Держава право США до нового часу

ГОСУДАРСТВО І ПРАВО США У НОВЕ ВРЕМЯ.

США як незалежну Українську державу виникли внаслідок війни 1775−1783 рр. англійських колоністів проти метрополії. Активне розвиток боротьби з колоніального панування Англії належить до 60-х років XVIII в. На той час питання відокремлення від метрополії ще ставився. Колоністи обмежувалися тоді вимогами рівняння політико-правового режиму на колоніях з режимом, які існували в Англії. Ці вимоги теоретично обгрунтовувалися принципами англійського загального правничий та конституційності, оформилася із завершенням англійської буржуазної революції. З 1970;х років вимоги колоністів радикалізуються й у обгрунтування їх береться естественно-правовая доктрина, розроблена на той час у Європі.

Решающее вплив формування політичної і правової думки у колоніях справила передова тоді естественно-правовая теорія в трактуваннях Гоббса, Мільтона, Локка, Вольтера, Монтеск'є, Руссо. Найбільш великими представниками політичної і правової ідеології США цього часу були активні учасники визвольного руху на колоніях Томас Пейн, Томас Джефферсон і донеччанин Олександр Гамільтон. По спрямованості їх політичних поглядів і належали до різним течіям, проте, у своїй мети вони були об'єднані.

1. Освіта США. «Декларація незалежності «1776 г..

Первая англійська колонія грунтувалася на атлантичному узбережжі Північної Америки на початку XVII в. Протягом наступного час (XVIIXVIII ст.) було створено ще 12 колоній, вытянувшихся вздовж середині узбережжя Північної Америки. Колоністи захоплювали землі індіанців, яких відтісняли вглиб материка чи нещадно знищували. У колоніях використовувався працю рабов-африканцев, насильно вивезених зі своїми батьківщини. Рабство особливо широко використовувалося на плантаціях цукрової тростини, бавовни, тютюну південної групи колоній.

Иной характер придбала економіка північної групи колоній, так званої «Нової Англії «, де почали розвиватися фермерські господарства, мануфактури. Кілька колоній, котрі опинилися між «північчю «і «півднем «у соціально-економічному плані зайняли проміжне становище. Неоднозначність розвитку північних і південних колоній багато в чому визначалася неоднаковим соціальним складом панівних там груп населення. На півдні домінувало вплив плантаторов-рабовладельцев — нащадків англійської аристократії. Чимало їх ми переселилися до Америки під час англійської революції. На півночі керівне становище займали мануфактуристы, а основну частину населення фермери і ремісники. Чимале їх кількість залишило Англію, рятуючись від революційних гонінь реставраторів монархії. До 70-х років XVIII в. населення колоній досягло 3,5 млн. людина, включаючи 500 тис. рабів.

Неодинаковым був і управління колоніях. Деякі їх вважалися приватним володінням (Пенсільванія, Меріленд.). Були колонії з «народним управлінням «(Коннектікут, Род-Айленд), і навіть «королівські колонії «, керовані губернатором, назначавшимися урядом метрополії. Але знадобилися майже переважають у всіх колоніях були виборні законодавчі зборів, складені з представників найзаможніших груп населення. Колоністи вважали себе вільними підданими англійської корони, у яких поширюється дію права метрополії: «Велика хартія вільностей », «Білль про права », «Загальне право », «Право справедливості «тощо. Жалувані колоніям королівські хартії здавалося підтвердженням цього. Проте насправді було інакше.

Правительство розглядало колонії за сировинний придаток метрополії, ринок збуту англійських товарів. Проводилася політика пограбування колоній, стримування у яких промислового розвитку. Суперечності між метрополією і його американськими колоніями стали неминучі. Вони досягли особливої гостроти до середини XVIII століття. Почалися відкриті масові антиурядові виступи американців. Для координації боротьби створюються спеціальні органи — «комітети кореспонденції, безпеки, спостереження ». У 1774 р. у місті Філадельфії зібрався Перший континентальний конгрес представників колоній у складі 55 делегатів. Він затвердив «Декларацію прав », у якій було виражений протест проти митної та податкової політики метрополії. Одночасно складена петиція до короля (у самій статечної формі просили припинити утиски і давати приводу до остаточного розриву з короною). У відповідь англійське уряд відкрило воєнних дій. Тоді, у травні 1775 р. зібрався 2-ой Континентальний конгрес. Він констатував стан війни з Англією і прийняв рішення про створення американської армії. Її головнокомандувач призначили Д. Вашингтон. (Він народився сім'ї плантатора-рабовладельца, брав участь у ролі офіцера в Колоніальних військах, дотримувався переважно прогресивних поглядів). Почалася війна за незалежність. Кожна колонія оголошує себе незалежної республикой-штатом. На той час американське суспільство, попри всі перепони, скоєні метрополією, значно підсунулося уперед, у своєму соціально-економічному розвитку.

Промышленность і сільське господарство основному задовольняли потребу країни. Створювався єдиний ринок, формувалася нація північноамериканців. Завдяки Д. Адамсові, Т. Джефферсону, А. Гамільтону та інших керівникам ідеологам національно-визвольної боротьби були сформульовані основні засади идейно-теоретического обгрунтування боротьби за незалежність. Переконавшись в безуспішність спроб захистити права американців — підданих корони, посилаючись на можливість свобод англійської конституції, вони до ідей природного права. Визнання їм права і свободи людини природженими і невід'ємними, що випливають із самої «природи «і тому невідчужуваними давало теоретичну базу утвердження у тому, держава неспроможна їх порушувати, більше, мусить був їхній захистити. Інакше, виправданою зізнавалася боротьби з державною владою, зневажає прав людини. Ці ідеї стали основою найважливіших програмних документів американської революції як і, як Декларація прав штату Виржиния і особливо прийнятої 4 липня 1776 р. знову скликаним Континентальним конгресом відповідно спільної країни Декларації незалежності. У цьому немає, переважно складеному Т. Джефферсоном, оголошувалося про остаточному припинення державної залежність від метрополії і освіти незалежних Сполучених штатів Америки. Розрив мотивувався порушенням англійським урядом «природних «прав американців. «Усі люди, — йшлося у Декларації, — створені рівними, й вони обдаровані своїм Творцем деякими невідчужуваними правами. До яких належить: життя, воля і прагнення щастю ». Задля більшої цих прав засновані між людьми уряду, заимствующие свою справедливу влада з згоди керованих.

Если ж дана форма уряду стає згубною цієї мети, то народ проти неї змінити чи знищити її й заснувати новий уряд, заснований за принципами і таку організацію влади, які, на думку цього народу, загалом понад можуть сприяти його безпека продукції та щастю ". Далі йшли перелік зловживань і порушень прав, скоєних англійським урядом. З естественно-правовой теорії проголошувався принцип національного суверенітету, тобто. повновладдя нації, включаючи володіння нею реальну можливість відділення і утворення самостійної держави. І, що ні менш важлива, за наявності вищезгаданих обставин за народом визнавалося декларація про революцію. «Декларація незалежності «, выражавшая цих ідей, складена у демократичній, республіканському дусі стала видатним прогресивним документом епохи. Разом про те їй була властива певна історична обмеженість. Під тиском плантаторів — жителів півдня з проекту Декларації був виключений пункт, осуждавший рабство. Не йшлося про індіанців, що їх, як і поза рабами не зізнавалися прав людини.

" Декларація незалежності «стимулювала законодавчий процес у штатах, включаючи ухвалення ними республіканських конституцій, як ввідна частини мали Декларацию чи Білль про права та свободи граждан. На той час стала дуже очевидним необхідність державної консолідації штатів: війна, яка йшла зі змінним успіхом, вимагала подальшого об'єднання сил. Але його йшов який завжди гладко: деякі штати хотів обмежувати свою хіба що завойовану незалежність. Проте, з урахуванням компромісу таки вдалося скласти проект союзу штатів, який був у 1781 р. заснований Конгресом із тих представників штатів і став першим конституційним документом, — який став відомим як «Статьи конфедерации ». Штати брали «вічний союз «- конференцію, іменовану Сполучені Штати Америки. Кожен штат зберігав на своїй незалежності, як і все права, які передавалися конфедерації від імені її органів.

Штаты брали він зобов’язання взаємної допомогу й невтручання у справи одне одного. Їх громадяни наділялися усіма торговими і промисловими привілеями і пільгами однаково переважають у всіх штатах, правом вільного виїзду і в'їзду. «У кожному з штатів має бути який чиниться повна довіра до постановам і розпорядженням судів і участі посадових осіб кожного іншого штату ». Але кожен штат міг впроваджувати власні податків і збирати їх.

Для ведення загальних справ Сполучених штатів учреждался Конгресс, комплектуемый з делегатів, щорічно обраних у кожному штаті у кількості 2−7 людина. У цьому кожен штат під час вирішення питань у Конгресі повинен мати вони одностайно. Передбачалася свобода слова дебатів у конгресі, і навіть недоторканність депутатів. Конгресу уявлялося право укладати міжнародні договори, вирішувати питання та світу, розпоряджатися засобами, зібраними штатом, для військових витрат, стверджувати призначення більшості начальницького складу армії. Йому доручалося розглядати можливим конфліктам між штатами. Та більшість рішень щодо цим питанням набували чинність закону лише після схвалення їх менш як 9-ту штатами. Поза рамок названої компетенції конгрес було розглядати внутрішні справи штатів.

В період між сесіями Конгресу, які могли перевищувати 6 місяців, виконання деяких із його правомочий покладалося на Комітет штатів, складений із делегатів (за одним від кожної штату). Постанови Конгресу мали виконувати виконавча влада окремих штатів. Отже, передбачалося створити не єдиної держави, а державно-правове впорядкування союзу державконфедерації. Заснування конфедерації сприяло подальшому об'єднанню сил країни у війні за незалежність" і в чому забезпечило її переможне закінчення. У 1783 р. було підписано мирний договір, яким зізнавалася повна незалежність США.

После закінчення державна владу у штатах потрапила до рук політичних угруповань, які у остаточному підсумку висловлювали інтереси мануфактуристов, купців в північних штатах і рабовладельцев-плантаторов у. Тим більше що лиха минулої війни основним своїм вагою лягли на плечі пересічних громадян. Багато ветеранів війни знайшли свої сім'ї бедствующими, опутанными боргами. У дивовижній країні не припинялися хвилювання, нерідко перераставшие в збройні виступи. Особливо значним було збройне виступ під керівництвом відставного капітана Д. Шейса. І це повстання, як і з інші, був пригнічений, вона тим щонайменше в чому сприяло зміни в умонастрої правлячих кіл у майбутнє державного устрою США. Усвідомлювалася необхідність створення тривкішого державного єдності, ніж конфедерація. Цьому сприяли та інші обставини, кожна з яких неможливо було рівнозначно важливим: зміцнення економічних зв’язків, потреба у посиленні військової могутності держави, яка потрібна на оборони, як і захоплення нових земель, остаточного поневолення індіанців.

Таким чином, внаслідок тривалої ідеологічної, політичної й збройної боротьби за незалежність на американському континенті сформувалося самостійної держави, на демократичної платній основі у формі конфедерації. Був створено апарат державної влади управління на принципі поділу влади.

2. Конституція США 1787 р. Правове положення різних гілок власти.

В 1787 р. Філадельфії зібрався Конституційний конвент, що з 55 делегатів із 12 штатів (штат Род-Айленд делегатів не надіслав). Майже всі делегати мали великий політичний досвід державно-правової роботи, чи підприємницької діяльності. Видну роль у тому числі грали політичні діячі і юристи А. Гамільтон, Д. Вашингтон, Д. Медісон. Еге. Рандольф, Д. Уїлсон та інших. Результати роботи виконану засновниками свідчить про високої їх теоретичної підготовки, творчому підході до трудам видатних європейських ученых-конституционалистов, вміння раціонально застосовувати загальнотеоретичні установки до конкретно-историческим умови їх країни.

Итогом 4-х місячної ретельної і всебічної роботи стала конституция, що у головних своїх положеннях функціонує і сьогодні. Однією з визначальних почав, належних у основу Основних напрямів, стало поділ влади законодавчу, виконавчу і судову. Вчення про розмежування влади було розроблено у своїх початкових обрисах ще античними і середньовічними вченими (Аристотель, Марсилий Падуанський та інших.) і найповніше сформована в XVIII в. французьким ученим Ш. Монтеск'є, як система запобігання авторизації структурі державної влади, шляхом установи щодо незалежних (функціонально і суто організаційно) друг від друга, неоднозначно цих гілок структурі державної влади.

а) Конгресс.

Законодательная влада вручалася Конгрессу що складається з 2-х палат: сената і палаты представителей. Його найважливішої прерогативою було законодавство ще й, передусім фінансове (бюджет, податки тощо.). У цій сфері обидві палати наділялися рівні права, за малим винятком: щодо податків мусили б походити від палати представників, законопроекти міг пропонувати поправки сенат.

Законопроект, ухвалений обома палатами, набував силу закону після підписання його президентом протягом десяти днів (після закінчення цього часу закон вважався прийнятим). Якщо Президент відхиляв законопроект, Конгрес міг вияснити його затвердження, повторно схваливши 2/3 голосів на обох палатах, тобто. передбачалося отлагательное вето чи суспензивное вето — повернення законопроектів парламенту для пересмотра.

Введение

двопалатної системи (бікамералізму) обумовлене багатьма причинами, припускало водночас відому конкуренцію палат, запобігала узурпацію законодавчої влади від одного палатою. Конституція передбачала неоднозначність формування державної влади. Депутати палати представників вибираються по штатам (1 депутат від 30 тис. громадян, які відповідають безлічі цензів). Сенат складається з виборних членів законодавчих зборів штатів (2 сенатора від штата).

б) Президент.

Исполнительную влада мав очолити Президент, який наділявся правомочностями глава уряду. Як голова держави він був головнокомандувачем, отримував право помилування і відстрочки виконання вироків. Їм «за згодою і раді «сенату призначаються посли інші вищі посадові особи. У екстрених випадках він скликає палати Конгресу, і навіть здійснює деяких інших повноваження. Як голова уряду Президента керує поточним управлінням країною з допомогою підлеглого йому державної машини. Їм видаються адміністративні розпорядження, які нічого не винні, проте, виходити далеко за межі законів.

Президент обирається під час 2-х статечних виборів (населення по штатам обирало «виборщиків », інші ж президенти, згодом вибори президента із побічних перетворилися фактично на прямые).

в) Верховний суд.

Третья влада змушена була представлена суду. Общефедеральную судову.

систему очолював Верховный Суд США. По найважливішим справам вводився суд присяжних.

Конституция вводила систему «стримування і противаг » . Конгресс міг відхилити законопроекти, винесені Президентом. Сенат ні із запропонованим Президентом кандидатурою на важливий посадовий посаду. Конгрес отримав право залучити Президента до відповідальності у порядку импичмента. І тут палата представників порушує справу і формулює обвинувачення, а сенат розглядає справу за головуванням головного судді Верховним судом США. Для визнання підсудного винним потрібно 2/3 голосів присутніх сенаторів. Натомість Президент, використовуючи право відкладального вето, міг уповільнити ухвалення закону, а з допомогою частини конгресменів домогтися зняття його з обговорення.

Члены Верховним судом призначаються президентом «за порадою і зі схвалення «сенату.

Для запобігання можливого тимчасового безвладдя під час виборів встановлюються різні терміни правомочий влади. Палата представників вибирається на 2 року. Сенатори на 6 років, причому кожні 2 року оновлюється 1/3 сенату. Президент обирається чотири роки. Посада членів Верховним судом оголошується довічної, «поки поводитимуться бездоганно » .

Конституция вводила федеративное устройство. Відповідно розмежовувалися правомочності між общефедеральными владою та владою окремих штатів.

Федерация сподівалася правом: оголошувати війну, і укладати мирні договори (ширшому плані ведення зовнішньої політики України), регулювати торгівлю з державами та між штатами, карбувати монету (регулювати грошової системи країни), встановлювати єдину міру норм для заходів і терезів, набирати, утримувати його і управляти армією, і флотом.

Остальное, з вирішенням умов, становила компетенцію штатів. Підкреслювалося верховенство федерального права стосовно праву окремих штатів.

Фиксируя основи федерації, Конституція вводила «змішану «систему правління, коли він представництво корпусу виборців країни загалом стало поєднуватися з однаковим представництвом штатів у сенаті незалежно від кількості населення кожного їх.

Верхняя палата неминуче ставала, в такий спосіб, послідовнішим виразником інтересів штатів (особливо малонаселених).

Таким чином, перша Конституція США визначила основні засади федералізму, поділ влади, систему витрат та противаг.

3. Білль про права 1791 г..

Введение

конституції, обмеженою лише викладом державних устроїв і обходившей мовчанням проголошені в Деклараціях прав людини, проходило з великими труднощами. У законодавчих зборах штатів прийнята незначним числом голосами й, переважно, під умовою включення до конституцію доповнень про демократичних своїх правах і свободи громадян. Законодавці розуміли, більшість американців хочуть вбачати у реформі конституції, передусім гарантію від будь-яких зазіхань державної влади з їхньої правничий та свободи.

Из цього виходив і Д. Медісон, котра внесла вирішальний внесок у підготовку конституційних правок зібранням штатів в 1789 р. й затверджені ними на 1789 — 1791 рр., які є відомі как Білль про правах.

Принциповою ідеєю, належної у тому основу стало визнання неприпустимість прийняття будь-яких законів, що порушують свободу громадян: свободи віросповідання, свободи слова преси, мирних зборів, права звернення до уряду з жаданням припинення зловживань (ст. I). Проголошувалося право мати в себе й зброї (ст. 2). Заборонявся у мирний час постій солдатів у приватних будинках без згоди їхніх власників (ст. 3). Визнавалося неприпустимим затримання осіб, обшук, виїмка речей і паперів без видавали відповідним посадовою особою законно обгрунтованих дозволів (ст. 4). Ніхто було бути притягнутий до кримінальної відповідальності інакше, як у рішенню суду присяжних, крім справ, які з’явились у армії. Ніхто було бути підданий повторному покаранню впродовж одного і також злочин, бути позбавленим життя, свободи, власності без законного судового розгляду (ст. 5). Кримінальні справи повинні розглядатися судом присяжних. Обвинувачуваний має право очну ставку зі свідками, які показують в його користь, йому дозволялося викликати свідків зі свого боку удатися до порад адвоката (ст. 6). Заборонялися жорсткі урбаністи і незвичні покарання (ст. 8). Як загального принципу встановлювалося, що ці у конституції, включаючи Білль 1791 р., права й не повинні применшувати й інші правничий та свободи, «решта приналежністю народу «(ст. 5) і нерозривно пов’язане з цим. Інше щонайменше важливе: «щоправда, не представлені конституцією Сполучених штатів і відібрані нею в штатів, належать штатам чи народу «(ст. 10).

В поєднані із цими положеннями Конституція США придбала ще більшу прогресивні за спрямованістю. Було створено, засвідчує наступна історія, найоптимальніший варіант державних устроїв для США.

Билль про права 1791 р. з’явився однією з перших правок Конституції США, зробив величезний зрушення у розвитку демократичних інститутів буржуазного держави.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Таким чином, з розглянутих проблем чітко усвідомити, що його закон 1787 р., ухвалений, як тоді вважалося, околицями цивілізаційного світу надав великий вплив в розвитку конституціоналізму та інших країнах. Насамперед, у частині ідей республіканського, правового, федерального держави, заснованого на поділів влади, у якому законодавча влада будувалася з урахуванням «змішаної «системи бікамералізму; виконавча влада як одноосібна виборна, термінова магістратура з правом відкладеного вето; судова з довічною котрі призначаються суддями і з судом присяжних.

Вместе про те прогресивне, демократичне значення конституції багато в чому умалялось збереженням старої виборчої системи, обтяженої великим безліччю цензів, лишавших значну частину населення права в легальної політичного життя: вибирати й бути обраним до органів влади й управління. У південних штатах зберігалося рабство. У результаті введена демократія багато в чому носила елітарний характер. Отже, розвиток США проходило важче і суперечливо.

Президент обирається під час 2-х статечних виборів (населення по штатам обирало «виборщиків », інші ж президенти, згодом вибори Президента із побічних перетворилися фактично на прямые).

1. Омельченко О. А. Основи римського права. М. 1994.

2. Історія Європи. М. 1988 р., т. I. М. 1992 р., т.II. М. 1993 р., т. III.

3. Крашенінникова Н.А. Індуське право, історія та сучасність. М. 1988.

4. Новицький І.Б. Основи римського громадянського права. М. 1942 р. та інших. изд.

5. Аннерс Еге. Історія європейського права. М. 1970 г.

6. Бєлєнький М. Р. Що таке талмуд? Нарис історії. М. 1970.

7. Закони Ману. М. 1960 г.

8. Вчення Пятикнижия Моїсєєва. М. 1991 р.

9. Моммзен Т. Історія Риму. Спб. 1993 г.

10. Берман Г. Дж. Західна традиція права: епоха формування. М. МДУ. 1994.

11. Дигесты Юстініана. М. 1984 г.

12. Скрипилев Е. А. Історія держави й права Стародавнього Миру. Навчальний посібник М. 1993 г.

13. Артхашастра під. Тексту В.І. Кольянова. М.1950 г.

14. Крашенінникова Н.А. Історія права Сходу. М. 1994 г.