Конституційне право

Санкт-Петербурзький державний університет телекомунікацій им. проф.М.А.Бонч-Бруевича.

___________________________________________.

ФАКУЛЬТЕТ ВЕЧІРНЬОГО І ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ.

КОНТРОЛЬНА РАБОТА.

тема:

Конституційне право.

Санкт-Петербург.

1. Конституція Російської Федерації: поняття, сутність, юридичні властивості. 2. Конституційний лад Росії. 3. Конституційні права, волі народів і обов’язки громадян. 4. Виборча система. 5. Виборчий процес. 6. Президент Російської Федерації. 7. Федеральне збори Російської Федерації. 8. Уряд Російської Федерації. 9. Органи судової влади Російської Федерації 10. Місцеве самоуправление.

Використовувана литература.

1. Конституція Російської Федерації: поняття, сутність, юридичні свойства.

Конституція являє собою єдиний, у якого особливими юридичними властивостями правової акт, з якого народ засновує основні принципи суспільний лад і держави, визначає суб'єкта структурі державної влади, механізм її здійснення, закріплює охоронювані державою права громадянського суспільства, чоловіки й гражданина.

Конституцію як правової акт, котрий обіймає самостійного особливу увагу у правовий системі сучасного демократичної держави, від усіх інших правових актів відрізняють такі сутнісні черты:

1. Основний сутнісного рисою конституції є особливий суб'єкт, яким установлено конституцію чи то з чийого імені вона принимается.

Конституція в сучасне значення цього поняття є актом, який приймається народом чи то з імені народа.

Ця сутнісна риса конституції визнається домінуючою у конституційної теорії та практиці. Невипадково конституції більшості країн світу починаються словами: «Ми, народ … приймаємо (проголошуємо, засновуємо тощо. п.) справжню конституцию».

2. Особливість суб'єкта, приймаючої конституцію обумовлює й другу істотну риску поняття конституції - її установчий, первинний характер конституційних установлений.

Оскільки народ демократичній державі є носієм суверенітету: єдиним джерелом влади, саме його має таким її вищим проявом, як установча влада. У зміст останньої вкладається саме правом брати конституцію і з допомогою її засновувати ті основи суспільного телебачення і державного будівництва, які вибирає для себе даний народ. Тільки установча влада може змінитися, зокрема й найбільш радикально, основи суспільний лад і государства.

3. Важливою рисою, що характеризує поняття конституції, є особливий предмет конституційного регулювання, т. е. специфіка того шару громадських відносин, що вона регулює і закрепляет.

Сфера конституційного впливу відрізняється всеохоплюючим характером, не властивим жодному іншому правовому акту. Вона охоплює всі сфери життя суспільства — політичну; економічну, соціальну, духовну та інших., регулюючи у тих сферах базові, фундаментальні основи громадських отношений.

4. Конституцію відрізняють й особливі юридичні свойства.

Вони похідні від перелічених вище сутнісних чорт конституції. Це означає, що ні юридичні властивості є основою її особливого статусу в правову систему, а навпаки, останній визначає юридичну специфіку конституции.

Вона виражається: в верховенство конституції; у її найвищою юридичною силі; у ролі як ядра правової системи; особливої охороні конституції; в особливому порядку ухвалення, й перегляду конституції, внесення змін до неї поправок.

Ці загальні риси послідовно відбито у Конституції Російської Федерації 1993 г.

1. У ній вперше отримав конституційне закріплення принцип верховенства Конституції Російської Федерации.

Встановлення в (ст. 4 ч.2) Конституції принципу верховенства Конституції Російської Федерації по всій території Росії значимо у різних аспектах. У цьому вся передусім відбивається твердження нашій країні конституційного ладу, прагнення до створення правової держави. в визнання верховенства конституції покладено ідею, не властива колишнім радянським конституціям, підпорядкування держави конституції, праву.

Верховенство конституції означає також дії, що з її принципами, нормами, закладені у ній концепціями, повинна узгоджувати власні дії діяльність всіх державних, громадських структур, громадян в усіх галузях життя. Конституція постає як б домінантою всього громадського развития.

2. У (ст.15) Конституції Російської Федерації закріплюється, що Конституція Російської Федерації мають вищу юридичної чинності й пряме дію вживається по всій території Росії. Ця юридична властивість Конституції має інший зміст проти принципом її верховенства.

Вища юридична сила конституції тягне на, що й інші правові акти, які у Російської Федерації, нічого не винні суперечити конституції Росії, І що органи структурі державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та його об'єднання зобов’язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і законы.

Отже, вища юридична сила конституції висловлює її місце у ієрархії правових актів, які у Російської Федерации.

3. Конституція є ядром правової системи Росії. Її принципи і становища грають котра спрямовує роль для всієї системи поточного законодательства.

Саме конституція визначає процес правотворчества — встановлює, які основні акти сприймають різні органи, їх найменування, юридичної чинності, лад і процедуру прийняття законов.

У самій Конституції названі багато федеральні конституційні закони та федеральні закони, що їх ухвалюватимуть у відповідність до Конституцією. Прийняття нової конституції викликає зазвичай значне зміну цін і відновлення поточного законодательства.

4. До юридичним властивостями Конституції належить її особлива охрана.

У цьому вся задіяно всю система органів структурі державної влади, здійснюють цю охорону у різних формах.

(Ст.80) Конституції закріплює, що він Росії є гарантом Конституції. У його присязі він зобов’язується дотримуватися і захищати Конституцію Російської Федерации.

Президент вправі припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо їх Конституции.

Важливу роль охороні Конституції грає Конституційний суд. Він розглядає справи відповідності Конституції Російської Федерації законів та інших нормативних актів як федеральних органів структурі державної влади, і її суб'єктів. Акти чи його положення, визнані неконституційними, втрачає силу, а чи не відповідний Конституції Російської Федерації міжнародний договір заборонена запровадження на дію і применению.

5. Конституцію вирізняє та особливий, ускладнений порядок її перегляду і внесення поправок, який стосовно Конституції Російської Федерації буде викладено ниже.

2. Конституційний лад России.

Прийняття конституції саме собою означає встановлення обов’язки держави слідувати конституційним порядків — інакше існування основного закону позбавляється сенсу. Однак у понятті «конституційного ладу» включає щось більше, ніж формальне дотримання конституції. Це властиво лише такій державі, у якому конституція надійно охороняє правничий та свободи людини і громадянина, проте право відповідає цієї конституції, головне — держава чи діє у відповідність до конституцією і в усьому підпорядковується праву. Конституційний лад, таким чином, не зводиться факт існування конституції, а стає реальністю лише за дві умови: якщо конституція дотримується і якщо вона демократическая.

Конституційний лад — це сукупність закріплених у конституції принципів, основних її положень, відповідно до якими мають перебувати й інші конституційні становища, і навіть поточне законодавство. Основи конституційного ладу утворюють ядро Конституції, т. е. те, що визначає саме її существо.

Нормы-принципы, включені в глави Конституції РФ «Основи конституційного ладу», становлять певну систему. Вони може бути розділені чотирма основні группы:

— гуманістичні основи конституційного строя;

— основні характеристики Російського государства;

— економічні та політичні основи конституційного строя;

— основи організації державної власти.

1. Під гуманістичними основами конституційного ладу слід розуміти такі його засадничі принципи, які закріплюють провідну роль громадян, у розбудові держави. Людина, громадянин, народ — такі головні дійових осіб, які й в ім'я яких створюється конституційний строй.

2. У поняття основ конституційного ладу входять закріплені конституцією характеристики держави. (Ст.1) конституції Росії встановлює, що Російської Федерації є демократичне, федеративну, правової держави з республіканської формою правления.

3. громадянське суспільство перестав бути сферою конституційного права, воно стверджується самими людьми і будується за принципами волі народів і саморегуляції. Проте діяльність людей жадає від держави певних гарантій, і, передусім — у економічній і політичною областях. Держава закріплює ці гарантії, і встановлює певний порядок їх забезпечення, спирається на непорушні правничий та свободи чоловіки й гражданина.

Держава неспроможна засновувати політичну систему, оскільки вона у своїй основі створюється вільної ініціативою громадян. У водночас волю і тут потрібно регулювати й охороняти, і втручання у політичні відносини обмежена цими целями.

4. Міцність конституційного ладу істотно залежить від демократії, тож раціональності організації структурі державної влади. Державна влада відрізняється правомочием на примус громадян до дотриманню правопорядка.

Конституція Російської Федерації відносить до рівня основ конституційного ладу такі принципи. властивості і забезпечення якості державної влади, як суверенітет держави, поділ влади, органи структурі державної влади. У певному сенсі з органами державної влади виступає місцеве самоуправление.

3. Конституційні права, волі народів і обов’язки граждан.

Конституційні правничий та свободи людини і громадянина — це невід'ємні найважливіші правничий та свободи, його ж від народження (в належних випадках через її громадянства), захищені державою, складові ядро правового статусу особи і отримують вищу юридичну силу.

(П. 2 ст.6) Конституції гарантує, що «кожен громадянин Російської Федерації володіє її території мають повні права і свободами й має рівні обов’язки, передбаченими Конституцією Російської Федерації «.Саме громадянин Російської Федерації, а чи не якесь інше обличчя, володіє терені Росії всю повноту права і свободи, передбачених Конституцией.

Основні фундаментальні правничий та які з них інші правничий та свободи забезпечують різні царини життя людини: особисту, політичну, соціальну, економічну, культурну. Відповідно до цим традиційно конституційними правами і свободи прийнято класифікувати втричі группы:

1) особисті 2) політичні 3) соціальні, культурні, экономические.

1) Особисті правничий та свободи пов’язані безпосередньо особою, не пов’язуються з приналежністю до громадянству і випливають із нього. Особисті правничий та свободи неотчуждаемы і належать людині від народження (ст. 17 ч.2). Такі правничий та свободи, що необхідні забезпечення охорони життя, свободи, гідності, та інші природничі права, пов’язані з його індивідуальної, приватної жизнью.

Особисті права включають: під собою підстави, декларація про волю і особисту недоторканність, на недоторканність приватного життя, житла, вільне пересування і вибір місце проживання, свободу совісті, свободу думки і слова, на судову захист своїх прав, на юридичний захист, на процесуальні гарантії у разі притягнення до суду і т.д.

2) Під політичними правами і свободами розуміють права, які заторкують безпосередньо політичних інтересів людини. Політичні права висловлюють можливості індивіда щодо участі у житті і здійснення структурі державної влади. До цієї категорії прав ставляться: декларація про свободу думки, право безперешкодно дотримуватися своїх думок, декларація про свободу шукати, отримувати поширювати інформацію, декларація про мирні збори, декларація про свободу асоціацій, декларація про що у віданні державних справ як безпосередньо, і через своїх представників, право обирати й бути обраними і др.

На відміну про особисті права, що належать кожній людині, політичні права належать тільки пересічним громадянам держави. Але всі політичні правничий та свободи (і вагу людини, і громадянина) користуються рівної судової захистом государства.

Основні политическиие права починають діяти безпосередньо з моменту досягнення громадянином Російської Федерації повноліття — 18 років (ст.60).

3) Соціальні й економічні права покликані забезпечити людині гідний рівень життя. До них належать: декларація про економічну діяльність, декларація про власність, декларація про працю й вільний вибір роботи, декларація про рівну оплату за рівний працю, декларація про соціальне забезпечення, декларація про захист материнства та дитинства, декларація про освіту, декларація про охорону здоров’я та перемоги медичної допомоги, декларація про сприятливу навколишню среду.

До цієї категорії також відносять і культурних права, гарантують доступ людини до благ культури, свободу художнього, наукового, технічної творчості, її у культурному житті і користуванні установами культури. Цей вид прав дозволяє реалізувати культурні людській потребі, забезпечити зростання рівня її культури, без якої людина неспроможна повноцінно здійснити свої власні і політичні права.

Обязанности.

Обов’язки — це міра громадського необхідного поведінки людини, покликана разом із правами і свободами забезпечувати баланс, стійкість і динамізм правовим регулюванням. У Конституції закріплено, що це громадяни Російської Федерації, які перебувають її території мають усіма правами і свободами і рівні обов’язки, передбачені Конституцией.

До обов’язків громадянина РФ ставляться: дотримання Конституції та законів (основна обов’язок), повагу права і свободи інших, турбота про дітей і непрацездатних батьків, отримання основного загальної освіти, турбота пам’ятки історії держави та культури, сплата податків і зборів, збереження природи й довкілля, захист вітчизни й т.д.

4. Виборча система.

Під виборчої системи у Російської Федерації розуміється порядок виборів президента Російської Федерації, депутатів Державної Думи Федерального Збори Російської Федерації. Порядок виборів у інші федеральні державні органи, передбаченими Конституцією Російської Федерації і обрані безпосередньо громадянами Російської Федерації в відповідність до федеральними законами, порядок, використовуваний під час виборів в органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, і навіть при виборах до органів місцевого самоврядування, які у відповідність до федеральними законами, законів і іншими нормативними правовими актами законодавчих (представницьких) органів структурі державної влади суб'єктів Федерации.

Цей лад визначається конституционно-правовыми нормами, які у своєї сукупності утворюють виборче право. Отже, виборча система і виборче право тісно пов’язані між собою, хоча ототожнювати їх нельзя.

Виборча система і виборче право Російської Федерації базуються на основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації, які забезпечують вільне волевиявлення громадян виборах. Ядром цих гарантій є принципи проведення виборів у Російської Федерации.

Громадянин Російської Федерації бере участь у виборах з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосовании.

Участь громадянина Російської Федерації у виборах є добровільним. Ніхто немає права впливати на громадянина Російської Федерації із метою примусити його до участі чи неучасті в виборах, і навіть з його вільне волеизъявление.

Громадянин Російської Федерації, що живе її межами, має всю повноту виборчих прав. Дипломатичні і консульські установи Російської Федерації зобов’язані сприяти громадянинові Російської Федерації у реалізації виборчих прав, встановлених законом.

Громадянин Російської Федерації, який сягнув 18 років, вправі обирати, а, по досягненні віку, встановленого Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, законів і іншими нормативними правовими актами законодавчих (представницьких) органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, -обраним до органів влади у виборні органи місцевого самоуправления.

5. Виборчий процесс.

Виборчий процес можна розділити сталася на кілька этапов:

Упорядкування списків избирателей.

До списків виборців охоплюють усі громадяни Російської Федерації, які мають на день голосування активним виборчим правом.

Список виборців складається дільничної виборчої комісією окремо в кожному виборчої дільниці виходячи з відомостей, експонованих по встановленої формі главою місцевої адміністрації. Уточнення списків зареєстрованих виборців здійснюється главою місцевої адміністрації з стану на 1 січня, і 1 липня кожного року. Зазначені відомості направляють у відповідні комісії відразу після призначення дня выборов.

Підставою для включення громадянина Російської Федерації до списку виборців на конкретному виборчу дільницю є його проживання на території цього виборчої дільниці, обумовлений відповідно до федеральним законом, устанавливающим право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання біля Російської Федерации.

Освіта виборчих округів і участков.

Для проведення виборів утворюються виборчі округу виходячи з даних, наданих виконавчими органами державної влади органами місцевого самоврядування. Кордони виборчих округів і кількість виборців у кожному виборчому окрузі визначаються відповідної виборчої комісією і затверджуються відповідним представницьким органом пізніше як по 60 днів досі выборов.

Формування виборчих комиссий.

Виборчі комісії Російській Федерації забезпечують реалізацію і захист виборчих прав граждан.

Підготовку і проведення виборів у Російської Федерації осуществляют:

Центральна виборча комісія Російської Федерації; виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації; окружні комісії; територіальні (районні, міські та інші) комісії. У межах одного адміністративно-територіальної одиниці з великим кількістю виборців створюються кілька територіальних виборчих комісій; дільничні виборчі комиссии.

Центральна виборча комісія Російської Федерації здійснює керівництво діяльністю виборчих комісій з виборів Президента Російської Федерації, депутатів Державної Думи Федерального Збори Російської Федерації, в інші федеральні державні органи, передбаченими Конституцією Російської Федерації і обрані безпосередньо громадянами Російської Федерації відповідно до федеральними законами, і навіть з проведення референдумів Російської Федерации.

Порядок формування виборчих комісій з виборів федеральні органи структурі державної влади, і навіть з виборів органи державної влади суб'єктів Російської Федерації визначається відповідно федеральними законами, законів і іншими нормативними правовими актами законодавчих (представницьких) органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерации.

Формування виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації здійснюється законодавчими (представницькими) і виконавчими органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням пропозицій громадських об'єднань є, виборних органів місцевого самоврядування, зборів виборців на роботі, служби, навчання і проживання. У цьому щонайменше половини членів виборчої комісії призначається законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерации.

Формування виборчих комісій з виборів виборні органи місцевого самоврядування складає основі пропозицій громадських об'єднань, зборів виборців на роботі, служби, навчання і проживання відповідно до законів і іншими нормативними правовими актами законодавчих (представницьких) органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації і статутами (положеннями) про місцеве самоуправлении.

Висування і реєстрація кандидатов.

Право висування кандидатів (списків кандидатів) належить виборчим об'єднанням і блокам, безпосередньо виборцям, і навіть особам гаразд самовыдвижения.

Рішення про висування кандидатів (списків кандидатів) від виборчих об'єднань приймаються відповідно до рівня проведених виборів у з'їздах (конференціях) федеральних, регіональних виборчих об'єднань, на зборах місцевих відділень цих виборчих объединений.

Кандидати (списки кандидатів) реєструються відповідної виборчої комісією по письмової заяви кандидата про самовыдвижении, і навіть за поданням виборчих об'єд-нань і виборців, які висунули кандидатів, за наявності заяв кандидатів про їхнє злагоді балотуватися у цій виборчому окрузі. Водночас у відповідну до виборчої комісії не менш установлену кількість підписів виборців у підтримку кандидата (списку кандидатов).

Оскарження рішень виборчої комиссии.

Відповідно до Конституцією Російської Федерації рішення і дії (або бездіяльність) органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань є і посадових осіб, порушують виборчі громадян, можуть бути оскаржені до суду. Рішення суду з суті скарги, заяви є окончательным.

Рішення і дії (або бездіяльність) виборчих комісій та його посадових осіб, порушують виборчі громадян, може бути оскаржуватимуться у вищу до виборчої комісії (відповідно до рівня проведених виборів) чи суд. Попереднє звернення до вищі комісії перестав бути обов’язковою умовою звернення до суд. Рішення зі скарг, котрі вступили під час виборів, приймаються в п’ятиденний термін, а день виборів — негайно. Що стосується, якщо факти, які у скаргах, вимагають додаткової перевірки, рішення щодо них приймаються пізніше ніж у десятиденний термін. У цьому вища виборча комісія вправі прийняти самостійного рішення щодо суті жалобы.

6. Президент Російської Федерации.

Посаду глави держави ви існує попри всі формах правління. Держава потребує існуванні посадової особи, забезпечує конституційний порядок, стійкість спадкоємність механізму влади, і навіть вище представництво у міжнародних отношениях.

Президент РФ обирають усенародним анонімним голосуванням на чотирирічний термін. Відповідно до Конституцією РФ президент має право панувати трохи більше двох сроков.

Правовий статус Президента РФ.

Правовий статус реалізується у нормах Конституції, визначальних функції і відповідних повноважень глави держави полягає. Ці дві поняття дуже близькі друг до друга, але з тотожні. Під функціями розуміються найважливіші загальні обов’язки глави держави ви, які з її положення у системі органів структурі державної влади. Повноваження ж випливають із функцій і полягає з конкретних правий і обов’язків для глави держави з питань, віднесеним для її компетенции. Функции глави держави ви неможливо знайти конкретизовано повноваженнями у його объеме.

Президент посідає особливе місце у системі органів державної влади, не входить безпосередньо, безпосередньо в жодну з його гілок. Проте Президент РФ здійснює своїх повноважень не так на основі подчинения.

Президент РФ має недоторканність. Це означає, щодо відмови від посади проти не можна порушити кримінальну справа, примусово доставити її до суду як свідка і т.д.

Основні функції Президента РФ.

Президент РФ є гарантом Конституції РФ, права і свободи чоловіки й гражданина.

Президент РФ вживає заходів з охорони суверенітету РФ, її й Управлінням державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і їхню взаємодію органів структурі державної влади РФ.

Президент РФ визначає основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики государства.

Президент РФ представляє РФ усередині країни та у міжнародних відносинах. Він може спрямовувати своїх представників ув суб'єкти РФ, й інші представники наділені повноваженнями від імені всього государства.

Повноваження Президента РФ.

Президент РФ має широкі повноваження у різноманітних галузях державного життя. У одних випадках повноваження носять прерогативный характер, тобто належать виключно йому, за іншими — вбираються повноваженнями інших органів структурі державної влади, сприяють рішенню питань у взаємодії з урахуванням принципу поділу властей.

По специфіці предметів компетенції і відносин із іншими органами структурі державної влади повноваження Президента РФ може бути розбиті на такі основні группы.

президент і Федеральне Збори. Конституція проводить чітке поділ їхніх повноважень, виходячи з принципу поділу влади. Президенту належить право призначати вибори Державної Думи, тоді як вибори президента Призначаються Радою Федерації. президент має право внесення законопроектів у Державну Думу, він має право вето на законопроекти, прийняті Федеральним Собранием.

Президент поводиться з щорічними посланнями до Федеральному Собранию про становище у країні, про основних напрямах внутрішньої і до зовнішньої політики держави, з бюджетним посланням, але поводження з цими посланнями не означає обов’язки Федерального Збори беззаперечно можу погодитися з висловленими идеями.

Президент призначає референдум гаразд, встановленому федеральним конституційним законом. Президент вправі розпускати Державну Думу в випадках і порядок, передбаченими Конституцією РФ, але з передбачено право розпускати Рада Федерации.

За всіх випадках розпуску Державної Думи Раду Федерації продовжує своєї діяльності, забезпечуючи безперервність представницької влади. Щоденне співробітництво Президента з палатами Федерального Збори забезпечується за допомогою його повноважних представників ув кожної палате.

президент і Уряд. Ці відносини грунтуються на безумовному пріоритеті президентської влади. Президент призначає Голову Уряди РФ з умовою, що він обов’язково дістане цього згоду Державної Думи. Проте Президент, хоча й чужий прагнення мати підтримку своїх дій у Думі, не пов’язаний певними зобов’язаннями перед партіями тож мають право діяти самостійно. Так одноосібно приймають рішення про відставку Уряди та вправі цього робити навіть у умовах вираженого Думою недовіри. Без участі Думи, лише по пропозиції Голову Уряди Президент призначає посаду і від посаду заступників Голову Уряди та федеральних министров.

Вона має право головувати на засіданнях Уряди, що ні залишає сумнівів у його керівному становище у виконавчої власти.

Президент одноосібно визначає і становить Державній думі кандидатуру посаду Голову Центрального Банку РФ і питання перед Думою про його звільнення від должности.

Взаємини із суб'єктами РФ. З конкретних повноважень Президента РФ важливого значення мають призначення та звільнення повноважних представників Президента. Це повноваження дозволяє Президенту призначати повноважних представників ув регіоні РФ.

Повноважні представники не входить у органи структурі державної влади суб'єкта РФ, а є посадовими особами Адміністрації Президента РФ, звідси їх незалежність від органів влади суб'єктів РФ, у яких представляють Президента РФ.

Президент РФ призначає посаду і від посади голів адміністрації суб'єктів РФ, якщо де вони заповнили цю посаду у результаті загальних, рівних, саме таких виборів при таємному голосовании.

Президент також проти неї припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ у випадку якщо цих актів Конституції РФ та Федеральним законам, міжнародним зобов’язанням РФ чи порушення права і свободи чоловіки й гражданина.

президент і судова влада. Відповідно до принципом поділу влади й незалежності судів Президент немає права втручатися у діяльність судових установ. Але він бере участь у формуванні судової влади. Чи ж тільки Президенту дозволили висування кандидатур призначення Ради Федерації при посаді судів Конституційного Судна, Верховного Судна, Вищої Арбітражного Судна. Президент також призначає суддів інших федеральних судов.

Із цією повноваженнями тісно пов’язані право Президента проводити призначення генерального прокурора РФ. Відповідно до Федеральним законом Президент пропонує Ради Федерації кандидатуру цю посаду і він також вносить пропозицію про звільнення з посади генерального Прокурора РФ.

Військові повноваження. Президент є верховним головнокомандуючим Збройними силами РФ, стверджує військову доктрину РФ, призначає і звільняє вище командування Збройних сил РФ.

Становище Верховного Головнокомандуючого дозволяє Президенту віддавати будь-які накази Міністерства оборони, міністр оборони працює під безпосереднього керівництва Президента.

Президент вправі будь-якої миті прийняти командування Збройними Силами на випадок війни чи загрози агрессии.

Що стосується агресії проти Росії Президент вводить біля РФ чи окремої її місцевості на військовий стан. указ президента РФ про майбутнє запровадження військового становища вимагає затвердження Ради Федерації. Але Президент не вправі оголосити стан війни. Військові повноваження Президента РФ конкретизовано у деяких федеральних законах.

Повноваження у сфері зовнішньої політики України. Як голова держави, здійснює вище представництво у відносинах, Президент згідно з Конституцією керує зовнішньої політикою РФ. Президент веде і підписує міжнародні договори РФ, підписує ратифікаційні грамоти, приймає вірчі грамоти й відкличні грамоти аккредитируемых за нього дипломатичних представителей.

Президент призначає і відкликає послів, і інших дипломатичних представників РФ у міністерствах закордонних державах міжнародні організації. Він, проте, повинен у своїй провести консультації з відповідними комітетами чи комісіями Державної Думи і керівник Ради Федерации.

Надзвичайний стан. Тільки Президент вправі вводити біля РФ чи її місцевостях надзвичайний стан, що він негайно повідомляє Ради Федерації й Державної Думі. Проте Президент не мав свободу цього рішення, бо запровадження надзвичайного становища можливе лише за обставин і як, передбачених федеральним конституційним законом, яке поки не прийнято. Від Президента законом потрібно вказати підстави рішення про майбутнє запровадження надзвичайного становища, перелік і межі надзвичайних заходів та інших. указ президента доводиться до населення менш як по 6 годин до введення його в силу.

Громадянство і. До повноважень Президента належить рішення питань громадянства та обсягів надання політичного притулку. Президент РФ нагороджує державними нагородами РФ, привласнює почесні звання РФ, вищі військові й вищі спеціальні звання. Президент РФ здійснює помилування засуджених за кримінальні преступления.

Акти Президента РФ. Багатогранна діяльність Президента здійснюється через правові акти, якими відповідно до Конституції РФ є укази і розпорядження. Акти Президента видаються їм самостійно, без повідомлення чи згоди Федерального Збори чи Уряди. Вони обов’язкові для виконання по всій території РФ, мають пряме действие.

Рада безпеки РФ. Президент РФ очолює Раду Безпеки, що є конституційним органом, що забезпечує підготовку рішень Президента РФ з питань проведення єдиної державної політики у області гарантування безпеки. Цей дорадчий орган покликаний також забезпечувати умови для реалізації Президентом його конституційних повноважень із захисту і свобод можливо людини і громадянина, охороні суверенітету РФ, її і прийняття державної целостности.

7. Федеральне збори Російської Федерации.

Федеральне Збори — парламент Російської Федерації є представницьким і законодавчим органом Російської Федерації. Вона складається з цих двох палат Ради Федерації й Державної Думы.

Державна Дума і Раду Федерації мають різні статуси, які закріплені у Конституції Російської Федерації, Регламенті Державної Думи, Регламенті Ради Федерації і головних дійових федеральних законах. Діяльність Державної Думи полягає в принципах політичного різноманіття багатопартійності, колективному, вільному обговоренні і рішенні вопросов.

У Державній думі через депутатів представлені всі громадяни Російської Федерації незалежно від своїх місця проживання біля России.

Державна Дума складається з 450 депутатів. Відповідно до Конституцією Російської Федерації Державна Дума на початку першої сесії утворює у складі депутатів палати комитеты.

Відповідно до (ст.20) Регламенту в обов’язковому порядку Державна Дума утворює такі комітети: Комітет Державної Думи по законодавству; Комітет Державної Думи з державного будівництва; Комітет Державної Думи за працею та соціальній политике#M12293 3 901 757 345 23 977 398 4 294 967 294 3 562 858 724 4 294 967 294 1 467 120 115 3 777 048 164 4 294 967 294 3 433 097 248 #P.S; Комітет Державної Думи про бюджет і податків; Комітет Державної Думи по кредитним організаціям, і фінансовим ринків; Комітет Державної Думи по економічну політику і підприємництву; Комітет Державної Думи за власністю; Комітет Державної Думи по промисловості, будівництва та наукомістким технологіям; Комітет Державної Думи по енергетиці, транспорту та зв’язку; Комітет Державної Думи з оборони і т. д.

Чисельний склад кожного комітету і «кожної комісії визначається Державної Думою, однак може бути, зазвичай, менш 12 і більше 35 депутатів палаты.

Державна Дума вправі створювати комісії, діяльність яких обмежена визначеним строком чи конкретної задачей.

Після закінчення за встановлений термін чи виконання дорученого палатою завдання комісія припиняє свою работу.

Державна Дума формує комітети з урахуванням принципу пропорційного представництва фракцій та груп депутатов.

Відповідно до (ст.18) Регламенту комітети Державної Думи: розробляють і попередньо розглядають законопроекти; організують і проводять парламентських слухань; сприяють реформам життя положень Конституції Російської Федерації і федеральних законів; вирішують питання організації своєї діяльності; розглядають інші запитання, які стосуються ведення Державної Думы.

Порядок діяльності комітетів визначається Конституцією Російської Федерації, Регламентом і Законом Російської Федерації комітети палат Федерального Собрания.

8. Уряд Російської Федерации.

Уряд — це найвищий орган виконавчої Російської Федерации.

Уряд здійснює державної влади у складі Федерації поруч із Президентом, Федеральним Зборами й заставними суднами Російської Федерації. Уряд Російської Федерації очолює єдину систему виконавчої Російської Федерации.

Правове положення Уряди визначається (гл.6) Конституції РФ і Федеральним конституційним законом 1997 р. «Про Уряді Російської Федерации».

Будучи вищим виконавчим органом структурі державної влади Російської Федерації, Уряд РФ у своїх повноважень організує виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, указів президента Російської Федерації, за міжнародні договори Російської Федерації, здійснює систематичний контролю над виконанням федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, вживає заходів з ліквідації порушень законодавства Російської Федерации.

Уряд має широким діапазоном розпорядчих повноважень, які значно ширшим, ніж виконавчі повноваження. Слід також сказати відзначити, що статус Уряди РФ визначений такими конституційними принципами, як народовладдя, федералізм, пріоритетність і гарантированность права і свободи чоловіки й гражданина.

Федеральна виконавча влада держави розділена на два щаблі: Уряд Росії і близько федеральні органи — міністерства та інші органы.

У його складу входять Голова, заступники Голову Уряди України та федеральні министры.

За Конституцією (ст.113), Голова Уряди визначає основних напрямів діяльності Уряди України та організує його работу.

Як вищий орган федеральної виконавчої Уряд Російської Федерації має дуже широким колом полномочий.

Відповідно до Федеральним конституційним законом Уряд межах своїх повноважень: організує реалізацію внутрішньої і до зовнішньої політики; здійснює регулювання у соціально-економічній сфері; забезпечує єдність системи виконавчої влади Російської Федерації, спрямовує і контролює діяльність її органів; реалізує надане йому право законодавчої инициативы.

Однією з основних функцій Уряди є організація виконання федеральних законів, систематичний контролю над виконанням органами виконавчої всіх рівнів і прин6ятие необхідних заходів для усунення допущених нарушений.

9. Органи судової влади Російської Федерации.

У системі розподілу влади судова влада грає особливу роль, вона начебто є незалежним; арбітром для органів державної влади фізичних осіб під час вирішення різноманітних соціальних конфліктам та проблем.

Судова владу у РФ здійснюється системою судів, які здійснюють правосуддя. За Конституцією у Росії є чотири виду судочинства: конституційне, громадянське, кримінальна і административное.

Конституційне судочинство здійснює Конституційний суд Російської Федерації. Це орган конституційного нагляду і місцевого контролю. Його основне завдання — стежити, щоб усе лунаючи країни закони та нормативно-правові акти не суперечили нормам Конституції РФ (ст.125).

Конституційний суд РФ складається з 19 суддів, які поділено на дві колегії. Голова Суду і яке голови колегій обираються таємним голосуванням із числа судів Конституційного Судна РФ. Самі судді (як вказувалося вище) призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ.

На Конституційний суд РФ покладено можливість розв’язання спорів про компетенції між різними органами структурі державної влади. До того ж перевіряється конституційність законів, застосовуваних конкретні справи, за запитами судів і участі розглядає скарги щодо порушення конституційні права і свобод можливо громадян Російської «Федерации.

Конституційний суд РФ працює лише з запитам Президента РФ, Уряди РФ, парламенту (або його палат, або окремих Депутатів), вищих федеральних судів (Верховного і Вищого Арбітражного) і з запитам органів структурі державної влади суб'єктів РФ. До того ж зі скаргами про порушенні конституційні права і свобод можливо в насолоді можуть звертатися громадяни РФ.

Систему судів загальної юрисдикції очолює Верховний Суд Російської Федерації (ст.126). Суди загальної юрисдикції здійснюють судочинство по цивільним, кримінальним і адміністративним делам.

Арбітражні суди здійснюють громадянське судочинство, розглядаючи господарські суперечки між юридичних осіб. Очолює систему арбітражних судів Вищий Арбітражний Суд РФ (ст.127).

Незалежність і самостійність судів визначається статусом суддів і загальними принципами організації судочинства. Судді у складі Федерації несменяемы, незалежні і неприкосновенны.

Спільними принципами судочинства до являются:

1) гласність судового розгляду, що полягає у тому, що слухання справи іде у відкритому засіданні, крім випадків прямо передбачених у законі (наприклад, закриті слухання проводяться у справах злочинах несовершеннолетних);

2) змагальність, що припускає наявність у судовому розгляду сторін, які доводять або оспорюють ті чи інші обставини дела.

3) рівноправність сторін, яке свідчить про однаковий правовий статус сторін — учасників судового процесса;

4) колегіальність, — Україні цього принципу передбачає колегіальне розгляд справ у на відміну від одноосібного. Зазвичай, справи розглядаються або суддею та народними засідателями, або колегією суддів, рішення приймається більшістю голосов.

10. Місцеве самоуправление.

Конституція Російської Федерації (ст.12) закріплює одне з найважливіших елементів основ конституційного ладу — місцеве самоврядування, яке виступає самостійної формою здійснення народом що належить йому власти.

Місцеве самоврядування — це система організації діяльності громадян, забезпечує самостійне (під свою відповідальність) рішення населенням питань місцевого значення, управління муніципальної власністю, виходили з інтересів свідомості всіх жителів цій території «.

Місцеве самоврядування — це форма народовладдя, забезпечує населенню можливість самостійно й більше під свою відповідальність вирішувати питання місцевого значения.

Принципи місцевого самоуправления.

Принципи місцевого самоврядування — це основні початку будівництва і ідеї, які у основі організації та функціонування місцевого самоуправления.

1. Самостійність рішення населенням всіх питань місцевого значения.

2. Організаційне відокремлення місцевого самоврядування системі управління суспільством, і государством.

3. Розмаїття організаційних форм здійснення місцевого самоуправления.

4. Домірність повноважень місцевого самоврядування матеріальнофінансовим ресурсам.

Функції місцевого самоуправления.

Під функціями місцевого самоврядування розуміється те, що характеризує основних напрямів муніципальної діяльності. Ці функції обумовлені природою місцевого самоврядування, його принципами, тими цілями і завданнями, до досягненню яких прагне .місцеве самоуправление.

Перелік повноважень місцевого самоврядування дає можливість окреслити такі його основні функции:

1. Забезпечення участі у вирішенні місцевих дел.

2. Управленце муніципальної власністю, фінансовими засобами місцевого самоуправления.

3. Забезпечення розвитку відповідної территории.

4. Забезпечення потреб населення соціально-культурних, комунальних, побутових та інших життєво важливих услугах.

5. Охорона суспільного ладу, забезпечення режиму законності на даної территории.

6. Захист інтересів і місцевого самоврядування, гарантованих Конституцією РФ і законами.

Органи місцевого самоуправления.

До органів місцевого самоврядування Російської Федерації относятся:

1. Поважні органи місцевого самоврядування (які можуть опинитися іменуватися думою, муніципальним зборами тощо.). Вони обираються громадянами відповідної території. Можливе також формування органів місцевого самоврядування із помітних представників відповідних муніципальних органов.

2. Збори, сходи громадян, з яких у невеликих населених пунктах громадяни безпосередньо здійснюють місцеве самоуправление.

3. Глави місцевого самоврядування (голова адміністрації, мер, староста і т.п.), які можуть опинитися обиратися чи призначатися. Вони керують діяльністю місцевої адміністрації, структура якої залежить від виду назви населеного пункту (місто, селище), розміру території, чисельності населення. Структура, повноваження місцевої адміністрації закріплені в статуті (становищі) місцевого самоуправления.

Органи місцевого самоврядування обираються (формуються) терміном на двох років. Значуща роль системі місцевого самоврядування відводиться органам територіального громадського самоврядування, утворювані населенням, котрі мешкають у районі та місті (поради, комітети мікрорайонів, житлових комплексов).

Використовувана литература.

1. Баглай М. У. У конституційному праві Російської Федерації. Підручник для юридичних вузів і факультетів. — М.: Видавнича група ИНФРА М ;

НОРМА, 1997. — 752 с.

2. Жуйков У. М. Права чоловіки й влада закону. — М., 1995. — 284 с.

3. Козлова Є. І., Кутафин Про. Є. У конституційному праві Российской.

Федерації. Підручник, М.: Юристъ, 1996. — 480 с.

4. Конституційний лад Росії / Під ред. Глушка Є. До. — М., 1995. ;

130 с.