Судова система у країнах

Cудебная система у странах.

ПЛАН.

1. Судові органи влади та судові системи зарубіжних стран.

2. Конституційні принципи правосуддя і здійснення судової власти.

3. Види судового процесса.

1. Судові органи влади й судові системи зарубіжних стран.

Склад судових установ. Судові установи можуть включати різних державних службовців: прокурорів (при судах), судових слідчих, працівників канцелярії судів, секретарів для судових засідань тощо. Судді, прокурори, судові слідчі узагальнено у багатьох країнах називаються магістратами, інші — це службовці судових закладів. Чимало з подібних службовців судів у тому чи іншому ролі можуть брати участь у судовому процесі (наприклад, прокурори, підтримують обвинувачення, секретарі, провідні протоколи засідань), але головна роль судовому засіданні належить судді (суддям), навіть народні засідателі мають рівні з суддею процесуальні права.

До судді пред’являються високі вимоги, що пов’язані з наданими йому повноваженнями, зокрема у вирішенні доль людей. Суддя має відповідати професійним вимогам (вища юридична освіту й, зазвичай, певний стаж на інших юридичних посадах), мати високими моральні якості (як відсутність судимості, а й незаплямована репутація), мати певний життєвий досвід (зазвичай, у законі передбачається підвищений вік щоб займатися посади судьи).

Кількість суддів у тих чи інших судових установах може дуже різнитися. У штаті районних, межмуниципальных судів, судів судових округів, що справи по першої інстанції, то, можливо доі більш суддів, у кожному з п’яти федеральних судів юстиції, у Німеччини працює у середньому 21 суддя, у суді США — 9 суддів, Японії — 15, Індії — 17.

Суди формуються у різний спосіб. Багато штатах США судді обираються громадянами. У країнах тоталітарного соціалізму судді нижчих судів також обираються громадянами чи представницькими органами, а вищих — представницькими органами (наприклад, обласні суди — обласними порадами). У багатьох країн судді призначаються, але у вищих судах зазвичай це відбувається з участю різних гілок нашої влади. У Верховного суду призначається Президентом із згоди сенату, у Японії — імператором за поданням кабінету міністрів (головний суддя) і кабінетом (інші судді). У Італії і Франції судді призначаються за конкурсом органами суддівського самоврядування — верховними порадами магістратури, в Великобританії — лордом-канцлером (сутнісно, міністром юстиції) без конкурсу, але з раді яка перебуває за нього комісії (її складу не оголошується). Судді призначаються або довічно, але займають посаду до певного віку (у Великій Британії вони зобов’язані подати у відставку після досягнення 72 років, у Японії— 65), або на певний строк (зазвичай вперше терміном до п’яти — десятиліття, а другий раз — довічно). У країнах тоталітарного соціалізму суддя обирається на певний строк, зазвичай, п’ять років. Судді може бути достроково зміщено з посади скоєння злочинів, через негідну, порочащее поведінка, але робиться це у особливому порядку — органами суддівського самоврядування або за їх участии.

Народні засідателі в соціалістичних країнах обираються зборах за місцеві роботи відкритим голосуванням. Ассизы, шеффены, присяжні засідателі (у низці країн до 70 років) підбираються муніципальними порадами з середовища гідних громадян, складається їхній загальний список, та був через жереб вони беруть участь у судові засідання. Підбір присяжних для розгляду конкретного справи може бути здійснений тож інакше: у вирішенні судді, узгодженим зі сторонами у судовому процессе.

Прокурори в судові слідчі тільки в країнах призначаються у тому порядку, як і судді, але з довічно, інших країнах — гаразд суворої централізації і підпорядкованості (у країнах тоталітарного соціалізму, і деяких постсоціалістичних країнах — генеральним чи головним прокурором).

До кандидатів при посаді магістратів, особливо у посади суддів, як, пред’являються високі вимоги. Підвищений вік іноді визначається законом (за Конституцією України — щонайменше 25 років), в окремих випадках — звичаями (мови у Франції немає звичаю призначати суддею обличчя молодший 40 років). У деяких країнах передбачена необхідність для заняття посади судді пройти попередні щаблі. Це займає стільки часу, що суддя не може бути молодим. У Німеччині після закінчення юридичного вищого навчального закладу та здачі державного (теоретичного) іспиту кандидат на суддівську посаду проходить тривале стажування у суді, зазвичай на канцелярських посадах, на посади слідчого та т.д. Після цього необхідно здати практичний іспит перед суддями та інші суддівськими працівниками. Сдавшим іспит присвоюється звання судді, але посада судді не надається: обличчя лише входить у список кандидатів ж на таку посаду (списки ведуться федеральним міністерством юстиції, і навіть міністерствами юстиції земель для заміщення суддівських місць у судах земель) це має перебувати певний час в інший роботі у органах юстиції. Втім, Італії, Швеції, деяких інших країнах шлях до судді короче.

Статус суддів. Вище говорилося про деякі елементах статусу суддів, зокрема про порядок їх призначення і усунення. Найважливішим становищем статусу суддів є принцип незмінності. Це означає, що суддя не може бути усунутий з посади достроково, до встановленого законом граничного віку, крім випадків, що він зробив злочин чи негідно поводився (принцип: суддя залишається на посаді, поки гарно себе поводить), неспроможна піти у відставку за власним бажанням. Незмінюваність означає також дії, зміна партії при владі впливає на становище суддів. Є країнах тоталітарного соціалізму судді, як і, може бути достроково відкликані виборцями, їх избравшими, чи відповідними представницькими органами.

Судді незалежні й підпорядковуються лише закону. Зізнаються принципи їх деполітизації і департизації. Зазвичай, судді не могу1 належати до політичних партій, брати участь у політичних акціях страйках. На суддів поширюється принцип несумісності посад: вони можуть займатися інший оплачуваною роботою торгової і промислової діяльністю. У судових установах виключаються родинні зв’язки. Закон встановлює, що винагороду суддів може бути зменшено під час перебування в должности.

Системи судових установ. Системи судових установ може бути неоднакові в унітарних і федеративних державах. У унітарних державах зазвичай існує єдина система загальних судів. У федеративному державі - може бути єдина система (наприклад, Канада), але можлива й окрема система федеральних судів, і проситься окрема система судів суб'єктів федерації (наприклад, США на чолі з верховними судами штатів, хоча у кінцевому підсумку, зокрема й у верховних судів штатів, остаточної інстанцією є Верховного суду США). Якщо існує «подвійна система», то федеральні суди застосовують лише федеральні закони, суди ж штатів — і федеральні закони, і закони суб'єктів федерації (зрозуміло, свого штата).

В усіх життєвих державах, крім зовсім невеликих, наприклад Науру, Тувалу, де населення не перевищує 10 тис. людина, діють кілька різних ланок загальних судів. Спочатку розглядають справа суди першої інстанції (світові судді, поліцейські суди, районні суди, суди судових округів та інших.). У багатьох країн другий інстанцією є особливі апеляційні чи високі суди (у країнах тоталітарного соціалізму такого ланки немає), куди можна поводження з скаргою влади на рішення суду першої інстанції. У апеляційному суді весь процес повторюється аналогічно процедурі першої інстанції, але можна залучення нових свідків, пред’явлення додаткових доказів. Наступна інстанція — касаційна. Це або вищестоящий суд, або верховні суди, іноді офіційно яких називають касаційними. Вони засідають тільки у складі професійних суддів (без народних обранців і присяжних засідателів), але з розглядають факти, докази, а перевіряють справа тільки з погляду дотримання закону, у судовий процес (часом і перед ним, наприклад, під час попереднього следствия).

Вищеописана схема у низці країн має свої особливості. Верховні суди можуть розглядати окремі справи, встановлені конституцією чи законом, У першій інстанції, іноді з участю присяжних чи народних засідателів (кримінальні справи). Суди першої інстанції розглядають більшість кримінальних та цивільних справ, але не: деякі справи підсудні вищим судам. Сказане стосується і до світових суддям, які одноосібно розглядають меншовартісні кримінальні справи, і навіть цивільні справи з низькою ціною иска.

Суддівське самоврядування. Як зазначалося, судова влада має спеціальний орган, покликаний контролювати поведінка суддів, вирішувати питання про їхнє призначення, переміщенні, підвищенні на посаді, дисциплінарну відповідальність магістратів (суддів, прокурорів, судових слідчих). Цей орган інспектує суди, представляє кандидатури для призначення суддівські посади. Він називається по-різному. У Італії, Франції, Румунії це найвищий рада магістратури, у Болгарії — Вищий судовий рада, в Албанії — Верховну раду правосуддя, в Україні — Вищий рада юстиції. Зазвичай, у склад такого органу входить голова верховного суду, міністр юстиції, генерального прокурора; частину його членів то, можливо призначено головою держави (у низці країн на пропозицію палат парламенту), частина обирається на загальнодержавному з'їзді суддів (особливо практикується в постсоціалістичних странах).

2. Конституційні принципи правосуддя і здійснення судової власти.

Як мовилося раніше, судова влада здійснюється одноосібно суддею чи судової колегією, що діють у особливому судовий процес. Поза судовий процес суддя може мати лише іншими повноваженнями. У Швеції, наприклад, суддя може проводити примусову інвентаризацію майна, в Україні забороняти відчуження до судового вирішення, США видавати звані судові, а, по суті — адміністративні накази, є специфічної формою здійснення судової влади. Такими наказами можна призупинити поширення газети (але з позбавити її ліцензії), призупинити страйк (але з заборонити її взагалі), тимчасово, до рішення суду, відкласти публічне зібрання у громадському місті і т.д.

Діяльність суду спирається на принципи, закріплені у конституції. Окремі мають загальний характер, інші поширюються переважно на кримінальний процес, серед особливо важлива захист прав личности.

До загальних конституційних принципів относятся:

1) Здійснення правосуддя лише судом, інші посадові обличчя і органи держави немає права присвоювати собі функції правосудия.

2) Незалежність суддів і підпорядкування їх слід тільки закону. Ні .один державний орган, посадова чи іншу особу немає права вказувати суду, як йому слід вирішити ту чи іншу справа; судді вирішують справа з урахуванням закону й особистого переконання. Якщо вищестоящий суд скасовує судове рішення нижчестоящої інстанції, він знов-таки не вказує, як саме слід вирішити справа: він спрямовує їх у інший склад судової колегії, вже вона вирішує справу з своєму переконання. Беручи його до розгляду, вища судова інстанція не вказує, як має бути вирішено справа, вона доручає його розгляд коллегии.

3) Свобода доступу в суд. Не можна відмовляти у прийомі справи з причин відсутності закону або його неясності. Суд зобов’язаний прийняти Європу і розглянути позов (може відхилити розгляд з причин непідвідомчості чи неподсудности).

4) Колективне виконання правосуддя. Світовий, поліцейський, інший суддя одноосібно може провадити лише дрібні правонарушения.

5) Ведення судовий процес мовою, понимаемом сторонами, чи з забезпеченням їм перекладача з допомогою государства.

6) Гласність, тобто. відкритий, публічний суд. Закриті засідання проводяться, тоді як процесі порушуються питання державних таємниць, інтимні стосунки сторон.

7) Можливість оскарження перегляду судового вирішення шляхом апеляції (розгляд справи з суті за спрощеною процедурою першої інстанції), касації (перевірка виконання закону судом), ревізії, яка поєднує риси апеляції і касації (при ревізії можна лише перевіряти законність і обгрунтованість рішення нижчестоящого суду, а й справа на новий розгляд, як із касації). У англосаксонської системі вживається лише апеляція, е більшості континентальних країн Європи — і апеляція (друга інстанція), і касація (третя інстанція), Австрія, Німеччини — апеляція і ревизия.

8) Відповідальність держави над судову помилку. Державі відшкодовує фізичному чи юридичній особі збитки, який заподіяно йому помилковим судовим рішенням, неправильним здійсненням правосуддя. Щоправда, держава має право регрессный позов — не відшкодування винуватцем тих сум, які вона виплатило постраждалому, чи відшкодування інакше, але якщо провину судді буде доказана.

Конституція закріплює деякі особливі принципи у сфері кримінального процесу — гарантії правосуддя, оскільки саме кримінальному процесі судове, тобто. державне, примус проявляється особливо жорстко. До до їх числа ставляться: право обвинувачуваного в руки справи з участю присяжних засідателів, які вирішують питання про його винності чи невинності; право користуватися допомогою адвоката з затримання чи арешту (в переважну більшість країн — з затримання); декларація про безплатну юридичну допомогу у встановлених законом випадках; презумпція невинності: кожен обвинувачуваний у скоєнні злочину вважається невинним, коли його винність нічого очікувати доведено і вступили в чинність закону вироком суду; не може бути засуджений повторно за один і той ж злочин; під час здійснення правосуддя заборонена використання доказів, отримані з порушенням закону; закон, який встановлює чи отягчающий відповідальність, зворотної дії не имеет.

Деякі з названих принципів ставляться насамперед до карному процесу, але поширюються і цивільні справи (наприклад, про неприпустимість доказів, отримані з порушенням закону, про незастосовності зворотної дії закону, обтяжливої ответственность).

Органи, і особи, сприяють здійсненню судової влади. У актах конституційного права згадуються різні органи влади й посадові особи, одне з завдань яких (іноді не головна) полягає у сприянні судової влади. Це прокурори, слідчі, адвокати, нотаріуси, судова поліція, судові виконавці. Детально їх повноваження регулюються особливими законів і вивчаються інших галузях права.

Прокуратура займається кримінальним переслідуванням осіб, які вчинили злочину. Діючи як держави, вона підтримує привселюдне звинувачення у суді (на ділі приватного обвинувачення прокуратура не бере участь), здійснює нагляд за місцями укладання, у країнах тоталітарного соціалізму здійснює загальний нагляд за законністю. Іноді прокуратура існує при міністерстві юстиції (наприклад, США обов’язки генерального прокурора покладено на міністра юстиції), але буває виділено на окрему систему, підзвітну парламенту чи президенту або обом цих органів (Іспанія, Італія, Україна) й ін.). У деяких країнах прокурори складаються при судах і утворюють єдиної ієрархічної системи (Франція). У багатьох держав органів прокуратури взагалі існує (Великобританія) і функції прокурорів виконує адвокатський корпус, а важливих справах бере участь директор публічних преследований.

Слідчі може бути підпорядковані прокурорам і входити з ними єдину систему, перебувати при судах (звані слідчі судді) чи складати окрему систему, очолювану органом типу слідчого комитета.

Адвокатура — незалежна і самоврядна організація. Колегії адвокатури складаються при окружних та вищих судах. У країнах тоталітарного соціалізму, постсоціалістичних державах це єдина організація, хоча й у англосаксонських країнах існують, наприклад, загальнодержавні об'єднання адвокатів вищої кваліфікації. У деяких західні країни адвокатура вважається не організацією приватного права, а публічної корпорацією як і така діє під медичним наглядом міністерства юстиции.

Судова поліція діє при судах. Ці поліцейські забезпечують лад у залі засідання, охороняють обвинувачуваних, виконують розпорядження судьи.

Судові виконавці виконують рішення про те, наприклад, у частини, що стосується цивільно-правових відносин (виробляють описування майна і т.д.). Нотаріуси свідчать і засвідчують скоєних угоди, юридичні факти, події, виконують деякі досудові функции.

3. Види судового процесса.

Є кілька видів судових і квазисудебных органів, тобто. органів, здійснюють деякі завдання правосудия.

1) Органи досудового розгляду, наприклад медіатори консилиаторы (посередники, примирители) мови у Франції, Італії. Вони зазвичай призначаються муніципалітетами — органами місцевого самоврядування — у складі відставних державних службовців, знайомих із основами права, і його вирішують дрібні суперечки між сусідами, питання орендної плати й на ін. У Індії існують звані народні суди, розглядають, зокрема, справи про транспортних нарушениях.

У країнах тоталітарного соціалізму, і деяких постсоціалістичних державах існують звані товариські суди, які розглядають дрібні суперечки, правопорушення. При незгоді сторін рішення цих судів набувають дію тільки після затвердження судом першої інстанції. Рішення товариського суду можна оскаржувати суд.

Фактично, роль громадських судів, а більш авторитетних і з більш широкі повноваження, США виконують звані адміністративні судді, існуючі при установах, у Великобританії — адміністративні трибунали. І всі, та інші зазвичай ставляться до адміністративним судам, але з становлять єдиної системи адміністративної юстиції, як, наприклад, у Франції чи Італії. З іншого боку, вони розглядають як суто адміністративними справами, а й інші питання (у Великій Британії — трудові, податкові суперечки, суперечки квартплаті, питання, пов’язані з охороною здоров’я, та інших.). Членами трибуналів не є державні службовці, а громадські діячі, юристи. З цієї категорії нерідко підбираються адміністративні судді у США, але останні звичайно є службовцями даного установи. Рішення адміністративних суддів і трибуналів можуть бути оскаржені до суду (державний), а США — скасовані начальником учреждения.

2) Суди. загальної юрисдикції, («загальні суди»), розглядають кримінальні справи, цивільні - і трудові суперечки та т.д. У деяких постсоціалістичних країнах, де немає адміністративних судів, вони здійснюють також існують деякі функції адміністративної юстиції. Система загальних судів включає різні ланки від верховних до низових судів, але методи їхнього побудови різні. Загальні суди може бути згруповані щодо чотирьох моделям: англо-американської (англосаксонської), романо-германської (європейської континентальної), соціалістичної і мусульманской.

У англосаксонської моделі зазвичай існує єдина система судів у главі з верховним судом (щоправда, США є окрема федеральна система і система судів штатів, але кожна з яких очолюється одним органом — верховним судом федерації чи верховним судом штату). У англосаксонської моделі широко використовується судового прецеденту, кілька знижує роль законодавства. Суддя пасивний у процесі, лише веде засідання й у справах не вирішує питання щодо винності, оскільки повноваження судді і присяжних разделены.

У романо-германської моделі зазвичай немає єдиної системи судів, вона полисистемна. У різних системах судів, які спеціалізовані, є свої найвищих органів. Тому лише взяті загалом, вони є «загальні суди». Наприклад, у Німеччині п’ять судів федерації, у Бразилії також кілька вищих федеральних судів. Під час цієї системі діяльність судів визначається широко розвиненим законодавством, судового прецеденту застосовується дуже рідко; поруч із апеляцією використовується касаційний і ревізійний порядок оскарження, чого немає у англосаксонської моделі (про апеляції, касації, ревізії говориться нижче); суддя активний у процесі, він як оцінює, але й він збирає докази; «судді з народу», «непрофесійні судді» (ассизы, шеффены) беруть участь разом із суддею в визначенні наказания.

Для соціалістичної моделі характерні: виборність всіх суддів і народних засідателів; рівність прав суддів і серед народних засідателів; збіг кордонів адміністративно-територіальних одиниць і судових округів (спеціальні судові округу не створюються). Обраний місцевим радою суд діє його ж території, у межах тієї ж території діє і відповідний орган комуністичної (правлячої) партии.

Мусульманська модель має персональний характер: мусульманському суду підлягають лише одновірці або особи, погодившись за показ такої суд; народних засідателів, ассизов, присяжних не существует.

Процес здійснюється за канонам шаріату зі специфічними формами відповідальності держави і у цивільному, й у кримінальному праві. У деяких мусульманських країнах процедури оскарження судових рішень немає, можна звертатися в імаму — вищого духовного особі, яким по сумісництву зазвичай є монарх, але у деяких країнах, наприклад, у Нігерії, існують вищі мусульманські суды.

3) Спеціальні суди: військові (для військовослужбовців), суди у справі малолітніх, трудові, із земельних і водним суперечкам, претензионные, комерційні (по торговим справам) та інших. Судді у тих судах іноді крім юридичного мають значення і інше освіту (наприклад, педагогічне до судів у справі малолітніх), до судів з трудових спорів суддями часто є профспілкові діячі. Справи в судах розглядаються в колегії професійних суддів, без засідателів, процес прискорений, звичайно не мають системи вищих аналогічних судів, а часто є хіба що відділеннями при загальних судах. Однак у деяких країнах система спеціальних судів має ієрархічну структуру (наприклад, в Германии).

4) Адміністративні суди (спеціальні суди особливий), розглядають суперечки громадян із чиновниками і органами держави за питань управління у зв’язку з порушенням прав громадян. Ці суди іноді утворюються при міністерствах, інших управління, але становлять цілісну систему: мови у Франції, Швеції, інших країнах є верховні адміністративні суди (мови у Франції — Державну раду), адміністративні суди великих територіальних округів (часом вони збігаються з адміністративно-територіальним розподілом країни, з кордонами областей, провінцій), низові адміністративні суди. Система адміністративних судів створюється й у деяких постсоціалістичних країнах. У адміністративні суди не можна скаржитися, якщо чиновником не порушений закон, оскільки за рішенні конкретних справ чиновник має свободу розсуду тож мають право діяти самостійно не більше закону (дискреційні полномочия).

5) Суди звичайного права — племінні суди, у яких беруть участь вожді, старійшини. Вони розглядають суперечки між сусідами, суперечки про використання землі, лісів, пасовищ, деякі питання сімейного права з урахуванням звичаїв племені. Кримінальні справи такі суди розглядати що неспроможні. Їх рішення не зізнаються, якщо вони суперечать законам. Рішення племінних судів можна оскаржувати суд загальної юрисдикции.

Особливе останнє місце посідають конституційні суди, і навіть суди, розглядають питання конституційної відповідальності вищих посадових осіб (наприклад, Високий суд правосуддя в Франції, Державний трибунал у Польщі). У деяких країнах діють церковні суди, які розглядають справи священиків, але можуть накладати також покарання на парафіян (покаяння, відлучення церкви). Конституції забороняють створення надзвичайних судів, тобто. таких, утворювані будь-якому іншому порядку, ніж визначено конституцією і законами, діють поза правил судової процедури, котрий іноді застосовують покарання, непередбачений кримінальним кодексом. Однак за умов військових режимів такі суди зазвичай создаются.

Задача.

Обличчя, має громадянство Польщі, Канади та Перу, висунуто кандидатом посаду президента Польщі. Обличчя задовольняє всім умовам, потрібним для кандидати президенты.

Буде особу зарегистрировано?

Дайте правове обгрунтування можливого відмови від реєстрації або ж реєстрації даного лица.

За статтею 127 п. 3 Конституції Польщі, лише Польський громадянин, хто, не пізніше ніж день виборів, достигнул 35 років віку і її має виборчу привілей у виборах у Палату представників, може бути обраний Президентом Республики.

Отже, особи, мають громадянство Канади та Перу неможливо знайти зареєстровані у ролі кандидатів посаду президента Польши.

1. Судові системи держав. Під ред. Туманової В.А. М.

1991 г.

2. Конституції інших держав. М., 1996. Бек.

3. Чиркин В.Є. У конституційному праві інших держав. М., 1997.

Юрист.

4. Мішин М.Є. У конституційному праві інших держав М., 1996.

Бек.

5. Сучасні зарубіжні конституції. М., 1992.