Концепция сталого розвитку: нова соціально-економічна парадигма

Концепция сталого розвитку: нова соціально-економічна парадигма.

Что таке стійке развитие?.

Термин «сталий розвиток «був у широкий ужиток Міжнародної комісією по навколишньому середовищі розвитку (Комісія Брунтланд) в 1987 року. Під стійким розуміється такий розвиток, яке задовольняє потреби нашого часу, але з ставить під загрозу здатність майбутніх поколінь задовольняти свої власні потреби.

Устойчивое розвиток включає у собі два ключових взаємозалежних поняття:

1) поняття потреб, зокрема пріоритетних (необхідні існування найбідніших верств населення):

2) поняття обмежень (обумовлених станом технологій і організацією суспільства), накладених здатність довкілля задовольняти нинішні і залежать майбутні потреби людства.

Основной завданням сталого розвитку проголошується задоволення людських потреб і прагнень. Важливо підкреслити, що сталий розвиток вимагає задоволення найважливіших не для життя потреб всіх покупців, безліч надання всім можливості задовольняти свої прагнення до кращого життя жінок у однаковою мірою.

Концепция сталого розвитку полягає в п’яти основні принципи.

1. Людство справді здатне надати розвитку стійкий і довгостроковий характер, аби він відповідав потребам сьогодення людей, не позбавляючи у своїй майбутні покоління можливості задовольняти свої потреби.

2. Наявні обмеження у сфері експлуатації природних ресурсів відносні. Вони з сучасним рівнем техніки та соціальній організації, і навіть ось щодо здатності біосфери справлятися з наслідками людської діяльності.

3. Необхідно задовольнити елементарні потреби всіх покупців, безліч всім надати можливість реалізовувати свої сподівання більш благополучну життя. Без цього стійке і довгострокове розвиток просто неможливо. Один із найголовніших причин виникнення екологічних та інших катастроф — злидні, що стали у світі звичним явищем.

4. Необхідно узгодити спосіб життя тих, хто володіє більші кошти (грошовими і матеріальними), з екологічними можливостями планети, зокрема, щодо споживання енергії.

5. Розміри і темпи зростання населення мають узгоджуватися з мінливим продуктивною потенціалом глобальної екосистеми Землі.

Особенно підкреслюється динамічного характеру сталого розвитку. Зазначається, що його є не незмінне стан гармонії, а скоріш процес змін, у якому масштаби експлуатації ресурсів, напрям капіталовкладень, орієнтація технічного розвитку та інституційні зміни узгоджуються з теперішніми і майбутніми потребами [I].

Предыстория виникнення про концепцію сталого розвитку. Розвиток чи рост?.

Существующий підхід до концепцію сталого розвитку вироблявся протягом кількох десятиліть, грунтується на досвід роботи у сфері розвитку. накопичений цей час [2−4]. У виникненні та розробки концепцію сталого розвитку в що свідчить сприяла діяльність, що проводилася в рамках Римського клубу [5−9]. Великий поштовх у цьому напрямі дала гучна робота «Межі зростання «[8], привернувши саме широке увагу до глобальних екологічні проблеми.

Важными приближениями до про концепцію сталого розвитку були обговорювані на роботах Римського клубу концепція динамічного зростання [5], концепція органічного зростання [5, 6, 10], концепція динамічного рівноваги [5. б]. Загальне всім цих підходів — зіставлення глобальній економічній системи з живою організмом, особливо яскраво прояви концепції органічного зростання. Кількісне зростання не відіграє ролі в еволюції живих організмів чи біологічних систем. Головне місце тут належить життєвої силі, і здатність до виживання, тобто. якісному вдосконаленню і пристосуванню до навколишньому середовищі. Органічний зростання призводить до динамічному рівноваги, оскільки живої, зрілий організм постійно оновлюється.

Обществом, коли вони стану динамічного чи стійкого рівноваги, є така суспільство, що у у відповідь зміна внутрішніх та зовнішніх умов здатне встановлювати нове, відповідне цих змін рівновагу і в середині себе, і у межах середовища свого перебування.

Что стосується кількісного зростання, у якому зосереджувалася традиційна економічна наука, він і з суто математичною точки зору рано чи пізно повинен зупинитися, причому із найбільш несприятливими наслідками [5−7]. Найяскравіший приклад недиференційованого кількісного зростання природі - розмноження ракових клітин [10]. Справжні межі матеріального зростання людства визначаються причинами й не так фізичного, скільки екологічного, біологічної зброї та навіть культурного і психологічного характеру [5].

В той час концепція «нульового зростання «так само неправомірна, як і концепція нескінченного зростання [5, б].

Темпы зростання власними силами немає вирішального значення. Досить високих темпів зростання можуть спричинить несприятливим для довкілля наслідків. У той самий час при низьких і навіть негативних темпи зростання (тобто. економічному спаді) стан довкілля може погіршуватися, а запаси невозобновимых природних ресурсів виснажуватися [7].

Сегодняшняя російська економіка є надзвичайно яскраву до останньому становищу. Концепцією стійкого розвитку успадкувала від які у роботах Римського клубу концепцій передусім фундаментальне на відміну від в традиційної економічної науці концепції безперервного економічного зростання [4, 11, 12].

Различие між економічним розвитком та економічним зростанням є основним самих поняття «стійкість ». Зростання спрямовано кількісне збільшення масштабу економіки її фізичному вимірі. Це вимагає збільшення обсягу й швидкості потребує матеріальних та енергетичних потоків, що пропливали економіку, чисельне зростання народонаселення і підвищення обсягу запасів продуктів людського праці. А розвиток передбачає якісні удосконалення до структурі, конструкції і композиції фізичних обсягів продажів і потоків.

Потенциал економічного прогресу, що базується на сталому розвитку, передбачає якісні вдосконалення великі, ніж економічного зростання, заснований лише з збільшенні кількісних показників. Справжнім економічним прогресом є лише прогрес, що роблять не було за рахунок довкілля, а, навпаки, з допомогою узгодження економічної роботи і всього поведінки людей биогеохимическими циклами різного рівня життя та повного включення економічної системи до структури глобальної замкнутої жиз-необеспечивающей середовища [II]. Якщо економічного зростання, заснований виключно на кількісні показники, зрештою призводить до саморуйнуванню (отже є «хистким »), то розуміється насамперед у якісному сенсі економічного розвитку стійким то, можливо [12].

Идеи, подібні до обсуждавшимися на роботах Римського клубу, висловлювалися і радянськими вченими [13, 14]. Так, Н. Ф. Реймерс запропонував «стратегію термодинамічної взаємодії «- обмеженого перетворення природи з одночасним зміною громадських інститутів [13].

Традиционная економічна наука і концепція стійкого развития.

Современные екологічні проблеми, які змусили привернути до себе увага фахівців і які до життя концепцію сталого розвитку, певною мірою породжені відставанням економічної думки. Ні класики економічної науки, починаючи з А. Сміта, ні наступні економічні школи, зокрема марксистська. не надавали значення екологічним обмеженням би в економічному розвитку. І лише 70-ті годы XX століття, коли в усьому світі різко загострилися екологічні проблеми, перед економічної наукою постало завдання осмислити тенденції еколого-економічного розвитку та розробки принципово нових концепцій розвитку.

В сутності концепція сталого розвитку стала якісно новим підходом до проблем, що раніше не або помічалося, або усвідомлювалися як важливі, чи вважалися не що відносяться до сфері економічної науки. Домінуюча досі економіки парадигма виходить з деяких припущеннях про мир, які, будучи дуже корисними для ефективного розподілу ресурсів у короткостроковому проміжку часу, менш точні корисними регулярно працюють з більш довгостроковими, широкі й складними проблемами сталого розвитку.

Р. Костанца і Ко. Фольке виділяють три ієрархічно взаємозалежні проблеми, з розв’язанням яких пов’язано сталий розвиток [II]. Вони зводяться до підтримці:

1) стійкого масштабу економіки, який відповідав її екологічної системі життєзабезпечення;

2) справедливого розподілу (distribution) ресурсів немає і можливостей у рамках нинішнього покоління людей, але й між нинішнім і майбутніми поколіннями, і навіть між людиною та інші біологічними видами;

3) ефективного розподілу (allocation) ресурсів у часі, який би адекватно враховувало природний капітал.

Большинство представників традиційної економічної науки вважали, що дистрибутивная проблема повинно вирішуватися політичними, а чи не економічними методами. Проблема масштабу навіть розглядалася як істотною, оскільки зізнавалася можливість нескінченного заміщення ресурсів немає і технологічних змін. Важливо, що проблему масштабу і дистрибутивная проблема неможливо знайти вирішено у рамках ринкового механізму навіть за умови досконалого «ринку на сенсі обліку всіх зовнішніх витрат. Швидше розв’язання цих проблем має бути знайдено поза ринком, ринок ж можна використовувати як ефективний інструмент для втілення цих рішень на життя.

Традиционная парадигма значною мірою ігнорує проблему масштабу і дистрибутивную проблему як які перебувають «поза сферою «економічної науки. Економічна наука сприймається як обмежена рішенням технічних питань, що виникають у з ефективним розподілом ресурсів. Але якщо визначати економічну науку ширше, саме як «науку про управління господарством «(таке значення несе грецьке слово «економіка »), вона повинна звертатися до всіх проблем, які виникають у ході такого управління, включаючи проблему масштабу господарства і дистрибутивную проблему, навіть якщо останні і вміщуються у рамки математичних моделей і традиційних розпоряджень, вживаних під час вирішення проблеми ефективного розподілу ресурсів.

Три погляду, що об'єднуються в про концепцію сталого развития.

Разумеется, концепція сталого розвитку не міг стати була настільки поширеною, але було відповідних передумов як і надрах самої традиційної економічної науки, і у суспільстві. Головною передумовою стали грандіозні зміни, зміни у світ у середине XX століття. Якщо колись ареною економічного зростання були лише деякі країни Європи й Америки, то в заснований на єдиних принципах світового господарства виявився включеним практично увесь світ.

Модель розвитку, яка застосовувалася розвиваються в 50−60 роках, орієнтувалася для досягнення економічну ефективність [2J. Вважалося, що лише ефективність економічної системи здатна прокласти шлях на загальний процвітанню і покласти із нерівністю як у межах окремо взятому країни, так у світовому масштабі. Проте неодноразово зазначалися надзвичайно низьку ефективність економічної системи промислово розвинутих країн, засновану на непропорційно високих витратах природних ресурсів [5, 14].

К початку 1970;х років зростаюча чисельність бідних верств населення країнах і відсутність переваг економічного розвитку привели зростання кількості спроб безпосередньо виправити ситуацію із розподілом доходів. Ставало ясним: єдине, що одне може виправити ситуацію, це конкретні дії, що їх в широких масштабах й узгоджені на світовий рівень. Парадигма розвитку перемістилася убік врівноваженого зростання, що у явною формі враховував соціальні мети (особливо завдання зменшення кількості бідних верств населення) і надавав їм таку ж значення, як та його економічної ефективності.

Третьей основним завданням розвитку стала захист довкілля. На початку 80-х було накопичено дуже багато інформації, що свідчить про тому, що деградація довкілля становить серйозної перешкоди для економічного розвитку [2]. Вказувалося те що, що зневага до екологічні проблеми не можна виправдати необхідністю вирішувати інші, удавані більш невідкладними завдання [5].

Таким чином, концепція сталого розвитку з’явилася результаті об'єднання з трьох основних точок зору: економічної, соціальної і екологічної [2, З]. Відповідно до цим часто говорять про трьох цілях сталого розвитку: екологічної цілісності, экоэффективности і экосправедливости [15].

Экономическое обгрунтування про концепцію сталого развития.

С економічної погляду концепція сталого розвитку полягає в визначенні доходу, даному Дж. Хиксом. «У практичній життя визначення рівня доходу має на меті вказати людям, скільки можуть споживати, не роблячи себе за цьому біднішими «[16]. Це дуже цілком узгоджується з концепцією сталого розвитку, на яку найбільш плідним виявилося таке з зроблених Хиксом гаразд послідовних що уточнюють кроків визначення доходу: » …дохід індивіда — те, що він може у протягом тижня спожити і навіть все-таки очікувати, як і на кінець тижня її становище буде настільки ж, яким було й початку «[16].

Действительно, від розуміння, який отримав сьогодні дохід фактично перестав бути доходом, якщо той самий може бути отримано завтра, до усвідомлення безперспективності не соотнесенного з ресурсними можливостями економічного зростання залишалося зробити тільки крок. і це крок було зроблено авторами про концепцію сталого розвитку. З визначення Хикса безпосередньо випливає ключове для концепцію сталого розвитку значення економічно оптимального використання обмежених природних ресурсів.

Ограниченность ресурсів які вже усвідомлюється як фундаментальний економічний факт [17]. Проте висновок про фактичної небесплатности «дарових благ природи «було зроблено лише про концепцію сталого розвитку. Нині є велика число найрізноманітніших підходів для оцінювання вартості природних ресурсів [2, 3, 12, 19, 20]. Проте за вирішенні питання взаимозамещаемости виробничого. природного і людського капіталу і особливо в вартісної оцінці природних ресурсів й виникають проблеми інтерпретації [2].

Важно підкреслити, що став саме економічний підхід є стрижнем про концепцію сталого розвитку. У той самий час концепція сталого розвитку дозволила по-новому подивитись саме поняття «економічна ефективність ». Понад те, з’ясувалося, що довгострокові економічні проекти, під час здійснення яких приймаються до уваги природні закономірності, зрештою виявляються економічно ефективними, а здійснювані без обліку довгострокових екологічних наслідків — збитковими [14].

Социальная точка зрения.

Концепция сталого розвитку соціально орієнтована. Вона спрямовано збереження соціальної та напрямів культурної стабільності, зокрема на скорочення числа руйнівних конфліктів. У глобальні масштаби бажано також зберегти культурний капітал та повніше використовувати практику стійкого розвитку, наявну в недоминирующих культурах. Досягнення стійкості розвитку сучасного суспільства доведеться створити ефективнішу систему прийняття рішень, враховує історичний досвід минулого і поощряющую плюралізм [2, З].

Именно усвідомлення першорядної важливості вирішення соціальних проблем стало поштовхом до створення Римського клубу й у кінцевому підсумку до виникнення самої концепцію сталого розвитку.

Без справедливого розподілу ресурсів немає і можливостей поміж усіма членами людського суспільства стійкий розвиток неможливий [I]. Досягнення гідної життя й добробуту всіх громадян світу має стати головна мета країн світу. Для сталого розвитку насамперед необхідно створення більш рівноправного суспільства до всіх без винятку рівнях людської організації. Якийсь гарантований мінімальний рівень життя може бути невід'ємним правом кожного громадянина.

Вместе про те виникає запитання про соціальний максимумі, тобто. про те верхніх межах, що їх споживання й марнотратство стають негожими і навіть злочинними. Ключовими виявляються не ті чи інші темпи зростання, а скрывающееся по них розподіл доходів. Матеріальне достаток приносить з собою проблеми, у той самий, а то й більшою мірою, як і бідність [5−7].

Развитием соціальною складовою концепцію сталого розвитку стала фундаментальна ідея дотримання прав майбутніх поколінь. Природні ресурси Землі є загальним спадщиною людства, включаючи як досі живі, і майбутні покоління. Для сталого розвитку цей постійний резервний фонд повинен передаватися з покоління до покоління мінімально истощенным і забрудненим [5].

Экологическая складова про концепцію сталого развития.

С екологічної погляду сталий розвиток має забезпечувати стабільність біологічних і фізичних систем. Особливого значення має життєздатність локальних екосистем, від яких глобальна стабільність всієї біосфери загалом. Понад те, поняття природних систем і ареалів проживання можна розуміти широко, включаючи у яких створену людиною середу, таку, наприклад, як міста. Чільну увагу приділяється збереженню здібностей таких систем до змін, а чи не збереження в деякому «ідеальному «статичному стані. Деградація природних ресурсів, забруднення довкілля і втрата біологічного розмаїття скорочують здатність екологічних систем до самовідновлення [2].

Концепцию сталого розвитку слід відрізняти і південь від «екстремістських «эко-лого-экономических концепцій, зокрема від різних концепцій екотопіїтеорії всілякого обмеження економічного розвитку [4]. основні напрями концепції екотопії - повернення до природи, біологічне і культурну розмаїтість, прості технології, повна відмова від науково-технічного прогресу. Вибір подібного типу економічного розвитку, безсумнівно, позначиться зниженні життєвих стандартів суспільства, й тому він представляється малореальним. У той самий час сучасні західних стандартів якості життя та споживання просто неможливо поширити попри всі людство [7].

Сохранение біосфери, в такий спосіб, може бути самоціллю стійкого «розвитку. Його мета — виживання людину, як біологічного виду. У той самий час дедалі більше людей усвідомлює, що саме подальшого існування людства буде неможливим, якщо деградація природного довкілля її проживання перевищить певний, поки невідомий, а можливо, і неустановимый, критичний рівень [1, 18].

Осуществляемое в гармонії із навколишнім середовищем розвиток може призвести до як задоволенню цілого ряду насущних потреб людей, і зміцненню власної основи розвитку. Давно помічено очевидна взаємозв'язок між продуманістю дій щодо довкілля та рівнем місцевого виробництва харчів [7]. Це засвідчує принципову можливість практичної реалізації концепцію сталого розвитку. У насправді, якщо біосфера Землі •існує сотні мільйонів років, попри всі космічні катаклізми, іноді дуже руйнівні, чому мусить бути можлива стабільна економічна система, джерело якої в тих самих принципах, тобто. «стійка » ?

Проблемы реалізації стійкого развития.

Работу створення концепцію сталого розвитку не вважається завершеною. Певний відбиток накладає і те, що основний документ зі сталого розвитку [1] було створено результаті довготривалого шукати компроміси для людей найрізноманітніших поглядів й переконань.

На сьогодні немає навіть загальновизнаного визначення сталого розвитку [2, 12, 19]. Особливо підкреслюється складність практичного застосування концепцію сталого розвитку [2, 3, 11, 12, 19, 20].

Тем щонайменше практичної реалізації концепцію сталого розвитку на світі приділяється те що увагу. Цим питанням присвячувалася Конференція ООН по навколишньому середовищі розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992). Тут міжнародним науковим співтовариством було прийнято програмний документ щодо реалізації про концепцію сталого розвитку [21]. Питанням реалізації програмних засобів присвячувалася Спеціальна сесія Генеральної Асамблеї ООН (23−27 червня 1997 року). Свої програми початку стійкого розвитку мають багато країн світу. У Російській Федерації Концепція початку стійкого розвитку було прийнято 1996 року [22]. Значну увагу питанням практичної реалізації концепцію сталого розвитку на останнім часом приділяють багато міжнародні організації, передусім ООН і Світового банку.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Наше спільне майбутнє. Доповідь Міжнародної комісії з навколишньому середовищі розвитку. М., 1989.

2. Мунасингхе М., Круз У. Економічна політика та довкілля. Досвід і деякі висновки. Публікації Світового банку з проблемам довкілля. Вип. 10. Вашингтон, округ Колумбія, 1995. На правах рукописи.

3. Political Economy of the Environment. Training Kit. Washington, D.C., 1996.

4. Бобылев С. Екологізація економічного развития. М., 1993.

5. Печчеи А. Людські качества. М., 1980.

6. Пестель Еге. За межами зростання. М., 1988.

7. Тинберген Я. Перегляд міжнародного порядку. М., 1980.