Экономическая роль і функції держави у сучасної та змішаної экономике

смотреть на реферати схожі на «Економічна роль і функції держави у сучасної та змішаної економіці «.

Державний университет.

Вища Школа Экономики.

Нижегородський филиал.

Кафедра фінанси і кредит.

Контрольна работа.

по дисциплине.

Економіка России Выполнил: Група 01−2Вэк Тема 2. Економічна роль і функції держави у сучасної та змішаної экономике.

Нижній Новгород.

2002 год.

Ринок і Влада… — в цій комбінації небайдужий погляд відразу спотикається про протиріччя. Ринок уособлює собою «свободу», влада — «примус». Лише Закон єдності і противоположенностей скаже критик. Ну, добре, а що ж досяг людський «геній — парадоксів друг» і чого продемонструвала, м’яко висловлюючись, який завжди обтяжена «соціальним благополуччям», політичної еліти? І це цей питання будь-коли залишить байдужим як критика, і навіть самого останнього циника.

Історія держави й еволюції економічної думки — невичерпний джерело матеріалу для аналізу всіх «за» і «проти» різних аспектів взаємодії держави й економіки, спроба чого став і зробив у першої частини справжньої роботи. Але чудове знання історії доцільно остільки, оскільки, якщо і мотивує «homo ecoonomics» — громадянина до активної соціальної позиції, так хоча б дозволяє йому дозволяти і адекватно реагувати. Спробі розпізнати і витлумачити тільки деякі історичні закономірності у навколишній російської сучасності, присвячено другу частину даної работы.

Масштаб справжньої роботи дозволяє автору претендувати більш-менш глибоке обгрунтування й повноти відображення усього розмаїття економічних аспектів державних проявів, а цілком достатній для позначення деяких сучасних напрямів які можуть згодом зіграти як позитивну і негативну роль і тому заслуговують самого пильної уваги вдумливої публики.

1. Історична справка.

Що таке суспільство, економіка, держава, влада? Різні прояви утримання цих понять так неминуче і нав’язливо оточує кожного з нас, іноді змушує заходитися шукати одиночества.

Саме економічну причину, саме розвиток техніки і ставлення до праці, лежать у основі розвитку та походження суспільства. Влада має психологічні корені і представляється найяскравішим соціальним атрибутом, найширше поданих у сфері політичної тим, що ми називаємо «держава». Отже, очевидно, держава організовуючи суспільство, як були ігнорувати економічні реалії, саме самою своєю зародженням нацеливалось влади на рішення економічних завдань — як одних з главных.

Яка сама економічна місія держави? Безперечно це економічна і соціальний СТАБІЛЬНІСТЬ. Тільки умовах стабільності можливі будь-які більш-менш обгрунтовані як розрахунок, і економічна інтуїція. Саме стабільність породжує то соціальне довіру, яке надає зміст і зміст громадським економічним институтам.

Які ж економічні завдання покладалися на государство?

Майно різноманітних становила і як фундамент, будь-якого економічного потенціалу. Починаючи давніх часів, майно служило і служить як до людини, і державі універсальним засобом досягнення різноманітних власних цілей. Тому відносини, пов’язані з власністю, завжди потребували особливо сильної захисту із боку держави й права. Так, М. Макіавеллі, розмірковуючи як государеві уникнути ненависті й презирства, обмеження свободи вважає справою незначним, і навіть допускає кровопролиття, підбиваючи під цю достатні підстави, «але найбільше» — застерігає цей мудрий політик, «треба утриматися від чужого майна, оскільки люди забудуть скоріш смерть батька, ніж на втрату имущества».

Крім найважливішої, але пасивної завдання захисту (і навіть звернення) власності, держава поступово освоювало й ті вже активні (регулятивні) функції що за задумом економістів і в політиків служили громадської пользе.

Вочевидь, що став саме організація ефективного обміну результатами праці є основою успіху будь-якій економічній системи. Адже саме ступінь ефективності обміну, відбиваючи досконалість товарних ринків, визначає повноту зайнятості і оптимальність розподілу ресурсів, можливості економії з допомогою масштабу, стабільність економіки та, у кінцевому рахунку, економічне зростання і добробут суспільства на целом.

Неминучість і актуальність організації товарного обміну історично визначили поява такої категорії, як «гроші». Гроші, після їх появи «обросли» цілим «віялом» інших функцій і було взято державою «на озброєння» заснувавши грошово-кредитну функцию.

Держава поступово обростало іншими «активними» економічними функціями. Основними стали бюджетно-податкова, антимонопольна, державного підприємництва, соціальній та сфері соціального страхования.

Яка оптимальні ступінь і характеру державного регулювання в економіці? Саме це питання, відбиваючи собою, протиріччя свободапримус пронизував еволюція економічної думки, що супроводжувала історичне развитие.

Меркантилісти 17 століття — піонери нормативної економічної теорії - писали у тому, що тільки детальне керівництво з боку уряду здатна забезпечити лад у господарської сфері. Вони вбачали у керівництві засіб, що забезпечує соціальну справедливость.

О 18-й столітті Ринок і Свобода відкинули заповіді меркантилістів. Наступною щаблем розвитку поглядів на роль держави стала робота А. Сміта «Дослідження про природу і причини багатства народів », де він стверджував, що «вільна гра ринкових сил «(принцип «laissez faire ») створює гармонійне пристрій » .

Відповідно до класичним підходом держава має забезпечувати безпеку життя людини і його власність, владнати розбіжності, іншими словами, робити те, що індивідуум або може виконати самостійно, або робить це не ефективно. У його описі системи ринкової економіки ж Адам Сміт доводив, що став саме прагнення підприємця до досягнення своїх приватних інтересів є головним двигуном економічного розвитку, збільшуючи зрештою добробут як він самого, і суспільства на целом.

Головне полягала у тому, що з усіх суб'єктів господарської діяльності мають бути гарантовані основні економічних свобод, а саме захищене законом право приватної власності і самостійність прийняття рішень. Якщо 18 — 19 століттях економічна роль держави зводилася, переважно, до охорони цих первинних прав. 20 століття було ознаменований майже повсюдним зміцненням активного економічного присутності государства.

З другого половини 19 століття власне виробництво досягло не раніше масштабів. Кінець століття пов’язане з вибухом, стрибком в науково — технічному розвитку і появою низки нових галузей, поглибленням громадського поділу праці. Всі ці обставини породжували потреба у координації, у підтримці пропорцій на макрорівні, в антициклическом регулировании.

Почалося наступ ринку із боку монопольних структур: картелів, синдикатів, олігополій. У умовах задля забезпечення конкуренції стали життєво необхідні вироблення антимонопольного законодавства і застосування органами государства.

Посилення державного регулювання диктувалося цілями підготовки до війнам, їх ведення, підтримки обороноздатності. Розроблялася ціла система заходів, включавших примусове картелирование (Німеччина), протекціонізм (Японія). Формувалися военно — промислові комплекси, тісно пов’язані з правительством.

У 30-ті роки нашої століття, після найглибшого спаду економіки США, Дж. Кейнс висунув свою теорію, де він спростував погляди класиків в ролі держави. Фактично теорія Кейнса є «кризової «оскільки він розглядає економіку на стані депресії. За його теорії, держава має активно втручатися у економіку через відсутність у вільного ринку механізмів, які по-справжньому забезпечували б вихід економіки з кризи. Кейнс вважав, що має впливати ринку в цілях збільшення попиту, оскільки причина капіталістичних криз — надвиробництво товарів. Він пропонував кілька інструментів. Це гнучка кредитно-грошова політика, нова бюджетно-фінансова політика та ін. Гнучка кредитно-грошова політика дозволяє переступити через одне із найсерйозніших бар'єрів — неэластичность зарплати. Це досягається, вважав Кейнс, шляхом зміни грошей у спілкуванні. При збільшенні грошової маси реальна зарплата зменшиться, що стимулюватиме значний інвестиційний попит і зростання зайнятості. З допомогою бюджетно-фінансової політики Кейнс рекомендував державі збільшити податкові ставки і завдяки цих коштів фінансувати нерентабельні підприємства. Не лише зменшить безробіття, а й зніме соціальну напряженность.

Головними рисами кейнсіанської моделі регулювання являются:

— висока частка національного доходу, що перерозподіляється через госбюджет,.

— створення великої зони державного підприємництва на основі освіти державних підприємств і змішаних предприятий,.

— широке використання бюджетно-финансовых і кредитно-фінансових регуляторів для стабілізації економічної кон’юнктури, згладжування циклічних коливань, підтримки високих темпи зростання і високого рівня занятости.

Модель державного регулювання, запропонована Кейнсом, дозволила послабити циклічні коливання протягом як двох повоєнних десятиліть. Проте початку 70-х рр. стало виявлятися невідповідність між можливостями державного регулювання і об'єктивними економічними умовами. Кейнсианская модель можна було стійкою лише за умов високих темпи зростання. Високі темпи зростання національного доходу створювали можливість перерозподілу без шкоди нагромадженню капіталу. Однак у 70-ті року умови відтворення різко погіршилися. Був спростують закон Філліпса, за яким безробіття і інфляція що неспроможні зростати одночасно. Кейнсіанські шляху виходу з кризи лише розкручували інфляційну спіраль. Під впливом цієї кризи відбулася кардинальна перебудова державного регулювання і склалася нова, неоконсервативная модель регулирования.

Теоретичною основою неоконсервативної моделі послужили концепції неокласичного напрями економічної думки. Трансформація моделі державного регулювання полягала у відмови від на відтворення через попит, а натомість — використання непрямих заходів на пропозицію. Прибічники економіки пропозиції вважають необхідним відтворити класичний механізм накопичення та відродити свободу приватного підприємництва. Економічний посаду сприймається як функція від терміну накопичення капіталу, яку здійснювався з цих двох джерел: рахунок власних коштів, т. е. капіталізації частини прибутків і з допомогою позикових коштів (кредитів). Тож у відповідність до цієї теорією держава має забезпечити умови для процесу нагромадження капіталу й підвищення продуктивності производства.

Головні перепони цьому шляху — високі податків і інфляція. Високі податки обмежують зростання капіталовкладень, а інфляція робить дорожчою кредит і цим утрудняє використання позикових коштів на накопичення. Тому неоконсерватори запропонували здійснення антиінфляційних заходів на базі рекомендацій монетаристів і надання податкових пільг предпринимателям.

Скорочення податкових ставок скоротить, й доходи держбюджету підвищить його дефіцит, що ускладнить боротьбу з інфляцією. Отже, наступним кроком стане скорочення державних витрат, відмови від використання бюджету підтримки від попиту й здійснення широкомасштабних соціальних програм. Сюди можна вважати і політику приватизації державної собственности.

Отже, в неоконсервативної моделі держава має лише опосередковані можливості впливу на економіку. Головне ж роль реалізації економічного розвитку відводиться ринковим силам.

2. Російські реалии.

Як відзначалося вище найважливішої економічної завданням є захист власності, що маємо ми сьогодні у Росії? Постприватизаційний синдром.

Найчастіше власник «від приватизації» неспроможна допустити необхідний менеджмент до управління страхові втратити саму власність. У результаті не найефективніше керування і неплатоспроможність і більше конкретно процедура банкрутства. Держава з теорії має забезпечити баланс інтересів власників і кредиторів, що бачимо насправді в нас у Нижегородської області? Активна стимуляція заміни неефективного власника на ефективного. Та є така формула й у теорії, лише заміна відбувається внаслідок легітимних процесів перетікання капіталу, а чи не внаслідок сутнісно «вилучення і передачі». Що внаслідок? Начебто добре, зазвичай, ефективніше використання власності і цього зростання товарного пропозицію відкинув і зарплати. Але й з найважливішої функцією захисту власника очевидна. Можливо, мотивує приймаючих таке рішення політиків (не суддів!) сумніви щодо легітимності власників від приватизації взагалі, але зможе система зупиниться? І оскільки саме зупинятися і час розпочинати захищати власність? Саме це показник враховується насамперед стратегічним инвестором.

Податкова политика.

За формулою «податки обчислюються і сплачуються платником податків самостійно». Місія стабільності вимагає високого рівня чіткості і точності нормативної регламентації разом з її незмінністю. Насправді маємо постійні зміни і розпливчасті формулювання. Ну то, можливо тоді «тлумачити неточності на користь платника податків» що й записано в НК РФ? Нічого подібного суди не застосовують подібні норми. Через війну маємо високого рівня нестабільність. Адже економічному суб'єкту для правильності прийнятого ним рішення очевидна важливо у першу черга сам розмір гаданих витрат, скільки їх точность.

Прибутковий податок не сплачується особисто громадянином і в бюджеті незначна. Він розглядається громадянином як «внесок на загальні мети», простий громадянин має відчуття безплатності держави й не мотивованою, зажадати звіту в політичному середовищі. Зрозуміло, що витрати на адміністрування податків із великих організацій нижче, ніж прибуткового податку з фізичних осіб, проте, що маємо? Соціальну пасивність громадян, і широкі можливості політичної безответственности.

Заключение

.

Отже, історії держави та наукової думки були відомі різні ступеня і форми державного регулювання економіки. Можна з достатньої ступенем стверджувати, що ні універсальних й у водночас оптимальних ступенів і форм — вони сильно варіюються залежно від ситуации.

У ситуації надзвичайної, у межах антикризового управління оптимальна централізація глибші і прямі форми економічні впливу. У стані ж еволюційного розвитку краще помірна роль.

Російські реалії сповнені спотворень теоретичних моделей і зневаги історичним досвідом. Хотів би сподівається з їхньої короткостроковий і антикризовий характері і наступне формування повноцінних соціальних економічних институтов.

Список використаної литературы.

1. Економіка Росії. В. В. Виноградов. — М: Юристъ, 2002 2. Економіка. Підручник для економічних академій, вузів і факультетів. Під редакцією кандидата економічних наук, доцента А. С. Булатова.

Видавництво БЕК. Москва 1995 3. Шлях до рабству. Ф. Хаєк. — М: Інститут національної моделі экономики,.

1996. 4. Цивільний кодекс РФ 5. Податковий кодекс РФ 6. Закон РФ № 6-ФЗ від 08.01.98. «Про неспроможності (банкротстве)».