Загальні положення щодо порядку розслідування нещасних випадків на виробництві

Нещасним випадком називають випадкову подію, яка призводить до раптового ушкодження здоров’я людини чи порушення функціонування людського організму внаслідок дії небезпечного фактора (зовнішньої механічної, електричної або іншої раптової дії) або небезпечної власної поведінки.

За тяжкістю наслідків нещасні випадки поділяють на:

дрібні (без утрати працездатності),.

легкі (з утратою працездатності від одного до трьох днів),.

тривалі (з утратою працездатності від чотирьох днів до чотирьох місяців),.

тяжкі (що спричинили повнуабо часткову інвалідність),.

смертельні (зі смертельним наслідком).

групові (що сталися з двома і більше працівниками незалежно від ступеня тяжкості ушкодження їх здоров’я).

Кожний нещасний випадок, а також будь-які порушення вимог безпеки праці, які могли б призвести до нещасних випадків або аварій, мають бути ретельно розслідувані, виявлені причини і винуватці їх виникнення, та вжито заходів для попередження повторення подібних нещасних випадків.

Повідомлення про нещасні випадки, професійні захворювання і аварії, їхнє розслідування та облік мають здійснюватися згідно з «Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженим постановою КМУ від 25.08.2004р. № 1112.

Відповідальність за правильне і своєчасне розслідування та облік нещасних випадків, оформлення актів форми Н-1, Н-5, НВП, розроблення і реалізацію заходів з усунення причин нещасного випадку несе керівник підприємства (роботодавець).

Відповідальність за нещасні випадки і професійні захворювання несуть керівники і посадові особи підприємства, які не забезпечили виконання вимог безпеки і виробничої санітарії і не вжили належних заходів для попередження нещасних випадків, а також працівники, які безпосередньо порушили вимоги правил або інструкцій з охорони праці.

Розслідування нещасних випадків проводиться у разі раптового погіршення стану здоров’я працівника, одержання ним поранення, травм, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або необхідності переведення його на іншу роботу не менш як на один робочий день, а також у разі смерті працівника на підприємстві.

Таким чином, розслідуванню підлягають усі випадки легкого, тривалого, з тяжкими і смертельними наслідками, а також групового травматизму.

Нещасні випадки зі смертельними і тяжкими наслідками (у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого), випадки смерті працівників на підприємстві, зникнення працівників під час виконання трудових (посадових) обов’язків, а також групові нещасні випадки підлягають спеціальному розслідуванню.

Нещасний випадок, що стався з працівником на території підприємства або в іншому місці роботи під час регламентованої перерви, а також під час перебування працівника на території підприємства у зв’язку з проведенням виробничої наради, одержанням заробітної платні, проходженням обов’язкового медичного огляду або проведенням з дозволу чи з ініціативи роботодавця професійних та кваліфікованих конкурсів і тренувальних занять, розслідується та береться на облік згідно з вимогами «Порядку…».

Проведення розслідування та ведення нещасних випадків, що сталися з працівниками під час прямування на роботу чи з роботи пішки, на громадському, власному або іншому транспортному засобі, що не належить підприємству і не використовувався в інтересах підприємства, здійснюється згідно з «Порядком розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру», затвердженим постановою КМУ від 22.03.2001 р. № 270.

Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено безпосереднього керівника або роботодавця потерпілого, або внаслідок якого втрата працездатності настала не одразу, розслідується і береться на облік згідно з «Порядком…» протягом місяця після надходження заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси (незалежно від часу, коли він стався).

За результатами розслідування нещасні випадки на виробництві залежно від обставин та умов, за яких вони сталися, визнаються пов’язаними з виробництвом або не пов’язаними з виробництвом.

Пов’язаними з виробництвом визнаються нещасні випадки, що сталися з працівниками під час виконання трудових обов’язків або завдань роботодавця, дій в інтересах підприємства, проїзду на роботу чи з роботи на транспортному засобі, що належить підприємству, або на іншому транспортному засобі, наданому роботодавцем.

Повний докладний перелік обставин, за яких нещасний випадок вважається пов’язаним з виробництвом, наведено у п. 14—18 Порядку (див. додаток А). У додатку Є наведено перелік обставин, за яких настає страховий нещасний випадок.

Нещасні випадки, що сталися внаслідок раптового погіршення стану здоров’я працівника під час виконання ним трудових (посадових) обов’язків, визнаються пов’язаними з виробництвом за умови, що погіршення стану здоров’я працівника сталося внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих виробничих факторів.

Не визнаються пов’язаними з виробництвом, тобто вважаються такими, що не пов’язані з виробництвом нещасні випадки, які сталися з працівниками:

* під час використання ними в особистих цілях транспортних засобів, машин, механізмів, устаткування, інструментів, що належать або використовуються підприємством (крім випадків, що сталися внаслідок їх несправності);

унаслідок отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також унаслідок їх дії (асфіксія, інсульт, зупинка серця тощо), якщо це не пов’язане із застосуванням таких речовин у виробничих процесах чи порушенням вимог безпеки щодо їх зберігання і транспортування, або якщо потерпілий, який перебуває у стані алкогольного, токсичного чи наркотичного сп’яніння, до нещасного випадку був відсторонений від роботи;

під час скоєння ними злочину;

у разі смерті або самогубства.

Про нещасні випадки, які визнані пов’язаними із виробництвом, складають акт за формою Н-5 та акт за формою Н-1. У разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння), пов’язаного з виробництвом, крім акта форми Н-1складають карту обліку професійних захворювань (отруєнь) за формою П-5 (додатки В, Г, Е).

Про нещасні випадки, які визнані не пов’язаними з виробництвом, крім акта за формою Н-5 складають акт за формою НПВ (не пов’язаний з виробництвом) та у разі виявлення гостро професійного захворювання — карту обліку професійних захворювань (отруєнь) за формою П-5 (додаток Д).

Роботодавець зобов’язаний видати потерпілому або особі, яка представляє його інтереси, по одному примірнику актів форми Н-5, Н-1 (або НПВ) та карти обліку професійних захворювань П-5 (якщо таке виявлене) не пізніше трьох днів після закінчення розслідування нещасного випадку.

Примірник акта форми Н-5 разом з примірником акта форми Н-1 (або форми НПВ), карти П-5 — у разі виявлення гострого професійного захворювання, матеріалами розслідування підлягає зберіганню на підприємстві протягом 45 років, у разі реорганізації підприємства ці документи передаються правонаступникові, який бере на облік цей нещасний випадок, а у разі ліквідації підприємства — до державного архіву.

У робочому органі виконавчої дирекції Фонду примірник акта форми Н-5 разом із примірником акта форми Н-1 (або форми НПВ), карти форми П-5 — у разі виявлення гострого професійного захворювання підлягає зберіганню протягом 45 років.

Готовність до гри учасники можуть перевірити, визначивши такі поняття:

* нещасні випадки на виробництві — пов’язані з виробництвом, не пов’язані з виробництвом;

нещасні випадки, що потребують спеціального розслідування;

склад комісії під час розслідування нещасних випадків залежно від їхніх наслідків і кількості потерпілих;

документи, що їх оформляють під час звичайного і спеціального розслідування нещасних випадків на виробництві;

функціональні обов’язки посадових осіб (майстра, начальника цеху, головного інженера тощо) в разі нещасних випадків;

відповідальність за своєчасність і правильність розслідування нещасних випадків;

порядок узгодження розбіжностей між адміністрацією і потерпілими.

Порядок повідомлення про нещасний випадок і формування комісії з розслідування. Учасники гри конкретизують порядок і зміст повідомлення, склад і терміни роботи комісії під час звичайного і спеціального розслідувань, схему розсилки матеріалів розслідування в обох випадках.