприяння формуванню сприятливою соціально-психологічної середовища малого предпринимательства.

Природно, що це одинадцять напрямів підтримки у поточних соціально-економічних умовах перетворюється на обсязі реалізувати неможливо. Тому на згадуваній основі експертних висновків проблемно-ориентированного аналізу пріоритетними напрямками, за якими є найбільші можливості і які можуть дати найбільший корисний ефект поки що програми «Малий бізнес» являются:

55. Нормативно-правова поддержка,.

56. Підтримка створення та розвитку кадрового потенциала,.

57. Підтримка менеджменту, маркетингу і кооперации,.

58. Сприяння міжрегіональної і зовнішньоекономічної деятельности,.

59. Сприяння розвитку недержавної інфраструктури підтримки малого бизнеса.

Щодо кожного з вибраних напрямів є гостра потреба і певні можливості здійснити великий перелік заходів, здатних, зрештою, поліпшити результативність малого підприємництва, його структуру і потенциал.

Загальні мети программы Основными цілями програми являются:

60. збільшити кількість новостворених робочих місць з 51.7 тис. чол. до.

53.5 тис. чел.,.

61. збільшення балансового прибутку підприємств з 4.5 млн. крб. до.

23.0 млн руб.,.

62. збільшення загального обсягу робіт, виконаного малими підприємствами с.

865.8 млн. крб. до 950.0 млн. крб., Досягнення основні цілі забезпечуватиметься за счет:

63. збільшення кількості реально діючих підприємств з 2400 до.

2520,.

64. стимулювання капітальних вкладень на виробничі потреби з 98.1 млн. крб. до 196.0 млн руб.,.

65. посилення потенціалу менеджменту (експертний розрахунок) з 1430 фахівців до 1900.

Включені у програмі заходи потребують фінансової підтримки. Бюджетна заявка, подана у справжньої програмі, враховує потреби сприяння розвитку підприємництва лише частково. Експерти, що брали що у аналізі ситуації, і розробники матеріалів програми враховували дефіцит фінансових ресурсів, об'єктивно позначається на обсягах фінансових коштів, спрямованих на мети розвитку сектора МП области.

Вочевидь, що реалізація основної маси заходів програми безпосередньо залежить від їх фінансового забезпечення. Особливо це стосується сприяння розвитку інфраструктури, такої необхідної області, і конкретні інвестиційних проектів, концентруються нині в Новгородському державний фонд підтримки малого підприємництва і ВАТ «Новгородська лізингова компанія». Зважаючи на це матеріали програми може бути оперативно перероблені, при появі додаткових можливостей фінансуванню розвитку сфери МП области.

Надлишок вільних трудових ресурсів, викликаний скороченням діяльності чи повної зупинкою промислових та інших підприємств області, створює сприятливу перспективу залучення безробітних області малі підприємства чи індивідуальну діяльність. Реалізацію цього розділу передбачається здійснювати у тісному контакту з обласної службою зайнятість населення і його районними підрозділами, і навіть громадськими організаціями. Зокрема, з участю Новгородського Жіночого парламенту у межах Програми передбачається альтернативне навчання основам підприємницької діяльності жінок Сінгапуру й молоді, у цьому числі з урахуванням розвитку сімейного підприємництва і провести ряд ін. мероприятий.

Розуміння ролі малого підприємництва вимагає чіткого уявлення у тому, яке воно посідає у національної економіки та які її відмінні риси. Формування й розвиток ринкових відносин передбачає вільне і рівноправне співіснування та розвитку різних форм власності і різних секторів всередині кожної форми власності. Розглядаючи приватний сектор економіки, можна казати про трьох групах підприємств, котрі за загальноприйнятої термінології визначаються як великі, середні і маленькі підприємства у залежність від їх розмірів. Власників підприємств об'єднує єдиний корпоративний інтерес — збереження, розвиток виробництва і захист приватної власності, — яким обумовлені спільні риси у тому поведінці як не глянь, що з власністю. Разом про те підприємництво загалом дуже неоднорідне, кожна з цих трьох груп має внутрішні інтереси, ставлення до держави і здійснюваної їм політиці, до соціально-економічним, політичним і національним проблемам.

Великий бізнес у основному визначає економічну технічну міць країни. З метою самозбереження та розвитку він тяжіє до інтеграції, поглинаючи чи контролюючи дрібніших партнерів, з одного боку, і з інший — об'єднуючись в міжнародні структури, втрачаючи частково свою незалежність" і підпадаючи під агресивний вплив сильніших партнерів. У цьому, керуючись ситуацією міжнародному ринку і виконуючи волю більш сильних партерів, великий капітал стає знаряддям експансії міжнародних підприємницьких структур на ринку країни. У певних умов така залежність призводить до інтернаціоналізації інтересів великого капіталу збитки національним интересам.

Середній бізнес у більшою мірою залежить своєї діяльності від внутрішньої економічної кон’юнктури, і вимушений проводити конкурентну боротьбу всередині своєї групи, ні з великим вітчизняним та іноземним капіталом. І це визначає зацікавленість середнього підприємництва у позиційному захисті на ринку шляхом проведення протекціоністської державної економічної політики та формування певних правил ринкових відносин, що визначає тіснішу зв’язок середнього підприємництва з національними интересами.

Малий бізнес, чи мале підприємництво (далі МП), представляє найчисельніший шар малих власників, що з свою масовість значною мірою визначають соціально-економічний і почасти політичний рівень розвитку. З власного рівнем життя і соціальному становищу, вони належать до більшості населення, одночасно і як безпосередніми виробниками, і споживачами широкого спектра товарів та послуг. Сектор МП утворює саму розгалужену мережу підприємств, які у основному для ринках і безпосередньо з масовим споживачем товарів та послуг. У поєднанні з невеликі розміри підприємств, їх технологічної, виробничу краще й управлінської гнучкістю це дозволяє чуйно реагувати на непостійну кон’юнктуру рынка.

У світовій господарчої системи, за даними ООН, малі і середні підприємства (далі МСП) є роботодавцями майже 50% трудового населення усього світу, у своїй обсяги виробництва у сфері МСП у різних країнах, становить від 33 до 66% національний продукт. З іншого боку сектор МП динамічніше відкриває нові робочі місця. Приміром, США за період 1976;1990 рр. великі й середніх підприємств втратили відповідно 500 і 850 тис. робочих місць, а сектор МП за ж період створив 4,1 млн. нових робочих місць, забезпечуючи 65% чистого приросту робочих місць по країні. Сектор МП є невід'ємною, об'єктивно необхідним елементом будь-який розвиненою господарської системи, якого економіка і суспільство у цілому що неспроможні нормально існувати й розвиватися. Хоча «обличчя» будь-якого розвиненого держави становлять великі корпорації, а наявність потужної економічної сили — великого капіталу значною мірою визначає рівень науковотехнічного і виробничого потенціалу, справжньої основою життя країн з ринковою системою господарювання є МП як наймасовіша, динамічна і гнучка форма діловому житті. Саме секторі МП створюється і циркулює переважна більшість національних ресурсів, що є сприятливим середовищем для середнього та великого бизнеса.

Висока пристосовуваність і масовий охоплення практично всі сфери внутрішнього ринку країни забезпечують стійкість розвитку і сприяють стабільності політичного клімату. Власники МП, з одного боку, є дрібними власниками та об'єднані єдиними корпоративними інтересами на відношенні власності з великим та середнім капіталом. З іншого боку, представників МП відрізняє те, що їх умови життя й зовнішньоекономічної діяльності, і навіть становище активного виробника і одночасно споживача на ринку спонукають в повсякденної життя, до зміцненню зв’язків із своїми постійними і стали потенційними клієнтами із різних соціальних груп. Усі викладене яких і визначає громадське поведінка представників МП, заснований на прямої залежності від місцевих податків та національних интересов.

Один із причин дальшого поступу малого середнього бізнесу у країнах із розвиненою економікою у тому, що велике виробництво не протиставляється малому. У найрозвиненіших країнах культивується принцип кооперування великих і підприємств, причому великі об'єднання не придушують там малий бізнес, а взаємно доповнюють одне одного, особливо у сфері спеціалізації окремих виробництв й у інноваційні розробки. Не випадково США, приміром, дев’ять із кожних нових технологічних ідей народжуються у «малих фірмах. Велике виробництво більшою мірою орієнтується на масовий, щодо однорідний попит, випуск великих партій стандартної продукції. Малі підприємства успішно функціонують на невеликих ринкових сегментах. Якщо великі форми підприємництва сприяють поліпшенню общехозяйственной ефективності з допомогою економії на масштабах діяльності, то малі надають господарству гнучкість, мобільність, спроможність до швидким структурним і технічним сдвигам.

МП — цілком самостійна і найбільш типова форма організації економічного життя суспільства відносини із своїми визначальними ознаками, перевагами та недоліками, закономірностями розвитку. Функціонування на локальному ринку, швидко реагувати зміни кон’юнктури цього ринку, безпосередня взаємозв'язок з споживачем, вузька спеціалізація на певному сегменті ринку товарів та послуг, можливість розпочати власне працювати з щодо малим стартовим капіталом — всі ці риси МП є його достоїнствами, що підвищують стійкість на ринку, але за певних умов стають вадами, стримуючими його розвитку. З одного боку швидко реагувати МП зміни умов функціонування робить шкіряного більш мобільним і приспосабливаемым, з другого — залежатиме від кон’юнктури ринку, динаміки зовнішніх соціальноекономічних і розширення політичних умов. Відносно невеличке капітал звужує рамки виробництва, обмежує можливість залучення додаткових ресурсів (науково-технічних, фінансових, виробничих, трудових тощо.). Обмежені масштаби виробництва та небагато зайнятих зумовлюють простоту і ефективність управління підприємством. Проте притаманне МП суміщення функцій власника і менеджера від імені хазяїна підприємства, встановлення особистих зв’язку з працівниками підприємства, неформальний стиль управління, знижуючи управлінські витрати, можуть привести — і найчастіше наводять — до самоэксплуатации і сверхурочным работам.

3.5. Стимулювання ділову активність і проблеми малого підприємництва Новгороді та Новгородської области.

Попри те що, що малі підприємства більш пристосовані до роботи у нових економічних умов затяжного перехідного періоду, третина їх працює із збитками. Спричинено це такі: 1. Податки, 2. Законодавство (запізніле розуміння, недостатність, суперечливість), 3. Інфляція, 4. Економічна ситуація загалом, 5. Поставки, дефіцит, 6. Труднощі отримання кредитів та висока ставка за кредит, 7. Неплатоспроможність партнерів, клієнтів, 8. Недосконалість банківської системи, 9. Нестабільна політична ситуація, 10. Бюрократія, 11. Недолік виробничих площ, офісів, 12. Дії уряду, влади, 13. Недолік матеріальної бази, 14. Корупція, хабарництво, 15. Збут, пошук клієнтів, споживачів, 16. Финанасовая політику держави, дії Центробанку, 17. Високі ціни на всі сировину й матеріали, 18. Монополія держави, великих підприємств, 19. Труднощі з орендою, 20. Розрив економічних зв’язків в загальнодержавному масштабі, 21. Недолік інформації, 22. Недолік культури, досвіду, 23. Необов’язковість партнерів, 24. Проблеми власності, 25. Кадрові проблеми, 26. Недолік власні кошти, 27. Велика. громіздка звітність, 28. Ні пільг, 29. Рекет, 30. Невигідність інвестицій, 31. Конкуренція, 32. Недосконалість ринкових відносин, 33. Недовіра західних партнерів, 34. Невигідність виробництва, 35. Негативне ставлення до підприємництву в обществе.

Ще 1992 року з ініціативи Світового банку робочого центру економічних реформ було здійснено проект вивченню організаційноправової середовища малого середнього бізнесу, спирається на опитування 180 підприємців за вісім Росії. Метою опитування було з’ясування позиції респондентів з проблем вдосконалення законодавства і регулювання діяльності малих та середніх підприємств. Досліджувався регулювання наступних сторін своєї діяльності: вибір організаційноправової форми і реєстрація підприємства, здобуття влади та використання приміщення, фінансову діяльність і оподаткування, договірні відносини, трудові відносини, зовнішньоекономічні зв’язку, страхування, охорона праці та довкілля, перевезення, патентування, ліцензування, стандартизація, конкуренція, реклама, поширення информации.

Можна назвати такі найважливіші проблеми, що впливають розвиток малого бізнесу у России:

1. Нестабільність грошового обращения,.

2. Нерівномірність розподілу собственности,.

3. Нерівноправна становище недержавних підприємств, порівняно з підприємствами державного сектора.

У цілому нині економічних умов становлення підприємництва у Росії можна оцінити як несприятливі. А ще малий бізнес реагує своєрідно: іде у тіньову экономику.

Новгород має великим науково-технічним, інтелектуальних цінностей і економічний потенціал. У зв’язку з конверсією на підприємствах міста, особливо радіоелектронної промисловості, вивільняються виробничі працю. поруч із негативними наслідками це дозволяє підприємствам перебудовувати промисловий комплекс налаштувалася на нові ринкові умови. але цього необхідні інвестиції. З фонду соціальноекономічного розвитку галузі, підтримки підприємництва та розвитку конкуренції клопотанням адміністрації міста Новгорода 1994 року була надано финанасовая підтримка 14 підприємствам у сумі 1 млрд. карбованців на цінах 1994 року, та дванадцяти бізнес-планам у сумі близько двох млрд. рублів. На підприємницьку діяльність у Новгороді отримали свідоцтва близько 3 тис. людина. Фондом сприяння розвитку підприємництва, утвореному в місті, малим підприємствам буде надано фінансову підтримку у вигляді 154 млн. рублей.

Глава 4. Хід реалізацію програми підтримки та розвитку малого підприємництва Новгородської области.

4.1. Підпрограма розвитку підприємств Боровичского района.

Район лежить у в східній частині області на Валдайской височини, межує з Любытинским, Окуловским, Мошенским районами і Тверській областю. Площа — 3.1 тыс.кв.км.

На території району протікає ріка Мста з безліччю приток, перебуває дуже багато озер, найбільші їх: Пирус, Шерегода, Люта, Сухе, Пелено, Лимандрова. Район багатий корисними копалинами. Родовища вапняків зареєстровані поблизу сіл Кончанское, Семеновское, Райцы, Бабино, Довга Лука, Вязовка, Шерстник, Власиха, Тини, Передки, Устя, Полыновка, Шапкино, Бобровик. Великі поклади торфу — більш 20 родовищ. Родовища кирпично-черепичной глини перебувають у 10 кілометрів від г. Боровичи. Будівельні піскиродовище Бобровские Гори. У районі є численні поклади вогнетривкої глини. Основні — Шибатовское, Усть-Брынкинское, Мишинское, Райцкое і др.

У транспортному плані Боровичский район прямо залізничне повідомлення з г. Москвой, р. С.-Петербургом, розгалужену мережу автомобільних доріг, аэропорт.

Боровичский район — найбільший за кількістю населення (після г. Новгорода), у ньому мешкає майже 82 тисяч населення, характеризується високим рівнем міського населення — 75%. Приросту населення немає. Демографічна ситуація характеризується найнижчою народжуваністю і найвищою смертністю. Більше половини що у районі (51%) в працездатному віці. Рівень безробіття нижче, ніж у области.

Галузями спеціалізації народного господарства району є промисловість і сільському господарстві. Причому промисловому відношенні район слід за одному з чільних місць в Новгородської області. Галузева структура промисловості характеризується домінуванням таких галузей, як металургія, машинобудування, легкий і деревообробна промисловість. Основна спеціалізація сільського господарства району — м’ясомолочне тваринництво. Рослинництво переважно підпорядковане тваринництва і спеціалізується на вирощуванні кормів, також включає виробництво овочів, картоплі, льна.

На території району функціонують 30 промислових підприємств. Найбільшим підприємством є АТ «Боровичский комбінат вогнетривів », що проводить 50% всієї промислової продукції району. Четверту частину обсягу продукції посідає підприємства — АТ «Боровичский м’ясокомбінат », АТ «Боровичский комбікормовий завод », АТ «Боровичский хліб », Боровичский завод деревообробних верстатів, АТ «Вельгийская паперова фабрика » .

Підприємства радіоелектроніки і приладобудування працюють на привізному сировину. Залежність підприємств від коопераційних поставок ставить народне господарство було у складне положение.

Останнім часом на підприємствах окремих галузей намітилася тенденція до підвищення обсяги виробництва, підвищенню його ефективності і рентабельності. Це більшою мірою притаманно АТ «Боровичский комбінат вогнетривів », підприємств промисловості будматеріалів — АТ «Завод ЖБИ », АТ «Завод силікатного цегли », АТ «Деревообробний комбінат », АТ «Цегельний завод «та інших. Проте за підприємствах машинобудування і харчової промисловості спад виробництва значний, мають місце повні і часткові зупинки виробництва, скорочений режим роботи. Перспективи розвитку Боровичского району пов’язані з переважним збереженням галузевого профілю народного господарства, але нової технічною і технологічною базі. Оскільки промисловість району сформувалася з урахуванням переробки місцевого сировини, передусім вогнетривких глин, лісових ресурсів, сільськогосподарської сировини, то пріоритети в промисловості слід віддати галузям вогнетривів, лісової і деревообробної промисловості, харчової та промисловості будівельних материалов.

Вирішальним умовою становлення економіки району є розвиток малого предпринимательства.

У районі налічується близько 400 підприємств, у тому числі активно працюють 100. У результаті власною діяльності підприємницькі структури вносять проти великими промисловими підприємствами незначний внесок у економіку району. Частка прибутку, одержуваної від підприємств в бюджет району, становить 5%.

Позиція Адміністрації г. Боровичи і стосовно підприємництву виявляється у розробці нормативно-правових актів, вкладених у стимулювання підприємницької активності, інвестиційної діяльності, підтримку окремих інвестиційних проектів підприємств, сприяння розвитку Боровичского філії АТ «Новгородський бізнес-парк », надання податкових пільг суб'єктам малого бізнесу, які у пріоритетних для району направлениях.

Через війну клопотання Адміністрації міста та району 1994 року з Фонду соціально-економічного розвитку галузі, підтримки підприємництва та розвитку конкуренції було надано фінансова підтримка у вигляді 50.0 млн. рублів УПП ВОС — в організацію хлібопекарського виробництва. 1995 року фінансової підтримки одержали ще 5 підприємств: • СІД УВС ОЯ 22/3 — 60.0 млн. рублів — на організацію хлібопекарського виробництва, • МП «Електрон «• 70.0 млн. рублів — у розвиток послуг за ремонту технічного обслуговування складної побутової техніки від, • ТОВ «Блюз «- 4.0 млн. рублів — в розвитку перукарень послуг, • АТ «Силует «- 36.0 млн. рублів — до створення ділянки обробки і вишивки швейних виробів, • АТ «Обрій «АТ «Мстатор «- 200.0 млн. рублів — у розвиток виробництва спецтрансформаторов.

У майбутньому задля розвитку й підтримки бізнесу передбачається відкриття г. Боровичи представництва Новгородської торговопромислової палати, надання сприяння Боровичскому Союзу підприємців у створенні суспільства взаємного кредитування суб'єктів малого підприємництва, залучення підприємств до підготовки інвестиційних проектів до участі міжнародної ярмарку інвестиційних проектів «Боритек », подальше використання заходів податкового регулювання, вкладених у стимулювання виробничої діяльності малих підприємств. Адміністрацією ухвалено положення «Про регулювання інвестиційної діяльності біля г. Новгорода ». Планується будівництво бюджетного і позабюджетного фондів, передбачається напрям 1.5% бюджетних коштів фінансування інвестиційних програм. Розроблено перелік інвестиційних проектів підприємств міста, запропонованих для реалізації іноземним і вітчизняним інвесторам. Проходять семінари, зустрічі, виставки з участю іноземних представників ділових кіл і підприємців міста, у яких розглядаються практичних запитань по розвитку промислового виробництва й торгівлі. Встановлено контакти з шведськими, китайськими та інші фірмами. Здійснюються конкретні спільні проекти. Тільки 1994 року було залучено іноземних інвестицій більш як за 1.5 млрд. рублей.

За свідченням фахівців: «…ЄБРР виділив 300 мільйонів кредити російського бізнесу… Створений урядом Росії у 1993 року Фонд підтримки підприємництва та розвитку конкуренції по ідеї, має передавати частину власних коштів у підтримку малого бизнеса."(.

В місті визначено пріоритетні напрямки розвитку малого предпринимательства:

• виробництво продовольчих й управління промислових товарів, товарів народного споживання, лікарських засобів, медичної техники,.

• надання виробничих, комунальних і побутових послуг населению,.

• будівництво об'єктів житлового, виробничого і міністерства соціального призначення, виробництво будівельних матеріалів для реалізації населению,.

• розвиток туризма,.

• підготовка кадрів для малого бизнеса.

4.2. Заходи общерегионального значения.

1. Удосконалення нормативно-правової бази на державної регіональної політики у сфері підтримки та розвитку малого підприємництва, * Розробити закону області «Про підтримку молодих підприємців Новгородської області», * Підготувати пропозицію до Уряд Російської Федерації про надання Новгородської області статусу демонстраційної території - полігону по прискореного розвитку малого підприємництва, * Проект постанови адміністрації області «Про підтримку громадських організацій підприємців в Новгородської області», * Провести аналіз діючих і розроблюваних нормативних актів федеральних і регіонального рівня сфері розвитку та підтримки малого підприємництва з єдиною метою упорядкування системи правовим регулюванням і підготовці пропозицій з її вдосконаленню, * Збір і аналіз діючих нормативних актів щодо підтримки малого підприємництва суб'єктів Російської Федерації з єдиною метою вдосконалення нормативно-правової діяльність у Російської Федерації, * Здійснити аналіз конкурентного середовища у суспільстві за групами товарів хороших і послуг з формування маркетингових підходів у сфері управління малими підприємствами, * Забезпечити математичний аналіз інфраструктурних підрозділів організацій, здійснюють підтримку малого підприємництва, * Здійснити аналіз проблем створення та ліквідації підприємств, * Розробити лад і умови проведення міжнародних стандартів і обласних конкурсів підприємств, стимулюючих розвиток підприємництва, * Надати підтримку 2 районам області у разрабатывании комплексної програми соціально-економічного розвитку території з урахуванням прискореного регулювання розвитку малого підприємництва, * Підготувати постанову адміністрації області про майбутнє запровадження регіональної державної експертизи у сфері науки, освіти, галузей народного господарства і соціально-економічного розвитку. 2. Розвиток регіональної інфраструктури підтримки малого підприємництва і підготовки кадрів, * Розширити діяльність АТ «Новгородський бізнес-парк» та її філій в містах Боровичи і Валдай. Організувати представництва АТ «НБП» в ра-йонах області, * Надати сприяння АТ «НБП» у створенні трьох ефективних економічно підприємств з метою зміцнення доходної бази АТ (мережу пунктів швидкого харчування, пакувальне виробництво, сервісний центр), * Розширити діяльність АТ «Новгородський технопарк» як структури наукомісткого інноваційного бізнесу, * Надати сприяння АТ «НТП» у створенні спеціалізованого малого підприємства з метою підвищення доходної бази АТ, * Створити при адміністрації області громадська рада директорів основних інфраструктурних підрозділів області, котрі займаються підтримкою малого підприємництва, * Забезпечити регулярну роботу громадського Ради директорів по узгодженню форм і методів роботи, * Створити регіональний маркетинговий центр щодо забезпечення маркетингової підтримки підприємств та інших суб'єктів господарювання області, * Розробити умови взаємодії маркетингового центру з суб'єктами підприємництва області, * Організувати регіональний інноваційний центр з допомогою типових розробок Союзу незалежних інжинірингових компаній СИНОР і інженерного центру освоєння конкурентноспособных інновацій ТЕХИНЦЕНТР, * Надати сприяння інноваційного по центру й інноваційного фонду в здійсненні своєї діяльності, * Розширити діяльність учебно-образовательного центру підприємництва і бізнесу у місті Новгороді, надати сприяння пошуку приміщення розміщення центру, * Розширити діяльність навчально-ділового центру Морозівського проекту на р. Боровичи, * Надати сприяння у створенні центрів перенавчання жінок, які мають роботи, молоді області з участю санкт-петербурзького центру підтримки підприємництва під егідою USAD і фонду «KNOW HOW» Великобританія. 3. Підтримка інноваційної та виробничої діяльності, * Розробити спеціалізовану регіональну програму інноваційного підприємництва, * Підготувати зведений перелік перспективного досвіду конструктивних робіт зі створення комплектного технологічного устаткування й машин, типових будівельних модулів у сфері малого підприємництва області, * Сприяти розвитку підприємництва й інноваційної інфраструктури. 4. Інформаційне забезпечення малого підприємництва, * Створити центр щодо забезпечення і ремонту технічних засобів і виробництва бази сучасних ПК, * Організувати збирання та аналіз потреби малого підприємництва для організації маркетингової підтримки РИАЦ, і навіть здійснити проведення регулярних маркетингових опитувань у мережі РИАЦ * Створити мережу моніторингу та збору інформацію про інвестиційні проекти підприємств, * Організувати моніторинг розвитку околицях області й інформаційне обаспечение районів області й містечок, * Організувати інформаційне обслуговування може й створити механізм пільгового інформаційного забезпечення підприємств області, * Розробити структуру організації з формуванню і експлуатації системи звернення до федеральним баз даних для РИАЦ і для підприємців. 5. Стимулювання ділову активність і нових форм господарювання, створення сприятливого суспільної думки у розвиток бізнесу, * Організувати комплексне бізнес-видання, * Підготувати ілюстрований буклет про Новогородской області для туризму й бізнесу, * Підготувати і започаткувати соціологічне дослідження сфери малого підприємництва, * Підготувати проведення конкурсу підприємств, * Організувати проведення конкурсу, * Організувати проведення конкурсу серед районів області протягом звання активного району, * Надати сприяння АТ «НТП» й АТ «НБП» і Торгово-промисловій палаті в організації телепередач на проблеми підприємництва, * Створити при адміністрації області молодіжний громадський орган «Молодіжний економічний коледж (Молодіжне уряд)», * Надати сприяння кооперативам підприємств з урахуванням технологічної доцільності. 6. Розвиток інвестиційних процесів і зовнішньоекономічних зв’язків. * Підготувати постанову адміністрації області про Фонд соціальноекономічного розвитку галузі й підтримки малого підприємництва і розвитку конкуренції, маючи через нормативне закріплення мінімальної норми бюджетної сприяння розвитку підприємств лише на рівні 1,5% видатковій частині бюджету, * Фінансувати на пільгової поворотній платній основі найбільш значимі підприємницькі проекти — у відповідність до пріоритетами, певними в програмі «Малий бізнес». Відповідність проходження в першу чергу проектів, вирішальних питання зайнятості жінок Сінгапуру й молоді. * Розширити діяльність АТ «Новгородська лізингова компанія» по інвестуванню ефективних проектів і програм підприємництва, * Організувати 20−25 малих спільних підприємств із інофірмами, * Організувати міжнародні семінари з питань залучення інвестицій, створення спільних підприємств, розвитку бізнесу у сфері, * Розробити пакет технічних проектів для малого середнього підприємництва із залучення закордонних кредитів для придбання сучасних технологій, * Організувати взаємодія з розробки й надання інвестиційних проектів малого підприємництва що з СевероЗахідним венчурним фондом ЄБРР й американським агентством КЭАРСБАК (Фонд підтримки бізнесу). 2. Участь органів структурі державної влади Новгородської області у програмі підтримки малого підприємництва з прикладу меблевої фірми Селиванова.

«Обмеженість економічних і полі-тичних можливостей у справжнє час Демшевського не дозволяє малого бізнесу у Росії однакові конкурувати з великими корпоративними структурами. Звідси виникає потреба у розробці політики державної підприємств з єдиною метою усунення труднощів на початковому етапі знають становлення шару дрібних собственников-предпринимателей."(.

4.3. Участь органів структурі державної влади Новгородської області у програмі підтримки малого підприємництва з прикладу меблевої фірми Селиванова.

«Підприємництво — самостійна, здійснювана на ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання надання послуг особами, зареєстрованими у цьому у встановленому законом порядке."(.

У цьому вся визначенні виділяються суб'єкти підприємницької діяльності (власник чи титульний власник майна, який одержав його в господарське ведення, довірче (траст) чи оперативне управління), його об'єкт (інвестиції, дослідження й розробка нововведень, виробництво, реалізація товарів, комерційні, інформаційні та інші послуги), мета (прибуток), та організаційні принципи організаційної діяльності (наявність відособленого майна, матеріальна відповідальність, реєстрація в органах власти).

Частка підприємців, професійно зайнятих витяганням прибутку на складі економічно активного населення Росії до середини 90-х становила 1,1% …торговців -1,1%, менеджеров-бизнесменов і співвласників фірм — 1,4%, підприємців, сочетающих особистий бізнес, і роботу з найму — полупредпринимателей- 5,2%, менеджерів, які мають частки капіталі фірми — 2,0%, найманих працівників — 88,6%. Отже, у Росії бизнес-слой не перевищує 10,8%, причому, переважно в нерозвинених формах". ((.

Селіванов Геннадій Васильович, новгородський підприємець, народився 1953 року у сім'ї інженерів. Закінчив Ленінградський державний університет за фахом «політекономія ». Тривалий час працював по спеціальності на промислових підприємствах р. Новгорода: ПО «Квант «і «Хвиля ». У 1989 року уклав контракт працювати з приватним підприємцем. У 1993 року відкрив власну фірму із виробництва на замовлення побутової меблів, переважно кухонь, з імпортних матеріалів — ЗАТ «Селіванов ». Нині в цій сфері найбільшим і щасливим предпринимателем.

ЗАТ «Селіванов «розміщається біля р. Новгорода, вул. Велика, 22. Слід зазначити, що у вул. Великої, 20 займає величезні виробничі площі колишній монстр меблевої промисловості АТ «Новгородмебель ». Проте, останнє конкурентом Селіванову перестав бути, оскільки продукція, що виходить «Новгородмебель », низкокачественна, недовговічна, шлях у своєї категорії, і, при цьому, і не відповідає вимогам моди, можна сказати навіть — ображає естетичні почуття будь-якої людини. І те, й те підприємства використовують високоякісні імпортні матеріали. Чому ті ж Селіванов більш успішний? Малі обсяги виробництва, можливість комбінувати основні оздоблювальних матеріалів по бажанню замовника, розробка будь-яких конфігурацій меблів — усе це ставить малого підприємця на недосяжну підприємствам державного сектора висоту. Тоді, як у АТ «Новгородмебель «затримується виплата податків, робочі їхня зарплатня становить в 300−500 рублів з гарантованої затримкою в 3 місяці, у Селиванова кожен із працівників, яких налічується 25 людина з урахуванням представників ув інших містах, заробляє від 1000 до 3000 рублів на місяць, регулярно їх одержуючи. Взагалі система оплати тут диференційована: скільки заробив, стільки одержав. Допустив шлюб — плати штраф. Працюєш ударно — одержав премію. У робочих є потужний економічно стимул до якості роботи, підвищенню власного професійного уровня.

Геннадій Васильович не називає суму річного прибутку, мотивуючи збереженням комерційної таємниці, але як компенсації пропонує схему розподілу прибутків підприємства: 1. 2,5% - благодійність, 2. 3% - вести працівникам, 3. 12% - амортизаційні витрати та витрати розширення виробництва, 4. 14,5% - закупівля матеріалів, 5. 68% - податків і послуги державних організацій іншого за надання інформації, оренду приміщення і т.д.

Благодійність, яку витрачається порівняно невеличка сума, приносить як моральний прибуток, а й створює позитивне думку (іміджева реклама), і навіть надає деякі податкові пільги по місцевим налогам.

Найбільшою проблемою, ясна річ, за словами підприємця, є податки: «Не розумію, чому має віддавати понад половину те, що заробив?! Куди йдуть ці гроші, кому? Чому не можу використовувати їх у благо країни сам? «.

Другу проблему він визначив як недолік інформації. На жаль, організований із подачі адміністрації області інформаційний центр, почав працювати недавно, має невідпрацьовану систему одержання й розповсюдження інформації, мізерні і неповні бази даних. Торговельно-промислова палата, також що дає інформаційну підтримку, найчастіше має застарілі відомості, та, крім адрес і власників фірм, інша її допомогу некорисна. Маркетинговий центр, про відкриття якого треба було гордо заявлено установчим комітетом ще у жовтні 1998 року ще й не відкрився. Так що дослідження ринку товарів, конкурентного ринку та ринку збуту Г. В. Селіванову доводиться проводити самому, спираючись за власні знання і набутий опыт.

«…Опитування підприємців показують, що з них бачать ні підтримки, ні управління, ані шеляга навіть інтересу до них із боку государства."(.

Інвестиційні програми, запроваджувані на дію адміністраціями області й міста, на конкретно взятому підприємця не позначилися ніяк. Конкурсиогляди вона сама вважає непотрібної тратою часу, котрий від було б витратити на работу.

З мікрокредитуванням становище взагалі особливе. У 1997 року Г. В. Селіванов звернувся до Відділ із розвитку й підтримці малого підприємництва при Адміністрації області з жаданням вирішенні видачі кредиту на закупівлю матеріалів там (ламинированные плити, ламинат, декор і фурнітура). Проте, при з’ясуванні порядку видачі кредиту, який триває 3−4 місяці при успішному зборі різних документів, підприємець вирішив звернутися у банк (назвати відмовився). Відсоткову ставку на мікрокредит навіть із програмі підтримки малого підприємництва виявилася, тим щонайменше, незмірна висока. Це змусило підприємця звернутися до знайомих з жаданням позиці. Нині Геннадій Васильович каже: «Це що можливо, я постараюся уникнути допомоги держави. Він дає копійку, а замість вимагає карбованець » .

Існує в Новгороді і особлива організація на допомогу підприємцям. Пан Селіванов найближчим часом хоче спробувати щастя там. Кредитно-потребительский кооператив «Перспектива », який фінансується із засобів Агентства Меадуна — рідного Розвитку США (USAID), продовжує успішно працюватимете, і активно розвиватися над ринком послуг для малого бізнесу. Вона добре відомий багатьом підприємцям як Великого Новгорода, а й області. Проте малий бізнес постійно поповнюється новачками. Вони намагаються відкрити справу і відчувають у своїй великі проблеми, особливо фінансові. Допомога таких людей із низькому рівні доходів і своїм головним метою КПК «Перспектива ». Кооператив є партнерським агентством американської громадської корпорації «Оппортюнити Интернэйшнл », що надає підтримку малого бізнесу всіх континентах. «Схема роботи з клієнтами в «Перспективі «досить просте. Пропонуються дві програми позик: групова й індивідуальна, в відповідність до якими можна було одержати карбованцевий еквівалент суми від 100 до 6000 доларів. Для постійних клієнтів передбачені пільги при отриманні повторних позик. «(Тож не дивно, що послуги КПК «Перспектива «мають популярність. Досвід показав: вони затребувані в області. З 2 листопада 1998 року представництво кооперативу м. Стара Русса. Наприкінці минулого року було видано 246 позик у сумі 224 000 доларів. Для «Перспективи «позичальники — не безликі клієнти. Співробітники організації постійно підтримують із нею контакт, цікавляться їхніми успіхами, допомагають розв’язувати проблеми. Вони вважають, що: «Підприємництво — форма висловлювання й розвитку особистості людини. його здібностей і потребностей». ((.

Така співпраця сприяє зростанню взаємної довіри і відповідальності. Партнерська програма, у межах якої «Перспектива «надає підтримку малого бізнесу, полягає в взаємній довірі. Від спроб деяких несумлінних позичальників «забути «про своє зобов’язання постраждають, передусім, нужденні підприємці, які можуть опинитися залишитися без допомоги. «Можна виділити три основних шляху компенсації нестачі ресурсів у малого предприятия:

1. Старанно розроблена система державної поддержки,.

2. Сприяння із боку великого чи спеціалізованої організації, наприклад, бізнес — инкубатора,.

3. Самоорганізації і кооперування малих фирм". (((.

Становище, у якому опинився Селіванов, зовсім не від дискредитує його як підприємця, але створює украй негативний ставлення до нерозвиненою, а, можливо, просто погано пропрацьованої підтримці малого підприємництва Новгородської області. Громаддя адміністративних планів реалізується у малої своєї частини, переважно, через фінансування. Тобто — комусь підтримка виявляється, а комусь — немає. За недоліком місця неможливо було розглянути приклад у цій сфері, але досвід показує, що відсоткове співвідношення між які отримали допомогу підприємцями, й тими, кому у ній відмовлено — 20% - 80%. Однак у в умовах сучасної конкурентної боротьби, схожою понад боротьбу виживання, і це — досягнення антимонопольної політики. щоправда, деякі однак фахівці вважають, що: «Через відсутність державної вітчизняні підприємці нездатна конкурувати з імпортом, і втрачають ринок России». (.

Заключение

.

Отже, заходи, необхідних розвитку бізнесу до, такі: надання значних податкових пільг, диференційованих в залежність від виду і сучасних напрямів використання прибутку, створення державних гарантій кредитування і страхування діяльності підприємств, напрям частини коштів, отримані від приватизації, на підтримаю бізнесу, створення робочих місць у приватний сектор, стимулювання зовнішньоекономічної активності бізнесу з допомогою виділення їм певну частку закордонних кредитів, наданих по міжурядових угод, резервування по них частини квот по кожному експортного товару, виділення кредитів і субсидій для прямого фінансування на старті діяльності. І тому створено Фонд підтримки підприємництва і розвитку конкуренції, якому планувалося виділити 25 млрд. рублів для реалізації цільових програм з розвитку приватного бізнесу (реально і не виділених), сприяння організації торгово-промислових палат, асоціацій та інших форм, які забезпечують представництво інтересів підприємництва центральних і регіональних органах влади. Постановою Ради Міністрів — Уряди РФ було санкціоноване формування Ради з розвитку підприємництва при Уряді РФ (надалі практично скасованого), розвиток фінансової інфраструктури, яка орієнтована роботи з малим бізнесом, сприяння створенню спеціалізованих банків і мережі їх філій, товариств взаємного кредиту, інвестиційних фондів, інших інституцій здійснення проектів силами бізнесу. Указами Президента РФ було створено Державна інвестиційна корпорація і російська фінансова корпорація, основне завдання яких є залучення іноземних інвестицій, акумулювання фінансових ресурсів немає і інвестування в підприємницький сектор, надання гарантій для підприємств бізнесу під час укладання перспективних контрактів і з російськими, і з іншими партнерами.

Впродовж минулих років було зроблено багато років у зазначених напрямах. Спрощено режим ліцензування. Кількість видів діяльності, ведення яких раніше були потрібні ліцензії, скоротилася з 144 до 77. Уніфікований і упорядкований режим видачі і його використання ліцензії, скорочено загальне кількість документів, що слід цікавити оформлення і видачі лицензии.

Введено значні податкові пільги малим підприємствам, певні пільги отримали банки і фінансові компанії, котрі фінансують малий бизнес.

Прийнята Федеральна програма підтримки малого підприємництва. Наявність програми здатне поставити державну підтримку підприємництва на солідну і систематичну основу .

Федеральна програма враховує те що, діяльність малих підприємств орієнтована, зазвичай, у місцеві ринки, рішення регіональних проблем. Роль бізнесу у формуванні раціональної структури регіональної економіки виключно велика. Звідси й необхідність активної регіональної політики підтримки підприємництва силами регіональних органів державної власти.

Отже, розвиток малого підприємництва — важлива політична проблема. Мабуть, ніким у Росії не заперечується істина, що у суспільстві залежить від цього, чи володіє воно потужним середнім класом. Проте досі ця політика залишається декларативної. Необхідна цілісна системна методологія розвитку малого предпринимательства.

Реалізація цього проекту розвитку та підтримки малого підприємництва Новгородської області, може послужити базової моделлю й інших регіонів Російської Федерації. На малюнку 2 наочно представлені можливості проекта.

Рисунок 2 (за матеріалами відділу статистики Адміністрації Новгородської области).

Удільні вагу прибутку, отримуваний від діяльності підприємств загалом розмірі прибыли.

Підсумовуючи усе вищенаведене, можна сказати, що за нинішніх умовах представники МП опинилися у найбільш складному становищі, яке визначається поруч моментів. Найважливішими є такі: 1. Відсутність ідеології проведення реформ, стрижнем якого мають стати цілісна державна політика стосовно МП і системний підхід до рішенню його проблем. Загальним місцем став теза у тому, що дядько бізнес розвивається скоріш не завдяки, а усупереч державній політиці. 2. Неврегульованість економічних відносин Демшевського не дозволяє підприємцям повною мірою користуватися заставним і гарантійним правом, залучати кредити та інвестиції, що часто призводить до згортання діяльності безлічі підприємств. 3. Небажання держави вбачати у реформі секторі МП рівноправного суб'єкта економічних відносин, найактивнішого і рухомого учасника процесу ринкових перетворень, який за мінімальних власних ресурсах забезпечує високу оборотність капіталовкладень. Дрібний власник немає якихось значних переваг в кредитно-фінансовій й у податкової системах, в митної захисту, відчуває значні перешкоди для розвитку бізнесу, чи діє у надзвичайно складних умовах виживання. Для представника МП стає невигідною якась підприємницька діяльність у сфері виробництва, і ставляться більш мері він прагне утвердитися торгувати чи посередництві. Фактичне придушення МП державою підтверджується даними Держкомстату про зменшення загальної чисельності підприємств з 907.7 тис. у середині 1994 р. до 837,9 тис. нині та скорочення зайнятості у секторі МП. 4. Зневажливе ставлення з державного боку до МП як суб'єкта ринкових відносин має й те украй негативний наслідок: держава відмовилося захищати дрібного власника і її майно від злочинного світу, залишивши його віч-на-віч з організованою злочинністю — рекетирами, шантажистами, грабіжниками. Потурання, а де й заохочення методів «дикого капіталізму» у виконанні первісного нагромадження капіталу робить представника МП б легкою здобиччю злочинного світу. Ні органи внутрішніх справ, ні засоби інформації не акцентують увагу до тих жертви, які несуть цю групу населення. Тому дрібний власник змушений сам шукати шляху налагоджування своїх стосунків з злочинним світом і нерідко — з об'єктивних і суб'єктивні причини — виявляється втягненим злочинну діяльність. 5. Складними і суперечливими стосунки представників МП з місцевої влади. З одного боку, МП стає природною, об'єктивною ситуацією і надійною опорою влади у розв’язанні економічних проблем на місцевому рівні, що забезпечує сектору МП деяку підтримку. З іншого боку, малий бізнес не місцевому рівні перебувають у цілковитій залежності від бюрократичного апарату від імені чиновництва. Недостатня урегульованість правового становища державного службовця дозволяє чиновнику використовувати свій службовий місце для вилучення значних фінансових і коштів якщо представники бізнесу натомість видачу тих чи інших дозвільних документів, котрі він зобов’язаний видавати у робочому режиме.

Отже, неврегульованість відносин представника малого бізнесу від державою та владою, прагнення останньої й не так організувати і стимулюватиме розвиток бізнесу і захищати його представників, скільки використовуватиме для отримання грошей у скарбницю і власного добробуту, роблять дрібного підприємця настільки безправним і беззахисним, що з продовженні такої політики може виявитися серед найпалкіших прибічників зміни характеру влади й державної політики, як від його громадського, політичної поведінки залежатиме можливість і ефективність проведення багатьох економічних акций.

Тож у силу об'єктивних про причини і чинників на етапі соціально-економічних змін у Росії питання підтримки і розвитку, й у першу чергу бізнесу, неминуче повинні висуватися до центру державної політики. Аналіз ситуації у країні свідчить у тому, що МП починає грати вагомішу роль у розвитку національної економіки, стає важливий чинник соціальної і політичної стабільності суспільстві. Фактично всі роки реформ саме МП був єдиним зростаючим сектором економіки, які забезпечують віддачу вкладених засобів і ефективне використання ресурсів. Він вбирав у собі основну частину працездатного населення, высвобождаемого з деяких інших секторів, знімаючи цим гострі соціальні проблемы.

У малий бізнес втягується дедалі більше громадян. Заняття власним справою як природна форма прояви здібностей чоловіки й реалізація її цивільних прав формує умови створення і самоорганізації самостійного суспільного прошарку підприємців, складових соціально-політичну базу демократичних змін суспільства і найбільшою мірою зацікавлених у продовженні та розвитку курсу ринкових реформ. Це набуває особливої важливості з урахуванням майбутніх президентських виборів, і навіть виборів Губернатора Новгородської області. («Директор «- інформаційно-аналітичний журнал, 1996, № 1−2, стор. 45−49 (Дж. Хасс «Тенденції розвитку ринкових відносин також підприємництва Росії"// Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 (РР. Філіппов «Бізнес, політика, влада"// Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 (Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, державне регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 // Журавльов Ю. Н., Мельников Ю.І. «Підприємництво і інвестиційна діяльність» (Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, державне регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 // Журавльов Ю. Н., Мельников Ю.І. «Підприємництво і інвестиційна діяльність», стор. 43 («Вільне мислення», N 11, 1995// Є. Брагіна «Малий бізнес. Стан і проблеми», стор. 91 («Вільне мислення», N 11, 1995 // Є. Брагіна «Малий бізнес. Стан і проблеми», стор. 90.

(Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, державне регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 // П. Вакуров «Об'єднання малих та середніх підприємств», стор. 142 (Цивільний Кодекс Російської Федерації у два год., Москва, «Инфра-М », 1997 ((Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, державне регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 // К. С. Бляхман «Підприємництво і шляху його розвитку на Росії», стор. 9 (Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, державне регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 РР. Філіппов «Бізнес, політика, влада», стор. 5 (Газ. «Новгород », 1998, 26 листопада // У. Таганський «Акули «ринку, потіснитеся! «((Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, державне регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 // К. С. Бляхман «Підприємництво і шляху його розвитку на Росії», стор. 12 (((Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, державне регулювання», СПб, СЗАГС, 1996// П. Вакуров «Об'єднання малих та середніх підприємств», стор. 143 (Збірник «ПІДПРИЄМНИЦТВО: Економіка, управління, державне регулювання», СПб, СЗАГС, 1996 // К. С. Бляхман «Підприємництво і шляху його розвитку на Росії», стор. 11.

———————————- [pic].

[pic].