Основные напрями внутрішньої і до зовнішньої політики Росії після 1991 года

Основные напрями внутрішньої і до зовнішньої політики Росії після 1991 года.

Визначивши стратегічний курс як шлях зближення Росії з капіталістичним Заходом, входження світовий ринок, керівництво країни стало перед рішенням необхідної завдання: створити економічну структуру, таку західноєвропейської, то є засновану на приватної власності, свободі торгівлі, і пануванні ринкових капіталістичних відносин. Саме через такі умови було поставлено перед країною вступу в фінансові, промислові, торгові союзи та фонди, панівні у країнах. Це означала також запровадження конвертованій валюти, тобто обращаемой міжнародною рівні, і навіть вирівнювання внутрішніх ціни товари тоді як світовими. Останнє завдання була надзвичайно складної у соціальному плані, позаяк у радянський період на ринку підтримувалися низькі ціни на всі товари народного споживання, значно нижчі від мировых.

Для вирішення головного завдання у сфері економічної,. саме: початку рыночно-капиталистическим відносинам, було визначено такі основних напрямів діяльності: — роздержавлення підприємств і передачі в в руках як акціонерної чи індивідуальної приватної власності;- запровадження вільної торгівлі з урахуванням встановлення вільних цін;- демонополізація зовнішньої торгівлі, тобто передача зовнішньоторговельної діяльності приватним підприємствам, і особам;- запровадження ринку валюти, і цінних паперів;- створення приватних (комерційних) банків та страхових компаній;- запровадження приватної власності на грішну землю, створення ринку нерухомості;- свобода підприємницької деятельности.

До серпня 1991 року було прийнято деякі закони, такі як «Про власність », «Про підприємств і підприємницької діяльності «, антимонопольні законодавчі акти, котрі відчиняли деяку можливість розвитку ринкових відносин, але носили більше декларативний характер. Наприкінці жовтня 1991 року в V з'їзді народних депутатів Російської Федерації Б. Н. Ельцин оголосив проведення радикальної економічної реформи і майже отримав додаткові законодавчі повноваження. У його зверненні народу він заявив, що прийшов «одне із найбільш критичних моментів російської історії «. А до осені 1992 року, за його словами, країна отримає реальні результати, розпочнеться «стабілізація економіки, поступове поіпшення життя людей » .

Был визначено день початку економічних реформ — 1 листопада 1991 року, проте за наполяганню республік він було перенесено на 2 січня 1992 року. Першим рішучим кроком у проведенні реформи вибрали «лібералізація цін », тобто запровадження вільних ринкових ціни товари. На той час Союз РСР було розпущено, Російської Федерації отримала свободу действий.

2 січня 1992 року новий уряд Е. Гайдара оголосило про майбутнє запровадження вільних ціни теренах Російської Федерації. 29 січня оголосили указ президента РФ «Про свободу торгівлі «. Стартові умови щодо таких кардинальних перетворень були несприятливими. У разі зменшення обсягів виробництва товарів, збереження монопольної економічної структури, ціни були на значне підвищення, що ні забарилося позначитися. Лише у 1992 рік споживчі ціни зросли 26 раз. Колишні союзних республік, сохранявшие досі економічні зв’язку, змушені були вводити власну валюту. У травні 1992 року у Латвії запроваджено паралельний карбованець, у липні замінений власними грошовими знаками. З травня до листопада свою валюту запровадили все колишні союзних республік. крім Таджикистану. Процес дезінтеграції, згортання економічних зв’язків прискорився, що ні могло б не сприяти погіршення економічної ситуації в як, і країнах СНГ.

Другим важливим заходом економічної реформи було проведення приватизації торгових оборотів і виробничих підприємств. У 1992 року було прийнято постанову російського уряду, підкріплене Указом від 14 серпня 1992 року «Про введення на дію системи приватизаційних чеків Російській Федерації «, якими оголошувався порядок роздержавлення підприємств і переходу в приватні руки.

Приватизации підлягала більш 300 тисяч держпідприємств та шкільних установ, оцінених в 1,5 трлн. крб. за цінами на 1.01.1992 р. Кожен з 152 млн. жителів Росії видавалися із першого жовтня 1992 року приватизаційні чеки («ваучери ») по 10 000 крб., що вони могли вкласти у акції підприємств чи вільно продати. З допомогою ваучерів формувався акціонерний капітал підприємств, які перейшли у руки або акціонерів, або інших приватних лиц.

Быстрее всього приватизувалися підприємства торгівлі, 28% у тому числі стали приватними до кінця 1992 року. На 1 липня 1993 року був приватизовано 68 тис. підприємств, 47 тис. з яких підприємствами торгівлі, і побутового обслуговування. Виробнича сфера приватизувалася значно повільніше, що збільшувала розрив виробництвом товарів хороших і цінами, які формували які є приватними підприємства торгівлі. Дефіцит дедалі більше став поповнюватися товарами, ввозимыми з деяких інших стран.

В цей період було прийнято інші нормативні акти, які скасовували обмеження на зовнішню торгівлю (крім торгівлі зброєю); вводилися обмінні пункти іноземних валют і дозволявся вільний вивезення і ввезення валюти; акції підприємств вільно продавалися і купувалися, було створено фондові біржі, присутні у багатьох містах. Рішенням президента і уряду було створено комерційних банків з правом діяльності і в середині країни, і її межами. Вже 1991 року Б. Н. Ельцин підписав Указ про передачу землі на приватну власність, але його виконання було з подоланням багатовікових традицій колективної (общинної) власності на грішну землю, і може бути вирішено одноразовим актом. Розвиток фермерського господарства гальмувалося низькому рівні сільськогосподарського виробництва, слабкої матеріально-технічної базою і відсутність достатніх матеріальних й фінансових коштів на надання допомоги індивідуальним господарствам. Спочатку фермерське рух була активною, але потім призупинилося. При перереєстрації колгоспів і радгоспів до 1 липня 1993 року 34% їх заявила про збереженні свого статусу, інші утворили товарищества.

Первые роки реформи супроводжувалися швидким падінням виробництва. Якщо 1990 року скорочення зростання продукції промисловості до попереднього року становило 0,1%, то 1991 року — 8%, 1992 року — 18,8%.В последующиегоды спад тривав, кілька замедлившись в 1995 року, коли обсяг промислової продукції скоротився на 3% по порівнянням з 1994 роком. У цілому нині за 1991 — 1995 роки промислового виробництва впала більш ніж два раза.

Так почалася кардинальна економічна реформа у Росії, що з глибокими економічними перетвореннями, затрагивающими тисячолітні підвалини російської жизни.

Экономические перетворення нерозривно пов’язані долями мільйонів людей, тобто із соціальної політикою. Основних напрямів діяльності політичного керівництва у цій галузі були такі: — скасування загальної обов’язки трудитися;- запровадження допомоги безробітним і компенсаційних виплат до зростання цін;- вільний виїзд громадян зарубіжних країн;- запровадження платного навчання поруч із безплатним, створення комерційних шкіл та вузів;- запровадження платного лікування поруч із безплатним;- приватизація санаторно-лечебных установ й руйнації будинків відпочинку;- приватизація житла, відмови від безплатного розподілу квартир та його вільна продажа.

Такие заходи соціальну спрямованість неминуче були викликані новими економічними перетвореннями. Свобода торгівлі вимагала: свободи підприємництва, що у своє чергу вимагало вільного пересування капіталу робочої сили. Це означало, що працівник повинна сама вибирати місце роботи у будь-якому місті й будь-якою підприємстві, оскільки вона міг стати звільнений, якщо це були необхідно власнику приватного підприємства. Але такий порядок речей розпочав в протиріччя з фактичним прикріпленням працівника до місця проживання, де він було прописано, оскільки отримав житло безплатно потім від держави на правах тривалої оренди. Тому виникла потреба у передачі житла у приватну власність з правом продажу. Введено приватизація житла, створено ринок квартир і мій колишній квартиронаймач державної житлоплощі отримав таку можливість її продати по вільної ціні, яка швидко досягла й перевершила 1000 доларів за один кв. метр загальній площі. У цьому скасовувалося безплатне розподіл житла, яке нині виділялося лише державних службовців й інших категоріям граждан.

Свободные зовнішньоекономічні зв’язку зажадали вільного виїзду і в'їзду громадян. Виїзд російських громадян зарубіжних країн роботу і постійне проживання значно зріс, особливо серед висококваліфікованих робітників розумової праці, і становив кількох сотень тисяч чоловік на рік. Процес облегшувався можливістю продати квартиру ще й перекласти гроші зарубіжних країн. Розгорнулася туристична діяльність, і навіть поїздки з комерційною целью.

Рыночные відносини, засновані на принципі «на треба платити », вимагали перегляду відносин і до громадським фондам споживання. На початку реформ витрати забезпечення безплатного середнього та вищої освіти, виплати стипендій учням технікумів і вузів, Витрати зміст дітей у дошкільних установах, безплатне лікування та іншого подібного начиння склали значні суми. У 1990 року видаткову частину союзного бюджету становила 510 млрд. рублей, а виплати і пільги, отримані населенням з представників громадських фондів потребления, достигли 210 млрд. рублів. Витрати підтримку низькі ціни на продуктів харчування становили близько 113 млрд. рублей.5 (*)0 Слід врахувати великі витрати держави щодо будівництво житла, яка також розподілялося безплатно. Природно, ринкові принципи розподілу брали в протиріччя з зосередженням більшу частину витрачених засобів у руках держави й наступним централізованим перерозподілом. Відтепер більшість витрат за громадським фондам споживання покладалася на акціоновані й потужні приватні підприємства міста і самих граждан.

В умовах наростаючого спаду виробництва громадські фонди споживання було скорочено до мінімуму, практично припинилося виділення безплатного житла, було заборонено виплати для підтримки низькі ціни на продукти харчування деякі товари для дітей, широкого розповсюдження набули ліцеї і коледжі з платним навчанням дітей дошкільного віку, зменшилася кількість державних вузів і контингент студентів із навчанням, з’явилося дуже багато комерційних вузов.

Великі зміни відбулися у сфері зайнятість населення. З скасуванням конституційних положень про загальної обов’язки працювати й гарантованому працевлаштуванні громадян пройшла переорієнтування трудовий активності. Значна частина коштів молоді перейшов у сферу торгівлі, і на випадкові заробітки, відмовившись від виробничого навчання і здобуття професії. До того ж, велика кількість підприємств або закрилося, або перейшло на режим неповної робочого тижня і тривалі відпустки з скороченням кількості робочих місць. З’явилася невідома раніше безробіття, усе зростаюча. Незначне посібник безробітним, запроваджене урядом, з урахуванням бюрократичних складнощів його одержання були надати істотною допомоги. У великих промислових районах, наприклад, в текстильних, вугільних, зросла соціальна напряженность.

Таким чином, рыночно-капиталистические реформи першою своєму етапі несприятливо позначилися на соціальної сфери. Зросла диференціація населення, збільшився розрив невеличкий частиною людей високим достатком та вчинках значної масою населення в межі бідності та нищеты.

Крупные економічні та соціальні перетворення на країні годі було й зашкодити кардинальних перервах у сфері духовного життя. Кожен суспільний лад сповнений багатоманітністю в свою неповторну духовну життя, але панівна ідеологія пов’язані з пануванням певного соціального шару, яке сповідує цю ідеологію. У нашій країні, де панували соціалістичні принципи розподілу за працею і політичний влада змушена була до рук трудящих на чолі з комуністичної партією за відсутності соціального шару приватних собственников-предпринимателей, пануючій ідеологією, домінантою духовного життя була комуністична ідеологія, вчення марксизма-ленинизма.

После ліквідації керівництва компартії і із переходом рыночно-капиталистический шлях розвитку було здійснено корінна переорієнтування у Московській духовній області. Вона здійснювалася за такими основним напрямам: — відмови від державної комуністичної ідеології;- свобода засобів, створення приватних телерадіокомпаній і видавництв;- скасування цензури й моральних обмежень на літературу, газети, відео, кіно, театр;- переклад творчих працівників на самоокупність, відмови від дотацій творчим спілкам;- надання церкви засобів, свобода місіонерської діяльності;- переоцінка наукової методологією й історії;- пропаганда західного життя, антикомунізм;- свобода націоналістичної пропаганди, ідеологічний плюрализм.

После відмови Комуністичної партії від керівної роль суспільстві 1988 року її ідеологічна робота стала завмирати. Виникли численні партії з альтернативної ідеологією, отримали свободу політичної й пропагандистської діяльності. Після заборони компартії РРФСР у серпні 1991 року, офіційної політичної ідеологією став антикомунізм. Панівним принципом проголосили плюралізм ідей свобода пропаганди та інформації. Виникло дуже багато нових газет та журналів, приватних издателств, які обрушили на російського громадянина потік самої суперечливою і часто неперевірену інформацію. У сучасних умовах всесвітнього активного впливу американських телекомпаній, їх кино-и відеофільмів, що іноді називають «інформаційним імперіалізмом », на культурно-ідеологічному російському ринку взяла гору інтелектуальна продукція навіть деяких західноєвропейських стран.

Переход культури й мистецтв на комерційну основу викликав великі зміни у наявності. Значно скоротилося виробництво вітчизняної кінопродукції, в телебаченні стали превалювати комерційні ігрові програми розвитку й реклама, і навіть закуплені там який завжди качест венні багатосерійні телефільми. Зріс відтік творчої інтелігенції за границу.

В області громадських наук було проведено переоцінка, припинено викладання марксизму-ленінізму, наукового комунізму, історії КПРС, наукового атеїзму. Шкільні і вузівські гуманітарні програми зазнали якісних змін. З’явилися нові навчальні предмети, такі як політологія, релігієзнавство, історія цивілізацій і др.

Религиозные конфесії отримали свободу місіонерської і пропагандистській діяльності, виникли численні секти. Знову відкрилися храми, раніше занедбані, почалося будівництво нових церковних споруд. З’явилися такі загальнодержавні свята як Різдво Христове. Церква, передусім православна, має доступу до телебаченню та радио.

Такие духовні перетворення ще означали глибокого зміни суспільної свідомості, але знаменували собою великий зрушення. Повному утвердженню буржуазного свідомості заважали витрати реформ, пов’язані з погіршенням економічного становища більшості мас, відсутність панівного класу собственников.

Основными пріоритетами духовного життя керівництво обрало антикомунізм, релігію і «національне самосвідомість. Проте відома інерція у формуванні нової свідомості сприяла збереженню частина населення пануючих колись ідей комунізму, інтернаціоналізму і атеїзму. Повне подолання духовного спадщини минулого пов’язано насамперед із завершенням економічних реформування і ефективністю політичної системы.

Решение нових економічних, соціальних і духовних завдань, глибоке реформування життя залежить в першу чергу від реформи політичною системою. Колишня політична систему було побудовано жорсткої про вертикальну структуру управління, де на кількох вершині політичної піраміди перебувало керівництво правлячої Комуністичної партії, через Центральний Комітет керувала 20-миллионным загоном комуністів. Партія на свій чергу керувала масовими організаціями, такі як профспілки, комсомол, Ради, дитячі і ветеранські організації. За суттю, компартія була ядром політичної системи та охоплювала своїм впливом всі прошарки населення. Отже, її керівництво мало всеосяжний, тоталітарний характер, й у умовах війн або на вирішення великомасштабних загальнодержавних завдань було чимало эффективным.

Переход до ринкової економіки без державного регулювання зажадав свободи торгівлі, і підприємництва, чому відповідає демократична політична система. Реформа політичної системи здійснювалася за такими основним напрямам:.- відмови від партійно-державної системи управління;- запровадження президентського правління вертикальної структурою глав адміністрацій;- ліквідація Рад і заміна їх общедемократическими органами влади;- багатопартійність;- створення незалежних профспілок;- розпуск Комсомолу і піонерської організації;- надання самостійності колишнім союзних республіках;- створення СНД із системою двосторонніх і багатосторонніх договорів;- проголошення принципу поділу влади: законодавчої, виконавчої влади і судебной.

Процесс реформування політичною системою пройшов кілька этапов:1. Червень 1988 — серпень 1991 рр. — ліквідація керівництва КПРС"), і перехід до президентського правлению.

После історичного рішення XIX Всесоюзній конференції КПРС про відмову від партії від керівної ролі виникла потреба створення нової структури влади. Було зроблено спробу посилити влада Рад, сформувавши найвищих органів на демократичної основі. Наприкінці травня 1989 року зібрався I з'їзд народних депутатів СРСР, проголошений вищим органом влади. Генеральний секретар КПРС М. С. Горбачев був обраний головою постійного органу — Верховної Ради СССР.

Однако така швидка заміна вищого керівництва без створення відповідних низових структур, які забезпечують зв’язку з масами, виявилася малоефективною. Управління дедалі більше слабшало, губився контроль над державою умовах наростання економічної кризи. Були вжито кроки зміцнення вищої виконавчої влади. Так виникла вперше у історії країни посаду президента СРСР, що у березні 1990 року стало М. С. Горбачев, обраний III з'їздом народних депутатов.

Прежняя вертикальна структура партійно-державного управління лежала в руїнах; виникли численні партии, не отримали владних функцій; профспілки проголосили свою незалежність" і відмовилися від партійного впливу. Президент втратив важелі управління і залишився сам однією з масами. Спробою зміцнення зв’язки Польщі з народом стало обрання у червні 1991 року Президента РРФСР всенародним голосуванням. Ним став Б. Н. Ельцин. Через 2 місяці події серпня 1991 року сприяли фактичному усуненню від імені влади Президента СРСР, повної ліквідації структур КПРС, виконавча влада зосередилася в руках президента Росії, які вже не зміг управляти союзним державою, розбещеним через кілька месяцев.2. Август 1991 — жовтень 1993 рр. — ліквідація Рад, посилення влади Президента России.

После серпневого перевороту трансформація політичною системою проходила з двох напрямам: — по-перше, йшло подальше зміцнення влади президента Росії;- по-друге, посилилося протистояння між президентської владою та Советами.

С розпуском Радянського Союзу Росія стала його правонаступником у сфері міжнародної та військово-політичній, що викликало посиленню влади Президента. У тому 1992 року своїм указом Б. Н. Ельцин утворив міністерство оборони же Росії та став міністром оборони. У травні було створено Збройні сили Російської Федерації, міністром оборони призначений П. С. Грачев. Пізніше було створено федеральні служби контррозвідки, зовнішньої розвідки, прикордонну службу і управління охорони, підлягають безпосередньо Президенту России.

Проводимые реформи, пов’язані після запровадження вільних цін, викликали стрибок гіперінфляції, що позначилося на спаді виробництва та погіршенні життя населення. Настрої невпевненості передавалися народних депутатів і відбивалися на рішеннях з'їздів Рад. Протиборство між Президент і з'їздом народних депутатів Росії загострилося у березні 1993 року. На VIII позачерговому з'їзді народних депутатів було відхилено пропозицію Б. Н. Ельцина референдуму за довір'ям президентської влади й проведенню реформ. IX Позачерговий з'їзд народних вибори до кінці березня 1993 року проголосував за відмова від втручання влади Б. Н. Ельцина, проте набрав необхідних дві третини голосів (за відмова проголосувало 465 депутатів, проти — 350).

Проведенный 25 квітня референдум висловив підтримку політиці Президента Росії. А до осені протиборство між народний депутат і президентом загострилося украй. 21 вересня 1993 року Б. Н. Ельцин видав указ про розпуск Верховного Ради й припинення повноважень з'їзду народних депутатів, а ті відмовилися підпорядковуватися. Президент вимушений був застосувати військову силу, в результаті чого події 3−4 жовтня сприяли людських жертв. По офіційними даними 196 людей вбито, 598 — ранено.

7 жовтня пішов указ про розпуск Мосради і Мособлсовета, а 9 жовтня — про припинення діяльності місцевих рад. У такий спосіб жовтні 1993 на території Росії Ради, як органи влади, припинила своє существование.

Деловой світ. — 1993. — 24 августа.