Информационное забезпечення як необхідна послуга для функціонування економіки сучасних умовах

Информационное забезпечення як необхідна послуга для функціонування економіки сучасних условиях

1. Введение

В ринкової економіці незалежні, самостійні виробники товарів та послуг, і навіть всі ті, хто забезпечує безперервність циклу «наука — техніка — виробництво — збут — споживання «не зможуть успішно діяти над ринком, які мають інформації. Підприємцеві потрібна ін формація про інші виробниках, про можливі споживачах, постачальників сировини, комплектуючих і технології, про цінах, про стан на товарних ринках і зовнішньому ринках капіталу, про ситуацію у діловій життя, про спільну економічної і політичною кон’юнктурі у собствен іншої країні, а й в усьому світі, довгострокові тенденціях розвитку, перспективи розвитку науку й техніки і мінуси можливих результатах, про правових умов тощо. п. У зв’язку з цим доцільно проаналізувати інформаційний ринок, значної частини послуг якого належить до сфери ділової інформації.

В розвинених країнах значної частини інформаційну діяльність впродовж останніх двох десятиліть залучена до ринкові стосунки держави й виступає як один з найважливіших елементів ринкової інфраструктури з обслуговування, реалізації і розвитку ринкових відносин, і навіть як спеціалізований сектор ринку, у якому пропонуються особливі продукти і житлово-комунальні послуги.

Современный інформаційний ринок включає три взаємодіючих області: — інформацію, — електронні угоди, — електронні комунікації.

В області електронних угод ринок інформації виступає не посереднім елементом ринкової інфраструктури, область електрон іншої комунікації перебуває в стику з галуззю зв’язку, а інформація, належить до нематеріального виробництву.

Рынок електронних угод (операцій, transactions) включає системи резервування квитків і місць у готелях, замовлення, продаж і обміну товарів та послуг, банківських і розрахункових операцій.

На ринку електронних комунікацій можна назвати різні системи сучасних засобів зв’язку й людського спілкування: мережі передачі, електронної пошти, телеконференції, електронні дошки оголошень і бюлетені, сіті й системи віддаленого діалогового доступу до баз даних, і т. п.

На світовому ринку інформації прийнято розрізняти такі основні сектора, які теж характерні і Росії:

1. Сектор ділової інформації

Сектор інформації спеціалістів охватывающий:

Сектор масової, споживчої інформації, охоплюючий:

Предпринимателю потрібна інформації з всіх 3-х секторів, але успіх своєї діяльності визначається передусім своєчасним використанням ділової інформації.

2. ХТО Є ХТО І ЩО Є ДЕ, АБО ІНФОРМАЦІЙНИЙ ПРОСТІР БИЗНЕСА

Современный інформаційний ринок характером даних можна розділити сталася на кілька основних секторов:

1. Сектор ДІЛОВИЙ ІНФОРМАЦІЇ представлений такими краєвидами та джерелами, как:

1.1. БІРЖОВА і ФІНАНСОВА інформація — інформацію про котируваннях цінних паперів, валютних курсах, дисконтних ставках, ринках товарів і капіталів, інвестиціях, цінах. Джерелами такий інформації є біржі та їхні спеціальні служби біржовий та інформації. Головним чинником, які забезпечують комерційну цінність такий інформації, є її повнота, точність і оперативность.

1.2. ЕКОНОМІЧНА і СТАТИСТИЧНА інформація — числова економічна, демографічна і соціальний інформація. Надається органами управління економікою й участі службами Статистики (державними і недержавними) як динамічних рядів, звітів, оцінок, прогнозів тощо. Поруч із такими чинниками, забезпечують комерційну цінність інформації, як повнота, точність і оперативність, особливе значення має тут доступність (не засекреченість) її потребителю.

1.3. КОМЕРЦІЙНА інформація — адресно-реквизитные дані про галузях, • підприємств і їх відповідальних співробітників (включаючи даних про напрямах діяльності, асортименті своєї продукції, цінах тощо.). Джерела її - державні та низку неурядових організацій. Багато добірки комерційної інформації, запропоновані на інформаційному ринку ролі самостійних продуктів, є вторинної переробкою інформації, що збираються різними державними (зазвичай відповідають за реєстрацію, ліцензування і/або перевірку різних аспектів роботи і організацій різних форм власності). Головним чинником, визначальним товарну цінність інформації, є повнота і точність (адекватність що відбувається змін) даних. .

1.4 Інформація по КОМЕРЦІЙНИМ ПРОПОЗИЦІЯМ^йде від спеціалізованих фірм — інформаційних торгових посередників. У найпростіших випадках (наприклад, при дослідженнях ринку, не які передбачають як невід'ємну частину негайної купівлі-продажу) досить було лише інформації товари та ціни. У більшості ж комерційно значимих випадках потенційних продавців і покупців цікавлять що й адресно-реквизитные дані контрагентів, без яких контакт між ними, отже, угода просто більше не відбудуться. Сьогодні невід'ємною частиною послуг, пов’язаних із наданням такий інформації, стає можливість негайного укладання угоди за результатами поиска/отбора даних. Якість цієї супутньої послуги визначає успіх у цьому секторі інформаційного рынка.

1.5. ПОЛІТИЧНІ, ЕКОНОМІЧНІ, ВІЙСЬКОВІ тощо. НОВИНИ, цікаві для представників різних соціальних груп, зокрема, підприємців. Головним для успіху тут служить оперативність («завтрашні дані повинні опублікувати вчора »), точність (відповідність фактам, відсутність спотворень) і достовірність прогнозної складової (купують лин ті прогнози, які збуваються).

2. Сектор ЮРИДИЧНОЇ (НОРМАТИВНОЇ) інформації з підрозділами за видами законодавчих і підзаконних (відомчих) документів щодо різних аспектів господарської деятельности,.

2.1. ЗАГАЛЬНОГОСПОДАРСЬКІ АКТЫ (громадянське, арбітражне, податкове право).

2.2. АКТЫ, ЯКІ РЕГЛАМЕНТУЮТЬ ОКРЕМІ ПЛАНИ ДІЯЛЬНОСТІ (наприклад, зовнішньоекономічну, торгову, банківську, біржову, ліцензування різних видів діяльності, митні проблеми, захист авторських правий і т. п.).

2.3. АКТЫ, ЯКІ РЕГЛАМЕНТУЮТЬ ПЕРЕТВОРЕННЯ ПРАВ ВЛАСНОСТІ в перехідний час (приватизація коштів виробництва, землі і т.п.).

— 2.4. НОРМАТИВНІ і КОТРІ РЕКОМЕНДУЮТЬ ДОКУМЕНТИ ПО СТАНДАРТИЗАЦІЇ, включаючи порядок сертифікації виробів, проблеми відповідальності за недотримання стандартів, і проблеми, пов’язані зі збільшенням попиту ті товари, в якості яких сертифіковане належним чином і т.п.

Главные чинники переважають у всіх підрозділах даного сектора — это:

— можливість отримати як метадані (даних про змісті, і місцезнаходження цікавлять споживача даних, наприклад, бібліографію), а й тексти відповідних актів " ,.

— відстеження постачальниками даних численних змін, поповнень до змін і правок доповненням, нагоду отримати зведений документ, куди внесено всі діючі модифікації документа,.

— відстеження як законодавчих, а й відомчих актів, які доводяться до відомості тих, кого карають право їх нарушение.

3. Сектор ІНФОРМАЦІЇ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ (бібліографія і першоджерела). Відмінність його від ділової гри і нормативної інформації, відповідає стосовно питань ХТО, ЩО, ДЕ, КОЛИ і НА КАКИХ УМОВАХ у тому, що вона відповідає стосовно питань НАВІЩО, ЯК і ЩО БУДЕ, ЯКЩО і покликана служити задля підприємців та працівників комерційних служб, а співробітників функціональних (зокрема — інженерних і науково — дослідницьких) служб.

4. Сектор СОЦІАЛЬНО-ПОБУТОВОЇ (СЕРВІСНОЮ) інформації призначений (на відміну попередніх видів) обслуговувати особистісні потреби людей. ;

5. Сектор ТЕХНІЧНИХ і ПРОГРАМНИХ ЗАСОБІВ для автоматизації офісної і управлінською діяльності (збору, обробітку грунту і використання даних) впритул примикає до чотирьом вышеуказанным.

Следует враховувати, що користувачеві потрібна не МЕТАИНФОРМАЦИЯ з цими у тому, де і може сам знайти й зібрати необхідні йому дані), а ІНФОРМАЦІЯ, ЗІБРАНА І ОБРОБЛЕНА ВИКОНАВЦЕМ (часто обсяг побажань сягає рівня информационно-маркетингового исследования).

Комплекс побажань потенційних пользователей:

" ГЛИБИНА ПОШУКУ і ОБСЯГ собранных/переработанных даних би мало бути МАКСИМАЛЬНЫ,.

" ЧАС СБОРА/ПЕРЕРАБОТКИ даних, і ЦІНА оплачуваних послуг — МИНИМАЛЬНЫ,.

* РЕЗУЛЬТАТ ДОСТАВЛЕНИЙ «НА СТІЛ «в узгодженому (або всі в машиночитаемом, або всі у друкованому) вигляді за принципом: «максимум інформації від виробника мінімуму витрат із боку споживача » .

Пожелания ці виникають із боку покупця зовсім не від від цього, що не розуміє трудомісткості виконання замовлення і/або високої комерційної цінності добутих даних. Навпаки, багато добре знають цінність інформації. Але саме ця, найбільш цивілізовані, групи підприємців відчувають сьогодні найбільший дефіцит інвестиційних ресурсів. Вони чітко усвідомлюють, що й початкового капіталу просто більше не вистачить, щоб мати з отриманої інформації закладену в ній потенційну прибыль.

3. Нова роль библиотеки

Специалисты з Центральної спеціальної бібліотеки Дослідницького центру у м. Юлихе (Німеччина) спробували зрозуміти, чи володіє сучасна бібліотека перспективної концепцією: які інформаційні потреби товариства й можливості самої інформації доведеться їй враховуватиме й відповідно які інформаційні мережі треба створювати. Це питання вони обговорювали з бібліотекарями Великобританії, навіть інших країнах. Вирішили провести серйозні дослідження та потім — з їхньої результатам — організувати «мозкову атаку «зі створення моделі бібліотеки будущего.

В 1991 року аналогічне дослідження запропонував провести незалежний консалтинговий і дослідницький центр Comedia у Великій Британії. У межах дослідження потрібно було розглянути можливість створення бібліотечної мережі. За рік до центру Comedia приєдналися сім експертів у сфері бібліотечного справи і двадцять співробітників бібліотек. У результаті провели загальнонаціональне дослідження Майбутнє публічних бібліотек, і надані ними услуги.

Публичная бібліотека у Великій Британії сприймається як якийсь інформаційний центр і місцевий архів. У той самий момент це місце, де можна спілкуватися з друзями, спокійно посидіти з книжкою, погортати газету або часопис — безкоштовно й без будь-якого тиску з чиєїсь боку. Бібліотека, власне, нейтральна, яка цілком демократична територія, відкрита кожному за. Вона дозволяє відчути не споживачем, а громадянином. Тут стираються межі між навчанням і відпочинком, просвітою і розвагою, випадковим читанням і поглибленим вивченням будь-якого предмета.

Исследование Майбутнє публічних бібліотек та надані ними послуги враховувало всю сукупність зовнішніх умов, здатних повністю змінити образ бібліотеки. Впливові сили громади вимагають, щоб їх Діяльність знайшла новий розумний сенс, наповнилася новим змістом. Це викликано іншим рівнем функціональної освіченості населення і відчутним вторгненням ринку на сферу вільного часу людей. Здається, що, над традиційним місцем бібліотеки у суспільстві нависла загроза. Проте розпорядження про безупинне освіту безлічі і важливість інформаційних технології економічного розвитку надає бібліотеці нові можливості.

4. Інформаційний ринок у країнах Центральній і Східній Европы

Сложно зробити повний огляд інформаційних продуктів і у країнах Центральній і Східній Європи. Проте західні постачальники інформації, вважає Еге. Симон, ж повинні знати, что:

• існує величезна усвідомлена потреба у ділової информации,.

• інформаційна мережу потрібно створювати всередині кожної країни І потім виходити на міжнародний рівень, а чи не бути настільки глобальній, якою була Східна Европа,.

• під час створення інформаційної мережі доведеться співробітничати с местными постачальниками информации.

Международная конференція в Щеціні (жовтень 1994) познайомила учасників із роботою агентств у Празі, Санкт-Петербурзі та Москві, у Польщі (за сприяння Великобританії) і Литва. Загальні відомостей про цих агентствах таковы:

• їх можна зарахувати до приватним — за малим винятком (у Празі) утворилися з урахуванням бібліотек та інформаційних центров,.

• вони ще доречні у межах виникаючих економічних структур, але залежить від приватної ініціативи, при цьому їм їм доводиться долати безліч перешкод. Ділова інформація панувала і до 1989 року, але між економічної інформацією і інформацією за умов жорсткого планування є значна різниця. Часто що є інформація мала просто зрадливої, що, наприклад, перетворилася на повне незнання у Німеччині реальним станом економіки НДР. Доступ до інформацію про економіці країнах Центральної і Східної Європи закрили, а отже, й рівна конкуренція унеможливилася б і нежелательна.

Теперь важливо налагодити централізовану інформаційну систему, що сприятиме появі нових фірм. Ряд інформаційних агентів незалежні і МОЗ самостійно заробляють гроші, дехто пропонує платні, одержуючи у своїй кошти з бюджету. Одні розоряються, інші об'єднують свої зусилля, треті процвітають. Добре працюють агентства з професіональною штатом. Бібліотеки беруть участь у цьому процесі, оскільки їм це доводиться заробляти гроші. Свої послуги вони оцінюють по-різному, часом занадто високо, оскільки бюджетні асигнування постійно зменшуються, а для розвитку необхідні. Значний розкид ціни інформаційні послуги свідчить, що це служби не вміють поки оцінювати ситуацію над ринком. Багато також надіються на бюджет.

Библиотеки можуть конкурувати на інформаційному ринку, оскільки мають компетентних, ерудованих фахівців, ще, міжнародні зв’язку в бібліотечної середовищі більш розвинені, ніж у приватному інформаційному секторе.

5. ТЕХНОЛОГІЇ КОМЕРЦІЙНОГО ПОШИРЕННЯ ИНФОРМАЦИИ

Результатом застосування нових інформаційних технологій є надання користувачеві цікавих йому даних як інформаційних послуг з урахуванням інформаційних продуктів. У цьому дані визначаються як події, записи чи інструкції, представлені у будь-який конвенційної формі, які виражають будь-яку інформації і піддаються комп’ютерної обработке.

Совокупность даних, сформована їх виробниками задля її подальшого поширення, є інформаційний продукт, чи продукт інформаційної діяльності, котрі можуть існувати як і речовинної, і у невещественной формі. Отже, інформаційний продукт відбиває інформаційну модель виробника, у якій втілені насамперед його власні уявлення про про певну предметної області. Проте цінність інформаційного продукту для користувачів, отже, та її комерційний успіх залежить від того, наскільки вона зможе задовольнити потреби користувачів. У цьому отримувана інформація сприймається як первинні дані, яким ще доведеться стати інформацією, будучи сприйнятої в рамках інформаційних моделей користувачів (уявлень користувачів про цікавій для їх предметної области).

Разумеется, виробники продуктів намагаються врахувати у моделях ще й моделі користувачів. Проте інформаційні моделі у виробників і користувачів будь-коли можуть повністю відійти збігтися, оскільки користувачі часто не оформляють (явно чи неявно) свої досить невиразні уявлення, яка інформація їм потрібні, в чіткі інформаційні моделі, що перешкоджає обліку цих вистав об концепції продукту, навіть такі якимось способом мислення й існують, то, по-перше, виробник про них знати і/або не так їх сприймати і, по-друге, ці у різних користувачів можуть не збігатися друг з одним, роблячи цим побудова абстрактної інформаційної моделі «користувача взагалі» важче, а нерідко — і має практичне значення, задачей.

Несовпадения інформаційних моделей у виробників і користувачів виявляються головним чином у тому, що користувачеві потрібні дані й інші обсязі, і на другий структурі проти тим, як це робиться в інформаційному продукті. При традиційних інформаційних технологій такі розбіжності звичні, що далі міг бути проілюстровано так. Припустимо, якийсь користувач (читач), вирішальний кросворд, хоче дізнатися назва озера у штаті Іллінойс (США) з семи літер (первая—"М>>). Його інформаційної моделі у найбільшої ступеня відповідала б спеціальна брошура, що містить 51 розділ (за кількістю штатів США), у кожному у тому числі працював би алфавітний покажчик озер (і тільки він!), розміщених у цьому штаті. Оскільки дана конкретна потреба нетипова, такий брошури може бути взагалі або він є, але надійно похована під купою видань, відповідальних подібним потребам (типу «Пустелі США», «Гірські масиви США» тощо. п.). У кожному разі, за умови що як і брошури немає б під руками, читачеві щось залишається, як звернутися до енциклопедії, яка втілює уявлення її творців про світобудові (велика частину цих уявлень гіпотетичного читача, природно, не цікавить). Після тривалих пошуків читач стає в статті «США», де після фактичного переструктурування даних (ігнорування всього, що ні належить до озерам, а чи не належить до них переважна більшість статті) він, нарешті, не без праці знаходить відповідь («Мичиган»).

Новые інформаційні технології, на відміну традиційних, припускають надання користувачеві як інформаційного продукту, а й доступу щодо нього (коштів пошуку, обробки, уявлення та т. п.). Ці цифри дозволяють користувачеві непросто візуалізувати зміст комп’ютерних файлів, у яких втілено інформаційний продукт, але й отримати інформацію в обсязі й форматі, які релевантні що його потребностям.

В ідеальному разі кошти доступу має забезпечити пошук і освоєння надання інформації, відповідної потребам користувача, хоч вона була. У термінах наведеного вище прикладу це, що користувач інформаційного продукту (електронного аналога енциклопедії) повинен матимуть можливість знайти назва озера, оперуючи лише термінами «озеро» і «штат Іллінойс» не знаючи, що насправді цю назву перебуває у статті «США». Така можливість традиційно пов’язують із поняттям інформаційної услуги.

Появление інформаційних послуг розширило попит на інформаційні продукти, оскільки сприяло індивідуалізації пропозиції данных—его наближення до індивідуальним перевагам користувачів, і навіть зближенню інформаційних моделей у виробників і користувачів. З іншого боку, користувачеві необов’язково вже мати повністю інформаційним продуктом, що з інших рівних умов здешевлює реально отриману информацию.

Таким чином, інформаційна послуга є поруч із інформаційним продуктом найважливішої характеристикою нових інформаційних технологій (це єдність позначається в ввійшла останнім часом в ужиток абревіатурою «ИПУ"—"информационные продукти і комунальні послуги»). Тому подальший аналіз, запропонований у даному параграфі, буде зв’язаний переважно з виявленням специфіки ИПУ, що з особливостей тій чи іншій технології комерційного поширення інформації. Відмінності між технологіями з погляду застосовуваних технічних і програмних засобів розглядатимуться значно меншою степени.

В найбільш загальному вигляді сучасні технології комерційного поширення інформації розуміють, що користувачі з його термінального устрою «спілкуються» з інформаційними продуктами, основними серед яких є бази даних (БД) при допомоги спеціальних програмних засобів. Оскільки подібне «спілкування», чи сеанс, здійснюється за схемою «запрос—ответ» і відбувається у часі (т. е. відгук на запити з’являється безпосередньо під час сеансу, а чи не з його закінченні, як із пакетному (batch) режимі), про відповідних технологіях говорять про діалогових, чи інтерактивних (online). Основні їх виды—удаленные банки даних, ИПУ на технічних носіях, видеотекс.

Удаленные банки даних. Цей вид технології передбачає колективний доступ користувачів до інформаційних продуктів, зосередженим на єдиному комп’ютері, чи хост-ЭВМ (host computer), в діалоговому режимі мережами передачі данных.

Информационными продуктами тут є БД різноманітні предметним областям, і навіть різні метадані: директорії, рубрикаторы та інші дані, які полегшують користувачеві пошук в БД. Інформаційні послуги надаються завдяки наявності різноманітних коштів пошуку, обробітку грунту і видачі інформації. Інформаційні продукти і програмні засоби є головними елементами банків даних чи автоматизованих банків даних (АБД) —основний організаційної форми, у якій розвиваються сучасні технології комерційного поширення информации.

В відповідність з визначенням Міжнародної конфедерації товариств авторів, і творців (International Confederation of Societies of Authors and Composers) банком даних називається сукупність (ensemble) наборів даних, і навіть пов’язаних і реляционных файлів. Проте чи кожна сукупність даних, запорошена на згадку про комп’ютера, утворює АБД. І тому необхідним є дотримання дві умови:

данные повинні складати деяке єдине ціле, т. е. мали бути зацікавленими відібрано виходячи з стабільного класифікаційного критерия, к відповідним інформаційних продуктів може бути організований доступ певної кількості пользователей.

В результаті АБД то, можливо визначений система спеціальним чином організованих даних, програмних, технічних, мовних і організаційно-методичних коштів, виділені на централізованого накопичення та колективного багатоцільового використання тих даних .

Базами даних називаються масиви машиночитаемой інформації, які стосуються певної предметної області й організовані на відповідному логічному і фізичному рівнях уявлення. Доступ до АБД здійснюється з терміналів користувача, якими може бути якесь спеціальне устаткування, але найчастіше персональні комп’ютери й інші інтелектуальні термінали, дозволяють користувачеві виробляти после-сеансовую обробку знайденою информации.

Основными рисами згаданої технології, визначальними то і її переваги, і його недоліки, являются:

предоставление користувачеві лише інформаційних послуг, а чи не безпосередньо інформаційних продуктів, у результаті то здобуває (а вони часто й оплачує) лише ту інформацію, яка справді нужна, полнота інформації, що з завантаженням на хост-ЭВМ великих масивів даних,, висока швидкість відновлення інформації, «щодо розвинене програмне забезпечення, що дозволяє як знаходити і реально отримувати інформацію, а й за необхідності виконувати її графічну, наукометрическую і эконометрическую обработку.

Услуги АБД, чи інтерактивні послуги, можуть надаватися в локальному (local) і такого далекого (remote) режимах. У першому випадку користувач працює із терміналів, безпосередньо підключених до хост-ЭВМ (приклад: читачі бібліотеки, здійснюють пошук в АБД, розташованому їхньому обчислювальному центрі, з терміналів, розкиданих по всьому приміщенню бібліотеки). Віддалений режим, навпаки, передбачає, що АБД може фізично перебувати як завгодно далеке від користувача, отож у їх сполуки потрібні спеціальні мережі ЕОМ (мережі передачі). Хоча у останнім часом локальні послуги починають активно конкурувати з віддаленими, останні усе ще найпопулярнішим виглядом інтерактивних послуг.

Впервые система видеотекста було представлено ринку в 1972 р. компанією Prestel (Великобританія). З огляду на високий рівень забезпеченості населення телевізорами і телефонами, західні компанії високо оцінювали ємність потенційного ринку, у результаті індустрія видеотекса розвивалася в 70-х—начале 80-х рр. досить все швидше. Так, система Minitel (Франція) —найбільша система видеотекса у світі, обслуговувала до середини 80-х рр. 2,3 млн. домашніх терміналів, встановлюваних користувачам безплатно (вони мали сплачувати не тільки за реальне використання системи). У Великобританії приблизно цей період тільки в системи Prestel перевищувала 36 тис. користувачів, працівників умовах підписки. У кожної із 8 найбільших систем видеотекса (десь із 40 функціонуючих) число передплатників перевищувало 20 тыс.

Тем щонайменше індустрія видеотекса істотно поступалася індустрії АБД за доходністю. У, наприклад, валовий прибуток від послуг видеотекса становив 1985 р. 75 млн. дол., що становить близько 5% від за відповідний показник для АБД. Аналогічне співвідношення (6%) відзначалося у Великій Британії.

Однако подальший розвиток подій не виправдав оптимістичних прогнозів і ознаменувався провалом кілька великих проектів. Так, збитки тільки американських фірм склали: Knight— Ridder—50 млн. дол., Times/Mirror—30 млн. дол., American Express—20 млн. дол. Основною причиною подібних невдач криється, очевидно, в переоцінці бажання «простого люду» працювати з цими системами. Спричинено це небажання лежать, по-перше, в непідготовленості значній своїй частині потенційних користувачів до роботи у інтерактивному режимі, навіть у тій спрощеної формі, яка передбачається технологією видеотекса, і, по-друге, в неготовності рядових користувачів до сприйняття ИПУ як товар. До того ж послуги видеотекса, хоч і порівняно дешеві (ціна підписки США, наприклад, становить середньому 15—25 дол. на місяць), все-таки оплачуються із особистого доходу користувачів, а чи не з бюджету компаній, як і часто відбувається у разі використання віддалених банків данных.

И все-таки експерти вважають, чутки про «смерті» видеотекса дещо перебільшені, пов’язуючи перспективи його розвитку насамперед із зростанням кваліфікації рядових користувачів, нині використовують відеотекс головним чином заради ігор, впровадженням у професійний сектор, появою недорогих і у зверненні технічних засобів, зниженням ціни передачу даних, ще більшою спрощенням процедури пошуку (зокрема з допомогою стандартизації команд).

Как зазначалося, розглянуті технології у тому чи іншою мірою спрямовані про надання користувачеві інтерактивних послуг, т. е. послуг за пошуку, обробці та видачі інформацією режимі діалогу. Спочатку цей термін («online», точніше «on-line») ставився лише у роботі користувачів з віддаленими банками даних на окремих хост-ЭВМ, з'єднаних лінією зв’язку («on-line» і означає буквально «на лінії»). Згодом він був поширений на всі нові технології. У широкому значенні поняття «online» охоплює всі випадки сполуки і спілкування у часі між хост-ЭВМ і терміналом незалежно від того, чи лише у кімнаті. різними поверхах одного приміщення чи різних точках планети. Хоча загалом кордони індустрії «online» належить до дискусійних, таке об'єднання різних видів технологій представляється виправданим, поскольку а) методи лікування й прийоми інформаційної роботи, гадані цими технологіями, досить схожі між собой, б) конкуруючи між собою, технології разом створюють єдиний інформаційний простір: виробникам БД, наприклад, вони як альтернативні і взаємодоповнюють способи поширення інформації, для користувачів— як різні можливості її участі получения.

Большой інтерес як технологічного засоби інформації представляє INTERNET. INTERNET — з визначення — метосеть (сукупність взаємозалежних мереж) зі стандартизованим єдиним протоколом всерединіі межсистемного обміну. З точки зору користувачів є ряд джерел інформації (хостів), кожен із яких має власний унікальний адресу. Завдяки новому протоколу хранения/просмотра інформації вдалося розв’язати завдання організації доступу користувачів до інформацією реальному масштабі часу (запит-відповідь). Інформація може поширяться однією з наступних способов:

электронная пошта — це канал адресного поширення інформації поза реального масштабу часу (без синхронізації відправника і одержувача). Найстаріший метод внутрішньомережевого обміну, працює навіть дуже поганих і дуже низкоскоростных каналах зв’язку. Сьогодні одна із основних методів поширення інформацією групах за інтересами, і навіть важливим каналам міжособистісного обміну інформацією, як і каналом відповіді по запросу.

FTP — засіб передачі файлів незалежно від своїх структури та вмісту. Пошук і пересилання файлів ведеться у реальному масштабі часу. Можливість хоча б часткового перегляду файлів до пересилки відсутня. Файл (зазвичай в форматі архіву) пересилається є і (після одержання) проглядається на машині одержувача поза зв’язки й з хостом — передавачем. Одне з основних каналів вільне поширення інформації та програмного забезпечення. Працездатний навіть у среднескоростных каналах із високим рівнем перешкод.

WWW (World Wide Web) — сукупність пов’язаних гіперпосиланнями масивів даних. Доступ до інформації, пошук і освоєння перегляду реальному масштабі часу. Працездатний на середніх, високошвидкісних каналах з великим якістю. Робота обраховуються з допомогою стандартизованной універсальної програмиклієнта. Це рішення дозволяє поєднати у єдине ціле від різноманітно територіально і суто організаційно роз'єднаних постачальників. Але через універсальності можливості взаємодії виявляються обмеженими і придатними ні в всіх случаях.

Использование спеціальних программ-клиентов для доступу до узкоспециализированным джерелам інформаціїце канал доступу до спеціальної, зазвичай платній, информации.

Технически може бути доступ через Internet до будь-якої інформації, проте технологічні особливості Internet, як каналу доступу до інформації роблять найбільш кращим використання Інтернет у ролі засобів епізодичного отримання невеликі обсяги оперативной (быстро старіючій) інформації. У цьому вся разі використання альтернативних джерел (CD-Rom, преса, книжки) економічно недоцільно. За необхідності отримувати великі (більше однієї МБ) обсяги повільно старіючій інформації (енциклопедії, музейні колекції, електронні варіанти книжок) використання Internet при сучасний стан каналів зв’язку є недоцільним. Економічно найдоцільнішим каналом поширення такої інформації є CD-Rom. У часто доцільні комбіновані стратегії доступу до великим масивам інформації: базовий варіант інформації закуповується на CD-Rom разом із спеціалізованої оболонкою для маніпулювання цієї інформацією, заміна базового масиву виробляється через рівні інтервали часу, доступом до невеликим обсягам оперативних змін виробляється через Internet.

На сьогоднішній день Internet є технологічно найбільш досконалим каналом доступом до інформації, проте різке збільшити кількість користувачів Internet, падіння рівня половини їхньої кваліфікації, на збільшення обсягів і номенклатури поступаемой інформації (особливо мультимедіа), створили критичний стан з каналами зв’язку. Наявні канали, зокрема. канали з державних резервів, перевантажені найвище розумних меж, стан ж каналів останньої милі, що пов’язують користувача Internet з провайдером,(зазвичай по комутованих телефонним лініях загального користування) у Росії є гірше ніж катастрофічне. Попри високу відносну прибутковість телематических послуг, низька якість каналів зв’язку дає можливості скористатися цими послугами широкого кола потенційних клієнтів, зменшуючи цим валову прибуток. Як слідство обсяг власних інвестиційних коштів необхідні модернізації каналів зв’язку стає недостаточным.

6. Правова середовище інформаційну діяльність

6.1 Законодавча основа

Существующая в Росії правова середовище загалом може розглядатися як сприятлива для розвитку інформаційну діяльність і ринку інформаційних продуктів і постачальники послуг. Основою «законодавчого регулювання інформаційну діяльність у Росії виступає її Конституція. Відповідно до п. 3 ст. 29 Конституції Російської Федерації «Кожен проти неї вільно шукати, отримувати, передавати, виготовляти і навіть поширювати інформацію будь-яким законним способом. Перелік відомостей, складових державну таємницю, визначається федеральним законом ». Зрозуміло, що ця конституційна формулювання. що сполучає максимальну свободу інформаційну діяльність обмеженням прагнень відомств закритися інформації, створює хорошу правову середу становлення та розвитку інформаційного рынка.

В Росії 22 лютого 1995 р. набрав чинності Федеральний закон «(96 інформації, інформатизації і захист інформації «, регулюючий відносини у сфері створення створення і поширення інформації. Законом було запроваджено така категорія, як державні інформаційні ресурси. але в органи структурі державної влади було доручено й за збір, збереження і надання людям в соціально та економічно значимої суспільству інформації, створюваної і використовуваної самої владою. У цьому державні інформаційні ресурси було оголошено відкритими й загальнодоступними. З іншого боку. закон визначив види інформації, куди що неспроможні поширюватися обмеження з доступу, включаючи правову інформацію, інформацію про надзвичайні ситуації, про діяльності органів державної влади місцевого самоврядування, екологічну, демографічну і той важливу суспільству інформацію. Закон також визначив основні тези режиму роботи з персональними даними, проте, очікується, що питання стануть предметом чергового федерального закону. З провідну роль баз даних у складі інформаційних ресурсів сучасного суспільства особливий розділ російського законодавства присвячений питанням регулювання що з ними громадських відносин. Для регулювання цих відносин використовують як видання спеціальних правових актів (наприклад. Закону Російської Федерації «Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних «від 23 вересня 1992 р.). і включення відповідних норм до інших правові акты.

Среди основних законів, які визначають правовий режим баз даних можна назвать:

— Гражданский Кодекс Російської Федерації, ухвалений цілком у 1995 г.,.

— Закон Російської Федерації «Про авторське право і правах », ухвалений 9 липня 1993 г.

Имеющиеся закони та інші правові акти за базами даних доки вирішують багатьох проблем, висунутих практикою. Росії однієї т найважливіших є проблема якості і. передусім, достовірності інформацією базах даних, і навіть відповідальність них різних учасників рынка.

Анализ чинного законодавства показує, у Росії нині не існує практично ніяких обмежень передати відкритої інформації з Росії та Росію у будь-якій формі на кожному носії Відпрацьовано і відповідні механізми митного оформлення, хоча вони. як і й відчуття міри по валютному контролю, інколи здаються зайве жесткими.

Определенные проблеми виникатимуть у зв’язку з зростанням транскордонних потоків інформацією майбутньому, проте, поки Росії вони просто не усвідомлені. Насправді для російських інформаційних служб найважливішою є не специфічно правові проблеми, а загальний правової клімат, котрому притаманні постійні зміни законодавства, регулюючого господарську діяльність й. передусім. налогового.

В початку 90-х років інформаційні служби як у інноваційні організації був поширений режим пільгового оподаткування з прибутку. Але дуже мало служб змогло скористатися цими пільгами, оскільки процедура сертифікації підприємств у ролі інноваційних виявилася вкрай складним. Це ж стосується пільг, здобутих у рамках законодавства про підтримку малих підприємств, число і що у інформаційному бізнесі дуже висока. Щоправда, у разі основною причиною не використання пільг почали їх скасування і відновлення у процесі численних змін законодательства.

Большое значення у розвиток російської інформаційної ринку мало то. що у відповідність до чинним податковим законодавством видатки придбання інформаційних послуг і продуктів, цілком ставляться на собівартість підприємств і закупівельних організацій, на відміну, від витрат за рекламу чи навчання персонала.

Важной областю, недостатньо регульованої чинним законодавством. і навіть підзаконними і відомчими актами, є сфера закріплення прав володіння і розпорядження базами даних, створеними державними організаціями. До цих пір практично неможливо вирішено питання закріплення договорах прав на використання державних інформаційних ресурсів, зокрема, з їхньої використання під час створення нових баз даних, підготовки й наданні інформаційних послуг і продуктов.

Отсюда випливає відсутність правовим регулюванням приватизації інформаційних ресурсів, створених державними організаціями. Застосування загальних норм оцінки майна при приватизації призводить до того. що вартість баз даних в складі активів недооцінюється, оскільки бази даних не входять до складу основних фондів та його вартість не переоцінюється на регулярної основі. У результаті національні інформаційні ресурси, створені рахунок коштів платника податків. нерідко переходить до приватне монопольне володіння, й суспільство змушене знову викуповувати их.

К недоліків чинного російського законодавства, перешкоджає розвитку інформаційного ринку на Росії, слід вважати і відсутність норм відповідальності через т. е. що називається «комп'ютерними злочинами », хоча іноді що така правопорушення, які скоювалися російськими громадянами, носять міжнародних характер.

6.2 Авторські права

Вопросы правовим регулюванням авторських та суміжних суміжних прав відбито у Конституції Російської Федерації, Цивільному Кодексі. Законі Російської Федерації «Про авторське право і правах «від 9 липня 1993 р. соціальній та інших правових актах, зокрема що стосуються окремих видів інформаційних продуктів та надання послуг. Слід зазначити, що російський в законі про авторське право підготовлявся з урахуванням європейського модельного закону, у даної области.

Особенности баз даних як об'єктів авторських прав разом із їх провідною роллю у складі інформаційних ресурсів сучасного суспільства призвели до того, питання авторських прав у зв’язку з базами даних уточнюються і розвиваються Законом Російської Федерації «Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних «від 9 вересня 1992 г.

По російському законодавству на бази даних авторське право поширюється у його обсязі. У цьому має значення, вважається чи база даних випущеної або вылущенной друком і яким їхня якість. Правова охорона поширюється і бази, які становлять результат творчої праці за підбором та молодіжні організації данных.

Права всіх, крім автора, учасників процесу створення (генерації) бази даних, виконують технологічні й допоміжні функції, права користувачів і покупців бази даних, і інформаційних продуктів та надання послуг, підготовлених її основі, визначаються з урахуванням договірних відносин. Натомість, договірне право регулюється Цивільним Кодексом. Після прийняття закону правову охорону програм для ЕОМ і баз даних було організовано добровільна реєстрація баз і договорів з їхньої передачу в Російському агентстві з правового охороні програм, тож баз даних (РосАПО).

Казалось б, проблема встановлення прав власника бази даних могла вважатися розв’язаною, проте, практично виникла низка важливих обставин. Суди і правоохоронні органи опинилися у вона найчастіше неготовими за розбір досить складних суперечок правах власності на бази даних, і інші інформаційні продукти і послуги. У дивовижній країні досі немає державні та громадські структури, готові наглядати і дієвий контроль над виконанням договорів із використанню баз данных.

В поєднані із низькою дохідністю російської інформаційної ринку це стимулює авторів і творців баз даних фіксувати своїх прав через РосАПО. Слід зазначити, що факт вступу до реєстраційні відносини з цим центром не пов’язані з поширенням режиму правового захисту на бази даних, оскільки це суперечило б Федеральному Закону від 9 липня 1993 р. «Про авторське право і правах » .

Законодательство у сфері авторських прав розвиватиметься у тих-таки напрямах, що у інших країнах, як у з приєднанням Росії до нових міжнародним угодам у цій галузі, і завдяки розвитку громадських відносин, регульованих даним законодавством. Відповідно до російського закону, бази даних користуються правової охороною як друковані сборники.

В Росії при підготовці баз даних часто використовуються інші бази даних, різні довідники тощо. п. Вирішуючи питання про можливість формування баз даних з урахуванням інформаційних масивів, отримані від інших центров-генераторов і інформаційно-комунікаційних мереж, центры-генераторы мають на увазі такі обстоятельства:

— у Росії СНД інформаційна культура і законодавство у сфері захисту баз даних як інтелектуальної власності розвинені так низько, попри прийняте законодавство у сфері, що інформаційні організації часто розпоряджаються чужими базами даних як власними, не переймаючись своїх правах і законних економічні інтереси їх генераторов,.

— західні центры-генераторы і центри обробки баз даних, зазвичай, встановлюють в своїх договорах обмеження використання їх інформаційних продуктів, по жорсткості далеко переважали межі, дозволені законодавством, і навіть перевищують зазвичай прийняту практику роботи у інформаційній галузі. Вивчення контрактів і договорів, запропонованих своїм користувачам зарубіжними центрами викликає думку, що використання інформації з баз даних на підготовку нових інформаційних продуктів і постачальники послуг взагалі неможливо крім виконання конкретних запитів для конкретних потребителей.

На насправді як необмежена експлуатація чужих інформаційних ресурсів, створених у Росії та СНД, і жорсткі обмеження, встановлені західними центрами-генераторами і центрами обробки баз даних використання їх ресурсів, є невиправданими. І те в іншому випадку мають повністю дотримуватися авторські правничий та правила роботи з продукцією інтелектуальної праці. Проте значної частини інформаційних ресурсів взагалі може розглядатися як об'єкт інтелектуальної власності, що, до речі, не враховується недавно прийнятим російським законом На Заході останні 2−3 року у цих питаннях вдалося досягти деякою ясності. У вересні 1991 р. Федеральний апеляційний суд США встановив, що повторне використання довідкової інформації типу «жовтих сторінок «(довідкової адресної інформації з підприємствам, і організаціям) перестав бути порушенням авторських прав. У рішення суду встановлено, що «жовті сторінки «не може бути об'єктом авторського права, і захищатися може і має лише форма організації та подачі матеріалу, наприклад, предметні і тематичні рубрики та його формулювання і місцезнаходження. З іншого боку, упорядник нового довідника проти неї не проводити повторного дослідження об'єктів довідкової інформацією відношенні даних, утримуваних у старому довіднику, адже дослідження об'єктів щоб одержати довідкової інформації неспроможна розглядатися як знана творча діяльність, який дає результаті продукт інтелектуального труда.

В початку 1991 р. аналогічне рішення не ухвалили Верховний суд США щодо довідкової інформації типу «білих сторінок «(довідкова інформація, видана і подана у у тому вигляді, як і запропоновано самими об'єктами описи), які взагалі захищаються авторським правом.

В Росії можна очікувати аналогічних рішень, оскільки бази даних, користуються правової охороною як збірники, законом розглядаються як наслідок творчої праці по добору та молодіжні організації даних, а чи не відповідно до концепцією «витрачених зусиль », яка саме і зазнала поразки у США.

Американские експерти вважають, що обидві цих рішення є перемогу у інформаційні війни, які кілька років тому я передбачив Про. Тоффлер в своєї книжки «Зрушення влади: Знання, багатства і насильство межі XXI століття ». Окремі фахівці впевнені. у результаті даних рішень на кінцевому підсумку виграв споживач, хоча комерційні інформаційні служби й спробують інтерпретувати рішення вузько і всіляко його обмежити, оскільки усилившаяся конкуренція і разрушившиеся перепони, споруджені монополізмом, істотно збагачують інформаційний рынок.

Эти фахівці вважають, що рішення суду неминуче будуть тлумачитися расширительно і. мабуть, зачеплять будь-яку довідкову інформацію, аналізовану як сировини. На інформаційному ринку буде можливості професійно займатися «рафинированием «(збагаченням) інформації, додаванням її вартості, реорганізацією даних, поданням інформацією вигляді гіпертекстових і проблемно-орієнтованих баз даних т.п. Можливо буде запроваджено і закріплено нове поняття «інформаційне сировину », що відбиває результат роботи секторів «інформаційної промисловості «, що був великими центрами-генераторами, і «оптової торгівлі інформаційними ресурсами », що був великими центрами обробки баз даних, а також сектора «збагачення і рафінування інформації «, відбиває результати своєї роботи у сфері «роздрібної торгівлі «у інформаційній деятельности.

Российский закону про базах даних недостатньо чітко регулює даний потреби. У відношенні авторських прав на довідкову інформацію. незалежно від неї форми, друкованої чи машиночитаемой, можна застосувати підхід фірми «Gale Research Inc. ». яка у своїй довіднику баз даних вказує, що це довідник є тією творчою роботою, защищаемой усіма застосовними за захистом законами, включаючи закони про неправомірному використанні, комерційну таємницю, нечесної конкуренції. «Gale «підкреслює, що й редактори довідника додали вартість до фактичному матеріалу, поданому у ньому, шляхом власної родини та оригінального відбору інформації, координації матеріалу, висловлювання, організації та класифікації информации.

Приоритетное значення має тут чітке закріплення у законі (чи законах) громадян на вільний слова й рівний доступом до будь-який інформації створеної чи накопиченої з допомогою коштів державного бюджету, т. е. грошей платників податків. Це стосується однаково як до інформації правової (про діючих законів і підзаконних актах), науково-технічної (включаючи інформацію про результати НДР, ДКР та виконання робіт для вдосконалення виробництва, виконаних з допомогою державного фінансування чи дотацій з держбюджету), і до інформації статистичної, що відбиває реальні процеси соціально-економічного і охорони культурної розвитку. У цьому обмеження на доступом до інформації можуть грунтуватися лише з прямих вказівки у законі, але не підзаконних актах.

К числу завдань законотворчості, що їх враховані у названій вище спільною програмою, належить і приведення правова база інформаційну діяльність в соответствие:

— реальностям, зумовленим переходом економіки Росії на ринкові основы.

— зобов'язанням, що випливають із участі у міжнародних конвенціях і угодах (зокрема, про охорону інтелектуальної і промислової собственности).

В процесі створення загальної програми мусить бути виявлено взаємозв'язок між конкретними правовими актами, як вже діючими. і підлягають розробці. Так, при підготовці закону, регулюючого інформаційну діяльність у сфері науку й техніки, мали бути зацікавленими всіляко враховані вже чинних законів РФ «Про засобах масової інформації «. «Про правову охорону програм для ЕОМ і баз даних », «Патентний закон РФ ». Питання ж про про на пільгових умовах доступу до відповідної інформації під час вирішення завдань у природничо-технічній освіті і культури, охорони здоров’я, сільського господарства можна з рівним успіхом знайти своє рішення як і спеціальних законодавчі акти, і у законі про Державної системі наукової та програмах технічної інформації (ГСНТИ) РФ. Так інформаційна діяльність наукових, науково-технічних і спеціальних бібліотек то, можливо регламентована як і законі «Про бібліотечну справу », і у законі про ГСНТИ РФ. Вирішальним критерієм, на наш погляд, є просунутість з розробки тієї чи іншої законопроекту. Якщо у ньому вдасться чітко регламентувати «прикордонні «проблеми, то у будь-якому разі його прийняття на повинен створювати перешкод перебування обгрунтованих рішень щодо цих проблем у наступних законах. Необхідної передумовою при цьому є розробка загальної программы.

Чем детальніше і ретельніше буде розроблена загальна програма, тим продуктивніше буде законотворча діяльність й то вагоміші гарантії від виникнення колізій законодавчих актів. Створення ж такої загальної програми дозволить виявити і обгрунтувати потреба у уточненні (доповненні, коригуванні) як вже чинних законів, і розроблюваних законопроектів, щоб врахувати специфіку різноманітних галузей інформаційну діяльність при регламентації, до прикладу, таких питань, як сертифікація інформаційних продуктів та надаваних послуг. організація інформаційного обслуговування на безприбутковою і комерційної засадах і др.

6.3 Міжнародні аспекты

Следующий коло завдань пов’язані з законодавчим регулюванням транскордонних потоків інформації (зокрема в електронній формі). які забезпечують ефективне включення Росії у всесвітні економічні та науково-технічні зв’язки й з урахуванням взаємних інтересів до специфіки взаимодействия:

— із країнами СНГ.

— з розвиненими країнами й країнами Східної Европы.

— з іншим миром.

Здесь повинна бути. зокрема, забезпечена «відкритість «російських інформаційних систем себто можливості обміну із зарубіжними партнерами, на основі використання відповідних міжнародних стандартів. У Росії її в час немає практично ніяких обмежень правового характеру передати відкритої інформації із Росії будь-якій формі на кожному носії. Відпрацьовано відповідні механізми митного оформлення. Фактично також має і правових проблем доступу з Росії зарубіжної информации.

Более того. відкритий Заходом із другої половини 80 вільний і буде безплатний доступ в Internet для радянських вчених і фахівців надав позитивний вплив на відкриття для широкого користувача російських відомчих інформаційних мереж, і систем, сприяв формуванню у суспільстві моделі відкритого і вільного обміну будь-який інформацією як національної інформаційної інфраструктури, З іншого боку, проблеми транскордонних потоків інформації, будоражившие світову громад-ськість із середини 70-х незалежності до середини 80-х, поки що не усвідомлені Вони неминуче виникнуть у зв’язку зі збільшенням обсягів інформаційного обмена.

Негативное впливом геть розвиток міжнародного обміну мають постійні спроби жорсткості митного законодавства і керував валютного регулювання і контролю. Зрозуміло, що навіть за найвищих розвитку міжнародного співробітництва у сфері інформації, його частка у загальному зовнішньоторговельному обороті країни навряд чи перевищить кілька відсотків, проте митний і Міжнародний валютний контроль застосовується до них майже також жорстко, як до експортерам сировини чи імпортерам продовольствия.

Важной практичної правової проблемою для народжуваних комерційних і колишніх некомерційних служб у розвитку ринкових взаємин у інформаційної діяльності стали постійні законодавства, регулюючого господарську діяльність й, передусім, податкового. Аналіз російського ринку інформаційних послуг і продуктів показує, що усе ще розвинений слабко. Інформаційна діяльність у Росії у цілому як і збитковий. Навіть висока рентабельність комерційних інформаційних служб неспроможна поліпшити результати загалом, оскільки державний сектор доки подолав кордону планової збитковості і зміг вийти хоча б рівень безприбутковою роботи. Тим щонайменше, всього кілька років нові російські підприємці виконали величезний шлях від примітивною перепродажу державних інформаційних ресурсів до інвестицій хоча б частини зароблених засобів у розвиток бізнесу. До жалю, у інформаційній діяльності, на відміну багатьох інших галузей російської економіки, процес створення єдиного підприємницького співтовариства, дедалі більше усвідомлюючої свої інтереси і цілі, відбувається уповільненими темпами. Аналіз результатів останніх років показав, що, сутнісно, в російської інформаційної інфраструктурі немає елементів (ні державних, ні громадських. ні приватних), які б прийняти завдання реформуванняперекладу інформаційну діяльність на ринкові рейки. Его посилює ізоляцію даного сектора російського ринку від відповідного сектора світового рынка.

Ясно, що інформаційна діяльність у Росії неспроможна довше залишатися у стані вільного падіння та ізоляції. З огляду на, що на таке рівня просто більше не може розвиватися без національної інформаційної інфраструктури, вже у найближчим часом потрібно починати розробку розумної програми модернізації російської інформаційної інфраструктури чи навіть елементів такий програми. У цьому важливо буде вийти далеко за межі вже звичних схем розвитку інформаційної роботи і інформатизації, бо тільки нові підходи дати щось, відповідне новим реалиям.

В зарубіжних, а вони часто й у російських публікаціях проблеми забезпечення нашого суспільства та економіки інформацією і інформаційними послугами трактуються занадто примітивно. З одним боку, що здається легкість заміщення послуг і продуктів власного виробництва імпортними створює видимість природного, ринкового рішення проблеми інформаційного забезпечення. Нехай мовляв вітчизняна інформаційна інфраструктура скоротиться залежно від се неефективність і низькою конкурентоспроможності Тоді значні бюджетні гроші засоби, щоб їх на підтримку інформаційну діяльність, можна буде потрапити передати інші, більш пріоритетні направления.

Есть й інша крайність, яка орієнтує суспільство на свого роду інформаційну автаркію, яка спирається ідею інформаційної незалежності країни. Справді, заміщення вітчизняних інформаційних послуг імпортними, чи послугами, подготавливаемыми і оказываемыми у Росії філіями західних компаній, наблюдающаяся у найбільш прибуткових секторах інформаційного ринку, націлених обслуговування підприємців, робить актуальним питання інформаційної безпеки країни. Державні структури не усвідомили, що й завдання в інформаційну діяльність не лише у підтримці старих інститутів, а й у тому, чтобы:

— віддати скрізь, де можливо з міркувань безпеки, вирішення завдань інформаційного забезпечення державних інформаційними потребами приватним структурам,.

— підтримати становлення нових приватних інформаційних служб, що працюють у напрямах точок зростання сьогоднішній російській економіки (переважно це ділова і комерційна інформація) за рахунок бюджетних коштів, і коштів, одержуваних лінією міжнародних інститутів власності та проектов.

При цьому можна нехтувати, політика щодо наукової та програмах технічної інформації творцями баз і банків даних є лише державні структури (ВІНІТІ, ІНІСН, ВНТИЦентр). Малі структури часто намагаються використати результати цієї діяльності, не заходячи у які правові відносини з центрами-генераторами. Сьогодні малим структурам просто більше не під силу створення умов та підтримка великих баз даних типу створюваних ВІНІТІ. Сприяння їх поширенню, доведення до кінцевих споживачів при відрегульованих на правовій основі взаємовідносинах, може це має стати функцією малих структур.

Понятно, що результати початкової бібліографічною обробітку грунту і самі першоджерела мають бути доступними всього суспільства у сучасній формі, по крайнього заходу, в машиночитаемом вигляді. зокрема і державною мовою і комерційним інформаційним службам, працюючим на кінцевого споживача. У цьому не потрібно децентралізації підготовки рефератів окремими областях, які державу й суспільство може підтримувати. Інфраструктура і фаховий досвід існуючих центрів, як-от ВІНІТІ. ІНІСН, можна використовувати при фінансуванні в рамках спеціальних цільових програм чи контрактів, із комерційними організаціями. Приклади такої співпраці у ВІНІТІ вже у відношенні електронних реферативних журналов.

Государство мала б стежити, щоб усе програми допомоги Росії з лінії міжнародного співтовариства обов’язково включали інформаційну компоненту, передусім, у придбанні першоджерел інформації та залученню російських інформаційних організацій ролі соисполнителей цих програм. У зв’язку з цим зупинимося на стані російського законодавства у галузі інформації. інформатизації і інформаційну безпеку. За період 1991;1995 рр. у зазначеній Одеській області було видано більш 500 нормативних правових актів. З них 87 повністю ставляться до інформаційної практиці. інші включають окремі норм із певним проблемам. Важливим кроком по дорозі законотворчості у інформаційній сфері можна вважати затвердження ФІФА й введення в дію з 20 лютого 1995 р. Федерального Закону «Про інформацію, інформатизації і захист інформації «, який став базовим в інформаційному законотворчестве.

Анализ всього правовим полем показує відсутність будь-яких стратегічних принципів, системності підготовкою правових актів, що загалом притаманно всієї російської законодавчої сфери. У зв’язку з цим у травні 1995 р. затверджена Програма законодавчих робіт президента Російської Федерації, у якому включені 13 найпріоритетніших проектів, зокрема законопроект «Про праві інформацію «.

Российский комітет із інформатизації (Роскоминформ) протягом кілька років намагається скоординувати у Росії діяльність із законодавству у інформаційній середовищі. У 1995р. Роскоминформ опублікував проект чергового варіанта «Концепції формування та розвитку законодавства у сфері інформації, інформатизації і інформаційну безпеку Російській Федерації «. На його його основі розроблено проект «Програми формування та розвитку інформаційного законодавства надають у Російської Федерації «, що у час допрацьовується. Згадані матеріали, насамперед, закон «Про інформацію, інформатизації і захист інформації «створюють передумови і розробити послідовної інформаційної політики Російського государства.

Завершая аналіз правової середовища, можна дійти невтішного висновку, у Росії вона є сприятливою у розвиток інформаційну діяльність і ринку інформаційних продуктів та надаваних послуг, і навіть найширшого міжнародного співробітництва уцій галузі. Правові проблеми, що зустрічають російські інформаційні служби, є специфічними, та постійні зміни й пожорсткішання російського законодавства заважають не більше, чиїм російським підприємствам, і організаціям. Сьогодні стає дедалі очевидним. що простих рішень проблем російської інформаційної інфраструктури забезпечення країни інформацією не существует.

7. Висновки і предложения

Таким чином, як засвідчило даний реферат необхідною передумовою успішного функціонування будь-який складної системи (зокрема. економічної, технічної, військової техніки та т.п.) є нормальне функціонування наступних процессов:

целенаправленный збір, первинна обробка і надання доступу до информации каналы організації доступу користувачів до зібраної информации своевременное отримання інформації та її використання прийняття рішень.

Основная проблема збору інформації у тому, щоб забезпечити:

полноту, адекватність, несуперечність і цілісність информации минимизацию технологічного запізнювання між моментом зародження інформації та тим моментом, коли до інформації може початися вже доступ Обеспечить це можна тільки сучасними автоматизованими методиками, які базуються на основі комп’ютерних технологій. Дуже важливе, щоб зібрана інформація мала структурована з урахуванням потреб потенційних користувачів і зберігалася машиночитаемой формі. що дозволяє використовувати сучасні технології доступу і обробки.

Очень важливою економічної проблемою бізнесу, пов’язаний із збиранням і наданням інформації, є висока порогова ціна входження до справа. У зв’язку з цим дуже важливо грамотне використання сучасних маркетингових технологій, які б забезпечити «потрапляння до потенційного клієнта», тобто. забезпечити збирання такої інформації, реалізація якої, принаймні, економічно рентабельной.

Из наявних на сьогодні каналів надати інформацію найцікавішими є канали передачі на машиночитаемых носіях (магнітні стрічки, дискети, CD-Romы, Internet). Причиною цього є також те, що технологічне запізніле розуміння інформації при передачі на традиційних друкованих носіях настільки велика, що на момент надходження до до користувача вона не відповідатиме реальну ситуацію і буде малопридатна до ухвалення обгрунтованих управлінські рішення. За позитивного рішення завдання організації доступу до інформації дуже важливим є економічно обгрунтована використання дорогих і высокооперативных каналів Internet, і більше дешевих, але менш оперативних каналів передачі на машиночитаемых носіях (передусім CD-Rom).

При прийнятті рішень необхідно забезпечити:

своевременное отримання необхідного обсягу достовірної информации грамотная мінімізація витрат що стосуються забезпечення повноти, достовірності й оперативності інформації (витрати повинні відповідати вартості і ризикованості того проекту, при реалізації якого використовується дана информация) правильное обробка зібраної інформації, своєчасне надання її обличчю що бере рішення і знайти правильне використання ним отриманої информации Все відомі історії, випадки прийняття успішних рішень відповідають ситуації, коли всі вище названі проблеми вдавалося вирішити хоча б задовільно.

Поскольку ні один процес неспроможна функціонувати без прийняття рішень, жодна система має не може вижити, а то й зуміє створити високоефективного механізму збору, обробки, передачі й використання информации.

Список литературы

Информационный ринок у Росії/ Ю. М. Арский, Р. С. Гиляревский, В.С. Єгоров і др.-М.:ВИНИТИ, 1996.-293с.

Михнова І.Б., Пурник А. В., Антонова О. И. Бібліотека й бізнес: Практичні рекомендації, документи і матриалы.-М.:НВЦ «Библиомаркет», 1994.-167с.-(Сер. «Ріс. Бібліотеки: ідеї, концепції, разработки»).

Майоров С.І. Інформаційний бізнес: комерційне поширення та маркетинг.-М.:Финансы і статистика, 1993.-128с.

Служба ділової інформацією бібліотеці: вітчизняна та зарубіжна практика: Учеб. Пособие/Пер. з анг. А. Пурника, Є. Пурник, У. Пурника, Г. Цесарской, Под загальної редакцією И.Михновой.-М.:НВЦ «Библиомаркет», 1996.-112с.-(Сер. «Публічні Бібліотеки: ідеї, концепції, разработки»).

Родионов І.І. Інформаційні ресурси для преддпринимателей.-М.:Электронные знания, 1994.-173 с.

Родионов І.І. Світовий ринок електронну інформацію для підприємців. — М.: Електронні знания, 1992.-156с.

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.