Россия. 21 століття. 
Початок будівництва (інфраструктурний комплекс як головний чинник організації економічного простору России)

Россия. 21 століття. Початок строительства инфраструктурный комплекс як головний чинник організації економічного простору России.

Простір без історії, без сподівання велике майбутнє миттєво знецінюється у власних очах людей — стає нікому його защищать…

Ф. Ратцель.

Предисловие.

Ситуацію, у якій опинилася Росія на початку ХХІ сторіччя, економісти, політологи, і інші фахівці, які стосуються формуванню суспільної думки, найчастіше характеризують як час крайнощів, полярних думок, смертельних вироків, рятівних рецептов.

Цілі покоління футуристів від політики і економіки, очолюють центри, інститути, фонди, досить забезпечені у тому, щоб видавати регулярно виходять газети й барвисті аналітичні журнали, кинулися шукати «російський путь».

Одні пропонують можу погодитися з результатами холодної громадянської війни, поховати то, що пов’язує з великою минулим, прийняти до виконання модель західного способу життя й, нарешті, пройти у третій світ, визнавши свою капитуляцию.

Інші шукають порятунку у виборі нового «стратегічний партнер» — того «друга», який кинеться рятувати і піднімати з колін «принижену і растоптанную країну». Як такого партнера щорічно вибирається хтось новий, піднімається на щит і виставляється на потіху світової общественности.

Треті щиро вважають, що лише самоусвідомлення «великої євразійської державою» спроможне розв’язати ті проблеми, які перебувають перед страной.

Четверті пропонують ізолюватися від навколишнього світу, розвиватися на основі ідеї самодостатності, розвиваючи теза про холодному кліматі і ущербності нашої территории.

І далее.

Перелічені позиції, хоч як дивно, дуже схожі між собою: де вони причетні до реальности.

Життя — композиція настільки складна й багатовимірна, що не можна її описати лише графіками, теоретично прорахованими таблицями і відсотками опросов…

Природно, що для різних точок зору є цілком конкретні автори, натхненники і виконавців, які намагаються вкласти майбутнє країни якісь схеми, рамки яких закладено у проектному завданні. Авторство цих проектів різний — від іноземних розвідок до колишніх секретарів обкомів і «червоних директорів», раніше свідомо брали участь у розділі радянської імперії. Безсумнівно, найцікавішими, часом детективними, є проекти, пов’язані і системи змов і непрофесіональними діями таємних міжнародних сил: на замовлення різних організацій — як-от Римський клуб, Комитет-300, РЕНД — збираються наукові суспільства, конференції, вчені засідання, які сперечаються, вирішують, тасують ПКМ — моделюють образ майбутнього світу і, місце нашої країни у системі нового світового порядка…

Схематичність, шаблонність дій — шлях до економічної географії тупиковий. Ця наука вітає несподіваних рішень, створені задля досягнення оптимального результату із можливим синергетическим эффектом.

Ми повинні розуміти, що описуємо не мертві процеси та явища, про яких можна судити у вигляді і виносити вироки… У житті завжди присутній «сплячий ген», «необлікований чинник» — можливості, потрібно вміти і хотіти побачити. У самій трагічної і безвихідною ситуації необхідно не рвати у собі волосся і віддаватися зневірі, а тверезо і виважено шукати пути-возможности, дають нам нові, часом нестандартні решения.

Не гадаю, що в сьогодні ситуації необхідно дивитися у майбутнє нашої країни знайомилися з погляду фаталиста.

Необхідно пам’ятати, що, всю тяжкість становища, залишилася система — осі координат — протягом століть залишаються незмінними. Саме вони допоможуть зорієнтуватися. Як там, у М. Спайкмена: «Географія є самий фундаментальний чинник у політиці держав, оскільки він найбільш постійний. Міністри приходять і собі, вмирають навіть диктатори, але ланцюга гори залишаються неколебимыми» [15].

Світ хворий глобалізмом. І ми мають відчути себе у глобальної системі координат.

Поки що з Росію вирішують, ніж таким має стати: ділять її простір відповідно до конкретними національними інтересами, регулюють чисельність її населення, визначають її зовнішню і внутрішню политику…

Але шматок попався занадто великий. Виявився ні чи. Тоді змінилися підходи: країну почали расчленять.

Хоч би чим закінчилися сьогоднішні дії - ці спроби будуть тривати остаточно людських дней.

Взагалі, у світі реалізуються різні програми розвитку й ідеології, з відповідним технічним забезпеченням, особливе поширення отримала т.зв. «стратегія керованих криз»: африканський континент став полігоном випробування «м'якого» біологічної зброї - вірусні штами СНІД і лихоманки Ебола, голод; Південно-Східної Азії - насильницька стерилізація, проституція, хоча б голод; різні способи економічної боротьби, включаючи моделювання воєнним конфліктам і створити т.зв. «сільськогосподарські диверсії» випробовуються навіть у Європі. Приклад нашої країни бачимо сценарії «звільнення землі» від надлишків населення через політику різних способів обмеження народжуваності, штучного збільшення смертності - самогубства, голод, наркоманія, алкоголь, травматизм з виробництва, керовані, які мають кінцевої мети, воєнні конфлікти — усе це веде до виродження, будучи, власне, інструментом глобальної війни, яку ведуть «проти всіх» ідеологи «золотого миллиарда»…

Росія має враги.

Вони називають нашу батьківщину «імперією зла», «чорної дірою», «країною без минулого й майбутнього», «вічним невдахою». Корисно знайомитися з своєї країною за іноземним випускам новин і публікаціям у закордонній прессе…

Не скажеш, щоб протягом історії про Росію хто б піклувався. Написана втілена у життя маса сценаріїв, доктрин, планів. Одне перерахування цього потрібно: «доктрина Монро», «план Барбаросса», «план Даллеса», «концепція Киссинджера-Бжезинского»…

Постають нові концепції майбутнього, набираються режисери, які з великі гроші намагаються здійснити ці «постановки». Їм навіть вдалося повернути Росію у кордону 16 століття, відсунувши нашій країні північ і восток…

Але чомусь вдається довести остаточно жодного з «смертних вироків» «цієї» стране.

Схоже, нас охороняє «руку Господнього», як писала М.И. Цвєтаєва, чи «хранителі Північної цивілізації» — загубленою частини Триєдності світу, — як передбачає С.Т. Алексєєв, чиї «Скарби Валькірії» стали вектором надії як такого далекого безпросвітним сучасному російському мире.

Радий, що живу в непередбачуваною країні, минулої кривавий шлях «щеплення» марксизмом: ціною мільйонів життів кращих синів вона переварила його, і знову довела свою незвичайну живучесть.

Ми приречені жити, всупереч зусиллям різних недругов.

Тому завдання у цьому, щоб знайти, виявити і запустити дію ті процеси, що забезпечать виживання і процвітання нашої страны.

Той, хто розгромив Радянський Союз перед, намагаючись знекровити простір, ампутувати різні частини — що неспроможні святкувати перемогу. Ми знайдемо можливість найкраще розпорядитися тим, що осталось.

Якщо «сфотографувати» обстановку останніх, і уважно розглянути утворені зображення, то створиться стійке враження якогось хаотичного сахання з боку убік, яке абсолютно не підсумовується в якісь вектори осмисленою діяльності. Це відбувається від того, що на даний час між людьми, що рішення, занадто дуже чисельна випадкових і малоосвічених. Деяким ближче терміни зрадники, «агенти впливу» і «антиросійський змова» — з погляду економічної географії термінологія негаразд важлива, залишимо виявлення принципової різниці Кримінального кодексу і відповідатиме органам.

У цьому слід зазначити головний метод «роботи» тієї частини політтусовки, що відповідає безпосередньо за життєзабезпечення нашої країни. Він полягає у точному дотриманні наступній тактики: потрібно тримати людини у стані невизначеності щодо його поточного стану та те, що його очікувати у майбутньому. Необхідно усвідомлювати, що недаремно керівництво країни уникає постановки конкретних цілей перед народом і між собою — усе стосовно заяв уряду, послань президента, програм соціально-економічного розвитку, несе загальний, неконкретний, через це і нереальний смысл.

Разом про те, останні дватри роки з’являються роботи, які надають сильний вплив на думку, діючи свого роду «холодний душ».

Одну з скандально-популярных книжок для російського суспільства — «наш відповідь телеекрану» — «Чому Росія Америка». Її автор, Андрій Петрович Паршев, загалом, вперше у нашій країні популярно пояснив, де нам випало народитись і починають жити. Можливо, ні науково, але у будь-якому разі, це — хороша нагінка нашому «прекраснодушному» Маниловуінтелігентові, який мріє влаштувати у Росії щось на кшталт Франції чи, на крайній випадок, Чили…

Добре, коли руйнуються химери. Але від цього не з’являється позитивна програма. Інших умов життя нам не відпущено. Отже, ми повинні накреслити собі реальні мети, сформувавши у своїх громадян правильні потреби, урівняти запити, й возможности.

Ми повинні відмовитися, нарешті, від всесвітнього альтруїзму, від упертій «ставки стратегічних партнерів» («Росія має лише 2 союзника — її армія і флот» [1]) та інші міфічних декларацій, які позбавляють нас можливості маневра.

З жорстокого досвіду тисячолітньої історії, сконцентрованого в ХХІ столітті як і ніякому іншому, ми повинні сповідувати гармонійне поєднання ідеології самодостатності і саморозвитку з дозируемой, контрольованій, необхідної експансією до світу. Це це чудово виходило у японців, китайці. Виходило і ми у Красноярську деякі періоди історії, приховані нині за різними «чорними» завісами (Іван III, Олександр III, І. Сталин).

Часть 1.

Пошуки выхода.

Росії проблеми виходу з «пастки глобалізації» доповнюються високий рівень монополізації і регіональні розбіжності, і навіть холодним климатом.

Не можна ігнорувати той факт, що Росія є найбільш холодної з погляду зони господарську діяльність країною світу. Це зумовлює, зокрема, підвищену енерго-, материалоі капіталомісткість виробництва, підвищену вартість робочої сили в, і навіть порівняно високі відрахування на соціальні потреби і змістом инфраструктуры.

Тож може вижити, лише вирішуючи складні завдання. Концентрація на простих завданнях означає гибель.

Останні 30 років Росія не змогла вийти з завдань виживання до завдань розвитку (див. «Додатка»). Спливає час, коли ще можна встигнути намацати модель цього переходу. Треба визначити, яка Росія та для чого потрібна світу, і знайти потреби, які ми можемо задовольнити краще других.

Росія тільки може, але й мусить бути глобальному конкурентному чи воєнної загрозою. Втративши власній технологічній піраміди, вона змушена вбудовуватися на світові коопераційні зв’язку й мають увійти життєво необхідним ланкою в технологічну піраміду розвинутих країн. Важливо підкреслити, що це має вистачити складне ланка — просто ще одне джерело сировини непотрібен, як і непотрібен і розпочнеться новий «складальний цех».

Хтось каже, що цінність Росії для людства над багатстві її надр, теряющем значення з розвитком інформаційних технологій: запорукою конкурентоспроможності стає самобутність, а головним чинником ринкової ефективності - культура. Тому цінність Росії усі більше залежить від оригінальному погляді поширювати на світ, в нестандартному світовідчутті, в інтелекті. З урахуванням цих можливостей її місце у світовому розподілі праці - «фабрика мізків», конвеєр із виробництва самого дефіцитного і цінного людського сировини: творців і революціонерів, талановитими в творчості й генеруванням принципово нових ідей. Кажуть, що помітна частину цих людей зможе знайти собі використання у России…

Та оскільки інтелект можна відтворювати лише за рівні освіти і, добробуту, світ зацікавлений у нормалізації життя жінок у Росії. Возможно.

Інші кажуть, що спроби пострадянської інтеграції зазнали остаточний крах, що Росія має перспектив глобальної інтеграції а, відповідно, та глобальній конкуренції із Заходом і Востоком.

Тому вона повинна переважно всіляко відстоювати регіональну інтеграцію в противагу глобальної. Проте, перебуваючи між двома основними центрами регіональної інтеграції - зоною євро й що формується у Південно-Східній Азії зоною юаня — Росія неминуче роздерто цими центрами, а то й може стати мостом між ними.

Треті кажуть, що лише масоване залучення інвестицій, як вітчизняних, і іноземних, — єдиний інструмент яка потрібна на Росії модернізації економіки. У цьому воно виявиться ключовим засобом розв’язання другої найважливішої проблеми сучасного російської держави — збереження територіальної цілісності країни. Причому за нинішньому стані Росії єдиною гарантією для інвестора є контролю над пов’язані з його роботою аспектами діяльності самої держави. Він може бути дієвим лише тоді його економічного характеру, коли інвестори впливатимуть глибинні економічні процессы.

Отже, на сьогодні тривалий російський криза підвищив поріг «мінімальної відстані» інвестиційних проектів рівня, коли мають не просто «великими», але глобальними, далеко що виходять межі національної економіки Росії і близько забезпечують її убудовування у світову экономику.

Це означає передачу під опосередкований, але, тим щонайменше, цілком реальний контроль стратегічного інвестора непросто окремого проекту і навіть окремих просторів, як це має місце, наприклад, при УПП, але ключових елементів всієї російської економіки целом.

Щоб по-справжньому надійної та перспективної, така прив’язка повинен мати обопільний характер, тобто жорстко і однозначно забезпечувати залежність добробуту інвестора від добробуту Росії. Це умова відразу й остаточно виключає зі аналізованого переліку проектів американські ідеї «міжнародного» освоєння Сибіру, Далекого Сходу чи Арктики.

Якщо ж це проект тим чи іншим причин вдасться розпочати, Росії залишиться єдиний шлях уникнути розпаду — спробувати подолати необоротне у звичайних обставинах відставання Росії від решти світу з допомогою виняткових заходів, наслідки є принципово непредсказуемыми.

Йдеться глобальному гальмуванні світового технологічного прогресу з допомогою руйнації (неминуче тимчасового, бо всі зусилля розвинених країн, ясна річ, будуть негайно зосереджені на відновленні настільки важливого елементу світової інфраструктури) основний середовища цього прогресу — світового кібернетичного простору, сьогодні ассоциирующегося, колись лише від Интернетом.

У насправді: якщо неспроможна наздогнати лідерів світового технологічного прогресу через низькі темпи свою власну розвитку, вона, у принципі, може виграти час, необхідне їй для скорочення розриву, з допомогою значного уповільнення і навіть тимчасової зупинки розвитку лидеров.

Сьогодні сама принципова технологічна можливість такого уповільнення викликає сумніви, і як мінімум, потребує доказательствах.

Проте, можна, а певної міри навіть корисним, впритул розпочати розробці систем і принципів, дозволяють у разі потреби забезпечити швидке засмічення мутирующими, малопомітними, «довгоживучими» і стійкими до зовнішніх впливів комп’ютерними вірусами світового кібернетичного простору рівня, виключає його регулярне використання на значні проміжки времени.

Розробка таких систем створить принципово новим типом «зброї стратегічного стримування», який його власникам вийти межі доктрини «гарантованого взаємного знищення» і повернутися до доктрині «гарантованого безкарного знищення», що існувала в аналітичних колах США в 1946;49 роках. Бо застосування буде означати щодо короткочасне знищення економічного й військової потенціалу найрозвиненіших країн за збереження в практично повної недоторканності потенціалів решти, які залежать безпосередньо стану світових комп’ютерних і комунікаційних систем.

З іншого боку, не слід забувати, що сучасний покоління тих наших співвітчизників минуло через випробування, передусім психологічні і моральні, що й не снилися собаці Павлова. Викликані тривалим реформаторським шоком зміни справді необоротні, а глибину й характер їх нас іще лише доведеться осознать.

Попри втома від криз, страх їх у сучасній Росії відсутня тому неспроможна служити обгрунтуванням якихабо суспільно значимих дій. Швидше, таким обгрунтуванням може служити страх перед відсутністю або припиненням кризисов.

Чому ж ми наполегливо шукаємо альтернативи «що закриває» технологіям і комп’ютерному зброї? Чому хочемо нових «великих потрясений»?

З «закриваючими» технологіями просто: основні вигоди від краху індустріальних держав дістануться не нам, а постіндустріальним США. З даної погляду СРСР втратив момент, коли широкомасштабне вкидання «закривають» технологій могло повністю дезорганізувати розвиток тоді ще індустріальних США; задля справедливості зауважимо, що це був саме «момент», короткий історичний мить, бо більшість «закривають» технологій за своїм рівнем відповідає саме періоду широкого поширення інформаційних технологий.

Отже, вкинувши у світовому оборот «які зачиняють» технології, Росія отримає лише невелику частину пов’язаних із цим вигод. І це негативним наслідкам ми, а то й предпримем превентивних заходів, можемо сьорбнути повної чашею, оскільки загальна схлопування світових ринків буде дуже болючою нашій експортноорієнтованої экономики.

Тому застосування «закривають» технологій, хоча і є виходом з історичного глухого кута, куди загнало Росію її недієздатне керівництво, але вихід цей перестав бути привабливим. Чому ж ми не вибираємо комп’ютерну войну?

Насамперед, бо ні знаємо, чи можливо створення таких технологій у принципі. До того ж, технологічна нагода вбити ще далеко ще не означає здатність таких проектів, у Росії. Останнє уточнення пов’язана з тим, що людське психіка у принципі Демшевського не дозволяє особистості свідомо розробляти механізми знищення свого власного довкілля. Програмісти, сприймають Інтернет саме як свій середу проживання, у принципі нездатні розробці програм, вкладених у його уничтожение.

Це означає, що розробка комп’ютерного зброї можна вести лише фрагментарно, поэлементно, отже кожен виконавець, працюючи над локальної завданням і навіть об'єднуючи результати рішення кількох локальних завдань, нічого очікувати знати кінцевий результате.

Така розробка об'єктивно зажадає виключно хорошою організації процесу розробки цієї зброї, причому з боку людей, які мають хоча б мінімальної технічної грамотністю у цьому предмете.

Тим більше що деградація радянської школи менеджменту та практично повне відсутність кваліфікованих управлінців в структурах державного управління і наукового забезпечення майже виключає можливості рішення пов’язаних із цим складних управлінських задач.

Однак у тому випадку, якщо викладені організаційні перепони вдасться зняти, масоване застосування комп’ютерного зброї однаково залишиться деструктивним дією, наносящим шкода як навіть іншим розвинених країн, а й России.

Глобальна катастрофа не принесе Росії вигод. Всякі відгомони большевистско-либеральных настроїв «що гірше, краще» чи патріотичних — «реваншу Росії» — недоречні - але тільки по моральним, а й у власне економічним, вузько егоїстичним причинам.

Марно радіти, що, приміром, у разі вибивання США з світової конкурентної гонки, наше життя змінюватиметься до лучшему.

Вилучення США з тканини світового економічного і технологічного розвитку, передусім, призведе до різкого схлопыванию світових ринків товарів та послуг. Відповідно, заваляться експортно-орієнтовані економіки Південно-Східної Азії й Японії, товари яких, призначені для американського ринку, ні допущені розвинені країни Європи за свої рынки.

Зникнення триллионных капіталів викликає фінансову дестабілізацію найбільших, зокрема транснаціональних корпорацій як наслідок, надзвичайні заходи урядів (насамперед розвинених країн Європи) по державну підтримку найбільших фірм і економік у целом.

Останнім часом стають небезпечно популярними думки про те, що світові капітали, позбавлені можливості вкладення США, негайно кинуться до Росії і забезпечать їй якщо і негайне побудова комунізму, то, у будь-якому разі, стрімкий вихід з кризи і перетворення на жодну з провідних держав мира.

Такі умовиводи, на жаль, грунтуються більш на благих намірах, ніж реальні факти. Насамперед, капітали, які надходять в США, сьогодні, після уповільнення зростання ринку, шукають більш безпеки, ніж дохідності. У пошуках цієї безпеки котрі позбулися США капітали підуть над як і страшну Росію, але у такі після США за рівнем розвиненості (отже, та безпеки) країни Европы.

Капітали, котрі прагнуть високу прибутковість і до вирішення геополітичних завдань, кинуться насамперед в Латинської Америки, відвойовуючи докризові позиції (європейські капітали були серйозно потіснені в Латинської Америки американцями під час кризи 1998;99 годов).

Виграш Росії із погляду залучення інвестицій буде незначним, і з урахуванням загального звуження ємності світових та, відповідно, зниження потреб у інвестування коштів у розвиток нових виробництв, взагалі, швидше за все, нічого очікувати існувати. Принципово важливо, що спільне схлопування світових ринків миттєво та якісно загострить конкуренцію, знищивши як провадження з «надлишковим якістю», а й провадження з надмірними издержками.

І це — Росія. Причому лише через організації виробництва, але і з об'єктивним, насамперед кліматичним причинам.

З одного боку, через інерційності економіки та слабкості системи держуправління, ми встигнемо переорієнтувати економіку забезпечення в першу чергу власних ринків. З іншого, ми в стислі терміни, за рік-два, вибиті з низки життєво важливих нам зовнішніх ринків (основний споживач російської платини — автомобільна промисловість Японії; що стосується нафти, то обвальне її споживання головним споживачем світу — США — гранично загострить конкуренцію виробників, у якій Саудівська Аравія по тому, як зникне її головний кредитор, зможе продавати нафту за 3−4 сьогоднішніх долара за барель, Великобританія й Норвегія — по 9, а Росія — лише з 12 доларів за баррель).

Нарешті, знецінення доларів саме собою завдасть Росії, як і решті країн «третього світу», щонайсильнішого удару. Як ми ні готувалися до світової катаклізму, щонайменше половини валютних запасів суспільства буде зацікавлений у них. Навіть якщо взяти держава встигне «скинути» зайві долари — він у принципі зможе переконати у подібного кроку своїх громадян, і підприємства. Через війну проблеми США обернуться знищенням значній своїй частині національного багатства же Росії та майже всіх її ліквідних капиталов.

Єдиний сенс спроби «закрити Америку» — глобальне гальмування світового технологічного прогресу, викликане на стиснення ринків високотехнологічної продукції (це загалом розвинених країн, частка США в яких велика). І тут відставання «спадщини СРСР» кардинально сповільниться, і Росія зможе підтримати свої позиції у раптово замедлившейся технологічної гонці, подовживши своє існування на 5−10 років і вигравши цей час для нормалізації систем держуправління, відродження економіки та поновлення технологічного прогресса.

Однак це виграш сьогодні недоступний через слабкість держави, яке зможе скористатися яка відкрилася можливістю. Він сумнівний і у разі не покриває негативним наслідкам програшу. Тому, хоча спокуса «закрити Америку» і зрозуміліший, — особливо у світлі останнього десятиліття російської історії, що може стати останнім вже у буквальному значенні, — піддаватися йому, по крайнього заходу, нині, собі дороже.

Ознайомившись зі вищевикладеними поглядами, я дійшов висновку, що практично єдиним проектом, який передбачає творчу, а чи не роботу, збережені нині, є реконструкція на Транссибірській залізниці й прилеглих до неї зі Сходу і заходу ділянок, що призведе до створення єдиного, а зі часом — швидкісного — залізничного мосту «Лондон — Токіо» (після виходу на китайські і корейські порты).

Запропонований проект втілює ідею транспортних коридорів у широкому розумінні. Він охоплює у собі, крім залізниць, трансконтинентальні лінії електропередач, канали оптико-волоконної зв’язку, трубопроводи. Здійснення цього технологічного комплексу надзавдань щодо одного коридорі дозволить скоротити їх сумарну вартість 1,5−2,0 раза.

Створення трансъевразийской магістралі, за всієї екзотичності проекту, несе його учасникам досить серйозні й реальні вигоди (на відміну інших «проектів століття», подібних каспійської нафти). Рентабельність проекту очевидна, оскільки залізничні перевезення великі відстані вигідніше морських (щодо «час — гроші»). З іншого боку, замовленнями на відповідне устаткування завантажать як російська промисловість, а й корпорації Японії Европы.

Геополітична вигода для Росії очевиднішою є: мільйони робочих місць, відродження цілих галузей промисловості, відповідно, — кардинальне збільшення внутрішнього попиту, зокрема на інвестиції, а також оздоровлення управляючих систем. Росія за реалізації описуваного проекту непросто надійно забезпечує свій економічний, політичне й культурне єдність. Задовго до його завершення — фактично з його офіційної проробки — вона вперше починає реальний процес пострадянської реінтеграції, яка автоматично стає стрижнем євро-азійську інтеграції, раптово повертаючи Росію у число країн — учасниць світової політики. З іншого боку, Україна, нарешті, зможе розпочати освоєння і «обживанию» своїх східних, і арктичних просторів, у яких розташовані основні ресурсні бази России.

Розвинені країни Європи, вибухоподібно розширюючи простір інтеграції з допомогою Росії і близько Японії (і з урахуванням ймовірного відгалуження трансъевразийской магістралі, щоб не дати Японію потенційної можливості блокувати її, — та Південної Кореї із Китаєм), також розширять і свій геоекономічну стійкість, насамперед стосовно потенційним деструктивним впливам із боку НАФТА і МЕРКОСУР.

Адже сьогоднішня об'єднана Європа, попри всі свої безперечні досягнення, усе ще надто мала, отже — і дуже нестійка для ефективної глобальній конкуренції з зазначеними регіональними угрупованнями. Їй необхідно значне розширення масштабів економічної діяльності. Магістраль дозволить розв’язати це завдання створенням фактично общеевразийского производства.

Вона з’явиться початком об'єднання розрізнених ринків ЄС, Східної Європи, Росії і близько Японії (з імовірним приєднанням Китаю) з допомогою об'єднання транспортної та, що з сучасних технологіях практично неминуче, энергоинформационной інфраструктури. Навіть початок такого процесу якісно підвищить масштаби європейського (у сенсі вже євразійського) економічного простору, отже — та її устойчивость.

Також, за доцільне буде нагадування у тому, що основну геополітичну загрозу безпосередньо території нашої країни становить стрімко зростаючий і розвивається, які вже стикається з дефіцитом життєвого простору й природних ресурсов.

Отже, сама заявка і почав роботи над проектом глобальної транспортної магістралі саме собою створить як щодо його безпосередніх учасників, але й всього геоекономічного простору нову, значно кращу реальність. Адже за умов широкого поширення інформаційних технологій бути прийнятим рішень впливає не саме розвитку подій, але вже настав повідомлення про неї - «інформаційні фантоми». Отже, євразійська магістраль почне проводити людство і процеси глобальній конкуренції не тоді, коли вона побудована, але вже настав тоді, коли буде прийнято стратегічне рішення про її постройке.

Але у випадку зволікань із вибором вектора розвитку, — трансъевразийский транспортний міст складеться й без участі Росії - проект ТРАСЕКА і реставрація Великого Шовкового шляху тільки питання часу. У такому вигляді це об'єктивно означає витіснення Росії на периферію як світової транспортної системи, а й широкомасштабних процесів регіональної економічної інтеграції в целом.

Часть 2.

Позитивна программа.

Хіба маємо з будівництва трансъевразийского мосту, крім вже перелічених выгод?

Будівництво безпосередньо залізниці - не мета, а лише засіб закріплення позицій Росії Далекому Сході, звідки виходять сьогодні головні геополітичні угрозы.

Претензії Китаю російський Далекий Схід вже не перший рік обговорюються у політичних колах. міністерства оборони і Федеральна прикордонна служба проводять регулярні консультації про засоби запобігання будь-яких конфліктів на російсько-китайської кордоні, а міграційні служби Далекого Сходу опускають руки перед китайської «повзучої экспансией».

На Далекому Сході мешкають трохи більше 7 мільйонів жителів, а сусідні провінції населяють до 200 мільйонів китайських громадян. Крім того, нелегальних китайських іммігрантів на Хабаровському і Приморському краях і в Єврейській АТ налічується, за оцінками, від 0,7 до 2,1 мільйонів людина. Звісно ж, що Китай, які перебувають одразу на порозі відразу кількох криз, серед яких — продовольча проблема, нестача території для постійно зростаючого населення, недолік енергетичних ресурсів, насамперед, нафти і є, — рано чи пізно буде змушений спілкуватися займати «вільні площі». Росія неспроможна самостійно відстояти свої східні території. З різних причин.

При уважному погляді карті Євразії проглядаються два напрями вектора руху Китаю, який рано чи пізно займеться вибором «нових територій»: російський Далекий Схід і Середня Азія — два регіону, які мають необхідними Небесною Імперії ресурсами.

Інші шляху перекриті: з заходу підпирають перенаселені Індія, Пакистан і Бангладеш, решта боку світла зайняті океаном.

Прийнявши як керівництво до дії ідеологію «мосту», Україна підпадає під захист (зокрема та військові) відразу низки зацікавлених «центрів сили»: ЄС, Японії країн АТР.

Цим можливо направити розширення Китаю у іншому напряму: в «м'яке підчерев'я» Росії - Середньої Азії. Слід зазначити, що, крім відведення загрози від східних територій, «запуск» Китаю до республіки колишнього Радянського Союзу принесе та інші вигоди: зокрема, Китай перекриє т.зв. «ісламську загрозу» із боку держав Азії (колись всього, Афганістану й Пакистану). Як наслідок, стабілізується ситуація у регіоні Каспійського морів і Кавказе.

З іншого боку, неминуче розвиток торгово-економічних і розширення політичних відносин із Японією згодом зніме з порядку денного питання територіальних претензій останньої на Курильські острова.

І, нарешті, главное.

Михайло Ломоносов свого часу говорив, що багатство Росії приростати Сибіром. З того часу ця ідея хіба що сам собою разумелась — цитата ввійшла в усі учебники.

Багато чого було зроблено цьому шляху. У існування Радянського Союзу влади начебто намагалися своєрідно «осідлати» цей нелегкий шлях. Проте, освоєння Сибіру, Далекого Сходу, і Арктики силами ув’язнених ГУЛАГу в результаті виявилося невозможным…

За дивним збігом обставин, початок перебудови економіки країни збіглося з «добровільним» визволенням полярних сибірських і далекосхідних земель…

Але як ми бачимо, стиснення країни до розмірів Московського князівства, схоже, не случится.

Отже, — ідеологія збереження країни, її національної безпеки, — пов’язана, передусім, з вибудовуванням трансконтинентальних стрижнів, скрепляющих величезне простір же Росії та які можливості цивілізаційного розвитку прилеглих територій. Я маю у вигляді Північний морський шлях, Байкало-Амурскую магістраль і Транссибірську залізну дорогу.

Складові цієї тріади, згодом, можливо, доповненої Полярної залізницею (із виходом Північноамериканський континент), вибудовані різними широтах, будуть дублювати і доповнювати одне одного, і навіть дозволять легко стыковать між собою простір в долготном напрямі (цілий рік використовуючи речные/санные шляху, рокадные залізниці, доповнені, де це резонно, автотранспортом і повітряним сообщением).

Враховуючи всі перелічене вище, хотів би зазначити, що став саме інфраструктура, передусім транспортна, — унікальна складова сучасної Росії, здатна об'єднати національні інтереси нашої країни і закордонних государств.

З одного боку, це, направлений замінити інтеграцію і із Заходом і з Сходом (так полюбляють ліберальної частини нашого суспільства), з іншого, — можливість облаштування нашої простору (ідея патріотів). Можливо, ця ідеологія зможе примирити сучасних «слов'янофілів», «західників» і прибічників «повороту в різні боки світла» — під «дахом» «Північної цивилизации».

Передусім проведемо інвентаризацію складових несформованого трансконтинентального мосту. За можливості об'єктивно оцінимо його перспективи якої і проблеми, не забуваючи, проте, що у серйозному справі необхідна підстраховка і дубляж. Без Північного морського шляху до образующейся системі не обійтися. Втім, розгляд цього напряму «російського шляху» без його арктичною складової навряд чи було б смысл…

Пути — дороги Великий Сибірський путь.

Що таке легендарний Транссиб — непотрібно пояснювати людині, знає історію Росії: «найбільша будівництво 19 століття», «глобальний проект російського уряду», «таких темпів будівлі залізниці світ ще знав», «Росія входить у берега моря» — ось далеко ще не весь перелік визначень, які давалися Транссибу у різні годы.

Але Транссиб — це не стільки сталева магістраль. Як підкреслив свого часу Геннадій Фадєєв: «якщо Росію з космосу, то побачиш хрест, вертикальної складовою котрого буде Транссиб, а горизонтальній — матуся Волга». Транссиб — це стрижень, що у сьогоднішнє надзвичайно скрутне час є запорукою скріплення регіонів Росії, він ж виконує функцію хребта країни, від якого різні боки, як судини, розбігаються локальні залізниці і водні пути.

Зараз саме Транссиб визначає видиме єдність країни, доступність східних районів (тоді як повітряні лінії немає зримого впливу переміщення стране).

Перед на Транссибірській магістраллю завжди були непрості завдання забезпечення життєдіяльності багатьох регіонів, міст, підприємств, людей… І чи завжди він стоїть перед конкуренцією альтернативних шляхів перевезення вантажів (оскільки саме вантажні перевезення становлять основу робочого навантаження міжрегіонального транспорту): переважно, морські перевезення, здійснювані іноземними перевізниками. Та протягом останніх роки виникла друга альтернатива вантажоперевозкам Транссибу: реставрація Великого Шовкового Шляхи, підкріплювана об'єднанням в ГУУАМ Грузії, Азербайджану, України, Узбекистану і Молдавии…

Задля конкурентоспроможності Транссибірського маршруту і залучення додаткового обсягу вантажів протягом років проводиться політика зниження єдиної наскрізний тарифної ставки. За оцінками експертів, лише реалізація пропозицій зі створення мережі залізничних консигнаційних складів дозволить збільшити обсяг перевезень імпортних вантажів по Транссибу увосьмеро проти 1997 роком (до 50 000 контейнерів замість 6 420) з допомогою перемикання вантажів призначенням Росію безкультурну й країни СНД із морського напрями «Японія (Південну Корею) — порти Фінляндії» — на залізну дорогу.

Проте, більшість зароджуваного у країнах АзиатскоТихоокеанського регіону вантажопотоку іде у Європу по морю.

Є низка проблем, обмежують популярність Транссибірського маршруту. Основні - пов’язані з дуже складним митним оформленням вантажів (включаючи транзитні) у Росії що випливають звідси проблеми по часу, термінів виконання замовлень… За короткий час з’явилися суду місткістю від 4-х до шести тисяч контейнерів. Собівартість морських перевезень значно знизилася. З іншого боку, відразу ж морськими перевізниками було встановлено демпінгові ціни. Наскрізна тарифна ставка стала тут значно нижче, аніж за перевезенні контейнери із Азії до Європи по на Транссибірській магістралі (на початку 1998 року морської тариф знову значно підвищився, але повернути вантажі на Транссиб моментально — негаразд просто, значно складніше, ніж їх втратити). Зустрічаються чинники протидії іноземних компаній, і портів, які підривають шанси Транссибу: наприклад, в порту Йокогама сама й той самий операція — навантаження контейнера на Китай — дешевше, ніж навантаження Росію на 100 USD…

Морські перевізники — єдині конкуренти на Транссибірській магістралі. На сході, і ніяких звань широко рекламується так звана Трансазиатская залізниця, головними ідеологами якої виступають Китай, Німеччина, Казахстан, Туреччина й Іран. Перше постанову по розробки проекту Трансазиатской залізниці (ТАЖД) було винесено в Комітеті ЭСКАТО ООН ще 1966 року. Проектом передбачалося формування магістралі від Стамбула до Сінгапуру з допомогою залізних доріг Туреччини, Ірану, Пакистану, Індії, Бангладеш, Малайзії. Протяжність передбачалася близько 14 500 кілометрів, 2 000 у тому числі вимагалося побудувати, інші ж характеризувалися чотирма стандартами колії. Але знад політичним нестабільність у країнах регіону, необхідності великих капіталовкладень цьому проекті ні здійснено. У 1980;х років, в зв’язки Польщі з поліпшенням ділових контактів СРСР і КНР, з’явилася реальна можливість завершити з'єднання казахстанських і китайських залізниць створі Джунгарских воріт. У 1991 року це проект (Дружба — Алашанькоу) був завершено. З відкриттям наскрізного руху через даний залізничний перехід виникли передумови на формування нового напрями Трансазиатской магістралі від Тихоокеанских портів Китаю (Ляньюнган, Циндао, Тяньцзин) через Урумчі маршрутом Великого Шовкового Шляхи до Ірану і Туреччину. Загальна довжина магістралі становить 10 500 км. Наскрізне рух щодо ТАЖД відкрито у травні 1996 року (від Стамбула до узбережжя моря). У 1997;99 рр. Іран завершує будівництво у своїй території залізничну гілку від ТАЖД до узбережжя Перської затоки. Трансазиатская залізниця скорочує дальність перевезень у міжнародному сполученні Європа — Азія тоді як наявними зв’язками через Транссибірську магістраль Росії від 600 до 4000 км залежно від пунктів відправлення до пункту назначения.

Так чи інакше, сьогодні говорити у тому, що перевезення Транссибірській магістралі цілком конкурентні як морським способам доставки вантажів з Азії до Європи: шлях морем припадає близько 35 діб (разом із усіма перевалками і митним оформленням), а, по континенту — близько 20 діб (від цього часу російська частина становить близько 15−16 діб), так і Трансазиатскому залізничному коридору. У регіонах, якими проходить ТАЖД політична ситуація досить нестабільна, запроваджене початку експлуатації лінії демпінгові тарифні ставки неминуче стали підвищуватися, видатки модернізацію існуючих шляхів, капіталовкладення в прокладання нових залізничних гілок дуже великі через складного рельєфу і місцевих умов (зокрема, і підготовки кадров).

На думку фахівців міністерства шляхів, найнебезпечнішим, з погляду економічну конкуренцію, буде новий вихід китайських залізниць до кордонів СНД на районі киргизького Иркештама (цей нелегкий шлях — від китайського узбережжя моря до Роттердама — буде коротше морського шляху (через Суецький канал) — на 8 000 км).

Найцікавіше до контейнерним перевезенням по Транссибу виявляють японські підприємці, а уряд Японії навіть висловлює намір брати участь у спільних інвестиціях у залізничну інфраструктуру России.

Понад т. е. Зі зміною політичного керівництва Росії з’явилася надія, що будівництва реального трансконтинентального мосту — справа найближчого будущего:

«Росія працює над проектом залізниці, яка допоможе зв’язати Європу з Азією. Через п’ять років то, можливо відкрито рух пасажирських і товарних поїздів від Амстердама через Берлін Токио.

Йдеться нової стратегічно важливою транспортної артерії, яка з'єднає Європу та азіатську частину Далекого Сходу швидкісним і одночасно дешевим виглядом транспорту. Міністр вважає шляхів Росії М. Аксьоненка, прямий вихід магістралі на Японію — завдання вже самого найближчого майбутнього. Старт будівництва намічено вже в цього року, коли буде вийнято перша лопата грунту на будівництві тунелю від острова Сахалін. Потім розпочнеться зустрічний рух до Сахаліну з японською стороны.

«Японці чекають, що почнемо ми. Вони тоді швидко підуть нам назустріч», — підкреслив міністр. Далі Аксьоненка підкреслив, що проект має значення не лише Європи, але й Японії, оскільки його реалізація поліпшить доступ до родовищам з корисними копалинами у Росії. По тунелю повинні ходити не тільки поїзди. У ньому будуть прокладено також газоі нефтетрубопроводы. «Державне фінансування сахалінського тунелю забезпечене, — звернув увагу міністр. — Ймовірно, що у проекті візьмуть участь приватні інвестори. Тунелі для російських залізниць стратегічно важливе зв’язуючою ланкою, що дозволяє Росії запропонувати найкоротший, зручний і швидкий транзитний шлях із Європи до Азії. Росія має стати нової перевалочною базою Європою і Азією». Подумки М. Аксьоненка вже сподівається сучасний варіант «шовкового шляху». «Це дуже важливо, — сказав, — й у Європи, й у Сходу. Ми виняткові гарантії схоронності вантажів при транспортуванні, гарантуємо терміни доставки вантажів, і всі буде набагато швидше, надійніше, ніж морському транспорті, оскільки немає тайфунів, ні піратів». Міністр транспорту Росії переконаний, що Транссибирская залізнична магістраль і загалом доставка вантажів за російськими залізницях на далекі відстані здійснюється набагато краще, ніж про це прийнято говорити. Наприклад, торік усім ділянках російської залізниці зникли товари всього загальну суму 170 тис. DM. З іншого боку, за весь 2000 рік у вантажному повідомленні було зареєстровано тільки п’ятьох невеликих аварий.

«В Україні, на Транссибе, встановлено автоматизовану систему управління рухом, якої ще немає у Німеччини», — підкреслив міністр. Далі продовжив, що у цієї магістралі за вантажами можна проводити комп’ютерний контроль по всьому її протязі, до Владивостока. До того ж, кожному вантажному контейнері встановлено електронну систему захисту від злодійства. І, певна річ, що залізниця працює точно по графіку навіть за морозах мінус 60 градусів за Цельсієм. «Чи можуть цим похвалитися Німеччина, Сполучених Штатів або Франція, — підкреслив міністр. — Звісно, однієї Росії здійснити важко весь вантажний потік. Але ми постараємося узяти під себе шосту частину загальної вантажопотоку Європою і Азією. Цю мету переслідує ще й співробітництво з концерном „Сіменс“. М. Аксьоненка хоче сьогодні підписати з концерном рамкова угода, загальна вартість якого становить „кілька мільйонів доларів“. При цьому йдеться про автоматизованих системах, комунікаційної мережі міністерства транспорту Росії, будівництві пасажирських вагонів, електровозів і моторних вагонів» [14].

За великим рахунком ці заяви може бути програмними цілями нової американської адміністрації Росії. У комплексі з який з’явився середині 2000 року Указом Президента, яка дала початок будівництва тунелю з материка на Сахалін (продовження знаменитого будівництва № 506−507), домовленістю керівництва же Росії та Кореї про об'єднання залізниць (див. «Додатка»), заяви Міністерства шляхів видаються цілком переконливими, аби розмовляти у тому, що, певне, вибрала той «локомотив», що може «вивезти» Російську Федерацію з сучасного тупика.

Проте розгляд у ролі трансъевразийского мосту лише Транссибу неможливо окремо від його «північного брата» — БайкалоАмурської магістралі. Оскільки справжнім «російським шляхом» цей міст стає в разі транзиту вантажів, інформації та енергії, а в синтезі з організацією навколишнього геопространства.

БАМ.

«Росія в змозі зберегтися як великої країни, коли ми не освоїмо Далекий Восток».

Є. Примаков.

«Комплекс БАМ — це виходу багатств величезного регіону та найкоротший транзит «Восток-Запад».

М. Аксененко.

БАМ — цей короткий слово, як сигнал іти, вперше зазвучало з газетних шпальт, в урядових та інших документах у роки XX століття. З того часу Байкало-Амурская залізнична магістраль довгі роки привернула увагу громадськості фахівців, зажадала значних капітальних вкладень, необхідні споруди гігантського природнотехнічного залізничного ракетного комплексу, раскинувшегося на тисячі километров.

Регіон, у якому потрібно було виконати величезний обсяг робіт, з сформованих природно-географических і нових економічних умов протягом багатьох десятиліть розвивався з урахуванням державної. У 30 — 50-ті роки з допомогою державних коштів було інвестовано побудовано 2075 км залізних доріг (переважно по полегшеним нормативам) на підходах до БАМу і кінцевих участках.

У 1967 року за рішенню Уряди було відновлено проектні роботи з БАМе.

Постановою цк кпрс і керівник Ради Міністрів СРСР від 8 липня 1974 року «Про будівництві БайкалоАмурської залізниці» виділили потрібні кошти спорудження стрижня транспортної інфраструктури — залізниці першої категорії протягом 3100 км, другого шляху Тайшет — Олена — 740 км, ліній Бамовская — Тында і Тында — Беркакит — 400 км.

Протягом півстоліття змінювалися акценти, але домінанти залишалися незмінними: важливість споруди БайкалоАмурської залізничної магістралі для господарського розвитку Сибіру та Далекого Сходу будь-коли заперечувалася, економічну доцільність її мовити, а военностратегічна необхідність подчеркивалась.

У цілому нині, комплекс БАМ покладено п’ять найважливіших завдань загальнодержавного масштабу, які грандіозні й те водночас зрозумілі й понятны:

. відкрити доступом до природних ресурсів величезного региона;

. забезпечити транзитні перевезення щонайкоротшого расстоянию.

(скоротити перепробег вантажів загалом на 500 км);

. створити найкоротший міжконтинентальний залізничний маршрут.

Схід-Захід, проходить протягом 10 000 км за російськими залізним дорогам;

. парирувати можливі збої і перерви рухається поїздів на.

Транссибе;

. стати опорним стрижнем господарського освоєння великої территории.

(близько 1 500 000 кв. км), багатою цінними запасами мінерального сировини, паливно-енергетичними, лісовими ресурсами.

На територіях, що прилягають до трасі БАМу, були розвідані і підготовлені до промисловому освоєння минерально-сырьевые ресурси, розробка яких може істотно підвищити економічний потенціал нашої країни; сприяти заселенню величезних просторів Сибіру та Далекого Сходу; створити тут високоефективний народногосподарський комплекс з майже самодостатньою ресурсної і продовольчої базою, розвиненою соціальної і науково-технологічної сферою; сформувати новий плацдарм для подальшого поступу російської цивілізації на север.

Планувалося створення кількох территориально-промышленных комплексів (ТПК) (див. «Приложения»).

Що ж до використання БАМу як транзитного шляху, ось кілька фактов.

По експертних оцінок, сьогодні вантажопотік Азія-Європа становить 600−620 млрд. USD.

Перевезення вантажів Європою і Азіатсько-Тихоокеанським регіоном в час ввозяться основному морським шляхом через Індійський океан, Суецький канал, Середземне море: від портів Китаю та Японії до міст Західної Європи — Неаполя, Барселони і Марселя — 22 тис. кілометрів з маршрутної швидкістю руху 1000 км на добу, чи 22 діб. Тоді як протяжність шляху по залізницях від портів Примор’я до Берліна — 14 тис. км, і за маршрутної швидкості 1100 км на добу час перевезення не перевищить 13 діб. З урахуванням доставки вантажів від портів Китаю та Японії до Примор’я (2 діб) загальне час доставки з Азії Центральної Європи по Транссибу не перевищить 15 діб, а при дотриманні від Сковородино до Тайшета по БАМу прискориться поки що не 6−12 часов.

Але ці терміни можуть бути скорочені, 16 квітня 1998 року у маршруту Знахідка — Брест вирушив демонстраційний контейнерний поїзд зі ста контейнерами, котрий за російським залізницях пройшов відстань 9943 км і прибув пункт призначення за 9 діб. Середня швидкість становила 1168 км на добу, тобто значно перевищила маршрутну швидкість морських судов.

З іншого боку, до сфери інтересів створюваної зони БАМ доцільно також включити зону господарського освоєння споруджуваної Амуро-Якутской залізниці, робота якої істотно проводити завантаження БайкалоАмурської магистрали.

Комплексне розвиток зони БАМу передбачає і другий вихід залізничної траси до Тихому океану, оскільки зросла торгівля країн АТЕС із Європою відкриває серйозні можливості використання БАМу як найкоротшого і найнадійнішого транспортного шляху між тими світовими центрами. Важливим буде і розширення власної торгівлі з АТЭС.

З цих точок зору замикання траси БАМу на портах Ваніно і Радянська Гавань немає жодного сенсу: північна частина Татарської протоки мелководна і важка для судноплавства, а південна частина пов’язані з Охотским морем лише крізь протоку Лаперуза. Набагато перспективніше продовження гілки Беркакит — Якутськ в горнопромышленные райони північно-східній Якутії і Магаданської області після виходу до Охотському моря в Магадана. Реалізація цього варіанту є найбільш вигідна вже у середньостроковій, на 10−15 років, перспективе.

Заслуговують на увагу також плани будівництва траси Схід від р. Нерюнгри після виходу до моря районі Охотска чи трохи південніше. У цьому разі, можуть бути використані родовища Токійського угленосного району (20 млрд. т) і Сутамское залізорудну родовище (2 млрд. т) легкообогатимых кварцитів. Можливий і виходу до моря біля гирла р. Уди, проте вадами цього варіанту є і найгірш розвідані родовища з корисними копалинами Удско-Селемжинского району, й невеличка глибина моря поблизу узбережжя, і відсутність добре захищених бухт.

Проте, кожній із варіантів «Східного російського ходу» робить зону БАМу виключно привабливим інвестицій, зокрема і зовнішніх, оскільки воно дає потужний імпульс для розвитку країнам АТЭС.

Русский Север

Особливе геополітичне становище, величезний ресурсний потенціал і планетарне екологічне значення Арктики роблять її регіоном особливих стратегічних інтересів провідних арктичних країн світу у ХХІ столітті. Арктика, що становить величезну територію України у 21,3 млн. кв. км, є осередком найважливіших глобальних проблем сучасності, насамперед мінерально-сировинної і паливно-енергетичній. Північний Льодовитий океан і прибережні території є найбільшим нефтегазоносным басейном. На російську Арктику припадає понад 200 млрд. тонн прогнозних запасів вуглеводневої сырья.

Північний Льодовитий океан і аэробассейн з нього унікальне комунікаційне простір, здатне зв’язати майже всі економічно найрозвинутіші і динамічні регіони Земли.

Територія арктичною зони Росії з різним оцінкам становить від 2,5 до 3,3 млн. кв. км. Тут час проживають менше 2 млн. чол., причому упродовж свого економічної кризи місцеве населення скоротилося приблизно 15%.

Геостратегічні інтереси Росії завжди, були спрямовані на Півночі, до Арктиці — починаючи з походів древніх поморів до Груманту (Шпицбергену) і по освоєння Севморпути і континентального арктичного шельфу сьогодні. Вектор розвитку майбутньої Для Росії також буде спрямований до Півночі, який за 10- мільйонному населенні займає 2/3 території країни та дає 60% валютних надходжень Росії. І це притому, що він має лише 9% трудових ресурсів немає і 15% основних виробничих фондів країни. Російський арктичний шельф площею 6,3 млн. кв. км має колосальними ресурсами газу, газового конденсату і. За даними Міністерства природних ресурсів РФ, потенціал арктичного шельфу у російському секторі становить приблизно 90 млрд. т умовного палива. Середній приріст потенційно добуваних ресурсів однією свердловину становить 600−800 млн. т вуглеводнів враховуючи нафту, а Західної Арктиці навіть 1,0−1,5 млрд. т. Це — найвищі показники у світі. Такі оцінки отримані лише за аналізі даних буріння всього 120 свердловин по всьому просторі російського шельфу від Кольського півострова до Сахаліну. Таке багатство може забезпечити сталий розвиток Росії на багато століть. Чи, можливо і забезпечити. Усе залежатиме від правильності обраної державної політики стосовно Северу.

Адміністративно-правової режим.

Ми звикли бути впевнені у тому, що у карті територію нашої країни увінчує величезний, простирающийся до Північного полюси і таящий в собі невимірювані запаси паливних ресурсів океан. Але може трапитися так, що назавтра у цій нашої багатющої природної комори з’являться інші господарі (див. «Приложения»).

Сучасне положение.

Впродовж останнього десятиліття кардинально змінилася структура російської економіки — ключові позиції з національному господарському комплексі нині займають паливна промисловість, електроенергетика, металургія — ці галузі індустрії переважно перебувають у Півночі й Сході країни й дають половину промислового виробництва, які частка у експорті перевищує 70%. Потенціал природних, людських, науково-технічних та інших ресурсів що утримує Росію серед великих держав мира.

Після розвалу СРСР зросла значення Півночі як і морських воріт країни, котрі почали для Росії єдиними для виходу світових ринках європейської й азіатської регіонів, зросла значення Північного морського шляху як найкоротшою російської морської транснаціональної траси, яка зв’язує Європу з Азією. З Англії Японію він, наприклад, вдвічі коротше й в 1,6 рази дешевше від іншого морського шляху, зокрема і через Суецький канал.

До сфери національних інтересів Росії належать факти й зони активного прибережного рибальства, і нафтогазоносні родовища арктичного шельфу, відкриті 80-ті роки. Арктична територія — несуча колона національної стратегії безпеки країни, але межі її досі не визначено. Після розвалу СРСР статус території із величезними родовищами нафти і є перестав бути російським і став невідомо чиїм. Невирішеність цієї проблеми веде до інтернаціоналізації Севморпути, опанувати які вже намагаються деякі держави, зокрема США, Німеччина, Норвегія, Фінляндія і Япония.

Реформа адміністративного управління Севером.

Демократизація суспільної відповідальності і державного життя вимагає нових форм управління північними територіями. Сучасна їх структура успадковує архаїчну админиистратвно-территориальную сітку розподілу Сибіру на генералгубернаторства, що створювалися по басейнах великих річок — Обі, Єнісей, Олени. Через війну величезні території, які працюють у 5−7 природних зонах, виявилися об'єднаними до одного економічний район.

Північну Сибір разом із Північним Далеким Сходом пов’язує Північний морський шлях, а Південну — Транссибирская магістраль разом із БАМом.

Логічно було б переглянути і сітку адміністративного розподілу в в зв’язку зі сучасної широтной інфраструктурою, а чи не архаїчної довготній, яка склалася кінці XVIII в., коли основними шляхами повідомлення були великі річки Сибіру. Практика вже довела, що широтне напрям зв’язків в Арктиці більш стійко, ніж довготне — Норильськ економічно ближчі один до Мурманська, а чи не Красноярску, якому він підпорядкований административно.

Нові форми мусять знайти конструктивне, ефективне (а чи не фіктивне) відбиток й у регіональної політики. Можливо, у якихось регіонах слід повернутися до довоєнної практиці - до визнання проблемних районів особливими об'єктами управління (новий губернатор Таймиру — А. Хлопонін — вже звернувся до Президента з цим предложением).

Така реформа повинна полегшити входження північних територій у ринок, просунути північний товар на общероссийский і світова ринок, зокрема і країн АТР.

Ресурсы.

Зміщення видобутку сировини й його первинної переробки на Арктику, безпосередньо до узбережжя Північного Льодовитого океану, намітилося вже що й, безсумнівно, збережеться у майбутньому, враховуючи вичерпання геологічних запасів південніших територій, і навіть економічне тяжіння нових видобувних виробничих комплексів до морському шляху. Можна стверджувати, як і минуле, що з 1930;х, господарське освоєння Арктики стала можлива лише завдяки СМП (докладніше — див. «Приложения»).

Досвід освоєння Норвегією родовищ Північного моря показує, що залучення робочого в нафтогазову галузь дає роботу 10- 12 чоловік у суміжних галузях (металургія, машинобудування, зв’язок, транспорт, харчова промисловість тощо.). При здійсненні проекту «Сахалин-1» з’являються тисячі робочих місць на допоміжних, сейсморозвідувальних роботах, на морських бурових установках тощо. Природа російської Арктики дуже сувора, і цю обставину диктує необхідність скорочення час перебування обслуговуючого персоналу на бурових установках, автоматизації процесу нафтогазовидобутку. Тому освоєння шельфу вимагає розв’язання проблеми розвитку, в яке входить Північний морської путь.

Одне з питань цю концепцію повинен стосуватися забезпечення цілорічної навігації з Північного морському шляху. Принципово новим в цьому напрямі може бути застосування виведених з експлуатації за конверсією кораблів ВМФ і переобладнаних атомних підводних човнів, інших допоміжних засобів (наприклад, экранопланов):

Транспорт.

Розвиток транспортної інфраструктури Півночі відстає з інших регіонів країни. Залізничний транспорт представлений Транссибом і одноколійним БАМом, а річковий забезпечує зв’язок північних територій не між собою, а лише з південними. Головна магістраль Півночі - це Північний морський шлях (СМП), прокладка якого за рахунок величезної напруги сил всієї нації при жорсткому адміністративному управлінні. Будівництво його — безпрецедентний приклад для світового співтовариства з темпам і масштабам освоєння північних территорий.

За 90-ті роки його вантажообіг скоротився більш як утричі, більшу частину року бездіяльний. Закрилися гидропосты і метеостанції, знелюдніли порты.

Економісти доводять, що рентабельність і конкурентоспроможність СМП забезпечується швидшими термінами доставки вантажів, ніж у Суецького каналу, що дасть змогу зменшити тарифи на грузоперевозку до 5 дол. за 1 тонну. Від якнайшвидшого пожвавлення траси залежить зняття гостроти проблеми північного завезення, ритмічна робота морських портів, підприємств сфери обслуговування по арктическому узбережжю, які сплачують податки до місцевих бюджетів, отримають розвиток нові види діяльності, наприклад, арктичний туризм. Формування з урахуванням арктичних портів локальних зон економічного зростання (зокрема офшорних) перспективне просування північного товару на світові рынки.

У період 90-х скорочення промислового виробництва, у арктичних регіонах перевищила 50%, а окремих галузях, наприклад видобутку олов’яних руд, припинилося зовсім. Обсяг перевезень трасою Північного морського шляху (СМП) з 1987 по 1998 р. скоротився в 4,5 разу: з 6,6 до $ 1,5 млн. т.

СМП — це єдина магістраль, котра зв’язує все арктичні і субарктические регіони Росії. Разом великими сибірськими ріками СМП утворює єдину воднотранспортную систему, що забезпечує як завезення в Арктическую зону необхідних запасів палива й продовольства, і вивезення виробленої тут промислової продукції. У цьому прокладываемые в бік Арктичного узбережжя залізниці, зокрема, на Ямал, не конкурують із СМП, а зміцнюють його транспортну систему.

Збільшення потоку вантажів між західними, північними і східними регіонами Росії з щонайкоротшого Арктическому шляху, і навіть відкриття СМП для міжнародного транзиту вантажів між североатлантическими країнами й країнами азійсько-тихоокеанського регіону є генеральним напрямом розвитку морського транспорту в Арктике.

Завдання організації регулярного судноплавства в Арктиці в навігаційний період був у основному вирішено до початку 80-х із запровадженням в експлуатацію потужних атомних і дизельних криголамів, потужністю до 75 тис. к.с. («Арктика» та інші цього). Потім було накопичено досвід цілорічної навігації в західному секторі Арктики — від Мурманська до Ямалу і Діксона, що дозволило створити надійну транспортно-технологическую схему взаємодії Кольського і Норильського гірничо-металургійних промислових районів (у складі концерну РАТ «Норільський нікель»), і навіть налагодити безперебійне постачання труб і устаткування газодобувного комплексу, несформованого на півострові Ямал.

Сучасні вантажоперевезення трасою СМП (1998 — 2000 рр.) різко скоротилися через глибокого спаду виробництва більшості підприємств Арктичної зоны.

Вивезення вантажів з Арктики зараз орієнтовано порти Мурманська й Архангельська, куди направляються мідно-нікелеві руди з Дудинки, і навіть алюміній, що надходить Єнісеєм з підприємств Красноярського краю і Хакасії. Вивезення з Арктики убік моря мінімальний і представлено основному металевим ломом. Експортні перевезення СМП також мають переважно західний напрямок і подано кольоровими металами Норильського ГМК і восточносибирских алюмінієвих заводів, і навіть лісовими вантажами, формувалися в портах Ігарка і Тикси.

У структурі вантажів, перевезених по СМП, нині відсутні будівельні матеріали, машини та оборудование.

Зате простежується тенденція збільшення перевезень нафтопродуктів, вугілля й продовольства, насамперед у рамках північного завезти Арктическую зону.

Слід зазначити, що, попри істотне зниження обсягу арктичних морських вантажоперевезень, до 1998 р. склалося дворазове перевищення вивезення з Арктики (з урахуванням експорту) над завезенням грузов.

Подальший розвиток морських перевезень в Арктиці залежить від характеру і темпів господарського освоєння районів, тяжіють до трасі СМП.

Перспективи таких перевезень будуть у першу чергу визначатися: освоєнням газоконденсатних родовищ Ямалу, стабільної роботою Норильського ГМК і комплексним життєзабезпеченням Норильського промислового району, відновленням внутриарктического каботажу лісових і наливних вантажів, можливим збільшенням експорту лісових вантажів з гирла Єнісей, імпортним постачанням продовольства та технічних вантажів, зростанням ролі й обсягів транзитних перевозок.

У найближчих 15 років має очікувати 5—10-кратного збільшення морських перевезень трасою СМП, причому тільки у розрахунку максимальний обсяг вантажопотоків експлуатація СМП стане економічно выгодной.

Связь.

Екстремальні умови Півночі, його широту вимагають впровадження самих передових технології отримання енергії, новітніх досягнень автоматики, робототехніки, комп’ютеризації, супутниковому зв’язку і навігації, телекомунікації. Можна упевнено сказати, що набрання нашої країни в постіндустріальну еру має починатися ні з Москви, і з Півночі. Не випадково Фінляндія, третину території якої у Заполяр’я, стала торік світовим лідером у сфері використання ресурсів Інтернету — кожна четверта сім'я у країні має доступом до «світовому павутинні», а понад 40 кримінальних% сімей — персонального комп’ютера. Такий самий стан та інших країнах Скандинавії, у Канаді, Ісландії. Фінляндія лідирує і з телефонізації - кожна третя фін має стільниковий телефон. Нашим жителям півночі також є, ніж пишатися. Приміром, кожна третя сім'я в Надыме має свій персонального комп’ютера, а число передплатників на журнал «Домашній комп’ютер» в Ханти-Мансійську ще більше, ніж у Санкт-Петербурзі. Жителі Півночі прагнуть комп’ютеризації незгірш від, ніж жителі столичних городов.

Энергетика.

Електроі теплопостачання Північного Сходу здійснюють працюючі ізольовано від мереж РАТ «ЄЕС Росії» Якутська, Магаданська і Камчатська енергосистеми, у кожної їх необхідно підтримувати резервні запаси палива. Зважаючи на складність його постачання, має освоїти возобновимые енергоресурси (ГЕС, геотермальні ТЕС, вітроелектростанції), що вигідно інвесторам. Так, на будівництво Мутновской геотермальної ТЕС від Світового банку було отримано кредит в 100 млн долл.

ПЕК Далекого Сходу може бути каталізатором розвитку із країнами АТР.

РАТ «ЄЕС Росії» вже виконані попередні проробки великомасштабного проекту з будівництва енергомосту для експорту електроенергії у Японію. Передбачається спорудження двох великих екологічно чистих ТЕС на Сахаліні (загальної потужністю 6 млн. кВт), каскаду ГЕС на річках Учур і Тимпон потужністю 5 млн. кВт Республіка Саха (Якутия).

Облаштованість Арктики має здійснюватися швидко із застосуванням легкої і мобільного техніки, що здешевлює вироблені роботи. Будівельні роботи з Російському Півночі обходяться значно дорожче, ніж у обжитих районах, тоді як у арктичних берегах Північної Америки тільки в 4 разу вищу, ніж у центрі країни. Це визначає стислі терміни будівництва. Так, 700-километровая залізниця до Пайт-Пойнту на Великому Невільничому озері (Канада) була споруджена на вічній мерзлоті в передгір'ях Кордильєр за два сезону. Російська Арктика може бути хорошим полігоном для випробувань, і відпрацювання новітніх зразків техніки. Адже те, що минуло випробування Північчю, годиться і везде.

Дуже часі проблема енергетичного самозабезпечення регіонів Крайньої Півночі з допомогою малогабаритних високопродуктивних модулів глибокої нафтопереробки у місцях видобутку, соціальній та вдосконаленні вітроенергетичних установок різної потужності. У 1996 р. на Командорських островах (село Нікольське) споруджено дві вітроустановки датського виробництва потужністю по 250 кВт. Їхня робота дозволяє заощадити щороку близько 400 т дизельних палива й масла.

Итоги.

Отже, слід укласти, що економічне ефективність арктичною економіки буде безпосередньо залежати від темпів і інтенсивності освоєння арктичного природно-ресурсного потенціалу, і навіть від задоволення комерційного інтересу інших країнах до північному морському трансъевразийскому транзиту товаров.

Ключ до розкриття багатств російської Арктики перебуває у взаимоотлаженной системі транспортно-промышленных комплексів, які забезпечують необхідні параметри видобутку, первинної та глибокої переробки нафти і доставки сировини, напівфабрикатів й кінцевого продукту споживачам, за одночасного виконанні арктичним флотом завдань життєзабезпечення північних территорий.

Тим часом, справа йде до того що, що Арктика розділить долю космосу, — разом стануть, як кажуть, просторовими символами остаточної втрати Росією національної гідності, національної величі, національної независимости.

Заключение

.

Третє тисячоліття Росії краще розпочинати з фантастичного по масштабам, але реального у виконанні проекта.

Сьогодні про глобалізації. Якщо ж Росія збирається вбудовуватися в глобальної системи життєустрою, — цей проект повинен утримувати стимули до розвитку власних пространств.

Можна констатувати, ідея встановлення прямого залізничного повідомлення з Сахаліном, і навіть з'єднання з японської мережею залізниць крізь протоку Лаперуза і острів Хоккайдо із близько фантастичних перейшов у розряд практичних проектов.

Надалі, проект створення нової транспортного коридору «Америка — Росія — країни Південно-Східної Азії вже» щонайменше реальний, ніж проект сполуки Транссибу з Сахаліном і Японією. Дослідження з цьому напрямку слід починати саме зараз потрібно, у взаємозв'язку з розглянутими широтными проектами. Здійснення з завдань світового масштабу на комплексі дозволить повною мірою реалізувати винятковий транзитний і ресурсний потенціал далекосхідних і сибірських територій Росії, дозволяючи попутно проблеми освоєння наших східних просторів, цим попереджаючи загрозу китайську експансію за російські земли.

Широкомасштабні дослідження з проекту Північна Америка — Росія — Південно-Східна Азія вже вісім років надійшло ведуться науковцями та спеціалістами Росії, США, Канади, Великобританії, Франції, які об'єднані під егідою Міжнародній корпорації. Економічна віддача цього проекту бракує сумнівів. Результати досліджень представлені у Світового банку, в уряду Росії і близько США. Основним умовою виведення проекту нового рівень висновок міжурядової угоди Росії, навіть Канади, з якого нині є работа.

Необхідно розглядати проекти не ізольовано, а нерозривному через відкликання програмами комплексного розвитку, якими ці коридори проходитимуть. Транзитний потенціал обговорюваних проектів великий. Наприклад, по меридіональному напрямку Північна Америка — Південно-Східна Азія гаданий обсяг вантажоперевезень може сягнути, різноманітні оцінкам, від 30 до 40 млн. тонн, а, по напрямку Японія — Європа — до 12 млн. тонн в год.

Здійснення таких великих проектів створить потужний імпульс для розвитку територіям, що зараз освоєно слабко або зовсім не освоєні й що неспроможні бути ефективно залучені до господарського обороту без створення транспортної та енергетичною инфраструктуры.

У результаті, проведених фахівцями різних країн по проектам транспортних коридорів, як широтного, і меридионального, доведено їх технічна здійсненність. Такий висновок озвучена ряд міжнародних конференцій [12].

Ключовим моментом є залучення інвестиційних ресурсів. Вартість проекту через Берингову протоку становить 50−60 млрд. USD, проекту з'єднання з Японією — 10−15 млрд. USD, причому є підстави освоєно за 15−20 лет.

Чи є у світове співтовариство достатні інвестиційні ресурси? Безсумнівно, є. Вільні інвестиційні кошти на країнах АТР становлять 500−600 млрд. USD, а транспортні проекти, здійснювані нині у цих країнах, оцінюються приблизно 200 млрд. USD. Хоча них, ні навіть їхнього сукупність не перевершує за значимістю аналізовані проекты.

Проекти сполуки Транссибу по сухопутним коридорах з залізними шляхами Японії (через Сахалін) та Північної Америк за своїм значенням унікальні як нашої країни, так світового співтовариства на цілому. Вони покликані зміцнити економічну базу цивілізації ХХI века.

Крім цього, у відповідь ігнорування Заходом законних геополітичних інтересів Росії і близько загальної невдачі западнически налаштованих реформаторів, в Росії дійшов влади антизахідна, антиліберальна коаліція. Вона круто повертає курс зовнішньої політики України сходові, на союзництво з незручними Заходу режимами — й за можливості, на міцний альянс із Китаєм. Ця політика в світоглядному і ідейному плані підкріплюється альтернативним варіантом постіндустріального суспільства, більш відповідним духу незахідних цивилизаций.

Один з напрямів розвитку — критика «цивілізації замінників», культ натуральних продуктів природничих зразків. З огляду на багатство природних ресурсів, Росія міг би побачити у тому реванш природного над штучним шанс і виходи ринки багатих країн — споживачів натуральних виробів, — тобто. створення альтернативного проекту постіндустріального майбутнього. Ідея нової, натуральної, економіки, безперечно, буде до душі народам, що населяють Росію (досі вона із незвичайним ентузіазмом реалізовувалася на садових участках).

Економіка натуральних продуктів вимагає як достатку сировини, а й достатку робочих рук. І на цій базі міг би скластися економічний і геополітичний Росії та Китаю, у якого ці країни збагачували і доповнювали одна друга.

Наприклад, ми могли прийняти в собі певну частину китайців, запустивши як сільськогосподарської робочої сили в (історичний досвід співіснування з азіатськими народами в Росії, безсумнівно, є): в Росії бракує селян. Невимогливість, невибагливість, висока працездатність китайців, знання натуральних сільськогосподарських технологій, невтрачений досвід роботи з землею, вміння вести натуральне господарство — всі ці китайські плюси міг би стати відмінним доповненням традиційному російському образу жизни.

Сподіваюся, що запуск цих проектів призведе до появи синергетических ефектів у різних сферах нашої жизни.

Росія, безсумнівно, зможе гідно продовжити свій шлях у такому мінливому світі, у якому протязі історії, сутнісно, відбуваються одні й самі події, вирішуються одні й самі вопросы…

1. «Світова історія. Олександр Ш», М., «Палея», 1999 р., з. 214.

2. Гумільов Л. Н., «Від Русі до Росії», СПб, «ЮНА», 1992 г.

3. Гумільов Л. Н., «Тисячоліття навколо Каспію», Баку, АГИ, 1991 г.

4. Делягин Авт. «Глобальна нестійкість і туга по апокаліпсису», М.,.

«Вид-во Н.Е. Чернишова», 2001 г.

5. Кожинов В. В., «Перемоги, і біди Росії», М., «Алгоритм», 2000 г.

6. Кожинов В. В., «Росія. Вік ХХ», М., «Алгоритм», 1999 г.

7. Колеман Дж., «Комітет 300», М., «Витязь», 2000 г.

8. Менделєєв Д.І., «Заповітні думки», М., «Думка», 1995 г.

9. Панарин А., «У якій світі ми маємо жити?», «Москва» — «Російський вузол», 1999 р. 10. Паршев О. П., «Чому Росія Америка», М., «Кримський міст», 2000 г.

11. «Сьогодні - New East», 5/6 — 2000 г.

12. Сидельников І.А., «БАМ — шлях у ХХI століття», СПбГУ, 2000 р. 13. Сидельников І.А., «Роль транспорту у створенні економічного простору Росії», СПбГУ, 1999 г.

14. «Berliner Zeitung», 24.01.01.

15. Spikmen N.J. «Americans strategy in world politics», NY, 1967, p.

Web-информация.

1. internet.

2. internet.

3. internet.

4. internet.

5. internet.

6. internet.

7. internet.

8. internet.

9. internet.

10. internet.

11. internet.

12. internet.

13. internet.

14. internet.

15. internet.

16. internet.

Приложения.

Частина первая.

1. Місце Росії у світовій економіці [4].

2. Частка розвинутих країн, Росії та Китаю у світовій ВВП, в % [4].

|Страна |1197|1197|1198|1198|1199|1199|2200|22 001| | |0 |5 |0 |5 |0 |5 |0 | | |США |330,|226,|223,|332,|225,|225,|330,|330,7| | |7 |1 |7 |9 |4 |5 |7 | | |Канада |22,6|22,7|22,3|22,8|22,5|22,0|22,2|22,1 | |Німеччина |55,4|66,7|66,9|44,8|66,6|88,5|66,4|66,4 | |Великобританія |33,6|33,7|44,5|33,6|44,3|33,9|44,7|44,5 | |Франція |44,3|55,6|55,8|44,1|55,3|55,4|44,3|44,3 | |Італія |33,2|33,4|33,9|33,3|44,8|33,8|33,5|33,5 | |Японія |66,0|88,0|99,0|110,|113,|117,|114,|114,2| | | | | |5 |0 |7 |4 | | |Китай |22,4|22,5|22,6|22,4|11,7|22,4|33,3|33,4 | |Росія |3- |— |— |— |-4,3|11,2|00,6|-0,6 |.

Частина вторая Великий Сибірський путь.

Зустріч лідерів двох Корей, що пройшла 2000 року, викликала у світі справжній шок. Навіть коли він торував, більшість коментарів містили скептичні прогнози щодо можливості швидкого появи реальних плодів межкорейского діалогу. Проте, де вони забарилися. Корейці авральними темпами взялися за відновлення залізничного повідомлення між двома частинами страны.

До нашого часу Південну Корею розвивалася як фактично острівного держави. Весь її зовнішньоторговельний оборот, як і в сусідньої Японії, здійснювався морем. Демилитаризованная зона між двома Кореями з її загороджувальними спорудами з колючого дроту, бетонних муру і мінних полів повністю відтинала південну частина півострова від материка. Ніякого, а тим паче транспортних потоків через до Північної Кореї до останнього часу немає. Через війну навіть виявилося, що залізничні мережі у двох частинах колись єдиній країні мають різні стандарти: північ від — російський, але в півдні - європейський. І ось у південнокорейців з’являється шанс відчути переваги єдності з великою Євразійським континентом.

Проект це досить многообещающий.

Південнокорейські вантажі - як можливість завантажити Транссиб. Це — шанс зберегти найважливішу є артерію жизнеспособной.

Що дасть проходження транскорейської магістралі через Росію самої Росії? Додаткові 12 мільйонів т дизпалива на рік вантажообігу, тобто за Транссибу проходитимуть додатково близько 12-ї поїздів у добу. Ця як раз та навантаження, яку магістраль втратила після розпаду Радянського Союзу, втративши 3 мільярдів доларів у рік. Фахівці вважають, що це той мінімальний дохід, який чи може розраховувати ДВЖД після введення експлуатацію транскорейської залізниці. Витрати їхньому відновлення (близько 250 мільйонів США) окупляться нас дуже швидко. internet (05.11.00).

БАМ.

Як це было…

Великий БАМ, до будівництва якого розпочали липні 1974 року, був неможливий без попереднього здійснення підходів його й з'єднувальних гілок, безцінного досвіду пошуків, проектування й будівництва, накопиченого початку 1930;х. Обраний остаточно в 1942 року у результаті багаторічних проробок основний напрям траси Усть-Кут — Нижнеангарск — Чара — Тында — Ургал — Комсомольськ-на-Амурі - Радянська Гавань виявилося оптимальным.

У році розгорнулися будівельні роботи з БАМі: всього потрібно було побудувати 4 200 км. Протягом 1979 — 1989 рр. магістраль була поетапно введена в постійну експлуатацію по пусковому комплексу, а ряд ліній — в повному проектному обсязі. Будівництво західного ділянки БАМ, другого шляху Тайшет — Лєна і ліній Бамовская — Тында — Беркакит здійснювалося організаціями Минтрансстроя (з 1992 р.- Корпорація «Трансстрой»), а східного — залізничними військами. Замовником відновлення всього комплексу БАМ виступало Міністерство шляхів Російської Федерации.

04.01.1992 року було прийнято постанову Уряди Росії «Про заходи з завершення будівництва БайкалоАмурської залізничної магістралі (БАМу) і спорудженню залізничної лінії Беркакит — Томмот — Якутск».

Починаючи з 1994 року, сутнісно, припинилися будівництво та облаштування самої траси БАМу, і більше роботи з освоєння території, що прилягає до трассе.

У 1997 року (16.06) прийнято Постанова Уряди Росії (№ 728) «Про першочергових заходи з стимулюванню економічного розвитку зони БайкалоАмурської залізниці», яке підтримує прийняття необхідних заходів для прискорення зростання промислового виробництва та соціального розвитку на зоні БАМ. У Постанові відзначено необхідність, і можливість створення зоні БАМу економічно сприятливих умов, зокрема і залучення інвестицій, у розвиток нових виробництв з видобування й використанню золота, титану, міді, рідкісноземельних металів, нафти, апатитів, вугілля, і навіть розвитку традиційних галузей промисловості: гірської металургії, вугільної промисловості, суднобудування, лесопереработки.

У 1999 Державної Думою Росії прийнято Федеральний Закон «Про особливих економічні зони БайкалоАмурської залізниці», спрямованому створення сприятливих умов соціальноекономічного розвитку суб'єктів Російської Федерації, територій яких розташовані особливі економічні зони БАМ і має своєю метою збереження та розвитку продуктивних сил, освоєння природних ресурсів, розвиток транспортної та інших інфраструктур що прилягає до БАМу території [12].

ТПК БАМа.

Оптимальним у тому числі на багато параметрів є Южно-Якутский, основою економіки якого мала стати чорна металургія з урахуванням унікального поєднання залізорудних родовищ Южно-Алданского району (розвіданої - 1,6 млрд. т) і коксівного вугілля АлданоЧульмаканского району (Нерюнгри, Чульмакэн, Денисовское з запасами близько 2,9 млрд. т), розташованих менш як за 100 км друг від друга.

Ніде у світі немає настільки вигідних умов розвитку чорної металургії. Знаменита зв’язка Рейнского вугільного басейну і Лотаринзького залізорудної району, багато в чому котра визначила хід історії ХХ століття (франкопрусська війна 1870 року, почасти, Перша й Друга світові війни), не порівняти з Південної Якутією ні з запасам, ні за якістю вихідного сырья.

Крім зазначеного Южно-Алданского родовища, що дає основні концентрати, відразу ж розміщено багатюще Чаро-Токкинского залізорудну родовище (1,3 млрд. т), дає кислі концентрати. Це дозволяє при спільному використанні їх шляхом відповідної шихтовки різко зменшити витрата флюсів та підвищити вміст заліза в шихті, що дозволить чималі конкурентні переваги южно-якутской стали зовнішніх ринках. Крім того, легкообогатимые руди Чаро-Токийского родовища придатні для використання їх у бездоменной, а при перечистке концентратів й у порошкової металургії. Загалом базі Южно-Якутского ТПК можна досягнути річний видобутку 23 млн. т вугілля, 42,5 млн. т залізної руди, і виробляти 14 млн. т залізорудної концентрату. Порівняйте: СРСР 1990 р. виробляв 446 млн. т вугілля, 107,9 млн. т залізної руды.

Іншою важливою напрямом розвитку Южно-Якутского ТПК мало стати виробництво фосфатних добрив з урахуванням найбільшого Селигдарского родовища апатитів, придатного щоб одержати концентратів із вмістом оксиду фосфору 36,5−37,5%. З іншого боку, гарні перспективи розвитку мали кольорова металургія (золото Алданского району), слюдяная промисловість (флогопит Алданского району) і видобуток кольорових каменів (Якутское родовище чароита). Паралельно вирішувалися питання забезпечення ТПК необхідними будівельними матеріалами і водними ресурсами.

Із тих-таки принципам комплексного економічного розвитку і відповідно до їх адміністративним розподілом були створено ще шість ТПК, порівнянні з Южно-Якутским.

Так, Верхне-Ленский ТПК, спочатку використовує лісові ресурси Іркутської області та її гідроенергетику, в найближчій перспективі міг взяти за основу розвідані родовища нафти (зокрема, Верхне-Чонское) Непского зводу, здатні забезпечити потреба зони БАМу в вуглеводневому сировину з перспективи 20−25 років. Важливе значення у розвиток сільського господарства Сибіру та Далекого Сходу має введення в експлуатацію НепскоГажинского родовища калійних солей. Його сильвинитовые руди є по своїй якості найкращими у країні. Їх характерно високий вміст оксиду калію і низький вміст шкідливих домішок: нерастворимого залишку і хлористого калію, що, з урахуванням близького вуглеводневої сировини, може розвитку великого хімічного производства.

Ленський золотоносний район, довгі роки пов’язані з здобиччю шляхетних металів, міг стати перетворений на Мамско-Чуйский ТПК завдяки розвитку слюдяний в промисловості й введення в експлуатацію родовища Бузковий камінь (чароит).

З розпадом СРСР різко виросло значення для економіки Росії родовищ Удоканского ТПК, де відкриті найбільші поклади мідних руд (26% російських запасів). Але тут розташовані готові до освоєння запаси рідкісноземельних і уранових руд (Катугинское родовище), і навіть менш масштабне, ніж у Южно-Якутском ТПК, але дуже перспективна поєднання залізних руд Чарского родовища з коксующимися і енергетичним вугіллям Абсатского басейну. По сукупної економічної потужності Удоканский ТПК, поруч із Южно-Якутским, може стати своєрідним промисловим серцем БАМа.

Опорними у розвиток Северо-Байальского ТПК мають стати кольорова металургія — виробництво цинку і свинцю з урахуванням Холоднинского, молібдену — з урахуванням Орекитканского родовищ, і навіть — у найближчій перспективі, після створення прийнятних технологічних схем переробки, — випуск глинозему за рахунок нефелинов і сынныритов. У зв’язку з тим, що розвинена алюмінієва промисловість Росії відчуває найгостріший дефіцит сировини (щорічно за кордоном закуповується близько двох млн. т глинозему і 4 млн. т бокситів у сумі понад 1 млрд. дол.), цю програму висувається до кількох першочергових. Крім того, при переробці сынныритов на окремий виробництво можна назвати сполуки калію. Значну роль потенціалі Северо-Байкальского ТПК зіграє використання Молодіжного, родовища, здатного повністю наситити внутрішній ринок дефіцитними текстильними сортами хризотилазбесту, і навіть поставляти їх у экспорт.

Зейско-Селемжинский ТПК, крім традиційної лісової і лісопереробної промисловості, має гарні перспективи у розвиток енергетики з урахуванням наявних гідроресурсів, вугілля, Тындинского та інших родовищ, і навіть енергоємної кольорової металлургии.

Нарешті, самий східний з ТПК зони БАМу, Ургало-Комсомольский, вже сьогодні має розвиненим машиноі суднобудуванням, кольорової металургією на базі олов’яних руд Комсомольського району, нефтехимией, вугільної промисловістю, енергетикою і політичною системою морських портів. До цього комплексу, який, безсумнівно, зазнає значні кількісні і якісні зміни, може бути додано металургійні підприємства першого вчителя і другого передела.

Уже перших етапах реалізації даної програми населення зони БАМу здатне вимахати 1 млн. людина, що різко загострить продовольчі проблеми. Продуктивність сільського господарства за цих регіонах невисока внаслідок нестачі у грунті калію і фосфору, і навіть дуже короткого вегетативного періоду. Але ефект застосування мінеральних добрив досить висока: кожен кілограм живильного речовини, внесений на гектар, окупається збільшенням 5−8 кг зерна. Нині мінеральні добрива не виробляються, а ввезення їх із центральної Росії досить шляхів та є серйозну транспортну проблему. Через війну використання мінеральних добрив у Сибіру менше, ніж у Росії, приблизно 3 разу. Тому зрозуміла необхідність випереджальної розробки відповідних родовищ: Непского (калійних солей) і Селигдарского апатитового, — тим паче, що на фосфорні і калійні добрива досить високий та Китаї, та країнах Азіатсько-Тихоокеанського економічного співтовариства [12].

Чим багатий БАМ?

Що треба сьогодні, зараз, що буде у найближчій перспективі на сировинних ринках? Перш ніж вкладати кошти на освоєння регіону БАМ, резонно про це запитати. Подивімося таблицю стратегічних видів мінерального сировини (СВМС) в России.

|№ |Характеристика виду сировини |Корисні копалини | |групи| | | |1 |За якими забезпеченість |Газ, алмази, нікель, | | |промисловості висока, добывающие|платина, берилий | | |підприємства на термін | | | |забезпечені запасами, є фонд | | | |резервних родовищ. | | | |Промисловий потенціал надійний | | |2 |За якими то, можливо забезпечений |Нафта, золото, мідь, | | |існуючий рівень видобутку только|свинец, цинк, сурма, | | |на 5−7 років, є резерв об'єктів, |ніобій, літій, германиий, | | |підставу яких вимагає і великих |рідкісні землі | | |інвестицій. Потенціал хороший чи | | | |задовільний | | |3 |Ні запасів високоякісних |Боксити, молібден, | | |конкурентоспроможних руд, требуется|вольфрам, титан, цирконій | | |застосування складних, недостатньо | | | |відпрацьованих технологій | | | |збагачення, невеликі резервні | | | |родовища із гарним якістю | | | |сировини, проте їх освоєння вимагає | | | |інвестицій. Потенціал | | | |задовільний чи | | | |обмежений | | |4 |Остродефицитные у Росії, запаси |Уран, хром, марганець, | | |дуже обмежені чи отсутствуют,|кварцевое скло. | | |відсутні підготовлені до | | | |освоєння родовища, реалізація| | | |проведення значних | | | |обсягів геологорозвідувальних робіт. | | | |Можливість вирішення питань | | | |сировинної забезпеченості лише | | | |через 5−12 років | |.

Інформаційна записка Комітету РФ по геології та використання надр до засідання Комісії Уряди РФ по оперативним питанням (internet.

У, більшість стратегічних видів мінерального сировини, будуть дефіцитними у світі. Ось таблиця, складена за даними іспанських геологов-экономистов:

Ймовірна тривалість використання відомих світових ресурсов.

|Расчетный|Полезные копалини | |термін | | |До 30 лет|Цинк, свинець, олово, миш’як, вісмут, кадмій, індій, азбест,| | |сірка, золото, срібло, технічні алмази, барій | |31−60 лет|Медь, нікель, селен, молібден, вольфрам, флюорит, нафту | |61−100 |Марганець, уран, сурма, телур, цирконій, тантал, газ | |років | | |Більше 100|Железные руди, титан, ванадій, боксити, хром, кобальт, | |років |ніобій, реній, платина і платиноиды, бір, калій | |Ресурси |Магній, кремній, ртуть, літій, беррилий, галий, лантан і | |избыточны|лантаноиды, германій, фосфати |.

Аскаратэ Х.

«Характеристика гірничодобувної промисловості як сфери соціально-економічної деятельности».

(Планування і відповідне фінансування геологічних і гірничорудних робіт у умовах ринкової економіки. — Москва 1994 г).

Родовища БАМа.

|Районы, месторождения|Степень вивченості, |Запаси | |(область) |інформацію про промисловому | | | |освоєнні | | |Золото | |Сухий Лот (І) |розвідано, розпочато |Унікальне | | |розробка | | |Слюда-мусковит (І) |діє |Велике | |Алданский район (Я) |експлуатується |Велике | |Амурська область |10% золотовидобутку Росії | |Ленський район (І) |розробляється |Велике | |Нафта та газу | |Непско-Ботуобинская |розвідано, досвідчена |розвідано — | |НДО (І) |експлуатація |200−300 млн. т | | | |(прогноз — 8 | | | |млрд. т) | |Буре вугілля | |Хандинское (І) |поисково-оценочное |прогноз — 1,5 | | | |млрд. т. | |Амурська обл. |розвідано |2,2 млрд. т. | |(Сковородинівське, | | | |Тыгдинское, | | | |Сергієвське) | | | |Лианское (Х) |розвідано |прогноз — 300 | | | |млн. т. | |Камінний вугілля | |Апсатское, |розвідані, розпочато освоение|25 млн. т | |Читкандинское (І) | |(прогноз — 400 | | | |млн. т) | |Нерюнгринское (Я) |розробляється |розвідано 5 | | | |млрд. т | |Чулымаканское (Я) |розвідано |прогноз — 10 | | | |млрд. т | |Токинский район (Я) |пошуки |прогноз — 20 | | | |млрд. т | |Залізо і фосфатиты | |Киренский басейн |пошуки |прогноз — 1 | | | |млрд. т | |Залізна руда | |Витимский район (І) |поисково-оценочные |велике | |Чарское (Ч) |попередня розвідка |прогноз — 1 | | | |млрд. т. | |Южно-Алданское (Я) |розвідано |розвідано — 300| | | |млн. т | | | |(прогноз — 10 | | | |млрд. т) | |Зее-Селемжинский |розвідано |400 млн. т | |район (А) | | | |Удский район (Х) |поисково-оценочные |прогноз — 2 | | | |млрд. т | |Свинець, цинк | |Прибайкальский |поисково-оценочные роботи |прогноз — 10 | |поліметалічний | |млн. т | |пояс | | | |Холоднинское (Б) |детально розвідано |велике 14 млн.| | | |т | |Олово | |Сонячний ГЗК (Х) |експлуатується |20% олова | | | |Росії | |Калійні солі | |Непский басейн (І) |попередня розвідка |унікальне, | | | |прогноз — 130 | | | |млрд. т | |Мідь | |Удоканское (Ч) |розвідано, разрабатывается|уникальное, | | | |18−20 млн. т з| | | |прилеглими | | | |районами — 40 | | | |млн. т | |Титано-магнетитовые руди | |Джугджаргинский район|поисково-оценочные роботи |прогноз — | |(Х) | |200−400 млн. т | |Чинейское (Ч) |детально розвідано, начато|крупное | | |пром. освоєння | | |Тантал | |Катугинское (Ч) |детально розвідано |унікальне |.

У дужках — область, де міститься родовище (internet Ч — Читинская область, А — Амурська область І - Іркутська область Х — Хабаровський край Я — Якутія Б — Бурятия.

Основні ресурсні бази БАМа:

|Районы |Ліс |Минеральные|Месторождения, | | | |ресурси |млн. т | | |Сосна, кедр |Залізні |Нерюндринское | |Ангаро-Ленский | |руди |(709,8) | | | | |Копаевское | | | | |(604,153) | | | |Нафта і газ|Горкитское (1 | | | | |913,5 т) | | | | |Ненско-Ботуабинск| | | |Калійні |ий звід (812) | | | |солі |Ненское (601) | |Северобайкальский|Сосна, кедр,|Свинец, |Холоднинское (14)| | |модрина |цинк | | |Средневитимский |Сосна, |Асбест |Молодіжне | | |модрина |Молібден |Орекитканское | | | |Золото | | |Удоканский | |Мідь |Удоканское (18) | | | | |Верхнечинейское | | | |Рідкісні |Катугинское (785)| | | |метали | | | | | |Тарыннахское (2 | | | | |585,6) | | | | |Ималыкское | | | |Камінний |(713,4) | | | |вугілля |Сулуматское (706)| | | | | | | | | |Апсатское (831) | |Южно-Якутский |Сосна, |Камінний |Эльгинское (2 | | |ялиця, |вугілля |000) | | |модрина | |Чульманское (726)| | | |Апатити | | | | |Залізні |Селигдарское | | | |руди |(85,5) | | | |Золото |Алданский б-н (16| | | | |457) | |Удско-Селемджинск| |Залізна |Мильканское (2 | |ий | |руда |700) | | | |Фосфорити |Лагапское, Непькан| | | | |ское, Нилийское, | | | | |Горіле | | | |Вугілля |(разом — 110) | | | |Золото |Огоджинское (245)| |Бурейский | |Вугілля |Буреинский б-н (2| | | |Нафта і газ|000) | | | | |Верхнебуреинский | | | | |б-н | | | |Золото |(100 у.п.) | |Нижнеамурский |Сосна, кедр,|Алуниты |Искинское | | |модрина |Олово, |Сонячний р-он | | | |молібден, | | | | |полиметаллы|Ланское (420) | | | | | | | | |Вугілля | | | | |Золото | |.

Див. карту ресурсної бази зони БАМ (internet.

Російський Север

Адміністративно-правової режим.

Тільки факты…

Факт 1. У міністерстві природи Російської Федерації проводиться конкурс на право видобутку газу і нафти на шельфі Баренцова моря.

Факт 2. У феврале-марте 1999 на території Норвегії відбулися навчання військ країн Північноатлантичного блоку «Battle Griffin». У результаті натовських навчань відпрацьовувалися дії Збройних Сил в конфлікті, яка виникла из-за неврегульованості питань розмежування економічної зони і континентального шельфа.

Факт 3. З посиланням на Міністра природних ресурсів Росії В. П. Орлова газета «Коммерсантъ» (12.05.99) повідомила, потенціал арктичного шельфу у межах російських полярних володінь перевищує 88 млрд. тонн умовного палива. Для життєвої наочності наведено і доларовий еквівалент — 9 трлн. доларів, за нинішніх рівні цен.

Факт 4. Японія та Німеччина, інші високорозвинені країни наголошують на потребу використання до Льодовитому океану загальних принципів, і підходів Конвенції 1982 року, зокрема під час розгляду Міжнародним органом щодо морської дну прав на промислове освоєння природних ресурсов.

Факт 5. 21 квітня 1999 р. у Державну Думу Російської Федерації внесено новий варіант законопроекту «Про арктичною зоні Російської Федерації», який відрізняється від за попередній варіант, яку внесено до Державну Думу 10 липня 1998, одним істотним фактом: визначенням північної кордону російської арктичною зоны.

Наведені факти вочевидь свідчать: рано чи пізно людство муситиме відкрити комори безлюдних арктичних просторів, перетворивши на Льодовитий «перський» затоку. Росії належить переважна більшість паливної верхівки світу, і ведуть світові держави вже готуються до переділу Арктики.

Безсумнівно, що учасники поки що гіпотетичного конфлікту, врегулювати який потрібно було під час проведених натовських навчань, були анонімними і ідентифікували з конкретними державами, тим паче, сусідніми. Хоча, враховуючи, що Арктиці прилягають п’яти держав світу: Російської Федерації, США, Канади, в Данії та Норвегії — і лише одна з цих країн перестав бути членом НАТО, російський вектор проведених навчань ніхто бракує сомнений.

Тим паче, що з двох із решти чотирьох держав (навіть Норвегії), із якими власне і зтикається російський арктичний сектор, є суперечки з Росією про належність частини континентального шельфу. Предметом суперечки з Норвегією є питання розмежування морських просторів у Баренцовому море. Принциповість цього питання для Норвегії обумовлена залежністю економіки цієї країни від видобутку нафти і є в північних морях. Бурхливі дебати щодо невідповідності національним інтересів Росії викликає підписаний ще 1 червня 1990 р. Угоду між СРСР та про лінії розмежування морських просторів, яким 70% території Берингової моря відходило під юрисдикцію США, які отримували на 13 200 кв. морських миль більше простору, ніж якби лінія розмежування була проведена на рівному відстані між побережьями.

До можливого силовому тиску належить бути готовими. Проте чи менш небезпечної представляється юридична двозначність при закріпленні за Росією суверенних прав їхньому арктичний сектор.

Проблема Північного Льодовитого океану виводиться з різниці підходів до визначенню цієї ділянки земної кулі. З одного боку, може розглядатися як відкрите море з усіма від цього розуміння міжнародно-правовими последствиями.

З іншого боку, Північний Льодовитий океан у своїй значній своїй частині представляє крижану поверхню, тож окреслюється державна територія п’яти прилеглих країн світу, що й розділили океан на полярні сектори, проте землі й заселили острови, і навіть крижані поверхні, перебувають у межах полярного сектора тій чи іншій країни, входить у склад державної території. Звідси й різницю підходів при застосуванні тієї чи іншої законодавства під час вирішення виникаючих спірних моментів. А суперечки виникають, і можна прогнозувати збільшення його вересня будущем.

Конвенція Організації Об'єднаних Націй із морського права від 10 грудня 1982 р. набула чинності 16 листопада 1994 року після його ратифікації 60 державами. Росія ратифікувала Конвенцію лише 1997 р., ставши 109 ратифицировавшим її державою. На момент ратифікації російським парламентом конвенція була підписана 159 державами й у 108 вже ратифікували. До прийняття конвенції 1982 р. питання розмежування морських просторів регулювалися Конвенцією про відкритому ж морі, Конвенцією про континентальний шельф і Конвенцією про територіальному море. Підписані ще в 1958−59 роках ці конвенції були на стані дозволити виникаючі між учасниками міжнародних відносин питання про використання надр морських просторів з промисловою целях.

Відповідно до ст. 4 Конвенції з морського права 1982 р. зовнішньої кордоном територіального моря є лінія, кожна точка якої перебуває від найближчій точки вихідної лінії з відривом, рівному ширині територіального моря. Конвенція 1982 р. встановила 12-мильную зону територіальними водами, яку, як і в повітряний надто безкраї простори ній, їхньому дно і надра, поширюється повний суверенітет прибережного держави, і 200-мильную виключну економічну зону, отсчитываемую від вихідних ліній, яких відміряється ширина територіальними водами. Дно морів, і океанів і надра під ними які під чьей-либо юрисдикцією, з’являються загальним спадщиною людства. Тобто держави світу мають рівних прав розробці їх природних ресурсів, і будь-яка їх проти неї подати законопроекти до ООН й інші спеціалізовані міжнародні організації заявку розробці ресурсів морського шельфу. У разі, не виключені такі дії у питаннях російської арктичною зони в межах 1926 р. Рішення про розробку приймається Міжнародним органом по морському дну. Трохи забігаючи вперед, зауважимо, що з підрахунку площі російського шельфу з урахуванням вимог Конвенції Росія втрачає суверенні права на 1,7 млн. кв. км свого арктичного сектора.

Проте становища Конвенції нічого не винні поширюватися на арктичний сектор Росії та інших північних держав. Історично склалося так, що арктичним сектором кожного державами є простір, підставою якого є узбережжі цієї держави, а бічний лінією — меридіани від Північного полюси східного й західної кордонів цього государства.

Першопрохідником в юридичному закріпленні у себе відповідної частини арктичного сектора виступила Канада. 1925;го у Канаді було прийнято доповнення до Закону про північно-західних територіях, що забороняла всім іноземним державам займатися какой-либо діяльністю не більше канадських арктичних земель і островів без особливого дозволу канадського правительства.

Практично у цей самий час Президія ЦВК СРСР своїм Постановою від 15 квітня 1926 р. «Про оголошення територією Союзу РСР земель і островів, розміщених у Північному Льодовитому океані», встановив, що територією Союзу РСР є всі землі й заселили острови, як вже відкриті, і які можуть бути відкритими згодом, які працюють у секторі, утворюючому трикутник між узбережжям Радянського Союзу на Північному Льодовитому океані, Північним полюсом і меридіанами: 32 градуси 4'35″ східної довготи і 168 градусів 49'30″ західної довготи за Гринвічем (СЗ СРСР, 1926, № 32, У розділі ст. 203). Загальна площа полярних володінь СРСР становила 5,8 млн. кв. км.

Цією постановою Радянський Союз перед визнав закріплену Паризьким договором від 9 лютого 1920 р. приналежність островів архіпелагу Шпіцберген Норвегії. Задля справедливості, треба сказати, що у Постанові від 15 квітня 1926 року Шпіцберген не згадувався, і йшлося про землях і островах, складових на момент опублікування постанови визнані Урядом СРСР території каких-либо іноземних держав, перебувають у Північному Льодовитому океані, лежачих між 32 градусами і 35 градусами східної довготи. Проте, визнаючи суверенітет Норвегії над Шпицбергеном, СРСР спеціальної купчої грамотою закріпив за собою декларація про розробку кількох ділянок Шпицбергена.

Права СРСР арктичних районах, які належать до її території, забезпечувалися також низкою інших законодавчих актів, зокрема, законом СРСР про Державної кордоні 1982 р., Указами Президії Верховної ради СРСР «Про континентальний шельф Союзу РСР» 1968 р. Положення цих нормативно-правовых актів перейшли й у російське законодавство про державному та континентальний шельф. У частковості, до Закону РФ «Про державний кордон Російської Федерації» від 1 квітня 1993 г.

Данія, Норвегія й США — не приймали спеціальних актів по арктичним районам, прилеглим до території. Проте їх законодавство про континентальний шельф, економічних пріоритетів і рибальських зонах поширюється і для цієї районы.

Таке секторний поділ Арктики не здійняла час його проведення каких-либо заперечень інших, неарктических, держав і це де-факто прийнято. Цього фактичного визнання було чимало до того часу, поки, так би мовити, з недостатнім розвитком науку й техніки, проблема розробки ресурсів Арктики в галузі фантастики і легендарних дослідників не перейшов у практичну сферу.

Останнім часом помітно активізувалася научно-исследовательская діяльність ряду країн у Арктиці, зокрема в межах полярного сектора Росії. Так, за повідомленням до вже цитованої газети «Коммерсантъ», «лише у 1998 р. до легального сектора російських полярних володінь скоєно щонайменше десяти морських наукових експедицій США, Норвегії та Німеччини. Зокрема, в июле-августе німецьке наукове судно Polarstern провело об'ємні дослідження, у море Лаптевых, неподалік кордонів 200-мильной економічної зони Росії. США продовжували розпочату чотири роки безпрецедентну програму вивчення Арктики з допомогою атомних підводних човнів, оснащених новітніми системами для картографування морського дна і донних отложений».

З огляду на ухвалення й приєднання Росії до Конвенції з морського права 1982 р., посилення інтересу до російського арктическому сектору іноземних держав, сьогодні треба розробити нові правові обгрунтування претензій Російської Федерації зважується на власну арктическую зону.

Безумовно, основу цього обгрунтування мають бути і фактичне закріплення, починаючи з 1926 р. за СССР-Россией полярних володінь, і вікової досвід освоєння Росією в Північному Льодовитому океані. Проте змінена международно-правовая ситуація робить лише історичні посилання недостатніми. Не гоже, щоб из-за бюрократичної млявість (згадати історію з ратифікацією Конвенції 1982 р., коли Росія буквально підхопилася на підніжку поїзда) Росія втратила значну частину своєї континентального шельфа.

Інші арктичні держави роблять необхідні кроки щодо закріплення свого суверенітету над відповідними арктичними секторами. Тоді як Україна, схоже, вирішила нього «позбутися». Саме це висновок випливає з визначення арктичною зони, що міститься в законопроекті «Про арктичною зоні», зроблений у Державну Думу Росії Радою Федерації 21 квітня 1999 г.

Історія цього питання така. У 1998 р. у Державну Думу Радою Федерації було внесено проект Федерального закону «Про арктичною зоні Російської Федерації». Відповідно до цим варіантом законопроекту, арктична зона визначалася як частину Арктики, що під суверенітетом і юрисдикцією Російської Федерації. У неї включалися: а) території суб'єктів Російської Федерації (далі дотримувався їх докладний перелік); б) відкриті й які можуть бути відкритими надалі землі і острова, які працюють у Північному Льодовитому океані північніше узбережжя Російської Федерації до Північного полюси, перебувають у межах кордонів, проходять ніяких звань по меридіану 32 градуси 4'35″ східної довготи (а межах від 74 градуси до 81 градуси північної широти — по меридіану 35 градусів східної довготи), Сході — по меридіану 168 градусів 58'37″ західної довготи; соціальній та) внутрішні води та територіальне море Російської Федерації; р) виняткова економічна зона і континентальний шельф, що прилягають до територіям, зазначених у пунктах «а» і «б».

Отже, у редакції пункт «б» законопроекту практично повторював формулювання Постанови ЦВК 1926 р. зі згадуванням Північного полюси як верхньої точки арктичною зони Росії. Тим самим було підтверджувалася площа російської арктичною зони в 5,8 млн. кв. км.

Новий варіант цього законопроекту був внесений у Державну Думу 21 квітня 1999 р. Відповідно до його преамбули, законопроект покликаний визначити склад арктичною зони і можливість установити особливості правового регулювання всіх форм діяльність у цій зоне.

Саме це законопроект покладаються великі надії з погляду докладного пропрацювання питань економічної та політики околицях Крайньої Півночі. І на принципі, не викликає особливих нарікань. Якби одному важливому моменті: підкреслюючи свою спрямованість забезпечення геополітичних інтересів Російської Федерації в Арктиці, законопроект тим щонайменше містить дуже небезпечне визначення кордонів російської арктичною зони, що може спричинити у себе у разі ухвалення закону найтяжкі політичні й економічні наслідки. Так, законопроект в статті 1, по-прежнему визначаючи арктическую зону як частину Арктики, котра під суверенітетом і юрисдикцією Російської Федерації, практично дослівно повторює пункти «а», «в» і «р» за попередній варіант законопроекту, але не дає зовсім інша тлумачення пункту «б». Цим пунктом ст. ст. 1 законопроекту у склад арктичною зони Росії включаються такі архіпелаги, наче земля Франца-Иосифа, Північна Земля, група островів Нова Земля та інші острова, які працюють у Північному Льодовитому океані в межах, визначених так: ніяких звань і сході - в межах Державної кордону Російської Федерації, північ від — в відповідно до норм міжнародного права.

Далі текст законопроекту містить два досить формальних становища, у разі протиріччя нормативних правових актів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації справжньому Федеральним законом застосовується справжній Федеральний закон, І що загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори Російської Федерації в області взаємин у арктичною зоні є складовою правової системи Російської Федерації. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж, яке передбачені законодавством Російської Федерації у сфері взаємин у арктичною зоні, застосовуються правила міжнародного договору. Насамперед, є у виду Конвенція з морського права 1982 р. з її визначенням розмірів континентального шельфу в 200 миль.

Отже, з нового варіанті тексту законопроекту відсутні посилання встановлений Постановою Президії ЦВК СРСР 1926 р. полярний сектор Росії із Північним полюсом на чолі. Твердження ж, що кордон арктичною зони Росії північ від визначається відповідно до норм міжнародного права, знімає претензії на значний ділянку континентального шельфу, позбавляє російську арктическую політику багаторічної правова база, на якої вона строилась.

У цьому обчисленні континентальний шельф Росії у Арктиці становитиме лише 4,1 млн. кв. км. Прогнозовані запаси біля, яка «випала» з тексту законопроекту, оцінюються 15−20 млрд. тонн умовного палива. Я негаразд добре з математикою, щоб підрахувати, як це в рублях чи долларах.

За всієї поваги до норм міжнародного права, Росія має виходити із принципу секторальної поділу Арктики, включивши його як і проект закону «Про арктичною зоні Російської Федерації», і у інші нормативно-правовые акти. Закріплення російського суверенітету над полярним сектором у межах 1926 р. має відбуватися у рамках національного законодавства, а й у міжнародному. Тим паче, що міжнародне право містить низку механізмів, які дозволять й у контексті довести право Росії на історично сформовану її арктическую зону.

Насамперед, Конвенція 1982 р. не скасовує секторальної принципу визначення статусу територій в Арктиці. З іншого боку, вона передбачає 200-мильный відлік континентального шельфу від вихідних ліній, яких відміряється ширина територіальними водами буде лише тоді, коли зовнішній кордон підводного околиці материка не має таке відстань. Під підводного околицею материка розуміється яка під водою продовження континентального масиву прибережного держави, що складається з поверхні і є надр шельфу. У такій ситуації Росія має обгрунтувати, що шельф Північного Льодовитого океану є продовженням Сибірській континентальної платформи, і застосувати норми конвенції, що передбачають у разі виведення зовнішнього кордону континентального шельфу за 200-мильную зону. У цій разі Конвенція встановлює 350-мильный обмежувач. Потім Росії необхідно зареєструвати в Організації Об'єднаних Націй й у Міжнародному органі щодо морської дну безумовну юрисдикцію Росії над своїм арктичним сектором, права з його використання і освоению.

Застосувавши цю норму Конвенції, Росія при нагоді підтвердить у себе арктичний сектор, аналогічний тому, який закріплено Постановою 1926 р., коли картами світу до кордонів нашої країни — до Північного полюса велися пунктирні лінії, окреслюють нашу арктическую зону. Зрештою, юридичних підстав щодо здобуття права стерти ці лінії зі світовою карти, нет.

(internet.

У дополнение:

02.03.01. Агентство «Інтерфакс» із посиланням російські военнодипломатичні джерела повідомило, у межах міжнародної програми вивчення Північного морського шляху — Insrop — починається пошук можливостей перегляду статусу арктичних проток як внутрішніх вод Росії. По думці адміністрації СМП, інтернаціоналізація арктичних вод загрожує країні істотним скороченням криголамного флота.

Програма Insrop {International Northern Sea Route Programme) створена в 1993 року з вивчення можливостей комерційного використання Північного морського шляху як альтернативи південного маршруту з Азії до Європи (через Суецький канал). У конкурсній програмі беруть участь норвезький інститут Ф. Нансена, японський Фонд морського судноплавства (Japan «p.s Ship and Ocean Foundation), російські Центральний НДІ морського флоту (ЦНИИМФ) і Арктичний і Антарктичний НДІ. Фінансується Insrop на паритетних засадах японською, й норвезької стороною. Росія бере участь у програмі своїми науковими розробками. Розробники програми ніколи раніше не порушували питання політичному статусі СМП.

На думку учасників Insrop, північ від морські володіння Росії мають обмежуватися 12-мильної зоною територіальними водами. Як у Канаді, яка немає виняткових прав на арктичні води свого північного узбережжя. Як уже повідомив начальник адміністрації Північного морського шляху Анатолій Горшковский, західні судноплавні компанії хоче брати участь в освоєнні північних нафтогазових родовищ (більш 35% світових розвіданих запасів). Після «інтернаціоналізації» СМП вони матимуть вільний доступом до портам Єнісей і Обской губи. До освоєння північних маршрутів судновласників підштовхують і довгострокові прогнози метеослужб: глобальне потепління через 15−20 років збільшить в Арктиці простір «відкритої води» і спростить перевозки.

Реалізація планів учасників Insrop може призвести до катастрофою для російського криголамного флоту. За словами пана Горшковского, ледокольная проводка по Арктиці судна середнього тоннажу (близько 20 тис. т) обходиться власнику в 100−120 тис. USD.

У цьому утримання криголамного флоту Росії щороку потрібно не менш 3 млн. USD. Втрата СМП «російського» статусу призведе до того що, що іноземні судновласники зможуть користуватися послугами власних ледоколов.

Порівняйте: морський шлях до Європи з Азії через СМП становить 6600 км, через Суецький канал — 11 400 км.

«Комерсант», 06.03.01.

Ресурси Арктики.

Нині Півночі зосереджені 65% запасів нафти, 85% - газу, 63% - вугілля, 90% - нікелю, 67% - лісу, 87% - риби, 80% - апатитів, більш 95% - алмазів, основні запаси золота, срібла, олова, рідкісноземельних металів Російської Федерации.

Сьогодні Півночі виробляється понад двадцять% національного доходу Росії при частці чисельності населення лише на 8%, видобувається 75% нафти, 92% - газу, 15% - вугілля, виробляється понад п’ятнадцять% електроенергії, заготовляється близько 50% ділової древесины.

На території Якутії щорічно видобувається 1/5 частина видобутих у світі алмазів. Республіка Саха (Якутія) займає також одне з чільних місць у Росії з запасам і прогнозним ресурсів шляхетних металів, передусім золота і серебра.

Північ залишається також головним джерелом хутр і рыбопродуктов.

По виявленими і прогнозованим запасам багатьох видів корисних копалин континентальний шельф є абсолютно унікальним національним резервом Росії. Вилучувані ресурси вуглеводнів перевищують 100 млрд. т дизпалива на перерахунку нафту. У Західній секторі російської Арктики відкрита гігантська газонефтяная шельфовая провінція, у якій зосереджено 70% всіх початкових добуваних ресурсів. Нові центри нафтогазовидобутку можуть створити з урахуванням трьох великих районів концентрованого нефтегазонакопления — Центрально-Баренцевского, Южно-Карского газоконденсатних і Печорського нафтогазоконденсатного. Широкі у цьому регіоні і відкриття нових родовищ — на 62% цих площ не пробурено жодної свердловини. І навіть у такою низькою геологічної вивченості де вже відкрито 16 родовищ, зокрема такі унікальні, як Штокмановское газоконденсатне, Ленінградське і Русановское газові, загальні запаси газу яких — понад 10−12 трлн. кубометров.

Другий найбільший нафтогазовий район виявлено на шельфі северосхідного Сахаліну, потенціал якої оцінюється в 1,6 млрд. кубометрів газу. Наприкінці 70-х рр. тут було відкриті великі родовища Одопту-море і Чайво, у 90-ті рр. — Лунское і Аркутун-Даги. На решті дільниць морського Півночі вивчення шельфу тільки розпочинається. Дуже перспективні на нафтогазоносність північний і східний шельф Охотського моря, Хатырский і Анадырский ділянки Берингової моря, Чукотское, Восточно-Сибирское моря, море Лаптевых. Багатий арктичний шельф та інші родовищами корисних копалин — вугілля, золота, міді, нікелю, олова, платини, марганцю тощо. З них сьогодні розробляються лише родовища вугілля на архіпелазі Шпіцберген і золота на острові Більшовик (Північна Земля). Немає жодних сумнівів, попит на стратегічне дефіцитне сировину континентального шельфу на світовому ринку зростати. Але розробка нафтогазоносних родовищ шельфу в Арктиці - справа дуже трудоемкое.

Штокмановское родовище лежить у центральній частині Баренцова моря. Ускладнюють освоєння родовища і інженерно-геологічні чинники — численні розривні порушення мезозойських порід, які позначилися на властивості донних грунтів, і рельєфу дна. Глибинність моря, негативні придонные температури створюють додаткових труднощів і розробити і потребують створення нової техніки і технології, нових конструктивних рішень, визначальних можливість освоєння з надводних платформ чи із застосуванням підводних систем. На умовах конверсії Росія може створити такі, але це потрібно вкладення засобів і час. Вартість проекту освоєння Штокманівського родовища становить 30 млрд. дол. Сьогодні день доцільно у межах програми «Світовий океан «провести дослідження газогідратів Баренцова і Карського морів, і навіть комплексну екологічну і економічне експертизу проекту. Дуже перспективна й розробка Приразломного нафтового родовища, де запаси оцінюються 83 млн. тонн. Економічні показники освоєння родовища малоефективні - за діючої систему оподаткування його освоєння стає нерентабельным.

Сьогодні перспективне освоєння лише родовищ Сахалінського шельфу за типовими проектами «Сахалин-1» (родовища Чайво, Одопту-море, Аркутун-Даги), «Сахалин-2» (родовища Лунское і Тильтун-Астохское), кому надалі і «Сахалин-3» (Киринский блок). Родовища «Сахалин-1 і -2» мають сумарні добувані запаси 273 млн. тонн і 751 млрд. кубометрів газу. Попри труднощі нафтогазовидобутку, освоєння цих родовищ дозволить вже безпосередньо до 2005 р. повністю газифікувати Далекий Схід (сьогодні тут рівень газифікації становить лише 10% потреб), повністю забезпечити сировиною далекосхідні нафтопереробні заводи, відмовитися постачання у регіон тюменської нафти. У межах проекту «Сахалин-1» вже пробурено три розвідувальні свердловини на Аркутун-Дагинском месторождении.

Проект «Сахалин-1» здійснюється консорціумом у складі держпідприємства «Роснафта» — «Сахалинморнефтегаз», корпорацією СОДЕКО (Японія) і ЕКСОН (США). Про складності видобутку нафти свідчить те, що родовища Одопту-море і Чайво, відкриті ще наприкінці 70-х рр., досі пір не розроблялися. На родовищі Аркутун-Даги планується на 2001; 2002 рр. добути перші 3 млн. тонн нефти.

Сахалін відомий своєю унікальної природою. Зважаючи на це, компаніїоператори гарантують (і це спеціально обумовлено в контракті) застосування найжорсткіших стандартів безпеки і охорони навколишнього середовища усім етапах реалізації проекту. Міжнародне співробітництво дозволить скоротити час освоєння, залучити фінансові ресурси, і передові технології. Звісно, у своїй мають дотримуватися національні країни. Закон «Про угоди про розподіл продукції» (ст. 6−7) чітко домовляється про, що розробка умов користування надрами, підготовка угод, зокрема у розділі прибутковою продукції, здійснюються Комісією, створюваної урядом РФ. На умовах розділу продукції вже законодавчо закріплена розробка Самотлорского нафтогазоконденсатного родовища, Красноленинского нафтового родовища, Куранахской групи родовищ золота (Республіка Саха (Якутія), родовищ нафти шельфі Сахаліну, Приразломного нафтового родовища в Архангельської области.

Нині активно ведеться підготовка до освоєння родовищ вуглеводнів арктичного шельфу, й у першу черга у акваторії Баренцова і Карського морів. АТ «Росшельф» підготувало техніко-економічне обгрунтування і проекту не розробки Приразломного родовища, перша нафту із якого отримана найближчими роками. Розробка цього родовища вестиметься з підігрітою морською ледостойкой платформи, побудована в Сєверодвінську виробничим об'єднанням «Севмашпредприятие». Після Приразломным родовищем у розробку буде введено родовища Варандей-море і Медын-море. До 2010 року тільки в Печорському море видобуток нафти становитиме понад 15 млн. тонн.

Паралельно зі шельфами освоюються родовища, які працюють у прибережній частини Ненецького автономного округу. Зокрема, 2002 року «ЛУКойл» планує почати видобуток удоканської нафти Варандейском і Торавейском месторождениях.

АТ «Росшельф» вдається до освоєння унікального газоконденсатного Штокманівського родовища, розвіданої якого оцінюються 3 трлн. кубометрів. internet ng.ru.

Схема будівництва тунелю материк-Сахалин і Сахалин-Хоккайдо Оглавление Предисловие 2.

Запровадження 6.

Частина 1.

Пошуки виходу 9.

Частина 2.

Позитивна програма 21.

Шляхи — дороги.

Великий Сибірський шлях 25.

БАМ 32.

Російський Північ 37.

Заключение

48.

Література 52.

Web-информация 53.

Додатка 54.

Зміст 66.

———————————;

[pic].

[pic].

[pic].