Анотації. 
Механізм державного регулювання корпоративного управління в банківській системі України

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 — механізми державного управління. — Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Одеса, 2010.

У дисертаційній роботі запропоновано концепцію трансформації державного регулювання банківської системи в Україні, що засновується на розподіленні механізму державного управління банками і на механізми державного регулювання за етапами їх життєвого циклу. Визнано вагомою складовою механізмів державного регулювання банківської системи на етапах створення та контролю за діяльністю банків впровадження принципів корпоративного управління, зокрема рекомендацій Базельського комітету з банківського нагляду.

Запропоновано, в контексті вдосконалення механізмів державного регулювання банківської системи, обов’язкове впровадження принципів корпоративного управління як запоруки стабільності діяльності.

Обґрунтовано положення на підставі яких розроблено Стратегію розвитку корпоративного управління для банківських установ.

Ключові слова: державне управління, механізм державного регулювання, корпоративне управління, банківська система, ефективність.

корпоративний банківський нагляд україна Диссертация на соискание научной степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 — механизмы государственного управления. — Одесский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, Одесса. — 2010.

В диссертационной работе предложена концепция трансформации государственного регулирования банковской системы в Украине. Она основывается на разделении понятия механизмов государственного управления банковской системой и на механизмы государственного регулирования по структурно-функциональному принципу, то есть исходя из этапов жизненного цикла банка. При этом определено, что весомой составляющей механизмов государственного регулирования банковской системы на этапах создания и контроля за деятельностью банков является внедрение принципов корпоративного управления, в особенности рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору.

На основании теоретических достижений законодателей, ученых и анализа действующего законодательства проводится исследование организационно-функциональной структуры управления банковским учреждением, что дает возможность классифицировать корпоративное управление на внутреннее (корпоративные отношения между органами управления банка, вкладчиками, третьими лицами) и внешние (корпоративные отношения между банком и органами государственной власти).

Выявляются и анализируются причины низкого уровня корпоративного управления в банковских структурах (концентрация собственности, несогласованность интересов собственников банка и менеджмента, отсутствие цели капитализации банка, низкая корпоративная культура, отсутствие мотивации банков со стороны государства), которые обусловили наступление банковского кризиса в Украине.

Автором определены основные факторы, которые влияют на эффективность корпоративного управления. На их основе предложены подходы к оцениванию за определенными критериями относительно соответствия организационной структуры банка принципам корпоративного управления.

Проанализированы существующие модели корпоративного управления, выявлены особенности формирования модели корпоративного управления в Украине, в частности в банках.

Заостряется внимание на совершенствовании банковского надзора путем перенесения акцентов на оценку систем управления рисками в банках и повышения уровня корпоративного управления, осуществление надзора на консолидированной основе, усиление контроля за операциями связанными лицами и собственниками с существенным участием, повышение качества внешнего и внутреннего аудита и обеспечение надлежащего взаимодействия службы банковского надзора с аудиторами банков.

Проведен системный анализ роли и места государственных органов власти в системе внедрения принципов корпоративного управления, а также сравнительный анализ институционно-правовых основ корпоративного управления. Исследована степень институционализации системы финансовых посредников в Украине. На основании этого разработан ряд рекомендаций по повышению эффективности функционирования банковских учреждений.

Ключевые слова: государственное управление, механизм государственного регулирования, корпоративное управление, банковская система, эффективность.

The Thesis for a Kandidat Degree in Public Administration, Speciality 25.00.02 — Mechanisms of Public Administration. — Odessa Regional Institute of Public Administration, National Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine. — Odessa, 2010.

In the thesis are proposed the concept of transformation in public regulation of banking system in Ukraine, which base on the division of mechanism of public administration into mechanisms of public regulation according to phases of their development. The implementation of principles of corporate management, especially recommendations of Basel’s committee for banking supervision was specified as an important constituent of mechanisms of public regulation of banking system at phases of foundation and control for bank activity.

The mandatory application of the principles of corporate management as a basis for stable activity was proposed in context of improvement of mechanism of public regulation of banking system.

The regulations on the base of which was made Strategy of development of corporate management for banks was ground.

Key words: public administration, mechanisms of public regulation, banking system, corporate management, effectiveness.