Государственный обов'язок і пильнували її особливості в РФ

смотреть на реферати схожі на «Державний обов’язок і пильнували її особливості до «.

Міністерство загального характеру і професійного образования.

Російської Федерации.

Ессентукский інститут управління, бізнесу і права.

Кафедра _______________________________________________.

КУРСОВА РАБОТА.

По дисципліни ________________________________________.

Тема __Державний обов’язок і пильнували її особливості в РФ_____.

______________________________________________________.

Виконав студент ______________________________________.

(прізвище, ім'я, отчество).

________ курсу ________ групи __________ відділення ________ шифр

дата уявлення _____________________ Керівник _____________________________________ Оцінка _____________________________________________.

Єсентуки 2000.

Введение

3 Глава 1. Державного бюджету 6 1.1. Структура державного бюджету 6 1.2. Бюджетні витрати. 8 1.3. Бюджетні доходи. 11 Глава 2. Бюджетний дефіцит і. 14 2.1. Дефіцит і концептуальні підходи до. 14 2.2. Державний борг. 17 2.3. Економічні наслідки. 18 Укладання. 23 Список використаної літератури: 25.

Державні фінанси є важливою сферою фінансової систем країни, покликаної забезпечити держава грошима, необхідними йому до виконання економічних, соціальних і розширення політичних функцій. По економічної сутності державні финансы.

— це грошові відносини з приводу і розподілу і перерозподілу вартості суспільного продукту й окремі частини національного багатства-, пов’язані з формуванням фінансових ресурсів у розпорядження держави та її підприємств і державних коштів у витрати з розширення виробництва, задоволенню зростаючих соціально-культурних потреб членів товариства, потреб Ізраїлю та управління. Економічне зміст державних фінансів неоднорідне, у складі виділяють окремі відособлені ланки, кожна з яких виконує специфічні функції. До складу державних фінансів включаються: бюджети різних рівнів управління, позабюджетні фонди, фінанси державних підприємств, державний кредит. Якщо за угруповання фінансових відносин виходити із рівня державного керівництва економікою й участі соціальними процесами, то структуру державних фінансів Російській Федерації можна наступного виде:

Державні фінанси России.

Федеральні Фінанси субъектов.

Місцеві фінанси федерації финансы.

Бюджет Позабюджетні Государственный.

Фінанси фонди кредит предприятий.

Важливу роль складі державних фінансів грають бюджетні взаємозв'язку, складаються на федеральному, республіканському (суб'єктів федерації) і місцевому рівнях. З їхньою допомогою у розпорядження державними структурами мобілізується значної частини національного доходу, що перерозподіляється фінансовим методом. На виконання загальних функцій у межах федерації Росія формує федеральний (центральный.

) бюджет, що складається з двох частин: дохідної та видаткової. У разі ринкової економіки основними методами мобілізації державних доходів є податки (у різних їх формах), позики й емісії. Ресурси бюджету призначаються на фінансування державних цільових комплексних програм, забезпечення державних витрат, пов’язані з виконанням Росією федеральних функцій, і навіть змісту збройних зусиль і органів управления.

Окреме ланка у складі державних фінансів утворюють позабюджетні фонди, до яких належать: фонд соціального страхування, пенсійний фонд, фонд занятности населення, інші цільові фонди державного устрою і регіонального значення (інноваційний, природоохранительный тощо.). Головне призначення позабюджетних фондів рівня — фінансування цільових заходів рахунок спеціальних цільових відрахувань та інших источников.

Нині ж повернемося до. Я вже говорив, бюджет складається з видатків і доходів. Коли витрати уряду перевершують доходи за даний рік, ми зіштовхуємось із бюджетним дефіцитом. Є кілька концептуальних підходів бюджету, вважають як саме може бути збалансований бюджет чи мусить він загалом бути збалансованим: щорічно балансируемый, на циклічною основі, і функціональні фінанси. Накопичені у попередні періоди часу суми бюджетних дефіцитів утворюють державної борг, що може бути як внутрішнім, і зовнішнім. Причинами державної боргу можуть бути війни" та циклічне розвиток економіки. Держава протидіяти зростанню державного боргу перед шляхом: (1) податків, (2) додаткової емісією грошей, або (3) випуском та її реалізації державних обязательств.

Існують економічні наслідки державного боргу перед: це, по-перше, притому, що уряд (1) має лише рефінансувати (а чи не погашати) борг, (2) проти неї стягувати податків і (3) проти неї створювати гроші, немає жодної небезпеки, держава збанкрутує. По-друге, державної борг перестав бути засобом переміщення економічного тягаря з однієї покоління інше. Більше серйозні проблеми пов’язані державним боргом, зводяться до чого: а) виплати відсотків з державному боргу, мабуть, збільшують нерівність прибутків, б) виплати відсотків з боргу вимагає підвищення податків, що потенційно можуть підірвати дію економічних стимулів, в) виплати відсотків чи основний суми боргу іноземцям викликають переклад певній частини реального продукту до інших держав, р) запозичення урядом над ринком капіталів, щоб рефінансувати борг чи заплатити відсотки, може збільшити ставки відсотка голосів і витіснити приватне інвестиційне финансирование.

Глава 1. Державний бюджет.

1.1. Структура державного бюджета.

Центральне місце у системі державних фінансів займає державний бюджет.

Державного бюджету — це річний план державних витрат і джерел фінансового покриття. Проект бюджету щорічно обговорюється і законодавців береться законодавчим органом — парламентом країни, штату чи муніципальним зборами. По завершення фінансового року повноважні представники виконавчої звітують про діяльність по мобілізації доходів населення і здійсненню витрат у відповідність до що у предыдушем року законом про бюджете.

Якщо взяти приміром федеральний бюджет Росії, він стверджується Державної Думою і Федеральним Зборами — вищої законодавчої владою країни. А уряд готує проект бюджету та взагалі відпо-відає його виконання. Воно організує (через міністерство фінансів України й податкову службу) збір доходів населення і здійснення (через державної служби) витрат за напрямам у розмірі, встановлених в бюджете.

Таке поділ правий і обязаностей між законодавчій і виконавчої гілками центральної влади допомагає поставити витрачання коштів налогоплатильщиков під контроль вищої виборної влади й уникнути бездумної чи корисливої зайвих витрат державними чиновниками.

Державного бюджету є централізований фонд грошових ресурсів, що має уряд країни для змісту державної машини, збройних сил, і навіть виконання необхідних соціально-економічних функцій. За сучасних умов бюджет є й потужним важелем державного регулювання економіки, на господарську кон’юнктуру, і навіть здійснення антикризових мероприятий.

Бюджетна система є досить складний механізм, який відбиває особливості тій чи іншій країни, її соціально-економічного ладу, і навіть державного будівництва. Цю систему формується на основі всієї сукупності соціально-економічних, правових і соціальних інших особливостей, характеризуючих ту чи іншу государство.

Структура бюджету залежить передовсім від її державного будівництва. У країнах, мають унітарна устройсво, бюджетну систему має хіба що двухярусное побудова — державний і місцевих бюджетів. У країнах із федеративним державним пристроєм (США, Німеччина) є проміжне ланка — бюджети республік, країв, областей, земель, провінцій, штатів і т.д.

Часто під місцевими розуміють все бюджети, крім бюджету центрального уряду. Між ними існують досить складні відносини, пов’язані на поділ джерел бюджетних доходів, фінансуванням до місцевих бюджетів із боку центрального уряду шляхом перерозподілу засобів у масштабі країни й ін. Державного бюджету є, в такий спосіб, як бюджет центрального уряду, але сукупність бюджетів всіх рівнів державних адміністративно-територіальних властей.

До бюджету тісно прилягають позабюджетні фонди (кошти) — грошові державні кошти, мають цільове призначення та не включённые в державний бюджет. Внебюджетные кошти перебувають у розпорядженні центральних і місцевих органів влади й концентруються у спеціальних фондах, кожен із яких призначений для спеціальних потреб. Прикладом то, можливо Пенсійного фонду РФ. Позабюджетні фонди створюються рахунок спеціальних (цільових) податків, субсидій з бюджета.

Позабюджетні фонди розширюють можливості втручання у економіку, минаючи бюджет, і, отже, парламентський контроль. З іншого боку, створюється видимість зменшення дефіцитності бюджета.

Бюджет сучасної держави є складний, багатоплановий документ, який відбиває все розмаїття його функцій. Перш всього, у бюджеті знаходить своє відбиток структура витрат і доходів государства.

1.2. Бюджетні расходы.

Витрати державного бюджету виконують функції політичного, соціального і господарського регулирования.

На першому місці в бюджетних витратах займають соціальні статті: соціальні виплати, освіту, охорону здоров’я ін. У цьому вся проявляється головна мета бюджетної політики взагалі - стабілізація, зміцнення і пристосування існуючого соціально-економічного ладу до мінливих умов. Ці умови покликані пом’якшити диференціацію соціальних груп, неминуче властиву ринковому господарству. З допомогою різних економічних важелів держава регулює власні доходи, перерозподіляючи національний дохід у користь найменш забезпечених шарів. Найважливішими у тому числі є соціальні виплати чи дотації (трансферти) населенню: допомоги за безробіттям, соціальна виплата утриманцям і інвалідам, допомогу хворим, пенсіонерам, і старим, посібники на дітей, житлові субсидії. Соціальна допомогу може бути й у вигляді надання безплатного харчування, подання медичної допомоги, надання одноразових грошових посібників. Саме завдяки цієї функції економіку у низці країн називають «соціальноорієнтованої», тобто. що створює високий рівень соціального захисту населення. Серед усіх економічно розвинутих країн особливу увагу у цій показнику займає Швеція. Трансферти у ній — одне із найбільш високих в світі, державні витрати щорічно перевищують 60% ВНП, їх понад половина посідає трансферти. У у соціальних програм щорічно витрачається понад десять% національного продукта.

У витратах на господарські потреби зазвичай виділяються бюджетні субсидії сільського господарства, які мають також соціальну, політичну та господарську спрямованість. Жодна держава то, можливо зацікавлений у прискореному та масовому руйнуванні свого селянства, фермерства.

Оборонна функція — забезпечення існування нації, захист її суверенітету, національних кордонів. На виконання цієї функції необхідно мати оснащённую армію, поліцію, розвідувальні органи, комплекс підприємств, які виробляють озброєння, мережу науково-дослідних лабораторій та інститутів. Крім цього, захисту своїх національних інтересів держави мають по закордонах військові бази, контингенти збройних сил. Витрати це ще в усіх країнах значні. Як правило вони перевищують й інші витрати, становлячи 20−30% усіх витрат держави. Особливо швидко зростають витрати для проведення науководослідницьких робіт і дослідно-конструкторські розробки (НДДКР) по створенню озброєнь та військової техники.

Кон’юнктурним цілям бюджетного регулювання служать витрати на внутрішньому боргу (наприклад, дострокове погашення частини боргу), розміри витрат на кредити та субсидії приватним і державних підприємств, на створення й удосконалення об'єктів інфраструктури т. буд. Розміри цих витрат істотно впливають на масштаби від попиту й величину інвестицій. У періоди криз і депресій витрати державного бюджету на господарські мети, зазвичай, ростуть, тоді як у час перегріву кон’юнктури — сокращаются.

Структура витрат державного бюджету надає що регулює вплив на розміри від попиту й капіталовкладень, і навіть галузевою і регіональну структуру економіки, на національну конкурентоспроможність на світових рынках.

Витрати кредитування експорту, страхування експортних кредитів і вывозимого капіталу, фінансуються з бюджету, стимулюють експорт нафти й в довгостроковій перспективі покращують платёжный баланс, відкривають для економіки країни нові зарубіжні ринки, сприяють зміцненню національної валюти, забезпечення поставок на внутрішній ринок необхідних товарів з-за кордону. Це зовнішньоекономічний аспект політики бюджетних расходов.

Дієвість державного регулюванні економіки з допомогою бюджетних витрат залежить, по-перше, від відносних розмірів витрачених сум (їх частки ВВП), по-друге, від структури цих витрат, втретіх, від ефективність використання кожної одиниці витрачених средств.

Слід зазначити, що витрати бюджету грають у державної економічну політику незрівнянно меншу роль, ніж бюджетні доходи, в першу чергу такі інструменти, як податків і прискорене амортизаційне списання основного капитала.

1.3. Бюджетні доходы.

Найважливіша місце серед джерел надходжень у до державного бюджету займають податок (до 90% всіх надходжень).

Вилучення державою свою користь певній частини валового внутрішнього продукту вигляді обов’язкового внеску і як сутність налога.

Податки виконують дві функції: фіскальну (утворює державні грошові кошти, створюють умови для функціонування держави) і економічну (використовує для на економіку, передусім через розподіл національного доходу).

Сукупність стягнутих у державі податків, зборів, мит і інших платежів, і навіть форм і методів їх побудови утворює податкову систему. Об'єктами налогооблажения є доходи (прибуток), вартість певних товарів, окремі види діяльності налогоплатильщиков, операції із цінними паперами, користування на природні ресурси, майном юридичних і фізичних осіб, передача майна, додана вартість продукції, робіт та і інші об'єкти, встановлені законодавчими актами.

Податки бувають два види. Перший вид — податки з доходів i майно: прибутковий податок з громадян, і податку з прибутку корпорацій (фірм), на соціальне страхування і фонд зароботной плати й на робочої сили (так звані соціальні податки, соціальні внески), поимущественные податки, зокрема податки на власність, включаючи землі і іншу недвижемость, податки перевести прибутків і капіталів до інших держав та інших. Вони стягуються з конкретного фізичного чи юридичної особи, їх називають прямими налогами.

Другий вид — податки на товари та: оборот — переважно розвинених країн у час замінили податком на додану вартість, акцизи (податок, стягуваний з покупця на придбання деяких видів товарів хороших і який установлюють зазвичай, у відсотках ціні цього товару*), на спадщину, на операції з нерухомістю і цінними паперами та інших. Це податки непрямі. Вони частково чи цілком переносяться на ціну товару чи услуги.

По повз податків джерелами державного бюджету є: державні позики здійснюються з допомогою випуску і реалізації державних цінних паперів (облігацій і казначейських векселів) у позабюджетних фондах (наприклад, фонд страхування від безробіттю чи Пенсійного фонду) і як отримання кредитів у банків (цій формі фінансування бюджетного дефіциту часто практикується місцевою владою). Їх частка у державний бюджет становить від 10% до 20%, емісія (випуск) паперових і кредитних грошей. Використання эмисси грошей для поповнення скарбниці є насправді формою налогооблажения — інфляційним податком. Інфляційний податок — це втрати, яких зазнають власники грошей через інфляційного підвищення цін. Припустимо, що ви отримали зарплату 100 тис. рублів, норма інфляції 10% на місяць, отже, ваші втрати становитимуть 10 тисяч карбованців. Це і інфляційний податок. До цьому джерелу уряду вдаються у разі, якщо располагаемыми доходами не можна забезпечити фінансування вироблених витрат, тобто. в умовах перевищення витрат над доходами.

Глава 2. Бюджетний дефіцит та Харківський державний долг.

2.1. Дефіцит і концептуальні підходи до бюджету.

Бюджетний процес передбачає балансування (выравнивание.

) державних прибутків і витрат. Проте за практиці майже в усіх країнах нині має місце значне за своїми масштабами перевищення державних витрат над доходами. Наслідком є стрімке зростання бюджетних дефіцитів. Бюджетний дефіцит покривається, як я говорив, або додаткової емісією грошей, що розвиває неконтрольовану інфляцію, підриває стимули для довгострокових інвестицій, розкручується спіраль ціни — заработаная плата, знецінюються заощадження населення, відтворюється бюджетний дефицит.

Широко практикується надлишкова емісія грошей до країнах, особливо у ряді держав Латинської Америки, а останнім часом в.

Росії та інших країн СНД. Або покривається державними займами.

— внутрішніми зовнішніми. Вони менш небезпечні, ніж емісія, але вони чинять негативний вплив на країни. По-перше, в певних ситуаціях уряд вдається до примусовому розміщення державних цінних порушує в такий спосіб ринкову мотивацію діяльності приватних фінансових установ. По-друге, навіть уряд створює достатні стимули на придбання юридичними і фізичними особами урядових цінних паперів, то державні позики, мобілізуючи вільні вартість ринку позичкових капіталів, звужують можливості одержання кредиту приватними фирмами.

Фірми, особливо дрібні й середні, не для банків такими надійними заёмщиками, як державні органи. Збільшення попиту кредити над ринком позичкових капіталів через нових державних позик сприяє подорожчання кредиту — зростанню учётной ставки (ефект витіснення). Проведення активної фіскальної політики навряд може дати збалансований бюджет у кожний конкретний рік. Чи можна це можуть бути предметом занепокоєння? Розглянемо кілька протилежних концептуальних підходів до бюджету.

Щороку балансируемый бюджет до 1930;х загальновизнано вважався бажаної метою державних фінансів. Та щороку балансируемый баланс переважно виключає фіскальну діяльність держави, і навіть може поглиблювати коливання економічного циклу. Припустимо, що економіка стикається з тривалим періодом безробіття і звалених доходів. За цих обставин податкових надходжень автоматично скоротяться. Прагнучи збалансувати бюджет, уряд повинен либо.

(1) збільшити ставки податку, або (2) скоротити державні витрати, або (3) використовувати поєднання цих двох заходів. Проблема у цьому, всі ці заходи є стримуючими за своїм характером, кожна з яких ще більше скорочує, а не стимулює сукупний попит. Аналогічно, щорічно балансируемый бюджет викликатиме прискорення інфляції. У процесі ифляции підвищуються грошові доходи, відразу ж потрапляє автоматично зростають податкових надходжень. Щоб ліквідувати прийдешні бюджетні надлишки, уряд у цій ситуації має або (1) знизити ставки податку, або (2) збільшити урядові витрати, або (3) використовувати поєднання обох підходів. Зрозуміло, що використання будь-якої з цих трьох підходів посилить інфляційний тиск у экономике.

Бюджет, балансируемый на циклічною основі передбачає, що уряд реалізує антициклическую політику й до того ж саме час балансує бюджет. І тут, проте, бюджет і не повинен збалансовуватися щорічно. Досить, щоб було збалансований під час економічного циклу. Щоб протистояти спаду, уряд повинен знизити податків і збільшити витрати, в такий спосіб свідомо викликаючи дефіцит. У результаті наступного інфляційного піднесення необхідно підвищити податків і урізати урядові витрати. Виникає цій основі позитивне сальдо бюджету можна використовувати на покриття федерального боргу, що у період спаду. Отже, урядові фіскальні дії мають створити позитивну антициклическую силу, і уряд при цьому умови може збалансувати бюджет, але не щорічної основі, а й за період кілька років. Ключова проблема даної концепції бюджету у тому, що підйоми й падіння би в економічному циклі може бути неоднакові за глибиною і тривалості, і, отже завдання стабілізації входить у в протиріччя з завданням збалансування бюджету ході цикла.

Наприклад, тривалий та глибокий спад, наслідком якої буде короткий і скромний період процвітання, означатиме появу великого дефіциту під час спаду, маленький чи жодного позитивного сальдо під час процвітання і, отже, циклічного дефіциту бюджета.

Функціональні фінанси. Такий підхід передбачає балансування бюджету — щорічної і циклічною основі - второстепенной.

Початкової метою федеральних фінансів є забезпечення не інфляційної повної занятности, тобто. балансування економіки, а чи не бюджету. Якщо досягнення цього супроводжується стійким позитивним сальдо чи великим і зростаючим державним боргом — нехай буде не надто. відповідно до даної концепцією проблеми, пов’язані з колишніми державними дефіцитами чи надлишками, малозначительны тоді як вищого рівня небажаними альтернативами тривалих спадів чи стійкою інфляції. Федеральний бюджет є - по-перше і - інструментом досягнення й підтримки макроекономічну стабільність. Уряд на повинен сумніватися, йдучи запровадження будь-яких дефіцитів чи надлишків досягнення цієї цели.

Чимало приведених тут концептуальних підходів до в чистому вигляді у світі не применяется.

Звернімося тепер до проблеми державного долга.

2.2. Державний долг.

Державний борг — це загальний заборгованість федерального уряду власникам державних цінних паперів, рівний сумі минулих бюджетних дефіцитів (мінус бюджетні излишки).

Постає питання, а чому з’являється державний борг? З позиції довгострокової історичної перспективи відповідь то, можливо двояким: причинами були війни" та спади. Розглянемо ці обставини. в часи війни перед державою поставлено завдання переорієнтувати значну частину ресурсів економіки із виробництва цивільної продукції для потреби військового виробництва. Відповідно збільшаться витрати уряду озброєння і змістом військовослужбовців. Існує три варіанта фінансування цих витрат: збільшити податки, надрукувати потрібну кількість грошей, або використовувати дефіцитне финансирование.

Фінансування рахунок податків можуть призвести до зростанню рівня, який підірве стимули до праці, але це невигідно в часи війни. Друкування і витрати додаткової маси грошей створить сильне інфляційний тиск. Отже, більшість витрат має рахунок продажу облігацій населенню. Отже, значна частина расходуемого доходу залишиться й вивільняться ресурси з громадського виробництва, які потім можна використовувати у військових отраслях.

Другий джерело державного боргу перед — це спади. У періоди, коли національний дохід скорочується або може збільшитися, податкових надходжень автоматично скорочуються і мають тенденцію викликати дефициты.

Державний борг підрозділяється на внутрішній (отримання заёмных коштів населення і) і зовнішній (заборгованість громадянам і організаціям інших країнах *), і навіть на кроткосрочный (до.

1 року), середньостроковий (від 1 року по 5 років) і довгостроковий (понад 5 років). Більшість країн світу сьогодні живуть великим державним боргом. Так, до початку 1995 року лише зовнішній борг Росії досяг 112,7 млрд. доларів США.

2.3. Економічні последствия.

Як державний обов’язок і пильнували його зростання впливають на функціонування економіки? Чи може наростаючий державний борг у якусь мить призвести до банкрутства нації? Накладається чи борг якимось чином необгрунтоване тягар на дітей і внуков?

Всі ці питання невірні і надумані. Борг не призведе до банкрутства уряду чи нації загалом. Також, крім специфічні умови, не накладає борг будь-якого тягаря і майбутнє покоління. Розглянемо уважніше чому це происходит.

До банкрутства неспроможна привести за трьома причин. По-перше, слід зазначити, що немає жодних підстав, що змушували б скорочуватися державний борг, а про необхідність її повної ликвидации.

Насправді, щойно підходить щомісячний термін платежу за якимито частинам цього боргу, уряд звичайно скорочує витрати і підвищує податки, щоб отримання коштів на погашення облігацій, термін виплат якими настав. Уряд лише рефінансує свій обов’язок, тобто. продає нові облігації і який використовує виручку з виплати власникам погашаемых облигаций.

По-друге, уряд за Конституцією проти неї оподатковувати населення податками, і збирати їх. Якщо це прийнятно для виборців, збільшення податків є тією способом, що в уряду щоб одержати достатніх доходів на виплату відсотків і загального обсягу державного боргу перед. Терпящие фінансове лихо приватні господарства і корпорації що неспроможні отримати доходи рахунок оподаткування, уряд може. Приватні господарства і корпорації можуть збанкрутувати, уряд не может.

По-третє, банкрутство уряду дуже важко уявити хоча б оскільки вона проти неї друкувати гроші, якими заплатити основну суму боргу, й відсотки з долгу.

Зростання держ. боргу не веде до створення будь-якого тягаря майбутніх поколінь. Оскільки власниками держ. боргу є самі громадянина цієї країни, тобто. населення має собі самим. Близько 87% урядових облігацій розміщені у країні, тобто. вони у руках громадян і організації. Отже, державний борг є це й громадським активом. Тоді як державний борг є сумою зобов’язань громадянами (як перед налогоплатильщиками), більшість того самого боргу водночас є активами цих самих громадян (як власників облігацій). Погашення держ. боргу, отже, викликало гігантський обсяг трансфертних платежів, у яких громадяни мають було б виплатити вищі податки, а уряд у своє чергу мала б виплатити значну частину цих податкових надходжень тим самим налогоплатильщикам (приватних осіб і організаціям) на погашення облігацій, що у їхньому розпорядженні. Хоча у результаті такої гігантського фінансового трансферту було б значне перерозподіл доходу, він обов’язково викликало негайне зниження сукупного багатства економіки чи зниження рівня жизни.

Погашення державні облігацій, що у розпорядженні резидентів цієї країни, бракує ніякого просочення купівельної спроможності з економіки нашої країни в целом.

Але розподіл власності на урядові облігації є, безумовно, нерівномірним, тобто. держава мало б всім, а лише меншості населення. Також, сьогоднішній рівень державного боргу перед вимагає здійснення щорічних відсоткових платежів. Не використовувати приріст розмірів боргу, ці щорічні виплати відсотків мають здійснюватися від суми податкових надходжень. Такі додаткові податки можуть погашати прагнення брати він ризик, прагнення інноваціям, до інвестицій, на роботу. Подібним у спосіб існування великого державного боргу перед може підірвати економічного зростання. Не всіх облігацій перебувають у країні, деякою частиною володіють громадяни чи організації інших країнах. Цю частина державного боргу перед ми, безумовно, не «повинні самі собі», й у реальних термінах виплата відсотків суму основного боргу вимагає у разі передачі нашого реального випуску продукції розпорядження інших країнах. Як винятки з моїх попередніх коментарів може бути шлях, сповідуючи які держава має перенести реальне економічне тягар свого боргу на плечі наступних генерацій. Розглянемо два сценарію, що дадуть нам два результата.

Перший сценарій. Припустимо, що передвиборне збільшення урядових витрат фінансується зростанням налогооблажения, скажімо збільшенням особистих прибуткових податків. Оскільки більшість доходів споживається, то споживчі витрати впадуть на ті ж самі величину, наскільки виростуть податки. І тут тягар зростання урядових витрат падає насамперед сьогоднішні покоління у вигляді скорочення споживання товаров.

Другий сценарій. Припустимо, що передвиборне збільшення урядових витрат фінансується рахунок збільшення державного боргу перед. І тут уряд входить у грошовий ринок та конкурує із приватними инвеститорами, цим їх витісняючи. Це можуть призвести до того що, що майбутні покоління одержують у спадщину меншу «національну фабрику» і, отже, при дефіцитному фінансуванні матимуть нижчий рівень жизни.

Але слід зазначити, що й державні витрати пов’язані з інвестиційними видатками, це зміцнює майбутній виробничий потенціал економіки. До того ж, якщо спочатку існує безробіття, то дефіцитні витрати нічого не винні обов’язково викликати зростання тягаря на майбутні покоління у вигляді скорочення розмірів «національної фабрики».

Заключение

.

Головним засобом перерозподілу ВВП служать державні фінанси, які з державного. бюджету та взагалі позабюджетних фондах. Через державні фінанси перерозподіляється значної частини ВВП країн із розвиненою економікою: У Японії - 1/3, мови у Франції, Нідерландах, Норвегії - примерно½, у Швеції - близько 2/3. У Росії її їх кількість становить приблизно ½.

Я вже вже сказав вище, коли витрати уряду рівні його доходах, то бюджет називається збалансованим. Та сума, яку цього року витрати уряду перевищують доходи, становить бюджетний дефіцит. Бюджетний дефіцит Росії наприкінці 1993 року становить 17 трлн. рублів, що у відсотках бюджету було 50%, а до ВНП — 10,5%. Порівняйте США бюджетний дефіцит 1993 року становив 330 мільярдами доларів, що у відсотках бюджету близько 20%, а до ВНП майже п’ять%. Зазначу, що наближення дефіциту бюджету до 10% ВНП і 33% від суми витрат вважається небезпечним, оскільки це рухає економіку до гиперинфляции.

У 1994 року бюджетний дефіцит у Росії становило 70 трлн. рублів при сумі витрат 200 трлн. 1995 року бюджетний дефіцит становив менше 30% до видатках і майже 5% до ВНП.

Загальна, нагромаджена всі роки сума дефіцитів становить державний борг. Росії головною проблемою є зовнішня заборгованість (тобто. не заборгованість собі самим, а борг над іншими). Загальна сума зовнішньої заборгованості Росії на січень 1995 року з урахуванням відсотків становила 130 млрд. доларів, їх 104 млрд. доларів — це борг усіх колишніх союзних республік, який перейшов до Росії виглядала як правоприемнице СРСР. У цьому, за оцінками, сума валютних коштів, що належать російським підприємцям, але що є незаконно у банках, коштує від 50 до 100 млрд. доларів. Кошти витекли шляхом укладання фальшивих контрактів, із величезної передоплатою, хибних кредитів, невозврашение частині експортної выручки.

Вивчивши бюджет, бачимо, держава, керуючи їм, має можливостями проводити економічну ситуації у країні: зростання витрат, цікавість, попит — через збільшення чи зменшення податкових ставок, через випуск державних позик, дефіцитне бюджетне финансирование.

Список використаної литературы:

1. Борисов Е. Ф. Основи економічної теорії. М., 1996.

2. Казаков О. П., Минаева Н. В. Економіка. М., 1996.

3. Курс економічної теорії /Під ред. Чепурина М. Н., Киселёвой Е.А.

Кіров, 1994.

4. Липсиц І. У. Економіка. У 2-х книгах. М., 1996.

5. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, ж проблеми і политика.

У 2-х томах. Т.1. М., 1996.

6. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, існують, та политика.

У 2-х томах. Т. 2. М., 1996.

7. Податки: Навчальний посібник/ Під ред. Чорниця Д. Г. М., 1995.

8.Сажена М. А., Чибриков РР. Основи економічної теорії. М., 1996.

9.Современная экономика/Под ред. МамедоваО.Ю.Ростов-на-Дону, 1996.

10.Финансы/Под ред. Родионовой В. М. М., 1995.

11. Экономика: Учебник/Под ред. Булатова А.С.М., 1995.