Суспільство – держава – право

| |Контрольна робота з праву | | |студента I курсу НГТУ | | |Бикова Олексія Юрійовича, | | |спеціальність 2202, | | |шифр 200 751, | | |адресу: В.К.О. р. Зыряновск, | | |вул. Курчатова, буд. 1/3, кв. 53, | | |тіл. 5−68−26 |.

Контрольна робота з курсу «Основи права».

Тема 3 «Суспільство — держава — право».

Методичні указания:

Усть-Каменогорск 1998 г.

2001 г.

План:

1. Поняття общества.

2. Співвідношення правничий та государства.

3. Співвідношення правничий та политики.

1. Загальна теорія правничий та держави: Підручник / Під ред. В. В. Лазарева -.

М. Юрист, 1996 — 472 с.

2. Основи держави й права: Навчальний посібник /Під загальною ред. С.А.

Камарова — М. Манускрипт, Русь-90, 1996;312с.

3. Теорія держави й права: Курс лекцій в 2-х томах / Під ред.

Професори М. Н. Марченко — М. Юридичний коледж МДУ, 1995 г.;

228с.

4. Лівшиць Р. З. Сучасна теорія права: Короткий нарис — М., 1992 г.

5. Теорія правничий та держави: Підручник для вузів /Під ред. Профессора.

Г. Н.Манова — М. БЕК, 1996; 336с.

6. Конституція Російської Федерації - М. «Издательсво Нова Волна».

1997 — 63с. 1997 — 63с.

7. Нерсесянц В. С. Наша дорога права. Від соціалізму до цивилизму -.

М.1992г.- 320с.

Поняття общества.

Термін «суспільство» багатозначний. Зазвичай свідчить про такі значення цього слова:

1. Суспільство як група осіб, які об'єдналися для сучасної діяльності з реалізації загальних їм цілей та інтересів (суспільство книголюбів, суспільство любителів пива, суспільство тверезості тощо.). У цьому вся своєму значенні слово «суспільство» синонимично словами «організація», «союз»,.

«объединение».

2. Суспільство як етап у розвитку людства чи страны.

(первісне суспільство, феодальне суспільство, французьке суспільство епохи Реставрації, радянське суспільство періоду НЕПу тощо.). Тут слово «суспільство» часто вживається разом із словами «стадия»,.

«етап», «период».

3. Суспільство як характеристика якісного стану тієї чи іншої етапу у розвитку людства чи країни («суспільство потребления»,.

«інформаційне суспільство», «традиційним суспільством» тощо.). І тут слову «суспільство «обов'язково передує його якісна характеристика.

4. Суспільство як гранично широке поняття для позначення тієї частини матеріального світу, яка відокремилася від природи й належним чином взаємодіє зі нею. У цьому сенсі суспільством називають сукупність всіх форм об'єднання та способів взаємодії як між собою, і з природним оточуючим їх світом. Ця остання означення й вважається філософським визначенням поняття суспільства. Суспільство — непросто сукупність людей. Один ціле їх єднає людська діяльність у її видах, і, матеріально — виробнича. На такій основі виникають громадські відносини, насамперед виробничі, службовці формою здійснення цій діяльності й що закріплюються у різних соціальних інститутах. Відображенням від цього служить суспільну свідомість, відіграватиме активну роль в соціальні процеси. Залишаючись у постійній залежність від природи, суспільство надає її у дедалі більше глибоке перетворююче вплив, стає глобальної керуючої силою стосовно ній. У цьому від суспільства як керуючої сили потрібно особливо велика відповідальність за долі природи як керованої системи. З’являючись на природної основі, і взаємодіючи із нею, суспільство перебуває у процесі закономірного зміни та розвитку, має певну прогресивні за спрямованістю. Магістральна лінія прогресу суспільства виключає і періодів регресу. На суспільний розвиток надають серйозний вплив природні і демографічні чинники, які визначають розвитку суспільства взагалі. Головною двигуном процесу розвитку суспільства виступають класи і класова боротьба, соціальні революції" і що у себе народні маси, як носії докорінних змін громадської жизни.

2. Співвідношення правничий та государства.

Держава право — найважливіші чинники громадської еволюції, неодмінні супутники сучасного суспільства. Теорія держави й права — складова частина суспільствознавства, ідейна основа практичної юриспруденції. Діяльність держави, прийняття та реалізація законів, забезпечення прав громадян, підтримку суспільного ладу тісно пов’язані з іншими положеннями політико-правової теории.

Право, як і держави, належить до як найбільш важливих, а й найбільше складних громадських явлений.

Намагаючись зрозуміти, що таке і яка його роль життя суспільства, ще римські юристи звертали увагу, що його не вичерпується одним будь-яким ознакою чи значенням. Право, писала одна їх (Павло), вживається у кількох сенсах. По-перше, право означає те, що «завжди є справедливою й», — таке природне право. У іншому сенсі право — те, що «корисно всім чи багатьом в якомусь державі, яке цивільне право».

З розвитком й держави люди, природно, змінювалося і помилкове уявлення на право. З’явилося багато різних правових ідей, теорій і суджень, проте найперші основи, закладені римськими юристами, особливо у такий галузі права, як громадянське (цивільне), хоча у «модернізованому» вигляді, але сохранилось.

Суперечки поняття права, рівно, як і співвідношенні держави й права, правничий та закону мали місце у далекому історичному минулому. Вони тривали й XX в., мають місце також дискусії у цьому. Сучасні дослідники, як і та його попередники, виділяють в основному два підходу і двоє різних визначення права.

Одне з цих підходів, що його позитивистским[1], орієнтується не лише з нерозривний зв’язок держави й права, а й у те, що держава єдиний, винятковим джерелом права. Право у своїй визначається не інакше, як «система загальноосвітніх, формальнопевних, государственно-принудительных норм, виражають зведену в закон державну волю панівного класу тут і виступає як класового регулятора громадських отношений"[2].

За такого підходу право в цілому або майже зовсім ототожнюється до закону, а точніше — з нормативно-правовими актами, вихідними від держави й обеспечиваемыми государством.

Інший підхід права — непозитивистский, не пов’язує настільки жорстко, як, поняття права з визначенням держави. Право у своїй сприймається як «претендує загальність і общеобязательность соціальна інституція нормативного регулювання громадських взаємин у цілях розумного устрою людського суспільства шляхом визначення заходи свободи, правий і обов’язків і являє собою собі втілення у звичаї, традиціях, прецеденти, рішеннях референдумів, канонічних, корпоративних, державних і міжнародних нормах правового ідеалу, заснованого на принципах добра, справедливості, гуманізму і збереження навколишнього природної среды"1.

За такого підходу права, останнє не ототожнюється до закону і підзаконних актів. Закон вважається правовим лише тому випадку, коли він містить у собі ідеї добра, справедливості, гуманізму, тоді як його зміст «закладено» правової идеал.

У цьому полягає одне з головних причин те, що даний підхід, незважаючи на явну привабливість, у житті, практично є менш поширеним і застосовуваними, ніж перше, позитивістський подход.

Використовуючи останній і нерозривно пов’язуючи держава з правому й, навпаки, теоретично та практично продиктовані тим, що у реальному життя не інакше, як у вигляді загальнообов’язкових правил поведінки (норм), які безпосередньо видаються або санкціонуються (затверджуються) державою. За порушення їхніх до порушнику застосовуються різноманітні заходи державного воздействия.

Держава право взаємозалежні друг від друга, але у водночас вони щодо самостійні друг від друга. Якщо сьогодні держава видає правові акти, забезпечує їх дотримання та у разі невиконання які у них вимог застосовує примусову силу, то право, своєю чергою, активно впливає на держава через встановлення загальнообов’язкових всім його органів, посадових осіб і закупівельних організацій правил поведінки. З допомогою норм права закріплюється їх статус, визначаються рамки своєї діяльності, встановлюється їх структура, порядок роботи і взаимоотношений.

Поняття й освоєно основні ознаки государства.

Держава є продукт розвитку суспільства, продукт непримиренності класових протиріч. Держава з’являється там, тоді навіть остільки, де, що й оскільки класові протиріччя об'єктивно неможливо знайти примирены, коли суспільство ділиться на експлуататорів й експлуатованих. Скрізь і завжди одночасно зі зростанням і зміцненням цього розподілу і його розвивається особливий институт-государство, яке у разі не є сили, ззовні нав’язаної суспільству. Держава є продукт суспільства до відомої стадії розвитку; держава є визнання, що це суспільство заплуталося в нерозв’язних протиріччях, розкололося на непримиренні протилежності, позбутися яких вона безсило. Потрібна була сила, яка угамувала зіткнення, тримала суспільство, у межах «порядку». І це сила, що сталася з акціонерного товариства, яка має себе з них, все більш і більше отчуждающаяся від цього, є государство.

Виникнення державице пристосування суспільства до нових умовам, яке усуває те, що відбулося виробництві (тобто. в економіці), а навпаки, служить тому, щоб нові економічних відносин приватної власності збереглися, підтримувалися, розвивалися. Економічні відносини — базис, причина всіх трансформацій, що відбуваються в надбудові, до якої належить і государство.

Держава є особлива організація політичних сил є, утримуваних власти.

Держава відрізняється від родоплеменной організації такими ознаками. По-перше, публічної владою, не збігається з усім населенням, відособленим від нього. Особливість публічної влади у державі у тому, що вона належить лише економічно государствующему класу, є політичною, класової владою. Ця публічна влада спирається на особливі загони збройних людей — спочатку на дружини монарха, кому надалі - армію, поліцію, в’язниці і інші примусові установи; нарешті, на чиновників, спеціально зайнятих управлінням людьми, підпорядкуванням останніх волі економічно панівного класса.

На зміст публічної влади та її апарату (чиновників, армії, поліції, в’язниць тощо.) із населення збираються податки, хто був відомі пологовому строю.

По-друге, поділом підданих за кровнородственному, а, по територіальному ознакою. Навколо укріплених замків монархів (королів, князів тощо.) під захистом їх стін селилася торгово-ремесленное населення, росли міста. Але тут селилася і багата спадкова знати. Саме містах, передусім люди пов’язані були кровнородственными, а сусідськими відносинами. З часом кровнородственные зв’язку замінюються сусідськими й у сільській местности.

Причини реалізувати основні закономірності утворення Держави були єдиними всім міст нашої планети. Однак у різних регіонах світу, в різних народів процес утворення Держави мав свої особливості, часом дуже серйозні. Вони повинні були пов’язані з географічної середовищем, конкретними історичними умовами, у яких створювалися ті чи інших держав. Класичною формою є виникнення держави у силу дії лише внутрішні чинники розвитку цього суспільства, розшарування на антагоністичні класи. Цю форму можна розгледіти з прикладу Афинского держави. Згодом цим шляхом йшло формування держави й в інших народів, наприклад слов’ян. Виникнення держави в афінян в вищого рівня типовим прикладом утворення Держави взагалі, оскільки вона, з одного боку, відбувається у чистому вигляді, це без будь-якого насильницького втручання, зовнішнього чи внутрішнього, з іншого боку, оскільки у тому випадку дуже високо розвинена форма держави — демократична республіка — виникає безпосередньо з родового ладу, і, нарешті, адже досить добре відомі всі суттєві подробиці освіти цього держави. У Римі родове суспільство перетворюється на замкнуту аристократію, оточену численним, хто стоїть поза цього товариства, безправним, але несучим обов’язки плебея; перемога плебея підриває старий родової лад і з його руїнах вибудовує йому держава, у якому скоро цілком розчиняються і родова аристократія і плебс. У німецьких переможців Римська імперія держава виник як безпосередній результат завоювання великих чужих територій, для панування, з яких родової лад це не дає ні яких коштів. Отже, нерідко процес формування держави «підштовхується», пришвидшується зовнішніми для даного суспільства чинниками, наприклад війну з сусідніми племенами або вже існуючими державами. Через війну завоювання німецькими племенами великих територій рабовласницькою Римська імперія родоплеменная організація переможців, яка була на стадії військової демократії, швидко переродилася в федеральне государство.

Держава у системі общества.

Стаття 3 Конституції РФ говорить, що державна владу у Російської Федерації належить народу. Народ здійснює її шляхом представницької (через виборні державні законопроектний) і шляхом безпосередньої демократії. До формам останньої ставляться право щодо участі в референдумі, на петиції, на маніфести, і навіть декларація про об'єднання. Ці права громадян можна реалізовувати, об'єднуючись в різноманітні громадські організації. До них належать політичні партії, професійні спілки, молодіжними організаціями, трудові колективи і найрізноманітніші інші творчі спілки. З сенсу глави I Конституції РФ, можна визначити, що політична система — це сукупність організаційних форм політичної діяльності народу Російської Федерації. У цьому і сама держава сприймається як форма організації політичної діяльності народу, причому форма основна, все інші форми стосовно державі мають допоміжний характер. Вони ніби допомагають недержавними коштами рішенні завдань, що стоять перед державою, і аналітиків створюють можливість участі України всіх громадян в управлінні справами й держави, сприяють подальшому розширенню демократичних засад у державному житті. Основне місце і роль держави у політичній системі суспільства визначається поруч особливостей, дозволяють говорити, держава — основний елемент системы.

По-перше, саме держава є організацією всього багатонаціонального народу РФ, тобто. організацією всіх без винятку членів суспільства, незалежно від соціального, майнового становища, расової і національну приналежність, роду й характеру занять тощо. Отже, держава, будучи організацією всього народу, має значно більше широкими соціальними можливостями, аніж кожний їх інших структурних елементів системи, взятих у отдельности.

По-друге, держава як офіційний виразник волі народу створює передумови у розвиток всіх форм собственности.

По-третє, держава має особливим державним апаратом, органи якого, на відміну інших структурних елементів, наділяються государственно-властными повноваженнями. Такими повноваженнями має система правоохоронних органів, куди входять органи внутрішніх справ, прокуратури, безпеки, які виконують функції принуждения.

По-четверте, на відміну інші елементи політичною системою, держава має системою видання органами держави, не більше своїх компетенцій, нормативно-правових актів, і навіть системою контролю над виконанням. Хоча громадські організації також наділені правом видання нормативних актів, проте останні носять загальнообов’язкового характеру і поширюються лише з членів даної громадської организации.

По-п'яте, держава єдина організацією, яка має суверенітетом, тобто. верховенством структурі державної влади стосовно до всім громадянам, за всі недержавним організаціям. Маючи суверенітетом, держава організує сам себе і видає загальнообов’язкові правил поведінки (законы).

Отже, держава посідає особливе місце у політичному системі нашого суспільства та грає у ній основну роль.

Держава та цивільне общество.

Держава — найважливіший орган політичної влади у будь-якому суспільстві, коли щодо панівних класів держава постає як особливий орган, управляючий загальними справами цих класів, зате стосовно до противникам (в експлуататорському суспільстві - у ставленні до більшості населення) — як знаряддя управління і придушення. Характер і цілі держави визначаються кінцевому підсумку економічним строєм суспільства; як політична настроювання над базисом це держава грається значної ролі в життя суспільства, надаючи, зокрема, зворотний вплив і хід економічного развития.

Держава — найважливіше, але з єдине ланка у системі політичних організації класового суспільства: до неї входять також партії і інших організацій. Але саме державі належить вищою владою в суспільстві (суверенність структурі державної влади). Верховенство структурі державної влади конкретно виявляється у універсальності (її владна сила поширюється попри всі населення громадські організації даної країни), прерогативах (державна влада може скасувати будь-яке прояв всякою іншою громадської влади), соціальній та наявності таких засобів впливу, якими жодна інша громадська влада має (наприклад монополія законодавства, правосудия).

Хоч як різні історичні форми держави, його сутність, природа його стосунків із суспільством це політичних сил є, утримуваних власти.

У результаті держави набуває стосовно базису значну, хоч і відносну самостійність. Його самостійне вплив на засновані царини життя суспільства (зокрема на економіку), історичні і соціальні процеси є дуже істотно ввозяться різних напрямках, тобто. держава має розвитку громадським ставленням чи, навпаки, гальмувати його. Принаймні ускладнення государственно-организованного суспільства роль цього впливу возрастает.

Послідовне становлення демократичного суспільства вимагає цивілізованості взаємовідносин особи і держави, гармонізації відносин. У сфері політичних відносин держави за праву посідає чільне місце, у своїй зумовлене громадянським суспільством, т.к. його визначається виконанням загальних справ, що випливають із природи будь-якого общества.

Останнім часом можна почути безліч суджень у тому, що таке громадянське суспільство. Швидше за все, що є спосіб організації економічних, виробничих відносин також відповідних виробничих сил, сукупність відносин що виникають у процесі користування, володіння і розпорядження власністю, функціонування громадських об'єднань є, засобів, виховних, освітніх, наукових, культурних підприємств і учреждений.

громадянське суспільство від імені самодіяльних асоціацій людей (релігійних, громадських, політичних партій, професійних спілок, кооперативів тощо.), покликаних висловлювати і захищати їх групові і індивідуальні інтереси і право, ставати на особливі політичні відносини з государством.

Чим більше розвинене громадянське суспільство, тим більше коштів підстав щодо функціонування демократичних форм держави. І, навпаки, що менше розвинене громадянське суспільство, тим більше коштів підстав щодо наявності авторитарних і тоталітарних режимів влади. Розвиненість громадянського суспільства визначається й не так рівнем охоплення верств населення, а, скільки рівнем розвитку свободи творчої особистості, визнаній у тому обществе.

У громадянське суспільство держава забезпечує рівну правовий захист всім власникам, оголошує її недоторканної, при можливий відчуженні власності у разі суспільної необхідності гарантується її відшкодування, націоналізація власності не допускается.

Праця вільний і заохочується як державою, і суспільством, примусову працю забороняється, гарантується свобода індивідуального і колективної праці. Держава створює умови для повної трудовий зайнятість населення, здійснює програму професійного навчання дітей і перекваліфікації, виплачує посібники з трудовий підготовки й по безработице.

Соціальне государство.

З розвитком буржуазного суспільства і теорії, й у практиці переважає підхід, орієнтований посилення соціальної функції держави, спрямованої узгодження несправедливості, породжуваної ринковими отношениями.

Проте російському суспільству нав’язуються теорії консервативного штибу, де соціальна роль держави зведена до мінімуму. У світі це вже пройдений етап. Тим паче неприйнятні також теорії у суспільстві, яке довгий час був орієнтований соціалістичні принципи рівності та справедливості яких. І хоча цих принципів носили переважно популістський, демагогічний характер, суспільну свідомість формувалося саме у їх основе.

Звільняючи суспільство від тотальної опіки держави, не можна все-таки зводити його ролі «нічного сторожа». У разі корінний ломки всіх громадських структур саме держава має стати консолідуючі початком, покликані створювати нові політичні, економічні, соціальні відносини. Без впливу держави реальне перетворення суспільства. Особливо його у сфері захисту правами людини спрямовану пом’якшення негативним наслідкам ринкових реформ. Завдання соціальної держави полягає у перерозподілі доходів між різними верствами суспільства системою податків, до державного бюджету, спеціальні соціальні программы.

Як довгострокової, перспективної мети держава має йти до вирівнюванню становища людей, хоча досягнення фактичного, а, як юридичного рівності - завдання в історично доступні для огляду терміни нездійсненні. Не означає заперечення ідеї рівності, що містить у собі величезний моральний потенциал.

Цікавий засіб розв’язання проблеми рівності в посттоталітарному суспільстві запропонований В. С. Нерсесянцем. Відповідно до його концепції соціалізм є не випадкова тупикова гілка розвитку суспільства, а природний закономірний процес, що веде до створенню з так званого цивилизма — постсоціалістичного ладу, де загальне формально правове рівність буде доповнюватися принципово новим моментом — економічним рівністю усіх громадян. Приватизація і десоциализация власності, що проводилися Росії, неминуче буде здійснено в такий спосіб, що економічне нерівність збережеться. І ніяка соціальні допомоги неспроможна компенсувати відмінність між власником і несобственником. Тільки перетворення соціалістичної власності в рівну громадянську власність створює умова для «вищому щаблі людської свободи, рівності, справедливості і права"1.

Визначення шляхів розвитку нашого суспільства, обгрунтування меж втручання у економічну соціальні сфери, його регулюючої роль розподілі власності, посилення соціальної функції держави й зростання його відповідальності за створення своїм громадянам гідних умов життя — актуальні завдання правової науки.

Компетенція соціальної правової держави, забезпечує поступовий перехід до рівності, справедливості та моралі, — важливий аспект моделі нового суспільства, що має бути сформована в России.

Держава право у тому співвідношенні і взаимодействии.

Традиційно за науці в питанні про співвідношенні держави й права розрізнялися два підходу. Перший — этотистский, який аж променився з пріоритету держави право. Відповідно до цього підходу право розглядалося як продукт державної діяльності, як він (держави) слідство. Такий їхній підхід мав стала вельми поширеною у вітчизняній юридичної літературі. Вважалося, приміром, що перебуває у підпорядкованому ставлення до державі. Фактичним передумовою такого підходу служила політична практика, схильна вбачати у реформі праві якийсь придаток держави. Теоретичною передумовою було формально-догматическое ставлення до поняттю права як сукупності норм, видаваних государством.

Інший погляд на співвідношення держави й права утвердився у руслі естественно-правовых поглядів. Прибічники так званої школи природного права, виводили поняття держави з громадського договору, виходили з обмеження державою права, що, на думку, випливали із непорушності природного законом і не отчуждаемости заснованих у ньому суб'єктивних публічних прав індивіда. З позиції такого підходу праву належить безумовний пріоритет тоді як державою. Право виникає до утворення Держави. Воно старше держави, ніяке держава й ніяка влада є початковий джерело права.

Є третя думка на аналізовану проблему, яка у певною мірою інтегрувати погляди прибічників відзначених позицій, і в той час уникнути крайнощів щодо оцінки зв’язку держави й права.

Відповідно до цього підходу зв’язок держави і право немає настільки однозначного причинно-наслідкового характеру, держава породжує право або з права народжується держава. Вона (зв'язок) бачиться складнішою і має характер двосторонньої залежності: держава друг без друга не можуть існувати, отже, з-поміж них є функціональна связь.

Аналізований підхід дає змогу цим виявити глибинні зв’язку держави і право, уникнути однобічності, зрозуміти, що дозволяє право державі, й те водночас з’ясувати справжню роль держави у забезпеченні права. Аналіз що така залежностей має принципово важливого значення для всього суспільного практики.

Визнання двостороннього характеру зв’язок між державою і право дозволяє виключити інтерпретацію цього питання на кшталт узконормативного підходи до розуміння права («право походить від держави» тощо.). У той самий час при даному підході роль держави за відношення до праву не нівелюється, як і випливає їх деяких концепцій з так званого широкого право-понимания. Державний нігілізм у самій мері небезпечний, як нігілізм правової. Зв’язок держави й права представляється інший: держава породжує право, не виробляє його, а є, з одного боку, залежною, що була йому силою, з другого — потужним засобом, які підтримують і посилюючим міць права, його потенціал на громадської системі. Держава використовує право як засіб управління громадськими процесами, але лише тій мірі, як і саме право йому це позволяет.

Вплив держави щодо право.

Держава — це безпосереднім чинником створення правових встановлень і головною силою їх здійснення. Державна влада має конструктивне значення самих буття права як особливо інституціонального освіти. Вона є присутньою у праві і як проникає в суть права.

Держава опікується право, використовує його потенціал задля досягнення цілей державної політики. У водночас вплив держави щодо право годі було абсолютизувати і розглядати на кшталт этатистских поглядів, визнають право виключно інструментом (засобом) держави, його ознакою чи атрибутом. Часом не тільки держава, а й право має відносної самостійністю, власними, внутрішньо її закономірностями формування та функціонування, отож, що право має стосовно державі самостійного значення. Якщо й припустимо розглядати право як інструмент держави, лише з відмовкою, що і держава у тій мері є інструментом по відношення до праву.

Найбільший вплив держави щодо право проявляється у сфері правотворчества право реалізації. Право формується за безпосередньої участі держави. Однак держава й не так формує право, скільки завершує право-образовательный процес, надаючи праву певні юридичні форми (нормативний юридичний акт, судовий чи адміністративний прецедент та інших.). У цьому сенсі держава є його (права) початковій, глибинної причиною. Держава створює декларація про інституціональному рівні. Причини виникнення права лежать у матеріальному способі виробництва, характері економічного розвитку суспільства, його культурі, історичні традиції народу тощо. Недооцінка цього принципово важливого становища веде до того що, що єдиним і визначальним джерелом права визнається державна діяльність. Саме у цьому й укладався основний порок юридичного позитивізму. Держава визнавалося засновником права, в буквальному значенні вважалося, що його творить право.

Навряд чи можна можу погодитися з мають поширення юридичної теорії поглядами, за якими освіту права у повному відриві (ізольовано) потім від держави. Поза і крім конструктивної діяльності держави існуванні права як інституційного освіти немислимо. Разом про те роль держави у правообразовательном процесі досить специфічна. По справжньому держава втручається у правообразовательный процес тільки певних його стадіях. Звідси творча роль держави щодо освіти права залежить від следующем.

1) У здійсненні правотворческой діяльності. Держава відповідно до познанными законами у суспільному розвиткові, закономірностями стихійного правогенеза визначає потреба у юридичної регламентації тих чи інших відносин (діяльності), визначає потреба найраціональнішу юридичну форму.

(закон, акт виконавчої влади і ін.) і засновує загальні норми, віддаючи їм авторитетом структурі державної влади формальноюридичний, загальний характер. У це означає, держава встановлює норми права.

2) У санкціонуванні державою норм, які мають (носять) прямого державного характеру. Для деяких правових систем такий спосіб «виробництва» права є переважним. Так, освіту мусульманського права характеризувалося саме тим, держава санкціонувало головним чином норми, відпрацьовані були мусульманської доктриною. З права відомі випадки, коли становищем, вироблених правової доктриною чи що з’являються внаслідок тлумачення застосовуваної норми, держава надавало загальнообов’язкове значение.

3) У визнання юридично обов’язковими регуляторами поведінки фактично сформованих і існуючих взаємин держави і связей.

(відповідних видів діяльності), внаслідок чого зв’язку й відносини отримують юридичне значення. Отже формується зване звичайне й прецедентне право, зізнаються у ролі загальних норм становища нормативних договоров.

Держава, в такий спосіб, забезпечує розвиток усієї системи джерел права. Узгоджується з соціально-економічними потребами, політичної ситуацією у суспільстві, держава робить у значною мірою надає вплинув на вибір типів, государственно-юридических коштів забезпечення правомірного поведінки. У цьому сенсі можна сказати, держава управляє правової середовищем суспільства, забезпечує відновлення Африки відповідно духу времени.

Досить значимої представляється роль держави у забезпеченні реалізації права. Історичний досвід переконливо свідчить у тому, що поза і крім держави використання ресурсів, здійснення правових установлень було взагалі неможливо. Призначення держави таки в тому, що його своєї діяльністю покликане створювати фактичні, організовані юридичні передумови від використання громадянами, їх організаціями наданих законом можливостей у цілях задоволення найрізноманітніших інтересів та потреб. Активність держави — необхідна умова затвердження правових почав у громадської життя. Держава зобов’язана виявляти цю активність, інакше він не відповідає свого призначення, унаслідок чого державна влада втрачає легітимний характер.

Держава, далі, забезпечує охорону правничий та панівних правових відносин. Державне примус є постійно існуючої гарантією, якої підкріплюється право. Далі завжди стоять сила, авторитет держави. Вже сама постановка загроза державного примусу охороняє право. Тим самим було упрочивается правопорядок, створюється режим найбільшого сприяння конструктивних дій соціальних субъектов.

Держава, отже, сприяє поширенню права в соціальному просторі, воно зобов’язує учасників громадських відносин діяти за праву, виключати протиправні підходи до досягненні суспільно значимих результатов.

Безсумнівно, об'єктивно існує межі впливу держави щодо право. І насамперед зумовлено регулятивним потенціалом самого права, можливостями держави, його структур забезпечити дію права в даних соціально-економічних і розширення політичних умовах. Держава не може також можуть використовувати право у протиріччі із його істинним призначенням. Важлива через це науково обгрунтована, ефективна юридична політика держави, що дозволяє найбільш раціонально й у інтересах суспільства використовувати правової инструментарий.

Вплив права на государство.

У штатівській спеціальній літературі проблемі впливу права на держава віддалене мало увагу. Тим більше що держава потребує праві незгірш від, ніж право у державі. Залежність держави від права проявляється: 1) у внутрішньої організації держави й 2) у його деятельности.

1. Історичний досвід доводить, що заради свого існування держави, як організація, потребує праві. Право оформляє структуру держави й регулює внутрішні відносини у державному механізмі, стосунки між його основними ланками. З допомогою права закріплюються форма держави, пристрій державної машини, компетенція державних посадових осіб. Право створює юридичні гарантії проти можливої узурпацію влади однією гілка влади. Отже, ставлення між державні структури отримують правове регулювання, перетворюються на правоотношения.

З допомогу права визначаються місце, роль, функції частин державного механізму, їхню взаємодію коїться з іншими органами і населенням. Упорядковуючи всередині організовані зв’язку держави, право дозволяє забезпечити раціональне пристрій структури держави. Нормативно-юридические акти правоустановительного характеру формують держава в розумінні системи з досить розвиненим органічним побудовою. Тим самим було право створює юридичні передумови для ефективнішої роботи всіх його ланок державної машины.

2. Відомі два методу, з яких держава нав’язує своєї волі суспільству: метод насильства, властивий тоталітарним державам, і цивілізоване управління соціальними процесами з допомогою правового інструментарію. Такий метод органічно притаманний державам з розвиненою демократичним режимом. Отже, сучасне демократичну державу неспроможна поза і крім права здійснювати своєї діяльності. Право становить необхідну бік, аспект, властивість державної діяльності. Таке якість властиво праву, оскільки він незамінно як загальне твердженнясоціальний регулятор і його використання зумовлено об'єктивними чинниками, які були поза державою. Право нав’язується державі силу необхідності, тому вона у принципі неспроможна знехтувати правової формою. Держава без шкоди суспільства неспроможна маніпулювати правом чи звільнити з него.

Узагальнено можна назвати ряд напрямів, характеризуючих організуючу роль права у ставленні до державі: a) Право впливає на держава за його взаєминах із населенням, окремої особистістю. Держава впливає на громадян через право в межах правових вимог; своєю чергою, й україномовні громадяни впливають на держава з допомогою права. Цінність права вимірюється переважно тим, якою мірою воно забезпечує забезпечує взагалі гармонійне і прогресивне розвиток особи і розширення її свободи. З цього погляду цінність права як і обумовлена зв’язком із державою, лише тією мірою, як і сама держава поставлено на службу. b) Право легалізує державну діяльність, забезпечує дозволенность охоронних і примусових заходів государства.

Державна діяльність у вигляді права вводять у суворі рамки юридичних вимог, набуває юридичну форму. з) З допомогою права визначаються кордону діяльності держави, позначаються межі втручання у приватне життя громадян. d) Право закріплює свої інтереси націй і народностей і тим самим впливає на державної влади у її взаєминах із націями і народностями. e) Правова форма забезпечує можливість здійснення дієвого контролю над діяльністю державної машини та цим створює юридичні гарантії відповідального поведінки держави в населення. f) Право виступає у сучасних умовах мовою спілкування держави лише з населенням, але й іншими державами в, світовим співтовариством загалом. g) Право (і лише вона) є основним засобом легітимації державного примусу. Право визначає підстави, межі України і форми державного принуждения.

Отже, держава як суверенна влада може існувати й функціонувати поза права. Концепція панування права (правового держави) саме розмірковує так, що у сфері особистості, суспільства взагалі пов’язує, обмежує держава. Воно виступає потужним обмежувачем державного сваволі. У згаданому сенсі право постає як сила, здатна підпорядкувати держава. Кажучи образно, право виступає над державою у тому, щоб панування не стало над обществом.

За сучасних умов котра зв’язує роль права щодо держави посилюється. У цьому спостерігається наступна закономірність: ніж точніше право відбиває об'єктивні потреби у суспільному розвиткові, тим, у великою мірою воно пов’язує держава. Активність держави у цьому разі придушується. Навпаки, вона витрачається результативно і тільки у інтересах нашого суспільства та окремої особистості. Тільки будучи що з правом, держава має діяти вільно, отже, відповідає своєму історичному предназначению.

Правове держава: основні признаки.

Ідея правової держави полягає в необхідності досягнення гармонії, справедливості у суспільстві. Споконвічний досвід державного правового розвитку виробляв це основна прикмета, дозволяють за її реалізації у суспільства захистити особистість від свавілля держави, досягти оптимального співвідношення інтересів й особистості. Теорія правової держави спочатку закладалася такими мислителями як Платон, Аристотель, Е. Кант, Д. Локк, Г. В. Гегель, Ш. А. Монтеск'є та інших. Ця ідея, як противагу абсолютизму розроблялася відомих у Росії: Н. М. Корпуновым, Б. А. Кристяковским, П. И. Новгородцевым та інших. Реалізація основних ознак правової держави одна із умов його формування, і відбивають собі напрямок руху до цивілізованого суспільству. Можна виділити різні ознаки правової держави, які будуть йому властиві, і відбивати його різні сторони. Основними відмітними ознаками правової держави, можна вважати, його сутнісними характеристиками можна назвати следующее:

— верховенство закона;

— організація та функціонування суверенної влади на принципі поділу законодавчої, виконавчою владою та судових функций;

— забезпечення взаємну відповідальність держави й граждан.

Інші риси, що зустрічаються у літературі, є як приватні випадки висловлювання цих основних ознак правової держави. Верховенство закону пов’язані з аналізом його змістовної боку, тобто. що закріплюється законів, оскільки закони може бути справедливими і несправедливими. У фашистської Німеччини, в сталінський період теж були закони. Суть питання тут можна у цьому, щоб закон відповідав ідеї справедливості, пріоритету її загальнолюдських цінностей отже відповідав своєї правову природу. Закон то, можливо правовим і відповідати волі більшості народу. Для реального виявлення волі більшості народу є механізм — це найповніше відбиток суспільної думки, гласність, свобода слова. У державній практиці використовуються таких форм, як вибори, референдуми. Отже, державна влада має у законах закріплювати волі народу, і лише закон є правовым.

Верховенство закону відбиває як зміст законів, але й в меншою мірою зв’язаність держави та її органів прокуратури та посадових осіб, а також вимоги всім громадянам дотримання і виконання законів. Верховенство закону означає і встановлює певну ієрархію нормативних актів, яка виключає протиріччя з-поміж них. У державі закони повинні відповідати нормам міжнародного права. Основний Закон (Конституція) є чільною у цій ієрархічній градації й інші нормативні акти повинні їй відповідати і суперечити. Цивілізоване існування структурі державної влади може лише не принципі чіткого розмежування законодавчої, виконавчою владою та судових функцій і налагодженого механізму стримування і противаг з-поміж них. Жодна влада повинна привласнити невластиві їй функції і чітко керуватися законом. Конституції встановлюють систему поділу влади й здійснення повноважень парламентом, урядами, Президентом і розмежовує повноваження федеральних органів прокуратури та органів суб'єктів федерації. Дієве поділ функцій влади то, можливо при взаємних сдержках і противовесах. Таким механізмом вважатимуться виборність органів, депутатський контролю над діяльністю органів прокуратури та посадових осіб виконавчої формування, обрання, твердження посадових осіб, у окремих випадках, ухвалення рішення про відмова з посади Президента Російської Федерації, оголошення референдуму, право скликання сесії парламенту та інших. Найважливішим механізмом у системі стримування і противаг є діяльність Конституційного Судна для розв’язання справ про конституційності законів та інших нормативних актів, вирішенню суперечок компетенції між державними организациями.

Питання взаємовідповідальності держави й громадянина пов’язані з визнанням їх рівними суб'єктами. Слід зазначити, що став саме перебільшення роль держави причина те, що особистість витісняється з політичної системи та гарантії забезпечення державою права і свободи у разі носить формально. У правовому державі як держава має відповідати перед особистістю, і особистість належна відповідати перед державою. Скоєння злочинів, які винні відповідають і тим самим не реалізується належний захист прав громадян, прав потерпілих. Держава має гарантувати громадянам нормальних умов існування й має нести за виконання обов’язків. Держава вважається правовим, якщо виконуються, і взаємні обов’язки як державою, і личностью.

Розглядаючи це основна прикмета правової держави, слід відзначити, що мірою кожному ознакою має бути людина. Реалізація зазначених ознак у житті відбиває рух до правовому государству.

Правове держава слід розуміти, як закінчену, досконалу формулу, як певну статичну субстанцію. Правове держава водночас є категорією сущого і належного, ідеалом, перетворює действительность.

Заключение

.

Різні підходи права, різні погляди суть і функції держави обумовлені різноманіттям поглядів на історичні долі права і держави. Одностайну думку одне — право і держави развиваются.

Визнання закономірностей соціального розвитку та звернення до через відкликання цим історичного досвіду дозволяє сподіватися, що прогностичне визначення доль правничий та держави задовольняти науковому підходу і бути практиці державного правового строительства.

Ще двоє - десятиліття тому політична система Росії розвивалася у руслі марксистсько-ленінської теорії відмирання правничий та держави. Її основний висновок у тому, що і право існують не споконвіку, вони знову зникнуть з побудовою безкласового комуністичного общества.

Якби не було не так оцінювати весь досвід радянського державного будівництва ставлюся негативно. Його компрометує утопізм окремих теоретичних положень (догм), забігання вперед, прожектерство, одержавлення форм громадської самодіяльності, лицемірство панівне структур. У кожному разі постперебудовний період теорія відмирання держави й права й не знаходить своїх прибічників. Єдиною теорією, що у останнє десятиліття XX в. прийшла їй змінюють у Росії є теорія цивилизма (В.С. Нерсесянц), за якою з урахуванням реального соціалізму з’явилася можливість формування неотчуждаемого права кожного на рівну цивільну власність у цілому руху до вищої щаблі прогресі свободы.

негативне ставлення держави і неправовим законам, від цього що виходить, може з’явитися лише там, де законодавство ще й держава характеризуються негативно. Однак таку характеристику не можна поширювати на держава й право взагалі. Доречно до цього зв’язку згадати, з яких причин з’явилося держава, чому його волі стали надавати загальнообов’язкове значення. І якщо серед цих обставин бачити якісь общесоциальные (загальнолюдські) потреби, але саме з ними слід пов’язувати долю правничий та держави. Добре порівняння винаходи права з винаходом колеса. Останнє, як відомо, могло вживатися для страт людей (колесування), але більшою мірою воно використовується для забезпечення поступального розвитку суспільства. Наука загальної теорії правничий та держави має моделювати прогресивну роль державно-правового механизма.

3. Співвідношення правничий та политики.

Політична система суспільства — цілісна, упорядкована сукупність політичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів, принципів політичної організації товариства, підлеглих кодексу політичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм, історичним традицій та настановам політичного режиму конкретного суспільства. Політична система включає організацію політичної влади, відносини між суспільством, і державою, характеризує перебіг політичних процесів, які включають институциализацию влади, стан політичної діяльності, рівень політичного творчості суспільстві, характер політичного участі, неінституціональних політичних отношений.

Політична система є ще однією з двох частин чи підсистем сукупної громадської системи. Вона взаємодіє зі іншими її підсистемами: соціальної, економічної, ідеологічної, етичної, правової, культурної утворюючими її громадське оточення, її громадські ресурси поруч із її природним оточенням природними ресурсами (демографічними, пространственно-территориальными), і навіть зовнішньополітичним зброєю. Центральне становище політичної системи на ЄС її зовнішнього й внутрішнього оточення визначається провідною організаційної і регулятивно-контрольной роллю самої політики. Політична система конкретного суспільства визначається її класової природою, соціальним строєм, формою правління (парламентського, президентського тощо.), типом держави (монархія, республіка), характером політичного режиму (демократичного, тоталітарного, деспотичного та інших.), соціально-політичних відносин (стабільних чи немає, помірковано чи остро-конфликтных або консенсунсных тощо.), политикоправового статусу держави (конституційного, з розвиненими або розвиненими правовими структурами), характером політико-ідеологічних і культурних відносин (порівняно відкритих або закритих), історичним типом державності (централистским, з ієрархічними бюрократичними структурами тощо.), історичної і національної традицією укладу політичного життя (політично активним чи пасивним населенням, з кровно-родственными зв’язками чи ні них, з розвиненими або розвиненими цивільними відносинами і т.д.).

Політична система, управляюча суспільством, має домінувати в ньому з допомогою придушення і послаблення інших систем (деспотичний і тоталітарний тип політичною системою) і «бути досить життєздатною, ніж укладати тривалі кризові стану, що порушують функціонування інших систем общества.

Політична система існує у політичному просторі суспільства, що має територіальне вимір (окреслений межами країни) і функціональне, обумовлений сферою дії політичної системи та її складових частин різних рівнях політичної організації товариства. У цьому плані будуть різнитися простору впливу тих чи інших асоціацій (партій, громадських організацій), дії політичних інститутів (влади політичного центру і місцевого самоврядування), кордонів політичного та скорочення економічної управління, сфери політичного життя нашого суспільства та особистому житті чоловіки й т.д. Визначення кордонів різноманітних функціональних просторів політичною системою — відповідальна і складний політико-правової й культурний процес. Він формалізується, юридично фіксується (у конституції, законі), ця фіксація становитиме з завдань демократичного процесу, визначального прерогативи влади, партій, органів управління та інших. елементів політичною системою, і навіть відносин з-поміж них, зокрема такі суттєві взаємодії, як узгодження управління і самоврядування, простору централізованої концентрованої влади й децентралізованою і т.д.

Існування політичною системою у часі характеризується як процес зміни, розвитку чи деградації політичних взаємин держави і інститутів. Він охоплює історичний масштаб зміни форм влади, становлення держави будь-якого нових типів, наприклад, перехід від політичної системи феодального суспільства (із гармонійними стосунками особистої залежності, деспотичним абсолютизмом, централізованої бюрократією монархічного центру) до політичній системі буржуазного суспільства (з знеособленою системою апаратів управління, демократичними інститутами тощо.). Історичний процес еволюції політичною системою включає низку закономірностей: тенденції концентрації та деконцентрації влади, її централізації і децентралізації, боротьбу цих тенденцій, яка завершується межі епохи на зміну формацій кризою централізму, децентралізацією влади й новим циклом протиріч цих двох почав (під час переходу від античних імперій до ранньої феодальної роздробленості, від феодальних монархій до буржуазному державі, від імперіалізму кінець 19-первая половина 20 століття до прогресу демократизації), загального процесу ускладнення системи та її підсистем (появою і множенням партій, розвитком асоціацій тощо.), формалізацію системи, її юридичне оформлення, розширення політичного участі, тобто. повніше включення членів суспільства на політичного життя, зокрема, формування демократичних інститутів, загальні і прямі вибори, самоврядування тощо., повніше поєднання громадянських і політичних відносин, реорганізацію відносин влади й народу (перехід від командно-приказных деспотичних і конфліктних відносин згори донизу до договірним конституційним і консенсусним), розвиток реформи і системи суверенітетів (влади, народу, права, государственно-территориальных утворень тощо.), формування у структурі політичною системою масових процесів (великих політичних мобілізацій на підтримку громадських перетворень або проти них, у періоди виборів і т.п. Розростання апаратів управління, органів примусу, армії, пропагандистських, освітніх, виховних установ, здійснюють політичну соціалізацію тощо.), розвиток асоціативних форм політичного життя — формування різних груп однодумців, спілок, народних рухів і т.п.

Поняття государства.

Основні елементи д-ви: територія, населення, власть.

Держава — основний інститут політ системи суспільства, створюваний для організації та управління життям певного населення в певної території з допомогою держ влади, має обов’язкового характеру всім його граждан.

Функції д-ви. Внутренние:

. охорона сущ політ ладу, соц-полит структури суспільства, порядку й задості, захист прав человека;

. хоз-орг, общ-эк;

. социальная;

. культурно-воспитательная.

Внешние:

. оборона страны;

. захист інтересів на самих межд арене.

Форми державного устройства.

По формам правління держави діляться на:

. монархії (конституційна, абсолютная);

. республіки (парламентська, президентская).

Відповідно до національно-територіальною організацією д-ви поділяються на:

. унитарные;

. федеративные;

. конфедерации.

По політ режиму д-ви діляться на:

. демократические;

. недемократические.

Нові тенденції у розвитку сучасних гос-в.

. прагнення до створення справді демократичного, правового гос-ва;

. демократична обмеженість суверенітету д-ви, кіт йде зміну абсолютному суверенитету;

. децентралізація держ власти;

. інтеграція ек і політ життя з одного сторони, і пожвавлення національних рухів та роздрібнення вже існуючих гос-в — з другой;

. прагнення мати власну ідеологію, що об'єднує общество;

. скорочення бюрократичного апарату і зменшення витрат з його содержание.

Тоді терміном «держава» ми позначаємо особливий тип соціальних явищ, які характеризуються такими рисами: а) ставленням влади й підпорядкування; б) монопольним використанням насильства тими, хто володіє владою; в) наявністю юридичного порядку; р) відносним сталістю; буд) інституціональним виміром. Отже, держава — це освіту, яка була над суспільством, і незалежне від цього, а певний тип юридично регульованого соціального поведінки, що у конкретних просторово-часових умовах. Держава — це фізичне явище, що може виявлено з допомогою органів почуттів, а соціальний факт, що передбачає юридично нормоване ієрархічне взаємодія його членів. Коли говоримо про країну, то маємо у вигляді певні відносини для людей, юридично регульовані тими, хто уповноважений для этого.

Держава — це колективний феномен, що у конкретному просторово-тимчасовому контексті. Просторово-часової характер держави обумовлюється тим, що юридичний порядок діє у конкретній території у конкретний час. Юридичний порядок певного держави діє вічно і переважають у всіх державах. Його придатність звужено до цій території протягом даного периода.

Отже, держава — цей складний кризовий соціальне явище, відмінністю якого є примусова регуляція поведінки людей у вигляді нормативних норм.

Держава — це політична спільність, складовими елементами якої є територія, населення і міська влада. Територія — це просторова основа держави. Фізична основа є одна з умов, роблять можливим існування держави. У кінцевому счёте без території держави немає, хоча вони можуть змінюватися у времени.

Територія держав включає землю, надра, повітряний простір і територіальні води; вона може бути зведено до так званої твердої землі. Це означає, що підтримує в середовищах свою суверенну влада і проти неї захищати їхню відмінність від зовнішнього вторгнення зі боку інших держав та порожніх приватних лиц.

Другим що становить елементом держави є населення, тобто людська спільнота, яке проживає з його території і що підпорядковано його влади. Народ як родове поняття можна охарактеризувати як щодо широка соціальна група, члени якою володіють почуттям приналежність до ній завдяки загальних рис культури та історичному свідомості. Люди, належать до якогось народу, мають є або менш вираженим свідомістю входження до відмінну від інших спільність. Національне свідомість передбачає ототожнення себе зі спільними культурними цінностями, і навіть наявність емоційних солідарних перетинів поміж особами, які належать лише до нации.

Населення держави складатися з одного народу або бути багатонаціональним. Навіть тому разі, коли різні національні групи, існуючі біля однієї держави, поширюється його політична нібито влада, відносини з-поміж них часто бувають напруженими, а окремих випадках і конфліктними. У багатонаціональних державах внутрішній конфлікт може викликати небезпеку обману політичну стабільність, оскільки що у цьому випадку сепаратистські національні руху намагаються створити самостійної держави. У окремих випадках сепаратистські руху ведуть озброєну боротьбу з формі терористичної діяльності у досягнення національної независимости.

Третім що становить елементом держави є влада, іншими словами, відносини панування і підпорядкування, що існують між політичної елітою та іншою частиною общества.

Отже, держава — це політична цілісність, утворена національної чи багато національної спільністю, закреплённой на певній території, де підтримується юридичний порядок, встановлений елітою, яка монополізує институционализованную влада, володіючи законним правом застосування принуждения.

Поняття власти.

Влада — відносини панування і підпорядкування, що існують між політичної елітою та іншою частиною общества.

Політична еліта примусово нав’язує влада, використовуючи при цьому юридичні норми. Примусовий характер юридичних норм відбилося у тій мірі, як і порушення дозволяє державних органів застосовувати санкції. Влада здійснюється з допомогою цих норм. Юридичні норми встановлюють, що саме треба робити, це будь-коли виконується в повною мірою. У цьому мері, як і більшості населення конкретного держави дотримується ці норми. Отже, політична нібито влада є регулятором поведінки населення цієї держави, оскільки норми визначають його поведение.

Щоб держава існувало, ті, із кого здійснюється панування, повинні визнавати влада тих, хто панує в момент. Якщо до влади проявляється неповага, правителі, спираюся на институционализированные апарати насильства, можуть застосувати санкції, передбачені політичної системою. Політична еліта вынуждается застосовувати институционализированное насильство на основі лише виняткових випадках, оскільки він має досить ефективними для управління колективним поведінкою засобами прямого й опосередкованого переконання. Институционализированное насильство є останньою аргументом, до якого вдається політичної еліти, коли соціальні звички до підкорення та її соціологічна легітимація ослаблюються й виникає можливість повалення элиты.

Особи, що входять до еліту, змінюються, проте институционализированная влада держави від рівня цього жевріє, крім випадків, коли ці зміни супроводжуються знищенням держави внаслідок інших причин, як-от громадянської війни чи підпорядкування іншим державою. Держава управляється елітою, що з конкретних осіб, проте внаслідок своєї институционализованности воно має відносної стабільністю, яка, зазвичай, за межі життя окремих осіб і їх отримує історичне измерение.

Здійснювана політичної елітою державна влада має дві функції: посередницьку і функцію управления.

Еліта відповідальна ще й за дозвіл зовнішніх конфліктів, за регулювання стосунків із зарубіжними державами, за організацію національної оборони та здійснення дипломатичних відносин. Уміння еліти керувати національної обороною, регулювати міжнародні відносини є таким важливим, що вони можуть зміцнити або взагалі втратити свою владу у залежність від успіху або на успіх цій справі. Політична еліта, щоб зберегти свою легітимність, повинна виборювати збереження суверенітету своєї країни у світовій сообществе.

Отже, виконуючи свою посередницьку функцію, політичної еліти регулює потенційні і реальні конфлікти як держави, і поза его.

Політична еліта виконує функцію управління державою, регулюючи хід державних справ у цілому. І тому створюються особливі органи влади та формуються норми, покликані регламентувати людський розвиток. До завдань еліти входить як забезпечення збереження та відтворення існуючого суспільного ладу, а й контроль, здійснюваний з більшої або меншої ефективністю і неупередженість, над втіленням певних видів діяльності, необхідні суспільства в цілому. У будь-якому суспільстві є проблеми, пов’язані з економікою, обороною, судочинством, контролювати на природні ресурси, охороною здоров’я, забезпеченням продуктами харчування, освітою, комунікаціями тощо. буд.; політичні еліти намагаються пом’якшити їх і за можливості дозволити. Престиж еліт тісно пов’язаний з успішністю чи неуспіхом цих спроб. Тож у політичного життя важливо чи, що говорить еліта про дії, бо, що вона робить насправді. Між цілями, про які заявляє чи котрі справді ставить собі еліта, та його реалізацією у політичному життя, зазвичай, лежить безліч перешкод. У цьому можуть бути такі типи ситуацій: повне досягнення поставленої мети, часткове їх досягнення, їх недосягнення, і, нарешті, поява непередбачених і небажаних последствий.

Види власти.

Кожне держава має власний політичний режим. Політичний режим означає сукупність прийомів, методів, форм, способів здійснення політичної структурі державної влади у суспільстві, характеризує ступінь політичної свободи, правове становище особи у суспільстві і певний тип політичною системою, яка у стране.

Режим — управління, сукупність засобів і методів здійснення економічної і політичною влади панівного класса.

У світі можна казати про 140−160 режимах, які не дуже різняться друг від друга.

Античний філософ Аристотель дає два критерію, якими можна навести класифікацію: 1. у тій, у яких влада; 2. у тій, як влада используется.

«Правильні «форми держави: монархія (владу однієї людини), аристократія (владу у руках небагатьох «кращих»), політія (влада більшості з середніх в майновому відношенні людей).

«Неправильні» форми держави — ті, у яких котрі стоять при влади люди діють у власні інтереси, не переймаючись благо суспільства. До «неправильним» формам ставляться: тиранія (владу у руках тирана), олігархія (при владі имущее меншість) і демократія (введення контролю суспільства (більшості) над властью)).

Демократія розумілася ніж формою держави, у якому влада належить всім чи більшості вільних громадян, підпорядковуються закону. Це уявлення про демократію зберігалося до кінця 1868 року, а з часів Великої французької революції поняття демократії стало застосовуватися немає формам, а до принципів політичного устрою держави. Вирізняють дві основні демократичних принципу: воля і равенство.

Один із досить простих, найпоширеніших, класифікацій політичних режимів — розподіл їх у тоталітарні, авторитарні і демократичні. Типологія політичних режимів: а) демократичний політичний режим; б) ліберальний політичний режим; в) авторитарний політичний режим; р) тоталітарний політичний режим.

Политика.

Політика — розмах, що з стосунками між соціальними групами, ядром якої є проблема завоювання, утримання і використання державної власти.

Будь-яка проблема набуває політичного характеру, коли його рішення пов’язані з класових інтересів, проблемою влади. Політика має великим рівнем самостійності надає сильний вплив на економіку та інших. сфери общества.

Політична діяльність — одне з форм суспільної діяльності. Але то окрема, специфічна розмах. Це сукупність дій громадських груп, і окремих осіб, а як і партій щодо реалізації своїх політичних інтересів і щодо завоювання, використання коштів і утримання власти.

Форми політичної діяльності всередині політичних партій різні: Суперечки, диспути, широкий обмін думками як і аудиторії, і у засобах масової інформації; Мета діалогу — з’ясування точок зору, досягнення згоди по обсуждаемым питанням, а головне — здійснення узгоджених действий.

Політична діяльність, як будь-яка інша, поділяється на теоретичну і практическую.

Для теоретичної діяльності характерні такі види: пізнавальна, прогностична, ценностно-ориентировачная.

Для практичної діяльності: великий спектр видів, залежить від конкретної сфери політичного життя, де здійснюються політичні дії: це зовнішня політика та міжнародні відносини, вироблення і реалізація внутрішньої політики держави, участь у житті партій, військова політика та т.д.

Політика і право.

Правовий статус особистості визначається всієї сукупністю правами людини і громадянина, відображених у нормах всіх галузей чинного права .

Основи правового статусу особистості охоплюють конституційно закріплені правничий та свободи. Поняття ж основних права і свободи чоловіки й громадянина можна сформулювати так: Конституційні (основні) правничий та свободи, його ж від народження (в належних випадках через її громадянства), захищені державою, складові ядро правового статусу личности:

Перерахування у Конституції Російської Федерації основних права і свободи на повинен тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних прав і свобод можливо людини і громадянина. Про це в ст. 55 ч.2 Конституції Р. Ф. Глава 2 Конституції Р.Ф., присвячена прав і свобод чоловіки й громадянина, включає 48 статей (з 17 по 64).

Вперше наукову класифікацію даних правомочий здійснила М. П. Карева, прийнявши в основі найважливіші сфери діяльності. Її класифікація включала такі складові: а) соціально-економічні права; б) рівноправність громадян; в) демократичні свободи. Надалі державно-правова наука, використовуючи класифікаційні основи, запропоновані М. П. Каревой, виробила систему основних права і свободи, куди ввійшли :

1)социально-экономические правничий та свободи громадян ;

2) політичні правничий та свободи громадян ;

3) особисті правничий та свободи граждан.

Найбільш докладно то цієї проблеми досліджується Л. Д. Воеводиным. Автор вдало поєднав найменування елементів системи конституційні права і обов’язків з повним правом наведеної класифікації. Вчений виділив такі групи основних прав, свобод і управлінських обов’язків :

1) правничий та обов’язки громадян, у сфері соціально-економічної і культурному житті ;

2) правничий та обов’язки громадян, у сфері державної влади і суспільнополітичного життя ;

3) правничий та обов’язки громадян, у сфері індивідуальної свободы.

Проте систему основних права і свободи характеризує їм угруповання, а й ті пріоритети, яких дотримується Конституція у тому послідовному розташуванні .

Адміністративне право.

Управління суспільством, забезпечення громадської дисципліни та правопорядку здійснюється з допомогу активних способів цілеспрямованого на свідомість і поведінку людей ролі цих способів виступають і ті методи державної влади і суспільної діяльності, як живе і примус. Переконання і примус, як методи державного управління, явища соціальні, оскільки вони знаходять своє прояв в змісті перетинів поміж учасниками конкретних громадських відносин. «Примус існує в усякому людському гуртожитку і є необхідним елементом всякого соціального організації. У докласовому суспільстві воно базувалося на авторитеті старійшин, вождів племен тощо., в класове суспільстві - на влади держави. Отже, примус найтіснішим чином з державною владою яких і визначає якість цієї власти».

Вирішальна роль боротьби з правопорушеннями належить державі. Воно має спеціальний апарат примусу. Правові норми визначають, внаслідок чого державні органи можуть застосовувати метод примусу «(підстави примусу), види й розміри примусових коштів (санкцій) і Порядок їх застосування.» Державне примус, «опосредствуясь у праві, виступає у вигляді правового примусу і, зазвичай, виявляється у конкретні заходи примусового характеру, застосовуваних уповноваженими на то органами держави (посадовими особами) у зв’язку з невиконанням правових норм.» У праві виділяють 4 виду заходів юридичного (правового) принуждения:

Дисциплінарне, Матеріальне (цивільно-правове), Кримінальну, Административное.

Адміністративне примус є особливої, самостійної різновидом правового примусу. «Адміністративне примус грає значної ролі в охороні правопорядку, включає у собі велика кількість коштів припинення (затримання громадян, заборона експлуатації механізмів тощо.), використання припиняє антигромадські дії, запобігає наступ суспільно шкідливих наслідків.» Застосування адміністративного примусу зумовлено: по-перше, необхідністю в встановлених законом випадках покарати правопорушників, по-друге, необхідністю припиняти й утретіх, запобігати правопорушенням. «Адміністративне правопорушення (провина) — негативне соціально-правове явище, оскільки у носить шкода охоронюваним нормам адміністративного права… громадським і особистим інтересам (благ). Через це суспільство (держава) змушене вести боротьбу із нею через встановлення відповідних правових заборон.» Тому метою застосування заходів адміністративного примусу є «захист охоронюваних правом громадських отношений.».

Заходи адміністративного примусу можна застосовувати як за наявності, і за відсутності правопорушень (приміром, при надзвичайних обставин, за необхідності попередити вчинення правопорушення). У літературі висловлюється й іншу думку. Так, Д. Н. Бахрах вважає, що «адміністративне примус — це особливий вид державного примусу, котра перебувала застосуванні суб'єктами функціональної влади, встановлених нормами адміністративного права примусових заходів у через відкликання адміністративними правопорушеннями». Д. Н. Бахрах зазначає, що «будь-яку примусову міру слід розглядати, як дозволено як виняток порушення недоторканності особистості та її прав. … Мірою примусу може лише індивідуальний акт, має конкретного адресата.».

«Адміністративне примус вживається лише до правопорушникам в випадках і як, зазначеній у законі». Він вказує, що «як і взагалі усі засоби державного примусу, адміністративні заходи застосовують у зв’язки України із правопорушеннями. Але їх у зв’язку з наявністю особливого підстави — адміністративного проступку. Оскільки провини менш шкідливі ніж злочину тієї заходи адміністративного примусу загалом менш суворі, аніж кримінальне наказание.».

Севрюгин В.Є. зазначає, що «адміністративне примус є різновидом юридичного (правового) примусу і полягає у застосуванні уповноваженими те що административно-юрисдикционными органами (посадовими особами), народними судами (суддями) встановлених нормами адміністративного права примусових заходів впливу правопорушниками у зв’язку з невиконанням правових розпоряджень.» Адміністративне примус має свої індивідуальні особливості. Севрюгин В.Є. Виділяє такі характерні риси адміністративного принуждения:

«1. Підставою застосування заходів адміністративного примусу є адміністративний провина, а випадках, прямо передбачених законодавством, — злочин, не що представляє великий громадської опасности.

2. Заходи адміністративного примусу застосовуються до осіб та органів, в відношенні яких суб'єкт адміністративної влади є вищим в порядку підлеглості та не має стосовно ним адміністративної властью.

3. Суб'єкт адміністративної влади й порушник є членами одного колективу та останній безпосередньо не підпорядкований службовими щаблями тим, хто застосовує щодо нього заходи адміністративного принуждения.

4. Адміністративне примус здійснюється органами державного управління і лише у деяких спеціальних випадках народними судами (суддями), органами громадських організацій (товариські суди, технічні і правові інспектори профспілок тощо.), однак у порядку, встановленому номами адміністративного права.

5. З’являються результатом реалізації державно-владних повноважень і полягає у спонуці до виконання громадянами і посадовими особами встановлених правовими нормами юридичних обязанностей.

6. Застосовується припинення протиправних дій, покарання порушників в адміністративному порядку, забезпечення громадської безпеки і встановленого правопорядка.

7. Здійснюється у межах адміністративно процесуальних норм.

8. Сприяє профілактиці преступлений.

9. Здійснюється на суворо правової основе.".

Як зазначалося, правом застосування административно-принудительных заходів користуються в усіх, лише спеціально уповноважені органи управління. Це полегшує контроль і нагляд за застосуванням примусових заходів. Довільне присвоєння правомочий щодо застосування адміністративного примусу є грубих порушень законности.

Заходи адміністративного примусу мають профілактичну спрямованість, є засобом попередження злочинності, оскільки застосовуються до осіб які мають усталених антигромадських установок, що чинять малозначущі відхилення від правових розпоряджень. Саме ця і зумовлює множинність і чисельності що застосовуються різними суб'єктами права застосування адміністративно-правових коштів воздействия.

Адміністративне примус — широке поняття, форми його конкретного висловлювання дуже різноманітні, що обумовлюється розмаїттям завдань органів управління і умов, у яких действуют.

Адміністративне примус служить цілям забезпечення державної дисципліни, законності і правопорядка.

Заходи адміністративного стягнення є вид юридичної (адміністративної) відповідальності, застосовується скоєння певних правопорушень. «Адміністративне стягнення є мірою відповідальності використовується з метою виховання особи, вчинила адміністративне правопорушення, на кшталт … гуртожитки, і навіть попередження нових правопорушень як самим правопорушником, і іншими лицами."*.

Адміністративне стягнення посідає особливе місце у системі заходів адміністративного примусу. Їх особливість полягає у следующем:

«- вони мають яскраво виражений санкционый характер, чим відрізняються від інших напрямів заходів адміністративного примусу, які цим якістю не обладают;

. виховне вплив від застосування найвище, оскільки досягається простим, швидким і наочним способом;

. стягнення можуть застосовувати як органи управління, а й інші суб'єкти правоприменения;

. все адміністративні стягнення накладаються з урахуванням спеціального індивідуального акта управління — постанови чи решения;

. накладення адміністративних стягнень здійснюється уповноваженими те що органами міліції у певному процесуальному порядку, у якому враховується характер досконалого правопорушення, особистість порушника, ступінь її провини, майновий стан, обставини, пом’якшувальні і обтяжуючі ответственность;

. є ефективним засобом реалізації інституту ответственность.

(під якої розуміється обов’язок громадянина чи посадової особи звітувати про своє неправомірному поведінці за сфері управління і відбути покарання як адміністративного взыскания.".

«Під системою адміністративних стягнень розуміється перелік різних за ступенем тяжкості правовою наслідків видів наказаний.».

Нині застосовуються такі административно-наказательные средства:

" 1. Заходи морального впливу. Вони з малозначними провинами, досконалими зазвичай людьми випадково і мають будь-яких стійких антигромадських установок. До них належать попередження і громадське порицание.

2. Заходи особистісного впливу. Вони перебувають у обмеження суб'єктивних правий і вкладанні на порушника певних претерпеваний.".

Відповідно до ст. 24 КоАП РФ виділяють такі види адміністративних взысканий:

. попередження (ст. 26);

. штраф (ст. 27);

. возмездное вилучення предмета, з’явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (ст.

28);

. конфіскація предмета, з’явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (ст.

29);

. позбавлення спеціального права, наданого даному гражданину.

(права управління транспортними засобами, права полювання (ст. 30);

. виправні роботи (ст. 31);

. адміністративний арешт (ст. 32);

. викинення з меж РФ іноземних громадян, і осіб без громадянства скоєння адміністративних правопорушень (ст.).

Отже, адміністративне стягнення — це «міра покарання, застосовуваний уповноваженими на-то державними органами (посадовими особами), а передбачені законами випадках — народними судами (народними суддями), а також громадськими організаціями та їх законними представниками до осіб, винним у скоєнні адміністративного проступка.».

Правове государство.

Правове держава — термін, що з’явився в нас у країні достатня кількість недавно. У цьому немає нічого надзвичайного т.к. зміст її у цьому, що держава мають підпорядковуватися праву, що фактично означає переважання її загальнолюдських цінностей над класовими. На державі «перемігшого пролетаріату» творці, засновники і ідеологи якого визначали право як вторинне стосовно державі, як зведену до закону волю панівного класу — пролетаріату придушувати опір буржуазії, звідси неможливо було мови. Після перемоги революції, вважали Маркс, Енгельс, Ленін право, як типовий продукт буржуазного суспільства, буде поступово відмирати. Концепція диктатури пролетаріату передбачала необмежене законом і що спирається до насильства панування пролетаріату над буржуазией.

Проте вже перші пожовтневі дні і тижня Ленін говорив про необхідності дотримання законності. Інша річ, що це був була настільки звана соціалістична законність, яка, нібито, втілювала у собі волю робітничого класу, всіх трудящих, всього народу, а фактично висловлювала інтереси партійно-державного керівництва. Сформована суспільноекономічна і ситуація країни привела керівництво до необхідність створення певних правових гарантій громадянам у тому взаємовідносини між собою й органами влади й управління з єдиною метою упорядкування життя. 18 листопада 1917 року Ленін виступив у «Правді» проти відкритого і не пов’язаного терору. Він схвалив постанову ВЦВК стосовно скасування наказу № 1 М. Муравйова (головнокомандувача з оборони Петрограда), що передбачає розправу без суду. У 1918 року було прийнято перша радянська Конституція. На початку 20-х починають діяти перші кодекси законів. Підвищується роль суду й адвокатури, звужується сфера державного примусу. Принцип єдиної законності був проголошений як основний. Але вже з кінця 20-х почався відмова від наукової теорії ленінського курсу будівництва соціалізму, відхід є, власне, контрреволюционным.

Практичну реалізацію контрреволюційної політики здійснив Сталін. Ті деформації соціалізму, пов’язані з іменем Тараса Шевченка, звели на немає основи соціалістичного правової держави, споруджені В. И. Лениным.

Повернення до ідеї правової держави стався після ХХ з'їзду партії, коли відбувся принциповий розрив із беззаконнями сталінізму, почалася соціалістична законність, стала проводитися широка реабілітація безневинно засуджених, було скасовано органи позасудовою репресії, скасовано спрощений власне, інквізиційний, порядок розгляду справ про, так званих, контрреволюційних виступах. Було відкрито нові можливості у радянському государственно-правовом будівництві. Але цих можливостей перешкоджали обстановка й умови часу застою, коли колишня політична система управління суспільством дедалі більше виявляла свою неспроможність і непридатність, а нова не создавалась.

Ще роки у нашою юридичною науку й літературу стала обговорюватися, щоправда дуже несміливо, проблема радянського правової держави як напрями розвитку та правового оформлення загальнонародного держави. Розробка цієї теми за умов перебудови отримала як теоретичне, а й практичного значення, особливо — по рішень ХІХ конференції КПРС Про формуванні соціалістичного государства.

Забуто, колишні, здавалося, непорушні установки про пріоритет держави у сфері, про неприпустимість ставити право над державою. Стало очевидним, що зараз суспільство не покладе край жахами сталінського тоталітаризму, а то й піде шляхом відтворення справедливого громадянського нашого суспільства та реалізації закладених у ньому ценностей.

Прийняття нашим суспільством формули правової держави означає переворот у виставі про співвідношенні держави й права. Правове держава передбачає, насамперед, панування права над державою. Крім цього — верховенство закону у всіх галузях життя, поділ влади, плюралізм думок, гласність, висока роль суду (вт.ч. конституційного), взаємна відповідальність громадянина і государства.

Лише за наявності і широкому розвитку всіх вищезгаданих ознак, можна говорити з впевненістю з приводу створення правового государства.

Панування права передбачає поєднання двох аспектов:

1.институционно-правового (у вигляді правової організації системи державної власти).

2.нормативно-правового (як верховенства правового закона).

У цьому необхідно враховувати те, правова законність і правова організація повинні прагнути бути такими як, під назвою, а й у змісту. І тут доречніше одна з визначень права по Р. З. Лившицу як «нормативно закріпленої і реалізованої справедливості». Інакше і законність можуть виродитися у допоміжні кошти організації, підтримки і виправдання антиправовых порядков.

Взаємозв'язку між правому й державою дуже складні. З одного боку, основний шлях об'єктивізації права проходить через закон — державний акт. Одночасно держава системою органів — судових, слідчих та інших — забезпечує фактичну реалізацію правових установлень. Причому, зрозуміло, що таких шляхом держава прагнути в життя своєї волі, політичних інтересів, які мають класове зміст. Проводячи суворі різницю між правому й законом, треба бачити, перше як самобутній феномен, що б значної соціальної силою й стати самостійною цінністю, знаходить свої властивості особливого інституційного освіти у вигляді державно-правових актів, тобто. те, що іменується джерелом права чи формою права.

Факт, що є і розвивається у відомому протиборстві із державою, з достатньої повнотою і наочністю виявляє себе за демократичному рішенні. Право як цивілізації та міністерства культури формується і вдосконалюється остільки, оскільки до відповідність до принципами демократії обмежує державної влади, встановлює для діяльності державні органи послідовно дозвільний порядок, впорядковує цією владою через відпрацьовані процесуальні і процедурні формы.

Кримінальну право.

Наявність у діях особи ознак складу якихось злочинів значить ще, що та людина завжди має нести кримінальної відповідальності з застосуванням покарання. Якщо діяння або високопоставлена особа, що його зробило, втрачають по будь-яким причин суспільну небезпечність вчасно розслідування чи розгляду справи в самісінький суді, або ж небезпека винного буде неістотним і може бути перевоспитан не залучаючи заходів кримінального покарання, російське кримінальна право припускає можливість в встановленому законом порядку звільнити обличчя або від кримінальної відповідальності, чи то з покарання. Також допускається можливість звільнення з відбування деяких видів покарання, якщо повного відбуття призначеного судом покарання обличчя доведе своє исправление.

Якщо проаналізувати всіх передбачених законом підстави звільнення з кримінальної відповідальності держави і покарання по стадіям, можна їх класифікувати наступного порядке:

1. Обличчя повністю звільняється з кримінальної відповідальності до залучення до ролі обвиняемого.

У разі винний мало несе ніяких негативних наслідків свого преступления.

До цього пункту можна віднести не порушення чи припинення кримінальної справи за спливанням термінів давності, у слідстві акта амністії, через помилування окремих осіб, за застосуванням потерпілого та обвинуваченим чи відсутністю скарги потерпевшего.

2. Обличчя залучається як обвинувачуваний, але до осуду його судом звільняється з кримінальної ответственности.

Тут для винного наступають деякі негативні наслідки, але припиняються до осуждения.

Цевитікання давності (ст.48), у слідстві акта амністії, падінням суспільної небезпечності діяння або особи у зв’язку з зміною обстановки (ст.50), передача справи в самісінький товариський суд (ст.512), передача особи на поруки (ст.52), передача справа про неповнолітнього в Комісію з справам неповнолітніх (ст.10).

3. Обличчя засуджується, виноситься обвинувальний вирок, але не матимуть призначення наказания.

У разі мають на увазі стаття 50 ч.2 — відпадання громадської небезпеки лица.

4. Обличчя засуджується, виноситься обвинувальний вирок з призначенням покарання, але з відстрочкою її виконання (ст.46).

5. Обличчя засуджується, виноситься обвинувальний вирок з призначенням покарання, але після визволення з його отбывания.

До цієї категорії належить витікання давності, виявлена стадії судового розгляду; амністія, що той факт, що діяння підпадають під амністію, знаходять у стадії судового разбирательства.

Конституційне право.

Конституційне (державне) право в правознавстві у трьох аспектах: як галузь права конкретних держав, як наука як і навчальна дисципліна у системі вищого юридичної освіти. Терміни «конституційне право» і «державне право» найчастіше вважаються синонімами. Справді, підходячи формально, неважко знайти, що коло регульованих відповідної галуззю права громадських взаємин у країнах, де вживаються той інший із зазначених термінів, приблизно однаковий. А вибір терміна зазвичай диктується національної традицією слововжитку. Так, англо-саксонська і романська правові системи традиційно користуються терміном «конституційне право», тоді як німецької системи характерно вживання терміна «державне право».

За більш ретельному розгляд питання можна, проте, помітити, що відмінність термінології відбиває (який завжди, але досить часто) сутнісну відмінність між відповідними поняттями. Так було в Великобританії, США, Франції до початку або на початку ХІХ століття утвердився конституційний устрій, мінімальними ознаками якого є судовий захист правами людини і поділ влади. У це сталося пізніше. Примітно, що нині й у Німеччині став вживатися термін «конституційне право». Втім, для позначення навчальної дисципліни в німецьких юридичних вузах часто використовується термін «публічне право», що охоплює і адміністративне право, і судове право, та інших галузі права. Державне право сприймається як основна частина публічного права.

Самостійність конституційного права у правовий системі кожної країни обумовлюється насамперед, його особливим предметом регулювання. У конституційному праві регулює суспільні відносини, що утворюють основу всього суспільний лад і держави й безпосередньо пов’язані з здійсненням структурі державної влади. Це відносини між людиною, суспільством, і державою і основні відносини, що визначають пристрій держави та її функционирование.

Додатковим підставою отграничения конституційного права з інших галузей права служить метод правовим регулюванням, тобто сукупність прийомів та способів правового на громадські отношения.

Переважної формою конституційно-правового регулювання громадських відносин є метод обязывания. Саме такій формі проголошується більшість норм конституційного права, які стосуються організації роботи влади: «Усі органи влади та державні підприємства зобов’язані надавати депутатам необхідне сприяння виконанні ними своїх зобов’язань» (ст. 8.5 Конституції Республіки Куба 1976 р.); «Уряд повинний отримати довіру палат» (ст. 94 Конституції Італії 1947 г.).

Поруч із в конституційному праві часто можна зустріти які забороняють норми: «Дискримінація за мотивами раси, кольору шкіри, статі та національного походження заборонена і карається законом» (ст. 41 Конституції Республіки Куба); «Кожен імперативного мандату недійсний» (ст. 27 Конституції Французької Республіки 1958 г.).

Конституційному праву відомий метод дозволу, застосовуваний по перевазі регулювання статусу людини і громадянина, що саме собою природно, але й іноді при визначенні повноважень державних органов.

У цілому нині конституційно-правовий метод регулювання громадських відносин полягає в властно-императивных засадах. Це природою тих громадських відносин, які підпадає під вплив норм конституційного права. Властеотношения визначають зміст значної частини, а то й більшості цих норм. У той самий час чимала частина їх в демократичних державах встановлює утримання і гарантії прав людини, що означає відповідні обмеження державної власти.

Зміст конституційного права багато чому визначається соціальними протиріччями, боротьбою класів та інших сус-пільних груп за інтереси. У державі конституційне право неминуче представляє собою вираз соціального компромісу. Що ж до форми тих чи інших конституційно-правових інститутів, вона найчастіше є плодом суб'єктивного вибору правлячих країни сил. Якщо, наприклад, його присутність серед парламенті одного чи двох палат найчастіше залежить від позицій зацікавлених політичних сил є, передусім політичних партій, то число депутатів, скажімо, в палаті загальнонаціонального представництва визначається нерідко просто перевагою безпосередніх укладачів конституційного тексту, що може не мати нічого спільного зі своїми политикопартійної принадлежностью.

У конституційному праві - це система правових норм конкретної країни, регулюючих становище особи у суспільстві і державі, основи суспільного устрою, основи організації і діяльності системи державні органи, і органів самоуправления.

Це найбільш загальне визначення, що охоплює найістотніші об'єкти регулювання. Природно, що його залишає поза увагою більш приватні предмети, як, наприклад, державні символы.

У літературі часто можна зустріти більш стисле визначення, дававшееся зазвичай радянському державному праву. Говорилося, що це галузь права, що регулює суспільні відносини, пов’язані з здійсненням структурі державної влади. У конституційному праві є складної системою, що включає безліч взаємодіючих частин 17-ї та елементів, які характеризують його внутрішню будову і обособляют його. Основні частини й елементи системи конституційного права — це її загальні принципи, його інститути та нормы.

Уряд РФ.

1. Виконавчу влада Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерации.

2. Уряд Російської Федерації складається з Голову Уряди Російської Федерації, заместителей.

Голову Уряди Російської Федерації і федеральних министров.

1. Голова Уряди Російської Федерації призначається Президентом Російської Федерації з дозволу Державної Думы.

2. Пропозиція про кандидатурі Голову Уряди Російської Федерації вноситься пізніше двотижневого терміну після вступу до посаду новообраного президента Російської Федерації чи помирають після відставки Уряди Російської Федерації або протягом тижня від часу відхилення кандидатури Державної Думой.

3. Державна Дума розглядає подану Президентом Російської Федерації кандидатуру Председателя.

Уряди Російської Федерації протягом тижня від часу внесення пропозиціями щодо кандидатуре.

4. Після триразового відхилення представлених кандидатур Голову Уряди Російської Федерації Державної Думою Президент Російської Федерації призначає Голову Уряди Російської Федерації, розпускає Державну Думу і призначає нові выборы.

1. Голова Уряди Російської Федерації пізніше тижневого терміну після призначення представляє Президенту Російської Федерації пропозиціями щодо структурі федеральних органів виконавчої власти.

2. Голова Уряди Російської Федерації пропонує Президенту Російської Федерації кандидатури при посаді заступників Голову Уряди Російської Федерації і федеральних министров.

Голова Уряди Російської Федерації відповідно до Конституцією Російської Федерації, федеральними законів і указами президента Російської Федерації визначає основних напрямів діяльності Уряди Російської Федерації організовує його работу.

1. Уряд Російської Федерации:

а) розробляє і становить Державній думі федеральний бюджет і відданість забезпечує його виконання; представляє Державній думі звіт про виконання федерального бюджету; б) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної фінансової, кредитної й найкомплекснішою грошовою політики; в) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної державної політики у сфері культури, науки, освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення, екології; р) здійснює управління федеральної власністю; буд) здійснює заходи Ізраїлю, державної безпеки, реалізації зовнішньої политики.

Російської Федерації; е) здійснює заходи законності, права і свободи громадян, охороні власності і порядку, боротьби зі злочинністю; ж) здійснює інші повноваження, покладені нею Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами президента Російської Федерации.

2. Порядок діяльності Уряди Російської Федерації визначається федеральним конституційним законом.

1. З й у виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, нормативних указів президента Російської Федерації Уряд Російської Федерації видає постанови і розпорядження, забезпечує їх исполнение.

2. Постанови і розпорядження Уряди Російської Федерації обов’язкові до виконання у складі Федерации.

3. Постанови і розпорядження Уряди Російської Федерації в разі їх протиріччя Конституції Російської Федерації, федеральним законам і указам президента Російської Федерації можуть бути скасовані Президентом Російської Федерации.

Перед новообраним Президентом Російської Федерації Уряд Російської Федерації складає свої полномочия.

1. Уряд Російської Федерації може подати у відставку, яка приймається чи відхиляється Президентом Російської Федерации.

2. Президент Російської Федерації може затвердити рішення про відставку Уряди Російської Федерации.

3. Державна Дума може висловити йому недовіру Уряду Російської Федерації. Постанова про недоверии.

Уряду Російської Федерації приймається більшістю голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. Після висловлювання Державної Думою недовіри Уряду Російської Федерації Президент Російської Федерації вправі оголосити про відставку Уряди Російської Федерації або можу погодитися з рішенням Державної Думи. У разі, якщо Державна Дума протягом трьох місяців і повторно висловить недовіру Уряду Російської Федерації, Президент Російської Федерації оголошує про відставку Уряди або розпускає Державну Думу.

4. Голова Уряди Російської Федерації може перед Державної Думою питання доверии.

Уряду Російської Федерації. Якщо Державна Дума у довірі відмовляє, Президент котрі сім днів приймають рішення про відставку Уряди Російської Федерації або про розпуск Державної Думи і призначенні нових выборов.

5. Що стосується відставки чи складання повноважень Уряд Російської Федерації за дорученням Президента Российской.

Федерації продовжує діяти до сформування нового Уряди Російської Федерации.

Поділ властей.

Важливий елемент правової держави крім панування права — поділ влади. Теорія поділу влади є основою західних концепцій правового государства.

Жорсткі рамки абсолютної монархії не сприяли теоретичного сприйняттю і практичного втіленню російськими вченими ідеї поділу влади, змушували дослідників займати компромісну позицію, выражавшуюся в запереченні можливості «подільності» державної влади, обмежившись лише розподілом функцій структурі державної влади. Росія входило у смугу революції, не пройшовшись у повною мірою епохи парламентаризму. Ідея Рад повністю витиснула згадану ідею. Нова концепція структурі державної влади струменіла з її єдності. Належність влади робітникам і селянам полягала у повноті функцій Рад. Поняття «влада трудящих» супроводжувалася чітким розмежуванням функцій Рад, органів управління, суду, прокуратуры.

Проте поділ влади й управління виявилася невдалою. Верховному Раді не потрібно було вирішувати питання управління. Уряд Герасимчука органом нашого представницького органу, перетворившись на вищий исполнительно-распорядительный орган влади. На це привела до зменшення ролі Рад усіх рівнів і різкого посиленню управлінського апарату як партійної верхушки.

Конституція СРСР 1977 р. з розширенням формального народовладдя надає Верховній Раді СРСР та інші широкі функції, крім законодавчих. Але вона запобігла деформації влади й зосередила їх у руках партійно-державної верхівки. Не грали самостійної ролі й правоохоронні органи. Зміни конституції СРСР 1988 р. дозволили внести нові моменти, зміцнивши двоєдину Законодавчу владу, підняти роль закону шляхом втрати Президія право видавати укази нормативного характеру, запровадження інституції конституційного нагляду, посилення підзвітності виконавчих органів перед Совітами, підвищення ролі суду. І все-таки принцип «поділу влади» у традиційному сенсі ні сприйнятий, оскільки це відповідала б підвищенню ролі представницьких органів прокуратури та поглибленню демократії. Але у побудові правової держави поділ влади неминуче. З допомогою поділу влади правової держави організується і функціонує правовим способом.

Принцип поділу влади має дві аспекти. По-перше, цей поділ влади між самими органами держави. Жодній з органів не належить вся державна владу у її цілковитому обсязі. Забороняється здійснювати функції, належать іншому органу. Але поділ влади не абсолютно. Це діючий механізм, що сягає єдності з урахуванням узгодження та спеціальних правових процедур, передбачених у тому однині і у разі конфлікту, й екстремальних ситуаций.

Якась влада у своїй повинна все-таки виходити місце, зайняти верховне становище. З погляду логіки правової держави такий владою має законодавча влада, оскільки він формує правові масштаби і юридичні норми суспільної відповідальності і державного життя, основні напрями внутрішньої і до зовнішньої політики. Єдиним представницьким і законодавчим органом Російської Федерації є - Федеральний парламент. Він є політично стійким, постійно чинним органом. Формується з урахуванням загальних й немає прямих виборів. Порядок виборів встановлюється федеральним законом. У Верховній Раді представлені як всіх громадян РФ, і всіх суб'єктів федерації. Він з двох палат: Державної Думи і Федеральних зборів. Маючи винятковим правом ухвалення, й зміни законів, Федеральний парламент визначає з урахуванням конституції рамки, у яких діє й діє законодавча, і виконавча, і судова власти.

Найсильнішими засобами впливу парламенту на виконавчу владу є затвердження контроль над виконанням бюджету, що у призначення глави і членів Кабміну, а необхідних випадках — і усунення окремих членів Кабміну; контролю над діяльністю спеціальних служб і до зовнішньої разведки.

У системі стримування і противаг своєї ролі грає главу держави. Без цього механізм поділу влади буде недосконалим. Президент здійснює загальне керівництво, призначеним нею з згоди Федерального парламенту, Урядом, яке одночасно перебуває під медичним наглядом парламенту. Президент очолює виконавчу владу і становить Російську Федерацію у внутрішніх та зовнішніх відносинах. Під керуванням Президента, здійснюючи внутрішню й зовнішній політиці РФ, діє уряд РФ. Структура, склад парламенту й компетенція уряду визначається федеральним законом. Без належних стримувань виконавча влада неминуче підминає під себе законодавчу і судову. Тому проти нього потрібні особливі гарантії. Виконавча влада формується представницькими органами, підконтрольна і підзвітна їм, діє основі, і на виконання законов.

Судова система правосуддя — третя необхідна гілка влади у механізмі поділу влади. Це арбітр, вирішальний суперечки праві. У правову державу правосуддя відбувається лише судом. У цьому вся — найважливіша гарантія права і свободи громадян, правової державності в цілому. Суд ні підміняти собою законодавця чи виконавця. Не законодавець, ні виконавець нічого не винні присвоювати собі функції суда.

У цьому найголовнішим є забезпечення реальної незалежності суду від різноманітних органів прокуратури та осіб, які диктували йому своєї волі і фактично узурпували судову владу. Тому судді, крім світових суддів, несменяемы. Вони звільняються за досягненні 70-ти літнього віку. Судді мають вищестоящими органами влади. Вираженням рівності громадян перед законом є підсудність загальному суду, неприпустимість розширення юрисдикції спеціальних судів. Систему загальних судів очолює Верховний Суд Федерації - вищий орган судової влади у сфері громадянського, карного і адміністративного судочинства. Він може нагляду за судової діяльністю судів республік, країв, областей, окружних судів. Повноваження, організація та порядок діяльності Верховного Судна РФ встановлюється федеральним законом.

У суді доцільно розглядати також господарські суперечки підприємств, організацій та установ, оскільки судова процедура дає спорящим сторонам більше законних можливостей винесення обгрунтованого і справедливого решения.

Політична культура.

Політ культура — невід'ємний елемент загальнонаціональної культури. Це передусім політ досвід людства, соц спільностей, великих і малих соц груп, отриманий ході історичного поступу. Існуючи у певних формах, цим досвідом впливає формування політ свідомості покупців, безліч зрештою виявляється у їх політ орієнтаціях і установках, кіт, своєю чергою, визначають політ поведінка людей.

Функції політ культуры.

Пізнавальна функція — формування в громадян необхідних общ-полит знань, поглядів, переконань і політ компетентности.

Інтегративна — досягнення з урахуванням загальноприйнятих полит-культ цінностей згоди у рамках існуючої політ системи та обраного суспільством політ строя.

Комунікативна функція дозволяє визначити зв’язок між учасниками політ процесу як «за горизонталлю», і «за вертикаллю» відповідно до ієрархією політ системы.

З комунікативної міцно пов’язана функція забезпечення соц прогресу. Це означає, що політ культура створює умови для розвитку політ системи та суспільства на целом.

Нормативно-регулятивная функція закл у формуванні і закріплення у суспільній думці необхідних політ цінностей, установок, цілей, мотивів і норми поведения.

Виховна функція дає можливість сформувати особистість, гражданина.

Політ субкультури. Політ культура суспільства може бути абсолютно однорідної. Розмаїття інтересів різних спільностей породжує відмінні друг від друга моделі політ культури — субкультури, кіт є в усіх країнах. Серед найвагоміших в політології вирізняються такі типи субкультур: регіональні, социоэкономические, этнолингвистические, релігійні, возрастные.

Типологія політ культури. Диференціація політ культур осущ в відповідність до тим чи іншим критерием.

Одне з критеріїв — ступінь узгодженості у взаємодії політ субкультур у тому чи іншої країни. Тож можна назвати два типу політ культури: інтегровану (однорідну) і фрагментарну (разнородную).

Іншим критерієм виділення типів політ культури явл базові цінності, на кіт орієнтується та чи інша спільність в політ діяльності чи політ процесі. Відповідно до цим можна назвати три типу політ культуры.

Культура високої громадянськості. Базова цінність — людина з його потребами і якими інтересами. Політ система загалом і її структурні елементи носять демокр характер. Людям властиве почуття відповідальності за всі події, тому висока політ активність учасників політ процесса.

Елітарна політ культура. Базова політ цінність — влада чи владні структури (гос-во, еліти). Людина постає як засіб задля досягнення мети, кіт ставить політ элита.

Архаїчна політ культура. Головна цінність — інтереси етносу, до кіт вони належать (рід, плем’я, нація). Тут індивід не усвідомлює себе, немов особистість і відокремлює себе від етнічної общности.

Як чергового критерію виступає орієнтація суспільства до ті чи інші регулятивні механізми у межах політ системи (ринок, гос-во). Пріоритетний використання тієї чи іншої механізму політ життя породжує соотв типи політ культури — ринкової чи бюрократической.

Основні шляху формування політ культури. Умовою формування політ культури людей явл їх зануреність у політ процес, взаємодію Космосу з політ реальністю. З політ системою взаємодіють різні сфери суспільної життя, всі вони у тій чи іншій ступеня беруть участь у формуванні політ культури, визначають осн напрями цього процесу. Ними явл: цілеспрямована образовательно-просветительская, духовно-идеологическая діяльність д-ви, політ партій, громадських громадських організацій і рухів, церкви, ЗМІ, вплив бізнесу, науки, освітніх закладів, сім'ї, колективу, клубів і закупівельних організацій по интересам.

Чинники, що впливають формування політ культури. Відомо, що країни, мають аналогічні соц-полит системи, можуть істотно відрізнятися одне від друга в полит-культ відношенні. Ці розбіжності предопределены, окрім усього іншого, й дуже зв «зовнішніми», неполітичними, чинниками: специфікою історичного поступу, геополит становища країни й особливості економічними факторами.

Сучасні концепції політ культури. Психологічний підхід (школа Г. Алмонда): політ культура сприймається як набір психологічних орієнтацій на соц-полит об'єкти і процессы.

Комплексний, узагальнюючий підхід (Д.Мервик, Р. Такер, Л. Диттмер): політ культурі приписується всі події у політиці. Вона або ідентифікується з політ системою, або зводиться до політ відносинам, а кінцевому підсумку немає специфічного змісту. ———————————- [1] Див. звідси: Зорькин В. Д. Позитивістська теорія права у Росії. М. 1978 г. [2] Алексєєв С. С. Введення ЄІАС у юридичну спеціальність. М. 1976. С. 13. 1 Ємельянов С. А. Право: визначення поняття. М. 1992. С.3−4.

1 Нерсесянц В. С. Наша дорога права. Від соціалізму до цивилизму. М., 1992. С. 320.