Административно-правовой статус іноземних осіб й з без гражданства

Министерство загального характеру і професійної освіти РФ.

Московський Державний Университет.

Економіки, Статистики і Информатики.

Факультет Менеджменту, Маркетингу і Права.

Курсова робота з адміністративному праву РФ на тему:

«Административно-правовой статус іноземних осіб й з без гражданства».

Виконав студент групи ДЭ-304 Никишов Андрій Владимирович.

Керівник: Шевельова Олена Павловна.

Москва 1997.

I.

Введение

….

II.Основные права, волі народів і обов’язки іноземних громадян, і осіб без громадянства в РФ….

III. В'їзд, виїзд і транзитний проїзд на території РФ іноземних граждан….

IV.Ответственность іноземних громадян. Скорочення терміну перебування. Выдворение….

V. Укладання….

V. Список використовуваної литературы….

I.

Введение

..

Іноземні громадянами до зізнаються особи, які є громадянами же Росії та мають докази своєї приналежності до громадянству іноземного государства.

Обличчям без громадянства до зізнаються особи, які мають громадянства якоїсь держави. Безгражданство то, можливо абсолютним і відносним. Абсолютна безгражданство — безгражданство з народження. Відносне безгражданство — безгражданство, який настав внаслідок втрати громадянства. У законі про громадянство Росії встановлюється, що вона осіб без громадянства, народжений біля Росії, є громадянином Росії. Законодавство визначає, які документи і факти можуть бути доказом того що в особи громадянства тієї чи іншої держави. Відповідно до Закону про громадянство Росії від 29 листопада 1991 р., документом, які б громадянство, є передусім паспорт, яке отримання — свідоцтво про народженні. Доказом може й інший документ, у якому вказівку на громадянство особи. Без документів, підтверджують громадянство, чи сумнівів щодо правильності їх видачі у Росії встановлено адміністративна процедура з так званого з’ясування гражданства.

Відповідно до Конституцією РФ іноземних громадян і приватним особам без громадянства до гарантуються передбачені Законом правничий та свободы.

Вони користуються тими самими правами і свободами і несуть самі обов’язки, як і громадяни РФ, якщо інше не випливає з Конституції РФ, та інших актів російського законодавства. Іноземні громадяни й обличчя без громадянства в РФ рівні перед законом незалежно від походження, соціального і майнового становища, расової і національну приналежність, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду й характеру занять та інших обставин. Використання іноземними громадянами та посадовцями без громадянства правий і свобод не має наносити збитки інтересам російського й держави, прав і законним інтересам громадян РФ та інших лиц.

Розташовані в РФ іноземні громадяни й обличчя без громадянства зобов’язані поважати Конституцію РФ і дотримуватися російські законы.

Іноземні громадян можна постійно проживати до, якщо вони мають на то дозвіл і вид на проживання, видані органами внутрішніх дел.

Іноземні громадяни, які перебувають в Росії на іншому законному підставі, вважаються тимчасово які у РФ. Вони зобов’язані в установленому порядку зареєструвати свої закордонні паспорти чи які замінять їх документи і бути вивезеним з РФ після закінчення певного їм терміну пребывания.

Російської Федерації надає політичне притулок іноземних громадян й обличчя без громадянства відповідно до загальновизнаними нормами міжнародного права.

II. Основні права, волі народів і обов’язки іноземних громадян, і осіб без громадянства в РФ..

Іноземні громадяни, постійно котрі живуть в РФ, можуть працювати в ролі робочих і службовців на підприємствах, в установах і організаціях чи займатися інший трудовий діяльністю на підставах і як, встановлених громадянам России.

А тимчасово які перебувають можуть займатися трудовий діяльністю в РФ, якщо це сумісно з цілями їх перебування у России.

Іноземні громадяни не можуть призначатися на окремі посади або займатися певної трудовий діяльністю, тоді як відповідність з російським законодавством призначення на ці посади чи ведення такої діяльністю пов’язані з приналежністю до громадянству РФ.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства користуються правами і несуть обов’язки в трудові відносини які з громадянами РФ, а як і, мають право відпочинок загальних підставах від громадянами РФ.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства, перебувають у РФ, мають право охорону здоровья.

Іноземні громадяни, котрі живуть у РФ, користуються медичної допомогою які з громадянами России.

А тимчасово котрі перебувають в РФ іноземних громадян медична допомогу виявляється в порядку, установлюваному Міністерством охорони здоров’я РФ.

У соціальному забезпеченні іноземним громадянам, котрі живуть у РФ, заслуговують на отримання посібників, пенсій і на інші форми соціального забезпечення загальних підставах від громадянами РФ; а тимчасово які перебувають мають право отримання посібників, пенсій і інших форм соціального забезпечення на підставах й у порядку, встановлених законодавством РФ.

У групі тих випадках, коли для призначення пенсій потрібно певний стаж роботи, іноземних громадян на підставах й у порядку, встановлених законодавством РФ, може зараховуватися у цей стаж його роботи за границей.

У житлової сфері іноземним громадянам й обличчя без громадянства, котрі живуть у РФ, заслуговують на підставах і як, встановлених громадянам РФ, отримати в користування житлове приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, житлово-будівельних кооперативів. Вони повинні бережно ставитися до наданого їм житлу, дотримуватися правила користування житловими помещениями.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства можуть в відповідність з російським законодавством мати у РФ житловий дім" і інше майно в особистої власності, успадковувати і заповідати майно, мати права автора твори науки, літератури і мистецтва, відкриття, винаходи, раціоналізаторської пропозиції, промислового зразка, і навіть інші майнові та особисті немайнові права.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства мають право на отримання освіти нарівні з громадянами РФ відповідно до порядком, встановленим законодавством РФ. І вони прийнято до російських навчальними закладами, всі вони наділені правами і несуть обов’язки учнів і у відповідність з російським законодательством.

Право на користування досягненнями культури іноземним громадянам й обличчя без громадянства мають які з громадянами РФ. Вони зобов’язані бережно ставитися до пам’яткам історії держави та культури, іншим культурним ценностям.

Нарівні з громадянами Росії їм гарантується свобода совісті, а порушення ворожнечі і ненависті в зв’язку з релігійними віруваннями запрещается.

У брачно-семейной сфері іноземним громадянам й обличчя без громадянства можуть брати й розривати шлюби з громадянами РФ і іншими особами в відповідність з російським законодавством. Вони користуються правами і несуть обов’язки в шлюбних і сімейні стосунки які з громадянами РФ.

Іноземним громадянам й обличчя без громадянства в відповідність з російським законодавством гарантуються до недоторканність особи і недоторканність житла, інші особисті права.

Рух територією РФ і важливе місце проживання іноземних громадян, і осіб без громадянства ввозяться відповідність з порядком, встановленим законодавством Російської Федерації. Обмеження в пересуванні і виборі місця проживання допускаються, коли це необхідно для забезпечення державної безпеки, охорони суспільного ладу, здоров’я та перемоги моральності населення, захисту правий і законних інтересів громадян РФ та інших лиц.

Податки збори іноземним громадянам й обличчя без громадянства платять загальних засадах із громадянами РФ, якщо інше не передбачено законодавством РФ.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства в РФ мають право звернення до суду і інші державні органи для захисту що належать їм особистих, майнових, сімейних та інших прав. Процесуальні права застосовуються таку ж як і на громадян России.

Виборчого права іноземним громадянам й обличчя без громадянства немає, вони можуть обирати й бути обраними в Федеральне Збори і інші виборні державні органи, а також приймати участь у всенародних голосуваннях (референдумах).

Також де вони несуть обов’язки військової служби в у лавах Збройних Сил РФ.

III. В'їзд, виїзд і транзитний проїзд на території РФ іноземних граждан..

Іноземні громадяни можуть в'їжджати в Російську Федерацію і виїжджати з Російської Федерації при наявності російської візи по дійсним документам, котрі засвідчують їх особистість і визнаним Російської Федерацією в цьому ролі, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерации.

Особи без громадянства можуть в'їжджати в Російську Федерацію і виїжджати з Російської Федерації за наявності російської візи по дійсним документам, виданими відповідними органами держави їх проживання, котрі засвідчують їх особистість і визнаним Російською Федерацією цьому, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерации.

Підставою для оформлення в'їзду в Російську Федерацію іноземних громадян або осіб без громадянства є письмове звернення (особисто чи через представника) в дипломатичне представництво чи консульське установа Російської Федерации.

Що стосується, якщо іноземним громадянам або особи без громадянства мають намір в'їхати в Російську Федерацію на запрошення російського фізичного чи юридичного особи, порядок оформлення такого запрошення встановлюється Урядом Російської Федерации.

Також підставою для оформлення в'їзду в Російську Федерацію іноземних громадян чи осіб без громадянства є належно своїх оформлений договору про туристичної поездке.

В'їзд в Російську Федерацію іноземних громадян або фізичним особам без громадянства может не разрешен, якщо они:

1) при зверненні за російської візою ми змогли підтвердити наявність коштів на проживання біля Російської Федерації і виїзду з Російської Федерації чи пред’явити гарантії надання таких коштів в відповідність з порядком, встановленим Урядом Російської Федерации;

2) у пункті пропуску Державну кордон Російської Федерації порушили правила перетину Державної кордону Російської Федерації, митні правила, санітарних норм, — до усунення нарушения;

3) повідомили себе чи про цілях свого перебування явно неправдиві сведения.

Въезд в Російську Федерацію іноземних громадян або фізичним особам без громадянства не разрешается у разі, если:

1) це необхідно в цілях забезпечення безпеки государства;

2) в період свого попереднього перебування в Російської Федерації вони було засуджено в відповідність з законодавством Російської Федерації за вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину або у період минулого перебування були виселені за межі Російської Федерації в примусовому порядку, — протягом п’яти років після відбуття покарання за скоєний злочин чи в протягом одного року зі дня виселення в примусовому порядке;

3) вони не представили документи, необхідних отримання російської візи в відповідність з законодавством Російської Федерації, — до їх представления;

4) вони клопотання про російської візі на термін більш трьох місяців і і не представили сертифікат про відсутності у них ВІЛ-інфекції, — до подання такої сертификата.

Выезд з Російської Федерації іноземних громадян чи особам без громадянства может бути ограничен у разі, якщо они:

1) в відповідність з законодавством Російської Федерації затримані за підозрою у скоєнні злочину або притягнуті в ролі обвинувачуваних, — до прийняття рішення в справі або до вступу до чинність закону суду;

2) засуджені за вчинення злочину на території Російської Федерації, — до відбуття (виконання) покарання або до звільнення з покарання;

3) ухиляються від виконання зобов’язань, накладених на них судом, — до виконання зобов’язань або до згоди сторонами;

4) не виконали передбачених законодавством Російської Федерації зобов’язання в сплаті податків, — до виконання цих обязательств.

Транзитний проїзд через територію Російської Федерації здійснюється, зазвичай, без права на зупинку. Транзитний проїзд через територію Російської Федерації іноземних громадян, і осіб без громадянства на державу призначення усіма видами пасажирського транспорту дозволяється по пред’явленні російської транзитної візи, візи на в'їзд в суміжну із Російською Федерацією на маршруті транспортування держава або візи держави призначення і дійсних для виїзду з Російської Федерації проїзних квитків чи підтвердженої гарантії їх придбання в пункті пересадки на території Російської Федерации.

Віза з правом на зупинку біля Російської Федерації то, можливо видана іноземних громадян чи особам без громадянства по поданні ними вмотивованою прохання й аналізу документів, підтверджують необхідність зупинки, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерации.

Транзитный проезд через територію Російської Федерації без визы дозволяється іноземному громадянинові чи особі без громадянства у разі, якщо они:

1) роблять безпересадковий політ повітряним транспортом на території Російської Федерации;

2) йдуть літаком міжнародної авіалінії з пересадкою на літовищі біля Російської Федерації і мають належно своїх оформлені документи на право в'їзду в держава призначення і авіаквиток з підтвердженої датою вильоту з аеропорту пересадки біля Російської Федерації протягом 24-х годин із моменту прибуття, крім випадків вимушеної зупинки;

3) мешкають біля держави, з яким Російської Федерації має відповідний міжнародний договор.

Вынужденной остановкой визнається перебування більш 24 годин на межах населеного пункту внаслідок наступу наступних обстоятельств:

1) стихійних лих, затримуючих рух поїзда, автотранспортного кошти, судна чи самолета;

2) необхідності ремонту відповідного транспортний засіб, ушкодженого внаслідок псування будь-яких його частин чи внаслідок транспортного происшествия;

3) хвороби, якщо по висновку лікаря подальше проходження хворого представляється небезпечним його життя і здоровья;

4) непередбачених затримок при пересадці з жодного виду транспорту в інший у пункті пересадки.

Що стосується вимушеної зупинки оформлення перебування біля Російської Федерації і продовження терміну дії транзитної російської візи органом внутрішніх справ у місці вимушеної зупинки за заявою іноземних громадян чи осіб без гражданства.

За порушення порядку в'їзду, виїзду і транзитного проїзду на території Російської Федерації, іноземним громадянам і особи без громадянства відповідають, встановлену законодавством Російської Федерации.

У разі, якщо державним органом чи посадовим обличчям був порушений порядок оформлення документів на в'їзд до Російську Федерацію і (чи) на виїзд з Російської Федерації, іноземний громадянин або приватна особа без громадянства вправі звернутися по захист своїх інтересів, у суд порядку, встановленому законодавством Російської Федерации.

Посадові особи, з вини яких порушено права іноземного громадянина або особи без громадянства до виїзду з Російської Федерації і (чи) в'їзд до Російську Федерацію, несуть матеріальну і іншу відповідальність за заподіяний своїми рішеннями, діями (бездіяльністю) зазначеним особам збитки сплачують у порядку, встановленому законодавством Російської Федерации.

IV. Відповідальність іноземних граждан..

Скорочення терміну перебування. Выдворение..

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства, які здійснили злочину, адміністративні чи інші правопорушення на території РФ, підлягають відповідальності загальних підставах від громадянами РФ.

За порушення іноземними громадянами правил перебування у РФ, то є проживання без документів на право проживання до чи проживання по недійсним документам, недотримання встановленого порядку реєстрації чи прописки або пересування і вибору місця проживання, ухиляння від виїзду по закінченні певного їм терміну перебування, а також недотримання правил транзитного проїзду на території РФ до них можна буде застосувати як адміністративного стягнення попередження чи штраф у вигляді до другий мінімальної відстані оплати праці. Ці стягнення накладаються органами внутрішніх дел.

Злісна порушення іноземними громадянами правил перебування в РФ і транзитного проїзду на території РФ тягне у себе кримінальну ответственность.

Іноземному громадянинові, що порушує законодавство про правовому становищі іноземних громадян, у РФ, може бути скорочений певний йому термін перебування у РФ.

Кількарічний термін перебування іноземного громадянина в РФ може бути скорочено й у випадках, коли відпали підстави задля її подальшого перебування. Рішення про скороченні терміну перебування приймається органами внутрішніх дел.

Іноземний громадянин то, можливо выдворен за межі РФ:

1) якщо його дії суперечать інтересам забезпечення державної безпеки чи охорони громадського порядка;

2) якщо це необхідно охорони здоров’я і моральності населення, захисту прав і законних інтересів громадян РФ та інших лиц;

3) якщо він грубо порушив законодавства про правове становище іноземних громадян, у РФ, митне, валютне чи інше російське законодательство.

Рішення про выдворении приймається компетентними російськими органами. Іноземний громадянин зобов’язаний залишити РФ в термін, вказаний у цьому рішенні. Уклоняющиеся від виїзду в таких випадках підлягають з санкції прокурора затримання і виселенню в примусовому порядку. Затримання допускається при цьому на термін, необхідний выдворения.

V.

Заключение

..

Иностранным громадянам й обличчя без громадянства у Росії гарантуються передбачені Законом правничий та свободи. Вони користуються ті самі права і свободами і несуть самі обов’язки, як і громадяни РФ, якщо інше не випливає з Конституції РФ, та інших актів Російського законодавства.

Список використовуваної литературы:.

1.КОНСТИТУЦИЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

2. ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН «Про ПОРЯДКУ ВИЇЗДУ ІЗ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ І В'ЇЗДУ У РОСІЙСЬКУ ФЕДЕРАЦІЮ» .

3. ЗАКОН СОЮЗУ РАДЯНСЬКИХ СОЦІАЛІСТИЧНИХ РЕСПУБЛІК «Про ПРАВОВОМУ СТАНОВИЩІ ІНОЗЕМНИХ ГРОМАДЯН У (зі змінами на 19 травня 1995 года).

4. КОДЕКС РРФСР ПРО АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

5. ЗАКОН РФ Про ПОРЯДКУ ПЕРЕРАХУНКУ РОЗМІРІВ ШТРАФІВ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ КОДЕКСОМ РРФСР ПРО АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

6. ЗАКОН Про ГРОМАДЯНСТВО РФ.

7. Альохін А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. «Адміністративне право Російської Федерації» — М: Видавництво ЗЕРЦАЛО, 1996.

8. «Міжнародне право» відп. Ред. Ю. М. Колосов, У. І. Кузнєцов. — М: Междунар. відносини, 1995.