История державного управління России

1. Общественно-племенное пристрій східних слов’ян в догосударственный період. У VI в. з єдиної слов’янської спільності виділяється східнослов'янська гілка. Приблизно на той час належить виникнення великих племінних спілок східних слов’ян. Такий племінної союз включав у собі 100- 200 окремих племен. Це галявині, кривичі, древляни, уличи і тиверці, в’ятичі, волиняни, дреговичі, жителі півночі, радимичі, ільменські слов’яни (словене).

Завершальний етап виділення вост слов’ян з спільнослов'янського єдності можна зарахувати до 7−8вв.

У боротьби з варягами міцніла військова організація слов’янського населення, яка своїм корінням іде вглиб століть. Як і в багатьох інших народів це сотенна система, коли кожне плем’я кожне плем’я виставляло сотню воїнів на чолі з «сотским», а союз племен мав, по всіма ознаками, виставляти тисячу, звідки й відбувається посаду «тысяцкого». Однією з військових керівників був і князь. Слово це спочатку означало главу роду, старійшину. Згодом, зі зростанням населення, плем’я, подразделявшееся сталася на кілька пологів, розпадалося сталася на кілька родинних племен, які утворювали племінної союз. На чолі молочарських спілок стояв вождь, який височів над вождями окремих племен, які входили на союз. Отже, крім вождів племен, були ще вожді спілок племен. У цих князів були різні функції. Племінної князь міг обиратися тимчасово, у період воєнних дій. Його влада велика проти владою вождя племінного союзу. Влада останнього постійна, функції різноманітніший. Такому князю доводилося займатися внутрішнім будівництвом союзу, збирати, організовувати і очолювати військо, відати загалом зовнішньої політикою. Ці князі відправляли і пояснюються деякі релігійні в судові функції. У цьому вся їм допомагав рада старійшин, чи, як його ще називають — старці градские. Вони виступають на ролі повноважних керівників суспільства, із якими князям змушені були вважатися. У військових справах князю допомагала дружина. Дружина зросталася з князем і як і князь виконувала певні суспільно-корисні функції. Князь серед дружинників не була паном, а першим серед рівних. Ще однією найважливішим елементом соціально-політичної структури було віче. У ньому брали участь й усе населення, включаючи знати. Народні збори діяло безупинно протягом 9−11 столетий.

Слов’яни жили, в умовах розкладання первіснообщинного ладу. Цей період у розвитку людства отримав назву «військова демократія ». Для нього характерно: 1. Існування сусідською громади, куди входить переважна більшість населення. 2. Виділення жрецтва як особливого соціального шару. Особливістю північного язичництва була концентрація знань у руках жерців. Слов’яни вважали, що Знання значно більше грізна зброя, ніж мечі, і тож їм допускали тільки після тривалих і болісних випробувань. Джерела говорять про наявності складної ієрархії жрецтва і виникненні спеціалізації, часом досить вузької (жерці — провісники, волхви, які спеціалізуються на зміні погоди й т.д.) 3. Ускладнення зброї, поява залізних мечів і сокир сприяли необхідності освіти груп професійних воїнів — дружин. Виділення дружини була пов’язана і з практикою містичної зв’язку воїна з його «предком «— вовком. Воины-берсерки, «які «під час бою в звірів, були небезпечні й у час. Ісландські саги, описують такий процес, сповнені прикладами випадкових убивств воинами-берсерками своїх родичів. Виділення дружини у складі рядових общинників посилилося в результаті збагачення дружини після походів. 4. Військовий вождь, стоїть на чолі дружини, поступово перетворюється на лідера всього племені, влада якої ще полягає в авторитеті, але вже передається у спадок. Передумови утворення Держави слов’ян: 1. Розпад первіснообщинного ладу синапси і поява нерівності. 2. Виділення дружини і князя — його голови. 3. Розвиток торгівлі, і поява міст. 4. Многоплеменное населення східних слов’ян. 5. Роль зовнішньої небезпеки (степь).

2. Державний лад Київської Русі. Датою освіти Давньоруської держави умовно вважається 882 р., коли князь Олег, котрий захопив по смерті Рюрика владу у Новгороді, зробив похід Київ. Знищивши княживших там Аскольда й Діра, він вперше об'єднав північні і південні землі на складі єдиної держави. Оскільки столиця ж була перенесена з Новгорода у Києві, це часто називають Київська Русь (київське князівство, київський каганат).

Соціальна структура.

Вища категорія — КНЯЗІ, з якої виділяються Великі князі. Князь вибирається по пологовому принцыпу, з старшості. БОЯРИ — знатні люди, котрі володіли вотчинами. Ділилися з походження на родове боярство (у минулому «старці градские ») і служива боярство (верхівка княжої дружини). Складали приблизно%. Середній шар населення була представлений КУПЦЯМИ і ЗАМОЖНИМИ ГОРОДЯНАМИ в у містах і МОЛОДШИМИ ДРУЖИННИКАМИ. 3%.

Залежну населення: ЛЮДИ — весь вільний население;СМЕРДЫ — полусвободное населення, живе на землях князя і яка сплачує податі; ЗАКУПЫ — напіввільні люди, відпрацювали борг (купу); РЯДОВИЧИ — які працюють за «ряду «— договору; ХОЛОПИ — невільний населення, раби. ПУЩЕННИКИ — відпущені волю холопи. Зазвичай, холопами були військовополонені, і навіть котрі втікали або вернувшие борг закупы; ІЗГОЇ — люди, які стоять поза суспільством. Ізгоями ставали що з громади смерди, пізніше — не обучившиеся грамоті діти священиків і князів, не отримали «столу «на смерть батька. Церква — окрема структура, очолювана митрополитом, який призначався константинопольським патріархом. Вирішувала такі питання: справи проти релігії; питання моральності й сімейних відносин. Тільки церковним судом судили священиків і членів їхнім родинам, і навіть божевільних і изгоев.

Державне управление.

1. На чолі держави стояв КНЯЗЬ, належав до роду Рюриковичів. У перше століття існування Київської Русі землями, підвладними Києву, управляли племінні князі, обрані по пологовому принципу. Згодом вони витіснила великокнязівської династією. Влада князя була монархічній, т. до. обмежувалася віче. Для Русі характерне перерозподіл княжих «столів «між всім родом Рюриковичів (лествиничная система), коли найстарший в роду правил Києвом, другої за старшинству — Новгородом тощо. Що стосується смерті київського князя вся драбина піднімалася на щабель вгору. Цю систему дуже швидко стала вкрай незручною через неможливість встановити старшинство одного чи іншого члена роду. Це вело до безперервним війнам гілки Рюриковичів. Функції князя: — забезпечення зовнішньої безпеки; видання законів; вищий суд; голова адміністрації, Збори процес формування дружини, призначення керівника народного ополчення — тысяцкого. Під час війни командував дружиною і ополченням. 2. Князь був нічим без ДРУЖИНИ, що з професійних воїнів. Спочатку дружина була єдина і годувалася при дворі князя, згодом виділяється старша дружина, куди входять воїни, отримали земельні володіння, — бояри, й дружина, що складається з гридней. Дружина виконувала як військові, а й административно-судебные функції. Старші дружинники состовляли постійний рада при князя. На війну вони виступали зі своїм військом. Молодші дружинники — отроки — напіввільні, залежні від князя, за службу отримували винагороду грошима. 3. Спадщиною первісно-общинного ладу було віче, регулярно собиравшееся в Новгороді й у виняткових випадках, інших містах. Вирішувало питання князювання, війни і миру, скликання народного ополчення. Ніякої закон не обмежував компетенції віче. Воно вирішувало питання князювання — покликання чи вигнання, питання війні та мире, право для збирання народного ополчення у військовий похід. Населення Давньоруської держави облагалось даниною. Збір данини називався полюдье. Щороку до листопаді князь з дружиною починав об'їзд підвладних йому територій. Збираючи данина, твердо проводив у своїй судові функції. У містах перебували царські чиновники, які переписували людей «в число» для оподаткування даниною — ЧИСЛЕННИКИ. Т.к. Русь лежить у васальної залежність від монголо-татарів, російські князі мали їздити в Орду щоб одержати ЯРЛИКА — ханської грамоти на володіння будь-яким князівством. Князі давали подарунки за ярлик. Під час спорудження на князівський престол обов’язково присутність ординського посла.

3. Особливості державної організації у російських князівствах (12;

13вв). Владимиро-Суздальское князівство. Десь на сторінках літописі дедалі більше починає фігурувати місто Володимир. Якщо колись Ростову доводилося змагатися з Суздалем, нині на передній план висувається місто, закладений ще Володимиром Мономахом. Тут виникає князювання, що свідчить про досить високого рівня організації володимирській громади. Але до відкритої боротьби поки що не дійшло. Тепер жителі Північно-Східній Русі самі обирають собі князя. Це свідчить про зростання сили та впливу міських громад. Ростовцы і суздальцы обрали на князювання сина Юрія Долглрукого — Андрія. Сам Андрій Юрійович Боголюбский поводиться вже інакше. Він стемиться у Києві, а зосереджується на місцевих інтересах., поширюючи данини і зміцнюючи кордону. Після смерті Андрія питання княжении став яблуком розбрату між Ростовом і Суздалем з одного боку, та архітектором Володимиром — з іншого. Володимирці посадили на столі у своїй місті Всеволда, який через численність свого сімейства отримав назвисько Велике гніздо, які противники — іншого князя. Ростовцы у боротьбі поразки зазнали і змушені були коритися володимирській общині та її князю. У нових найбільших містах і землях слабкі вічові традиції, і слабке боярство, що зумовило сильну політичну влада. Становлення міст-держав в У Русі відбувався за жорстокої боротьбі лише з Києвом, значення згодом падає, але й усиливавшимися сусідами, особливо, Новгородом. Галицько-волинське князівство: Пізніше відокремилася Галицька земля. Сам місто з’являється зі сторінок літописі лише у 1141 г. Галицька земля здобула незалежність від Києва при Володимирі Володаревиче (1141−1152гг). Особливої могутності земля досягла у час правління Ярослава Володимировича Осмомисла (1152−1187гг). Це могутність безпосередньо залежало від сили міської общини. У ньому постійно йшла боротьба, але ці був протистояння бояр й іншою громади, а партій всередині громади. У результаті боротьби у сусідній Володимирській землі було запрошено Роман Мстиславович. Князювання Романа в Галичі не можна сприймати як злиття двох волостей — це було даному разі успіхом володимирців у боротьбі з галичанами. У першій половині 12 В Галицька і Волинська землі розпадалися на самостійні міста-держави. У Ю-З Русі помітне впливом геть статус бояр надавав зовнішній чинник: активна Польщі й Угорщини, під внутрішньою політичною життя Володимирській і Галицької волостей. Але повнота влади, було зосереджена над руках бояр чи князів, а й у міських громад в целом.

Тут рано склалося наймогутніше боярство, оспаривавшее влада князів. Новгородські землі: Одне з прадавньої й найбільших міст Русі Новгород, протягом 11 В став осередком об'єднання великий території, сформував навколо себе волость і висунувся до кількох наймогутніших міст-держав Др. Русі. Особливо важливими на формування новгородського міста-держави були події 1132−1136гг — вигнання князя Всеволда. Рух новгородців і жителів передмість у роки 12 В ліквідувало останні залишки влади Києва над Новгородом. Втративши повністю якості київського намісника, новгородський князь став повністю республіканським органом влади. Розвиток Новгорода у другій половині 12В — початку 13 В характеризується подальшої демократизацією всієї соціально-політичної системи. Вигнання і покликання князів стає тепер звичайною справою. Відомо, що у Новгороді 12−13вв князі змінювалися 68 раз, найчастіше частіше, аніж пори року. Ведучи мову про зміні князів, треба мати у вигляді, що князь був необхідним елементом соціально-політичної структури. Суверенність міської общини розповсюджувалася і на влада посадника. Посадники змінювалися щонайменше часто ніж князі. Згодом право громади на обрання і вигнання поширюється і церковну влада. Причому соціально-політична активність громади наділялася в вічові форми. Зростання значення й впливу новгородській волості на другий половине12в — начале13 В відбувався на яскравому зовнішньополітичному тлі. Головним противником стає Владимиро-Суздальское князівство. Пік боротьби з нею — Липецкая битва 1216 г. Перемігши воїнство Північно-Східній Русі, новгородці навіть посадили на князювання у Володимирі свого ставленика. Але тут, як й у інших містах-державах, йшли процеси, які підточували волость зсередини. Передмістя Новгорода починають стягати певну територію, утворюються волості, які прагнуть до самостійності. Зовні це призвело до появу місцевих князівств. Псков і Новий Торг стають центрами нових швидко цих городов-государств.

4.Политический і соціальний лад Московської держави (14 — поч. 16вв). Через війну об'єднання У російських земель утворилося єдине російське держава, що з кінця 15 століття почали називати Росією. Становлення Руської держави призводить до змін у соціальноекономічної структурі суспільства. Центральну владу у країні здійснював Великий Князь. Так називали будь-кого з ИванаIII — Государ всієї Русі. Зовнішні атрибути — шапка Мономаха, скипитр і держава. Князі стали вирішувати питання престолонаследии. Князь тепер став би тримати себе зарозуміло рівні і потребуватиме до собі знаків поваги. До компетенції Великого Князя входило видання розпоряджень законодавчого характеру, право призначення вищі державні посади, ведення великокняжого суду — вищої інстанції. Великим Князем очолювалися найзначніші військові походи. В усіх життєвих справах великий князь координував свої пропозиції з думкою Боярської думи — дорадчим органом, який став тепер постійним. Наприкінці XV в. дума складалася з двох чинів: бояр і окольничих (5−12 бояр і майже 12 окольничьих). Боярство був представлений людьми з старих московських боярських прізвищ і питомими князями. Серед цих бояр в XV в. склалися місницькі відносини, які регламентувалися не родовитістю (це зробити було неможливо), а службами предків. У другої половини XV в. починає складатися виконавча влада. До загальнодержавним відомствам ставилися: Палац і Скарбниця. Палац відав церковними землями Князя, тяжбами про землю та судив населення повітів. Скарбниця була власне держ. канцелярією, т. до. крім від грошей і коштовностей тут зберігалися держ. архів і держ. печатку. Скарбниця відала питаннями зовнішньої політики. З Скарбниці выделелись накази. Країна поділили на повіти. Їх розміри були різними. Влада повіті була в намісника. Повіти ділилися на стани і волості, а владу у волості була в волостеля. У центральних органів влади було дублюючих органів на місцях. Суворість Великокнязівської влади поєдналася з слабкістю центральних органів управління. На початку 16 В країни було встановлено самодержавна монархія, у якій всю владу належала князю. Соціальний лад. Вище стан представлено князями, боярами, багатими купцями, під дворскими (пізніше дворяни). Далі йшли ремісники, міським населенням і купці. Представниками нижчого стану були холопи і. Селяни в своє чергу ділилися на селян на приватних землях (землі монастирів і бояр) і черносошных (на землях князя). До 15 В селяни могли вільно переходити від поміщика до поміщику. Селяни намагалися закріпитися за власником великого ділянки землі. Вони були платити оброк і виконували певні роботи (вироби). У 1497 г було видано перший Судебник, який ухвалив єдиний термін для переходу селян (2 тижні на кінці листопада); було запроваджено плата для минаючого селянина; селянські серебрянники (боржники) мали спочатку розрахуватися з боргами, інакше перехід заборонено. Черносошные селяни не належали приватних осіб, а зависили потім від держави загалом чи то з князя. Вони повинні були занесені в великокнязівські податные списки. Мали ділянки землі на своє розпорядження. Могли сьогодні продавати їх, закладати, дарувати, змінювати та передавати у спадок. Кожен двір вів своє господарство. Кілька дворів утворювали артіль, а кілька артілей — волость, а кожна волость становила окремий світ. Функції світу: вибирали старосту (сотского) і заступника (товариша); завідував своїми угіддями (ліс, рибні промисли); здавав землю у найм; розбирав дрібні суперечки та відносини між селянами (великі злочину розбирав князь); будував церкви, підшукував священика; оплачував податі князю (на податі існував принцип круговою порукою). Холопи — хто у залежність до князю за борги і бранці - ділилися на дві категорії: пашенные (які отримали від князя земельний наділ і дружина мають відпрацювати її) і кабальні (люди, продані за борги, відпрацьовували борг на смерть хазяїна). Церква була в народу, була великої впливової політичною силою. Підтримувала влада государя. У 14 В виникло протягом в духівництві, спрямоване на поліпшення церковних моралі, головою якого став Сергій Раденежский. Він був ініціатором монастирського пустыножительства.

5. Московське держава робить у 16в: реформи і опричнина.

У 1547 г Іван IV вінчається на царство. У цьому року вінчається на Анастасії Романової. Після цього Романови залишилися при дворі. Метою ИванаIV було проведення реформ по дорозі централізації. Для проведення реформ було створено Близька Дума. Діяла вона із 1547 — 1560гг під керівництвом Адашева. Було створено система наказів (установи, які відали галузями держ. управління чи окремими регіонами країни) ~ 20 наказів: челобитный, посольський, стрілецький, збройовий та інших. накази. З 1556 г скасовано система годівель. У селах як керівники були Губні старости, а містах — Улюблені голови. Вибиралися вони з дворян, непридатних до військової служби (старість). Вони були виконувати своїх функцій на громадських засадах. Люди від того часто тікали. Було обмежена місництво. До 18 років молодих аристократів не можна призначати на керівні посади, і не можна обіймати більше посади. У 1555−1556гг вийшло звід уложень службу. Служиві люди ділилися на служивих по батьківщині (дворяни) і служивих по приладу (стрільці). Дворяни починали службу з 15 років. У 1550 новий судебник (царський). Він підтверджував перехід селян на Юр'єв день, але за більш высокою плату. Право збору торгових мит перетворювалося на руки держави. Встановлено єдина одиниця стягнення податків — Велика соха. Вперше введено покарання за хабарництво. У 1549 г у лютому створили Земський собор. Він відав питаннями зовнішньої політики, фінансів України й призначав на царювання. До складу Земського собору входили члени боярської думи, государевого двору, виборні правителем дворяни і верхівка посаду. Земський собор існував до 17 В. Така влада називалася станово-представницької монархією (16−17вв). У 1551 г було зібрано стоглавый собор, який провів реформи церковного управління: складено загальросіянин список святих, уніфіковані обряди в країні. За монастирями залишили землю, але нову землю їм було запропоновано купувати лише з дозволу государя. Було ухвалено заходи для викоріненню аморальності в духівництві. Обрана рада проводила структурні реформи, темп яких немає влаштовував царя. Проте, занадто квапливими структурні зміни не можуть. У Росії її 16 В, де він ще не склалися передумови для централізації, прискорене рух до неї може бути лише крізь терор. Отже, ИванIV дійшов опричнині. Опричнина (1565 — 1572гг) — це форсована централізація без достатніх економічних та соціальних передумов. Уся країна поділена на земщину і опричнину. Опричнина стала особистим долею царя (повіти з розвиненою землеволодінням, повіти на межі, черносошные землі на Помор’я, частина Москви). З опричнини в земщину выселялись неугодні бояри, але в їхньої землі селилися угодні. Створено свої керівні органи, і творилося військо опричників — особистих слуг государя, які мали безкарністю. У землях земщини почався терор, розгром опозиції, міст, які протистояли Москві (Новгород). Опричниною ліквідовано Боярські ради, що виступали проти влади государя. Восени 1572 г опричнину скасували. Після нинішнього року почалися страти відомих опричників. Через війну опричнини централізація прогресувала, але у таких формах, які можна назвати прогрессивными.

6.Московское держава робить у початку 17 століття: організація державної влади у період смути. Смутний час (1598−1613) історія Батьківщини характеризується слабкістю державної влади непідкоренням околиць центру, самозванством, громадянської війною, і інтервенцією, «великої розрухою Московського держави «ПРИЧИНИ: 1. Опричнина Івана Грозного, продемонструвавши суспільству його безправність перед сваволею царської власти.(произвол царської влади). 2. Стремление різних шарів суспільства поліпшити своє станове становище (кріпаки — скасування кріпацтва, дворяни — підвищення на службі за особисті риси, а чи не за знатність роду та т.д.) 3. Уявлення народу, що у країні має належати лише «природного царю «(династія Рюриковичів), а чи не виборному, — було грунтом, яка живила самозванство. Умови, які сприяли розвитку Смутних часів * боротьба боярства за обмеження влади царя * падіння моральності (на думку сучасників) * боярські опали, неврожаї, голод і мор під час правління царя Бориса Годунова (1598−1605) * активність козацтва * втручання Польщі й католицькій Церкві у внутрішні справи Росії Короткий хронограф часів Смути 1598 — Припинення династії Калити. Початок правління Бориса Годунова. 1601 -1603 — Неврожаї і масовий голод у Росії. Наростання соціальної напруженості у Росії. 1605 — Смерть царя Бориса Годунова. Сходження на престол Лжедмитрія I. 1606−1610 — Царювання Василя Шуйського. 1606−1607 — Селянське повстання під керівництвом И.Болотникова. 1607 — Початок бойових дій Лжедмитрія II. 1609 — Втягування громадянську війну Швеції та Польщі. Початок польської інтервенції. 1610−1613-Свержение Василя Шуйського, «Семибоярщина «до 1613 г. 1611−1612- Перше й друге ополчення, котрі звільняли Москву від польських інтервентів. (Мінін і Пожарський). 1613 — Встановлення династії Романових земським собором. Наслідки смути. 1. Тимчасовий посилення ролі сословно-представительных органів влади: Боярської сумніви й Земського собору (за царювання Михайла Романова (1613- 1645) відомо 10 скликань Земського собору) 2. Економічна розруха і зубожіння народу 3. Погіршення у міжнародному становищі держави й втрата низки територій упродовж свого Смутних часів (Смоленські і Північні землі відійшли до Польщі, узбережжі Балтійського моря — Швеции).

4. Сходження на престол нової династії Романових (1613−1917) Розлад місництва послабило стару аристократію (боярство) і посилило позиції служивого дворянства.

7. Державна влада Московського царства у середині 17 століття. Вибір шляхів розвитку. У другій половині XVII століття політичний устрій Росії еволюціонує від станово-представницької монархії до цілковитої монархії. Посилення влади царя 1. Послаблення і скасування сословно-представительных органів влади, ограничивавших влада царя (1653 -Останній Земський собор). 2. Зміна соціального складу Боярської думи — введення у неї дворянства і думних дяків (до 30%), самозабутньо відданих царю. 3. 1682 — Скасування місництва, фактом ослаблення позицій боярства. 4. Зростання наказовій бюрократії - новий опори царської влади. Основні проблеми політичного розвитку Росії наприкінці XVII в. 1. Громозкость і дезорганізованість наказовій системи управління країною. 2. Відсутність єдності місцевого управління (спроба наприкінці XVII в. провести його єдності запровадженням інституту воєводства. 3. Падение боєздатності армії: необхідність воєнної реформи. У другій половині XVII в. у Росії розвивається тенденція переходу від станово-представницької монархії до самодержавству. У дивовижній країні посилюється влада царя. Це і у появі слова «самодержець «царському титулатуре, та зміні соціального складу Боярської думи убік посилення там представництва дворянства. У 1678 — 1679 рр. у Думі було 42 боярина, 27 окольничих, 19 думних дворян і 9-те думних дяків. Характерно, що до думних дяків почали входити і це з «торгових людей », тобто. купців. 3 1682 р. скасували місництво (принцип заняття державної посади на залежність від знатності роду Мазуренків та службового становища предків). Для посилення влади царя, централізації і подолання роздробленості під управлінням в 1654 р. було створено Наказ великого государя таємних справ, у провадження якого було переданий з Боярської думи ряд важливих державних справ. Тенденція до встановлення самодержавної влади царя виявилося і у перемозі Олексія Михайловича над патріархом Ніконом, стремившемся активно втручатися у управління державними справами. Тенденція посилення самодержавної влади виявилося і ряді інших заходів. Починаючи з 1653 р., практично припинився скликання Земських соборів. Проводилось злиття і реорганізація наказів, підпорядкування їх одній особі. Приміром, тесть царя И. Д. Милославский керував роботою п’яти наказів, а Посольському наказу підпорядковувалися 9 наказів, ведавших приєднаними територіями. Уряд намагалося реорганізувати і управління на місцях. Росія ділилася на 250 повітів, на чолі яких стояли воєводи. У другій половині XVII в. деякі повіти стали об'єднувати під владою одного воєводи в так звані розряди: Рязанський, Український, Новгородський тощо. З 1613 р. 33 міста Росії отримали воєводське управління. У руках воєвод, призначуваних урядом, було зосереджено адміністративна, судова та військова влада, нагляд над збиранням податків і податей. У XVI в. гостро постало питання про реформуванні Збройних Сил Росії. Падала боєздатність стрілецького війська. Стрільці і багато років не одержували від держави грошового платні. Джерелом життю неї і їхнім родинам були заняття торгової і ремісничої діяльністю, які було дозволені ще XVI в. Військова служба відволікала стрільців від своїх занять. З іншого боку, стрільці платили державні податки із своїх торгів і промислів, що зближувало їх за інтересам з посадским населенням міст. Командири полків часто використовували стрільців до роботи на своїх господарствах. Усе це робило для стрільців військову службу обтяжливим заняттям. дворянське ополчення несло службу тих-таки засадах, що у XVI в. Але тоді як XVI і першою половині XVII в. військова служба усе-таки був стимулом для дворянства, чи до кінцю XVII в. вона почала більшість дуже обтяжливою. Вони всіляко ухилялися від служби. З іншого боку, дворяни було погано навчені ведення бойових дій. Вже у першій половині століття цьому сенсі почалося формування полків нового ладу — рейтарських і драгунських. Вони формувалися з урахуванням примусового набору «даточных людей », як від 100 дворів на довічну службу у тих полицях брали одну людину. Наприкінці XVII в. полки нового ладу почали грати значної ролі у збройних силах России.

8. Реформи державної машини один чверті 18 століття. Причини реформ: 1. Соціально-економічний, політичне й культурне відставання Росії від Західної Європи. 2. Послаблення міжнародного становища Росії. Загроза втратити незалежність. Особливості змін у Росії. 1. Проводилися за європейським зразком (Швеція). 2. Охватили всі сфери роботи і життя суспільства. 3. Проходили з урахуванням державної фінансової системи кріпосного права.4. Відсутність системи в проведенні реформ. 5. Жорсткий курс і швидкий темп реформ. 6. Залежність внутрішньої політики від внешней.

Петровські перетворення були спрямовані на європеїзацію внутрішньої життя російського нашого суспільства та модернізацію соціально-економічного і державних устроїв Росії. 22 лютого 1711 р. Петро заснував Правительствующий Сенат, який замінив Боярську Думу (боярство поступово вимерло). Сенат, що складалася з 9 членів, був вищим урядовим закладом країні, однак уся законодавча влада належала царю. Цей орган влади розростався, і до кінця царювання Петро перейшов до інших формам контролю за Палатою. Замість чергових штаб-офіцерів гвардії він призначив при Сенаті вищого чиновника — генерал-прокурора. З 1714 р. виник ще особливий інститут фіскалів, які мали боротися з зловживаннями чиновників. Фіскали підпорядковувалися лише особливому особі, який перебував при Сенаті генерал-обер-фискалу. Для контролю над самим сенатом в 1715 р. призначили спеціальний генералревізор. У 1718 р. ліквідовано старі накази, а натомість їх запроваджені колегії. Було засновано всього 11 колегій: 1) Колегія «чужоземних справ »; 2) Колегія військових справ; 3) Адміралтейств-колегія (по військово-морським справам); 4) Камер-колегія (ведавшая збиранням державних доходів); 5) Штатс-коллегия (ведавшая державними видатками); 6) Ревизион-коллегия; 7) Берг-коллсгия (ведавшая гірської промисловістю): 8) Мануфактур-коллегия (ведавшая решти промисловістю); 9) Коммерц-коллегия (ведавшая торгівлею). Трохи згодом були засновані Вотчинная колегія, яка відала справами Помісного наказу, і Юстиц-коллегия. На чолі кожної колегії стояв президент, за нього віце-президент, кілька колезьких радників і асессоров. У кожній колегії була канцелярія на чолі з колезьким асесором і архіваріусом. Важливе значення мала особиста канцелярія Петра, що називалася «Кабінетом ». Сталися зміни у станах. Служиві по батьківщині розпалися на дворян (вище стан) і однодворців. Служиві по приладу розпалися на державних селян гарнізонні війська (кожне місто повинен мати свій гарнізон). Пізніше однодворці увійшли до складу державних селян. «Табель про ранги «вводила в ужиток 14 рангів. Усі чини перших восьми рангів давали права потомственого дворянства. Замість «породи «і «знатності «основними умовами проходження службової драбини стали здатність служби й здібності. Дворяни не лише були задоволені цими заходами уряду. Їм подобалися щорічні огляди, відправка зарубіжних країн з вивчення різноманітних наук. Але об'єктивно ці заходи служили посиленню дворянського стану, хоч і сприяли свого роду «покріпаченню «його. Провели міри і у сфері купецтва, міських жителів. У 1720 р. було засновано Головний магістрат. Виданий в 1721 р. регламент Головного магістрату розділив свідомості всіх жителів міста на «регулярних «і «нерегулярних «громадян. Перші, своєю чергою, ділилися на дві гільдії: під час першого входили великі купці, промисловці, банкіри: друга складалася з малих торговців і ремісників. І все-таки решту населення одержало назву — «підлі люди » .

Проведено реформа селянського стану. Воно розпалася на державних селян (однодворці, частина служивих по приладу, черносошные селяни) і кріпосне (холопи, дворові - працювали при дворі, кріпаки робочі - при мануфактурі, селяни — землі). У 1724 г проведена перепис населення Криму і було запроваджено подушна повинність. Після перепису було запроваджено паспортна система. Ломці піддали і всі управління. У 1708 р. вся країна було поділено на 8 губерній: Московську, Санкт-Петербурзьку, Київську, Смоленську, Архангельську, Казанську, Азовську і Сибірську. Пізніше були утворені ще три нові губернії: Нижегородська, Астраханська і Ризька, а Смоленська була розформована. На чолі губернії стояв губернатор з дуже широкі повноваження. У губернатора мали певний штат помічників. У 1713 р. була спроба створити при губернаторі «консиліум «(рада) з дев’яти місцевих дворян. У 1719 р. обласна реформа отримала подальший розвиток: основний адміністративної одиницею на місцях стала провінція. Усього вирішено було створено 50 провінцій. На чолі кожної з провінцій стояв воєвода, виявився залежно від губернатора. Створення власної промисловості держава сполучило улаштуванням власної торгівлі, а захоплення торгівлі застосовувався такий примітивний, але ефективний спосіб, кяк запровадження монополій на заготівлю та збут певних товарів і в середині її, і поза ними. Першої було запроваджено монополія на сіль, але особливе важить монополія продаж товарів за границу.

9. Державна владу у період палацевих переворотів середини 18 століття. 28 січня 1725 р. помер Петро. У 1722 р. у зв’язку з справою царевича Олексія і необхідність ранньої смертю синів Петра від шлюбу із Катериною він видав указ, яким престол мав успадковувати людина, вказаний у заповіті імператора. Петро такого заповіту не залишив. Відтоді престол стає об'єктом боротьби різних придворних угруповань, у якій величезну роль грала гвардія. Історія Росії із 1725 по 1762 р. ознаменована поруч палацевих переворотів. Вони відбувалися з незвичайною легкістю, бо змінювали природи самодержавства. Йшлося перехід влади від однієї дворянській угруповання в іншу. Боротьба влади не змінювала основу організації політичного життя суспільства. Так було в царювання Катерини I (1725 — 1727 рр.) і перші місяці царювання Петра II (1727 — 1730 рр.) на чолі управління фактично й був Меньшиков. З кінця 1727 2003;го до лютого 1730 р. влада утримували представники вельможній аристократії, стояли на чолі Верховного Таємного ради, який замінив Сенат (Голіцин, Долгоруковы). Правління Анни Іоанівни (1730 — 1740 рр.) і Иоана Антоновича (1740 — 1741 рр.), котрий правив при регентстве його матері Анни Леопольдівни, характерні засиллям різного роду іноземних авантюристів. Наприклад, правління Анни називають бироновщиной, під назвою герцога Бірона, колишнього в її присутності фактичним правителем Росії. Сходження на престол у листопаді 1741 р. Єлизавети Петрівни призвело до перевазі при дворі російських дворян. У тому числі найбільш видну роль грали фаворити імператриці Розумовські, Шувалови. Спадкоємцем Єлизавети став її племінник, син герцога Голштиньского Петро III Федорович (1761 — 1762 рр.). Він був онуком Петра I і Карла XII. Петро III із перших днів перейшов політику, чужу російському дворянства. Це загрожувало нової бироновщиной. Тож у червні 1762 р. гвардія зробила черговий переворот і звела на престол дружину Петра III — Катерину II. У разі частих палацевих переворотів і змін осіб, що стояли на чолі державного правління, звісно, були йти розмови про продовженні великих реформ, здійснених за царювання Петра I (такі реформи будуть проведено лише Катериною II). Уряди, сменявшие одне одного, обмежували своєї діяльності рішенням поточних питань. Чільне місце в політиці зайняло проведення низки заходів, вкладених у розширення правий і привілеїв дворянства. Головний магістрат знищується, а губернські і городові магістрати підпорядковуються воєводам. Полегшується служба дворян, їм дозволяється заводити мануфактуры.

10. Реформи управління у другій половині 18 століття. Після смерті Петра Першого у країні було створено органи, обмежують влада государя. З 1725 — 1730 — верховний таємний рада; З 1730 — 1740 — кабінет міністрів; З 1740 — 1762 — конференція за найвищої дворі. У другій половині 18 століття проведена обласна реформа — 1775 г. Суть — губернії складалися, з чисельності податного населення. У губернії 300 — 400 тис жителів, для повіту — 20 — 30 тис. Багато сіла і слободи були перетворилися на повітові міста. Порядок управління губернією і містом: На чолі стояв губернатор, створювалася казенна палата, якої керував віце-губернатор (питання фінансів України й промисловості). Створювався цивільний і кримінальний суд, котре здійснювало нагляд за нижчими судами губернії. Було створено верхнеземский суд для дворян, губернський магістрат — для городян; верхня розправа — суд над державними селянами. Совісну суд — суд над малолітніми і умалишенными. Створено наказ громадського презирства, він управляв школами, лікарнями, тюрмами. Поступово все колегії закрилися і було замінені губернським правлінням. Міське населення поділялося на іменитих громадян (банкіри, гір. интеллегенция — вони звільнялися від тілесних покарань) і міщан (ремісники, міські старожили і домовласники). У містах було створено шестигласная Дума як постійний виконавчий орган; вона складалася з міської глави уряду та шестигласных. Вони відали поточним управлінням міста. Було створено загальна міська Дума. Вона обирала членів шестигласной Думы.

Губернські магістрати виконували судову і адміністративну функции.

11.Система структурі державної влади один чверті 19 століття. На початку 19 століття стояла розпочата реформа вищого управління. У 1801 г був освічений неодмінний рада (постійний) як дорадчого органу при імператорі. Склад ради призначався самим імператором у складі вищих чиновників. Сенат був відновлений у правах вищого судебноадміністративного органу з титулом «правительствующий». У руки він отримав вищу адміністративну, судову і виконавчу владу. Сенат був на 9 департаментів. Святійший сенод керувався оберпрокурором, який вибирався у складі цивільних осіб; його призначав імператор. Вище духовенство створювалося, а чи не збиралося на засідання сенода. Це означало повне підпорядкування духовної влади світської. З 1802 — 1811гг було проведено міністерська реформа. Її єдиною метою було зробити міністерство вищим органом виконавчої. Створили 8 міністерств: військове, морське, закордонних справ, комерції, юстиції, внутрішніх справ, освіти і фінансів. Невдовзі - міністерство імператорського подвір'я і доль. Кожне міністерство одержало однакове пристрій. На чолі був міністр оборони і його товариш (заступник). Міністерство поділялося на департаменти на чолі з директором департаменту. Департамент ділився їх на відділення на чолі з начальником відділу. Відділення ділилися на столи на чолі із столоначальником. У основі діяльності міністерств лежав принцип єдиноначальності й суворе підпорядкування нижчого вищому. Міністр призначався імператором і він відповідальний лише проти нього. Міністерство входила до складу сенату. У січні 1810 року створили державний рада. Він був з'єднувальною ланкою між законодавчої, судової, виконавчої влади і монархом. Державну раду складалася з загальних зборів 4 департаментів: законів, військових, громадянських і духовних справ, державної экономии.

12. Зміцнення державної машини у 2-ой чверті 19 В. У 2-ой чверті 19 століття із 25-ма — 55гг править Микола І. Протягом часу його правління зростає роль власного Його Імператорського величества. 1. Канцелярія ділиться ми такі відділення: 1-ое відділення готувало папери для імператора і розглядало пошту на його ім'я, стежило над виконанням із них розпоряджень Імператора. Існувало з 1812 г. 2-ое відділення займалося кодифікацією законів (об'єднанням законів). Існувало з 1826 г. 3-тє - вища поліція. Вона стежила за політичним настроєм у суспільстві. Країна було поділено на 8 округів на чолі з жандармами. Існувало з 1826 г. 4-ое — управляв навчальними, виховними, благодійними установами (Відомство Імператриці Марії). Існувало з 1826 г. 5-ое — Тимчасовий відділення — займалося реформуванням села. Існувало з 1835 г. 6-ое — Тимчасовий — управляв територією Закавказзя. Існувало з 1843 г.

2. Зміцнення станів. У 1832 г було видано указу про обмеження проникнення з середу дворянства буржуазних елементів. Їх було створено нова станову категорія почесних громадян двох степеней:

— потомствені почесні громадяни 1 ступеня (діти дворян, діти церковнослужителів, здобули освіту, великі підприємці, купці 1 гільдії, вчені України та художники).

— особисті почесні громадяни 2-ой ступеня (нижчі чиновники, особи, які закінчили ВНЗ, діти церковників без освіти). Молода буржуазія чи підприємці було поставлено в станові рамки. 1845 г — указ, який обмежував придбання дворянства через выслугу.

13. Реформи 60−70 років 19 століття. Розвиток системи місцевого самоврядування. 1) Земська реформа січень 1864 року Земства учереждались як волостные органи місцевого самоврядування повітах і губерніях. Виборча система земств будувалася за принципом майнового цензу — по куріям. Існувало три курії: 1. Земледельческая (все землевласники повіту, які володіли землею від 200 до 800 десятин чи нерухомої власністю). 2. Городская (входили власники міських промышленностей і видача торговельних закладів із оборотом не нижче 6 000 карбованців на рік). 3. Сельские селянські суспільства. Тут вибори — багатоступінчасті. Товариства вибирають представників на волостных сходах, що — виборщиків до участі в повітовому з'їзді. Обрані в земства називалися голосні. Земські органи ділилися на розпорядницькі і виконавчі. Розпорядницькі органи — зборів гласних, вони засідали на рік. Виконавчі - земські управи, вони складалася з голови і кількох членів управління. Вибори в земства проводилися разів у 3 роки. У відомство земств входило місцеве господарство, розподіл державних податей, призначення місцевих зборів, пристрій благодійних установ, охорону здоров’я й народне освіту. Обмеження у діяльності земств. 1. Не було створено центрального органу земського управління. 2. В земствах заборонялося обговорювати питання, не які стосуються їх компетенції. Обмежувалася публічна діяльність земств: земські журнали і доповіді проходили через цензуру. 3. Не дозволялося спілкуватися між собою різним корпораціям земських губерний.

2) Липень 1870 року — міська реформа. У містах створювалися волостные органи громадського управління, обрані з урахуванням майнового цензу. Виборцями ставали купці, промисловці даного міста, власники нерухомості. Виборці ділилися втричі курії: 1. Крупные платники податків; 2. Середні; 3.Мелкие. Усі курії обирали однакову число гласних у Думу. Розпорядницьким органом стала міська дума, а виконавчим — міська управа під головуванням міського. У компетенції: 1. Благоустройство міста 2. Развитие торгівлі, промисловості, охорони здоров’я, народного освіти і запровадження місцевим податкам. Міський голова поєднував уряд у думі і управі. Проте саме мало право не стверджувати обраних міських голів. Термін виборних повноважень — 4 року. За діяльністю дум і управ спостерігала губернська по міським справам присутності, на чолі з губернатором. Після цієї реформи міста стали перетворюватися з адміністративних центрів до центрів народно-хозяйственной деятельности.

3) Фінансові реформи Стали публікувати державний бюджет звіти державного контролю. З 1862 року запроваджується єдиний розпорядник фінансів — міністерство фінансів. Запроваджується незалежний ревізійний орган — державний контроль, але в місцях контрольні палати. У 1860 року створено державний банк, а банки на місцях як кредитні установи. Скасований відкупу й уведено вільна продаж алкоголю, тютюну, цукру й солі, з оподаткуванням їх акцизним сбором.

Наслідки реформ. До управлінню країною, хоча на місцях було допущено решта суспільства, Не тільки дворяни. Немає створено органу самонаведення залучення суспільства до вищої руководству.

14. Організація структурі державної влади наприкінці 19 — початку 20 веков.

Державна Дума. Після вбивства Олександра ІІ першого березня 1881 року відбувся деяке жорсткість режиму на ставлення органів міського і земського управління. У червні 1889 року було видано закону про земських дільничних начальників, вони замінили світових посередників. Червень 1890 року — вийшло положення про губернських, повітових учереждениях: 1-ша курія ставала лише дворянській; 2-га — підвищувався виборчий ценз; 3-тя (селянська) — позбавлялась самостійного представництва, гласних від нього заснував губернатор. Червень 1892 року — нове міське становище. Піднімається виборчий ценз до участі в міських виборах. Міське управління перестав бути самостійним і був підпорядкований губернської адміністрації. Обмежувалися засідання міської думи. У 1905 року у країні відбувалися масові заворушення. На піку лютого 1905 г було видано царський магістрат, який вводив країни законосовещательный орган, яким стали Державна Дума. Права Думы:

. Вона стала підзвітна державному раді (верхньої палате);

. Дума мала права законодавчої ініціативи, але Імператор залишав у себе право Вета;

. Дума вирішувала питання фінансах. Вибори в Думу відбувалися за 4 куріям і було засновані на майновому цензе:

. Селянська курія (волость, повіт, губернія, Дума);

. Робоча курія — 3 щаблі (повіт, губернія, Дума); могли вибиратися ті робочі, хто був квартиросъемщиками;

. Міська курія (Губернія, Дума);

. Землеробська курія (губернія, Дума) — переважно дворяни. Право обраним в Думу мали із 25-ма років. Позбавлялися виборчих прав жінки, студенти, військовослужбовці, кочівники. До складу Думи входило 480 людина. До 17 г існувало 4 Думи. 1. Дума з 27 апр. — 9 липня 1906 г. Головою став Муромцев. Питання: аграрний, кадетський проект 42-х і проекту не 104 (проект трудовиків, селянська фракція). Вони предлагали:

— створити у країні державний земельний фонд;

— не відчужувати до пайового фонду землі в зразкових маєтків і поміщицьких хозяйств;

— за відчуження землі пропонувалося платити. Проект 104 (приблизно те ж саме) пропонував зібрати всю землі і націоналізувати. За відчуження землі пропонував не платити. 2. Держ Дума — 20 февр — 3 червня 1907 г. Голова Думи — Головін. Активно проводилася тактика блоків. Лівий блок — трудовики, соціал-демократи, социал-революционеры, народні соціалісти). Правий блок — кадети і октябристи. Дума займалася вопросами:

— аграрний (трудовики і кадети повторили свої проекти від 1-ой Думы).

— про допомогу голодающим;

— про допомогу безработным;

— про переслідування профспілок. На початку червня 55 депутатів соціал-демократів були до суду по обвинуваченням у підготовці військового змови. 3 червня вийшов маніфест про розпуск Думи про зміні системи виборів у неї. Влада, що потім встановилася, називалася 3-е-июньской. Для неї характерно: 1. Держ. Дума збереглася й мала права затвердження бюджету та взагалі депутатського запиту. 2. Міністри звітували перед Думою. 3. Збереглося урізання свободи слова. 4. Існувала опозиційна преса. 5. Ліквідовано викуп земель. 6. Введено соціальні гарантії для робочих. Ця влада проіснувала до зречення Імператора престолу. Але залишалася Абсолютної Монархією. Імператор мав законодавчою владою (стаття 27 — … будь-який закон). 3 Держ. Дума (за умов 3-е-июньской монархії) 1 нояб 1907 — 9 червня 1912гг. Вибори у ній відбувалися за нової виборчої системе:

. курія землевласників отримала 50% мест;

. міська курія поділили на частини з урахуванням майнового цензу. Великі налогоплатильщики отримали 1,5 рази більше виборних місць, ніж мелкие;

. від робочої курії висувалися депутати 6 губерний;

. скоротилося представництво від національних околиць. Більшість голосів отримали октябристи, і що залежало від нього. Можуть Бути Вирішені вопросы:

. аграрний питання; реформа Сталыпина — створення дрібної селянської одиниці, і руйнація общины;

. робочий питання. На його рішення було створена комиссия;

. створено конфліктні комісії для робітників і крестьян;

. скорочено робочого дня з 11 до 6 годин. 1912 г — закону про державне страхування робочих від нещасних випадків (лише з робочих местах).

. Національне питання. Фінляндський питання. Зрівняли права російських які з финами;

. Єврейський питання. Було прийнято проект про утворення єврейської держави і переселення туди всіх євреїв. 4-та Державна Дума. 15 нояб 1912 — 6 окт 1917гг. Влада була в лібералів. Керівник — Рядзянка. Вони прагнули створити антиурядовий блок, але на початку війни" вони відмовилися що від цього і викинули гасло «Єдиного царя і!» Цілі войны:

. Повністю возз'єднати російський народ (Галичину, Угорскую Русь,.

Буковину);

. Ліквідувати Вост. Пруссію і поділити її між Росією і Польшей;

. Ліквідувати Австро-Угорщину і створити велике югославянское государство;

. Приєднання до Росії Константинополя. З 1915 г Дума вимагала мобілізації промисловості війну й створення уряду народного довіри. Торішнього серпня 1915 г створили прогресивний блок, у який увійшло більшість фракцій Думи. Керівником блоку став Мілюков. Цілі блока:

. Створення об'єднаного з осіб, які мають довірою страны.

. Оновлення складу місцевої администрации.

. Суворе дотримання законності. Микола II видав у вересні 1915 г указ про яке припинення роботи Думи. Але остання, сесія Думи було лише 14 лютого 1917 р. 27 лютого Дума зібралася востаннє і по 6 жовтня 17 г існувала формально, після чого вийшов указ про розпуск Думы.

15. Державна владу у березні - жовтні 1917 р. Після відлучення Государя престолу 2 березня, у Росії фактично встановилася республіка, але проголошена у неї лише 1 вересня 17 г. Вищим органом влади стало Тимчасовий уряд. На чолі з березня липень — Львів, з липня — Керехский. Тимчасовим урядом було створено надзвичайна комісія з розслідування посадових злочинів, скоєних царськими міністрами і чиновниками. На місцях було створено замість губернатора комісаріати. Вища посаду — комісари. Решта органи — від колишнього правління. Шляхом угоди між робітниками і його адміністрацією запроваджено 8-и годинниковий робочого дня. Питання землі було переданий в руки майбутнього установчого зборів. На місцях стали створюватися земельні комітети. Тимчасовий уряд ліквідувало жандармерію і охранку, але нових органів розшуку був. Замість поліції - народна міліція, що була дилетантської і дезорганізованої. Тимчасовий уряд оголосило про виконання союзного угоди, і продовжив участь у війні за Антанти. До приїзду Леніна на Петроград есери йшов співробітництво з Тимчасовим уряд і чи на владні функції. З допомогою есерів в військових частинах було створено солдатські комітети, котрі почали разом із офіцерами — органами влади, що призвело до підриву основного принципу існування армії - єдиноначальності і це привело її до поступового розвалу. Масою фактів став: дезертирство, відмова частин йти на фронт і у військових дій. До Жовтня 17 г різко погіршилася політична й соціальна ситуація у країні. Було створено директорії з 5 осіб на чолі з Керенським. Директорії переходила всю повноту влади. 14 вересня створено ПЕРЕДПАРЛАМЕНТ, куди увійшли всі політичні партії. Більшовики згодом вийшли з парламенту. З усієї слід: 1. У 17 г немає умов соціалістичної революції, але створено всі умови для вибуху, який використали більшовиками для взяття влади. 2. У 17 г існувало кілька альтернатив развития:

— ліберально-демократичний путь;

— генеральско-диктаторский;

— однородно-социалистический;

— большевистский;

— ліворадикальний. Більшовицький шлях розвитку здійснився внаслідок економічного і політичної кризи країні, військового поразки на фронті, деморалізації правих і ліберальних партій, збентеженню меншовиків і есерів, енергія Леніна і Троцкого.

16. Організація нових органів влади у жовтні 17 г — червні 18 г. 26 жовтня 17 г — Декрет про мир. Цей декрет адресували не уряду, а міжнародному громадської думки і свідчив про бажанні нової влади підірвати сформовану світову держав. 26 жовтня 17 г — Декрет про землю. Була ліквідована приватна власності на грішну землю, лісу й до воду. Земля вилучено у дворян і царського вдома. Передбачалася передача всієї землі Радам і зрівняльний право користування землею. На кожного селянина по 2 -3 десятини. 2 листопада 1917 р — Декларація прав народов:

— проголошено рівність і суверенітет народів колишньої Российской.

Империи.

— Проголошено рівність самовизначення, до отделения.

— Скасування всіх национально-религиозных обмежень. Жовтень — У листопаді 17 г. Декрети, створені задля злам старої державної машини та створення нових органів центрального управления.

— скасування міністерства, сенату, синоду. Вищим органом влади виявився ВЦВК (Всеросійський центральний комитет).

Головою був Каменєв, пізніше — Свердлов.

— Вищим виконавчим органом став РНК (рада народних комиссаров).

— Ленін. Створили 15 наркоматов.

— Вищим органом революційної власті почали Советы.

— Замість міліції виник орган з такою самою назвою, але склад її змінилося і у неї підпорядкована Радам. 28 окт 1917 р — Декрет про милиции.

— Стара судова систему було ліквідована, і виборних засадах стали діяти народні суди, прокуратура, революційними трибуналами. Декрет від 22 нояб 17 г. 7 груд 17 г — постанову РНК про організацію ВЧК (Всеросійська Надзвичайна комісія) боротьби з контрреволюціонерами і саботажем. Організовано Червона Армія. Червона Армія спочатку формувалася з кр. гвардії і добровільній основі. 28 січня 18 г — указ з приводу створення РСЧА — робітничо-селянської Червоної армії. 26 окт 17 г — ліквідована смертну кару. 21 червня 18 г — смертну кару було відновлено. 10 листопада 17 г — декрет ВЦВК про знищення станів і громадянських чинів. Були скасовано всі станові ділення клітин і титули. Усі жителі країни з’являлися громадянами Радянської республіки. 23 січня 18 г — церкву відокремлено потім від держави. 11 березня 18 г радянське уряд переїхало у Петрограді до у Москві, знебезпеку захоплення міста антибольшевистскими силами. Декрети з питань. 14 листопада 17 г — становище ВЦВК про робочому контролі. Його встановлення пов’язані з небажанням старої адміністрації на співробітництво з радянською владою. 28 червня 18 г — декрет про націоналізації промислових підприємств і залізниці транспорту. 2 грудня 17 г — декрет ВЦВК РНК створенні ВРНГ (вищий рада народного господарства). Йому покладалася завдання з перевірки економічної діяльності держави, централізації і керівництві усіма економічними організаціями. ВРНГ мав великі повноваження, міг конфісковувати, набувати, опечатувати будь-яке. 14 грудня 17 г — декрет ВЦВК про націоналізації банків. Усі банки ставали під контроль єдиної державної банку РРФСР. Скасовано комерційна таємниця. 21 січня 18 г — декрет ВЦВК онулировал державні позики царського і тимчасового уряду суму ~ 50 млд рублів, їх 16 млд — зовнішнього боргу. 22 апр 18 г — введена монополія на зовнішню торгівлю. Т.а., за умов запізнювання революції більшовики зробили власні кроки — затвердили компартію головну як силу в стране.

17. Конституція 1918 р. й створення Радянського держави. 10 липня 18 г -перша конституція — конституція РРФСР. За конституцією законодавчим органом був ВЦВК. До якої входили Ленін, Свердлов, Калінін, Риков — заступник. Леніна. Виконавчим органом був РНК, який керував наркоматами. Наркомати займалися просвітою, освітою, охороною здоров’я тощо., відразу ж були РСІ (рабочеселянська інспекція), ВЧК — (надзвичайна комісія) — займалася розшуком. Це час називають Політикою військового комунізму, т.к. спрямована на твердження, часто насильством, соціалістичної системи життя. 13 травня 18 г — проголошена продовольча диктатура. Проводилася продзагонами і комбедами. Тотальне знищення приватної власності. Панування колективного землеробства. Ввели безрыночную систему господарювання, шляхом ліквідації товарно-грошових відносин. Цей період називають періодом надзвичайностей. Наступним періодом став період продрозкладки. Було встановлено конкретний план по изыманию продуктів. З 15 апр 19 г — виправно-трудові табору. Створювалися концтабору для учасників боротьби з радянської влади. За директивою козацтво підлягала загальної ліквідації. Третій етап — мілітаризація праці. З її допомогою відновлювалася народне хозяйство.

18. Конституція 1924 г. Державна влада 1924 — 1936гг. 31 січня 1924 г — перша Конституція СРСР. З цієї конституції таке державний устрій: ВЦВК — головний легіслатура, який ділився на 2 палати. 1-ая — рада Союзу 371 депутат (від транспортування кожної республіки). 2-ая палата — рада національностей 131 депутат (по 5 депутатів від транспортування кожної республіки, і з 1 депутату від транспортування кожної автономної). Постійним органом став Президія — голова Калінін. РНК — виконавчий орган. Голова — Риков. Йому підпорядковувалися наркомати. Вищим органом став Всесоюзний З'їзд Рад. Йому підпорядковувався ЦВК (центральний орган). ЦВК підпорядковувалися союзний рада та рада національностей. Однак Верховний суд, якій у своє чергу підпорядковувався прокурор, а тому — ОГПУ. На основі працював Президія ЦВК. Йому підпорядковувався РНК. РНК працював під керівництвом РВСР (революційний військовий рада республіки). РНК керував постійної комісією РНК і наркоматами, які ділилися на 3 категории:

— загальносоюзні наркомати (закордонних справ, оборони, зовнішньої торгівлі, шляхів, связи).

— Союзно-республіканські наркомати. Їх представництва були і республіках (ВРНГ, продовольства, праці, фінансів України й РКИ).

— Республіканські наркомати (внутрішніх справ, сільського господарства, юстиції, освіти, охорони здоров’я). Постійна комісія складалася з: Головліту (цензура), СТО (рада праці та оборони), Держплану, Головного концесійного комітету, ЦСУ (центральне статистичне управління). Виборча систему було багатоступінчастої з різними представництвом робітників і крестьян.

Конституція 1936 г. Організація державних органів 1936 — 1940гг. Причини тоталітаризму — самодержавство, за відсутністю будь-яких демократичних інститутів влади. Саме тому народ був готовий піти на одноосібного правління і він спокійний. До того ж: вікова традиція единодержавия; бажання зробити великий стрибок у майбутнє при нерозвиненості політичні й економічні інститутів. Це спричинило використанню виключно силових методів задля досягнення мети; за соціалістичний лад сталінського курсу виступала найбільш відстала в культурному плані частину майна товариства (нові робочі - це з села). Партійне керівництво формувалося з цих верств населення. Через низького рівня освіти вони прийняли сталінську схему. партійне радянське керівництво формувалося за принципом особистої відданості керівництву; монополія Комуністичної партії на влада і злиття її із державою. У результаті подібної трансформації країни до кінця 1930;х остаточно склалося тоталітарна держава, у якому реальну владу мав партійний господарський радянський номенклатурний апарат, який керував усіма сторонами життя. Економічною підвалиною держави почав, оголошений соціалізмом, примусовий спосіб організації виробництва. Виробничі відносини виглядали відносини економічної залежності, які прагнули на зрівняльний принцип, включно з системою пільг і. Вони залежали немає від кількості і забезпечення якості праці, як від значимості виконуваних функцій для політичного режиму. Зрівнялівка газу в оплаті праці сприяла підтримці режиму з боку малокваліфікованих працівників каси, яких неможливо було більшість у стране.

Державна владу у 1941 — 1945гг. Протягом років ВВВ всіх адміністративних органів влади підпорядковувалися І.В. Сталіну. Під його керівництвом перебували: ставка верховного главнокомандующего (СВГК), який у часи чергу ділився на представників на фронтах і штаб РСЧА. ЦКВКП (б) (республіканські, обласні, крайові, районні партійні комітети); Радянські органи (республіканські, обласні, крайові і районні); РНК, який керував наркоматами; ДКО (державний комітет оборони). Він своє чергу ділився на Міський комітет оборони та на Уповноважених ДКО. 16 липня 1941р у війську і флоті запроваджено інститут військових комісарів — це надзвичайна форма керівництва партії збройних сил існувала до жовтня 42 г. Усі керівники країни відповідали за будь-якої ділянку роботи. Молотов курирував виробництво танків, Маленков — літаків, Вознесенський — зброї та боєприпасів боєприпасів. Українці, які із оточення частини відправляли до таборів НКВС для перевірки. Було проведено депортація: у серпні 41 г — депортували німців Поволжя; у листопаді 43 г — калмиків; з грудня 43 г до травня 44 г депортували чеченців, інгушів, балкарців, кримськотатарського народу, греків і вірмен; у листопаді 44 г з прикордонних районів Грузії виселили турок.

Государственная владу у 1946 — 1985гг. Конституція 1971 г. Роль КПРС радянській державі. Органи структурі державної влади в 1985 — 1991гг. Конституція 1993 р. Державна владу у Росії у 90-ті рр. Декларація про державний суверенітет Росії. Б. М. Єльцин — перший Президент Федерації. Суверенна Росія по дорозі ліберальних реформ. Серпневий путч 1991 р. і крах перебудови як спроби соціалістичного реформаторства. Припинення діяльності КПРС. Курс на радикализацию реформ, перехід до ринкових відносин та ліберальної політичної моделі. Перші крок до ринку. «Шокова терапія» і загострення ситуації у країні при уряді Є. Т. Гайдара. Протиріччя зачепили й соціальних наслідків приватизації. Наслідки лібералізації цін населенню; знецінення грошових заощаджень, зростання цін 150 раз, погіршення якості харчування і системи лікування. Спад промислового виробництва, зменшення кількості працюючих, криза колгоспної системи, зростання інфляції. Страйки робочих, службовців. Еміграція наукових кадрів. Початок стабілізації економічної ситуації у 1996—1997 рр. Припинення спаду виробництва. Зростання підприємництва. Зниження інфляції. Зміцнення курсу рубля. Становлення банківської системи. Зростання числа акціонерних товариств, приватних підприємств і банків. Початок створення частнокапиталистического укладу. Демонтаж віджилої командно-адміністративної системи та перехід до економічним методам регулювання. Зростання зовнішньої торгівлі, і інтеграція Росії у світове господарство. Зростання споживчого ринку. Формування політичною системою Російської Федерації. Встановлення відносин із суб'єктами Федерації. Прагнення збереженню територіальної цілісності Росії. Боротьба проти злочинності і тероризму. Розвиток гласності, політичного плюралізму, багатопартійності. Створення нової виборчої системи законів. Широка демократизація усього життя суспільства. Нова геополітична обстановка у мирі та Росії після розпаду СРСР. Формування зовнішньої політики України Росії виглядала як суверенної держави, її основних напрямів. Взаємини країнами далекого зарубіжжя. Висновок російських військ з Німеччини та країн Балтії. Посилення двосторонніх відносин Росії з країнами Заходу, зростання зовнішньоекономічних зв’язків. Зустріч Б. М. Єльцина та Дж. Буша, прийняття Кэмп-дэвидской декларації, осудившей ідеологію і практику «холодної войны». Участие Росії у зустрічах «сімки» (основних промислово розвинених країн світу). Участь Росії у миротворчі операції в «гарячих точках» — Югославії, Іраку, у Палестині та ін. Росія та НАТО. Приєднання Росії до програми «Партнерство заради миру». Вступ Росії у Ради Європи. Відносини Росії із країнами близького зарубіжжя. Спроби зберегти єдине военнополітичний і економічний простір. Налагодження економічних, політичних вимог і міждержавних культурних зв’язків. Створення СНД — Співдружності Незалежних Держав. Складнощі розвитку відносин країн Співдружності, загострення територіальних, національних, політичних протиріч усередині СНД. Договір колективної безпеки все країн СНД. Труднощі у взаєминах з Балтії. Проблема захисту національних інтересів російськомовного населення цих країнах, де порушуються прав людини. Проблема біженців у Росії. Військові конфлікти біля кордонів СНД і медичну допомогу Росії у їх врегулюванні. Війна в Чечні й ускладнення відносин Росії з країнами Закавказзя. Висновок російських військ із країн Балтії, Грузії, Молдавії, Вірменії, Таджикистану. Роль військових баз Росії взаємопов'язані як миротворчих сил біля країн СНД. Складні процеси економічної і політичною інтеграції країн СНГ.