Возникновение й захопити основні етапи політичної історії Волзько-камської Булгарии

План контрольної работы:

I. Виникнення реалізувати основні етапи політичної истории.

Волжско-Камской Булгарии.

1. Виникнення Волжско-Камской Булгарии. 2. Освіта та розвитку Булгарского держави (IX-XII ст.). 3. Монгольське навала (XIII в.).

4. Казанське ханство (XIV — XV в.в.).

II. Підготовка й прийняття Конституції Республіки Татарстан.

1. Декларація «Про державний суверенітет ТССР» (1990 г.).

2. Проект Конституції Республіки Татарстан (1992 р.) 3. Татарстан — як суб'єкт Російської Федерации Вопрос I.

Історія Волжско-Камской Булгарии, що має многиe століття, це історія народів Середнього Поволжя, і поволзьких татар, отримали свою етнічну зізнання у складі цієї держави. Булгария займала одне з найбільш сприятливих в географічному відношенні районів Східної Європи — район злиття Ками з Волгою, де перебував стик торгових шляхів Азії, і Европы.

Основна територія держави обмежувалася ніяких звань р. Свиягой, північ від Камою, а пізніше Мешой і Казанкой, Сході Шешмой і Иком, хоча булгары сягали р. Білої і Яїка, Півдні - Жигулями. На південному заході булгаро-буртасские землі сягали до р.Оки.

Під економічним, культурним і політичною впливом Булгарии перебували значно віддалені райони: Прикамье і Середнє поволжя. Основну більшість населення становили тюркомовні племена, финно-угурское населення — древні марі, мардва, фінські предки чувашів, комі тощо. Булгария була досить розвиненим стосовно економіки державою. Основу її становили сільське господарство й ремісничі виробництва. Важливу роль була і торгівля, мала міжнародне значення. Булгария була густонаселеної країною. Археологи і лише з основний території домонгольської булгарии виявлено до 2000 селищ і майже 150 городищ. Найбільш великим містом Булгарии був Биляр, кілька меншими міста Сувар, Ошель Кашан і др.

У період общинної демократії жерці говорили народу, землі треба жити оскільки герої вірувань — духи (алпы) — бути рівними. Але це переставало влаштовувати колишніх вождів, ставали монархами. У раннефеодальному суспільстві монарх продовжував радитися з дружиною, то є був обмеженим монархом. Але коли його військові вожді стали могутніми, їм було нова релігія, яка проголошувала б їхню відмінність від імені бога одноосібними правителями. Такий релігією для великий частини країн Західної Європи стало християнство, багатьом азіатських країн — буддизм, для Булгарии — ислам.

На території Булгарии перехід від військової демократії до феодального строю розпочалося VII в е. скінчилася в VII в н.е. У VII е. племінним царем Булгарии, що називалася тоді Идель, проголосив себе булгарский вождь Буртас. У I-II ст. племінна династія нащадків Буртаса, яку називали Сарматської, розпалася сталася на кілька родинних гілок. У період царювання в Иделе гуннского царя Атиллы (434−453 рр.) булгарские війська намагалися завоювати всю Європу та сягнули Центральної Німеччині й окресностей Риму. Після смерті Атиллы в Иделе спалахнула громадянської війни. Від Иделя відкололися булгары-буляры, які володіли Причорномор’ям і Приазовьем, і навіть південні булгары-сувары і утиги, які жили у Предкавказье. Булгарские вожді запекло воювали друг з іншому, прагнучи захопити панування на колишньої території Иделя.

У VI в. спалахнула міжусобна війна серед центральноазіатських булгар. Одна частину цих булгар-тюрки — утворила в Азії свою державу Тюрский каганат. Але навіть серед булгар-тюрков небуло єдності: вони розділилися на угруповання — хозар, авар, тюркютов. У 610 року у Криму став незалежним Булгарский бейлик (княжество).

У 630 року, коли Тюрский каганат послабила громадянської війни, Курбат підпорядкував собі Предкавказье, Нижнє поволжя, Идель, і такою чином знову обеденил все колишні володіння Идельской держави. З цієї 630 року Идель став називатися Булгарским державою, Булгарией, яке правителів — каганами і канами (царями і імператорами). Оскільки Булгария була дужим і великим раннефеодальным державою, що його називали як і Урус — чи Кара-Булгар (це слово по-булгарски означали «великий»). Після смерті Курбата в 660 р. царем Булгарии почав її старший син Бат-Боян. Це викликало невдоволення родичі і вони нарешті почали громадянську війну. У 679 році отримала від Великої Булгарии від'єднуються і утворюють своє Хазарське царство на чолі з династією Афшина південні булгары — утригуры і хазари, і частина сувар-барсилов. У 922 року іслам став державної релігією Булгарии, і відтоді державні посади довірялося бути лише мусульмани, а немусульмани мали платити додатковий податок — харадж. У цьому Булгария була найбільш веротерпимой країною, і його громадяни при сплаті хараджа могли сповідувати будь-яке вірування. Ісламські традиції сприяли встановленню в Булгарии розвинених феодальних традицій шляхом знищення залишків первісно-общинного ладу. На верхнього ступеня феодальних щаблів стояв цар — арабською «емір», який був верховним владетелем і розподільником всієї земли.

Нижче перебували релігійні глави мусульман країни — «сеиды» і знатні лицарі - аристократи «беки» (князі). Ще нижче перебували середні й дрібні феодали «баї». У Булгарии у складі феодалів — баїв входили не лише середні й дрібні феодали — лицарі, а й мусульманське духовенство (мулли), державні урядовці, багаті купці і ремесленники.

Рабами в Булгарии ставали найчастіше військовополонені - адже іслам забороняє брати мусульман в раби. Та й після у віці роботи з хазяїна, раб звільнявся і ставав вільним, але не матимуть земли.

Ісламські закони суворо охороняли права жінок. Так, булгарская жінка, мусульманка (будь-який національності) мала трудитися лише вдома. Чоловік в Булгарии було одружуватися, доки підтверджував документами своє фінансове благополуччя — тобто. можливість утримувати дружину та дітей. За наявності демоктатических законів феодальний гне в Булгарии був помірним, ніж у сусідніх странах.

У булгарские землі на пошуках кращого життя бігло і переселялося дуже чисельна з соседнких країн — російських, прибалтів, скандинавів, мордвинів, кочівників та інших. Намагаючись феодальних влади й окремих феодалів підвищити податки, часто спалахували народні бунти і повстання. Але феодалізм в Булгарии треба розцінювати як крок булгарского суспільства по шляху прогресса.

При феодалізмі завершилося відділення ремесла і торгівлі від сільськогосподарського виробництва, що призвело до підвищення товарного обміну й виникнення городов.

При феодалізмі з’явилися медресе, почала розвиватися література. У період феодалізму завершився процес освіти булгарской народності, який походив з урахуванням введення до складу булгар низки тюркських, финноугорских племен. Основними завданнями, які мають вирішувати булгарские царі, були:. забезпечення роботи державної машини;. підвищення боєздатності війська;. сприяння торговле;

Державний апарат забезпечував збір податків, а військо — безпеку царської влади. Торгівля приносила державі найбільший прибуток і зміцнювало сама держава, т.к. посилювала взаимовыгодную зв’язок між його областями і стимулювала б розвиток ремесел.

Купці грали значної ролі у разі виникнення міст. Вони мусили носіями прогресу і впливової силою середньовічної Булгарии. Булгария ділилася на «чи» (губернії), на чолі яких стояли улугбеки, і такий розподіл вона зберігала остаточно XVI в. У російського народу та булгарского феодолизма було багато спільного — адже територія Русі довгий час входила у складі Булгарского держави. Засновники правлячої княжої династії Русі - Рюриковичі - і з російські феодали були булгарами по происхождению.

Тривалий час Булгария утримувала під владою Русь, т.к. неї проходили торгові шляху в західний бік, але російські князі дали булгарским купцям великі привелегии, то булгарские царі залишили Русь в в спокої й почали укладати із нею угоди про світу і дружбе.

У 965−969 рр. булкарские війська, очолювані еміром Талибом, оволоділи територією Хазарського каганату й її до булгарской державі. Приєднання хозарських володінь дозволило Булгарии контролювати все головні торгові шляху, котрі пов’язують Європу з Азією, що заподіяло булгарскому державі чималу користь дозволило знову стати великої державой.

Найвищої розквіту Булгарская держава досягла під час царювання еміра Габдуллы Чельбира (1178−1225 рр.). За нього територія Булгарии простиралася від міста Сари Керман (Севастополь) до Єнісей і від Північного Льодовитого океану до Булгарского моря (Каспійського) і озера Балхаш, а число міст досягло двохсот. У X—XIII вв. Булгария стає знову великою державою внаслідок політики булгарських царів, спрямованої на переважне розвиток державної машини, війська і торговли.

Монголи є історичної арені XI — XII ст., коли ними на степах Азії було освічено варварське полукочевое держава. Наприкінці XII в. і на початку XIII в. монголи на чолі з Чингізханом починають своє «завоевывание» світу. Одним із перших вони підкоряють сусідні племена, серед найбільш численними були татари. Татарські племена було включено на правах подчиненых у складі монгольських войск.

У 1206 — 1220 рр. монголи завоювали всі країни Середній Азії і Ірану. У червні 1223 р. монголи в битві на р. Калке завдали поразка Русско-Половецким військам. Потім вони пішли Волзі на Булгарию. Восени 1223 р. булгары вийшли назустріч монголам, влаштували засідки, потім оточивши їх разгромили.

Короткочасну перепочинок булгары використовували на підготовку до обороні. Місто Биляр обноситься третьої лінією земляних валов. В 1236 р. онук Чингіз-хана Батий захопив і спустошив Булгарию. Місто Биляр був повністю зруйнований, але населення скорилося. Частину його ще бігла за Каму на північні землі, а оставшаеся неодноразово піднімали повстання проти поневолювачів. Хоча монголи і захопили країну, але змушені були зберегти певні політичні автономию.

У 1251−1262 рр. переважають у всіх підкорених країнах, зокрема і Булгарии, монголи провели перепис населення цілях цілковитого охоплення підкорених повинностями. Крім податей місцевим феодалів, булгарское населення мало виплачувати золотоордынским баскакам десятину, а як і утримувати золотоордынских чиновників, поставляти покупців, безліч спорядження військам. Господарству й економіці був нанесений важкий шкоди. Ближче до межі XIII — XIV ст. Булгария відчуває певний економічний подъем.

У разі подвійного феодального гніту починається процес покріпачення сільського населення. У цей час спостерігається становлення системи землеволодіння з пожизненым наділенням войнов-феодалов землею і підлеглим населенням. Встановлюються феодальні повинності - натуральний оброк, відробіткова рента.

Ремісниче виробництво, відроджене у другій половині XIII в., продовжує традиції домонгольського періоду. Посилюється соціальне розшарування серед ремісників. З булгарських міст найбільшого розквіту сягає місто Булгар, ставщий в XIV в. однією з великих міст Європи. Він розташувався на березі Волги і від він функцію столиці Булгарии, а як і став великим і знаним торговому центром. Місто, розділений сталася на кілька частин, забудовується кам’яними і цегельними будинками — будівлями царського палацу, мечетями, мавзолеями, лазнями багатими садибами тощо. У період Золотої Орди ще більше посилюються зв’язку Булгарии з тюркоязычными країнами. Саме тоді відбувається розпад основний території Булгарии. Одночасно тривав процес виділення етнічного підгрунтя групи поволзьких татар — казанських, завершений за умов Казанського ханства.

У другій половині XIV в. Золота Орда з внутрішніх протиріч та завдяки активному опору підлеглих їй народів дійшов занепаду. Саме тоді відбувається консолідація населення колишньої Булгарии навколо Казані, що стала нових політичних, економічним і культурним центром країни. Поява булгарского населення Предкамье, в басейнах Меши і Казанки, належить ще до домонгольскому часу. Вже XI — XII ст. землі були у склад Булгарии. Після переміщення сюди кінці XIV в. політичного центру країни столиці Казанського князівства традиційно присвоюється ім'я Булгара.

Основну територію Казанського ханства становили північні і правобережно-волжские землі колишньої Булгарии. У сфері економічного і для політичного впливу Казані перебувала велика область майже всього Волго-Кам'я від Сури ніяких звань і по верховий Ками і Білої Сході. На цій території мешкали крім основного населення — казанських татар — марі, чуваші, предки удмуртів, башкири. Казанські татари, складові основне населення ханства, сформувалися з урахуванням тюркоязычного населення Волзької Булгарии. Казанське ханство, як держава поволзьких татар, перестав бути осколком Золотої Орди. Передумови щодо його освіти виникли в Волзької Булгарии набагато раніше її распада.

Економіка казанського ханства розвивала традиції попереднього часу у своїй суспільно-політичний лад був феодальним. Класову структуру й держави визначали поземельні відносини феодального характеру. Земля, закріплена у різні приватні володіння і який належав хану, духовенству, поміщикам, ипользовалась селянами на общинних засадах, з вимогою обов’язкової і щодо оплати землю.

Найбільш великим феодалом був хан, володів найкращими й великими землями ханства. Жили і обробні землі селяни зобов’язані були платити хану ясак, і навіть поставляти воїнів. Хану належала верховна владу у країні, але рішення державного значення міг вживати лише з дозволу «дивана"-совета при хані, що складається з найзначніших феодалів та їхніх представників вищого духівництва. Для рішення в найважливіших державних питань збирався з'їзд феодалів, основну масу яких становили мурзы-дворяне, пожалувані ханом землею за військові й інші заслуги. Вони отримували землю в наслідуване користування з прикріпленими до неї селянами і стягували з нього податок. Класове гноблення зумовлювало частим озброєних виступів селян і городян. Особливо частими чи були такі виступи у кінці XV в. і першій половині XVI в.

Значна частина зовнішньої політики України Казанського ханства становили відносини з Російським державою. У цей час точаться постійні міжусобиці і влади. Після смерті Мухамеда-Эмина в 1518 р. з новою силою розпочинається боротьба за різних феодальних груп (казанської, московської, кримської) за казанський престол. У 1521 р. казанський престол займає, який із Криму із військовим загоном хан Сахиб-Гирей, прийняв в 1524 р. васальну залежність від Туреччини. Саме тоді Московський Великий Князь посилює тиск на Казань. Більше 20 років, з невеликими перервами, тривало правління Казані іншого кримчака — СафаГірея. Після смерті Сафа-Гирея правління ханством перетворюється на руки його дружини — Сююмбике, яка продовжила політику її мужа.

У період його правління починається серія російських походів на Казань. Перший, досконалий взимку 1549−1550 рр., не увінчався успіхом. Після цього Іван IV побудував укріплений місто на р. Свияге. З підставою Свияжска все волзьке правобережжі відійшло до Москви. У Казані відбувається посилення московської угруповання, що призводить до повалення влади намісника за збереження казанської феодальної знати.

Але невдовзі проявляється невдоволення місцевих феодалів і знаті, і престол викликається астраханський царевич Едигер, якого підтримували кримські, астраханські, ногайские хани і турецький султан. Торішнього серпня 1552 р. величезна армія Івана IV в стопятьдесят тисяч жителів оточила Казань, яку захищав четырехтысячный гарнізон і… 10 тисяч ополчан.

Казанцы виявили безприкладну мужність і з середини серпня до жовтня відстоювали місто. 2 жовтня 1552 р. Казань впала піддавшись великому розгрому і разграблению.

Новим царем Булгарии став сеид-эмир Хусаин. Після жорстокої війни 1553−1557 рр. Хусаин втратив всю Західну Булгарию і другу столицю Чаллы, після чого відступив останню столицю Булгарского держави — м. Уфу (Васыл-Балик). Наприкінці 1560 р. Хусаин помер, і останніх царем Булгарии почав її син Шейх-Гали.

У війнах із Москвою (1569−1574 рр. і 1579−1584 рр.) ШейхГалі спробував повернути втрачену Західну Булгарию з Казанню, але зазнав поразки. Після смерті від нього 1583 р. сибірських полків, очолюваних ханом Сеидом, становище Шейх-Гали стало отчаенным. У 1584 р. він вийшов із палючої Уфи до Бухари. Росіяни війська зайняли Східну Булгарию, і весь територія Булгарского держави було включено у складі Московско-Русского держави під назвою — Царство Казанское.

Розглядаючи становлення, розвиток, падіння і возраждение історії Волжско-Камской Булгарии протягом більш п’ятсотлітнього періоду, розкривається одне з ранніх феодально-государственных утворень Східної Європи, минуле важкий шлях свого розвитку, обумовлений багатьма історичними фактами, що є частиною соціальної історії Республіки Татарстан.

Вопрос II.

Хід розвитку реформ у другій половині 80-х, що викликав глибокі зміни у соціально-політичної системи та економічних відносинах, позначилося на змінах, в існуючих конституціях радянських республик.

Розвиток політичних подій у початку 90-х і журналістам зміну правового статусу Республіки Татарстан, у зв’язку з проголошенням декларації «Про державний суверенітет ТССР», визначили історичну необхідність вироблення нового основного закону республики.

Декларація «Про державний суверенітет ТССР» — найважливіший документ, що є поворотним пунктом у визначенні державних пріоритетів і перспективи розвитку Татарстану. Вочевидь, що статус автономії з її усіченими правами не відповідав інтересам і можливостям політичного, економічного та духовної розвитку республіки. Верховна Рада Татарстану, реалізуючи невід'ємне право татарської нації, всього багатонаціонального народу республіки на самовизначення, не порушуючи територіальної цілісності Російської Федерації, що відповідає нормам міжнародного і конституційного права, прийняв 30 серпня 1990 року Декларацію про державний суверенітет Республіки Татарстан.

Декларація проголошує, що землю, її надра, природні багатства та інші ресурси біля Татарстану є виняткової власністю її народу. У цьому вся становищі закладено величезний політичний сенс. Власність — це матеріальну основу суверенітету республіки. Не меншу роль відіграє й його духовна основа — сформовані відносини дружби та згоди між громадянами різних національностей. Їх зміцненню служать становища декларації про пріоритет правами людини, про рівноправність татарського та російського языков.

Документ виходить із необхідність формування нових федеративних взаємин у Росії, зміцнення її як багатонаціональної держави, реформування федеральних і місцевих органів влади, встановлення консенсусу інтересів центру і, здійснення права республік на сам означник, самостійного рішення ними політичних вимог і соціальноекономічних проблем.

Проте обраний Татарстаном шлях зміну свого статусу влаштував в повному обсязі політичні групи. Було чимало різних звинувачень у адресу республіки. Політики імперського мислення звинувачували Татарстан в сепаратизмі, із метою ущемити правничий та свободи російськомовного населення, обособится на своєрідний узконациональный анклав з перспективою створення із ще однією «гарячої точки» у центрі Росії. Але від цього не произошло.

Всенародним голосуванням котра першою історії Татарстану Президентом був обраний М. Ш. Шаймієв. З його діяльністю як держави пов’язані серйозні кроки республіки по втіленню у життя ідей Декларації. Проголошений Декларацією курс отримав підтримку на референдумі 21 березня 1992 года.

Послідовно втілюючи у життя основи, закладені у Декларації, з урахуванням підсумків народного обговорення, внаслідок важкій роботи, 6 листопада 1992 року Рада республіки прийняв нову Конституцію Татарстану. У ньому було використано сучасні ідеї, й принципи побудови багатонаціонального демократичного государства.

День 6 листопада 1992 року стало воістину історичним для Республіки Татарстан. Цього дня було прийнято нова Конституція Республіки Татарстан, котра відкрила широкі можливості її участі державного розвитку на відповідність до Декларацією про державний суверенітет республіки і результатами народного голосування (референдуму) 21 березня 1992 року. Більше два роки працювалося Конституційної комісії Республіки Татарстан над проектом нового документа, у якої скрупульозно враховувалися дані науку й практики конституційного будівництва інших держав, й зауваження і пропозиції громадян республіки, що надійшли внаслідок народного обговорення проекту Конституції. Проект обговорювалося у радах тричі - у травні, вересні і жовтні - листопаді 1992 року — на сесіях Верховного Совета.

Конституційна комісія з урахуванням пропозицій і зауважень внесла в опублікований проект близько тридцяти уточнень і доповнень в 127 статей. У структурному плані Конституція Республіки Татарстан складається з Преамбули, 7 розділів і 15 глав, які включають 167 статей. Порівнюючи конституції Республіки Татарстан 1978 і 1992 років, слід зазначити, що у останні роки у чинної Конституції вже вносилися поправки принципового характеру, відбивають перетворення на світі початку й державі. Так, нову редакцію отримали преамбула, чимало статей глав суспільно-політичної системи, адміністративно-територіального розподілу, виборчої системи, охорони законності та правопорядку, і навіть розділів план і бюджеті, державних символах республіки. Конституційне закріплення знайшли такими інститутами, як Президент, Комітет конституційного нагляду, голови і президії Рад. Всі ці нововведення у тому чи іншого редакції увійшли до текст Конституції. Тому структура його в що свідчить відбиває вже сформовані реальности.

Нова конституція характеризує Республіку Татарстан як суверенне демократичну державу, лист про волю й інтереси всього багатонаціонального народу республіки, якому належить влада, від якого виходять суверенітет і відповідних повноважень государства.

Вперше конституційно сформульовані принципи правового держави, відповідно до якими здійснюється діяльність державні органи. Це — верховенство законів, їх неухильне дотримання, поділ, законодавчої, виконавчої та судової влади. Незалежність і рівновагу трьох гілок нашої влади повинні гарантувати демократичність і плюралізм суспільно-політичної системи, забезпечити збалансованість інтересів різних політичних зусиль і соціальних верств населення. Конституція закріплює взаємну відповідальність громадянина і держави при пріоритеті правами людини, проголошує державними мовами Республіки Татарстан рівноправні росіянин і татарські мови, закріплює багатопартійну систему, не допускаючи створення й агентської діяльності партій, організацій корисною і рухів, прагнуть насильницького зміни конституційного ладу синапси і цілісності Республіки Татарстан, розпалові соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі, забороняє їм користування у тих цілях засобів масової информации.

Основою діяльності держави проголошений принцип соціальної справедливості. Передбачено створення умов забезпечення гідного рівень життя усіх прошарків населення, соціально-економічного і охорони культурної прогресу суспільства, екологічної безпеки й раціонального землепользования.

Основою економіки Республіки Татарстан мають стати соціальне ринкове господарство, свобода господарську діяльність. Господарська діяльність у Татарстані полягає в приватної, державної, комунальної власності, власності громадських об'єднань є, поруч із якими припускається і власність інших держав, відділу міжнародних організацій, іноземних юридичних і фізичних осіб і т.д. Власність недоторканною. Вона має використовуватися у шкода державною мовою і громадським інтересам, правам, волі і гідності людини, а примусове відчуження допускається лише окремих випадках, передбачених законом.

Розгорнуто на основі міжнародних актів регламентуються у Конституції відносини між особистістю й державою, права, волі народів і обов’язки чоловіки й гражданина.

Непросто летів, і розгляд статті 23 проекту Конституції про громадянство. Громадянство — найважливіший атрибут державності, визначальний правничий та обов’язки людей, їх майнові відносини, виконання обов’язків перед республікою, форми захисту особи і т.д. У її прийнято наступній редакции:

«Республіка Татарстан має громадянство. Підстави, порядок придбання і припинення громадянства Республіки Татарстан визначаються законом про громадянство Республіки Татарстан.

Громадяни Республіки Татарстан мають громадянством Російської Федерації - России.

Громадяни Республіки Татарстан може мати громадянство інших держав, умови якої визначаються договорами і угодами Республіки Татарстан з державами. Громадяни Республіки Татарстан можуть зберегти подвійне громадянство чи відмовитися від него.

Кожне обличчя проти неї вибору громадянства право змінювати його. Позбавлення громадянства чи права зміну громадянства запрещается".

У конституцію включено важливе положення про те, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права мають пріоритет над законами Республіки Татарстан. Саме такими ситуація з дією міжнародно-правових норм біля багатьох європейських та інших зарубіжних стран.

На відміну від старої Конституції, передбачається можливість заміни військової служби виконанням альтернативних обов’язків гаразд, визначеному законом.

Особливого значення має третій розділ Конституції, присвячений державного устрою Республіки Татарстан, у якому закріплюється і розшифровується становище Татарстану як суверенної держави. Республіка самостійно визначає свою державно-правової статус. Підкреслюється, що це закони Республіки Татарстан мають верховенством на її території, яка оголошується неприкосновенной.

Дискусія розгорнулася навколо статті 61 (у проекті 66), визначальною характер взаємовідносин Татарстану із Російською Федерацією — Росією. Як відомо, ці відносини мають особливе, пріоритетне значення. Їх стан і розвитку неодноразово обговорювалися на різних рівнях, зокрема і у Верховному Раді, із них виносилися відповідні політичні рішення. Задля реалізації правомірні і природних устремлінь до підвищення свого державно-правового статусу, реформування відносин із Російською Федерацією цивілізованої формі проводилися офіційні переговори Татарстану з делегацією России.

Після дебатів, потрібним кваліфікованим більшістю голосів народних депутатів, було прийнято формулювання, за якою «Республіка Татарстан — суверенну державу, суб'єкт міжнародного права, асоційоване із Російською Федерацією — Росією з урахуванням Договору взаємній делегуванні повноважень і предметів ведення». Ця формулювання виходить із принципів самовизначення народів, їх рівноправності, територіальної цілісності, збереження з Росією всебічних связей.

Відповідно до суверенним статусом Татарстану, конституційно закріплюються предмети ведення і відповідних повноважень республіки до повному государственно-правовом объеме.

Найбільший розділ Конституції - «Організація державної влади у Республіці Татарстан». Конституція зберігає єдину систему Рад народних депутатів як представницьких органів державної влади. На сесіях вирішуються основні питання відповідно республіканського і місцевого значення. Це питання можуть виноситися також на республіканський і місцеві референдумы.

Конституційно встановлюється, що у урни виборчі бюлетені то, можливо включено будь-яке число кандидатів у депутати, з Конституції виключається інститут наказів избирателей.

Верховна Рада Республіки Татарстан, виходячи з того поділу влади, окреслюється вищий, діючу законодавчий контрольний орган структурі державної влади Республіки Татарстан, що з 250 депутатів, обраних по виборчим округам.

З підвищенням статусу республіки розширюється коло конституційних повноважень Верховної Ради (наприклад, встановлення податків та інших доходів, вступників освіту бюджету республіки, призначення Прокурора республіки тощо.), наповнюються новим змістом колишні його повноваження. Але головним функцією Верховної Ради залишається його законодавча деятельность.

Конституція закріплює запроваджене квітні 1991 року становище раніше чинної Конституції у тому, що який обирається всенародно Президент є глава держави — Республіки Татарстан і очолює систему органів управління. Президент покликаний виступати гарантом права і свободи особистості республіці, і навіть за міжнародні договори Татарстана.

Новим кроком шляху до правової держави, реалізації принципу поділу влади є установа у Конституції замість Комітету конституційного нагляду нової інституції, яке уособлює судову владу, — Конституційного суду. Судді Конституційного суду обираються Верховним Радою і видаються йому Президент і Головою Верховного Ради республіки до однакової кількості. Голова Конституційного Судна та його заступники затверджуються Верховною Радою на пропозицію суддів Конституційного Судна. Конституційні судді несменяемы, незалежні і недоторканні. Свою головне завдання — захист конституційного ладу — суд вирішує шляхом розгляду справ про конституційності: міжнародних договорів республіки, законів республіки і нормативних постанов Верховної Ради, нормативних актів президента і Кабінету міністрів Республіки Татарстан. Конституційний суд розглядає також суперечки компетенції між вищими державними органами влади районів і міст республіканського подчинения.

У Конституції посилюються гарантії прав громадян, у судовому процесі, гарантії самої судової влади. Так, встановлюється, що у Республіці Татарстан неможливо знайти утворені суди, наділені особливими повноваженнями. На конституційному рівні передбачається юридична відповідальність за невиконання які почали чинність закону актів судових органів, втручання у діяльність суддів, прояв неповаги до суду.

Серед державних символів Татарстану, поруч із державним прапором і гербом, Конституція вперше називає державний гімн. Усі державні символи республіки затверджуються Верховним Советом.

Таке стисле політико-правове огляд основного закону Республіки Татарстан. Нова Конституція важлива віха як і формуванні правової демократичної держави — Республіки Татарстан, і у забезпеченні у ній політичної та економічної стабільності, оскільки вона викликає у людей впевненість, дає ясних і чіткі відповіді ключові питання жизни.

У новій Конституції викликає особливу увагу розвиток взаємовідносин Республіки Татарстан із Російською Федерацією — Росією, перспективи Татарстану у справі повної реалізації міжнародної компетенции.

Поняття — держава, асоційоване із Російською Федерацією, — свідчить передусім про єдність, союзі з нею. Вона буде виявлятися на принципово основі. Це збереження єдності території: республіка не збирається встановлювати особливий державний режим кордонів, порядок пересування залишається вільним, передбачено збереження російського громадянства, рівний статус татарського та російського мов як державні, зберігається єдиний економічний простір і рублевою зоною, єдине військове пространство.

У Татарстані живуть представники різних національностей. З огляду на багатонаціональний склад населення республіки, у Конституції дуже коректно вирішуються питання статусу особистості, ніж поранити національне почуття людини. Конституція чітко закріплює, що пряме чи непряме обмеження прав або встановлення переваг за расовим, національним та інших ознаками карається згідно із законом (ст. 22).

Відповідно до постановою Верховної Ради Республіки Татарстан від 21 лютого 1992 р. суверенітет Республіки Татарстан як, що є суб'єктом міжнародного права, строящего свої відносини з Російською Федерацією та іншими республіками, державами з урахуванням рівноправних договорів, було винесено на республіканський (РТ) референдум, під час якого становить понад половини — 50,3 відсотка виборчого корпусу республіки (61,4 відсотка від кількості які проголосували виборців) — відповіли нею утвердительно.

Отже керівні органи Республіки Татарстан отримали реальну можливість, спираючись волевиявлення більшості народу, приступити, з одного боку, до підготовки нової редакції Конституції, тобто. до прямому конституюванню Республіки Татарстан як суверенної держави, з іншого — до відповідним переговорів із керівництвом Російської Федерации.

Втім, першу офіційну контакт що така відбувся раніше, ще 12−15 серпня 1991 р. у Москві, де зустрілися делегації РСФРР та УСРР Республіки Татарстан, причому переговори були визначені як «консультації», а, по їх результатами було підписано тільки Протокол.

Саме зміст Протоколу, як і форма його викладу свідчили про принципово новому характер взаємин між Російською Федерацією та Республікою Татарстан, у яких багато в чому втратили характер «властеотношений», про прагнення сторін до рівноправного діалогу й у водночас, про збереження їх єдностіпередусім єдиного економічного пространства.

Потім можна говорити про ще кількох зустрічей переговорів, у цьому тому числі й міжурядовому рівні. 6 грудня 1991 р. укладено перше угоду Уряди РРФСР з Урядом Татарській РСР — про економічному сотрудничестве.

Однак у 1992;1993 роках переговори застопорилися. Позначилися як протидія переговорним процесом із боку окремих політичних сил, і розбіжності у підходах сторін до статусу республіки і шляхах подальшого будівництва Федерації. Що ж до Федеративного договору розмежування предметів ведення й обмеження повноважень між федеральними органами структурі державної влади Російської Федерації від 31 березня 1992 р., то Республіка Татарстан їх подписала.

Беручи свої декларації про державний суверенітет, автономні республіки Росії заявляли у актах у тому, що залишаються суб'єктами РРФСР — інакше кажучи, погоджувалися б із тим, що є одночасно суб'єктами двох федерацій. Інший виявилася позиція Татарстану, яка справедливо з те, що один і той ж держава робить у принципі може бути суб'єктами двох федерацій, зробила свій вибір, і не включила в декларацію від 30 серпня 1990 р. положення про збереженні у себе російської правосуб'єктності. У цьому Декларація недвозначно оголосила, що підвалинами «участі Татарській АРСР підготовкою і висновків Союзного договору, договорів із РСФРР та УСРР іншими республиками».

Принципові особливості сучасного Татарстану, як суб'єкта Російської Федерації, випливають із відповідних положень конституційного законодавства Російської Федерації і Турецької Республіки Татарстан, і навіть Договору від 15 лютого 1994 г.

Конституція Російської Федерації не виділяє статус Республіки Татарстан і містить, хоча б як окремого докладання, текст Договору від 15 лютого 1994 р. Вона лише встановлює в ст. 65, що Татарстан перебуває у складі Російської Федерації поряд з іншими республіками. До того вона взагалі згадує про державному суверенітет будь-яких республик.

Статус будь-який республіки визначається Конституцією Російської Федерації і Конституцією республіки, може бути змінено лише з взаємному їх згоди. Суверенітет Російської Федерації поширюється всю її територію, причому Російської Федерації забезпечує цілісність і недоторканність території. Система структурі державної влади Російської Федерації едина.

Громадяни республік одночасно є громадянами Російської Федерації, російську мову має статусу державного по всій території Російської Федерації, хоча республіки вправі встановлювати і свої державні мови. Рішення Конституційного суду, Верховним судом і суду Російської Федерації обов’язкові на території Федерації, прокурори суб'єктів Російської Федерації призначаються Генеральним прокурором Російської Федерації (щоправда по узгодження з суб'єктами Російської Федерації)… Цей неповний перелік конституційних положень, закріплюють із боку Росії статус республік, свідчить про хиткій межі між колишньої автономної державністю республік РСФРР та УСРР їх статусом держав, декларированном в Федеративному договоре.

Конституція ж Татарстану, зі свого боку, встановлює, що державного суверенітету є невід'ємне якісне стан Республіки Татарстан; встановлено громадянство Республіки Татарстан; військова обов’язок виповнюється біля Республіки Татарстан, а за її межами тільки основі договірних зобов’язань Республіки Татарстан.

Республіка визначає свою державно-правової статус самостійно. Межі між Республікою Татарстан та інші державами встановлюють і змінюються за згодою сторін. Закони Республіки Татарстан мають верховенством на її території, якщо де вони суперечать міжнародним зобов’язанням Республіки Татарстан (про протиріччі законам Російської Федерації немає згадки). Республіка Татарстан укладає міжнародні договори, обмінюється дипломатичними, консульськими й іншими представництвами, бере участь у діяльності відділу міжнародних організацій, керуючись принципами міжнародного права (про руководствовании законами Російської Федерації не згадується). Республіка самостійно формує свої органи структурі державної влади, управління, здійснює законодавство. Прокурор Республіки Татарстан призначається її вищим представницьким органом структурі державної влади, якого відповідальний і підзвітний (про його підпорядкуванні Генеральному Прокурору Російської Федерації не згадується). Державні символи Республіки Татарстан не містять реквізитів, прямо які свідчать про входження республіки до складу Російської Федерації. Зауважимо також, що сама Російської Федерації згадується у Конституції Республіки Татарстан лише двічі - в ст. 61 (по асоціацію з Росією) і ст. 19 (про громадянство Республіки Татарстан і Росії). Що ж до власності, то права Республіки Татарстан на землю, надра, води та інші природні ресурси, і навіть що перебувають у її території підприємства, крім ресурсів немає і підприємств Росії чи інших держав, також закріплюються за РТ, переважно у актах поточного законодавства Республіки Татарстан і указах її Президента. У кінцевому результаті видно, що розбіжність в конституційному законодавстві Російської Федерації і Турецької Республіки Татарстан в національно-державному устрої найбільше стосуються реалій державного суверенітету Татарстана.

Особливості нового основного закону Республіки Татарстан виявляються головним чином її структурі та формі, не у змісті і характері взаємозв'язку з конституційним законодавством Російської Федерації і нині діючим республіканським законодательством.

І все-таки Конституція 1992 р.- Конституція затяжного перехідного періоду. Вона було прийнято за умов, коли ще склалися багато уявлень про інститутах демократичної державності, практично були відсутні повноцінні політичні партії, ідеологія у суспільному розвиткові в обновляющем соціумі, чітке розуміння статусу республіки і його місця у системі російського федерализма.

Список використаної литературы:

1. Великої радянської енциклопедії, Москва, 1970 г., тому 3 2. Історія письменників Татарської АРСР, Казань, 1980 г. 3. Нурутдинов Ф. Г. «Родиноведение», Казань 1995 р. 4. Фахрутдинов Р. Т. «Золота Орда і Татари», Наб. Челны, 1994 р. 5. Імамів У. «Захована історія Татар», Наб. Челны, 1994 р. 6. Фахрутдинов Р. Т. «Нариси з історії Волзької Булгарии»,.

Казань, 1984 г. 7. Проект конституції Республіки Татарстан. 8. З «Т» від 07.11.92 г. виступ президента М. Ш. Шаймиева сесія Верховного ради РТ від 06.10.92 г. 9. Щоденник XII сесії Верховної Ради РТ.