Економіка Аргентині

ЭКОНОМИКА АРГЕНТИНЫ.

Реферат виконала студентка НЕ 2 — 4 Кощеева Мария Министерство загального характеру і професійного образования Государственный університет управления Институт національної та світової экономики г. Москва.

1998 г.

Аргентина розташована з іншого боку екватора. Не скажеш, що батьківщина гаучо і танго втілює у життя романтичні мрії про рай землі. Ні, звісно: просто Аргентина — одна з тих нечисленних місць, де люди здатні існувати в гармонії друг з ще й природою, працювати за пристойне винагороду, не перетворюючи праця викладачів у самоціль, й по-справжньому насолоджуватися кожним моментом, викликають насолоду. Що, загалом, і є той самий гідна життя.

Трудно повірити, але на початку ХХ століття Аргентина вважалася хіба що найбагатшим у світі державою, залишивши давно минули Північну Америку з Північної Європою і з валового національного продукту, і з численному експорту — м’яса, зерна, вовни… Існувала така приказка: «Багатий, як аргентинець » .

Здесь мешкають, поруч з корінними жителями, тисячі європейців, намагалися розраховувати на добробут у мальовничих передгір'ях Анд, — південні італійці, котрі переїхали з Пиреней баски, галісійці і каталонці, педантичні німці і австрійці зі швейцарцями, ірландці з шотландцями, російські з євреями…

Плотность корінного індіанського населення тоді вже був дуже незначна, африканців у країні ніколи було.

Таким чином, з’явилася неймовірна за умов Південної Америки цілком біла країна, католицька за духом, іспанська по способу висловлювання думок та більш-менш європейська за стилем життя.

Тогда ж, століття тому, кожен прибулець вибирав собі тепленьке містечко, відповідаючи власними уявлення про правильної життя. Морозостійкі шотландці, приміром, забралися в чудову Патагонію, з нетающими льодовиками і чудовими озерами, ближче до 37-й паралелі, оспіваної Жюлем Верном в «Дітях капітана Гранта ». І почали з горянським упертістю очевидною успіхом розводити овець і будувати дороги.

Сравнительно нечисленні нащадки конкістадорів (максимум 10−15% населення) розчинилися в поселенцях сучасних. Галисийский акцент досі чується всюди. Нарівні з каталонським, італійським і німецьким.

Русские та євреї, в незначній кількості рассредоточившиеся країною, у своїй осіли у столиці, у якій, як й у будь-який порядної столиці, помітні представники найрізноманітніших, зокрема і рідкісних для Латинська Америка національностей. Наприклад, сирійців.

Нынешний президент Карлос Менем — з сирійців. Мусульманин з народження, хоча й крестившийся в дорослому віці, він, тим не менш, був обраний глава держави — відмінна ілюстрація нової аргентинської конституції, демократичної та веротерпимой, що дозволяє навіть президенту не бути потомственим католиком.

Как та у багатьох інших країнах, Аргентині присутній власна Швейцарія. Знана від Швейцарії підмосковній (Звенигород) чи, скажімо, орієнтальною (у Лівані) тим, що вони там, всім на подив, корінні швейцарці.

В ХІХ столітті в Гельветической Конфедерації було, певне, так голодно й бентежно, що бідні люди потягнулися на далекий континент у пошуках кращого життя. І виявили їх у Андах, серед гірського пейзажу, прозорих ставків і реліктових сосен, де сьогодні місто Сан-Карлос ді Барилоче, за дві години польоту від Буенос-Айреса. Звиклі до виснажливого праці і небалувані хорошим кліматом, вони пробавлялися риболовлею, каталися на лижах і, підкоряючись національним уподобань, потихеньку розвивали туризм.

Район Барилоче остаточно освоїли на початку XX століття. Там і сьогодні - суцільні швейцарці, в третьому-четвертому поколінні. Архітектура — шале. Улюблений продукт — шоколад.

Шоколад, на відміну вовни чи зерна, не експортують, а поїдають у величезних кількостях дома. У Барилоче незгірш від десятки шоколадних магазинів, якими тиняються аргентинські швейцарці, а перед входом — мастер-шоколадник тієї самої походження, який відразу варить солодкий продукт. Одне з знаменитих сортів, існуючий останні років сто, називається «Мамушка «(ще з наголосом другою складі), — живе свідчення дружби народів.

Сегодняшний Барилоче — дивний гірськолижний курорт цілком світового рівня, куди взимку із задоволенням їздять європейці і американці (в них у цей час спекотно й у лиж — не сезон) і соседи-бразильцы. Клімат дуже схожий із нашим.

В Аргентині люблять іноземців загалом і росіян зокрема. Виявляють свою доброзичливість, як можуть, з перших днів не даючи емігрантам відчути, що вони — чужаки. Попри горезвісну балакучість, аргентинці готові навіть вислухати незнайомця.

Аргентинцы не люблять за кордон, воліючи подорожувати своєю країною, достатньо цього різноманітної і цікавою. Якщо ж вирушають на відпустку зарубіжних країн, то вибирають Париж, Лондон чи Брюссель, об'їжджаючи, точніше, облітаючи нелюбимих, хоч і близьких північних сусідів.

Юных спадкоємців не посилають навчання у США, навіть англійської. Коли європейський університет замало коштів, намагаються послати дитини на Англію, Францію, Німеччину хоч і кілька місяців. Проте ті щасливчики, яким довелося закінчити Оксфорд, переважно у Старому Світі не осідають: патріоти. Буенос-Айрес нічого для будь-якого аргентинця — центр і країни, і Всесвіту. Місце, куди повертаються з далеких мандрівок, оскільки краще нього — немає.

" Обволікаючі аккордеонные інтонації танго Астора П’яццоли, не потьмянілі від його віку, вже ввійшли до репертуар класичних музикантів. Грім футбольного стадіону, вболівальники, переконані, що аргентинський футбол — найправильніший футбол у світі. Історичний матч за шахову корону зразка 1927 року, між Олександром Алехиным і Хосе Раулем Капабланкой, який приніс Альохіну титул чемпіона світу.

К честі Буенос-Айреса, його справжнє гідно грандіозного минулого. Воно й сьогодні однією з культурні центри світу. Teatro Colomb (Театр Колумба), у якому, крім латиноамериканських музикантів, із задоволенням виступають світові зірки: Ростропович, Кисин і Павароти. У цьому театрі колись було вперше публічно виконано танго, тоді щойно що з’явилися.

Все концентрується у Києві. Населення Буенос-Айреса і передмість — третину населення. Коли місто спить, незрозуміло. Дискотеки, які до півночі, до середини ночі досягають піка відвідуваності. Столичні портеньо (буэнос-айресские денді), як і добродушні батьки сімейств з домочадцями (включаючи немовлят), ужинающие в дві-три години ночі в ресторанчику, — звичайна картина.

Различные національні громади воліють групуватись у певних районах, не роблячи у своїй зі свого національної чи конфесійної приналежності культу. Один із вулиць, що є безперервну ланцюг милих ювелірних лавочок, майже повністю належить вірменам. Єврейська громада, четверта за величиною після Ізраїлю, навіть Росії, налічує не мало 400 тисяч жителів.

Сиесты в Буенос-Айресі немає: не спекотно. Тому столичні жителі - інші розслаблені, як «більшість южноамериканцев. Вплив континенту відбилося у легкому відношенні вчасно: запізнення на зустріч на півгодини-годину зовсім запізненням не вважається. Один із улюблених висловів: «Немає потреби хвилюватися сьогодні - завтра завжди настане » .

Пренебрежение вчасно позначається на ділову активність. Наприклад, на будівництві - Аргентина переживає сьогодні будівельний бум. Будуються магазини, офіси, автостради. Реконструюється знаменитий столичний район портових шинкарства Ла Бока — мала батьківщина танго.

Инициативный людина, прагне розвинути власну справу, не прогадає, зосередивши сили на обслуговуванні. З аргентинцями конкурувати легко, оскільки переробляти не люблять. Маючи $ 20.000 і зв’язавши долю малим бізнесом, можна упевнено дивитися у майбутнє: невеличкий спортивний зал, перукарня, масажний салон, майстерня, кафе його забезпечать.

Один із найвигідніших видів бізнесу — туристичний. Турфірм Аргентині вочевидь бракує, хоча визначних пам’яток там незгірш від, ніж в сусідів. Бразилію знають усі, їздять туди на карнавал і оцінити водоспади Игуасу. А водоспади ці - саме за українсько-словацьким кордоном Аргентини з Бразилією. Західні європейці навідуються в пампаси Патагонії і плавають на круїзних лайнерах по півдню — Антарктида, Вогняна земля, пінгвіни.

При всієї недавньої бурхливим політичним життя, з змінюваними військовими режимами і програної Фолклендській війною 82-го року, Аргентина сьогодні - вірний оплот демократії. За рівнем житті, вона не наздоганяє Сполучених Штатів або Скандинавію, залишаючись лише на рівні Південної Європи, але стабільно входить у число перших тридцяти країн світу. А аргентинський песо з 1992 року зберігає рівність з американським доларом.

Аргентинские зарплати, може, і найбільші у світі (у для кваліфікованого робітника — $$ 1.000−1.500 на місяць, у інженера — $$ 1.500−2.500), але до наших, особливо у провінції, непорівнянні. І зарплату, що приємно, платять, причому вчасно.

Школы, як і університети і лікарні, є безкоштовні (федеральні) і платні (приватні). У Аргентині є будь-яка промисловість. Ні, тільки атомної. І, дякувати Богу. А чудове пиво і вино, буде не гірший відомого в нас чилійського.

Прожиточный мінімум аргентинської сім'ї (3 людини) $ 750.

Экономико — географічне положение.

АРГЕНТИНА (Аргентинська Республіка) -Держава в південно-східної частини Південної Америки.

Территория — 2,8 млн. км2.

Столица — Буенос-Айрес (Великий Буенос-Айрес, 10,8 млн. людина). Інші найбільших міст — Росаріо, Кордова, Мендоса, Ла-Плата.

Административно-территориальное розподіл — 22 провінції, 1 національна територія і одну федеральний столичний округ.

Население — 32,4 млн. людина (1991 р.) — аргентинці, переважно це з Іспанії, Італії, країн Центр. Європи.

Официальный мову — іспанський.

Религия — більшості населення сповідує католицизм.

Денежная одиниця — песо = 100 сентаво.

Имеет дипломатичних відносин із Російською Федерацією (встановлено з СРСР червні 1946 г.).

Национальные свята — 25 травня — річниця Травневій революції (1810г.), 9 липня — незалежності (1816г.).

Аргентина — федеративна республіка. Діє конституція 1853 г. (зі змінами). Глава держави й уряду — президент (з липня 1989 г. — До. З. Менем), який обирається на 6 років. Вищий легіслатура — Національний конгрес, що з сенату (46 членів) і палати депутатів (254 члена).

Политические партії.

Хустисиалистская партія — заснована 1947 г.; об'єднує представників різних верств населення. Її позиції особливо сильні у робочому русі. Голова — До. З. Менем.

Гражданский радикальний союз — заснований 1891 г., представляє інтереси переважно середніх верств, частини буржуазії. Голова Національної комітету — Р. Альфонсін.

Союз демократичного центру — заснований 1982 г., партія, вийшла останніми роками на третє місце щодо впливу країни, проповідує неоліберальну модель розвитку.

Выделяются також Християнсько-демократична партія, Партія Народна непримиренність, комуністична партія Аргентини (заснована 1918 р., зараз переживає глибоку економічну кризу. Генеральний Секретар — П. Эчегарай).

Профсоюзы.

Всеобщая конфедерація праці — створена 1930 г. (в 1992 р. аргентинські профспілки зуміли подолати розкол, що мав місце в останні роки через ставлення до соціально-економічному курсу уряду та відтворити ВКТ).

Краткая історична справка.

После незалежності Аргентини від іспанської корони 9 липня 1816 г. політичне життя країни характеризувалася боротьбою між різноманітними групами олігархії влади, численними переворотами і контрпереворотами. У країну посилено проникав іноземний капітал, переважно англійський, та був і американський.

С 1946 по 1955гг. президентом Аргентини був генерал X. Д. Перон. Його політику вирізняли соціальне маневрування, націоналізм, відданість так званому «третім шляхом », подразумевавшему широкомасштабну націоналізацію, втручання у економіку.

В 1955 г. Перон був повалений. З 1955 по 1983гг. багато часу при владі перебували уряду військових (1955—58; 1966—73; 1976—83гг.). Роки перебування при владі останнього військового режиму характеризувалися загалом загостренням внутрішньої обстановки, що особливо стало помітно після англо — аргентинського конфлікту бегемотів у Південній Атлантиці в квітні-червні 1982 г.

Этот конфлікт призвів до поразці Аргентини і заняттю Фолклендських (Мальвінських) островів (є спірною територією між Великою Британією та Аргентиною), англійським експедиційним корпусом.

30 жовтня 1983 г. Аргентині було проведено вибори. Президентом був обраний кандидат партії Цивільний радикальний союз Р. Альфонсін.

Во внутрішньої політики уряд намагалося знайти вихід із кризового стану економіки з допомогою створення нових сучасних галузей, залучення іноземного капіталу, активізації ділової життя. Проте вжиті заходи не принесли бажаних результатів.

Во зовнішню політику урядом поруч із відданістю країни «західних цінностей «проводилася лінія на координацію дій на міжнародній арені з латиноамериканськими державами, іншими країнами, активне співробітництво з Рухом неприсоединения.

Острый економічний криза, пережитий країною, позначився на політичну ситуацію; невдоволення трудящих катастрофічним зростання цін перетворилася на великі соціальні потрясіння. На проведених у травні 1989 г. виборах перемогу здобув кандидат Хустисиалистской партії До. З. Менем.

Новое уряд ухвалив постанову по помилування військових, винних порушити права людини у роки правління військових диктатур, і навіть учасників лівацьких воєнізованих груп. У 1989 г. після переговорів Мадриді було відновлено консульські, а лютому 1990 р. дипломатичних відносин із Великобританією.

Благодаря цьому підвищився рівень зв’язку з іншими державами в Заходу, насамперед із ЕЭС.

Во зовнішню політику уряд До. Менема будувало свою роботу більш повне прилучення Аргентини до спорудження нового світового порядку, оголосило про належність країни, до так званому «першому світу » .

Аргентина вийшов із Руху неприєднання, на міжнародній арені намагається поступово переорієнтовуватися під позицію, інших розвинених стран.

Большое значення надається розвитку економічної інтеграцію з Бразилією, іншими регіону. У тому 1991 р. підписали багатосторонню угоду між Аргентиною, Бразилією, Парагваєм і Уругваєм про створенні південноамериканського спільного ринку — МЕРКОСУР.

Экономическое становище страны.

Аргентина — одне з найрозвиненіших в економічному плані країн Латинська Америка. ВВП душу населення більш ніж удвічі перевищує середній рівень в регіоні.

Страна має дуже різноманітним природно-экономическим потенціалом: великими масивами родючих земель, великими ресурсами енергоносіїв (нафту, природного газу, гідроенергія, найбільші у регіоні запаси уранових руд), різноманітними, хоча й дуже великими покладами з корисними копалинами (цинк, мідь, берилій, залізна руда і ін.). По запасам деревини поступається в Латинської Америки лише Бразилії, і Чили.

Правительство До. Менема протягом кількох років проводило курс — на оздоровлення економіки, найважливішими елементами якого є приватизація підприємств держсектора (передбачається зберегти під медичним наглядом держави оборону, юстицію, освіту й охорону здоров’я), жорсткий бюджетний контроль, відкриття внутрішнього ринку конкуренції іноземних компаній, новий податковий режим.

В 1991 р. йому вдалося домогтися перелому в економічної та після тривалого стагнації зростання ВВП становив 6,5% (одну з найкращих показників у регіоні). За підтримки США аргентинське уряд досягло угоди до міжнародних валютно-фінансовими організаціями про вступ країни у так званий «план Брейди «по рефінансування зовнішнього боргу країни, що на сьогодні понад 62 млрд. долларов.

Аргентинская енергетика довгий час орієнтувалася не на нафту та газу; два останніх десятиліття цей крен частково подолано внаслідок переходу (особливо у електроенергетиці) для використання більш різноманітних джерел енергії (ГЕС і Хмельницькій АЕС).

Значение видобувної промисловості порівняно невелика; головну роль ній грає видобування нафти (третє місце у регіоні).

Уровень розвитку, досягнутий аргентинської обробній промисловістю, дозволяє великою мірою забезпечувати внутрішні потреби у промислової продукції з допомогою національного виробництва.

В структурі аргентинської обробній промисловості, у останні десятиліття сталися помітні зміни й у час близько ½ вартості сукупного промислового виробництва посідає металургійну, машинобудівну, нафтопереробну і хімічну галузі, тоді як питому вагу традиційних галузей — харчосмакової і текстильної — знизився до 1/3.

Металлургия представлена выплавкой чорних металів — переважно з привізного сировини (1991 р. вироблено 1, 4 млн. т чавуну і феросплавів, 3,1 млн. т стали), свинцю, цинку, алюмінію, олова.

Получили розвиток транспортне і сільськогосподарське машинобудування, виробництво нескладних типів металорізальних верстатів, електротехніки, труб, цементу тощо. буд.

Располагает Аргентина і галузями, пов’язані з найсучаснішими технологіями (наприклад, електронної чи атомною промисловістю), причому вони було створено тут раніше, ніж у сусідніх латино-американських країнах.

Главная галузь агропромислового комплексу — мясохладобойная; розвинені також мукомольная, виноробна, консервна, текстильна, кожевенно-обувная галузі.

Во багатьох галузях аргентинської обробній промисловості, особливо найпередовіших і динамічних, великий вплив іноземного капитала.

Сельское господарство забезпечує майже всі внутрішні потреби у продовольстві і промисловому сировину (окрім тих їх видів, для яких у країні відсутні необхідні кліматичні умови) та значною мірою продовжує характеризувати становище Аргентини в міжнародний поділ праці.

По обсягу виробництва зернових (21,8 млн. тонн на 1990/91гг.), яловичини, вовни, винограду тощо. п. країна посідає 1-е місце у Латинської Америки. Вона залишається великим постачальником світовий ринок багатьох видів продовольства та сільськогосподарської сировини поміркованого пояса.

В післявоєнний період аргентинське сільське господарство переживає застій, що у чому зумовлено збереженням архаїчної системи землеволодіння і землекористування. Головний сільськогосподарський район країни — Пампа.

Длина залізниць (використовуваних) — 34,1 тис. км; шосейних — 54,6 тис. км.

Главный морської порт — Буенос-Айрес.

Имеются 4 міжнародні авіакомпанії, 10 міжнародних аэропортов.

Основные статті експорту — зерно, м’ясо, шерсть, вино, фрукти, вироби обробній промисловості; імпорту — машини, устаткування, паливо, хімічні товари, обладнання електростанцій.

Внешнеторговый оборот (1991 р.) — 18,6 млрд. доларів; активне сальдо — 4 млрд. доларів.

Основные торгові партнери — країни Західної Європи, США, Японія, Бразилия.

В Аргентині понад 50 університетів, найбільший у тому числі — Університет Буенос-Айреса — налічує близько 200 тис. студентів.

Среди найбільших періодичних видань газети: «Кларин «(тираж — 480 тис. прим.), «Кроника «(330 тис.), «Насьон «(210 тис.) та інших.

Действует більш 200 радіостанцій і більше 60 телецентрів.

Имеются урядове інформаційне агентство «Теленотисьоса американа «(Тілах) і двоє частных.

Тучи над А ргентиной.

Сегодня Аргентина міг би мати підстави прогнозувати досягнення у майбутньому процвітання і політичного спокою як нагороду за майже десятиліття радикальних економічних реформування і глибокого консенсусу для людей, що втілюють їх у життя. На жаль, цього вийшло. Навіть попри затвердження, що економіка країни буде зацікавлений у кілька років розвиватися зі щорічним приростом в мінімум 5%, аргентинські посадові особи з тривогою дивляться у майбутнє, з одного боку, через прогресуючого економічної кризи в Азії, з другого, через нестабільності економіки сусідній Бразилії. І попри те, що президентські вибори відбудуться лише крізь 10 місяців, передчасний старт передвиборної кампанії, схоже, поховав подальший прогрес у проведенні аргентинських реформ.

Наиболее істотним ознакою те, що справа саме так, вважатимуться згортання реформістських починань, яке започаткували місяць тому. Спочатку міністр економіки Роки Фернандес оголосив про відстрочку реалізації проекту будівництва вартістю 10 мільярдів доларів, запропонованого свого часу особисто президентом Карлосом Менемом, а також перенесення невизначений час початку поступового збільшення зарплати вчителям. Після цього Менем оголосив про взаємне скорочення державних витрат нинішнього року на 1 мільярд доларів — і підтримав останні зусилля парламенту з прийняттю пакета податкових законів, покликаного покласти край неоднозначностям, який гальмує розвиток вільного бизнеса.

Эти рішення уряд ухвалив після тривалої публічної критики вимог Міжнародного валютного фонду знизити темпи зростання аргентинської економіки, які у торік досягли 8,6%. Угоду Аргентини з МВФ (необхідне уряду більше як гарантію для іноземних інвесторів, ніж щоб одержати грошей) передбачає бюджетний дефіцит трохи більше 3,5 мільярда доларів, цифри, на думку пана Фернандеса, цілком прийнятною, яку легко можна буде потрапити досягти. Проте, хронічне ігнорування рад МВФ, очевидно, означає, що рекордне зростання економіки Аргентини ні узгоджений із величиною зібраних податків, які з січень-березень менше запланованих на 1 мільярд доларів. Разом про те, лише протягом першого кварталу цього року державні витрати були від запланованих бюджетом на 775 мільйонів. Отже, обіцянки президента вже втілювалися у життя. Головна мета таких дій пана Менема — розвіяти страхи, пануюче над ринком щодо дефіциту по поточним операціям, котрий за оцінкам МВФ досягла 4,8% ВНП, понад один пункт перевищивши узгоджену раніше цифру.

На карту поставлено багато. Центральним пунктом аргентинської програми подолання гіперінфляції на початку правління Менема в 1989 року було схема, яку аргентинці називали «конвертованістю », а економісти — керованістю валюти. Згідно з до закону, песо було прив’язана до долара навіть повністю конвертувати, у те час як збільшується кількість грошових знаків, випущених звернення, було прив’язана до резервах валюти, наявною в центрального банку країни. Жорстке дотримання його запровадження принесло спочатку стабільність цін, та був і зростання (що неохоче було визнано партіями опозиційного лівоцентристського альянсу). Але успіх не зрозуміла від реформаторів в 1995 року, коли за мексиканського кризи країна втратила іноземних інвестицій, і з ними внутрішньої ліквідності, у результаті розвиток національної економіки різко сповільнився, а безробіття досяг 18 відсотків. Невже Аргентину очікує іще одна такий провал?

Руководство країни стверджує, що його здатність захистити економіку Аргентини від негативної дії ззовні, значно сильніші за, ніж це було 1995 року. Недосконала фінансова систему було серйозно укріплена, у своїй слабкі банки припинили існування, а багато великі - продані іноземцям. Уряд домоглося відстрочки виплат за зовнішніми боргами до дев’ятирічного віку, а потужні приватних інвестицій сприяли підвищення ефективності аргентинського бізнесу. Хоча у останнім часом зростання експорту припинився, його скорочення навряд чи сталося, як і раніше, що голова центрального банку країни Педро Поу назвав «унікальним збігом негативних обставин »: зниження ціни сировину, зростання курсу долара (отже, і прив’язаного щодо нього песо), погані погодні умови, а також стихійні лиха і негативні економічні процеси у Бразилії, країні, що є головним зовнішньоекономічним партнером Аргентины.

Несмотря для досягнення аргентинськими реформаторами таких серйозних успіхів, незалежні експертів зазначають вже яке започаткували уповільнення економічного зростання, який наступного році на всього 3,5% і навіть менше. А, щоб виправити ситуацію зі кращому, з їхньої думці, необхідно продовження реформ, вкладених у скорочення соціальних виплат й відповідних пільг. Натомість пан Менем дозволив своєму міністру праці явити у парламент законопроект, зміцнює права профспілок і що дозволяє виплачувати надбавки працюють у критичних умовах. Це дозволило роботодавцям наймати робочих на тимчасові посади, уникаючи зайвого бюрократизму. Попри те що, що внаслідок цих заходів витрати на соціальні потреби значно зросли, вони дали змоги торік створити додатково 800 тисяч робочих місць і знизити безробіття до 13,7%.

Что ж стало причиною таких кроків президента? Вочевидь, політика. Спочатку спостерігачі вважали, цей рік буде своєрідною перепочинком між парламентськими виборами, які виграв альянс лівих зусиль і виборами, запланованими на жовтень 1999 року. Натомість провідні політичні сили країни зараз почали непримиренну внутрішню боротьбу. Соратники президента з Партії справедливості почали залаштунковий метушню, маючи намір обійти становище конституції, яке забороняє одному особі займати посаду три терміни поспіль, і висунути кандидатуру Менема кандидатом на майбутніх виборах. У кожному разі нинішній голова держави розраховує у майбутньому зберегти контроль над партією і перемогти на майбутньому її з'їзді альтернативного кандидата, губернатора провінції Буенос-Айрес Едуарда Дуалде. Проте цього йому необхідна підтримка прихильників Партії справедливості - профспілкових лідерів, традиційно виступають проти подальшого проведення ринкових реформ в стране.

Между тим, після дев’ятирічного віку «менемизма «Аргентина здається готовою прийдешніх змін на владному олімпі. Більшість виборців сьогодні впевнена, що наступного року перемогу в виборах здобудуть ліві, якщо вони можуть домовитися і висунути єдиного кандидата від на конференції у листопаді нинішнього года.

Что ж очікувати від уряду лівих в разі, якщо президентом стане представник? Судячи з їхньої виступам, перші дії нового уряду підуть боротьбу з корупцією і проведення тих реформ, тривалий час ігнорувалися президентом Менемом, особливо у областях правовою та соціальною політики. Що ж до економіки, то тут очікується скоріш деяких удосконалень реформ, розпочатих Менемом, ніж повна відмова від них. Ліві можуть і обіцяти і більше, прагнучи заручитися підтримкою із боку впливової партії батька фінансову стабілізацію, екс-міністра економіки Домінго Кавалло.

В результаті розширення зрештою лібералізація політичного життя Аргентини, запропонована лівим альянсом, може саме тим бальзамом, який залікує рани, завдані економіці країни тим чином правління Менема, що багато хто країни називають не інакше, як «сицилианский ». Що й казати стосується економічних реформ, всі вони по крайнього заходу ні зупинені. Але це лише через 10 місяців. Поки ж Аргентина і його стабільне песо перебувають під загрозою стати черговими жертвами що охопила світ кризи, й у листопаді 1999 року країна може у зовсім інший політичної й економічної ситуации.

Аргентина: її приклад — іншим наука.

В 1989 року Аргентина розпочала здійсненню революційних реформ, значно снизивших ступінь державного втручання та контролю. Найважливішим кроком протягом останніх роки стала приватизація системи пенсійного забезпечення. Приклад Аргентини показує, що у дуже важких економічних обставин можливо перейти не від системи пенсійного забезпечення, заснованої на принципі - працюючий оплачує який працює (РПН), до конкуруючим приватним пенсійним програмам з порожніми власними пенсійними счетами.

По системі РПН з нині працюючих стягується податок, використовуваний на виплату пенсій не працюючим. Загальна сума соціального податку працюючих, і роботодавців у Аргентині у минулому доходила до 50%, було непосильним тягарем. Такі податки призводили до з того що приватні компанії були зацікавлені у найманні нових працівників. Зайнятість у приватний сектор перестала зростати, і в останні двох років, під час серйозної депресії, викликаної мексиканським кризою, безробіття сягнуло 17%.

Стремясь уникнути високих соціальних податків і обтяжливої здійснення державного контролю ринку робочої сили в, багато працівників та самої компанії йдуть у підпільну економіку. За оцінками аргентинських економістів, величезну кількість (майже половину) всіх працюючих трудяться неофіційно чи нелегально.

Поскольку така велика число котрі сплачувало соціальних податків, показник залежності, т. е. число пенсіонерів на одного працюючого, який справді платить соціальні податки, становив небагатьом менше одиниці (одне із найбільш високих у світі). У результаті виник порочне коло: високі соціальні податки в легальної економіці призводили до відтоку робочої сили підпільну економіку, що й призводило до ще більшого підвищенню податків і до подальшого відтоку робочої сили з легального сектора, тощо. д.

Программа приватизації, здійснення якої розпочато 1994 р., кожному що працює можливість вибору між старої системою та внесенням пенсійних вкладів (обов'язково щонайменше 111% заробітку) в одне із численних приватних пенсійних фондів. Після млявого старту приватна система стала швидко зростати, і на сьогодні більш 60% працюючих вибрали собі одне із приватних пенсійних фондів.

В незабаром більш як 90% працюючих будуть відкладати грошей пенсію у рамках приватних програм. Працюючі мають особисті рахунки, де їх накопичують вартість пенсію, вносячи вклади, і навіть одержуючи дивіденди від фінансових операцій, здійснюваних фондом. Поки фонди переважно інвестували кошти на державні облігації, одна до принаймні виходу аргентинської економіки з депресії вони вкладати дедалі більшу частку засобів у акції приватних підприємств й потужні приватні облігації. Такі інвестиції в приватний сектор розширять аргентинський ринок капіталу, відстає проти іншими Латинська Америка. Висока дохідність пенсійних фондів повинна також призвести до зростання рівня заощаджень після повного виходу аргентинської економіки з депрессии.

Все вартість пенсійне забезпечення, перечисляемые роботодавцями, досі використовуються на виплату пенсій не працюючим. Проте, попри необхідність виплати давніх пенсійних посібників і нових рахунків для працюючих, загальне податкове навантаження працюючих, і роботодавців знизилося приблизно 10%. Вища дохідність приватних пенсійних вкладів означає, що працівники, мають особисті пенсійні рахунки, можуть вносити ними менше, аніж за старої системі, й те водночас очікувати вищих пенсійних виплат. З іншого боку, відрахування на пенсійне страхування вже є не податок, а інвестиції в майбутній пенсійний дохід, у результаті не що їх працівники йдуть із підпільної економіки легальний сектор. Через війну зростає внесок роботодавців у систему РПН.

Экономисты зазвичай висловлюють побоювання щодо переходу не від системи РПН до приватної системі пенсійного забезпечення. Проте, як свідчить нині приклад Аргентини і як протягом 15 років із успіхом демонструє Чилі, такий перехід можна здійснити досить ліг до, попри явне подвійне оподаткування, оскільки приватна система набагато ефективніше системи РПН.

Оппоненты продовжують стверджувати, що Сполучених Штатів та Європі годі було приватизувати свої системи пенсійного забезпечення і лякають пенсіонерів перспективою зниження пенсійних виплат. У дійсності ж перехід до приватної системі пенсійного забезпечення у Америці та Європі має бути ще більше легким, ніж у Аргентині, оскільки там існує розвинений ринок капіталу, а ставки податків продовжити виплат пенсій не працюючим, враховуючи значно більше низький показник залежності, нічого не винні приносити стільки високими. Понад те, відстрочка реформи призведе до того що, що її здійснення представлятиме дедалі більшу складність, позаяк кількість пенсіонерів зростає набагато швидше числа работающих.

Многие країн Центральної і Східної Європи в час вирішують, якому типу системи пенсійного забезпечення вибрати. Ці країни можуть уникнути політичні й економічні складнощів, із якими зіштовхнулися Західна Європи та більшість інших країнах, віддавши перевагу приватної системі пенсійного забезпечення перед системою РПН. Сінгапур, Гонконг і інших країнах Азії, де останніми роками останні роки були запроваджені системи пенсійного забезпечення, врахували негативний досвід Західної Європи і сподівалися уникають запровадження системи РПН.

Экономически розвинених країн слід соромитися те, що піонерами в приватизації системи пенсійного забезпечення виступили країни, недавно які з’явилися економічній карті. На моє переконання, пенсіонери і що як у розвинених країнах, і у країнах Центральній Азії та Східної Європи, вітали б приватизацію, знай вони, який успішної була реформа Аргентині - країні зі значно серйознішими економічними проблемами, ніж проблеми будь-який самої застійної економіки Европе.

В Аргентині вийшло. Чи вдасться в Росії?

В зв’язки й з глибоким фінансовим кризою, поразившим Росію у кінці цього літа, які лише планів порятунку рубля не висуваються! Є зокрема і вже апробовані інших країнах методи, наприклад, відомий аргентинський варіант виведення країни з інфляційного глухого кута. Не претендуючи на економічний аналіз «аргентинського дива », ми пропонуємо особливу думку на реформи аргентинців їх сусідів — бразильців, викладену задовго до нинішньої кризи.

В початку 90-х міністр економіки Аргентини Домінго Кавалье запропонував пакет реформ, втілення у самому швидкому часу вивело країну з кризи. Була зупинена інфляція, стабілізувалася національної валюти — песо. Якщо 1989 року темпи зростання становили 200% на місяць, то вже у 1993 року де вони перевищували 0,7% за ж відрізок часу. У 1992 року Аргентина позбулася дефіциту бюджету, щорічний приріст ВВП становив 9%, рівень життя 33-миллионного населення підвищився, й уряду навіть довелося зіштовхнутися з проблемою підвищеного попиту споживчому ринку.

По плану Кавалье, для песо запроваджено золотий стандарт, й національну валюту прив’язали до долара як 1:1. Саме доларизація економіки та стала запорукою успіху реформ Кавалье, оскільки аргентинці могли обміняти свої песо на рівну суму доларів — і перевести в іноземних банків. Що й зробили. По найбільш загальним даним, на рахунках громадян Аргентини у банках лежить 50 мільярдами доларів. Прив’язка національної валюти до долара допомогла залучити ці гроші у країни. Тож якщо на початку реформ доларовий запас Аргентинського центробанку становив 4,8 млрд. доларів, то вже 2 року — 12,8 млрд.

Но є в доларизації песо і свої мінуси. Буенос-Айрес входить у найдорожчих міст світу, тоді як річний дохід середнього аргентинця становить лише 6700 доларів. Такого доходу року досить, щоб жити за таким високим стандартам. Приміром, середньорічний дохід американця становить 24 700 доларів, японця — 20 400 доларів.

Как відзначають бразильські економісти, є в реформ Кавалье та інші підводні камені. Так було в 1989 г. ВВП дорівнював 70 мільярдам доларів, в 1990 р. його приріст дорівнював нулю, а 1991 р. він зріс у 2 рази, й становив вже 140 мільярдів. Такий стан підтверджує ущербність введеній у країні системи прив’язки долара до національної валюти, вважає бразильський економіст Хуан Канавьес. Річ у тім, що котирування долара до песо було встановлено зовсім на виходячи з показників яка склалася Аргентині економічної ситуації в, а швидше зі популістських цілей. Приміром, річне економічне зростання інфляції становить країні 15%. У порівняні з темпами колишньої гіперінфляції, це надзвичайно мало. Але порівняно з темпами інфляції долара, що є 3% на рік, то це вже досить багато. Адже аргентинська економіка тримає рівняння на долар. У зв’язку з різними темпами інфляції долара, і песо з’являються і інші питання.

Цены Аргентині зростають у п’ять разів швидше цін США (15:3), і це різниця веде до зростання цін країни й скорочення обсягів експорту. Разом про те спостерігається значне зростання імпорту, бо на нього не було настільки високі. Наприклад. Усього за 2 року після введення реформ обсяг імпорту зросла з 4 млрд. доларів на 1990 р. до 15 млрд. в 1992 р., і дефіцит зовнішньої торгівлі становив, в такий спосіб, 2,6 млрд. доларів. Як розв’язання проблеми торгового дефіциту уряд запровадило податку імпорт, але цього недостатньо, на думку бразильських аналітиків ринку.

Все ці мінуси аргентинської доларизації можуть дати себе знати у період економічної кризи. Як-от такі часи настає сьогодні для Латинська Америка, куди повільно зміщується епіцентр світової кризи. У Буенос-Айресі з інтересом спостерігають за поїздкою з Росією архітектора нинішньої аргентинської економічної системи Домінго Кавалло, який запропонував російського керівництва свій рецепт виведення країни з кризи. У себе батьківщині звинувачували у початку 90-х йому вдалося довести ефективність запропонованих ним методів. Галопуюча інфляція було зупинено, а аргентинське песо вдалося прирівняти до американського доллару.

Опыт Аргентини боротьби з інфляцією, безумовно, заслуговує найпильнішої інтересу, хоча її копіювання в російських умовах, мій погляд, навряд чи можливий з низки причин.

Во-первых, Кавалло реформував економіку, що ніколи не жила під диктовку Держплану. Інакше кажучи, лише обновив аргентинську модель капіталізму, що у умовах жорсткій конкуренції на світової арені стала явно відставати через спадщини, який їй від генерала Хуана Перона і військових хунт.

Во-вторых, важливо відзначити, що Кавалло користувався повної підтримкою з боку президента Аргентини Карлоса Менема, який цілих 5 років поспіль зберігав його портфель міністра економіки всупереч незліченним нападкам із боку безлічі противників реформи. Лише по тому, як вона успішно завершено, між Менемом і Кавалло, жорстким курсом якого було різко незадоволені профспілки, стався розрив, і вони почали заклятими врагами.

50-летний Кавалло закінчив спочатку Національний університет Кордовы, та був навчався у США, в Гарварді. На той час, що він взяв він кермо правління аргентинської економікою, країна побила все мислимі рекорди за рівнем інфляції.

Достаточно сказати, що з березня 1989;го до березня 1990гг. року ця рівень становив астрономічну цифру — 20 200 відсотків! Отримавши зарплату, аргентинці буквально бігом направлялися у найближчий обмінний пункт, щоб перекласти в долари. На той час країни мала ходіння грошова одиниця аустраль, яка за 6 років свого існування девальвувалася безпрецедентними темпами — інфляція досягла 5,1 мільйона відсотків.

Два перших міністра економіки кабінеті Менема ми змогли справитися з інфляцією. І тоді січні 1991 р. цей фронт був кинутий Кавалло, виконував на той час обов’язки міністра закордонних справ і культа.

Начал разом з те, що провів безліч зустрічах із представниками ділових кіл і заручився їх підтримкою. Після цього був прийнятий Закон про грошову реформу, встановивши твердий обмінний курс песо (1 песо = 1 долар США) і ліквідував індексацію зарплати, яка безпосередньо від рівня інфляції.

Одновременно Центральний банк став друкувати гроші у суворій відповідності з доларової грошової масою, яка купували до створення валютних запасів (спеціальний указ був такий, що головним завданням Центробанку — збереження вартості національної валюти).

С тих пір минуло більш 7 років, протягом яких Аргентина перетворилася на країну, в якій рівень інфляції менше 1 відсотка. Кумедний момент: план конвертованості почав здійснюватися 1 квітня, що у Аргентині називають «днем наївних». Втім, не завадило роботи дуже серйозного робочого органу, створеного Кавалло, — комітету з питань валютному управлінню. У дивовижній країні було здійснено широкий план приватизації, затронувший всі сфери — природних монополій до зоопарків і кладбищ.

Еще одна заслуга Кавалло в тому, що за нього національна скарбниця перестав бути «годівницею» тих, хто мав зв’язку в уряді. Міністерству фінансів заборонялося фінансувати будь-які економічні проекти, якщо необхідні суми пробивали пролом у національному бюджеті.

Другими словами, підприємцям дала зрозуміти: хочете фінансувати той чи інший проект — шукайте гроші по закордонах. Завдяки цьому дефіцит бюджету скорочувався рік рік і до 2000;го року має бути зведений до довгоочікуваного нулю.

На сьогодні вся грошова маса, циркулююча країни, рівнозначна валютним запасам Центробанку, які зросли із шостої до 23 мільярдами доларів. Банківські резерви галузі у Аргентині зросли під час здійснення плану Кавалло з 6-ї до 72 мільярдами доларів.

Экономический зростання за останні сім років стабільно становив 7 — 8 відсотків на рік, крім у той час, коли вся Латинська Америка відчувала у собі негативні наслідки кризи у Мексиці, названих «ефекту текіли» (по маєтку популярного місцевого напою — кактусовой водки).

Все це підтверджує правильність курсу, взятого початку десятиліття Кавалло, проте ніяк не гарантує, що застосування його досвіду у Росії принесе аналогічні плоди. Варто згадати, що порадами Кавалло скористався торік президент Еквадору Абдала Букарам, позбавившись у результаті свого посту. Розроблена Кавалло програма реформування эквадорской економіки призвела до вибуху народного невдоволення, результатом чого стала відставка уряду. Щоправда, національна економіка до доти одужала.

Противники економічного чудотворця з Буенос-Айреса доводять, що його методика найбільше личить для невеликих країн, таких, приміром, як Болгарія чи Естонія. Проте саму Аргентину «маленькій» не назвеш.

Сергей Середа «АРГЕНТИНА: її приклад — іншим наука» БУЕНОС-АЙРЕС, газета Вісті, № 178−98.

Материалы імміграційного бюро «Агентство ВИЗА-СЕРВИС » .

Лика Воробйова «Плюси та «мінуси аргентинської доларизації»,. Иностpанец #28:98г Ирина МАК, Ада ШМЕРЛИНГ «Набуття батьківщини в ритмі танго», Иностpанец #41:97г.

Гэри З. БЕККЕР, «З Project Syndicate», 1996, Центральноєвропейський університет.

Михаил СОКОЛОВСЬКИЙ (за матеріалами часопису .Таймі.). Інтернет — журнал «Mirror Weekly» 1998.