Социальная роботу з особами без певного місця жительства

Содержание ВВЕДЕНИЕ 2 ПРИЧИНИ ВИНИКНЕННЯ БЕЗДОМНОСТІ І БРОДЯЖНИЦТВА 4 АЛКОГОЛІЗМ ЯК УСУГУБЛЯЮЩИЙ ЧИННИК 8 ДІТИ, РЕШТА БЕЗ ПЕВНОГО МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ 10 ПРОБЛЕМИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБІЛІТАЦІЇ ОСІБ «БОМЖ» — КОЛИШНІХ УВ’ЯЗНЕНИХ 12 БІЖЕНЦІ ЯК СОЦІАЛЬНА ПРОБЛЕМА 13 ШЛЯХУ І МЕТОДИ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ БЕЗДОМНОСТІ І БРОДЯЖНИЦТВА У КРАЇНІ 14 ОСОБЛИВОСТІ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З КОНТИНГЕНТОМ «БОМЖ» 17 ВИМОГИ До СОЦІАЛЬНИМ ПРАЦІВНИКАМ ПРИ РОБОТІ З ЛЮДЬМИ БЕЗ ПЕВНОГО МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ 19 СУЧАСНІ РЕАЛІЇ СОЦИАЛЬНОЙ РОБОТИ У РІЗНИХ РЕГІОНАХ 22 ВИСНОВОК 26 БІБЛІОГРАФІЧНИЙ СПИСОК 27.

Тема запропонованого реферату — «Проблеми Школі соціальної роботи з людьми без певного місце проживання». Вона особливо актуальна у сьогоднішніх умовах нестабільної і мінливою життя. Щоб поринути у суть цього питання необхідно розглянути саму історію розвитку такого явища як бездомність й захопити основні аспекти Школі соціальної роботи в прошлом.

Абревіатура «бомж» увійшла у наш ужиток нещодавно. Але це зовсім отже, що досі волоцюг немає. Насправді вони були ще давнину, лише називалися інакше. Тому коріння соціальної роботи із цією категорією людей — особами без певного місце проживання, — йдуть у період древніх слов’ян, які вже були відомі найпростіші форми добродійності. Систематичний характер благодійність набуває після хрещення Русі, здійсненого князем Володимиром наприкінці 10 століття. Кілька століть вона здійснювалася переважно приватними особами та церквою, і з початку 19 століття на неї почали займатися громадські організації. Ще за Іванові Грозному було сформульовано ідеї державну соціальну допомогу нужденним, своє втілення вони лише у часи Катерини II, яка завершила починання Петра I у сфері піклування. Після земельної реформи, проведеної Олександром II, питання піклування перейшли у ведення органів місцевого самоврядування. Наприкінці 19 століття Росія як розвинену благодійність, а й суспільно — державну систему допомоги нужденним. Цю систему стала основою у структурі Школі соціальної роботи у країнах Заходу. Однак у Росії соціальна робота виникла, як така, над початку 20 століття, тож під кінець без нього в об'єктивних причин. У — перших, початок 29 століття відзначалося підвищеним інтересом до політики, проблеми соціальної сфери відсунулися другого план. У в Радянській Росії соціальна робота у початку уже минулого століття не виникла взагалі, т.к. благодійність завжди була об'єктом негативного ставлення із боку марксизму — офіційної ідеології в Радянській Росії. Друга причина в тому, що Радянське держава встановило сферу впливу як з економіки, політикою, а й над соціальної сферою. Соціальні завоювання народу період соціалізму у зв’язку з витратною мобілізаційної економікою виявилися неміцними. У 80-е роки назріла потреба реформування самої соціальної системи та, відповідно, системи соціального забезпечення. Попри комплекс заходів попереднього і стримуючого характеру, зроблених російською владою з єдиною метою ослаблення соціальних тяганини під час переходу до ринкової лібералізації, зірвалася уникнути серйозні проблеми в соціальної сфери. Зреалізувалася вся прихована соціальна незахищеність малозабезпечених прошарків суспільства. Через війну негативних процесів в економіці, як наслідок поспішного реформування всієї соціальної системи, набуло розвитку таке явище, як бродяжництво і бездомність. З’явилося дуже багато людей без певного місце проживання. Співробітники хіба що посталої на той час служби соціального захисту по — повз інші проблеми зштовхнулися і з вадами роботи із цією категорією громадян. У цьому роботі, присвяченій проблемам Школі соціальної роботи з особами без певного місце проживання, порушено причини виникнення цієї категорії громадян, розглянутий їх соціальний та вікової склад, зазначено, звідки очікується поповнення цього контингенту. Складність у вирішенні проблем Школі соціальної роботи з «бомжами» може бути усунуто навіть за подоланні системної кризи країни, під час проведення прийнятною соціальної полі-тики, спрямованої на поліпшення умов життя малозабезпечених прошарків населення. Психологічний аспект роботи з тими людьми завжди залишиться пріоритетним й вимагатиме від працівників служби соціального захисту знання психологии.

ПРИЧИНИ ВИНИКНЕННЯ БЕЗДОМНОСТІ І БРОДЯЖНИЧЕСТВА.

Бродяжництво — то соціальна явище, що характеризується блуканням осіб без певного місце проживання протягом багато часу по країни або у межах назви населеного пункту чи міста. Бездомність — відсутність постійного житла у індивідів чи сімей, що унеможливлює як ведення осідлого життя, і повноцінне соціальне функціонування. Як бродяжництво, і бездомність — явища, властиві людству протягом усього його існування. Але особливо широко вони поширюється у періоди соціальних потрясінь та стихійних лих, саме: війн, голоду, повеней, землетрусів, кризових процесів у тих чи інших странах.

Нині воно властиво як розвиненим, і слаборозвинених країнах. Не є і Россия.

Окрім спільних причин, відзначеної вище, найхарактернішими причинами, усугубляющими проблему безпритульності й бродяжництва, багатьох країн в час являются:

V недостатня кількість жител, нестача дешевого жилья;

V безробіття, що зумовлює відсутність коштів на оплати жилья;

V малодоходность багатьох сімей і окремих граждан;

V соціальне здоров'ї громади (наявність душевнохворих, на осіб із отклоняющимся поведінкою, наркоманів, алкоголиков;

V нездорові відносини у сім'ї; становище осіб, що з місць заклю.

— чения);

V слабкі можливості реалізації соціальних програм, націлених для подання матеріальну годі й інший допомоги малозабезпеченим сім'ям, груп ризику і т.д.

У нинішніх умовах перетворюється на ролі найважливіших чинників зростання кількості бездомних у Росії у цілому СНД може бути розвал СРСР, нестабільність у відносинах новостворених держав, міжнаціональні конфлікти, розгул ринкової стихії, «дикого» капитализма.

Однією з причин їхнього бездомності у Росії було наявність про писки, правила регламентації якої було введено постановою ЦВК, і РНК СРСР грудні 1932 р. Доповнення, деталізація, послаблення загалом не змінювали суті: без позначки паспорті важко було отримати й роботу, і особливо житло. І тепер запитання про прописку не вирішене остаточно: незрозуміло, краще — скасувати її або оставить.

Варто підкреслити і те обставина, що останні роки помітно ослаблена діяльність правоохоронних органов.

Виняток із кримінального кодексу статей, засуджують за спекуляцію і багато господарські махінації, пом’якшення правил про писки різко скоротили можливості міліції боротьби з бурлаками, попрошайками, повіями, шахраями. Хоча, ясна річ, ці проблеми тільки міліцейськими методами вирішити невозможно.

Слід згадати і такі факти, як розвал Варшавського Договору, зміни, що відбулися поставляють на світовий арені, унаслідок чого (і навіть непродуманих і поспішних рішенні російського уряду та під тиском певних сил) сотні тисяч військових Росії повернуті з деяких інших країн місця дислокації, де немає було вирішено проблеми обустройства.

Оскільки темою даної праці є проблеми Школі соціальної роботи з громадянами без певного місце проживання, до повного розгляду цього питання треба висвітлити причини появи цього контингента.

Соціологічне дослідження, проведене 1991 р., дає можливість конкретизувати причини бездомності (біженці не опрашивались). Нижче вони перераховані у порядку спаду степе ні распространенности.

1. Виписаний у зв’язку з конфліктами у ній (37,5% з 133 опитаних бездомных).

2. Ніде беруть на постійну работу.

3. Сам пішов із дому, нудно жити одному місці (тобто. є такі, схильні до бродяжничеству).

4. Без конкретних причин (рішення прийняте скоріш самостоятельно).

З опитаних 52,5% працювали раніше з виробництва, 39% перебувають у місцях ув’язнення, 47,3% нічого про своє дитинство сказати не смогли.

У жодній країні немає точної статистики бездомних. Так, поданим Національної коаліції за права бездомних, в першій половині 80-х років бездомних становила близько 3 млн. людина. За підрахунками ж Міністерства житлового будівництва й міського розвитку — 250—300 тис. бездомних (різниця у 10 раз!).

Скільки бездомних у Росії — також ніхто точно б не знает.

Пояснюється це відсутністю належним чином поставленого статистичного обліку, а й складністю самого об'єкта підрахунку (бездомних), нечітким визначенням понять «бездомність», «бездомные».

Так було в «Словнику російської» З. І. Ожегова бездомний сприймається як «людина, яка має житла, притулку». Словник синонімів проводить паралель між терміном «бездомний» і терміном «безпритульний, позбавлений (або має) притулку чи даху над головой».

Відповідно до американської «Енциклопедії Школі соціальної роботи», бездомним вважається людина, «яка має постійного житла, не провідний осідлого образу жизни».

Бездомність трактується як і відсутність укриття, проживання сховищах без права володіння ними й під загрозою негайного виселення; як і проживання гуртожитках, нічліжках; як і проживання будинках на знос; як і проживання площею друга.

До бездомних у сенсі слова можна віднести кочові народи. Кочівництво як спосіб життя переважно скотарів нині зберігається у ряді країнах Центральної та Західній Азії, Північної Африки.

І на цього часу нерідко можна зустріти групи кочових циган (і тільки у Росії). На кінець 80-х у СРСР їх було 262 тис. людина. Звісно, далеко ще не усі вони кочували, але частина вела кочовий спосіб життя. Навряд чи їх наметах може бути справжнім кровом.

Отже, у Росії до бездомних можна віднести тих, хто тулиться на горищах й у підвалах; хто у гуртожитках, нічліжках і престижних будинках, призначених на знос; які проживають у друзей.

Значну частку бездомних займають звані бомжі, тобто. особи без певного місце проживання. Останніми роками їх кількість у Росії різко збільшилося. Тільки Москві нараховується їх понад 34 тис. Головне місце їхніх перебування — вокзали великих городов.

Решта без даху над головою на міністерстві чи особистих схильностей, пристрастей, бомжі є реальну і потенційну загрозу суспільству, оточуючим. Нерідко згадують і самого суспільства штовхає їх до цього. Неможливість отримати житло, влаштуватися працювати спонукає частина таких людей на злочину (випадкові заробітки їздять і жебрацтво не вихід із по — ложения). Ситуація особливо погіршується в кризових умовах. Тільки у Москві 1993 р. бомжами припадають на 3 рази більше злочинів, ніж у 1992 г.

Значна частина коштів бомжів в зимовий період зосереджується у містах. Кілька років тому бомжів підбирала міліцію та визначала в приймальники-розподільники. Чимало їх ми самі «здавалися» і із задоволенням відбували з зону. Там вони їли, жили, лікувалися. Але й цій привілеї їх позбавили останні голи: з Кримінального кодексу вилучено стаття 209 — за бродяжничество.

Лави бездомних поповнюють колишні ув’язнені, убегающие від своїх батьків діти, інваліди, наркомани і алкоголіки, біженці, військовослужбовці, котрі з інших країнах. Більшість бездомних — самотні чоловіки. Жінки серед бездомних становлять близько 20%. Це алкоголічки, жінки, що з місць укладання (остання група становить близько 20% всієї чисельності бездомних женщин).

АЛКОГОЛІЗМ ЯК УСУГУБЛЯЮЩИЙ ФАКТОР.

Однією з основних аспектів проблеми роботи з людьми без певного місце проживання є алкоголізм. З одного боку — це — джерело поповнення цієї категорії населення («пропив» квартиру тощо.), і з інший — це що й чинник, що ускладнює і погіршує існуюче стан справ. Негативно вплинуло б'є по життя людей, що приохотилися алкоголю у різний спосіб, але це найбільш поширеним є зване «перерозподіл доходів». Тобто. коли людина із алкогольною залежністю власні мізерні доходи витрачає не так на забезпечення життєво важливих потреб організму, а задоволення згубної потягу «зеленому змию».

Важливим моментом у роботі практикуючого соціального працівника є профілактика алкоголізму. На жаль, нині не можна казати про більш-менш доступних засобах профілактики алкоголізму саме серед бездомних, проте з допомогою широкої антиалкогольної пропаганди можна надати деяке впливом геть цю ситуацію в целом.

Профілактика алкоголізму зрештою зводиться до питання вихованні, її формуванні та функціонуванні здорової, гармонійної особистості. Лікування й наступна реабілітація хворих на алкоголізм й у результаті ведуть до проблеми особистості, проте ідеться про щодо вихованні у сенсі, йдеться про реконструкції особистості, ресоціалізації, відновленні її психологічних і соціальних функцій. «Психологизация «- виділивши в ролі основного механізму тій чи іншій патології людини будь-якого конкретного психологічного процесу: емоційного, когнітивного (пізнавального) та інших. У поняття «особистість «ми вкладаємо значно більше зміст, чому це має місце за такого підходу. Особистість — це сукупність всіх соціальних відносин людини, системне поняття, интегрирующее у собі як соціальний образ, а й соціальні ролі, стосунки з на інших людей і групами, соціальну позицію. Ведучи мову про соціальної позиції слід зазначити, що з людей без певного місця проживання вона вкрай негативна, їхнє ставлення відповідає дійсності вкрай рідко буває оптимістичним. У зв’язку з безвихіддю свого становища, з постійними стресами, що під силу подолати далеко ще не кожному, безобразність міжособистісних відносин, занепад культури спілкування, відсутність можливості самореалізації - усе це штовхає людини оптимальному, як йому здається, виходу із такого становища — це ухиляння від реальності, алкоголь. Як свідчить досвід психотерапії і консультування по питанням алкоголізму, неврозів та інших по граничних нервово-психічних захворювань, і доля, можливість змінити своє життя в кращу бік, зробити його повнокровніше цікавить всіх пацієнтів. У спілкуванні з людьми розчарованими, песимістичними, сумовитими, тож цепляющимися за різноманітних пагубні звички (зловживання алкоголем), єдиною опорою залишається апеляція до особистості, нереалізованим планам і мріям, потенції до різних видів роботи і творчості, які знайшли ще своє втілення духовним ресурсів, здібностям. На жаль, в сучасної суспільстві так званий «метод відволікання», застосовуваний психотерапевтами стосовно «благополучним» алкоголікам (небомжам) неефективний з бездомними. Позитивна мотивація в методі відволікання є головним чинником у досягненні позитивного результат в терапії (наприклад, «у житті бувають ще багато цікавого, крім алкоголю» тощо.). Але у випадку бездомних позитивну мотивацію створити практично неможливо, т.к. вона тісно пов’язана з об'єктивними чинниками (зовнішня середовище, спосіб життя, культура побуту і т.п.).

Дозвіл проблем у зміні соціального статусу людей без певного місце проживання, на ліквідацію такий прошарку сучасного суспільства як бездомные.

ДІТИ, РЕШТА БЕЗ ПЕВНОГО МІСЦЯ ЖИТЕЛЬСТВА.

У цьому главі розглядаються основні особливості Школі соціальної роботи з бездомними дітьми. У Росії її з 40 млн. дітей (до 18 років) бездомні становлять не набагато більше 1%. Але якщо їхній число зростає. У це дітисироти, діти, решта без піклування батьків, діти — втікачі. По даним Московського Центру реабілітації дітей і підлітків, число подкинутых і заблудлих дітей із 1990 по 1993 р. збільшилося на 56%.

Становище детей-бездомных особливо обтяжує. У тому числі є дітивтікачі - діти, які втекли з удома чи з виховного установи внаслідок розриву зв’язку з батьками, виниклого важкого конфлікту з вчителями, вихователями, однолітками, деформування ціннісних орієнтації й інших причин, що призвели до кризи відносин. Рідше причина втеч неповнолітніх — наявність психічного захворювання. Доставлені до притулків, інші установи соціальної реабілітації, подібні діти нерідко роблять рецидивні побеги.

Серед сили-силенної причин, що обумовлюють втрату сімейні зв’язки, — конфліктні відносини у сім'ї, що супроводжуються насильством, агресивністю, жорстоким зверненням із боку батьків. Причиною втеч дітей з родин часто є розлучення або одруження самотнього батька, колись що мешкало з неповнолітнім ребенком.

Додатковим чинником ризику став і позиція школи, яка дистанціюється від підлітків з важкими долями. Згортання поза класною роботи у освітні установи, зникнення дитячих громадських організацій збіднює досуговую діяльність дітей, їх виховання і развитие.

Нерідко втеча дітей із вдома — слідство педагогічної безпорадності батьків, їх викривленого уявлення про межу самостійності дітей, відсутності контролю над їх проведенням часу. занепокоєності дорослих лише проблемою задоволення природничих і матеріальних потреб, порушення порозуміння й довіри між дітьми і родителями.

Посилення зайнятості батьків, поєднувати кілька робочих місць, щоб забезпечити існування членів родини також веде до підвищення дитячої бездоглядності, підвищують ризик їх втечі з дома.

Зазначається різке зростання соціальної дезадаптації дітей: рання алкоголізація і наркоманія, бродяжництво, аморальне поведінка підлітків, проституція, мінімум протиправні дії. Дети-беглецы стають б легкою здобиччю кримінальних структур, підліткова злочинність відрізняється особливої жорстокістю і цинізмом. Практично всі діти — втікачі мають відставання в психічному, фізичному і інтелектуальному розвитку, ослаблене здоров’я. Не рідко вони страждають хронічні захворювання. Відчуваючи свою непотрібність, ці підлітки часто схильні до суицидным діям. Створення цілісної системи профілактики та реабілітації соціально дезадаптованих дітей і підлітків, до яких належать факти й діти — утікач, є сьогодні проблемою державної значимости.

Тільки 1992 р. до органів міліції Російської Федерації доставлено майже сто тис. безпритульних дітей, включаючи втікачів із будинки і інтернатів. Вони туляться на вокзалах, в метро. Залишати їх там небезпечно як них самих, так окружающих.

Їх створюються різноманітних притулки, нічліжки, центри реабілітації і т.д.

Слід зазначити і такий важлива подія: при Російському благодійний фонд «Ні алкоголізму і наркоманії» відкритий притулок для безпритульних дітей. Діти приходять сюди самі. Можуть піти. Тут їхнім годують, вдягають, надають медичної допомоги. Учать читати і писати. Допомагають знаходити душевну спокойствие.

Частина кинутих дітей, що у детприемниках, усиновляють. Але, всю доброту і чуйність прийомних народіть лей, дитина уже знає: його кинула мати. Психічна травма у дитячому віці може зашкодити відношенні цієї дитини — майбутнього батька до своїх дітей. Певне, мають рацію фахівці, вважають, що відраза, ненависть до дитини — це таке явище, що було у минулому, є й світло сьогоденні й відіб'ється, мабуть, буде й у будущем.

ПРОБЛЕМИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБІЛІТАЦІЇ ОСІБ «БОМЖ» — КОЛИШНІХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ.

Серед «бомжів» значну частину становлять колишні ув’язнені, тому однією з напрямів Школі соціальної роботи з цією категорією є реабілітаційна діяльність. Особливим напрямом реабілітаційної діяльності є відновлення правового і соціального становища осіб, відбули покарання у місцях позбавлення волі. Ці люди, отримавши свободу, і з з нею й права на самостійне пристрій своєї життя, нерідко немає як житла, але й можливості влаштуватися на роботу. За сучасних умов, коли маємо реальне зростання безробіття, колишнім ув’язненим самим дедалі важче покінчити з проблемою працевлаштування. Розуміючи це, деякі керівники, з сільській місцевості, створюють трудові бригади (своєрідні комуни) з колишніх в’язнів. Їм надають житлі і можливість сільським працею заробити життя. Але таким руководителей-попечителей единицы.

Справою цим має займатися, передусім, держава, допомагаючи тим колишнім ув’язненим, кого ніхто не чекають вдома, хто потребує психологічних і інші форми реабілітаційну допомогу. Адже колишній укладений, не знайшовши роботи й житло, знову ступає злочинний шлях чи поповнює ряди бездомних бомжів. Останніх існують притулки, і частина колишніх ув’язнених може потрапити сюди. Однак інша частина їх іде у кримінал. Через війну «економія» коштів у створення спеціалізованих реабілітаційних центрів особам, відбули покарання у місцях позбавлення свободи, обертається державі великими втратами і соціальними издержками.

Соціальна реабілітація, будучи одній з загальних технологій соціальної роботи, спрямовано відновлення як здоров’я, працездатності, а й соціального статусу особистості, його правового становища, моральнопсихологічного рівноваги, впевненості у собі. Залежно від специфіки об'єкта реабілітації визначаються і методик реабілітаційного впливу, що доповнюються відповідними приватними технологіями соціальної работы.

БІЖЕНЦІ ЯК СОЦІАЛЬНА ПРОБЛЕМА.

Окремо слід сказати про біженців, т.к. саме вони є тієї групою ризику, у надрах якої назрівають проблеми, що призводять до зростання кількості людей без певного місце проживання. Саме біженці, не знайшовши собі житло, поповнюють ряди бездомных.

Конвенція 1951 р. і Протокол 1967 р. прийняті ООН, визначають біженця як «обличчя, яка за обгрунтованих побоювань може бути жертвою переслідувань за ознакою раси, релігії, громадянства, приналежність до певної соціальної групи йди політичних переконанні, перебуває поза країни своєї хоче користуватися такий захистом внаслідок такі побоювання чи. які мають певного громадянства та перебуваючи межами країни свого прежнею місце проживання внаслідок таких подій, неспроможна не хоче повернутися до неї внаслідок таких опасений».

Нині у СНД причин стати біженцем більш як достаточно.

За даними соціологічних опитувань з 24 млн. російських, що проживають поза межами Росії, близько 3 млн. мають намір переметнутися на Російську Федерацію. На думку закордонних спостерігачів, число потенційних мігрантів з республік колишнього Радянського Союзу 25—30 млн. людина (мають на увазі російськомовне население).

У 1993 р. у Росії зберігалося понад 320 тис. біженців й вимушені переселенців, за іншими даними — близько 3 млн. людина. Серед сьогоднішніх біженців — 80% російські. Втікають переважно висококваліфіковані кадри. Це результат досягнуто не природною, а штучної міграції за своїми масштабами і причин. Це слідство штучного розвалу СССР.

Безпосередніми причинами вимушеної міграції можна считать:

1) деформацію соціального самопочуття російських (російськомовних) в колишніх «союзних республіках СССР;

2) політику, проведену национально-политическими елітами у своєму близькому зарубіжжі, головна мету, якої - утримання власти;

3) міжнаціональні конфлікти, військові действия;

4) екологічним катастрофам (наприклад, Чорнобиль). Безправ’я, відсутність стабільності і відчуття впевненості у особистих своїх правах і свободи штовхає російськомовного населення до виїзду з Росією. У можливих мігрантів з Росією є три пути:

V повернутися до Россию;

V залишитися у національних республіках, але у юрисдикції России;

V стати громадянами національних держав, але не матимуть втрати зв’язків с.

Россией.

Масовий наплив біженців теж зростає бездомності в стране.

ШЛЯХУ І МЕТОДИ РІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ БЕЗДОМНОСТІ І БРОДЯЖНИЦТВА У СТРАНЕ.

Однією з головних проблем Школі соціальної роботи з «бомжами» є розв’язання проблеми біженців, які у тому випадку становлять «групу ризику», при несприятливі погодні умови пополняющую лави безпритульних і волоцюг. Аби вирішити проблеми біженців, необхідно вживати заходів глобального, стратегічного характеру. Їх реалізація залежить від рівня розвитку суспільства, моралі, духовного життя загалом, політичної культури, ступеня розвитку соціальної сфери, і навіть стану його экономики.

Однією з цих ключових заходів є стабілізація ситуації на колишнього СРСР, припинення національних конфліктів у цілий ряд колишніх радянських республік, соціальній та Росії. Впавши багатомільйонний потік біженців відразу ж потрапити в багато разів збільшив чисельність бездомних в Росії. А більшість із цих біженців раніше мали дах над головою. Так, Законом про громадянство Латвії передбачаються суттєві переваги для корінного населення. Парламентом Киргизії ухвалено закон про землю, яка відтепер є надбанням лише киргизького на роду (нагадаємо, що у республіці киргизи становлять 52% населення). У багатьох країн ухвалено закон про мові, ущемляющий права російськомовного населення. Через війну посилюється побутової шовінізм, національна нетерпимість: не відповідають питання, поставлене російською; можуть вилаяти з приводу тощо. У Таджикистані не дозволяють нічого вивозити зі своєї території, у Чечні (як це було) — як вивозити, а й продавать.

2/3 біженців із Північної Осетії мали власних осель, ні тим більше 1/5 мешкали в упорядкованих квартирах.

Потрібна розробка кодексу міграційних законів, що регламентують всіх аспектів територіальних переміщенні населення нових, до кінця не оформлених умовах государственности.

Потрібні спільні розв’язання всіх цих країн СНД (чи двосторонні угоди між Росією і колишніми союзними республіками). Частина таких угод вже міститься. До того ж з прибалтійськими державами. Укладено, як відомо, угоду між Росією і Німеччиною у зв’язку з висновком російських військ завезеними на територію Російської Федерації, яке передбачає допомогу облаштування місць дислокації цих войск.

Розробляється довготривалу програму «Міграція», відповідно до якої біженці розселяються по завчасно отобранным регіонам, де заздалегідь продумано систему їх, створено інфраструктуру соціального захисту (житло, транс порт, обслуговування, культурна сфера тощо.), розраховані необхідні фінансові, матеріально-технічні і кадрові ресурси, визначено джерело забезпечення, зокрема і шляхом залучення коштів країн світу, урядових і неурядових организаций.

З огляду на особливе становище беженцев-бездомных, державна політика зайнятості Російської Федерації передбачає створення їм додаткових робочих мест.

У 1992 р. заснований російський Фонд допомоги біженцям «Співвітчизники». Допомога виявляється асоціаціям і громадам біженців, вже організованим групам людей (маю на увазі будівельні бригади, об'єднання фермерів, ділових покупців, безліч т.д.). Відділення фонду перебувають у 20 містах Росії, в Смоленської, Воронезької, Бєлгородської та інших галузях. Приміром, у Пскові сформована 18 житлово-будівельних товариств і асоціацій фермерських господарств. Тут працювало (за станом березень 1993 р.) 1100 сімей вихідців переважно з Латвії і Естонії. Здійснюється комплексне облаштування переселенців. Кращий вихід, звісно, в компактному поселенні біженців. Це дає як можливість якнайшвидшого облаштування, а й не знімає проблеми відносин із населенням. Так вважає майже половина росіян, зокрема 36% сільських жителей.

Багато чого, звісно, залежить від рішення житлової проблеми. Наприкінці 80-х років голів у СРСР було 83,6 млн. квартир та приватних будинках, а сімей— 90,3 млн. Фактично сімей було значно більше (многопоколенные сімей вимушені були жити і він живуть спільно через квартиры).

Аби вирішити житлової проблеми російські економісти вважають за можливе необхідним залучати кошти селища. Тут три пути:

1. Запровадження нової виборчої системи оплати квартир, підвищення квартплати загалом і тісний се ув’язка з розміром і якістю займаній площі, розташуванням житла (тип забудови, розвиненість сфери послуг, близькість центру, ландшафтноекологічні условия).

2. Розширення житлово-будівельної кооперации.

3. Сприяння індивідуальному житловому строительству.

Крім намічуваних і розв’язуваних завдань перспективного, глобального характеру, у Росії вже нині, сьогодні надають бездомним конкретну допомогу, як — то: відкривають брухту нічного перебування, притулки, вдомаінтернати, тимчасово розселяють біженців вдома відпочинку і пансіонатах, в гуртожитках підприємств і закупівельних організацій тощо. Прийнято та поступово реалізується постанову Уряди «Про будинках нічного перебування». Указом президента Російської Федерації (листопад 1992 р.) «Про заходи з попередження бродяжництва і жебрацтва» приймальники-розподільники УВС реорганізуються в Центри соціальної реабілітації, створюються нові. Деде для волоцюг бомжів діє спеціальний «телефон доверия».

ОСОБЛИВОСТІ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З КОНТИНГЕНТОМ «БОМЖ».

Бездомний — людина, позбавлений часом як притулку, а й інших елементарних умов життя: медичного обслуговування (немає прописки); постійного місця роботи (немає паспорти чи трудовий книжки; немає роботи, чи беруть працювати) тощо. А про душевному комфорті, нормальному самочувствии.

До бездомним потрібен особливий підхід. Мало який (навіть соціальний працівник) може працювати із нею (особливо з декотрими категоріями, такими, як, опустилися на «дно»). Від соціального працівника потрібно яскраво виражена комунікабельність. Потрібно вміти знайти контакти з такими людьми, не принижуючи і відштовхуючи їх. Треба дати їм відчути людське ставлення себе, не скривдити, пропонуючи елементарні послуги: нічліг харчування, медичну помощь.

З особами, без певного місце проживання необхідно проводити також медико-соціальну роботу. Метою медико-соціальної роботи є підставою досягнення якомога більшої рівні здоров’я, функціонування та адаптації на осіб із фізичним і психічної патологією, і навіть соціальним неблагополучием.

Зазвичай, такі люди опиняються у важкою життєвої ситуації. Тяжка життєва ситуація об'єктивно порушує життєдіяльність людини: інвалідність, нездатності до самообслуговування у зв’язку з хворобою, похилим віком, безнадзорность, сирітство, конфлікти і жорстке звернення до сім'ї, відсутність певного місце проживання, безработица.

Дослідження, що проводилися Росії, показують, що важка життєва ситуація й медична патологія обтяжливі одне одного й породжують так званий «порочне коло » .

Об'єктом медико-соціальної праці є різні контингенти осіб, мають виражені медичні і соціальні проблеми, які взаємно потенциируют одне одного й вирішення яких важко у межах односторонніх професійних заході. Фундаментальна обізнаність із такими контингентами однаково тяжка й малоефективна як медичних працівників, так фахівців соціальних служб, оскільки вони неминуче виявляються перед колом проблем, виходять далеко за межі їхній професійній компетенції і що перешкоджають успішної вузькопрофесійного деятельности.

До таких контингентам ставляться довго, вони часто й важко що вболівають, соціально дезадаптовані особи, інваліди, самотні старі, дітисироти, юні матері, багатодітні і асоціальні сім'ї, жертви стихійних лих, хворі СНІДом необхідні й ін. Чисельність таких контингентів стійко зростає па протязі останніх. Слід підкреслити, що з цього є низька ефективність існуючих форм і методів роботи із нею, і навіть відсутність належної мережі спеціально орієнтованих що така діяльність служб.

При організації медико-соціальної роботи необхідно дотримуватись основних принципів, яка б забезпечити професійний цілісний підхід у цьому виді діяльності. У концептуальному плані автор дотримується основних принципів, запропонованих Ю. В. Валентиком.

Такими є: экосистемность — облік всієї системи взаємовідносин чоло століття і оточуючої його середовища у цій проблемної парадигмі системний аналіз взаємозв'язків між всіма елементами конкретної проблемної життєвої ситуації та визначення його основі сукупності социально-функциональных позицій, і действий.

Солідарність — узгоджене організаційне взаємодія у процесі медико-соціальної роботи державних установ, які у будь-який сфері, і установі, які входять у структури організацій з різною формою собственности.

Конструктивна стимуляція — відмова соціальних служб від виключно патерналістських форм допомогу й опіки, що породжують в їхніх суб'єктів пасивне иждивенчество.

За дотримання у соціальній працювати з «бомжами» усіх перелічених вище принципів діяльності соціальних працівників у комплексі можливі позитивні результаты.

ВИМОГИ До СОЦІАЛЬНИМ ПРАЦІВНИКАМ ПРИ РОБОТІ З ЛЮДЬМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО.

МІСЦЯ ЖИТЕЛЬСТВА.

У рішенні різноманітних проблем бездомності великій ролі грають соціальних працівників, особливо такі, хто працює у установах: притулках, центрах соціальної реабілітації, дитячих будинках і т.д.

У успішності Школі соціальної роботи важливим критерієм, є духовність і психологічні якості самого працівника. У процесі своєї еволюції соціальна робота прагматизировалась, відходячи від своїх витоків духовності, але з тих щонайменше її визначення зараз подається як милосердя + вміння. Не кожен зможе працювати соціальним працівником, тим паче такому невдячній ділянці, як роботу з «бомжами». Які ж якості найбільше необхідні такому соціальному работнику?

По-перше, милосердя. Саме милосердя як стан душі людини — соціального працівника є основою і ланцюгом між соціальної роботою та духовністю. Під духовністю психологами розуміється внутрішня спрямованість на добро, потреба віддавати свої сили ближньому, творити добро, виконуючи своєї місії в цій земле.

Тому соціальна робота була й залишається однієї з найбільш важких, але шляхетних і одухотворених видів деятельности.

Ціннісні установки професійної Школі соціальної роботи у всіх її різновидах зводяться до загальнолюдських цінностей, повазі честі і гідності людини, унікальності його личности.

Стиль поведінки соціального працівника, обумовлений сукупністю його особистісних якостей, його ціннісними орієнтаціями і якими інтересами, надає вирішальне вплив на систему відносин, що він формує. Отже, роль його особистісних якостей дуже великий у професіональній роботи і виборі профессии.

Моральний людина усвідомлює необхідність дії з урахуванням критеріїв, вивірених людський досвід. Аморальний людина підпорядкована у власних, прагнень, бажань, його шлях — вседозволеність. Суспільству потрібен нравственно-надежный соціальний працівник, стурбований духовним самовдосконаленням. Предметом його особливої уваги би мало бути человековедческие знания.

Друге — професіоналізм і компетентність. Будь-який фахівець, яка з людьми, може бути талановитої особистістю. Тим паче що стосується соціального работника.

У соціальній роботі, як ще, необхідний професіоналізм і компетентність. Вона потребує динамізму, індивідуальності, швидкої адаптації до змін ситуации.

Третім доданком виділяється гуманітарна освіченість соціальних працівників. У Ф. М. Достоевского є висловлювання, суті якого полягає у тому, що гуманітарна розвиненість полегшує людині освоєння будь-який професії. Про вірності цього твердження свідчать багато фактів, приклади піти з життя великих людей. Гуманістичні цінності мають становити його основу світоглядних позицій. Кредо соціального працівника это:

V дбайливе збереження і відтворення духовних ценностей;

V соціальна защищенность;

V турбота про духовне здоров’я людей;

V екологічна безопасность.

Наша система освіти який завжди правильно готувала фахівців світоглядно. У його основі має лежати благоговіння перед особистістю, визнання бесценности кожного життя, унікальність кожної людини в цій земле.

Завдяки гуманітарним знань, людина отримає можливість вбирати у собі різну інформацію, піддавати її чуттєвої і раціональної обробці. Ці знання виступають найважливішими умовами діяльності соціального работника.

Наступне важлива складова на формування іміджу у тому, кожен соціальний працівник може бути психотехнологом. Психотехнология — це наука про практичному використанні психологічних технік управління людьми. Психотехнология реалізується у спілкуванні і становить систему взаємозалежних, внутрішньо мотивованих психотехнік, що спирається на аналіз спілкування, і особистісного совершенствования.

У особливих, важких чи екстремальних, умовах, коли зовнішні чи внутрішні чинники викликають порушення нормальної діяльності функціональних систем, виникає природна потреба відновити рівновагу, збалансувати психічні процеси, очистити душу. У результаті усвідомлення ситуації з’являється мотив тієї чи іншої дії цілях пристосування до нестандартній обстановці, відбувається активізація системи психічної саморегуляції, людина сьогодні «зібратися », «мобілізуватися », перебудуватися. Це і початок рефлексії, коли найчастіше запускається механізм спілкування з собою, механізм аналізу та оцінки, вироблення й терміни прийняття решений.

Використання різних психотехнік, перейшли з архаїчних верств минулого, ритуальних процедур в раціональні механізми управління внутрішнім станом, поведінкою людей, допоможе соціальному працівнику розраховувати на навички самоорганізації саморегуляції, духовного очищення, формування іміджу для успішного професійного надання допомоги нужденним людям.

СУЧАСНІ РЕАЛІЇ СОЦИАЛЬНОЙ РОБОТИ У РІЗНИХ РЕГИОНАХ.

Як очевидно з усього вищевикладеного, бездомними люди стають по різних причин. По-перше, найчастіше продавши квартиру шахраям і отримавши ми за неї гроші. Іноді на власника відверто тиснуть чи результаті «обміну «заселяють в непродающуюся квартиру або існуючий будинок. Так жертва виявляється надворі. По-друге, внаслідок позбавлення свободи. Адже раніше згідно із законом після б місяців ув’язнення людини виписували з власної квартири. Траплялося, коли, узявши кредит, люди й не могли його повернути і продавали усе своє майно. Бували й інші обставини. Приміром, одна сім'я вирішила переїхати жити у Сибір, де чоловік знайшов хорошу роботу. Однак у дорозі главу сімейства… вбили. Жінка з двома дітьми на руках повернулася тому, позбувшись грошей, документів, житла і прописки.

Отже, розглянемо конкретні приклади Школі соціальної роботи у різних регіонах. За роки роботи у пункті реєстрації осіб без певного місце проживання співробітникам громадської організації «Білоруська асоціація соціальних працівників «траплялися різні люди. Були зокрема і колишні журналісти, юристи, комерсанти, професор БГУ.

Самому маленькому зареєстрованому бездомному було рік і двоє місяці, вік старшого перевалив далеко за 70.

Найчастіше живуть «громадами «(разом легше). Влітку — на природі, взимку — у підземеллях, ліфтових шахтах, горищах. Заснувши на морозі, чимало їх не прокидаються. У певному сенсі вони чистять міста — збирають пляшки, макулатуру, підробляють на ринках. Створюють сім'ї. Та хтоте з нього вже зможе інакше, а комусь бракує лише кроку, щоб повернутися до «інший світ ». У 1997 року для останніх з’явився шанс. На Логойском тракті відкрили Пункт реєстрації бездомных.

І потягнулася щодо нього нескінченна низка знедолених. Люди приїжджали сюди крізь усе місто як по медичну допомогу (протягом трьох років тут прописали 950 людина, 347 допомогли у працевлаштуванні, 84 — в оформленні громадянства) — відновити документи, які засвідчують особу, отримати гуманітарну допомогу продуктами харчування, одягом. Дуже важливо було, що у подібних закладах із нею звертаються і з людьми. За підтримки Мінміськвиконкому зв білоруського представництва «Філіп Морріс «було відкрито перший в республіці Будинок нічного перебування осіб БОМЖ. Ще була перерізана преграждающая вхід стрічка і завершено церемонія відкриття, а до новеньким стінах, кутаючись від морозу, вже сиротливо тулилися перші посетители.

У білоруському притулку, на відміну російських і українських, де бомжів лише годують і реєструють, в його мешканців є нагоду отримати що й тимчасове житло, та у трудоустройстве.

Розглянемо інший помітний приклад. Співробітники ГУВС Челябінська провели операцію «Бомж », результатом якої став банк даних на усіх фізичних осіб, що у місті без прописки. У картотеку занесено більш 2300 людина, які мають постійного місце проживання. З кожного їх зняті відбитки пальців, є також відеоматеріали. Нікітін зазначив, що до дій міліції бомжі поставилися з розумінням. Створення бази даних підтримала і прокуратура. За статистикою, з 44 тисяч жителів, які вчинили злочину за peгионе торік, близько 23 тисяч люди без певного місце проживання чи безробітні. Отриманий банк даних дуже потрібен як виявлення злочинців, але й спільної роботи з владою у сфері з визначення бомжів до притулків і влаштуванню хоча б частини їх на работу.

У Липецьку відкрили особливий будинок нічного перебування. Проте є одне правило: п’яний немає права там ночувати. Взимку зазвичай все 25 ліжок зайняті, а влітку іноді будинок порожній. Умови в «нічліжці «справді стерпні. У нічліжці видають чисту нижню білизну — дві простирадла, рушник і двоє ковдри. Пожильцю допомагають вимитися, чистять його одяг. Що стосується необхідності допомагають позбутися вошей: одяг обробляється в спеціальної камері. Причому безплатно. Кожному яка живе покладено і безкоштовні талони харчування. Вісім карбованців на день — стільки стіл постояльця. Харчуються бомжі в 15 — та їдальнею «Липецк-металлургторгсервиса ». Такий порядок триває за тридцяти днів. Якщо є прагнення користуватися послугами «нічліжки «і далі, доведеться заплатити. Рубль за ніч. Ще один послуга, яку працівники вдома надають безплатно, хоча зовсім не від зобов’язані цього, оформлення. Трапляється, коли освободившимся з місць укладання (що теж часто стають клієнтами «нічліжки ») замість паспорти плі іншим документом, який засвідчує особистість, видають довідки. У таких ситуаціях людині дуже складно докорінно змінити свою життєву ситуацію, навіть якщо на те хоче. Річ у тім, що з цими довідками в колишнього укладеного витрачається безліч часу те що, щоб знайти місце проживання, роботи й т.п., а й за цей час, він, найчастіше вже успе5вает знову зробити правопорушення і економічні злочини. Протягом восьми років існування «нічліжки «було вже відомі випадки, коли «клієнт «з'являвся тут із перервою в 2−3 року й з’ясовувалося, що це короткий час він провів у місцях позбавлення волі. Взагалі, в «нічліжці» складається певний контингент із десяти людина — завсідників вдома нічного перебування. Усі вони добре знають адміністраторам «нічліжки». Адміністрація Липецкого вдома нічного перебування піднімає за мету перевиховувати дорослих вже людей, за тими або іншим суб'єктам причин, волею обставин котрі опинилися обабіч життя. Вони просто дають нужденним ночлег.

У Якутську також є Будинок тимчасового перебування. За 1999 рік послугами Будинку тимчасового проживання скористалися 1618 людина, їх 1075 — іногородні, зокрема 197 приїхали з деяких інших країв Росії та СНД. Природно, жодного з постояльців немає міської прописки, більшість — взагалі без яких — або документів. Але чому тривожить більш всього — 703 клієнта мають судимість (багато — назвати не одне), зокрема 154 людини лише тому році звільнилися з місць позбавлення волі. Останні, в основному, осідають в Якутську. За даними УВС Якутська людей без певного місце проживання, праці та які мають міської прописки, у Києві нині понад три тисячі людина. Половину з них пройшла крізь виправні установи. Здебільшого, кількість бездомних постійно поповнюється під час першого чергу тими, хто приїжджає в Якутськ без певних цілей з улусів. У надії на випадкові заробітки їдуть у основному самотні люди, які зловживають спиртним, схильні грунті цього порушень суспільного ладу, засуджені. На місцях, в українських селах, де з їхніми добре знають, ні одна організація не ризикне узяти, їх працювати. Більшість їх у тій ж самої причини непотрібні рідним зв близьким. Ось які й змушені залишати рідні вдома. Більшість таких людей їдуть саме у Якутськ, т.к. це велика місто, практично федерального значення, де, як здається, є безліч можливостей. У 1999 року з єдиною метою трудовий реабілітації бомжів, недавно звільнилися з місць позбавлення волі, вийшла постанова Уряди PC (Я) про створення першому кварталі цього року Центру реабілітації. Це така рішення, реалізація якого дозволить стабілізувати, навіщо й суттєво поліпшити криміногенну обстановку в місті. Адже тут — коріння злочинності, які у соціальну сферу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Як очевидно з всіх вищенаведених фактів, люди без певного місце проживання — проблема, у вирішенні якого є маса нюансів, потребують особливого внимания.

Зблизька цієї проблеми була проаналізовано спеціальна і навчальну літературу по соціології та соціальній роботі, досліджувалося дані періодичної літератури, найточніші показники статистики були одержані глобальної мережі Internet.

У рефераті була досліджували як суть Школі соціальної роботи, а й глибинні причини формування саму проблему. З усього цього, можна дійти невтішного висновку: найголовніше у вирішенні аналізованої проблеми — це подолати системну кризу країни, здійснювати таку соціальну політику, що б заглиблена у забезпечення нормальні умови життя більшості населення, особливо про слабозащищенных слоев.

БІБЛІОГРАФІЧНИЙ СПИСОК.

1. Загальна Декларація правами людини.— М., I988. 2. Вимушена міграція: причини, стан, перспективи, міграційна політика.— М.: Промінь. 1993. 3. Діти вулиці: зросла трагедія міст /Пер. з анг.— М., 1990. 4. Корель Л. В., Ганшина B.C., Трофимов В. А. Міграція і жилище.—.

Новосибірськ, 1988. 5. Основи Школі соціальної роботи. Підручник. / Відп. Ред. П. Д. Павленок, — М., 1997. 6. Пантелєєва М.И. Економічні основи Школі соціальної роботи. — М. 2000. 7. Психолого-педагогичсская реабілітація дітей й під паростків з обмеженими можливостями здоров’я та перемоги проблемами у навчанні. Короткий словник-довідник. — Ростов н/Д, 1997. 8. Соціальна робота. Російський Енциклопедичний словник./ Під общ. ред.

В.І. Жукова. — М., 1997. 9. Довідкове посібник із роботи./ Під ред. А. М. Панова, Е.И.

Холостовой. — М., 1997. 10. Старовірів В.І., Рощин Ю. Р. Соціальна реабілітація бездомних //.

Біженці. Динаміка переміщення.— М., 1989. 11. Теорія й методику Школі соціальної роботи / Під ред. П. Д. Павленка. — М.

ГАСБУ. 1995. — Вип. 2. 12. Тетерский В. М. Введення ЄІАС у соціальну роботу, -М. 2000.