Муніципальне господарство, шляхи формування

ПЛАН.

1.

Введение

.

#1. Що такое…

#2. Реальность.

2. Основна часть.

#1. Формування муніципальної системы.

#2. Матеріально-фінансові основи муниципального.

хозяйства.

#3. Муніципальне предприятие.

3.1. Приватизація муніципального предприятия.

3.

Заключение

.

#1. Выводы.

4. Список використаної литературы.

— 2 ;

1.

Введение

.

#1. Що такое…

Найважливішим результатом реформ у Росії стали реальна децент;

рализация власти, собственности і управления, превращение ре;

гионов і територій у реальних суб'єктів процесу присвоения.

Почався процес становлення принципово нова форма собс;

твенности — муніципальної, аналогів якої існувало в.

радянський період розвитку страны.

Муніципалізація (від латинського слова municipium — самоуп;

равляющаяся громада) означає передачу державної властью.

права власності на грішну землю, будівлі, підприємства местного.

господарства органам міського самоуправления.

Об'єктами муніципальної власності у містах становят;

ся передусім системи їх життєзабезпечення: водогінна и.

каналізаційна мережі, газове хозяйство, электроснабжение,.

транспорт, житло тощо. Зосередження зазначених служб.

запровадження міської влади дає чимало переваг як самим.

містам, і населенню. Передусім це економічна вы;

року — об'єднана міське господарство і надані им.

населенню послуги виявляються, зазвичай, значно дешев;

ле, нежели у разі розосередження вони мають по отдельным.

приватним власникам (чи як це нерідко у нашей.

країні - по відомствам), завдяки упорядкування фінансів со;

тримання муніципальної власності та міського хозяйства.

обходиться дешевше державному бюджету: муниципализация.

— 3 ;

сприяє зменшенню дотацій з последнего.

Муніципалізація сприяє становленню тієї экономичес;

дідька лисого бази, завдяки якому з’являється можливість покращувати и.

полегшувати умови життя населення. Муніципалітети принимают.

він значну частину витрат за зміст нетрудоспо;

собных членів товариства (дітей, інвалідів, престарілих), осо;

бенно у критичні є периоды.

#2. Реальность.

Протягом 1993;1994 років місцевих органів влади в.

цілому в Росії у доповнення до що перебували вони соци;

альным об'єктах ухвалили своє ведення й у собственность.

понад 25% житловий фонд, 60% - дитячих дошкільних учреждений,.

20% - лікарняних ліжок і поліклінік, близько 80% спортивних со;

оружений, клубів та інших такого роду установ. Эти.

цифри безперечно впечатляющи.

Рішення настільки масштабної завдання ускладнюється следующими.

обставинами. По-перше, коштів у зміст данных.

об'єктів і в елементарний порядок у местных.

влади немає. По-друге, ці об'єкти розподілені по населен;

ным пунктах вкрай нерівномірно, та у багатьох индустриальных.

центрах частка відомчої соціальної сфери достигает.

60−90%. По-третє, значні відмінності є і по.

галузевому профілю колишніх господарів соціальних об'єктів. Раз;

заходи останніх традиційно невеликі в «бідних «отрас;

лях як, наприклад, легка, харчова, місцева промышленность.

(винятком зазвичай ставали лише предприятия-гиганты и.

— 4 ;

великі моноотраслевые поселення на роді «текстильних горо;

дов "). Зате колись найбільш «багаті «галузі (оборонная,.

вугільна, металургійна, нафтогазова) могли мати у мес;

тах розташування практично всю мислиму соціальну инф;

раструктуру, причому якісно перевищує муниципальную.

і повністю фінансовану каналами відповідних минис;

терств та. По-четверте, майже всі подлежащие.

передачу муніципальне ведення об'єкти соціальної инфраст;

руктуры давно вже не ремонтувалися і гранично зношені; преж;

де ніж розпочати з ними поводитись, їх треба навести мало;

мальский порядок.

2. Основна часть.

#1. Формування муніципальної системы.

Для повноцінного аналізу принципів формування системы.

суб'єктів та муніципальної власності важнейшую.

роль грає проробка положень нормативних актів по разви;

тию децентралізації державної власності і, прежде.

всього, підходів, закладених Постанові Верховного Сове;

та РФ N 3020−1 від 27.12.91 г. «Про розмежування государствен;

іншої власності до на федеральну власність, госу;

дарчу власність республік у складі РФ, країв, об;

ластей, автономних областей, автономних округів, городов.

Москва, Санкт-Петербург і муніципальної власності. " ,.

Розпорядженні Президента РФ від 18.03.92 г. «Про затвердження По;

ложения про визначення пообъектного складу федеральної, го;

— 5 ;

сударственной і муніципальної власності і порядок оформ;

ления прав власності «.

Важливу роль перехід до структуризації государственной.

власності зіграли Закони РФ «Про власність в РРФСР » ,.

" Про підприємства й підприємницької діяльності «, «Про до;

полнительных повноваженнях місцевих рад у процесі перехода.

до економічних реформ ". Ці закони було прийнято осенью.

1990 р. і почали працювати або восени 1990 р., або с.

1.01.91г.

Ці закони виділили кілька рівнів власності, ко;

торая однак за своїм характером була приватної. В.

рамках колишньої абстрактної державної власності бы;

чи виділено три вертикальних уровня.

По-перше, державна лише на рівні Федерації. Реальными.

розпорядниками власності цього рівня стали федеральные.

органи влади й управления.

По-друге, державна власність суб'єктів Феде;

рації. По-третє, муніципальна власність. У статті 37,.

ч.1 Закону РФ «Про місцеве самоврядування Росії «ні оп;

ределен суб'єкт цього виду власності, й лише го;

ворится, що муніципальна власність є достоянием.

населення відповідної території, тобто. міста, чи райо;

на.

У Постанові Верховної Ради РРФСР N3020−1 от.

27.12.91г. в Додатку 3 дали перелік об'єктів, относя;

щихся до муніципальної собственности:

1. Об'єкти державної власності, расположенные.

біля, яка перебуває відповідного го;

— 6 ;

родского (крім міст районного підпорядкування), ра;

йонного (крім районів у містах) рад народных.

депутатов;

житловий і нежитловий фонди, що у управлінні ис;

полнительных органів місцевої влади (місцевої администрации),.

зокрема будинки та споруди, раніше передані ними на веде;

ние (на баланс) іншою юридичною особам, і навіть встроен;

но-пристроенные нежитлові приміщення, побудовані з допомогою 5-и и.

7-и відсоткових відрахувань для будівництва об'єктів социаль;

нокультурного і побутового назначения;

житлово-експлуатаційні підприємства міста і ремонтно-строи;

тільні підприємства, обслуговуючі об'єкти, перелічені в.

даному приложении;

об'єкти інженерної інфраструктури міста (за исключе;

нием, входящей у складі майна підприємств), городской.

пасажирський транспорт (включаючи метрополітен), зовнішнього бла;

гоустройства, і навіть підприємства, здійснюють эксплуата;

цию, обслуговування, утримання і ремонт зазначених объектов;

інші об'єкти, перебувають у оперативному управлении.

виконавчих органів міських і районних (в городах).

місцевих администраций.

2. Об'єкти державної власності, які перебувають в.

віданні органів державної влади управління респуб;

образ у складі РФ, країв, областей, автономних і ок;

ругів, і срібло біля відповідних городов:

підприємства роздрібної торгівлі, громадського питания.

і побутового обслуговування населения;

оптово-складские потужності підприємства міста і подразделения.

— 7 ;

виробничо-технічної комплектації, необхідні для.

забезпечення товарообігу та обсягів послуг зазначених предпри;

ятием;

закладу і об'єкти охорони здоров’я (крім областных.

лікарень і диспансерів), народної освіти (крім спецш;

кіл для дітей, котрі страждають хронічні захворювання), куль;

тури і спорта.

3. Підприємства і об'єкти комунального харчування, учрежде;

ния народної освіти, охорони здоров’я, культури та спор;

та, підпорядковані міністерства сільського хозяйства.

РФ.

4. Підприємства роздрібної торгівлі, громадського питания.

і побутового обслуговування населення, підпорядковані ми;

нистерств, відомств, держпідприємств (крім закритою мережі), а.

також підприємств і закупівельних організацій міністерства шляхів сообщения.

РФ, департамент морського і річковий транспорт, министерство.

транспорту РФ, що стосуються забезпечення харчування населения.

Функції щодо володіння і розпорядженням муниципальной.

власністю в різного рівня передавалися органам.

влади й управління города.

Але було закладено порочне той час у разделении.

власності: дуалізм. З одного боку закони «Про местном.

самоврядуванні до «і «Про власність в РРФСР «прямо ука;

зывали те що, що муніципальної власності без оговорок.

ж належать певні, зазвичай, витратні об'єкти, ко;

торые перебували у віданні міської влади і зараз. Это.

об'єкти інженерної інфраструктури міста, житловий будинок і нежилой.

фонд. Разом про те було зазначено, що може ставитися к.

— 8 ;

муніципальної власності дохідні і высокорентабельные.

об'єкти міської соціально-економічної инфраструктуры:

магазини, ательє, перукарні, ресторани, небольшие.

підприємства, транспортні й будівельні підприємства, нахо;

дившиеся до цього часу іншому віданні. Спочатку законами был.

визначений механізм, який сприяв швидкому и.

однаковому формуванню муніципального хозяйства.

Постанова Верховної Ради РРФСР N 3020−1 от.

27.12.91г. заклало складності у поділі государственной.

власності втричі рівня: федеральний, обласної, муници;

пальный. Розпорядження Президента РФ 114-РП не поліпшило ситу;

ации. Вийшло отож у муніципальну власність из;

начально передавалися лише збиткові об'єкти, основная.

частина прибуткових об'єктів закріплювалася федеральної собствен;

ности, откуда вони, зазвичай, передавалися обласної. А.

обласні керівні органи могли передати в руки муници;

пальной власності, чи не передати. Через війну сложилась.

парадоксальна ситуація: міська нерухомість оказалась.

майже вся в федеральної власності. Тільки у травні 1994 года.

виходить указ про заходи з розмежування собствен;

ности, про заходи для підвищення статусі городов. В нём-то, нако;

нец-то вводиться принцип, що був запроваджений сра;

зу: не область дозволяє брати об'єкти місту, у муниципаль;

ную власність, а місто самостійно вирішує о.

закріпленні об'єктів муніципальної власності і уведомля;

ет область у тому, що він прийняв якісь об'єкти. Якщо те;

чение всього два тижні також не пролунало із боку обласної орга;

новий заперечення, то цьому випадку питання. Проте этот.

— 9 ;

механізм запроваджено занадто пізно та практично не повлиял.

зміни в структурних рівнях та обсяги собственности.

З великою втратою темпів, проте початку 1992 р. рос;

сийское самоврядування стало обростати власністю, преж;

де за рахунок підприємств й іншого майна, яке ра;

неї перебувало на балансі місцевих органів, і навіть объектов.

господарського й соціально-культурного призначення, находив;

шихся раніше у вищестоящому підпорядкуванні, але обслуживающих.

місцеві потреби. Власність і супутнє право распо;

рядитися майном — прикупити, продати, здати у найм ;

перетворює органи місцевого самоврядування полноценных.

учасників ринкової економіки, які здійснюватимуть предп;

ринимательскую в інтересах населення, получать.

доходи. Проте формування муніципальної власності име;

ет мети, далеко ще не исчерпывающиеся створенням для местного.

самоврядування відповідної матеріальної основи. Як ни.

пародоксально це навіть звучить, але у значною мірою місцева ад;

министрация знаходить власність щоб незамедли;

тельно від нього позбутися. Рука разом з формуванням муни;

ципальной власності повинна бути її приватизація. У отли;

чие від підприємств та інші організації, органи місцевого са;

моуправления непросто учасники ринкових відносин, а.

владний інструмент проведення ринкових реформ, главнейший.

важіль їх щодо масштабах країни. Саме через мест;

ную адміністрацію, через фонди майна України та комітету з питань уп;

равлению майном більшість власності повинна возв;

ращаться населенню, гражданам.

— 10 ;

#2.Материально-финансовые основи муниципального.

хозяйства.

У законі чітко визначено джерело доходів місцевих бюд;

жетов, до нього зараховуються місцеві податки та збори, а также.

прибутки від податків та інших фінансових джерел, предусмот;

ренные законодавством Росії про налогообложении.

Витрати бюджету здійснюються у цих колегіях доходов,.

і навіть дотацій і субвенцій, отриманих з бюджету города.

Місцева адміністрація може збільшувати, з имеющихся.

коштів, норми видатків утримання жилищно-коммунального.

господарства, заклади охорони здоров’я, органів правопорядка.

тощо. Вони мають право встановлення додаткових пільги і по;

події окремих категорій громадян, що потребують соци;

альной захисту. Вільні кошти місцева адміністрація мо;

жет піде у акції, цінні папери т.д. Фінансові ре;

сурсы місцевої адміністрації може бути на договірної основе.

об'єднані із засобами підприємств, установ, организа;

ций і громадян на фінансування будівництва, ремонту и.

змісту об'єктів соціальної і производтвенной инфраструк;

туры.

Фінансові ресурси місцевого самоврядування беруть у се;

бя і позабюджетні фонди, у яких акумулюються дополни;

тільні доходи, отримані з допомогою здійснення организо;

ванних місцевої адміністрації заходів із рішенню экономи;

ческих і соціальних проблем. До них относятся:

добровільні внески і пожертвування громадян, предприятий,.

установ, организаций;

— 11 ;

штрафи, стягнуті отримання підприємствами і организа;

циями необгрунтованої прибутку (доходів), за завищення цен.

(тарифів) продукції (робота, услуги);

штрафи за забрудненню довкілля і нерациональное.

використання природних ресурсів тощо порушення природо;

охранительного законодавства, санітарним нормам і керував, а.

також платежі, компенсуючі завдані збитки. Сума этих.

штрафів та платежів використовуються для проведення природоохрани;

тільних і оздоровчих мероприятий;

штрафи псування і втрату об'єктів историко-культурного.

наследия;

штрафи за адміністративні правопорушення, скоєні на.

території місцевої администрации;

прибутки від реалізації безхозного і конфіскованого иму;

щества.

Проблеми матеріальної бази є «вічної «для местных.

органів, хоча час диктує свої повороти в підходах до ее.

рішенню. Зокрема, за часів йшла гостра боротьба за.

передачу у провадження місцевих рад від відомчих предпри;

ятий житлового фонду, дитсадків, об'єктів коммуналь;

но-бытовой інфраструктури. Сьогодні які відчувають финансовые.

труднощі підприємства готові самі «скинути «всю социальную.

інфраструктуру органам місцевого самоврядування. Проте т. е.

відмовляються від неї, оскільки мають грошей на экплуата;

цию, ремонт, зарплату і т.д.

Поява категорії «муніципальної власності «неза;

марудно висвітило проблеми непросто поповнення її за.

рахунок об'єктів державної власності федерального.

— 12 ;

рівня життя та власності суб'єктів РФ, але раціонального ис;

користування полученного.

Але водночас з розширенням свого майна органы.

місцевого самоврядування зіштовхнулися з новою проблемою — его.

треба приватизувати. На жаль, концептуально у своїй не.

було вирішено дуже важливе завдання: орган місцевого самоуправле;

ния повинен мати своє хазяйство чи немає? І коли він його име;

ет, то, наприклад, кращемати своє підприємство з убор;

ке територій чи приватизувати наявні підрозділи и.

потім працювати із нею за договором? Що ще краще — продавати по;

мещения магазинів чи здавати в довгострокову аренду?

Одночасно стала актуальною має інше завдання, поки не;

дозволена — чи можна органам місцевого самоврядування зани;

маться підприємницької діяльності? Практика других.

країн свідчить, що відповідні органи місцевого самоврядування свои.

землі, свої будівлі і іншого майна можуть впускати їх у оборот.

— створенням ТОВ, акціонерних товариств. Частина доходів йде для.

поповнення місцевої скарбниці. У цьому точно соблюдаются.

інтерес всіх учасників, зокрема із захистом їх прав собс;

твенников. Ми ж перші спроби піти у такий спосіб дали.

приклади корупції: одним підприємцям вдавалося заполу;

чить приміщення, створити спільні підприємства, подкармлива;

ть місцевий бюджет, інші ми змогли цього. Нача;

лася закулісна конкуренция. И немає законних механізмів защиты.

прав, равенства всіх желающих.

У разі поглиблення економічної реформи, нараста;

ния ринкових відносин, посилюється інфляції органи мест;

ного самоврядування що неспроможні скільки-небудь ефективно ис;

— 13 ;

полнять місцевий бюджет без допомоги комерційних банків. Чем.

ефективніше використовуються бюджетні гроші засоби, краще рабо;

тануть влади на місцях. При невмілому використанні бюджетных.

коштів важко домогтися хорошою роботи бюджетних организаций.

При будь-якому використанні бюджетних коштів на свою необходимо.

захистити від інфляції. Як відомо бюджет формується в на;

чалі року, а виповнюється протягом усього фінансового го;

так, поетапно, відповідно до планом, який определяется.

особливостями фінансованої діяльності. Висловлюються мне;

ния, що цей роль можуть виконати комерційних банків, не;

обходжено створити новим типом комерційного банку — муниципаль;

ный банк.

На думку прибічників цієї теорії, засновниками муници;

пальных банків повинні бути муніципалітети, которые,.

залучаючи місцевий капітал, створюють банк для обслуживания.

місцевого хозяйства.

Оскільки муніципальні банки мають надавати і дол;

госрочные позички, оскільки вони потребують привлечении.

коштів із центральних джерел. І тому предлагается.

створити Центральныый комунальний банк, який має возг;

лавить всієї системи муніципальних банків. Завданням цього банка.

має бути здійснення посередництва у виході муници;

пальных банків на фінансові ринки, посередництво в рефи;

нансировании операцій муніципальних банків. Центральний ком;

мунальный банк повинен концентрувати і перераспределять.

тимчасово вільні кошти міст і муніципальних банків с.

метою пожвавлення господарському житті на местах.

— 14 ;

#3. Муніципальні предприятия.

У Російському законодавстві виділено коштів у ролі самос;

тоятельных два виду підприємств: державний і муници;

пальное. (Стаття 6−7 Закону РРФСР підприємства і предпри;

нимательской діяльності). У принципі це не.

зовсім логічно. Якщо вживати поняття «муниципальное.

підприємство «як різновид підприємств, создаваемых.

місцевими муніципальними органами державного управле;

ния, то обгрунтованим було б назвати підприємства, организуе;

мые федеральними владою — федеральними підприємствами. При.

цьому й ті і інші підприємства перебувають у государственной.

собственности.

Отже, як може бути створені государственное.

чи муніципальне підприємство? Загальний порядок визначено в.

статті 33 закону про підприємств і підприємницької дея;

тельности. Підприємство то, можливо засновано або за решению.

власника майна чи уповноваженого їм органу, либо.

у вирішенні колективу державного чи муници;

пального підприємства, у випадках і порядку, предусмотренным.

законодавством России.

Підприємство то, можливо засновано внаслідок выделения.

зі складу чинного підприємства, объединения, организации.

однієї чи кількох структурних підрозділів (одиниць) с.

скороченням за даними структурними підрозділами (едини;

цами) існуючих зобов’язань перед предприятием.

Підприємство також може бути засновано внаслідок при;

нудительного поділу відповідно до антимонопольним за;

— 15 ;

конодательством Росії. Суперечки з питань виділення, тож разде;

ления підприємств вирішуються на судовому чи арбітражному поряд;

ке.

З будь-якого із запропонованих варіантів державне или.

муніципальне підприємство може бути створені лише органом.

уповноваженим управляти державним чи муниципальным.

підприємством, організацією, об'єднанням. Ініціатива может.

належати трудовому колективу структурного подразделения.

чи структурної одиниці, але не матимуть згоди фактичного учре;

дителя мале державне чи муніципальне предприятие.

може бути створено. Керівників великих производств.

можна було зрозуміти: вкладено стільки зусиль і засобів у розвиток хо;

зяйства і тепер віддавати усе це частинами набік — ка;

дідька лисого смысл?

І все-таки муніципальне підприємство є непременным.

атрибутом життя місцевих колективів переважають у всіх промислово раз;

кручених в країнах Заходу. Власність, що належить нижчим и.

середнім регіональним ланкам місцевого управління грають су;

щественную роль економіці та соціальній сфері окремих ре;

гионов. Підприємства, належать місцеві органи управле;

ния і самоврядування обслуговують, передусім, жителей.

конкретної області, забезпечуючи її необхідною товарами и.

услугами.

Серед муніципальних підприємств виділяються досить от;

четливо дві основні группы:

1. підприємства прямого управління, жорстко контролируемые.

місцеві органи власти;

2. підприємства з делегованим управлінням, частина конт;

— 16 ;

роля з яких передано місцевою владою іншим юриди;

ческим чи фізичним лицам.

Друга ж група підприємств із ознаками управління і функ;

ционирования близька до підприємств приватного сектору. Предп;

риятия цієї групи орієнтуються на ринкові критерії, стре;

мятся підвищити свою ефективність яких і прибуток, мають опреде;

ленну ступінь автономії, але ставляться до місцевих органам уп;

равления. Саме через такі підприємства у останні роки получают.

дедалі більшого поширення, які роль як производителей.

муніципальних послуг возрастает.

Муніципальне підприємство прямого управління на;

иболее давньої і традиційну форму управління муниципальных.

послуг. Їх значення є істотним у низці администра;

тивных послуг (пожежна, похоронна служба, експлуатація до;

ріг тощо.). У сфері промислової та торгової инфраструктуры.

(газу-, водоі електропостачання, опалення, транспорт, рын;

кі тощо.) підприємства прямого управління зустрічаються значи;

тельно реже.

Муніципальні підприємства прямого управління практически.

немає адміністративної і легальною фінансовою автономії, не являет;

ся юридичною особою, що неспроможні самостійно розв’язувати вопросы.

найму, звільнення робочих. Зазвичай вони мають свого бюдже;

та, їх поточні видатки фіксуються у бюджеті місцевих органов.

влади. У окремих випадках на такі підприємства, выполняющие.

послуги промислового чи торгового характера, составляют свою.

фінансову систему чи бюджет, що затверджується в ка;

честве додатку до бюджету місцевих органів власти.

Зазвичай, підприємства прямого управління не имеют.

— 17 ;

власної організації управління, яке персонал формиру;

ется із працівників муніципальної адміністрації. Муниципальные.

підприємства прямого управління широко представлені у Фран;

ции, Бельгії, Нідерландах, Великій Британії та інших странах.

Навпаки їх роль дуже обмежене у Німеччині, де їх всре;

чаются лише у галузі експлуатації міських шляхів сообщения.

й дорожнього хозяйства.

Останнім часом відзначено тенденція зміну принци;

заговорили українською у контролю за муніципальним підприємством прямого управле;

ния. Місцеві органи влади надали цих підприємств относи;

тельную автономію в адміністративному й фінансовому плані. Та;

киє підприємства набувають статусу юридичної особи, але сохра;

няется адміністративний контроль з них. Виникає пере;

ходная форма управління муніципальним підприємством прямого.

до делегированному. Підприємства прямого управління з стату;

сом юридичної особи мають автономний бюджет (його убытки.

фінансуються з бюджету), власна организация.

управління, члени якого затверджені місцевої администраци;

їй, а діяльність контролюється. З іншого боку, руководство.

цього підприємства самостійно вирішує питання найму и.

звільнення службовців, відповідно до своїми финансовыми.

возможностями.

Муніципальне підприємство прямого управління з статусом.

юридичної особи останніми роками швидко распространяется.

мови у Франції, Португалії, Італії, Іспанії, в сферах, как.

водо-, газоі електропостачання, прибирання побутового мусора,.

опалення, дорожні праці та т.д.

Останніми роками дедалі більше частими стають случаи,.

— 18 ;

коли муніципальні підприємства приватизуються, віддаються в.

концесію або перетворюються на смешаные компанії. Таким путем.

іде процес перетворення муніципальних підприємств пря;

мого управління у підприємства з делегованим управлением.

3.1. Приватизація муніципального предприятия.

З допомогою приватизації місцева влада намагається решить.

свої бюджетні проблемы, освободиться обтяжливих рас;

ходів за змістом малорентабельних і збиткових предприя;

тий, а одночасно розширити податкову базу і соответствую;

щие доходи з допомогою деяких підприємств. Крім того.

приватизація деяких випадках дозволяє підвищити эффек;

тивность місцевої економіки, розширити пропозицію товарів и.

послуг на місцевому ринку. Приватизація відкриває нові возмож;

ности для комерційного запровадження НТР, эффектив;

ного використання устаткування, зниження накладних расхо;

дов, найму кваліфікованого персоналу, зміна структуры.

зайнятості у сфері раціональнішого господарювання. В.

разі, якщо місцева влада з причин не.

можуть віддати муніципальні підприємства у в руках (соци;

альные служби, об'єкти культури, освіти), вони проводят.

часткову приватизацію. У цьому місцева влада зберігають за.

собою важелі управління і місцевого контролю, надавши ці ограниче;

ния у межах відповідного договора.

До приватизації місцева влада підштовхують з одного сторо;

ны стагнація і зменшення їхніх прибутків, з другого стороны.

опір жителів новим підвищень місцевим податкам, сос;

— 19 ;

тавляющих одна з основних джерел бюджету місцевих орга;

новий влади. У умовах приватизація муніципальної собс;

твенности стає дедалі привабливим засобом ре;

шения бюджетних проблем.

3.

Заключение

.

#1. Выводы.

Значення територіально-господарських комплексів городов.

як структурних одиниць народно-господарського комплексу оп;

ределяется з одного боку бурхливим розвитком міст, з дру;

гой децентралізацією економіки та підвищенням ролі территорий.

у вирішенні економічних та соціальних питань. З огляду на этого.

фінансовий механізм галузі за умов ринкової экономики.

мусить мати елементи, щоб забезпечити соціальну защиту.

населення території від стихійного підвищення ціни жизнео;

беспечивающие послуги муніципального хозяйства.

Зосередження в єдиних руках всіх технічних служб го;

роду (водогінного, газового, електричного і транспорт;

ного господарств) дозволяє, упорядкувавши їх експлуатацію предос;

тавлять населенню додаткові зручності. Скажімо можна ре;

гулировать електропостачання і электропотребности (снабжать.

електроенергією в денні годинник трамвайний і троллейбусный.

парк, а вночі забезпечувати висвітлення. Маючи всеми.

трубопроводами можна зробити, щоб одночасно прово;

дились прокладка, або ремонт газових, водопровідних і кана;

лизационных труб. Як відомо ці роботи нерідко пор;

— 20 ;

тят життя городянам. Те саме стосується і до проведення других.

вуличних робіт, пов’язаних із будівництвом і благоустройс;

твом території. І ще ще одна перевага муніципальної собс;

твенности — можливість побачити забезпечуватиме перспективы.

розвитку міст та його господарство, будувати і розвивати городс;

киє служби в розрахунку на будущее.

************.

4. Список використаної литературы.

1. Красноглазов Б.П.

Власність: корпоративна, муніципальна, государс;

твенная, частная.

2. Семеко Г. В.

Муніципальна власність і сфера громадських ус;

луг, проблемы приватизации.

3. Литягин Н.Н.

Місцеве самоврядування: поняття, организационно-экономи;

ческие основи зовнішньої і гарантії його осуществления.

4. Науково-практична конференція МГУ.

Місцеве самоврядування у Росії: стан, проблеми и.

перспективы.

5. Российско-экономический журнал. N5−6 за 1995 г.

Муніципалізація соціальних объектов.

6. Економіка життя й. N31 за 1993 г.

Муніципальні фонди имущества.

— 22 ;