Ірак

§ 5. Ірак Загальна демократизація життя в післявоєнний період викликала новий підйом національно-визвольного руху на Ірак з’явилася у «кінці 1940;х рр. Більше активну участь у політичного життя почали приймати селяни, молодь, прогресивна інтелігенція і національна буржуазія, позиції якої усталилися упродовж свого війни. Посилилася роль робітничого класу, профспілок і Іракської Комуністичної партії (ИКП).В роки виник низку патріотичних партій, у тому числі Партія народу та «Партія національної єдності. Обидві користувалися значним впливом серед інтелігенції, учнів, малих торговців і ремісників. Партію народу очолив Азіз Шериф, Партію національної єдності — Абдель Фаттах Ібрагім. У 1946 р. організаційно оформилася Національнодемократична партія Іраку (НДПИ), выражавшая інтереси широкої інтелігенції та дрібної буржуазії міста. Почали діяти Партія лібералів та «Партія незалежності. Перша їх об'єднувала ліберальних поміщиків і великих буржуа. Попри нечисленність, вона користувалася впливом в парламентських колах селі. Партія незалежності висловлювала інтереси націоналістично налаштованої великої буржуазії і феодалів. У 1946 р. введено в дію Демократична партія Курдистану (ДПК), яка захищала національні інтереси курдського народу. 23 лютого 1946 р. діяч ліберального штибу Тауфик ас-Сувейди сформував перший кабінет мирного часу. Новий уряд скасував військове становище у країні, цензуру друку. У воно легалізував багато політичні партии.

Багато в чому знаменною виявився 1947 р. У разі політичних репресій у березні відбулися парламентські вибори. Парламенту виявилися ставленики монархічних влади. Великого напруги досягла боротьба навколо нового нерівноправного англо-иракского договору, підписаної січні 1948 р. в Портсмуті. Цей договір підбивав підсумки англійської військової окупації і зберігав залежне становище Іраку. Договір в принципових положеннях повторював договір 1930 р. Як і раніше англійці зберігали контроль над іракськими збройних сил, використовували військово-повітряні бази й інші військові об'єкти Іраку. Іракське уряд не отримувало самостійності в зовнішній політиці. Новий договір з Англією викликав сплеск масового виступи протесту. Королівські влади не змогли його ратифікувати. 2 лютого новий уряд на чолі з Мухаммедом асСадром змушений був як відхилити договір, а й заявити про намір переглянути англо-иракский договір 1930 р. Політичні виступи у Багдаді втягли провінцію і переросли на національне антианглійське і антимонархическое повстання. Повсталі організували Комітет національного співробітництва, який об'єднав НДПИ, ІКП, ДПК, Партію національного звільнення і Партію народу, і навіть ряд громадських організацій. Хвиля народних виступів змусила правлячі кола можу погодитися з вимогами повсталих. Було оголошено про розірвання Портсмутского договори та про намір переглянути договір 1930 р. Здавалося, що січневе повстання закінчилося перемогою, але закріпити досягнуте не вдалося. З березня 1948 р. почалися масові переслідування учасників повстання. Введення у країні військового положення у зв’язки України із арабо-ізраїльської війною в травні 1948 р. дозволило угрупованню генерала-монархиста Нурі Сайда посилити тиск на опозицію. Основні репресії піддали ІКП. Її керівники Ю. С. Юсеф, Х.М. аш-Шабиби і З. М. Басим було засуджено Верховним трибуналом і страчені у лютому 1949 р. Масові репресії дозволили правлячому режимові на час послабити розпал антианглийских виступів у стране.

Початок 1950;х рр, в усьому арабському світі відзначалося новим підйомом національно-визвольної боротьби, всколыхнувшей патріотичну громадськість та Іраку. Виникли організації прихильників миру і масові демократичні організації. Було створено також філії таких общеарабских націоналістичних ліворадикальних організацій, як Партія арабського соціалістичного відродження (Т1АСВ чи БААС), Рух арабських націоналістів (ДАНО) і др.

Разом про те консолідувала свої сили реакція. У листопаді 1949 р. Нурі Саїд створив свою партію Конституційний союз, а червні 1951 р. оформилася Национально-социалистическая партія Салеха Джабра. Проте восени 1952 р. уряд погодилося для проведення саме таких виборів до парламенту. Вибори відбулися у 1953 р., під час випала грубе тиск на виборців, що дозволило провести до парламенту прибічників монархічного строя.

Під тиском антиурядових виступів народу 1954;го р. влади змушені були розпустити парламент й призначити нові парламентські вибори. На червневих виборах здобув Єдиний національний фронт, що представляв НДПИ, Партію незалежності й організації прихильників миру, жінок Сінгапуру й молоді, і навіть комуністів (як самостійної організації ІКП у Фронті не брала участь). Парламентські вибори проходили під гаслом ліквідації британського військово-політичного і економічного засилля проти Іраку, проведення демократичних реформування і незалежної зовнішньої політики України. Монархічна верхівка Нурі Саїда зважилася вдатися до державний переворот. Торішнього серпня 1954 р. вона заявили про розпуск хіба що обраного парламенту і заборонила діяльність всіх політичних партій. У дивовижній країні встановлювався режим відкритої військової диктатуры.

Монархічне Ірак зробив тісніше зближення з реакційними режимами сусідніх мусульманських країн. У 1955 р. з участю Англії Багдаді було оформлено військово-політичний блок з участю Іраку, Ірану, Туреччини і Пакистану. Відповідно до англо-иракским угодою 1955 р., який замінив договір 1930 р., Англія зберігала військово-політичний контроль над Іраком, і втягувала його у свої агресивні акції на Близькому і Середньому Сході, що викликало невдоволення іракського народа.

Виступи за вихід Іраку з Багдадського пакту об'єднали все національно-патріотичні сили країни. Маніфестації і страйки протесту у листопаді 1956 р. переросли в збройне повстання. Хоча, до середині грудня 1956 р. повстання і це придушене, воно переконало іракських патріотів в необхідності об'єднання на спільних політичних діях та антиурядових акциях.

С1954 р. серед політичних сил є Іраку виділилося національне відділення арабської Партії арабського соціалістичного відродження (ПАСВ Баас). Баасисти висували прості та зрозумілі гасла, вони обіцяли народу провести соціальні реформи. Їх партія ставала популярної серед населення. Авторитет партії зріс у зв’язки України із активної участі рухається проти англо-франко-израильского військового вторгнення Єгипет у 1956 р. Найбільшу підтримку ПАСВ знайшла серед дрібної буржуазії і прихильників ідеї арабського национализма.

На початку лютого 1957 р. буржуазні Національно-демократична партія та «Партія незалежності, дрібнобуржуазна ПАСВ і компартія прийняли рішення об'єднатися в Фронт національної єдності (ФНЕ). ДПК через недовірливого до неї ставлення буржуазних учасників Фронту не увійшла у нього, але підтримувала з нею зв’язок через ІКП. Програма ФНЕ передбачала усунення від втручання влади Нурі Саїда, вихід країни з Багдадського пакту і здійснення демократизації політичного устрою, звільнення Іраку від іноземного втручання, проведення політики позитивного нейтралітету. Програма ФНЕ отримала підтримку патріотичних громадських організацій і нелегальної армійської організації «Вільні офицеры».

Патріотично налаштовані іракські військові на чолі з генералом А. К. Касемом і полковником А. С. Арефом виступили проти правлячого режиму. Військове виступ було з керівництвом ФНЕ. Виступ відбулося ніч із 13 на 14 липня 1958 р., напередодні вильоту короля Фейсала II і Нурі Саїда з Багдада до Стамбула для підписання домовленості про приєднання Іраку до інтервенції Туреччини проти Лівану. Дві армійські бригади зайняли міститься королівський палац і установи. До військових приєдналося громадянське населення. Столиця і далі вся країна виявилися під медичним наглядом повсталих. Король Фейсал та його сім'я, прем'єрміністр Нурі Сайд і пояснюються деякі діячі старого режими були арештовано і вбиті. Повсталі проголосили Ірак незалежної республикой.

До складу республіканського уряду ввійшли представники вищого офіцерства та діячів ФНЕ. Заявлено про вихід Іраку з Багдадського пакту, про ліквідацію іноземних військових баз на іракської території. Главою держави призначався А. К. Касем. 26 липня було запроваджено тимчасова конституція, закреплявшая республіканські завоювання і проголосила рівність усіх громадян перед законом. На чолі держави почав президент, він також був головою Національної ради революційного командування — вищого законодавчого органу країни. Виконавча влада здійснювалася Рада міністрів, члени якого призначалися президентом.

Липневі революційні події 1958 р. можна характеризувати як антиколоніальну національну революцію, успіх якої забезпечило що у ній мас єдність опозиційних монархії сил. Основним змістом політичного процесу після липневої революції 1958 р. стало соперничество двох найвпливовіших партій —ПАСВ і ІКП. Обидві партії переслідували єдину мета розвитку — побудова національної соціалізму, і виборювали впливом геть широкі народні; маси. Комуністи встановили в зв’язку зі ДПК і вони організовувати спільні антиурядові виступи, їх базою ставав Іракський Курдистан. Боротьба між баасистами і комуністами призвела до розколу ФНЕ навесні 1959 р. У 1960 р. уряд запровадило закону про легалізації політичних партій. ІКП було відмовлено легализации.

У лавах буржуазної Національно-демократичної партії намітився розкол, у результаті якого із партії виділилася Національнопрогресивна партія Іраку, стала схилятися до альянсу з ПАСВ, Керівництво НДПИ у жовтні 1961 р. змушений був заявити про «заморожуванні» діяльності партії «до закінчення затяжного перехідного періоду» країни. Фактично таку заяву означало саморозпуск партии.

Невизначеність політичну ситуацію позначалася і економічної діяльності уряду. 30 вересня 1958 р. оприлюднили в законі про аграрної реформі. Цього закону носив половинчастий характері і не повністю ліквідував феодальне землеволодіння, проте істотно обмежив його. Передбачалося вилучення в феодалів половини належали їм земель, з тим аби розподілити конфісковані надлишки серед безземельних селян. Передбачалася виплата грошову компенсацію власникам латифундій за вилучені вони земли.

Активну участь у здійсненні аграрній реформі в 1958— 1960;х рр. приймали селянські союзи. З їхньою допомогою вилучені у феодалів землі були розподілені селянам у провінції Амара, успішно проводилася реформа в провінціях Кут і Насирия. Уряд висунуло також програму промислового розвитку Іраку, для реалізації якою вона мало намір залучити все національні ресурси, і патріотичні сили страны.

Важливе значення становлення економіки молодий Іракської Республіки мало розвиток торгово-економічних відносин із СРСР, подальше за відновленням дипломатичних відносин 18 липня 1958 г. 11 жовтня 1958 р. в Багдаді підписано советско-иракское торгове угоду, яким Радянський Союз обмін традиційні товари іракського експорту зобов’язався постачати у Ірак машини «і комплектне обладнання підприємств і будівництв, і навіть споживчі товари. Після першим відбулася низка інших договорів як економічної, і гуманітарної спрямованості, включавшие також пільгові кредити (1964 р.) і оборонні заказы.

Такі діяльність нового уряду викликала запеклий опір феодальної і буржуазно-компрадорской реакції. У разі політичної напруженості главу держави Касем став зміцнювати особисту диктатуру, чим викликав невдоволення навіть із боку політичних союзників: зокрема, підтримка Касему відмовили ПАСВ, ДАНО так звані іракські насеристы прибічники насерівського шляхів розвитку в Єгипті. Разом вони організували Соціалістичний блок опозиційний уряду. Нинішньою обстановкою скористалися сили, прагнули до згортання революційного процесу. 8—10 лютого політичні противники Касема, спираючись на віддані їм армійські частини, зробили державний переворот.

Через війну перевороту 8 лютого були созданыновые органи виконавчої влади — Національну раду революційного командування (НСРК) і уряд; ключові пости у них зайняли члени ПАСВ (баасисти). Президентом став Абдель Сасалям Ареф прем'єр-міністром — Ахмед Хасан аль-Бакир.

Відразу після встановлення на новий режим почалися репресії проти ІКП, які спричинили великі жертви. Але з тим загострювалися протиріччя таборі недавніх союзників по Соціалістичному блоку. Зокрема — ПАСВ — з одного боку, іракські насеристы і ДАНО — з іншого розминулися в думках щодо підходи до переговорам про об'єднання Іраку з Єгиптом, котрі проходили в марте—мае 1963 р. 25 травня НРСК заявив про розкриття змови насеристов. Їх представники виведені з уряду, а місцеві організації перейшли на нелегальний стан і з 30 червня 1963 р. прийняли що у антибаасистской політичної коалиции.

Конфлікт між баасистами і насеристами поклав початок розпаду Соціалістичного блоку. Після насеристами потім із нього вийшли ДАНО, низку інших юнионистских організацій, і навіть військова угруповання А. С. Арефа. На середину літа все політичні партії і угруповання відмовилися від союзу з ПАСВ.

Складність становища, у якому опинилася ПАСВ у період, була викликана тим, що партія прагнула залучити до свій бік без винятку класи і бідні прошарки суспільства до базі власної концепції «гармонійності арабського суспільства». Тому уряд хотіло поєднувати запровадження робочого контролю на велику промисловість, участь робітників у прибутках із задоволенням вимог національної буржуазії, а намір націоналізувати великий іноземний капітал — з дозволом іноземним компаніям відновити своєї діяльності в Ираке.

Суперечливі заходи уряду у економічній царині викликали недовіру до нього як національної буржуазії, і іноземних компаній, сприяли наростання економічного хаосу країни. Національна буржуазія початку закривати підприємства міста і переводити капітали зарубіжних країн, що викликало зростання безробіття і невдоволеність робочих. Скоротили свою торгівлю з іноземні компанії. Одночасно ряд урядових заходів призвів до скорочення економічних зв’язку з СРСР та інші соціалістичними странами.

У в аграрній області уряд ухвалив у квітні й червні 1963 р. закони про взаємне скорочення викупних платежів за землі і розмір орендної плати. Разом з тим, коли селянство після оприлюднення законів стало стихійно захоплювати поміщицькі землі, уряд зобов’язав під тиском землевласників вдалося до репресій. Тим самим було довіру до політики влади було підірвано як в феодалів, і у селянства. До того ж у червні 1963 р. північ від Іраку почалися чергові воєнних дій між регулярної армією, і курдськими загонами. Бої прийняли запеклий характер.

Спроби ПАСВ знайти вихід із становища сприяли загострення суперечностей у партійному керівництві. У вересні у ньому утворилися дві угруповання, розбіжності між якими переросли у воєнні зіткнення. Створеної обстановкою скористалася угруповання О. С Арефа. Заручившись підтримкою юніоністів і втрати значної частини військових, вона провела 18 листопада 1963 р. державний переворот. Уся повнота влади зосередилася в руках армії. Президентом став А. С. Ареф, а саме його загибелі у авіаційної катастрофи (1966 р.) влада перейшла для її братові — генералу Абдель Рахману Арефу. Військові екстремістські групи намагалися встановити країні жорстокий репресивний режим. Багато визначні учасники революції 1958 р. і діячі опозиції були й фізично знищені, проти курдів тривали військові действия.

Скориставшись поглибленням розколу патріотичних наснаги в реалізації країні, правляча військова верхівка вдалася до демагогічним маневрів, нею була розроблена урядову програму будівництва у Іраку так званого «арабського соціалізму», проведення аграрній реформі, запровадження планової економіки та сприяння приватного сектора. У зовнішній політиці проголошувалася вірність ідеям арабського єдності. Програма була оприлюднено 26 листопада 1963 р. Потім уряд ухвалив тимчасову конституцію, яка проголошувала рівних прав всіх національностей Іраку і передбачала обрання усіма громадянами країни Національного зборів. Разом про те конституція забороняла діяльність політичних партій, замість них створювався Арабський соціалістичний союз — урядова організація, об'єднала різні політичні групи і сили, підтримували урядовий курс внутрішньої і до зовнішньої политики.

Не маючи громадської підтримкою, правляча верхівка А. Р. Арефа спиралася на вищі чини у війську і держапараті. Вона намагалася балансувати між поміщиками і буржуазією, з одного боку, і трудящими — с.другой. Та політична нестабільність лише поглиблювала державний криза в стране.

Опозиційні партії і групи скористалися сформованій обстановкою і ізоляцією Іраку арабському світі, у зв’язку з неучастю їх у відображенні ізраїльської агресії 1967 р. на Близькому Сході. Урядові декларації про готовність провести демократичні у вибори і сформувати коаліційний уряд ми змогли врятувати режим. 17 липня 1968 р. баасисти і армійські офіцерські групи зробили державний переворот й узяли владу у своїх рук. Президент Ареф був заарештований і висланий із країни, президентська влада перейшла до партії баа-систов генералу Ахмеду Хасану аль-Бакру.

Відразу після захоплення влади ПАСВ провела серйозну перебудову у своїх лавах, не позбулася правоекстремістських елементів і створила нове партійне керівництво у складі п’яти чоловік, серед яких що тоді активну роль став грати армійський офіцер і партійний активіст Саддам Хусейн.

16 липня 1970 р. було прийнято нова тимчасова конституція, яка проголошувала Ірак «народної демократичної республікою». Вищим органом структурі державної влади ставав Рада революційного командування (СРК). Виконавчій владою наділявся Рада міністрів. Головою СРК і президентом республіки став А.Х. аль-Бакр. У листопаді 1971 р. оприлюднили проект Хартії національних дій, де серед першочерговою висувалася завдання співробітництва всіх партій та груп Іраку. Великим подією стало прийняття урядом в 1972 р. рішення про націоналізації власності «Ірак петролеум компанії. Націоналізація всіх нафтових ресурсів у країні було завершено до кінця 1975 р. Нафтові багатства країни перейшла до рук держави, цим був нанесений серйозного удару позиціям іноземного капіталу Іраку. У 1972 р. іракське уряд пішло в підписання Договору про дружбу і співробітництво з СССР.

У ці ж роки певні зміни щодо намітилися економіки країни: почав неухильно зростати питому вагу державного сектора. Одночасно підприємствам держсектора було надано пільги, зокрема і при отриманні ліцензій, кредитів, виділення коштів з госбюджета.

Підвищилося увагу до розвитку індустріальної бази країни загалом. Капіталовкладення промисловість як і абсолютному, і у відносному вираженні значно зросли. Тож якщо по п’ятирічній плану розвитку на 1965—1969 рр. в розвитку промисловості вирушило 187,2 млн динарів, чи близько 31% всіх капіталовкладень, то але п’ятирічній плану на 1970—1974 рр. — вже з більш 500 млн динарів, чи 35%. У цьому забезпечувався щорічний приріст промислової своєї продукції 12%.

У травні 1970 р. ухвалили новий в законі про аграрної реформі. Порівняно до закону 1958 р. він істотно понизив максимум землеволодіння, який був диференційований залежно від типу грунту, виду сільськогосподарської продукції, способу зрошення тощо. буд. Максимум земель, оставляемых великим землевласникам було зменшено більш ніж 2 разу. Закон звільняв селян від викупу і ліквідував компенсації феодалів. Значно прискорився розподіл ділянок в безстрокове й безплатне користування серед безземельних і малоземельних селян. Лише у двох років після прийняття новим законом розподілило більш 3,8 млн дунамов — значно більше, як по впродовж минулого десятиріччя. Загалом до липня 1972 р. розподілило 6,8 млн дунамов поміщицьких земель серед 125,7 селянських сімей. Ще близько 240 тис. сімей стали гарантованими орендарями державних земель. У цілому нині близько половина всіх селянських сімей отримали землю на правах власності, чи гарантованої селянської оренди. Отже, було значно обмежена економічний і політичний вплив феодалів в деревне.

Перетворення економіці супроводжувалися важливими соціальними заходами. Головними з них — ухвалення закону про працю 1970 р. і застосування закону про соціальний і пенсійне забезпечення в 1971 р. Обидва закони! сприяло підвищенню життєвий рівень і поліпшення умов труда.

Керівництво ПАСВ закликало до співробітництва все політичні партії і громадські організації у цілях досягнення у країні стабільності і забезпечення демократичних змін. Уряд обіцяло врегулювати мирним шляхом курдську проблему, відновити цивільні права національних меншин і легалізувати діяльність політичних партій. Найсерйознішим політичним опонентом баасистів виявилася компартія. Але до цього часу ІКП розкололася на частини: Центральне командування під главі з Азізом аль-Ходжем і прорадянський Центральний комітет на чолі з Азізом Мухаммедом. У 1968 р. баасисти запропонували обом фракціям ІКП ввійти у урядовий кабінет. Центральне командування відхилило цю пропозицію. Целтраль-ный комітет (ЦК) схилився до компромісного союзу і визнав керівну роль ПАСВ інформації з уряду, НПФ і армії. Визнання політичного лідерства ПАСВ означало добровільна комуністів від домагань головну роль політичного життя страны.

Помітного зсуву баасисти домоглися б у курдському питанні — центральної внутрішньополітичної проблемі, що загрожувала стабілізації держави. Почасти цьому сприяло те, що ще 1960;х років у політичному русі Іракського Курдистану стався розкол. У 1964 р. від ДПК відкололася дрібнобуржуазна націоналістична група на чолі з Талабані. Ця група оформилася на самостійну Революційну партію Курдистану, склонявшуюся «до співпраці з урядом Іраку. Курдські повстанці, котрих очолював Мустафою Барзані, продовжували вести війну з іракськими владою. Проте військові загони курдів було розбито, Іракський Курдистан перейшов під контроль урядових сил. Мустафа Барзані залишив Ірак. Одне з його синів, Масуд Барзані, очолив Демократичну партію Курдистану, продолжавшую збройну боротьбу проти баасистського режиму. 11 березня 1974 р. в Багдаді оприлюднили в законі про автономії Іракського Курдистану. Більшість членів і ротації керівництва ДПК з наданої урядом автономією Іракського Курдистану. У 1975 р. ДПК, яка прийняла програму із співробітництва з баасистами, було легалізовано, її представники призначалися губернаторами чотирьох північних провінцій. П’ять курдів увійшли до урядовий кабінет. У Курдському автономному районі утворилися Законодавчий і Виконавчий поради. Проведені вибори показали, що Іракський Курдистан, отримавши автономію, був умиротворений. Непримиренна опозиція мусила все емігрувати поза межами країни і далі вела боротьбу проти режима.

Приєднання до баасистському режиму Д ПК і ІКП істотно змінило співвідношення політичних сил є країни. Керівництву ПАСВ вдалося розколоти ряди основних опозиційних партій та затвердити свою політичну авторитет. Відтоді баасист-ская партія ставала рухом світського типу, у якого знайшли представництво майже всі верстви іракського суспільства. Політична боротьба переносилася в саму ПАСВ.

7 июля1979 р. А.Х. аль-Бакр було звільнено з усі пости в держави не армії. Він узяли під С. Хусейна домашній арешт, а, по офіційної версії — пішов у відставку через хворобу. Президентська влада передавалася С. Хусейну, який ставав одночасно президентом республіки, прем'єр-міністром, главою Ради революційного командування, головнокомандувачем збройних сил і став генеральним секретарем партії. Отже, С. Хусейн зосередив в руках абсолютної влади в стране.

Однією з першочергові завдання правлячої партії та її лідера стало встановлення свого повного ідеологічного, політичного і адміністративного контролю за державою. На відповідальні посади на партії, армії й державному апараті призначалися особи, віддані баасистської партії і особисто С.Хусейну. Особлива увага приділялася баасизации засобів, витрачати величезні кошти виділялися на вдосконалення методів і форм пропаганди та соціальній демагогії. Ідеологізований характер набували сфери культури та освіти, ориентируемые виховання людей дусі баасизма. У масових професійних і громадських організацій організаціях також насаджувалися баасистские ідеї, встановлювався жорсткий за ними.

Компартія виявилася єдиною серйозної опозиційної силою, залишалася по дорозі затвердження абсолютної влади від одного партії — ПАСВ. Скориставшись вимогою комуністів скасувати країни надзвичайне ситуацію і провести вибори у до Національної асамблеї, СРК заборонив діяльність ІКП в масових організаціях. У травні 1979 р. понад 34 комуністів і їхніх прибічників були звинувачені С. Хусейном у зрадництві іракської революції" і створенні своїх осередків у армії й стратили. Нове керівництво Іраку розірване зв’язки України із СРСР. У 1979 р. міністрикомуністи вийшли з уряду, компартія припинила свою участь у Національному фронті, та її керівники залишили країну. З розгромом ІКП в Іраку встановлюється однопартійна система з монополією баасистської партії на влада й тотального идеологизацией суспільства страны.

Під впливом внутрішніх змін й низки зовнішніх чинників змінювалася зовнішня політика Іраку. Після кемп-девідського договору між Ізраїлем і Єгиптом, що призвів до згортання співробітництва Єгипту з арабськими державами, іракське керівництво намагалося уявити себе наступником курсу Насера в арабському світі. Як супротив Ізраїлю Ірак зробив блок з Сирією. Через глибоких ідеологічних розбіжностей союз Іраку з Сирією виявився недовговічним. На політику С. Хусейна справила вплив «ісламська революція* в Ірані, грозившая дестабілізувати політичні режими сусідніх держав, передусім Іраку. Під впливом революційних змін у Ірані баасистский Ірак зробив зближення з Саудівською Аравією, Йорданією, Лівією і монархіями Перської затоки. Правителі арабських країн покладалися лише на Ірак захисту арабський світ від наступу «ісламської революції» Ирана.

З огляду на політичні зміни на Близькому Сході, утверждавшийся режим С. Хусейна посилено пропагував ідею про особливу місії Іраку й став бути панарабского лідера, демонструвати готовність відновити честь гідність арабів, зневажені ізраїльської агресією і великодержавної політикою США. Жорсткість курсу зовнішньої політики України використовувалося з метою мілітаризації економіки та всієї політичного життя Іраку. Курс на мілітаризацію режиму сполучився з пропагандистськими закликами до створення «єдиного фронту проти агресії* Ізраїлю й США, проти експансіоністських устремлінь ісламського режиму С. Хомейни в Иране.

Становлення тоталітарного режиму С. Хусейна відбувався у роки тривалої ірано-іракської війни" та важкої для Іраку війни 1991 р. в Перській заливе.

«Ісламська революція» у сусідній Ірані, свергшая у лютому 1979 р. влада шаха, викликала серйозну тривогу в правителів Іраку. Глибокі релігійні, ідеологічні, національні і політичні протиріччя, а також взаємні територіальні претензії розділили країни. Ісламський уряд Ірану закликало мусульман-шиїтів до джихаду проти «згубної і атеїстичної іракської верхівки». Заклики лідера «ісламської революції» надихнули опозиційну шиїтську громаду Іраку не антиурядові виступи. У іранському місті Куми відбулася зустріч лідерів іракської партії Ад-Даава (Партія призову), де було вирішено підняти іракський народ на повстання і скинути баасистское уряд шляхом підривної діяльності, саботажу і терору. Здійснення цих установок брали на себе «солдати імама» (бойовики партії Ад-Даава). У у відповідь акти терору іракське уряд вдалося до висилки шиїтів із країни, посилив політику щодо національних меншин. Іракські влади звинуватили С. Хомейни подумки здійснити експансію стосовно лише Іраку, а й інших країнах регіону Перської залива.

Приводом до воєнних дій Іраку проти шиїтського Ірану став відмова режиму «ісламської революції» від договору 1975 р., підписаної Багдаді іранським шахом Пехлеві і Хусейном. Договір зобов’язував Іран передати деякі прикордонні території Іраку, 17 вересня 1980 р. іракське уряд оголосило про відновлення свого суверенітету над Шатт-элъАрабом і відмовило Ірану у праві судноплавства річкою. Територіальна проблема послужила приводом спершу війни. Але головним проблемою слід вважати непримиренну ворожість друг до друга політичних систем і ідеологій, і навіть прагнення лідерів обох країн до гегемонізму околицях Перської затоки. Війна ставала результатом зіткнення двох держав, які в ролі лідера ісламського (Іран) і арабського (Ірак) світів, Що стосується перемоги режим С. Хусейна мав намір убезпечити себе від «шиїтської революції» і різко підняти свій престиж в арабському світі, на міжнародної арене.

22 вересня 1980 р. іракські війська почали бойові дії і вторглися до меж Ірану. С. Хусейн розраховував те що, що Збройні сили Ірану ослаблені внаслідок революції. Проте, щоб виграти війну, необхідно було забезпечити надійний тил. Заради цього С. Хусейн розгромив опозиційне (просирийское) крило в баасистської партії та урядові, об'єднав військове командування. З встановленням військового становища режиму вдалося досягти національного згоди. Іракський лідер вірив у підтримку сунітських арабів іранської провінції Хузистан. Але, коли іракські війська вторглися у провінцію, етнічні араби і суніти Хузистана, які становлять більшості населення .провінції, надали завзяте опір агресорові і право на захист іранської государственности.

У вересні 1981 р. іракські війська зазнали перше поразка, а влітку 1982 р. іранці витіснили іракські війська зі своєї території. Іракські влади усвідомили, подальше продовження бойових дій могло призвести до дестабілізації внутрішньополітичного стану та до виникнення загрози цілісності Іраку. У дивовижній країні загострилися національні відносини. Вже від початку ірано-іракської війни, в 1980 р., в курдських районах були утворені два об'єднання антиурядових сил — Демократичний національно-патріотичний фронт, куди ввійшов зі своїми організацією Патріотичний союз Курдистану з лідером Талабані, разочаровавшейся в співробітництво з багдадскими владою, і Національно-демократичний фронт, найбільш значної силою у якому стала Демократична партія Курдистану на чолі з Масудом Барзані. Проте на середину 1980;х рр. Демократичний національно-патріотичний фронт припинив свою діяльність, а Національно-демократичний фронт обмежився союзоммеждуДПКикоммунистами. Проти ДПКи ПСК були спрямовані чотири армії Іраку, з допомогою вдалося розгромити сили курдських повстанців і встановити військово-політичний контроль над Іракським Курдистаном.

Ірано-іракська війна придбала затяжного характеру, у якої обидві воюючі боку втратили більше мільйона чоловік убитих і кілька мільйонів пораненими і зниклими безвісти. Матеріальні збитки обчислювався сотнями мільярдами доларів. Війна було використано С. Хусейном у сфері затвердження свого режиму С.Хусейна. Але, у зв’язку внутрішньополітичним кризою, у серпні 1990 р. президент С. Хусейн заявив про злагоді із іранськими умовами врегулювання військового конфлікту, заключавшимися у Висновку іракських військ з іранських територій і обміні пленными.

Під час ірано-іракської війни відбулися зміни розставити світових сил. З попущенням і потім розвалом Радянського Союзу, нездатністю нової Росії відновити статус наддержави відбулася зміна двуполярного світу на однополярний. Зміни невдовзі відчули арабські країни. Більше чітко означившись протистояння Півночі та Півдня. Помітно звузилися можливості арабських країн до маневруванню на міжнародної себе Сполучені Штати Америки. С. Хусейн мав намір перетворити свою країну на велику державу Півдня, конфронтуючу навіть першим кроком у цьому шляху було розв’язання військового конфлікту між Іраком, і Кувейтом.

Влітку 1990 р. відносини між двома сусідніми країнами різко загострилися. Причинами того виявилися економічні труднощі, із якими зіштовхнулися іракську владу після війни з Іраном. Багдадський режим вийшов із війни з великою зовнішнім боргом, составившим 80 млрд доларів, різко скоротилися надходження у іракську скарбницю від продажу нафти. С. Хусейн розраховував блискавично захопити невеличкої і багатий емірат. Володіння кувейтської нафтою обіцяло Багдаду потужні важелі регулювання світових нафтових цін і вивести Ірак розряд провідних нафтових держав, затвердити його провідні позиції з затоці, підняти також наявність його авторитет в арабському мире.

2 серпня 1990 р. Ірак ввів свої військ у Кувейт і анексував їх у ролі своєї «19-й провінції». Рішення про анексії іракське уряд прикривало гаслами про звільнення арабів від імперіалізму і заявило, що кувейтська демократія «штучно створена іноземцями*, тож її слід замінити «народної демократією*-, виступає за єдність арабської нації. Використовуючи популістське гасло, іракську владу представляли себе у ролі виразників невдоволення і захисників інтересів арабів, незалежно від цього у яких країнах вони мешкають. І арабська громадськість спочатку сприйняла С. Хусейна героєм, який кинув виклик Заходу, а Ірак — потужної державою, воювала відразу ж потрапити з 30 країнами, серед яких були СТА і Великобританія. З. Хусейн демонстрував своє прагнення до створення великої держави у вигляді широкомасштабної війни» та з допомогою сучасного зброї, включаючи ядерне. Ракетні атаки Іраку проти Ізраїлю, союзника США, викликали зростання симпатій до З. Хусейну. У очах націоналістичних сил арабських країн хусейнівський Ірак видавався авангардом боротьби з імперіалізму і сіонізму на Арабському Сході. Організація звільнення Палестини, араби Ємену, Лівії, Алжиру, Тунісу, Судану, Йорданії, Мавританії готові були йти розпочати війну за Іраку. Часом не тільки араби, а й інші народи Африки й Азії виявили солідарність із режимом З. Хусейна. Усе це засвідчила, що військовий конфлікт погрожував перетворитися на тотальну війну Півдня проти Севера.

З ініціативи США 6 серпня 1990 р. Рада безпеки ООН ввів жорсткі торгово-економічні санкції проти Іраку. Ірак був у міжнародної блокаді. Американські військові бази й війська європейських держав НАТО були переключені із захисту Західної Європи від Радянського Союзу па нанесення нищівної удару щодо Іраку. Натовські бомбардувальники розмістилися на військових базах Туреччини. На прохання Саудівської Аравії США надіслали райони аравійської пустелі свої полумиллионные сухопутні і авіаційні війська відбиття іракського вторгнення. У Перську затоку прибутку бойові кораблі навіть деяких інших держав-членів НАТО. У підтримку Кувейту направили свої військові контингенту Єгипет, Сирія і Марокко.

Рада безпеки ООН пред’явив Іраку ультиматум — до 15 січня 1991 р. вивести війська агресора з Кувейту, інакше йому оголошувалася війна. Іракське керівництво відкинуло мирні пропозиції. Але що війну Ірак безславно програв. Військові операції США під назвою «Буря» в пустелі" тривала шість тижнів. Американська авіація швидко вивела з експлуатації військову міць Іраку. Американці відмовилися від перенесення військових дій на іракську територію, вони були впевнені у недалекому падінні ослабленого режиму С.Хусейна. У той самий час західні політики побоювалися можливого розпаду іракського держави й прагнули недопущення зміни балансу політичних сил є у зоні Перської затоки. 28 лютого 1991 р. Ірак погодитися з ультимативними вимогами Ради Безпеки ООН по Кувейту і зробив беззастережну капитуляцию.

Після капітуляції ООН (під диктовку США) запровадила жорстокий санкционный режим проти багдадського режиму. Як і раніше заборонені імпорт з Іраку всіх видів сировини, включаючи нафту, і готові виробів, постачання до Іраку всіх видів сировини й готових виробів, продаж або передача озброєнь та військової техніки, інших форм сприяння у військовій сфері тощо. Дуже жорстко лімітований ввезення продовольства та медикаментів, чого, природно, насамперед страждає народ, звинувачуючи, до речі, у своїх бідах не С. Хусейна, а США. Ірак зобов’язаний також компенсувати збитки, заподіяний Кувейту та інших державам, постраждалим з його вторгнення. Виконання цих зобов’язань зажадає десятки мільярдів долларов.

Готуючи вторгнення до Кувейту іракське керівництво безперечно не припускало, яку країні доведеться заплатити. Загальний економічний збитки, який поніс Ірак тільки внаслідок бойових дій, оцінюється в 50 млрд доларів. Було зруйновано більш 80% нафтовидобувних і нафтопереробних потужностей країни, серйозно постраждали нафтові термінали, нафтопроводи також інші важливі об'єкти. Одні промислові підприємства були зруйновані, інші зупинилися через нестачу сировини й запасними частинами. Було пошкоджено дороги, мости, порти, аеродроми тощо. У час бойових операцій Ірак втратив більш як 50% продовольствия.

У наступні роки США, здійснюючи жорсткий за військової промисловістю Іраку, звинувачували С. Хусейна у численних порушеннях директив ООН. Зокрема, в 1995 р. надали 500 знімків, які свідчать у тому, що «Ірак реконструював більшість своїх військових об'єктів; використовує військової техніки, вивезену з Кувейту; що у обхід ембарго експортував через іранську територію 100 тыс. баррелей нафти і стільки через Туреччини й Иорданию.

У 1995р. і 1998 р. американські і англійські ВПС з порушенням резолюцій Ради Безпеки ООН бомбили Ірак, що призвело до великим жертвам серед мирного населення і побудову викликало вкрай негативну реакцію в мире.

Поразка викликало внутрішні ускладнення. Знову повстали курди, вимагаючи створення власної держави. Противники партії БААС закликали до демократизації держави й повалення режиму З. Хусейна. Курдська патріотичне рух відмовилося у співпраці з багдадським уряд і виступила за створення правової демократичного держави. Антибаасистские політичні сили також почали закликати до демократизації державних устроїв і українська вимагали запровадження країні багатопартійної політичною системою. Зарубіжна опозиція закликала до відновленню проти Іраку хашимитской королівської влади. Утримати контроль над суспільно-політичної ситуацією країни С. Хусейну вдалося в основному посилення репресивних заходів щодо політичних суперників диктаторського режима.