Римское держава робить у період республіки. 
Органи державного управления

Министерство освіти Російської Федерации.

Челябінський державний университет.

Кафедра Історії держави й права зарубіжних стран.

Контрольна робота Римське держава робить у період республики.

Органи державного управления.

Выполнил Студент групи ЮЗ-101.

Колодяжный П. С.

Проверил.

Харланов У. Л.

Челябинск.

2003 Содержание.

Введение

…1.

1. Республіканський Рим…5.

2. Громадські отношения…5.

3. Державний лад. Органи держ. управления…10.

4. Державні посади й замещения…13.

5. Падіння республіки і до империи…16 Заключение…20.

Литература

…21.

Вивчення історії римського суспільства — простежування основних закономірностей його правового, соціального, політичного і охорони культурної розвитку та виявлення специфічних, властивих лише древньому Риму чорт — має особливий інтерес. Провідні проблеми курсу держави, отримали найбільш чітке оформлення і завершеність в римське час. Якщо ранньої республіці були властиві початкові форми рабства, то тут для періоду пізньої республіки, громадянські війни, історичним змістом яких було перехід не від системи античного демократичного поліса до тоталітарному инвелирующему режиму, характерно значне збільшенні чисельності рабів, проникнення рабської праці у різні сфери економічного життя государства.

У листах Цицерона розкривається підгрунтя політичних змагань. Політичні посади досягаються з допомогою підкупів, широких обіцянок, раздаваемых різні верстви населення, до самих низших.

Розквіт класичних рабовласницьких стосунків тривав на початку ранньої Римської республіки. Останні століття її існування спостерігалося розкладання рабовласництва. Рабство стало гальмом подальшого розвитку. Наприкінці III в е. після освіти найсильнішої Римської середземноморської рабовласницької держави, склалося римське суспільство, вирізнялося великим різноманіттям і багатозначністю классово-сословной структури. Основні громадські класи були єдині і монолітні. Наприклад, клас рабовласників розпадався на два стану: сенатори і всадничество. Клас рабів також ділився деякі групи: раби, зайняті сільському господарстві, в ремеслі, раби — «службовці» державного апарату та інших. Слід зазначити, що поняття «клас» і «стан» який завжди збігалися. У римському суспільстві, розділеному на ворогуючі класи і стану, класові і соціальні протиріччя сягали такої гостроти, яка спостерігалася раніше. Вони викликали появу кінці ІІ до е.э. до потужному підйому аграрного руху. (гракханское рух), у яких узяло участь разорившееся римське селянство, а початку I в е. у роки Союзницької війни, селянство всієї Італії. У ІІ е. сталися повстання рабів в Сицилії й у I в е. грандіозне повстання рабів під керівництвом Спартака в Италии.

Римське право завжди буде предметом з вивчення. Усі правове розвиток Західної Європи іде під знаком римського права до нашого часу: лише з часу набуття чинності нового общегерманского громадянського уложення — лише з початку 1900 р. зникло формальне дію Юстиниановского Зводу у його частинах Німеччини, у яких його ще зберігалося. Але матеріальне його не зник і тепер: все найцінніше потім із нього перелито в параграфи і сучасних кодексів і діє під назвою цих последних. Римское право визначило як практику, а й теорію. Безупинне багатовікове вивчення римського права, в особливості залишків римської юридичної літератури, формувало юридичне мислення Західної Європи — й створювало сильний клас юристів, керівників держави і діяльних помічників у будь-якій законодавчої роботі. Об'єднуючи Європу практиці, римське право об'єднувало теоретичні пошуки й в юрипурденции. Прийшовши базисом, у якому століттями формувалася юридична думку, воно вивчається і тепер, як теорія громадянського права, як правова система, у якій основні юридичні інститути та поняття знайшли собі чисте від будь-яких випадкових і національних барв вираз. Недарма у старе час він вважалося за самий писаний розум, за ratio scripta.

Римське право складалося за умов гострої соціальної боротьби, в якої доводилося від чого відмовлятися, зберігаючи найкраще. І це сформувало такі її особливості, як строгість, жорсткість правової регламентації, раціоналізм і жорстоку житейську мудрість. Такі риси визначили становлення суворої юридичної системи, пов’язаної широкими принципами, об'єднавчими правові норми .Коли дивитися на період Республіки на світлі юриспруденції, то основним законом, який було видано даний час є Закони XII таблиць. У перебігу багатьох століть вони вважалися у Римі головним джерелом права, публічного й приватного .

Зміст 12 таблиць: Громадянське судопроизводство.

1 Про виклик в суд.

2 Про суде.

3 Про виконання судових прийняття рішень та про стягнення боргу з боржника. Про сімейному праве.

4 Про сімейному праве.

5 Спадкове право — ієрархія наследования.

6 Про право власності і владения.

7 Про те законах і обмеженнях яким піддаються власники нерухомості Публично-правовые.

8 Про злочинах уголовных.

9 Про структурі власти.

10 Релігійне право Пізні изменения.

11 Пізні зміни у приватному праве.

12 Пізні зміни у публічному праве.

Цивільним центром республіканського Риму був Форум, де римляни займалися важливою політично-громадського діяльністю, і навіть торгівлею, відвідували храми. Тут під музей просто неба скликалися народні зборів, у яких вирішували принципові і питання слухали виступи головних політиків. Розмови, укладання угод в судові засідання влаштовувалися в храмах Порція і Емілія, мали витягнуту форму, з дерев’яними дахами і бічними приделами. Обидва будинку висвітлювалися через вікна верхнього ярусу. На Форумі були також здавна шановані храмы.

Вести, богині - хранительки оселі та його сім'ї, і Диоскуров, божественних близнюків, врятували Рим під час войны.

Республіканський Рим.

Громадські отношения.

У 509 року е. у Римі з вигнанням останнього (сьомого) рекса Тарквиния Гордого встановився республіканський лад. Період республіки — період інтенсивного вранішнього розвитку, що призвів до значним соціальним зрушень, які відбиті у зміні правового становища окремих груп населення. Значну роль цьому процесі відіграли й успішні завойовницькі війни, неухильно расширявшие кордону Римської держави, перетворювали їх у могутню світову державу.

Основним соціальним розподілом у Римі стало розподіл на вільних і рабів. Єдність вільних громадян Риму (квиритів) кілька днів підтримувалося існуванням їх колективної власності на грішну землю і рабів, належали державі. Однак згодом колективна власність на грішну землю ставала фіктивної, громадський земельний фонд переходив до окремим власникам, поки, нарешті, аграрний закон 3 року по н.е. не ліквідував його, остаточно затвердивши приватну собственность.

Вільні у Римі розпадалися на дві социально-классовые групи: імущу верхівку рабовласників (землевласників, торговців) і трохи дрібних виробників (хліборобів і ремісників), які становлять більшість суспільства. До них примикала міська біднота — люмпен-пролетарі. У силу те, що рабство спочатку мало патріархальний характер, боротьба між великими рабовласниками і дрібними виробниками, які найчастіше самі обробляли землі і працювали у майстерень, довгий час становила основний зміст історії Римської республіки. Тільки з часом протиріччя між рабами і рабовласниками виступає перший план.

Правове положення особистості Римі характеризувалося трьома статусами — свободи, громадянства та його сім'ї. Тільки обличчя, обладавшее цими статусами, мало повну правоздатність. У публічному праві вона означала право брати участь у народному зборах і охопити державницькі посади. У приватному праві воно давало право розпочинати римський нього й залежить брати участь у майнових правоотношениях.

Раби під час республіки перетворюються на основний пригноблений і експлуатована клас. Головним джерелом рабства був військовим полон. Так, після розгрому Карфагена в рабство було 55 000 людина, а у II-I ст. е. — більше півмільйона (число римських громадян, мали майновий ценз, тим часом не досягало 400 000). Важливе значення як джерело рабства мала широко розвинена работоргівля — купівля рабів за кордоном. З огляду на тяжкого становища рабів менше значення мало їх природне відтворення. Можна справити й та обставина, що попри скасування Законом Петелия боргової кабали, фактично вона, щоправда в обмежених розмірах, залишалася. Наприкінці періоду республіки поширюється і самопродажа в рабство.

Раби були державні та частновладельческие. Першими ставала більшість військовополонених. Вони експлуатувалися в рудниках і державних майстерень. Становище частновладельческих рабів безупинно погіршувався. Коли на початку римської історії, під час патріархального рабства, вони входили у складі сімей римських громадян, і, повністю підпорядковуючись домовладыке, все-таки користувалися деякою захистом сакрального (священного, заснованого на релігійних віруваннях) права, то період розквіту республіки експлуатація праці рабів різко интенсифицировалась. Античне рабство стає той самий основою римської економіки, як і праця дрібних вільних виробників. Особливо важким було становище рабів у крупних рабовласницьких латифундіях. Становище рабів, зайнятих в міських ремісничих своїх майстернях і домашнє господарство, було трохи краще. Значно краще було становище талановитих працівників, вчителів, акторів, скульпторів у складі рабів, багатьом із яких вдавалося отримати волю і стати вольноотпущенниками.

Незалежно від цього, яке обіймав раб у виробництві, він був власністю свого і розглядався як частина її майна. Влада хазяїна над рабом була практично необмеженої. Усі вироблена рабом надходило хазяїну: «що придбано за посередництвом раба — купується для пана ». Хазяїн ж виділяв рабові те, що вважав необхідним підтримання її існування й работоспособности.

Рабовласницькі відносини визначали загальну незацікавленість рабів в результати своєї праці, що у своє чергу змушувало рабовласників шукати ефективніші форми експлуатації. Такий формою став пекулий — частина майна хазяїна (земельну ділянку, реміснича майстерня та інших.), що він надавав рабові для самостійного ведення господарства і отримання частини доходу нього. Пекулий дозволяв хазяїну ефективніше використовувати трубку, насос щоб одержати прибутку і зацікавлював раба в результати своєї праці. Інший формою, яка зародилася під час республіки, був колонат. Колони були рабами, а орендарями землі, попадавшими в економічну залежність від землевласників й у кінцевому підсумку прикреплявшимися до землі. Ними ставали збіднілі вільні, вольноотпущенники і раби. У колонів була особиста майно, їм було запропоновано укладати договори і одружуватися. Згодом становище колона стає спадковим. Однак у аналізований період колонат, як і пекулий, ще отримав великого распространения.

По статусу громадянства вільне населення Риму поділялося на громадян, і іноземців (перегринов). Повну правоздатність могли мати не лише свободнорожденные римські громадяни. Крім них на громадян ставилися вольноотпущенники, але де вони залишалися клієнтами колишніх господарів і було обмежені в правах.

З розвитком майнової диференціації зростає роль багатства у визначенні становища римського громадянина. Серед рабовласників наприкінці III—II вв. е. виникають привілейовані стану нобілів і всадников.

До вищого стан (нобілі) входили найзнатніші патриціанські і багаті плебейські пологи. Економічною базою нобілів було велике землеволодіння і величезні кошти. Тільки вони почали поповнювати сенат і обиратися на вищі державницькі посади. Нобілітет перетворюється на замкнутий стан, доступ у якому новому людині був практично неможлива й яке ревниво охороняв свої привілеї. Тільки окремих випадках люди й не які належали до нобилитету з народження, ставали вищими посадовими лицами.

Друге стан (вершники) утворилося з торгово-финансовой знаті і землевласників середнього гатунку. У I в. е. розвивається процес злиття нобілів з верхівкою вершників, отримали доступ до сенату і важливі судові посади. Між окремими їх представниками виникають родинні отношения.

У міру розширення меж Римської держави число вільних поповнювалося з допомогою жителів Апеннінського півострова (повністю завойованого до середини III в. е.) інших країн. Вони відрізнялися від римських за своєму правовому становищу. Жителі Італії, не котрі входили в римську громаду (латини), спочатку вони не користувалися мають повні права римських громадян. Вони ділилися на дві групи — древні латини і латини колоній. За першими зізнавалися майнових прав, право виступати у суді України та вступати в шлюб — з римськими громадянами. Але вони позбавили права в народних зборах. Латини, жителі колоній, заснованих Римом Італії, і деяких її міст і областей, які уклали з Римом угоди про союзі, користувалися ті самі права, як і древні латини, крім права одружуватися з римськими громадянами. Надалі внаслідок союзницьких війн (I в. е.) всім латинам було надано права римських граждан.

Другий категорією вільних, які мали прав римських громадян, були перегрины. До них ставилися вільні жителі провінцій — країн, що є поза Італії та завойованих Римом. Вони були нести податкові повинності. До перегринам ставилися також вільні жителі інших держав. Перегрины або не мали прав латинів, але не отримали майнову правоздатність. Для у своїх прав повинні були обирати собі покровителів — патронів, проти яких перебувають у становищі, мало отличавшемся від становища клиентов.

Військова організація Риму зіграла дуже високий роль його фінансової історії. Вже сама створення центуриатных зборів, хто перебував із озброєних воїнів, означало визнання ролі військової сили у яка виникла державі. Величезна до розширення її меж, досягнуте озброєний. шляхом, свідчило як «про ролі армії, і про зростання її політичне значення. Та й саме доля республіки виявилася багато в чому до рук армії. Початкова військова організація Риму була простою. Постійної армії був. Усі громадяни із 18-ї до 60 років, котрі володіли майновим цензом, були зобов’язані брати участь у військових дій (причому клієнти могли виконувати військові обов’язки замість патронів). Воїни в похід мали являтьсясо своїм зброєю, соответствовавшим їх майновому цензу, і продовольством. Як уже відзначалося вище, кожен розряд імущих громадян виставляв певна кількість центурій, объединявшихся в легіони. Командування армією сенат вручав одного з консулів, котрий напевно міг передати командування претору. На чолі легіонів стояли військові трибуни, центуріями командували центуріони, загони кінноти (декурии) очолювалися декурионами. Якщо ж воєнних дій тривали більше року, консул чи претор зберігав свого права командувати армией.

Тривалість і частота війн перетворює російську армію постійну організацію. І саме викликали що зростає невдоволення основного контингенту воїнів — селянства, отвлекаемого від своїх господарств, які із — за цього, у занепад. Назріла необхідність реорганізації армії. Вона стала проведена Марием в 107 року е. Військова реформа Марія, зберігши військову службу римських громадян, допустила набір добровольців, одержували вооружжение і платню потім від держави. З іншого боку, легіонерам покладалася частина військової видобутку, і з I в. до зв. е. ветерани могли отримувати землі на Африці, Галії й у Італії (з допомогою конфіскованих і вільних земель). Реформа істотно змінила соціальний склад армії — велику значна її частина тепер становили це з малозабезпечених і незаможних верств населення, чиє невдоволення власним становищем і існуючими порядками наростало. Армія профессионализировалась, прератилась в постійну і ставала самостійної деклассирован іншої політичною силою, а полководець, від успіхів якого залежало добробут легіонерів , — великої політичною фігурою .

Перші наслідки позначилися скоро. Вже 88 року е. при Сулле армія вперше у римської історії виступила проти чинній владі і скинула її. Вперше римська армії увійшла у Рим, хоча щодо древньої традиції носіння зброї та боєприпасів поява військ у місті запрещалось.

Державний строй. Органы державного управления.

У період республіки організація влади, було є досить простою і кілька днів відповідала умовам, які був у Римі вчасно виникнення держави. Протягом наступних п’яти століть існування республіки розміри держави значно збільшилися. Але це позначилося на структурі вищих органів держави, поколишньому які перебували у Римі, де котрі здійснювали централізоване управління величезними територіями. Природно, що таке становище знижувало ефективність управління і став згодом одній з причин падіння республіканського строя.

На відміну від рабовласницькою демократії у Афінах, у Римській республіці поєднувалися аристократичні і демократичні риси, при істотному переважання перших, забезпечували привілейоване становище знатної багатою верхівки рабовласників. Це у повноваженнях і взаємовідносинах вищих державні органи. Ними були народні зборів, сенат і магістратури. Хоча народні зборів вважалися органами влади римського народу і було уособленням властивої полісу демократії, не вони управляли державою. Це робили сенат і магістрати — органи реальну владу нобилитета.

У Римській республіці існували три виду народних зборів — центуриатные, трибутные і куриатные.

Головну роль грали центуриатные зборів, які забезпечували завдяки своїй структурі і порядку прийняття рішень переважаючих аристократичних і багатих кіл рабовласників. Щоправда, їх структура з середини III в. до н.е. з розширенням Меж держави й збільшенням кількості вільних змінилася в їхніх користь: кожен із п’яти розрядів імущих громадян став виставляти однакову кількість центурій — по 70, а загальна кількість центурій було доведено до 373. Але переважання аристократії і багатства все-таки збереглося, позаяк у центуріях вищих розрядів було менше громадян, ніж у центуріях нижчих розрядів, а незаможні пролетарі, чия чисельність значно зросла, як і становили тільки один центурию.

До компетенції центуриатного зборів входило прийняття законів, обрання вищих посадових осіб республіки (консулів, преторів, цензорів), оголошення війни" та розгляд скарг на вироки до смертної казни.

Другий вид народних зборів представляли трибутные зборів, які у залежність від складу жителів триб, брали участь у них, ділилися на плебейські і патрицианско-плебейские. Спочатку їх компетенція була обмеженою. Вони обирали нижчих посадових осіб (квесторов, эдилов та інших.) й політологи розглядали скарги на вироки про стягнення штрафу. Плебейські зборів, ще, обирали плебейського трибуна, і з III в. е. вони отримали право прийняття законів, що призвело до зростання їх значення політичного життя Риму. Але з тим, у результаті збільшення до цього часу числа сільських триб до 31 (з що збереглися 4 міськими трибами всього стало 35 триб) жителям віддалених триб стало важко бути в зборів, що дозволило багатим римлянам посилити власні позиції з цих собраниях.

Куриатные зборів після реформ Сервия Туллия втратили колишнє значення. Вони лише формально вводили на посаду осіб, обраних іншими зборами, і зрештою було замінено зборами тридцяти представників курії - ликторов.

Народні збори на Римі скликалися на розсуд вищих посадових осіб, що й перервати збори, і перенести його за наступного дня. Вони ж головували в зборах і оголошували питання, підлягають рішенню. Учасники зборів було неможливо змінювати внесені пропозиції. Голосування ним було відкритим і аж наприкінці республіканського періоду було запроваджено таємне голосування (учасникам зборів лунали спеціальні таблиці для голосування). Важливу, найчастіше визначальну роль відігравало то обставина, що рішення центуриатного зборів ухвалення законів і обранні посадових осіб, у перше століття існування республіки підлягали утвердженню сенатом, а й потім, як у III в. е. цього правила було скасовано, сенат отримав право попереднього розгляду питань, винесених на збори, що дозволяло б йому фактично спрямовувати діяльність собрания.

Важливу роль державному механізмі Римської республіки грав сенат. Сенатори (спочатку їх було 300, за кількістю патриціянських родів, а I в. до н.е. число сенаторів було збільшено спочатку до 600, та був до 900) не обиралися. Спеціальні посадові особи — цензори, распределявшие громадян по центуріям і трибам, уп’ятеро років становили списки сенаторів з представників знатних і багатих сімей, вже займали, зазвичай, вищі державницькі посади. Це робило сенат органом верхівки рабовласників, фактично незалежною від волі більшості вільних граждан.

Формально сенат був дорадчим органом, та її постанови називалися сенатус-консульты. Але компетенція сенату була великою. Він, як вказувалося, контролював законодавчу діяльність центуриатных (а потім і Юлії плебейських) зборів, стверджуючи розв’язання, а згодом попередньо розглядаючи (і відкидаючи) законопроекти. Точнісінько такою самою ж чином контролювалося обрання народними зборами посадових осіб (спочатку твердженням обраних, а згодом — кандидатур). Велику роль відігравало та обставина, що у розпорядженні сенату перебувала скарбниця держави. Він встановлював податків і визначав необхідні фінансові витрати. До компетенції сенату ставилися постанови по громадської безпеки, благоустрою і релігійному культу. Важливе значення мали зовнішньополітичні повноваження сенату. Якщо війну повідомляло центуриатное збори, то мирний договір, і навіть договору про союзі стверджував сенат. Він також дозволяв набір до армії і розподіляв легіони між командувачами арміями. Нарешті, в надзвичайних обставин (небезпечна війна, потужне повстання рабів тощо.) сенат міг узяти рішення встановити диктатуры.

Державні посади й замещения.

Магистратурами у Римі іменувалися державницькі посади. Як і Давніх Афінах, у Римі усталилися певні принципи заміщення магістратур. Такими принципами були виборність, терміновість, колегіальність, безплатність і ответственность.

Усі магістрати (крім диктатора) обиралися центуриатными чи трибутными зборами однією рік. Це не поширювалося на диктаторів, термін повноважень яких немає міг перевищувати шість місяців. З іншого боку, повноваження консула, що командував армією, у разі незакончившейся воєнної кампанії були продовжено сенатом. Як і Афінах, все магістратури були колегіальними — однією посаду обиралося кількох людей (диктатор призначався один). Але специфіка колегіальності у Римі в тому, кожен магістрат мав права самостійно приймати рішення. Це рішення може бути скасовано його колегою (право интерцессии). Винагороди магістрати не отримували, що, природно, заплющувало шлях до магистратурам (та був й у сенат) малозабезпеченим і незаможним. У той самий час магістратури, особливо наприкінці республіканського періоду, стали джерелом значних доходів. Магістрати (крім диктатора, цензора і плебейського трибуна) після закінчення терміну їхніх повноважень були б залучені до відповідальності народним зборами, що обрало их.

Слід зазначити і ще одне суттєва відмінність римської магістратури — ієрархію посад (право вищого магістрату скасувати рішення нижестоящего).

Влада магістратів подразделялась на вищу (imperium) і загальну (potestas). У imperium включалися вища військова влада право укладати перемир’я, право скликати сенат і народні збори і головувати у яких, надав право видавати накази і примушувати до виконання, право суду й призначення покарання. Ця влада належала диктатору, консулам і преторам. Диктатор мав «найвищий империум «(summum imperium), що включав право примовляти до страти, яке підлягає оскарженню. Консулу належав великий империум (majus imperium) — право виносити смертний вирок, який міг бути оскаржений в центуриатном зборах, коли він був винесено у місті Римі, і підлягав оскарженню, якщо було винесено за межами міста. У претора було обмежене империум (imperium minus) — без права примовляти до смертної казни.

Влада potestas належала всім магістратам і включала у собі право віддавати розпорядження і накладати штрафи право їх невыполнение.

Магістратури ділилися на ординарні (звичайні) і екстраординарні, (надзвичайні). До ординарним магистратурам ставилися посади консулів, преторів, цензорів, квесторов, эдилов і др.

Консули (у Римі обиралися два консула) були вищими магістратами і очолювали всієї системи магістратур. Особливо суттєвими були військові повноваження консулів: набір до армії і командування нею, призначення воєначальників, право укладати перемир’я відповідно й розпоряджатимуться військовою здобиччю. Преторы з’явилися торік у середині IV в. е. як помічників консулів. Через те, що, командуючи арміями, часто були відсутні у Римі, до преторам перейшло управління містом і що особливо важливо, керівництво судочинством, що дозволяло з наявного вони империума видавати загальнообов’язкові постанови і тим самим створювати нових норм права. Спочатку обирався один претор, потім другого, одна з яких розглядав справи римських громадян (міської претор), а інший — справи з участю іноземців (преторе перегринов). Поступово кількість преторів збільшилося до восьми.

Два цензора обиралися уп’ятеро років на складання списків римських громадян, розподілу їх за трибам і розрядам й у складання списку сенаторів. З іншого боку, до компетенції ставилося спостереження моральністю й видання відповідних едиктів. Квесторы, колишні спочатку помічниками консулів без спеціальної компетенції, згодом стали відати (під медичним наглядом сенату) фінансовими витратами та розслідуванням деяких справ. Кількість їх, відповідно, зростало, і до кінця республіки досягло двадцяти. Эдилы (їх було дві) дивилися на громадським порядком в місті, торгівлею над ринком, організовували святкування зрелища.

Колегії «двадцяти шести чоловіків «складалася з двадцяти шести людина, які входили на п’ять колегій, ведавших наглядом за тюрмами, чеканкою монети, очищенням шляхів та деякими судовими делами.

Особливе місце серед магістрів займали плебейські трибуни. Їх право veto відігравало великій ролі під час завершення боротьби плебеїв за рівноправність. Потім, зі збільшенням ролі сенату, активність плебейських трибунів пішла знижуються, а спроба Гая Гракха у ІІ. е. посилити її закінчилася крахом.

Екстраординарні магістратури створювалися лише у надзвичайних, які загрожують особливої небезпекою Римському державі обставин — важка війна, велике повстання рабів, серйозні внутрішній розгардіяш. Диктатор призначався на пропозицію сенату однією з консулів. Він мав необмежену владу, якої підпорядковувалися все магістрати. Право veto плебейського трибуна нею не діяло, розпорядження диктатора не підлягали оскарженню, й свої дії не ніс відповідальності. Щоправда, у перших століття існування республіки диктатури вводилися не лише у надзвичайних обставин, а вирішення конкретних завдань і повноваження диктатора обмежувалися рамками це завдання. Її межами діяли ординарні магістратури. У період розквіту республіки до диктатурі майже прибегали.

Термін диктатури він не мусив перевищувати шість місяців. Разом із цим у період кризи республіки цього правила було порушено і де з’явилися навіть довічні диктатури (диктатура Суллы «на видання законів та внутрішнього облаштування держави »).

До екстраординарним магистратурам можна віднести і комісії децемвиров, освічені під час однієї з підйомів боротьби плебеїв за права на підготовку Законів XII таблиць, створених у 450−451 рр. до н.э.

Падіння республіки і до империи.

У II—I ст. е. розвиток рабовласницького суспільства на Римі призводить до загострення усіх її класових і соціальних протиріч. Успішна завойовницька політика, що перетворила Середземне море у внутрішній море Римської держави, подчинившая їй майже всю Західної Європи до Рейну, поставила перед Римом нові складні військові й політичні проблеми придушення завойованих народів, забезпечення управління ними. У умовах стає дедалі очевидним, що старе політичний устрій вже безсило справитися з що виникли і актуальними противоречиями.

При завоюванні Італії V—IV ст. е. Рим прагнув колись лише до конфіскації земель, оскільки зростання населення вимагав розширення земельних володінь. Рабство набуває «класичний », античний характер. Переважаючий загал рабів експлуатується в государственыных і великих приватних землевладельческих латифундіях з вкрай важкими умовами праці та існування й жорстоким терористичним режимом. Природний протест рабів виливається до кількох дедалі більше широких і потужних восстаний.

Паралельно зі повстаннями рабів і вирушити вслід по них спалахують цивільні - і союзницькі війни, викликані боротьбою влади між угрупованнями панівного класу, протиріччями між низькими виробниками зрослої (до 300 000) масою люмпен — пролетарів, одержували незначну матеріальну допомогу держави. Зростання числа люмпенів стає переконливим свідченням загальної деградації свободных.

Економічне і політичний засилля нобілів викликало у II в. До н.е. широке рух протесту незаможного населення, очолюване братами Тиберием і Гаем Гракхами. Гракхи прагнули обмежити велике землеволодіння знаті і завдяки цього створити земельний фонд для земельних наділів для дрібних землевласників, і навіть послабити влада оплоту знаті — сенату і відновити втратила колишнє значення влада народного собрания і народного трибуна.

Отримавши посаду трибуна, Тіберій Гракх, спираючись на народний рух, зумів, попри опір сенату, провести в 133 року до зв. е. через народне збори Аграрний закон. Закон обмежив максимальна величина землі отримуваний від держави. за рахунок вилучення надлишків створювався земельний фонд, що розподіляється між безземельними чи малоземельними громадянами. Одержувані ними ділянки ставали невідчужуваними, що мало запобігти обезземелення селянства. Попри те що, що Тіберій Гракх у тому року було вбито, його земельну реформу початку здійснюватися, і кілька десятків тисяч своїх громадян отримали землю.

Реформаторську діяльність Тіберія продовжив його брат Гай Гракх, обраний трибуном. Їм було проведено закони, ослаблявшие політичний вплив знаті, — запровадження таємного голосування на народному зборах, право народного трибуна обиратися наступного року термін. Здійснюючи аграрну реформу свого брата, Гай водночас в 123 — 122 рр. до зв. е. провів закони про створення провінціях колоній римських громадян із наділенням їх землею і продажу зерна з державних складів громадянам з дуже низькими цінами. Останній закон обмежив важливе право сенату — розпоряджатися державними видатками, оскільки фінансування продажу зерна переходило до народного зборам, роль якого значно возросла.

Гай провів та військові реформу. Було обмежена число обов’язкових для римських громадян військових походів, скасовувалась військова обов’язок громадянам, досягли 46- років, воїни почали отримувати платню і озброєння від держави і могли оскаржити вирок про страти у народне собрание.

Поруч із цими заходами у сфері нижчих верств римських громадян Гай Гракх провів та протизсувні заходи у сфері вершників. У їх користь змінили порядок відкупу податків із провинций.

Нарешті, оскільки Гай Гракх був трибуном, зросла роль цієї магістратури, оттеснившей другого план навіть консулів. Проте, задовольнивши інтереси большинст-ва римських громадян, Гай втратив підтримку у спробі поширити права римського громадянства на вільних жителів Італії. Сенатській аристократії вдалося провалити цей непопулярний серед римських громадян законопроект, популярність Гая впала, він вимушений був скласти із себе повноваження трибуна й у 122 року е. був убит.

Провал законопроекту про надання прав римських громадян вільним жителям Італії, які вважалися союзниками Риму, викликав крайнє невдоволення союзників, вилився у І в. До н.е. в союзницькі війни, істотно осложнившие становище Риму за умов масових повстань рабів і що тривали десятиліттями завойовних війн — у провинциях.

Через війну Союзницької війни 91—88 рр. е. жителям Італії вдалося зрівнятися прав з римськими громадянами. Але це послабив політичну напругу у Римі — загострилися протистояння між що виникли серед вільних громадян угрупованнями оптиматів, що спиралися сенат, і популяров, боролися проти сенатської олігархії. І всі та інші використовували подкупаемых люмпенів. Боротьба з-поміж них привела в I в. е. до цивільним войнам.

Крайнє загострення політичної ситуації у Римі, викликане повстаннями рабів, невдоволенням дрібних землевласників, чиї господарства занепадали, не витримуючи конкуренції з великими латифундиями в результаті участі господарів у нескінченних воєнних походах, союзницьких і громадянських війнах, зажадали посилення центральної структурі державної влади. Дедалі очевиднішою стає нездатність старих політичних установ справитися з що ускладнилася ситуацією. Робляться спроби пристосувати їх до нових історичним умовам. Найважливіше їх було розпочата під час диктатури Суллы (82—79 рр. е.). Маючи вірні йому легіони, Сулла змусив сенат призначити його диктатором невизначений час. Він наказав скласти проскрипції - списки своїх противників, що підлягали смерті, які майно — конфіскації. Збільшивши число сенаторів, скасувавши долж-ность цензора, він поповнив сенат своїми прибічниками й розширив його компетенцію. Обмежена була влада трибуна — його пропозиції повинні попередньо обговорюватися сенатом, — в тому числі компетенція народних зборів — з її було вилучено судові повноваження президента і контролю над фінансами, повернутий сенату.

Встановлення довічної диктатури виявило прагнення нобілів і верхівки вершників вийти з кризової ситуації через встановлення сильної одноосібної влади. Вона ж показало, що спроби пристосувати стару державну форму до нових історичним умовам приречені на невдачу (реформи Суллы був і скасував Помпеєм і Крассом). Після Союзницької війни 91 — 88 рр. е. жителі Італії отримали права римських громадян. Якщо неї цими правами користувалися близько 400 000 людина, нині їх кількість зросла до два мільйони. Включення союзників в римські трибуни призвела до того, що комиции перестала бути органами римського народу. Їх законодавча діяльність припиняється, право обрання посадових осіб втрачається. Успішні завойовницькі війни перетворили Рим з невеличкого держави — міста, у столицю величезного держави, до управління яким стара державна форма поліса була зовсім неприспособлена.

Необхідність вийти з гострого політичну кризу, непристосованість старої державної форми до новим історичним умовам і до найманої армії були основними причинами падіння полиснореспубліканського ладу у Римі та встановлення военно — диктаторського режима.

Через стислий період часу після диктатури Суллы влада захоплює перший тріумвірат (Помпеї, Красі, Цезар). По ньому встановлюється диктатура Цезаря, який отримав в 45 року до зв. е. титул імператора (доти дававшийся іноді як нагорода полководцеві). Потім утворюється другий тріумвірат Антоній, Лепид, Октавиан із необмеженим повноваженнями «для улаштування держави ». Після розвалу тріумвірату і перемоги над Антонієм Октавіан отримує звання імператора і довічні права народного трибуна, а 27 року до зв .е. — повноваження управління державою і почесне найменування Август, раніше вживалося як звернення до богів. Ця дата й вважається початком нового періоду Римської держави — періоду империи.

Заключение

В Римі виникнення класів та держави великий вплив справила тривала боротьба двох угруповань вільних членів родоплемінного суспільства — патриціїв і плебеїв. Через війну перемог їх у ньому утвердилися демократичні порядки: рівноправність всіх вільних громадян, можливість кожного бути одночасно землевласником і воїном та інших. Проте наприкінці II в. е. у Римській імперії загострилися внутрішні суперечності, які спричинили створення потужній державній машини та перехід від республіки до империи.

1. Історія держави й права розвинених країн. Часть1. Под ред.

Проф. Крашенинниковой Н. А. і проф. Жидкова О. А. — М.: Видавнича група НОРМА — ИНФРА-М, 1998.

2. Історія держави й права розвинених країн. Часть2. Под ред.

Проф. Крашенинниковой Н. А. і проф. Жидкова О. А. — М.: Видавнича група НОРМА — ИНФРА-М, 1998.

3. Загальна історія держави й права. Під. Ред. К. И. Батиря. — М.:

«Былина», 1995.

4. Історія древнього світу. Античність. М.: — «Владос», 2000.

5. Сизиков М. И. «Історія держави й права». М.: — «Юридична література», 1997.

6. Поляк Г. Б., Маркова О. Н. «Світова історія». М.: — «ЮНИТИ», 1995.

7. Черниловский З. М. «Загальна історія держави й права», М.: ;

«Юристъ», 1996.