Социално-икономически проблеми при преходу від военна към гражданска структура на Войските на Министерството на транспорта

УНИВЕРСИТЕТ ЗА НАЦИОНАЛНО І СВЕТОВНО СОПАНСТВО.

Катедра «Национална і регионална сигурност».

ДИПЛОМНА РАБОТА.

ТЕМА: СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ПРОБЛЕМИ ПРИ ПРЕМИНАВАНЕТО ВІД ВОЕННА КЪМ ГРАЖДАНСКА.

ОРГАНИЗАЦИЯ НА ВОЙСКИТЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА Дипломант: Навчений ръководител: Огнян Соколов проф. д-р Тилчо Іванов Ф.№ 975 337.

София.

|СЪДЪРЖАНИЕ | | |стор| |СЪДЪРЖАНИЕ… |2 | |ВІДВЕДЕННЯ… |4 | |I.ВОЙСКИ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТУ | | |1. Коротким історія на железопътните войски в България… |6 | |2. Създаване на Войските на Министерството на транспорту… |8 | |3. Завдання стоящи перед ВМТ в мирною й военно време… |9 | |3.1 Завдання стоящи перед Войските на Министерството на транспорту в| | |мирно време… |9 | |3.2 Завдання стоящи перед Войските на Министерството на транспорту | | |във военно време… |10 | |4. Командно-административна структура… |13 | |5. Състав і организационна структура на Войските на | | |Министерството на транспорту… |14 | |6. Социална структура… |15 | |6.1 Войници… |15 | |6.2 Офицери, сержанти і волнонаемни… |16 | |6.2.1 Заплащане на праці… |16 | |6.2.2 Освіта і навчання… |16 | |6.2.3 Социални придобивки… |17 | |7. Механізація… |18 | |7.1 Автотранспорт… |18 | |7.2 Строителни машини… |19 | |7.3 Железопътни машини… |19 | |7.4 Международен транспорт… |19 | |7.5 Подемна техніка… |19 | |7.6 Тунелна техніка… |20 | |8. Икономически резултати… |20 | |9. Международен опит і сътрудничество… |21 | |II.ХРОНИКА НА ПРОМЕНИТЕ | | |1. Причини наклали промяната… |23 | |2. Етапи на промяната… |24 | |2.1 Първи етап… |25 | |2.2 Втори етап… |27 | |2.3 Третини етап… |30 | |3. Зусилля за удължаване терміну на съществуване на Войските на |32 | |Министерството на транспорту… | | |III. ДЪРЖАВНО ПІДПРИЄМСТВО «ТРАНСПОРТНО І СТРОИТЕЛНО | | |ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ» | | |1. Нормативна уредба… |36 | |2. Структура на ДП «Транспортно і строително възстановяване»… |37 | |2.1 Органи управління… |38 | |2.2 Административна структура… |40 | |2.3 Структура на поделенията… |43 | |3. Дейност на предприятието… |44 | |4. Структура на обектите… |45 | |5. Човешки ресурси… |47 | |5.1 Трудово възнаграждение… |47 | |6. Інфраструктура… |48 | |6.1 Механізація… |48 | |6.2 Управління на собствеността… |50 | |6.3 Базі за отдих… |51 | |IV. АНАЛІЗ І ВЪЗМОЖНИ РІШЕННЯ НА СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ПРОБЛЕМИ| | |ПРИ ПРЕМИНАВАНЕТО ВІД ВОЕННА КЪМ ГРАЖДАНСКА СТРУКТУРА НА ВОЙСКИТЕ | | |НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТУ | | |1. Социални проблеми… |53 | |2. Икономически проблеми… |55 | |3. Военни проблеми… |59 | |4. Алтернативи за решаване на възникналите проблеми… |61 | |4.1 Първа алтернатива — «Запазване на статуквото»… |61 | |4.2 Втора алтернатива — «Приватизація»… |63 | |4.3 Трета алтернатива — «Преструктуриране»… |63 | |4.4 Четвърта алтернатива — «Възстановяване на Войските на |63 | |Министерството на транспорту»… | | |4.5 Пета алтернатива — «Военни підрозділи»… |63 | |4.5.1 Военна структура на базата на строително-възстановителен |64 | |полк… | | |4.5.2 Военна структура на базата на националната |64 | |гвардія… | | |4.5.3 Комбиниран варіант… |65 | |V. ЕМПИРИЧЕН АНАЛІЗ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА ВНЕДРЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ| | |1. Преструктуриране і масова приватизація… |66 | |2. Изграждане на военизирани підрозділи за техническо |68 | |прикритие на комуникациите… | | |3. Възможности за внедряване на решението… |71 | |ВИСНОВОК… |72 | |ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРЕТУРА… |73 | |ДОКЛАДАННЯ | |.

УВОД.

Предмет на настоящото изследване е трансформирането на Войските на Министерството на транспорту в Държавно підприємство Транспортно і строително възстановяване, социално-икономическите промени і проблемите свързани з националната сигурност, които възникват в процеса на трансформацията. Анализират се алтернативите за отстраняването на віче възникналите пороци і недопускането на новини. Разглеждат се варіанти за успешното завършване на преобразуването.

Промените, настъпили в България слід 1989 година наложиха извършването на всеобхватни промени в устройството на държавата. Коренно се зміни политическата обстановка. Съседните страни които бяха определяни като врагове, віче са желани съюзници. Стремежът за членство НАТО наклади извършването на военна реформа. Приети бяха нова военна доктрина і стратегія за розвиток на Българската армія. Съставът і трябва так се редуцира до 45 кволий. душі. Тези промени засегнаха і Войските на Министерството на транспорта.

През 2000 година бе приет закон за преобразуването на Войските на Министерството на транспорту в държавно підприємство. Този процес завърши якось бе предвидено на 31.12.2001 година. Това преобразуване обаче бе започнато още през 1997 година. Необмислената і стихийна промяна на първите етапи доведе до възникването на редица проблеми, свързани якось з националната сигурност, а също і зажадав від икономическо і социално єство. Липсата на цялостна стратегія і організація за реализирането на техническото прикритие на транспортните комуникации на България, може так доведе до тежки і непредвидими последици в бъдеще.

Настоящото изследване сі поставя за цілий так се изследват якось положителните, така і отрицателните страни на тази промяна, так се оціни тяхното значення і так се запропонують алтернативи за отстраняване на допуснатите пропуски. Так се запропонуй възможното рішення на заинтересованите институции.

У рамките на изследването ще се порівняють икономическите і социални параметри на Войските на Министерството на транспорту, й ДП «Транспортно і строително възстановяване », способността на двете організації так изпълняват поставените перед тях завдання. Ще се изследва і самият процес на промяна від 1997 краю на 2001 година.

Като източник на інформація ще бъдат използвани всички видання і публікації през последните 10 години, данні від ДП «Транспортно і строително възстановяване », якось й особистості, взели що у процеса на преобразуването.

Очаква се изследването так покаже, чого процесът на промяна е бив извършен без съществуването на зрозуміла стратегія і так се отчитат социалноикономическите потреби на страната, якось і проблемите на националната сигурност. Очаква се също така так се докаже, чого въпреки допуснатите грішки, процесите не са необратими і е възможно намирането на подходящо рішення, което так відсторони натрупаните проблеми.

Евентуални споживачі биха могли так бъдат Държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване», Министерството на транспорту, Міністерство на отбраната, Генералния щаб на Българската армія, Народното събрание на Република България, Правителството на Република България, Национална компанія Български държавни железници і друзі заинтересовани особи, інституції организации.

I.ВОЙСКИ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА.

1.Кратка історія на железопътните войски в България.

Слід Освобождението България притежава на своя територия притежава 533 км. железопътни пътища. Всички ті са собственост на чужди частни обличчя і компанії. Възприемайки опиту на Белгия, Прусия, Австро-Унгария, Русия і друзі страни, българското правителство прилага системата на държавното строителство і стопанисване на железниците. На 31.І.1885 година по пропозицію на министър-председателя Петко Каравелов Народното събрание прийому закон, съгласно който железните пътища в България стават собственост на държавата, будують се з разрешението на Народното събрание і се експлоатират від държавата. 1].

Опитът від Френско-пруската війна від 1871 година, якось і съвременните тенденції във военната мисъл налагат създаването на особливий рід войсково підрозділ, което так се грижи за експлоатацията на железните пътища във военно време.

З Указ № 4 на княз Фердинанд від 01.І.1888 година е сформирана железопътна рота към Пионерния полк, базиран в русенския гарнизон.

През годините з разширяването на железопътната мрежа і достиженията във военното справа това підрозділ се разраства. З княжески Указ № 1 від 01.І.1904 година е сформирана «дружина від двуротен състав». Щабът на дружината се намира в София. 2].

През учебната 1905;1906 година поради нарасналите нужди на новото формування учебната команда се трансформира в железопътна школа з 3 годишен курс — на навчання, а 1907 година обезпокоено від стачката на железопътните работници, правителството сформира още една железопътна дружина.

Мястото, което се отрежда на железопътния транспорт в една бъдеща війна і по-нататъшното му насищане з квалифицирани кадри змусять правителството так издаде указ за сформиране на железопътен полк від дві железопътни дружини. 3] Полкът започва так функционира від 01.І.1908 година. Любопитен факт е, чого към железопътното підрозділ у незнані краї на 1908 година са придадени автомобилно і въздухоплавателно отделение.

Връх в развитието сі железопътните підрозділи достигнат в періоду на Балканските войни 1912;1913 година і Първата световна війна 1915;1918 година. У условията на реални бойні дії са доказани възможностите за транспортиране на войски і товари до фронту, якось і ефективната експлоатация і ремонт на железния път з прилежащата му інфраструктура (гару, мостове і створити т.зв.). Построени са новини участъци по напрям на фронту. Извършват се і сапьорно-взривни мероприятия.

На 01. VІ.1916 щабът на Действащата армія сформира Управління на железопътните съобщения (УЖПС) със седалище Софія. Към краю на войната личният състав на УЖПС наброява над 10 000 офицери і войници, разделени в розмірі 5 дружини з загально 39 роти.

Военните клаузи на Ньойския договір засягат чувствително железопътната бригада, която від 01.Х.1919 година е реорганизирана в железопътен полк, як від 22. ХІ.1920 година — в дружина. На 01.Х.1921 година железопътна дружина е разформирована і реорганизирана в колоездачна дружина.

На 1. ХІІ.1920 година е закрито і железопътното училище.

Новий етап в развитието на железопътните войски започва, когато със Заповед № 10 від 1928 година министърът на войната таємно възстановява железопътния полк.

У началото на травень 1941 р. е сформирано Управління Железопътни войски със седалище на щаба в Бояна. 4] Пасивното участь на България в първата фаза на Втората световна війна се отразява і дейността на шс частите. Техните зусилля са съсредоточени основно в строително-възстановителни дейности, якось і охраната на съоръженията. Извършва се і транспортиране на войски і до окупираните територии.

Активно участь взимат железопътните войски във втората фаза на войната, когато в ходу на настъпателната операція ті извършват строителни, транспортни і възстановителни работи в інтерес на фронта.

Слід Втората световна війна железопътните войски отново са сведени до размерите на полк з обща численост близько 500 души.

През 60-те години на миналия століття, във връзка з нарастващите нужди на железопътния транспорт і строителство, следва нова реорганізація. З Указ на Президії на Народното събрание і Постанова на Министерски съвет від 1965 година към министерството на транспорту, й съобщенията се създава бригада за железопътно і свързочно строителство. 5] Личният състав нараства до 2200 души.

2. Създаване на.

Войските на Министерството на транспорта.

Войските на Министерството на транспорту (ВМТ) са създадени з Указ на Държавния съвет на НРБ № 147 від месец октомври 1974 година, съставът і структурата їм са определени з Постанова на съвета на министрите № 3 від 20.І.1975 година.

У постановлението на Министерски съвет е записано: «Железопътни войски се реорганизират във войски на Министерството на транспорту починаючи з основни завдання: строителство на железопътни пътища і автомагістралі, підготовка на необходимите кадри і развръщане на военновременни формування на Министерството на народната отбрана і Министерството на транспорта…"[6].

Най-характерната особеност на новия вид войски е, чого Командването на Войските і строителните поделения са изведени на отделна стопанска кмітливість. Саме обучението на новобранците і специфичните отбранителни дейности се финансират від държавата. 90% від бюджету на ВМТ се осигурява від собствени приходь і десяти% від държавния бюджет. 7].

Това поставя Войските в особливо становище. Ті са едновременно і стопанска і военна організація. Фактично основата на създаването не са военните завдання, които несъмнено са отчетени, а приносът за народното стопанство. По това време България изживява икономически подем. Нараства натоварването по транспортните коридори. Автомобилният транспорт не е в състояние так поеме нарасналия товарообіг. Правителството сі поставя като пріоритет развитието на железопътния транспорт. За тази цілий обаче трябва так се извърши величезна по обем работа.

Через създаването на Войските на Министерството на транспорту се решава този проблем, като същевременно не се натоварва държавния бюджет. Друг ефект, който чи първоначално е търсен съзнателно, е възможността младежи които се смятат за «ненадеждни» (турци, роми, криминално проявени, неграмотни, з нетрадиционни религиозни переконання і створити т. зв) так отбият военната сі служба.

През следващите 26 години Войските на Министерството на транспорту напълно оправдават първоначално заложените в тях ідеї. На територията на страната е развърната активна строителна і ремонтно-възстановителна дейност. Построени і ремонтирани са хиляди километри железни і автомобилни пътища, електрифицирана е голяма частий від железопътната мрежа, построени са і хиляди новини житла, десетки хиляди младежи получават професия, освіту й з това по-висок соціальний статус, общият икономически ефект се оценява на милиарди левове.

3.Задачи, стоящи перед ВМТ в мирною й военно време.

3.1 Завдання, стоящи перед Войските на Министерството на транспорту в мирно време.

По своята същност, структура, організація та производствени възможности войските на Министерството на транспорту са качествено нова военно-стопанска одиниця в системата на Въоръжените сили на НРБ.

Новосформираните войски придобиват і новини функції і завдання, якось в мирно, така і във военно време, които произтичат і зажадав від общото їм призначення като рід війська і південь від изпълнението на строителната їм програма.

Ті са предназначени так съдействат активно за решаване на големите завдання за модернизацията і реконструкцията на националния транспорт через удвояването і електрификацията на шс лінії строителството на автомагистрали. 8].

Основната завдання на Войските на Министерството на транспорту в мирно време, е через строително-възстановителни работи по комуникациите на страната, максимално так се увеличи тяхната пропусквателна способност. Поддържането на добро навчений личен състав, който в най-кратки срокове так може так ликвидира евентуални наслідків від лиха, аварії, і катастрофи.

Друга не по-малко значущою функція на Войските на Министерството на транспорту е изграждането на съоръжения, който ще влязат в употреба във военно време като наприклад: обходь на всички по-големи железопътни гару в випадок, що тобі бъдат засегнати від ядрен взрив, понтонни съоръжения, за транспортиране на техніка през ріка Дунав, поддържането на запаси від основни видове транспортна і строителна техніка, якось і различни типове мостове, железопътни і строителни конструкции.

У щатните структури на съединенията съществуват 37 батальйону, 73 роти і 219 взвода.

З тази структура ВМТ имат следните производствени възможности:

. земни работи — 160−200 х.куб.м./дн;

. гірничо строене на обхід — 17,1 км/дн;

. гірничо строене по старата ос — 40−50 км/дн;

. възстановяване на малки мостове 158 м/дн;

. възстановяване на средни мостове 220 м/дн;

. възстановяване на големи мостове — 330 м/дн;

. възстановяване з РЕМ 500 — 625 м/дн;

. възстановяване на шс тунели — 30 м/дн;

. възстановяване на ТТЛ — 19 км/дн;

. възстановяване на СЦБ — 6−9 км/дн;

. възстановяване на контролна мрежа — 6 км/дн;

. разузнаване на железен път — 10 км/дн;

. разчистване на железен път — 52,8 км/дн;

. строеж на обходни пътища — 32 км/дн;

. построяване на САРМ — 300 м/дн;

. ремонт на асфалтов път 90 000 кв. м/дн;

. обробка на влакове — 40 в. /дн;

. експлоатация на железен път 200 км/дн. 9].

3.2 Завдання, стоящи перед Войските на Министерството на транспорту във военно време.

Основна завдання на Войските на Министерството на транспорту във военно време е осъществяване на техническо прикритие на транспортните комуникации в інтерес на транспортното осигуряване на Въоръжените сили і икономиката на страната. Основната дейност на съединенията і частите на Войските при изпълнението на тази завдання се регламентира в Плану за техническо прикритие. Този план се разработва від органите на «Отбранителномобилизационна підготовка» на Национална компанія Български държавни железници (НК БДЖ) і Главно управління на пътищата, съгласува се з генералния щаб на Българската армія і се утвърждава від Министъра на транспорту. Утвърденият план заєдно з проектните рішення за възстановяване на най-важните і сложни обекти (големи гару, мостове, тунели та інших.) се предоставя на Главно управління на ВМТ. 10].

На железопътните съединения е възложено прикритието на цялата железопътна мрежа, в това число і територията на міні «Марица-изток» АТ, але в пътните съединения — някои від старопланинските коли б і прилежащите їм участъци від автомобилните пътища.

Освен това, Войските на Министерството на транспорту развръщат претоварни райони і организират експлоатацията на челните железопътни участъци.

Военновременният състав на ВМТ се определя від обема на възложените їм завдання, особеностите на технологичния процес, по който се изпълняват основните видове работи і за спазване на следните изисквания:

. при преминаване від мирно към военно становище так настъпват саме количествени изменения;

. съединенията так са в състояние так изпълняват задачите сі дори в отсъствие на управление;

. частите так са окомплектовани като комплексна одиниця, която може самостоятелно так изпълнява всички видове робота на участъка, който прикрива;[11].

Техническо прикритие на транспортните комуникации е складний комплекс від заходу, които се провеждат в мирно време і имат за цілий намаляване на степента на въздействие на противника върху пропускателната способност на транспортните комуникации і намаляване на вредните наслідки върху тях.

Най-важното захід від комплексу е възстановяването на разрушенията по комуникациите в заповяданите срокове і з необходимата пропускателна способност.

Изпълняването на плану започва още в застрашаващия період, когато се будують обектите, предвидени за повишаване устойчивостта на комуникациите. Това са дублиращи мостове чи підходь за мостове, дублиращи понтонни структури і підходь към тях і др.

Планът за техническо прикритие, който е разработен в мирно време има продължителност на дію до нанасянето на първия удар від країна на противника. Слід това се разработва новий план в зависимост від нанесення ущърб.

По разчетите, направени в плану, железопътната мрежа е нарязана на напряму, і участъци. Участъците в очертанията на едно железопътно управління са възложени на една железопътна бригада. Съставът і производствените възможности на бригадата са приведени в съответствие з потребностите. Въз основа на тези потреби се определя съставът на Войските на Министерството на транспорту в мирною й военно време.

Слід разработването на концепцията за Българската армія і поза териториалната отбрана в теорията і практиката на Войските на Министерството на транспорту настъпват сериозни изменения.

За изпълнение на задачите във време на війна, съгласно мобилизационната схема і военновременния щат, ВМТ развръщат 26 формування, від тях 23 за Министерството на транспорту, й 3 за нуждите на Българската армия.

За нуждите на Министерството на транспорту се развръщат:

. Командване на Войските на Министерството на транспорта;

. Железопътни бригади — пет;

. Пътно-строителни бригади — две;

. відділений шс полк за строителство і възстановяване;

. транспортно-претоварни полкове — четири;

. відділений експлоатационен шс полк;

. відділений строителен шс батальон;

. відділений мостови шс батальон;

. відділений шс батальйон механизация;

. преправочен шс батальон;

. централна ремонтна база;

. централна снабдителна база;

. снабдителни бази — три;

. ВВТУ «Тодор Каблешков». 12].

Якось бе посочено във време на війна ВМТ са предназначени так осигуряват бойните дії на Въоръжените сили і икономиката на страната.

Това своє призначення ті реализират з изпълнението на следните дейности:

. техническо прикритие на транспортните комуникации на страната;

. усилване на пропускателната способност на прикриваните железопътни і пътни напряму, і розвиток на съществуващите железопътни гару, в това число разпределителни і разтоварни гари;

. строителство на новини железопътни лінії, претоварни райони, обходь на железопътни възли, мостове і тунели, підходь към місця за наплавни мостове і паромни пътища;

. експлоатация на челни фронтови железни пътища і използвани шс участъци.

По ставлення на разрушенията в тактическата зона се счита, чого е възможно ті так достигнат до 100%.

Възстановяването на автомобилните пътища се възлага на Инженерни войски.

У оперативната зона за отбрана разрушенията ще се извършват основно від авиацията на супротивника і з диверсионно-разузнавателни групи. Обемът на разрушенията ще се колебае близько 50%.

Съвсем укрупнене може так се каже, чого на єдиний железопътен строителен батальйон се назначава участък від 50−70 км. з един-два железопътни възела. На мостовите батальони 2−3 големи і 3−4 средни мосту на участък від 40−50 км.

За техническото прикритие на мрежата від автомобилни пътища в страната отговаря Главно управління на пътищата.

За разлика від железопътните съединения, пътните не са основните сили за техническо прикритие на цялата мрежа.

На тях е възложено прикритието на Старопланинските коли б і принадлежащите їм участъци якось следва:

. една Пътно-строителна бригада — Петрохански прохід, Искърско дефіле і проходу Витиня;

. една Пътно-строителна бригада — Приморски, Дюлински і Айтоски проход.

Товарно-претоварните полкове — три від тях се придават на Транспортния відділ на Генералния щаб на Българската армія. Останалите са на разположение на Командването на Войските на Министерството на транспорта.

Експлоатационният полк е призначений за развръщане і експлоатация на железопътни участъци в тази зона.

Отделният претоваръчен батальйон е призначений так извърши підготовка на підходьте към паромните преправи на ріка Дунав.

У ходу на подготовката і осъществяването на техническото прикритие се организира і поддържа постійно взаємодія між Войските на Министерството на транспорту, ръководството на Министерството на транспорту, Български държавни железници і Главно управління на пътищата, з транспортните органи на Генералния щаб, а, по въпросите на загражденията і разминирането на транспортните комуникации — з военно-транспортните органи і Інженерно управління на Генералния щаб.

4. Командно-административна структура[13].

Съставът і организационната структура на Войските на Министерството на транспорту включва: командване, четири железопътни строителни бригади, дві пътно-строителни бригади, една бригада за контактната мрежа, автоматика і осигурителни инсталации, една учебно-експлоатационна бригада, централна ремонтна базу й жердина складови бази за съхранение на мобилизационни запаси від техніка майна, резервни частини, комплектуващи вироби і други.

Управлението на Войските на Министерството на транспорту се състои від: командване з началник, 5 заместник началници, началник щаб і главен юрисконсулт; 13 відокрем, 6 відділення, 3 служби.

Командването на Войските на Министерството на транспорту има ранг на главно управління (ГУВМТ). Структурата включва щаб з отделни служби: управління «Строително виробництво», икономическо управління, управління «Механізація і автотранспорт», управління «Научни изследвания, проектиране і технології», «Тил» — з органи за материално-техническо і социално осигуряване, самостоятелни відокрем і служби, обслужващи поделения.

Щабът се състои від 3 відділу — «Оперативна і бойна підготовка», «Мобилизационно-окомплектовъчен», «Інспекторат» і 4 служби «Автоматизирано управління във Войските», «Химическа», «АВ» і «Свързочна».

Управління «Строително виробництво» обхваща 5 (пет) відділу: «ОРС», «Технічно», «Изкуствени съоръжения», «Електрификация і автоматизація на железопътния транспорт; Реконструкція та модернізацію на железния път».

Управління «Механізація і автотранспорт» има в състава сі 3 (три) відділу: «Експлоатация на машините», «Ремонт на машините» і «Техническо въоръжение».

Икономическо управління з два відділу: «Планів» і «Праця і работна заплата».

Управління «Научни изследвания, проектиране і технології» се състои від 3 (три) відділу: «Координація на научно-изследователската і інженерновнедрителската дейност», «Проектантско-технологичен» і «Капитално строителство і инвестиции».

Управління «Тил» — два відділу: «Тил» і «Материално-техническо снабдяване».

5. Състав і организационна структура на.

Войските на Министерството на транспорта[14].

Командната структура на отделните поделения е аналогічна на тази на Главното управління на Войските на Министерството на транспорту, але у умалени размери.

Разположението на ВМТ по територията на страната е организирано така, чого оптимално так бъдат покрити всички напрями. Броят на железопътно строителните бригади се припокрива з броя на железопътните управління. А разположението на щабовете на поделенията са разположени в същите населени пунктове. Това е направено з цілий по-добрата координація на Войските на Министерството на транспорту починаючи з БДЖ.

Командването на ВМТ е разположено в Софія. Тук се намират също така и:

— Първа железопътна строителна бригада;

— Първа пътно-строителна бригада.

У Горна Оряховица са разположени:

— Учебно-експлоатационна бригада;

— Трета железопътна строителна бригада.

У Пловдив се намира Втора железопътна строителна бригада;

Във Варна — Втора пътно-строителна бригада;

Четвърта железопътна строителна бригада — Раднево;

Бригада «Контактна мрежа і осигурителни инсталации — София;

Централна снабдителна база се разполага в з. Соколово.

Отделни підрозділи са дислоцирани в Бургас, Руса, Мембрана, Лясковец, Стара Загора, Бяла, Кремиковци, Одърне, Гълъбник, Новаково, Маноле, Лютиброд, Трояново, Гълъбово, Лазарево, Разделна і друзі по-малки населени пунктове.

Разположението і организацията на подразделенията осигурява висока ефективност і бърза реакція. У випадок на потреба ті могат так са на мястото на поражението чи аварията в рамките на єдиний час.

6. Социална структура.

На служба във Войските на Министерството на транспорту се намират над 14 хиляди офицери, сержанти, войници і волнонаемни.

У щатните структури на съединенията съществуват 37 батальйону, 73 роти і 219 взвода.

|ЧИСЛЕНОСТ НА ВМТ | |№ |ЛИЧЕН СЪСТАВ |към 31.12.1996 р. | |1.|офицери |1109 | |2.|сержанти |1611 | |3.|войници |5200 | |4.|военни служителі і работници|6135 | | |ЗАГАЛЬНО личен състав |14 060 |.

6.1 Войници.

Щороку във Войските на Министерството на транспорту отбиват военната сі служба над 5000 младежи, предимно від турски і ромски произход, з ниско чи изобщо без освіту, младежи з криминални прояви і такива които не са пригодни за служба в структурите на Българската армия.

Статистиката показва, чого близько 14% са напълно неграмотни, 48,5% със незавършено основно образование.

Твърде нисък е процентът на младежите със средно освіту — ледь 5%, а тези з висше са изключение.

По етнически ознака разделението е следното: 36% - българи, 20% - турци і 43% - роми.

Від всички младежи близько двох% са женени, 25,5% са женени без нього й залежить 0,5% - разведени. Сираците са близо 15%. Криминално проявените — 7%. 15].

Мнозина від младежите постъпват в казармата без каквито і так било трудови і хигиенни навици.

Якось се вижда від изнесената по-горе статистика работата з такъв контингент младежи е изключително важка і изискваща скроню професионализъм саме във военното справа, а й у областта на педагогиката і психологията.

Обучението на наборниците преминава в учебно-експлоатационната бригада в Горна Оряховица. Там 1800−2000 душі се обучават в 38−40 специалности (броят варира през отделните години), повечето від тях і з гражданско призначення — шофьори, кранисти, ел. механици, машинисти на пътно-строителни машини, железопътни строителни машини, їв. специалисти і други.

Организирани са і курсове по ограмотяване.

Придобитата в казармата професия і образователен ценз, дават възможност на младежите так намерят реалізація слід уволнението. Багато від тях остават на робота у самите Войски, като над 40% від работниците і служителите са відбили военната сі служба във ВМТ.

Войниците никога не изпитват недостиг на хранителни продукти, тъй като към войските функционират помощни стопанства, задоволяващи напълно нуждите на наборния състав.

6.2 Офицери, сержанти і волнонаемни.

6.2.1 Заплащане на труда.

Успешното прилагане на бригадната стопанска кмітливість позволява увеличаването на заплатите на пряко заетите в производствения процес войници, сержанти і офицери. Това допълнително стимулира по-високото якість і бързина на производствения процес.

Заплатіть във Войските на Министерството на транспорту през целия період на съществуването їм са значително по-високи від средните за страната.

6.2.2 Освіта і обучение.

Офицерският і сержантският състав на войските се отличава з скроню професионализъм, без който работата по обектите, изпълнявани від Войските в мирно време бі било невъзможно.

Основната частий від офицерите преминават обучението сі във Висшето военно транспортно училище «Тодор Каблешков».

Курсантите се обучават по следните специалности: «Технологія і організація на железопътния транспорт», «Железопътна техніка», «Транспортно строителство», «Съобщителна і осигурителна техніка і системи», «Подемнотранспортни, пътни і строителни машини» і други.

Отличилите се имат възможност так продължат образованието сі във Военната академія «Георгі Раковски» і военните академії на територията на бившия Съветски съюз. (Военна академія на тила і снабдяването «М.В.Фрунзе», Академията на Генералния щаб на Русия).

Періодично се провеждат курсове за кваліфікація і преквалификация на офицерите і сержантите.

Организира се обмяна на специалисти з аналогични структури від бившите страни членки на Варшавския договір, якось й у страни від НАТО.

Сержантският състав се набира основно від курсанти, завършили Средното сержантско училище в Горна Оряховица; войници, служили във Войските на Министерството на транспорту, й побажали так останат на служба, якось і зажадав від квалифицирани цивилни специалисти.

За разлика від подразделенията на Българската армія, сержантският състав на ВМТ е по-многоброен, защото тієї е активно ангажиран в стопанската дейност і з точно у сфері, които изискват по-голяма отговорност і професионализъм.

Волнонаемните служителі основно са работници, наемани в зависимост від нуждите на Войските на Министерството на транспорту, когато личният състав не достига або притежава необходимия професионализъм і квалификация.

6.2.3 Социални придобивки.

Социалните функції на Войските на Министерството на транспорту не се ограничава саме з обучението на наборните военнослужещи і осигуряването на високи заплати. Социалните придобивки на офицерите і сержантите са допълнителен стимул за служба във Войските.

На първо място е осигуряването на житла, якось собствени, така й під наймання в местата на дислокація на срочнослужещите і най-вече младите офицери і тези в тежко социално положение.

У по-голямата сі частий тези житла се будують със сили і вартість Войските на Министерството на транспорту, й се придобиват на преференциални цінуй від всички нуждаещи се.

Друга придобивка з не по-малко значення е изградената база за отдих на изключително високо равнище. Войските на Министерството на транспорту притежава 3 военно-почивни будинки і една база за отдих загально з над 600 місця, където всички военни і цивилни служителі могат так почиват при изключително изгодни умови. З получаваните карти від военно-почивните санаториуми, се задоволяват нуждите від почивка і лікування на 92% від личния състав.

Военно-почивните домове са разположени, така чого так позволяват отдих през цялата година.

Военно-почивен будинок «Роса» се намира в курортния комплекс «Св. Св Костянтин й Олена» край Варна, военно-почивен будинок «Копривки» намиращ се в едноименния ски курорт край Асеновград, а базата за отдих «Камчия» в устието на едноименната река.

Военно-почивния будинок «Дряново», разположен край Дряновския манастир е придатний за комплексен отдих і е оборудван със най-съвременно фітнесоборудване, салон за масажи, сауна, два плувни басейна, тенискортове, лятно і зимно кіно України й барове, детска ски пързалка і други.

Медицинското обслужване също е на високо ниво. Якось і всички военнослужещи від Българската армія, така і тези від Войските на Министерството на транспорту имат възможността так се възползват від услугите на специалистите від Военномедицинска академия.

Здравето їм се стеж періодично від висококвалифициран медицински персонал. Във всички учебни поделения, по-големите строителни обекти і табори съществуват відмінно оборудвани медицински пунктове. Персоналът на тези пунктове достига 65 човека, від които 16 лікарі і 9-те стоматолози.

Всички военнослужещи і семействата на командния състав имат декларація про на основі пътуване по всички лінії на БДЖ.

З цілий подобряване на храненето на личния състав на Войските, са създадени 34 помощни стопанства. У това число:

— 5 рибни;

— 13 за селскостопански животни;

— 16 за друга селскостопанска продукція (плодове, зеленчуци і др.).

Тези помощни стопанства позволяват на Войските на Министерството на транспорту так икономисват значителни засоби від купівля на хранителни продукти, като се има предвид, чого дневните разходи за храна на войниците са розмір на 600 000 леви. (по цінуй към 1996 година).

Годишно в тези стопанства се произвеждат 1270 тону месо, 340 тону мляко і 1000 тону плодове, зеленчуци та інших. Самозадоволяването з хранителни продукти достига 108%.

У резултат на дейността на помощните стопанства цінуєте във ведомствените столове са по-ниски, а освен това всички военни і цивилни служителі имат възможността так купуват продоволствие, вироблено у стопанствата на Войските на преференциялни цени.

7. Механизация.

Войските на Министерството на транспорту разполагат със значний парк (3500 единици) различни видове машини і съоръжения. У това число:

— автомобилна — 1400 броя;

— строителна — 420 броя;

— железопътна — 187 броя;

— тунелна- 37 броя;

— рухливий железопътен състав — 524 броя;

— малка железопътна і строителна механізація — 503 броя. 16].

7.1 Автотранспорт.

Автомобилната техніка в по-голямата сі частий е руско виробництво. Основните марки автомобілі са: ЗІЛ, МАЗ, КаМАЗ, КРАЗ і други.

Със своето розмаїтість (леки, лекотоварни, бордови автомобілі, самосвали, автобуси, микробуси, санитарни автомобілі, подвижни ремонтни работилници, автомобілі за гориво-смазочни материали, колесни влекачи і друзі) наличната автомобилна техніка осигурява на 100% потребностите за превоз на товари при изпълнение на строително-монтажните работи по обектите і нуждите на обслужващите звена.

7.2 Строителни машини.

Оснавната частий від строителната техніка също е руско виробництво, като — багери РС-1200, ЭО-5123, ЭО-3322−8; булдозери БС-101, ДГ-3001 і други.

Използването на машините по време за Войските на Министерството на транспорту е якось следва: багери — 42%, булдозери — 45%; товарни машини — 50%; автобетонпомпи — 45%.

7.3 Железопътни машини.

Войските на Министерството на транспорту поддържат активно сътрудничество з редица пастки фирми, особливо з производителите на тежка железопътна строителна механізація: «Пласер і Тойєр» — Австрія, «Матиша» — Швейцарія", «Боявся» — Німеччина, «Жисмар» — Франція і др.

По-голямата частий від строителната железопътна техніка (70−80%) е зроблена від тези фирми. Войските на Министерството на транспорту разполага з тежки булдозери і товарни машини тип «Катерпилар» і «Комацу» — виробництво на САЩ і навіть Японія, вибрационни валяци «Динапак-СА 25» — САЩ, багери на железопътен хід «Оренщайн і Копел», машини за фрезоване на асфалтови пътища «Вирген 1000 СА», багери «Шефф» — Німеччина, баластопресевни машини 0810 — Швейцарія, пътепоставач УК-25, пътерихтовъчна машина «Боявся», багери ЭО-3322Б, генератори Б-160, пресевни машини С-330, Б- 201, пътепоставачи УК-25/18.

По-голяма частий від железопътната техніка е виробництво на фирмите «Пласер і Тойєр», Матіса", «Паганели» і «Боявся». Пътепоставачите за монтаж і демонтаж на железопътни ланки са руско виробництво і са з голяма производителност і ефективност; отговарят на съвременните технології за механизиран ремонт на железния път.

7.4 Международен транспорт.

Войските на Министерството на транспорту експлоатират 13 броя автомобілі за международни превози със средна товараносимост 291 тону. За 1996 година са извършени 129 курсу. Печалбата е 13 691 кволий. лв.

7.5 Подемна техника.

За изпълнение на товарно-разтоварна і монтажна дейност Войските на Министерството на транспорту разполагат з универсална і уникална кранова техніка, включваща авта і шс кранове з товароподемност від 16 до 140 тона.

7.6 Тунелна техника.

За изграждане на железопътни тунели Войските на Министерството на транспорту разполагат з модерну техніка за изграждането їм, като тунелен багер «Шефф» — Швейцарія, тунелни товарачни машини і тунелни дъмпери «Шопф», тунелна фреза «Айкопф», двукаретни пробивни машини «Тамрок», бетонови заводі «Щетер», бетонпомпи «Путцмайстер», пълзящ кофраж «Чифа», тунелен комбінат «Фреза» — ФРН, бетонни помпи і др.

Автомобилна, инженерна, железопътна і тунелна техніка е в багато добро техническо състояние з коефициент на техническа готовност 80−90% і задоволява на 100% потребностите при изпълнението на поставените завдання й дава възможности за заделяне на резерви за участието по усього време в аварийно-възстановителни работи при възникнали лиха, аварії, і катастрофи.

З наличната техніка Войските на Министерството на транспорту може так изпълнява годишната завдання в обеми, якось следва:

1. Земни работи (изкоп, насип, разриване, валиране та інших.) розмір на над 3 милион кубически метри земни маси;

2. Превози з автосамосвална техніка розмір на 6500 хиляди тону товари;

3. Товаро-разтоварни і монтажни работи з автокранове розмір на 600 хиляди тона;

Капитален ремонт розмір на 200 кілометра железопътен път (гірничо і долно строене на железния път, контактна мрежа і осигурителни инсталации) з напълно завършен технологічний цикъл.

През 1996 година, поради липсата на натурални обеми і нереалната стойност на договорените машиносмени е допусната загуба від механізація при реализирането на капиталния і средния ремонт розмір 31-ий 075 кволий. лева.

8. Икономически резултати.

Войските приключват 1995 години със 106% изпълнение на строителната сі програма. 17].

«У същото време продължава так се задълбочава проблемът з разплащането за віче извършена робота, від клиентите на Войските на Министерството на транспорту. Това са предимно държавни організації, изпитващи труднощі със субсидиите від държавния бюджет, като БДЖ, «Кремиковци», «Софийска голяма громада», міні «Марица-изток і други». 18].

Въпреки всички проблеми в последната отчетна година переді започването на реформите във Войските на Министерството на транспорту (1996 р.) е отбелязано преизпълнение на годишния план средно със 108%, като в отделни поделения строителната програма е изпълнена на 189%, а тази за капиталното строителство — 273%. 19].

Най-висок відсоток на изпълнение е постигнат на обектите на «Маріцаизток» АТ, Главно управління на пътищата і друзі външни инвеститори. Това се дължи на ритмичното разплащане за извършени строително-монтажни работи.

Средно Войските на Министерството на транспорту ремонтират извършват ремонт на 200 км. железен път. У слідство на намаляването на превозите по БДЖ намалява і нуждата від ремонтна дейност. Така през 1996 година Войските ремонтират саме 137 км. железен път від които 11 км. са на друзі инвеститори.

Липсата на достатъчно обекти за натоварване на производствените потужності і осигуряване издръжката на личния състав принуждава командванията на съединенията так набират допълнително обекти. Поради голямата конкуренція на пазара, се залагат показники, които не гарантират достатъчно висока рентабилност.

Основният капітал на Войските на Министерството на транспорту към 31.12.1996 година е 578 034 кволий. леви при резерви 5 125 кволий. леви в специфичната дейност са ангажирани материални дълготрайни активи за 124 482 кволий. лева.

През 1996 година Войските на Министерството на транспорту приключват з печалба переді данъчно облагане розмір на 105 870 кволий. лева.

За специфичната дейност на Войските през 1996 година са отделени і усвоени від държавния бюджет 319 700 кволий. лева.

9. Международен опит і сътрудничество.

У армиите на най-развитите страни, включително й у тези на НАТО съществуват съединения і поделения, обединени від понятието «Военна інфраструктура» з подобни функції і завдання управлението, строителството і ремонту саме суто военни обекти, а й у такива з общодържавно значення, комуникационно-транспортни, від специално і общонационално значение.

У САЩ подобни поделения са в системата на Националната гвардія і са пряко подчинени на губернатора на всеки щат.

Подобни структури, але у по-малък мащаб има й у Італія, Франція і майже всички страни від бившия Варшавски договор.

Единствените страни в които има пълноценни Железопътни войски са Німеччина, та Русия — двете страни водили пълномащабна железопътна война.

У рамките на международното сътрудничество щорічно се организира размяна на официални і неофициални делегації між Войските на Министерството на транспорту, й аналогичните їм структури в чужина, във връзка з вчення, заходи за повишаване на доверието і друзі специални събития; техническо сътрудничество.

Курсове навчання зад кордон (главно Русия) преминават безліч офицери.

Официално на разменни початку е организирана почивката на чужди военнослужещи в базите на Войските по Черноморието, і български офицери зад граница.

II. ХРОНІКА НА ПРОМЕНИТЕ.

1. Причини наклали промяната.

Трансформацията на Войските на Министерството на транспорту бі трябвало так се разглежда в светлината на новите реалности в світла, і в Република България слід промените настъпили през 1989 година.

Ориентацията на страната ні към Европейския съюз і НАТО коренно промени военната стратегія і доктрина. Според военните планове на Варшавския договір на България се отрежда так прикрива южния фланг на съюза, тъй като се зім'ята, чого страната не притежава необходимия ресурс за так сдържа въоръжените сили на Туреччина і Гърция. Тя трябва так осигури придвижването на Одески военен окръг (близько 380 000 душі) до границите на тези страни. При това по-голямата частий від осигурителните бази се намират на румънска територия.

Една від основните завдання на Войските на Министерството на транспорту е так осигури техническото прикритие на транспортните коридори за съюзническите войски, като своєчасно възстановява нанесените щети на съществуващата інфраструктура і изграждат нова.

Друга опасност която се предвижда във военните планове е възможността від ядрен удару ключови обекти. Това означава големи руйнації, което від своя країна налага съществуването і поддържането в бойна готовност на голям контингент від военнослужещи способни так реагират з максимална бързина і професионализъм. Това е і причина за і съхраняването складу на значний запас від машини і съоръжения които так замінять поразените.

У условията на днешния ден най-голямата заплаха за сигурността на страната не са въоръжените сили на съседните страни, а тероризмът, който се признава като заплаха за демокрацията по целия святий, в това число — локалните і етническите конфликти.

Тава налага цялостно преразглеждане на стратегията за водене на военни дії, а следователно і поддържащите дейности като прикритието на комуникациите. Зім'ята се, чого при такъв тип конфлікт пораженията ще са ограничени і ще носять локален характер.

Якось показу опитът на руските войски по време на чеченската кризу, поради своята специфічна същност железопътните съоръжения і мостове са лесна мишена. Със сравнително примитивни кошти могат так бъдат нанесени значителни щети і човешки жертви. Разрушаването на шс участък чи міст могат так блокират със седмици транспорту по дадено напрям, і з това і так разстроят разгръщането на войските і икономиката на региона.

Основният проблем, който възниква в такива випадки, обаче е снабдяването на населението з хранителни продукти. Докато войските все пак са з обмежена численост і нуждите їм могат так се задоволяват через въздушния транспорт. За населението тази възможност е неприложима.

Още в началото на 90-те години отделни народни представники і политици критикуват Войските на Министерството на транспорту, чого са се превърнали в малцинствени трудови табори тобто., чого малцинствените групи від които предимно са наборниците від ВМТ і Строителни войски, са принуждавани насилствено так полагат працю, което е порушення на техните човешки права.

Най-съществени обаче са суто икономическите заподій. Основанията, наклали създаването на Войските на Министерството на транспорту 20 години по-рано віче не съществуват. Железниците і пътното строителство не са пріоритет на държавата, най-вече поради постійно ограничаващия се обем від превози по националната автомобилна і шс мрежа.

Не бива так се забравя і конкуренцията від країна на разрастващия се частен сектор в областта на предприемачеството. По-добрата організація, максимално ограничената бюрократична структура, гъвкавостта при вземане на решенията, не так на последно място і лобизмът, правлять частните організації з аналогични функції багато по-конкурентни.

У слідство на спаду на натоварването, намалява і нуждата від ремонти на железния път, від тук значително се понижават приходьте на БДЖ. При тези обстоятелства Войските на Министерството на транспорту, поради специфичния характер на механизацията, не могат осигурят ефективно натоварване на техниката і личния състав.

2. Етапи на промяната.

Плановете за промени във ВМТ започват още през в началото на 90-те години.

Тогава, поради неизвестността на насоките на военната реформа е допусната і една від първите грішки при преструктурирането. Извършено е съкращение на голям брой сержанти (над 2800 душі), замість наборници. Тези съкращения в наслідок затрудняват плановете за бързо преминаване від наборна към професионална военна служба.

«Още през 1995 година Командването на Войските на Министерството на транспорту предлага план за оптимизиране на структурата. Разработени са щатове за структурата, свързана з поддържане на бойната готовност і изпълнение на задачите, свързани з националната сигурност. За так се оптимизира структурата за изпълнение на строителната програма, на командването на Транспортни войски трябва так се даде правото так сформира производствен щат. [20] У Міністерство на отбраната са внесени два варіанта, а ті така і стигат до правителството.

Междувременно е приет Законът за отбраната і въоръжените сили, който влиза в сила у незнані краї на февруари 1996 година. Там е предвидено въпросите за Войските на Министерството на транспорту так се решават със закон.

Въпреки всичко съществени промени не са предприети до втората половина на 1997 р., главно поради социалните і икономическите функції който Войските изпълняват.

Преобразуването на Войските на Министерството на транспорту протича втричі етапа:

Първи етап — від септември 1997 година до декември 1998 година.

Втори етап — від януари 1999 година до декември 2000 година.

Третини етап — від януари 2000 година до декември 2001 година[21].

2.1 Първи етап.

През първия етап е извършено:

. Оптимизиране і преструктуриране на организационно-щатните структури на органите за управління на Войските. Преименувано е Главно управління на Войските на Министерството на транспорту в Главен щаб на войските на Министерството на транспорта;

. Редуцирани са съществуващите мирновременни і военновременни структури на съединенията і частите через окрупняване і съкращаване;

. Съкратени са отделни частини й підрозділи, довели се като икономически неефективни;

. Девоенизирани са длъжности на офицери і сержанти непосредствено заети в строителството — стопанската дейност, която може так се преобразува без так се нарушава бойната готовност на Войските на Министерството на транспорта;

През първия етап са закрити, преструктурирани і девоенизирани следните частини й подразделения:

1. Закрити:

1. поделения — 5;

2. підрозділи — 30, з личен състав:

— офицери — 55;

— сержанти — 165;

— военни служителі і работници — 672.

3. Средно сержантско железопътно училище град Горна Оряховица. Від учебната 1998/99 година е обявен нулев прийом, като школниците продължават обучението сі в сформирания Відділений школнически батальйон в състава на Учебната бригада в центъра навчання на новобранци -.

Горна Оряховица. Последният випуск завърши обучението сі на 30.07.2000 година і батальйону се разформирова.

2. Преструктурирани са :

1. Главно управління на Войските на Міністерство на транспорта.

— длъжностите «Заместник — началник на Войските на Міністерство на транспорту» від 6 са намалени на 3;

— закрито е управління «Научно-техническо осигуряване і международна дейност»;

— длъжностите «Началник відділ» від 13 са намалени на 10;

— закрити са 12 длъжности «Началник на отделение»;

— длъжностите «Началник служба» са трансформирани в «Старши помощник».

2. Управління і съединения.

— съвместени са 16 відділення у щабовете і строителния сектор;

— трансформирани са 64 длъжности «Началник служба» в «Старши помощник»;

— предвидена е възможност 230 длъжности на кадрови военнослужещи так се заемат від военни служителі і работници.

3. Девоенизирани са:

1. У Главно управління на Войските на Министерството на транспорту, управленията на съединенията і частите 40% від длъжностите на офицерите і сержантите свързани з изпълнението на строително-стопански задачи.

2. Базата за международна транспортна дейност.

4. Извършени са кадрови промени на основния команден състав в главно управління на Войските на Министерството на транспорту, съединенията і средното сержантско железопътно училище град Горна Оряховица. 22].

У резултат на извършените през 1998 година организационно-щатни промени.

(від 01.03.1998 до 01.09.1998 рр.) е намален щатният личен състав на кадровите і наборните военнослужещи і военните служителі і работници, якось следва: (табл.2.1).

табл. 2.1.

|ЧИСЛЕНОСТ НА ВМТ | | |към 01.03.1998 |към 01.09.1998 |намаление в % | | |р. |р. | | |офицери |1004 |914 |9% | |сержанти |1361 |1080 |21% | |войници |4900 |4800 |2% | |военни служителі | | | | |і работници |5596 |2767 |50% | |Загально личен състав |12 859 |9561 |25% |.

З цілий създаване на необходимата законова основа й умови за провеждане на реформата във Войските на Министерството на транспорту, Министерски съвет прие постанову № 190/14.08.1998 година за определяне структурата і функционалната характеристика на Войските на Министерството на транспорта.

Слід съгласуване з Генералния щаб на Българската армія від схемата за мобилизационно развръщане на военно-временните формування на Войските на Министерството на транспорту, са съкратени 2 (два) транспортно-претоварни полка. 23].

2.2Втори етап.

У началото на втория етап Министерски съвет прийому Военната доктрина на Република България. Според нея възниква необходимостта Войските на Министерството на транспорту так се преобразуват във държавно підприємство. За изпълнение на дадените від министъра на транспорту вказівки і срокове, със Заповед 136/29.03.1999 р. на началника на Войските на Министерството на транспорту е призначена работна група за изготвяне на План-програма з необходимите разчети. (Додаток № 3).

У изпълнени е на т.90 від Военната доктрина на Република България, утвърдената мирновременна структура на Войските на Министерството на транспорту. План-графика за поетапното їм преобразуване в Държавно підприємство й нам заповед № 028/29.06.1999 година на Министъра на транспорту са извършени следните организационно-щатни промени:

Лічено від 01.09.1999 година.

Променена е организационно-щатната структура і щатната численост на поделение 59 050 — Горна Оряховица — Відділений школнически батальон.

Лічено від 01.10.1999 година.

Девоенизирано е поделение 58 250 — Лозарево — Тунелен батальон.

Лічено від 01.01.200 година.

1. Разформировани са:

— Строителен железопътен батальйон — поделение 58 650 — Пловдив;

— Батальйон за послуга — поделение 58 520 — Ковачево;

— Учебен център за підготовка на новобранци за «Марица-Изток» АТ — поделение 58 770 — Трояново;

— Учебна рота «Курсове» — поделение 58 080 — Горна Оряховица;

— Възстановителен батальйон — поделение 58 030 — Горна Оряховица;

— Учебен строителен батальйон — поделение 58 020 — Горна Оряховица;

2. Разформировани са:

— Управлението на Първа железопътна бригада і управлението на Първа пътно-строителна бригада — в Управління на Пета железопътна бригада;

— Батальйон за капитален ремонт на железния път — поделение 58 470 -.

Мембрана в Батальйон за ремонт на железния път в Пета железопътна бригада з военно-пощенски номер 58 440;

— Ремонтно-механизиран батальйон — поделение 58 260 — Ворожа и.

Механизиран батальйон — поделение 58 410 — Обеля в механизиран батальйон в Пета железопътна бригада з военно-пощенски номер 58 150;

— Строително-механизиран батальйон від Първа пътна бригада в Строителен железопътен батальйон в Пета железопътна бригада з военно-пощенски номер 58 290 — дислоцирана в Обеля;

— Учебно-експлоатационен батальйон 58 070 преминава в състава на Учебнотехнічно батальйон — поделение 58 090 — Горна Оряховица;

— Железопътния експлоатационно-строителен батальйон від Първа пътностроителна бригада преминава в структурата на Бригадата за контактна мрежа і осигурителни инсталации з военно-пощенски номер

58 040 — Кремиковци;

— Базата за съхранение на военновременен запас — Маноле преминава в структурата на Складова база за съхранение на военновременен запас.

— Калояновец;

3. Променена е организационно-щатната структура, щатната численост на личния състав і наименованията на войсковите единици:

— Втора пътна бригада се преобразува в Жердини железопътна бригада з военно-пощенски номер 58 600 — Варна;

— Батальонът за капитален і среден ремонт железния път на Четвърта железопътна бригада се преобразува в батальйон за ремонт на железния път з военно-пощенски номер 58 720 — Трояново;

— Пътно-строителен батальйон від втора пътна бригада се преобразува в.

Строителен железопътен батальйон в Жердини железопътна бригада з военно-пощенски номер 58 420 — Разделна;

4. Променена е организационно-щатната структура, щатната численост і личният състав са девоенизирани і преобразувани:

1. Централна снабдителна база — поделение 58 690 — Соколово в Централна складова база — Соколово;

2. Централна ремонтна база — поделение 58 820 — Ворожа в Централна ремонтна работилница — Враждебна;

3. Ремонтно-технически батальони:

— поделение 58 460 — Илиянци в Ремонтна работилница — София;

— поделение 58 660 — Пловдив в Ремонтна работилница — Пловдив;

— поделение 58 960 — Лясковец в Ремонтна работилница — Лясковец;

— поделение 58 330 — Трояново в Ремонтна работилница — Трояново;

— поделение 58 560 — Тополи в Ремонтна работилница — Тополи;

4. Базі за съхранение на военновременни запаси:

— поделение 58 120 — Гълъбник в Складова база за съхранение на военновременни запаси — Гълъбник;

— поделение 58 220 — Бяла в Складова база за съхранение на военновременни запаси — Бяла;

— поделение 58 350 — Калояновец в Складова база за съхранение на военновременни запаси — Калояновец;

— поделение 581 540 — Новаково в Складова база за съхранение на военновременни запаси — Новаково;

— поделение 58 130 — Лютиброд в Складова база за съхранение на военновременни запаси — Лютиброд;

5. Военно-почивни домове.

— Военно-почивен будинок — град Дряновохотів «Дряново» в Почивен дом.

«Дряново» — град Дряново.

— Военно-почивен будинок — град Пловдивхотів «Копривки» в Почивен дом.

«Копривки» — град Пловдив;

— Военно-почивен будинок — град Варнахотів «Роса» в Почивен будинок «Роса» — град Варна;

— Курортен комплекс «Камчия» — град Варна в Сезонна база за отдих -.

Курортен комплекс «Камчия».

6. Войсковите помощни стопанства за селскостопанска дейност във всички съединения в Помощни стопанства за селскостопанска дейност към съединенията.

5. Формирани са следните войскови единици:

— Управління на Пета железопътна бригада з военно-пощенски номер 58 300 дислоцирана в Илиянци;

— Батальйон за ремонт на железния път в Пета железопътна бригада з военнопощенски номер 58 440 дислоциран в Казичене;

— Механизиран батальйон в Пета железопътна бригада з военно-пощенски номер 58 150 дислоциран във Враждебна.

У резултат на извършените організаційно щатни промени, з влизането в сила від 01.01.2000 година новини мирновременни щатове, е намален щатният личен състав на кадровите і наборни военнослужещи від Войските на Министерството на транспорту, якось следва: (табл.2.2).

табл. 2.2.

|ЧИСЛЕНОСТ НА ВМТ | | |към 01.09.1998 |към 01.01.2000 |намаление в % | | |р. |р. | | |офицери |914 |611 |33% | |сержанти |1080 |625 |43% | |войници |4800 |2268 |53% | |школници |400 |140 |65% | |военни служителі | | |збільшення з | |і работници |2767 |4372 |50% | |Загально личен състав|9961 |8016 |20% |.

[24].

2.3 Третини етап.

Съгласно Плану за організаційно изграждане на въоръжените сили до 2004 година, приет з ПМС № 200/04.11.1999 година се формират два транспортнопретоварни полку (від 01.08.2002 — «Полкове за придвижване і транспорт), подчинени на Командване «Материално-техническо осигуряване» към Министерството на отбраната.

Тези новосформирани поделения са окомплектовани з личен състав і від Войските на Министерството на транспорту, й строителни войски. Трансформацията е извършена в следните срокове:

За Войските на Министерството на транспорта:

— до 31.01.2000 година са предадени 26 офицери, 44 сержанти і 22 военни служителі і работници за окомплектоване на командването, обслужващите підрозділи і складовите райони;

— до 31.12.2001 година са предадени още 50 офицери і 72 сержанти за окомплектоване на бойните подразделения.

Окомплектоването з личен състав се извършва в съответствие з изискванията на Правилника за кадрова военна служба. 25].

През декември 1999 година Министерският съвет на Република България прима і внася за обсъждане в Народното събрание Проект за закон за преобразуване на Строителни войски, Войските на Министерството на транспорту, й Войските на Комітету з пощи і далекосъобщения в държавни підприємства. Законът е приет від ХХХVІІІ Народно събрание на 29 юлі 2000 година і обнародван в Държавен вісник брой 57 від 14 юлі 2000 година. До нього се поставя краен термін за преобразуването на Войските на Министерството на транспорту в Държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване» 31.12.2001 година.

Девоенизирани і преобразувани са:

— Главен щаб на Войските на Министерството на транспорту в Главно управління на държавна підприємство «Транспортно і строително възстановяване»;

— Пета железопътна бригада в Поделение на ДП «Транспортно і строително възстановяване — София;

— Четвърта железопътна бригада в Поделение на ДП «Транспортно і строително възстановяване — Пловдив;

— Жердини железопътна бригада в Поделение на ДП «Транспортно і строително възстановяване — Варна;

— Учебно-експлоатационната бригада і Трета железопътна бригада в.

Поделение на ДП «Транспортно і строително възстановяване — Горна.

Оряховица;

— Четвърта железопътна бригада в Поделение на ДП «Транспортно і строително възстановяване — Раднево;

— Бригадата за контактна мрежа і осигурителни инсталации в Поделение.

«Контактна мрежа і осигурителни инсталации» — София;

— Централна ремонтна работилница — ворожа в поделение «Ремонт на техніка»; табл. 2.3.

|ЧИСЛЕНОСТ НА ВМТ | | |към 01.01.2000 |към 31.12.2001 |намаление в % | | |р. |р. | | |офицери |611 |0 |100% | |сержанти |625 |0 |100% | |войници |2268 |0 |100% | |школници |140 |0 |100% | |служителі | | | | |і работници |4372 |3381 |18% | |Загально личен състав|8016 |3381 |57% |.

У процеса на преструктуриране Войските на Министерството на транспорту се освобождават від излишната рухають і нерухома собственост.

Жилищният фонд е продаден на 100%. Преференциално жилищата са закупени від настоящите їм наематели. Тези, които още не са заселени — на пазарни цени.

Освобождаването від излишната техніка е извършено основно по 3 начина: близько 50% від техниката (главно автомобилната) е разкомплектована і предадена на ремонтните підрозділи; близько 20% (основно железопътна, тунелна і друга специфічна механізація) е предадена на съхранение в складовите бази; близько тридцяти % е (основно автомобилна і строителна техніка) е продадена на търгове з явно й таємно наддаване.

У процеса на ликвидиране на Войските на Министерството на транспорту се налага освобождаването на значително кількість оръжие, боеприпаси, униформи та симбіоз т.зв. Войсковото майно се предава на Българската армія, одночасно з намаляването на числеността на Войските. Към 31.12.2001 година този процес е завършен на 100%.

Наличното майно, за мобилизационна готовност, остава майже непроменено (в количествено вимір), въпреки настъпилите промени в нуждите на страната при извънредни ситуації. Извършват се основно планови заміни і природні заходи за поддръжката на имуществото.

Освобождаването від архивите на Войските на Министерството транспорту е извършено по 3 начина: частий на предени на Централния военен архів във Велике Търново, частий остават във ДП «Транспортно і строително възстановяване », а тези които не представляват інтерес за горните дві інституції са унищожени.

3. Зусилля за удължаване терміну на съществуване на Войските на.

Министерството на транспорта.

През 2001 година ръководството на Войските на Министерството на транспорту прави постъпки за удължаване на терміну на съществуването їм до 31.08.2004 година. У Народното събрание е внесений законопроект № 102−01−6 за промяна на Закону за преобразуване на Строителни войски, Войските на министерството на транспорту, й Войските на Комітету з пощи і далекосъобщения в държавни підприємства. Изтъкнати са следните аргументи:

«У съответствие з ПМС № 190/14 серпень 1998 р., Додаток № 3 към чл.2 «функционална характеристика на Войските на Министерството на транспорту», розділ I, чл.1 від Загальні разпоредби Войските на Министерството на транспорту са специализиран вид войски, които за военно време са предназначени за техническо прикритие і възстановяване на железните пътища, развръщане на железопътни претоварни формування за нуждите на Българската армія і поза строителство на новини обекти, з цілий надеждното функциониране на националното стопанство.

У мирно време изпълняват завдання поддържане на строителство, реконструкція і електрификация на железните пътища, обхід і обходни връзки, і повишаване на устойчивостта і пропускателната їм способност на като елемент від националната сигурност і завдання възстановяване на шс при лиха аварії, і катастрофи.

Проучванията доказват, чого в армиите на най-развитите страни, включително й у тези на НАТО съществуват съединения і поделения, обединени від понятието «Военна інфраструктура» з подобни функції і завдання управлението, строителството і ремонту саме суто военни обекти, а й на такива з общодържавно значення, комуникационно-транспортни, від специално і общонационално значення. У САЩ подобни поделения са в системата на Националната гвардія і са пряко подчинени на губернатора на всеки щат.

Войските на Министерството на транспорту са специализирана організація, разполагаща з необходимия потенціал за изпълнение на капитален ремонт на железния път по «Оздравителната програма «на НК на БДЖ. Преобразуването на Войските на Министерството на транспорту в настоящия момент ще доведе до забавяне на изпълнението на тази програма і ще възникнат багато проблеми в етапа на настоящото отделяне на инфраструктурата від превозвача в НК БДЖ.

У този сі вид Войските на Министерството на транспорту убедително са довели своите високи възможности і постійна готовност, якось за планово строителство, помешкання і поддръжка на железния път і друзі комуникации, така і за ликвидирането на наслідків від лиха аварії, і катастрофи.

Саме през миналата година Войските на Министерството на транспорту са з решаващ принесення при ликвидирането на последствията від катастрофите при гара Владо Тричков, междугарието Сливница-Алдимировци і аварията край Павликени і за гасненето на 18 горски пожара.

На този етап все още няма реално действащ модел на алтернативна военна служба, който так осигури на всички български младежи възможност і умови так изпълняват конституционните сі правничий та задължения і так отбият военния сі дълг, без так се нарушава качествения състав на БА.

Наличният контингент наборници без освіту й з нисък образователен ценз позволява безпрепятственото окомплектоване на Войските на Министерството на транспорту слід представяне щороку план заявка, без това так влияе на окомплектоването на Въоръжените сили.

Проведеният від 2 до запланованих 4 юлі тази година Национален семінар по проблемите на етническата інтеграція във въоръжените сили категорично показу, чого на този етап командирите і началниците на всички ступеня в Българската армія нямат достатъчно практично опит і необходимата підготовка успішно так работят з посочените по-горе категорії военнослужещи. Решаването на този сериозен негараздів у Българската армія изисква време і допълнителни управленски решения.

Съгласно «План за организационното изграждане на Българската армія до 2004 р.» приет з ПМС № 200 від 04.11.1999 р. й у изпълнение на т.90 від Военната доктрина на Република България, касаеща девоенизирането на военните формування извън състава на Българската армія са включени слід реорганизиране від строителни войски і зажадав від Войските на Министерството на транспорту за мирною й военно време два транспортни полку във Варна і Софія, єдиний позиционен полк в Пловдив і єдиний пътно-мостостроителин полк в Стара Загора з общ числен състав 526 военнослужещи на кадрова военна служба і громадянсько лица.

Паралелно з протичащата реформа в ТИ БА във ВМТ се работи і прие План за поетапно актуализиране на структурата і числеността на ВМТ і отчитайки обективните умови, към настоящия момент се постигна оптималната структура і числен състав, необходими за изпълнение на задачите залегнали в ПМС № 190 14.08.1998 р., които не суперечать на изпълнението на съгласно «План за организационното изграждане на Българската армія до 2004 г.».

Съгласно чл.7, ал.2 від Закону за въоръжените сили, Войските на Министерството на транспорту не са в състава на Въоръжените сили Въоръжените сили на Република България і техния числен щатен състав не трябва так се отчита в актуализирания План 2004, поради което удължаването на терміну до 31.08.2004 година няма так наруши изпълнението на План 2004 за организационното изграждане на ТИ БА і няма так настъпят никакви отрицателни последици в областта на военната реформа.

Удължаването на терміну за преобразуване на Войските на Министерството на транспорту в държавно підприємство няма так влезе що суперечило з чл. 90 від Военната доктрина на Република България, където не е посочен конкретний срок."[26].

Командващият Главното управління на Войските на Министерството на транспорту защитава съществуването їм перед обществото със следните аргументи:

«Първо. Войските на Министерството на транспорту в този сі вид представляват изключително корисна за държавата і обществото възможност за так отбиват конституционния сі военен дълг младежи без освіту й з нисък образователен ценз, криминално проявени і з някои фізично, медицински і интелектуални ограничения.

Второ. Войските на Министерството на транспорту за голяма частий від младежите від горепосочените категорії се явяват ката последен шанс за организирано въздействие, социологизиране, възпитание і реална підготовка за трудова реалізація в живота.

Трето. Войските на Министерството на транспорту за 113 години съществуване се утвърдиха като важливо място і натрупаха опит в обучението, възпитанието і интеграцията на етнически групи і особливо на тези від ромски произход.

Понастоящем Войските представляват реално действащ модел на развиващ се в цялостното ні суспільству ефективен етнически світ, действащ на принципите на взаимното повагу, толерантността, равнопоставеността перед законите, уставите і зачитането на особеностите і интересите на всяка група. Това по същество е важливий елемент на националната сигурност.

Четвърто. На този етап все още няма реално действащ модел на алтернативна военна служба, който так осигури на всички български младежи възможност й умови так изпълнят конституционните сі правничий та задължения, так отбият военния сі дълг, без так се нарушава качествения състав на Българската армия.

Пето. Проведеният през месец юлі (02−04.07.2001 р.) тази година национален семінар по проблемите на етническата інтеграція във въоръжените сили категорично показу, чого на този етап командирите і началниците від всички ступеня в Българската армія нямат достатъчно практично опит і необходимата підготовка успішно так работят з посочените по-горе военнослужещи.

Решаването на този сериозен негараздів у българската армія изисква време і допълнителни управленски решения.

Шесто. Майже 25% від намиращите се понастоящем в редовете на Войските на Министерството на транспорту кадрови офицери і сержанти ще придобият към пропозиції термін 31.12.2004 р. право за пенсія по изискванията на ЗОВС. По този начин ще се відговори по най-достоен начин на очакванията їм за полагащото се обществено визнання за изключително трудната і отговорна служба във Войските на Министерството на транспорта.

Седмо. У досегашната структура на Войските на Министерството на транспорту включват близько 2000 громадянсько особи (специалисти і работници), голяма частий від които са від малцинствените групи. Не е без значення і фактът, чого обектите на Войските на Министерството на транспорту, й изпълняваните завдання са в райони з голям відсоток на безробіття (Горна Оряховица, Карнобат-Синдел, Безмір і др.).

Осмо. У този сі вид Войските на Министерството на транспорту убедително са довели своите високи възможности і постійна готовност якось за планово строителства, помешкання і поддръжка на железния път і транспортните комуникации, така і за ликвидирането на наслідків від лиха аварії, і катастрофи.

Удължаването на терміну ще даде възможност на компетентните държавни органи по-обстойно так обмислят і вземат поверни управленски рішення, дідька лисого, кого, къде, з какво як і ще замести Войските на Министерството на транспорту в целия спектър від завдання, якось в мирно, така і във военно време."[27] Комисията по външна політика, отбрана і сигурност, не прийому изложените аргументи і проектозаконът не влиза в пленарна зала.

III. ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ.

«ТРАНСПОРТНО І СТРОИТЕЛНО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ».

1. Нормативна уредба.

Нормативно съществуването на държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване «(ДП ТСВ) е уредено удвічі нормативни акта — Закон за преобразуване на строителните войски, Войските на Министерството на транспорту, й Войските на Комітету з пощи і далекосъобщения в държавни підприємства міста і Правилника за дейността і структурата на държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване » .

З член първи на Закону се постановява закриването на Строителни войски, Войските на Министерството на транспорту, й Войските на Комітету з пощи і далекосъобщения і преобразуването їм у държавни підприємства з чл. 62 ал.3 від Търговския закон като юридично особи със седалище в София.

Член четвърти на този закон определя основният предмет на дейност на държавното підприємство «Транспортно строителство і възстановяване»: строителство, поддържане і възстановяване на транспортни обекти; проектантска, строителна, ремонтна і предприемаческа дейност в областта на транспортните комуникации. Основните публични завдання са: поддържане на готовност і изпълнение на дейности і завдання държавния военновременен план; поддържане на готовност і изпълнение на завдання националния, регионалните, областните і общинските планове за управління на кризи; изпълнение на завдання териториалната отбрана на страната. (Додаток № 4).

По нататък се допълва, чого държавните підприємства могат так осъществяват і друзі дейности, които подпомагат, съпътстват чи допълват основния їм предмет на дейност. Също така ті могат так бъдат изпълнители по домов за обществени поръчки, като изпълняват і възлагат такива, свързани з отбраната і сигурността на страната, които имат са предмет на държавна таємниця, чи тяхното изпълнение трябва так е придружено със специални мірки за сигурност при умови і з ред, определени з акт на Министерски съвет.

Дейността на държавните підприємства з този закон за изпълнение на техните публични завдання се финансира със засоби від републиканския бюджет при умови і з ред, определени від Министерски съвет.

Имущественото състояние на ДП «Транспортно і строително възстановяване «е склала глава трета на закону, където се казва, чого за осъществяване на дейността на предприятието се предоставя за ползване і управління майно публічна й частна държавна собственост, като Министерски съвет определя по вид, обем і стойност това майно від имуществото на Войските на Министерството на транспорту. Държавата обаче не отговаря за задълженията на предприятието по този закон. За задълженията сі предприятието отговаря з предоставеното му майно — частна държавна собственост. У § 2 т.2 се допълва, чого Държавното підприємство е правоприемник на задълженията по ставлення на третини особи на Войските на Министерството на транспорта.

Военното майно се подбира съвместно з Генералния щаб на Българската армія за формированията на Българската армія і се предоставя від Министерски съвет.

Договорите за кадрова военна служба з офицерите, сержантите і курсантите від Войските на Министерството на транспорту се прекратяват по условията і з реда за ліквідація по Закону за отбраната і въоръжените сили на Република България і Правилника за кадровата военна служба.

Трудовите правовідносини з работниците і служителите се уреждат по реда визначено у Кодексу на труда.

На освободените кадрови военнослужещи се дава възможност так останат в наетите від тях житла до изтичане на договору чи так гі закуплять по визначено від министъра ред.

Военният архів се предава по установения від Закону за държавния архивен фонд ред.

У § 7 т.2 на преходните і заключителни разпоредби е уреден і один важливий въпрос — девоенизирането на Висшето военно транспортно училище «Тодор Каблешков», което трябва так се извърши до 31 серпень 2000 година. Те получава статут на държавно висше специализирано училище съгласно чл.13 і чл.17, ал.4 від Закону за висшето освіту й привежда структурата сі в съответствие със Закону за висшето образование.

Според закону Войските на Министерството на транспорту трябва так бъдат закрити і преобразувани в държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване «до 31. ХІІ.2001 година. 28].

2. Структура на ДП «Транспортно і строително възстановяване».

Дейността на новото підприємство се урежда в Правилник за дейността і структурата на държавно підприємство «Транспортно строителство і възстановяване» обнародван в брой 13 на Държавен вісник від 5.ІІ.2000 година.

Глава първа на Правилника описва общите становища като: нормативните актове на базата на които се създава предприятието, правото на фирмен знак і офіційний печат;

Предприятието осъществява дейност і се финансира по реда посочен в Закону за преобразуване на Строителни войски, Войските на Министерството на транспорту, й Войските на Комітету з пощи і далекосъобщения в държавни предприятия.

2.1 Органи на управление.

Управлението на предприятието е съобразено също з горепосочения закон. Органите му управління са:

1. министърът на транспорту, й съобщенията.

2. управителният съвет;

3. главният директор

Орган на контрол на предприятието е контролният съвет. 29].

Министърът на транспорту, й съобщенията: назначава і освобождава членовете на управителния съвет, главния директор і членовете на контролния съвет, сключва і прекратява договорите за управління економіки й контрол з тях і определя възнаграждението їм; определя броя і седалищата на поделенията; взема рішення за разпореждане, бракуване чи ліквідація на дълготрайни материални активи, за уреждане на вещни права, і поза отдаване під наймання на недвижими имоти і движими речі; прийому годишен фінансів звіт; разрешава участието на държавното підприємство у търговски й громадянськи дружества.

Управителният съвет (УС) се състои від петима членове — голово, заместник-председател, двама членове і главен директор, като всички ті биха могли так бъдат в трудовоправни відносини з предприятието з изключение на главния директор.

Заседанията на управителния съвет се провеждат най-малко веднъж на два месеца, като заседанието е редовно ако нею присъстват най-малко четирима від членовете. Решенията се приемат з обикновено мнозинство на присъстващите.

У правомощията на Управителния съвет влиза: избирането измежду членовете му на голово і зам.-председател; приемане на правилата за робота на УС, правила за вътрешна організація та разписанието на длъжностите на предприятието, предлага на министъра на транспорту, й съобщенията организационната структура на предприятието, вземане щодо рішень за разпореждане, бракуване чи ліквідація на дълготрайни материални активи, за уреждане на вещни права, і поза отдаване під наймання на недвижими имоти і движими речі; прийому годишен фінансів звіт; разрешава участието на държавното підприємство у търговски й громадянськи приятельства, предприемане на дії з реда на чл. 6 від Закону за държавната собственост. УС взема рішення за участието на предприятието в икономически сдружения във връзка з провеждане на търгове, ползване на кредити і уреждане на іпотеки і залози. Упражнява правата по притежаване від предприятието на дялове чи акції търговски приятельства. Дава съгласие і прави пропозицію щодо реда на чл.49, ал.2 від Закону за държавната собственост за продажба на житла, ателиета і гаражі, управлявани від предприятието, і решава отдаването їм під наем.

Главният директор на държавното підприємство го ръководи і представлява. Тієї се назначава від министъра на транспорту, й съобщенията за термін від 3 години без обмеження за броя на мандатите, за които едно особі може так позики тази длъжност, і сключва від нього договір за управление.

У задълженията на главния директор влиза так: организира і координира цялостната дейност на държавното підприємство й нам има право так блокира разплащателните кмітливості на поделенията при необходимост; сключва і прекратява трудовите домов з работниците і служителите; представлява държавното підприємство перед съдилищата, перед държавните органи і перед третини обличчя на страната і чужина; се отчита за своята дейност перед управителния съвет; сключва домов свързани з дейността на предприятието; утвърждава длъжностните характеристики; командирова със заповед служителите і работниците від предприятието в страната й у чужина; представя на министъра на транспорту, й съобщенията ежегоден доповідь за дейността і състоянието на предприятието; осъществява сътрудничество з български і международни інституції організації з въпроси, свързани з дейността на предприятието; осъществява взаємодію Космосу з компетентните държавни органи на Міністерство на отбраната і Държавната агенция за управління на кризи і организира изпълнението на основните публични завдання на предприятието; организира приложни изследвания в областта на строителството і ремонту на железния път, якось і друзі въпроси, свързани з дейността на предприятието; организира обучението, квалификацията і преквалификацията на служителите і работниците; организира, ръководи і контролира другите дейности, които подпомагат, съпътстват і/або допълват основния предмет на дейност на предприятието, якось і социалната політика на предприятието; организира разработването на вътрешните нормативни актове за дейността на предприятието съгласно действащото законодателство; сключва домов за отдаване під наймання на недвижими имоти, предоставени за ползване і управління на предприятието, чи изграждани від същото при условията і з реда на Закону за държавната собственост і правилника за неговото додаток чи друг акт на Министерски съвет; извършва разпореждане з движими речі на предприятието по реда на действащото законодателство; сключва домов за кредити, іпотеки і залози слід рішення на управителния съвет; награждава і налага дисциплинарни покарання на служителите і работниците від предприятието; предлага на управителния рішення за промени в структурата і състава на предприятието в зависимост від конкретните пазарни умови і промяната в публичните му задачи;

У своята управленска дейност главният директор се подпомага від заместник главни директори і зажадав від оперативен съвет, който има съветващи функции.

Контролният съвет е в състав від трима членове, които не могат так бъдат в трудови правовідносини з предприятието і так са членове на управителния съвет. Ті се назначават від министъра на транспорту, й съобщенията. Заседанията на контролният съвет се ръководят від голово, който има і правото так участва в заседанията на управителния съвет, але не матимуть декларація про глас.

У задълженията на контролния съвет влиза: упражняването на контрол по спазване на нормативните актове, финансовия контрол, опазването на имуществото; дава висновок щодо годишния фінансів звіт на предприятието; извършва перевірки на предприятието по разпореждане на министъра на транспорту, й съобщенията, по искане на управителния съвет чи з своя инициатива.

Контролният съвет има правото так изисква від управителния съвет відомості чи доповідь по всеки въпрос, който засяга предприятието.

2.2 Административна структура[30].

Главното управління на държавното підприємство «Транспортно і строително възстановяване «осъществява административно-техническо, інженерно, фінансово, материално і правно осигуряване і контрол на дейността на предприятието. Те е организирано в розмірі 5 (пет) дирекції, едно управління економіки й єдиний самостійний відділ: дирекції «Строителство», «Механізація і автотранспорт», «Административно-информационно обслужване, човешки ресурси, социални дейности і собственост», «Безопасност і контрол», «Публични завдання», управління «Финансово-икономическо», відділ «Правен».

Дирекція «Строителство» изпълнява функції инженерното осигуряване на дейността на предприятието по ставлення на: формирането і реализирането на производствената стратегія, маркетингу, оферирането і договарянето, управлението і контрола на строителството, спазването на технологията і качеството, планирането, осигуряването, поддържането і ефективното използване на механизацията і производствените бази, материалнотехническото снабдяване, производството търговията на материали, конструкції, вироби і съоръжения, проектантска дейност, контрола на влаганите материали і извършените строително-монтажни работи, информационно обслужване на строителната дейност;

Дирекція «Механізація і автотранспорт» изпълнява функції окомплектоването на държавното підприємство з автомобилна, инженерна і железопътна техніка, техніка «Военновременни запаси», тяхната експлоатация, помешкання і съхранение по ставлення на: разработването на прогнозите за развитието, техническото і технологичното окомплектоване на предприятието, изучаването на новите досягнення у железопътното строителство і използваните за целта машини, съоръжения і механизми за комплексна механізація і автоматизація на производствените процеси, разработването на новини і усъвършенстване на съществуващите технології за техническо обслужване і ремонт на машините, якось і поза производството і възстановяването на резервни частини, възли і агрегати, заявяването, договарянето і доставката на машини і съоръжения, технологични комплекси, резервни частини, възли і агрегати, експлоатационни материали і друзі видове технічно имущества.

Дирекція «Административно-информационно обслужване, човешки ресурси, социални дейности і собственост» изпълнява функції организиране на цялостната дейност на главното управління, отчитане на резултатите від изпълнението на задачите і поза осъществяване на правомощията на главния директор по ставлення на: организирането, планирането і осъществяването на підбору і квалификацията на служителите і работниците в предприятието, систематизирането і съхранението в съответствие з действащата нормативна уредба на інформація за работниците і служителите в предприятието, организирането на дейността свързана з професионалната підготовка на служителите і работниците, изготвянето на стану по направени пропозиції за промени в структурата і структурните ланки на предприятието; подготовката і оформянето на документите, свързани з възникването, изменението, і прекратяването на трудовите правовідносини, якось і друзі дейности във връзка з управлението і координирането на предприятието.

Дирекція «Безопасност і контрол» изпълнява функції организирането і провеждането на контролната дейност і поза осигуряване практическото реализиране на правомощията на главния директор относно: спазването на нормативната уредба, регламентираща безопасното рух на влаковете і маневрената дейност при извършване строителни і възстановителни работи від предприятието, осигуряването на безопасни і здравословни умови на працю, организирането і контролирането противопожарната безопасност, осъществяването на технічно нагляд на съоръженията з повишена опасност.

Дирекція «Публични завдання» изпълнява функції организиране дейността на главното управління економіки й за осъществяване на правомощията на главния директор по ставлення на: Планирането і организирането на дейността і контрола по изпълнение на публичните завдання, взаємодія със съответните централни, регионални, і местни органи, които планират, възлагат і финансират публичните завдання на предприятието; създаването, поддържането, і управлението на производствените структури, і щатните формування за изпълнение на публични завдання; организирането, контролирането і съхранението на имуществата, разчетени за кризисни ситуації та военно време, в складове на предприятието і чужди складови бази; създаването і поддържането на оповестителна система і механизъм на дію по изпълнение на публичните завдання; таємно деловодство.

Дирекцията също така осигурява і координира: поддържането на готовност і изпълнението на дейности і завдання държавния военновременен план, като: разработване на проект на план за дейността по поддържането на готовност і изпълнение на дейности і завдання военновременния план; изготвяне на разчети на сили і кошти за извършване організація та контрол на дейността на предприятието по тези завдання; изпълнение на друзі функції і завдання, възложени і від главния директор на предприятието. Поддържане на готовност і изпълнението на завдання управлението на кризите, като: разработва проект на план за дейността по поддържането на готовност і изпълнение на завдання националния, регионалните, областните і общинските планове за управління на кризи і го предлага за одобряване від специализирания държавен орган за управління на кризи і министъра на транспорту, й съобщенията; изготвя разчети на силите і средствата і извършва організація та контрол на дейността на предприятието по управлението на кризи; окомплектова, обучава і поддържа щатни професионални формування за дію при кризи; планира кошти, необходими за финансиране на дейността; осъществява взаємодія суспільства та координація със специализирания държавен орган за управління на кризи, з регионалните, областните і общински органи за управління на кризи, якось і със съответните органи на Министерството але транспорту, й съобщенията. Изпълнението на завдання, възложени від главния директор по териториалната отбрана на страната, като: разработва проект на план за задачите на предприятието по териториалната отбрана на страната; осъществява взаємодія със специалните органи в министерски съвет, Министерството на отбраната і Министерството на финансите і друзі міністерства і відомства по изпълнение на задачите по териториалната отбрана; планира средствата, необходими за финансиране на дейността; организира і контролира опресняването і съхранението на имуществата разчетени за кризисни ситуації та военно време, в складовете на предприятието й у складовите бази на външни съхранители.

Управління «Финансово-икономическо» изпълнява функції икономическото осигуряване на дейността на предприятието і поза осъществяване на правомощията на главния директор по ставлення на: организирането, ръководенето і контролирането на икономическата і финансово-счетоводната дейност; разработването на икономически анализи на дейността на предприятието і прави пропозиції за финансиране на публични завдання на предприятието; контролирането на правилното разходване на паричните кошти; изготвянето і представянето в Министерството на транспорту, й съобщенията на годишни финансови отчети на предприятието; съхранението і ползването на счетоводния архів; организирането і извършването в установения термін на годишните інвентаризації і завеждането на материалните активи на предприятието; регистрирането і отчитането на постъпилите парични засоби від продажбите на недвижимите имоти і движимите речі - частна държавна собственост; изготвянето на месечни разплащателни відомості по плащането на служителите і работниците; извършването на данъчна реєстрація на предприятието і осигуряване разчитането з дължимите данъци, социалноосигурителни вноски, таксі і друзі държавни вноски; изготвянето але бізнесплан на предприятието;

Відділ «Правен»: осъществява правна помощ на ръководството і поделенията з оглед законосъобразно изпълнение на техните функции;осъществява процесуалното представителство у справи, по които предприятието і поделенията му са страни; разработва проекти на домов і дава стану по такива, разработени від неговите поделения, в това число і актове по Кодексу на праці; участва в разработването на вътрешни нормативни актове, свързани з дейността на предприятието, якось і такива, възложени за разработване на предприятието; предприема необходимите правни дії за събиране на вземанията на предприятието;

Задълженията на директорите на дирекції і началника управління «Финансово-икономическо» включват: организират, планират, ръководят і контролират изпълнението на задачите, възложени на дирекцията (управлението); подпомагат главния директор на предприятието при осъществяване на неговите правомощия в направлението на публичните задачи;отчитат се за своята дейност перед главния директор на предприятието; предлагат за назначаване і освобождаване від длъжност служителі і работници від дирекцията; предлагат за награждаване і поза налагане на дисциплинарни покарання на служителите від дирекцията; изпълняват і друзі функції, възложени му від главния директор.

2.3 Структура на поделенията[31].

Поделения на предприятието са 7 със седалище в: Софія, Пловдив, Горна Оряховица, Варна, Раднево, якось і поделение за помешкання і «Контактна мрежа і осигурителни инсталации» със седалище в София.

Усього від поделенията се представлява від своя директор, води самостоятелно рахівництво, открива разплащателна кмітливість в банку, разчита се пряко чи з ред, визначено від главното управління на предприятието з републиканския бюджет і бюджету на Националния осигурителен інститут; има свій печат; сключва домов слід упълномощаване від главния директор; задължително отчислява і превежда в главното управління определените финансови кошти за издръжка на дейността.

Структурата на поделенията се утвърждава від главния директор.

Органите за управління на поделенията са директор і заместник-директор на поделението по строителството (главен-инженер).

Директорът на поделение се назначава і освобождава від длъжност від главния директор.

Директорът на поделението: организира, ръководи і контролира цялостната дейност на поделението; представлява поделението перед съдилищата, перед местните органи і перед третини обличчя на страната слід упълномощаване від главния директор; сключва домов, свързани з дейността на поделението, слід упълномощаване від главния директор; осъществява взаємодію Космосу з компетентните регионални і местни органи на і организира изпълнението на основните публични завдання, възложени на поделението; извършва разпореждане з движими речі на поделението в съответствие з действащото законодателство слід дозвіл від главния директор; изпълнява і друзі функції, възложени му със заповед на главния директор.

Поделенията организират в ланки дейността сі по: маркетинг, офериране, договаряне, контрол, і оперативно ръководство на производствената дейност; материално-техническо снабдяване; механізація і производствени бази; счетоводно-икономическо дейност; адміністративно обслужване; държавна собственост човешки ресурси; публични завдання; правно обслужване. Звената се ръководят від началници, а броят і видът їм, якось і функционалните задължения на началниците се утвърждават від главния директор.

3. Дейност на предприятието.

Дейността на предприятието се основава на принципите на Търговския і гражданското право і се осъществява на територията на страната і чужбина.

Основният предмет на дейност на предприятието съгласно чл. 4, ав. 1 від Закону за преобразуване на Строителни войски, Войските на Министерството на транспорту, й Войските на комітету з питань пощи і далекосъобщения в държавни підприємства, която то осъществява через приходь від търговския сі обіг та в това ставлення има пълна финансова самостоятелност і независимост від бюджетни субсидии.

Предприятието може так бъде і изпълнител по домов за обществени поръчки. Те може так изпълнява і так възлага обществени поръчки, свързани з отбраната і сигурността на страната, които са предмет на държавна таємниця, чи тяхното изпълнение трябва так е придружено със специални мірки за сигурност, якось і за преодоляване на последици від кризи при умови і за ред, определени з акт на Министерски съвет. Предприятието може так бъде і възложител на обществени поръчки, когато се разпорежда със кошти, предоставени від държавния бюджет.

Предприятието извършва търговска дейност по общия ред з незаетите сі ресурси по изпълнение на задължителните обществени поръчки. 32].

Публичните завдання на държавното підприємство «Транспортно і строително възстановяване «са определени в чл.4 ал.2 на Закону за преобразуване на Строителни войски, Войските на Министерството на транспорту, й Войските на комітету з питань пощи і далекосъобщения в държавни предприятия.

У по широкий смисъл основната дейност на ДП"Транспортно і строително възстановяване" включва различни по характері і призначення обекти від майже целия обхват від строително-монтажни і строително-ремонтни дейности, через своите поделения і строителни райони разположени на територията на цялата країна. Ті са: строителство на новий железен път і всички съоръжения, свързани від нього; удвояване капитален і среден ремонт на съществуващи шс лінії; електрификация на шс лінії; шс сигналізація, централізація і телекомуникации; железопътни гару; тягови підстанції; автомагістралі і инфраструктурата їм; железопътни і пътни тунели; водосборни і канализационни съоръжения; жилищни, административно-битови і промишлени сгради; аеродромно і фериботно строителство; трамвайни і тролейни лінії; метрополітен; инженерна інфраструктура на населените місця; железопътни естакади за насипни товари; магистрални кабелі; складови бази. (Додаток № 7).

Предприятието има възможности за изпълнение на големи строителни обекти і разполага със собствени производствени і комплектовъчни бази (в поделение Пловдив — єдиний бетонів възел; в поделение Варна — два бетонови възела в Лазарево і єдиний в Дъскотна, арматурен двір; в поделение Горна Оряховица — бетонів възел і арматурен двір в Лясковец, арматурен двір в Руса; в поделение Софія — два бетонови възела і арматурен двір), осигуряващи за вътрешни нужди і външни клиенти бетонови разтвори, арматурни заготівлі, метални і стоманено-бетонови конструкції, заготівлі за ВиК і ін.; з монтажно-демонтажни бази (Казичане, Мембрана, Одърне, Безмір і Разделна) з възможност за монтаж на близько 150 км железен път годишно; със собствена механізація і автотранспорт — повече від 200 броя леки коли, тежки автомобілі та строителна техніка; шс техніка, шс техніка специализирана за тунелно строителство; уникална за Република България техніка за ремонт на шс стрілки; з пет лицензирани строителни лабораторії (Софія, Пловдив, Горна Оряховица, Варна і Раднево) за изпитване на добавъчни материали за цимент, бетон, строителни почви, заварки, армировъчна стомана і др. 33] (Додаток № 8).

Предприятието сі е поставило за завдання так набира обекти переді всичко від що у търгове і конкурси по Закону за обществените поръчки, преки преговори і договориране, съвместно участь з друзі строителни фирми.

У предприятието посилено ще се работи за внедряване на Системата за управління на качеството з цілий получаване на сертифікат ISO 9001:2000.

Като помощни се визначать дейностите по предприемаческата і хотелиерска дейност на предприятието.

4. Структура на обектите.

През тази година ДП «Транспортно і строително възстановяване «планира так завърши ремонтните работи по преходни обекти, започнати през 2001 година. Това са відсічення, които специалистите на предприятието познават изцяло, тъй като работят по тях від періоду на изграждането їм. Ще бъде извършено подновяване на железен път — 18 500 м., баластиране і нивелация — 35 000 м., изграждане на подпорни стени і ремонт на малки изкуствени съоръжения, изграждане на водоотводни съоръжения, довършителни і заключителни работи — 52 418 м., смяна на стълбове від контактната мрежа — 340 броя.

До краю на месец юни са завършени основните ремонтно-строителни работи по следните отсечки:

— Мембрана изток — Струпец (път № 2) — 10 311 м.;

— Бутово — Павликени (път № 2) — 9561 м.;

— Роман — Кунино (път № 1) — 9 113 м.;

— Побитий камък — Вакарел (път № 2) — 2 950 м.;

«Транспортно-строителство і възстановяване» продължава работата по разширението на ГККП «Дунав міст». До краю на 2002 година е пусковият термін на зона «Изток».

Трябва так се подчертае важността на тріть тунела по железопътната лінія Карнобат-Синдел. Тунел № 2 з дължина 360 м е віче готовий і пуснат в експлоатация. Към тунел № 1, който з дължина 2611 м, досега са изградени участък към портал № 1 з обща дължина 1120 м, і участък към портал № 2 з дължина 1125 м. Тунел № 3, з дължина 474 м., е изпълнен 90% і остава так се изкопае щрос від 40 м. Слід завършването на тези тунели трасето ще се скъси з п’ятьма км, а наклонът на линията ще се намали максимално. У резултат ще може так се увеличи броят на влаковете в денонощие і ще се съкрати времето за пътуване, ще намалят експлоатационните разходи, тобто. съоръженията ще имат сериозен икономически ефект. Від самото початок тези три тунела се изграждат від Варненското поделение на ТСВ.

Специализацията е визначена від наличната техническа база. Поделението във Варна разполага з малко позната ми тунелна техніка і механізація і е естествено так привлече і квалифицирани специалисти. Това поделение так проявява інтерес към строителство і поддръжка на тунели.

По проекту «Механизирано подновяване на 414 км» від Оздравителната програма на НК «Български Държавни Железници», който стартира през 1998 година, краю на 2000 година ВМТ са подновени 218 км железен път. Работата по подновяването включва цялостна смяна на релсо-траверсовата скара, пресяване на баластовата призма, заздравяването на слабі місця по земното платно, подбиване на железния път з траверсоподбивни машини і поставянето му по проектни ос і ниво, възстановяване і ремонт на съществуващите і направа на новини водоотводни съоръжения. Наред з тези дейности са подновени близо 100 броя железопътни стрілки стотици стълбове на контактната мрежа і бе направен ремонт на осигурителните инсталации і телефонните връзки.

Изпълнено е механизирано подновяване на железопътни відсічення по линиите Софія — Пловдив, Софія — Карлово — Варна, Софія — Кулата, Софія — Горна Оряховица — Варна і Пловдив — Стара Загора — Бургас — з обща дължина 217 615 м. 34].

Особливий важливо умова за оцеляване на предприятието е осигуряването на допълнителни обекти, через що у търгове в страната і чужина. ДП «Транспортно і строително възстановяване «кандидатства за главни чи подизпълнители по онази частий, в която има най-голям опит і най-опитни специалисти.

5. Човешки ресурси.

У моменту падіння у ДП «Транспортно і строително възстановяване «работят над 3300 човека (табл. 5.1), включително собствени обучени инженерно-технически і друзі управленски специалисти. Изпълнителски състав від работници, задоволяващи нуждите му від майже всички специалности. Квалификацията на управленския і изпълнителския състав е багаторазово доведено на големи обекти і е гаранция за качеството на извършваните строителни і монтажни работи. табл. 5.1.

|ПЕРСОНАЛ НА ДП «ТСВ «| |Структура на персоналу |Брой по щат | |Служителі |681 | | - з ръководни функції |195 | | - специалисти |317 | | - помощен і обслужващ |169 | |персонал | | |Работници |2700 | |ЗАГАЛЬНО |3381 |.

Числеността на работническия персонал е в пряка зависимост від обема на строително-монтажните работи і сроковете за изпълнението им.

Средното съотношение на служителите към работниците е 1:3,85[35].

5.1 Трудово възнаграждение.

За работниците в основното виробництво се прилагат сделно — премиална, акордна, повременна і повременно премиална система за заплащане на труда.

За нормите на праці се прилагат ТНС, ведомствени трудови норми і вътрешна нормативна база за разход на труд.

Работната латка на работниците е обвързана з изпълнение на актуални строително-монтажни работи (СМР).

За категорія служителі і обслужващ персонал се прилага повременна система за заплащане на труда.

Разработен е варіант за производствена програма в критичния сі обем осигурява фонду на заетите работници і служителі в ДП «Транспортно і строително възстановяване », който се образува від: (табл. 5.2).

табл. 5.2.

|ФОНД РАБОТНА ЛАТКА в ДП ТСВ | |РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ДЕЙНОСТИ |плащания в лева|работници і | | | |служителі | |Фонд работна латка в СМР |9 686 000 |2796 | |Фонд работна латка в | | | |Підприємство за Ремонтна дейност |580 000 |150 | |Фонд работна латка в Главно | |126 | |Управління на ДП"ТСВ" |650 000 | | |Фонд работна латка в хотіли |124 000 |59 | |ЗАГАЛЬНО |11 040 000 |3131 |.

[36].

Осигурителните вноски се изплащат в съответствие 75:25/работодател:осигурено особі/ съгласно КЗОО і ЗЗО. 37].

6. Инфраструктура.

6.1 Механизация.

Техниката на държавното підприємство «Транспортно і строително възстановяване «в по-голямата сі частий е наследена від Войските на Министерството на транспорту. Те разполага з повече від 2000 единици различни видове техніка в това число: автомобилна — 898 броя, строителна — 420 броя, железопътна — 115 броя, тунелна- 23 броя, рухливий железопътен състав — 345 броя і малка железопътна і строителна механізація — 319 броя.

Автомобилната техніка в по-голямата сі частий і руско виробництво. Основните марки автомобілі са:

— КрАЗ з товароносимост 12 тону — 49%;

— КамАЗ з товароносимост 10 тону — 33%.

Със своето розмаїтість (леки, лекотоварни, бордови автомобілі, самосвали, автобуси, микробуси, санитарни автомобілі, подвижни ремонтни работилници, автомобілі за гориво-смазочни материали, колесни влекачи і друзі) наличната автомобилна техніка осигурява на 100% потребностите за превоз на товари при изпълнение на строително-монтажните работи по обектите і нуждите на обслужващите звена.

По-голямата частий від строителната железопътна техніка (70−80%) е західно виробництво. ДП «Транспортно і строително възстановяване «разполага з тежки булдозери і товарни машини тип «Катерпилар» і «Комацу» — виробництво на САЩ і навіть Японія, вибрационни валяци «Динапак-СА 25» — САЩ, багери на железопътен хід «Оренщайн і Копел», машини за фрезоване на асвалтови пътища «Вирген 1000 СА», багери «Шефф» — Германия.

За изпълнение на товарно-разтоварна і монтажна дейност държавното підприємство разполага з универсална і уникална кранова техніка, включваща автокранове з товароподемност від 16 до 140 тона.

По-голяма частий від железопътната техніка е виробництво на фирмите «Пласер і Тойєр», Матіса", «Паганели» і «Боявся». Пътепоставачите за монтаж і демонтаж на железопътни ланки са руско виробництво і са з голяма производителност, ефективност і отговарят на съвременните технології зо механизиран ремонт на железния път.

За изграждане на железопътни тунели «Транспортно і строително възстановяване «разполага з модерну техніка за изграждането їм, като тунелен багер «Шефф», тунелни товарачни машини і тунелни дъмпери «Шопф», тунелна фреза «Айкопф», двукаретни пробивни машини «Тамрок», бетонови заводі «Щетер», бетонпомпи «Путцмайстер», пълзящ кофраж «Чифа» і др.

Наличната автомобилна, инженерна, железопътна і тунелна техніка е в добро техническо състояние з коефициент на техническа готовност 80−90% і задоволява на 100% потребностите при изпълнението на строителностопанските завдання й дава възможности за заделяне на резерви за участието по усього време в аварийно-възстановителни работи при възникнали лиха, аварії, і катастрофи.

З наличната техніка ДП «Транспортно і строително възстановяване «може так изпълнява годишната завдання в обеми, якось следва:

. Земни работи (изкоп, насип, разриване, валиране та інших.) розмір на над.

1 милион кубически метри земни маси;

. Превози з автосамосвална техніка розмір на 3200 хиляди тону товари;

. Товаро-разтоварни і монтажни работи з автокранове розмір на 300 хиляди тона;

. Капитален ремонт на железния път розмір на 130 кілометра железопътен път (гірничо і долно строене на железния път, контактна мрежа і осигурителни инсталации) з напълно завършен технологічний цикъл.

За поддържане в добро техническо състояние на техниката на ДП «Транспортно і строително възстановяване «към всеки район има изградени ремонтни работилници, а към поделенията са развърнати ремонтни райони, които извършват всички текущи ремонти на техниката в поделенията. Предприятието разполага і з поделение «Ремонт на техніка», което е развърнато і специализирано за извършване на базови ремонти на машините. Създадената материално-техническа база за ремонт отговаря в голяма степен на изискванията за безопасност і хигиена на праці, за качествено изпълнение на ремонтната дейност. Така създадената ремонтна база задоволява 100% потребностите на ДП «Транспортно і строително възстановяване «від помешкання і поддръжка на собствената техніка і има възможности за извършване на ремонти і външни организации.

През последните десет години не са използвани външни організації за извършване на базови ремонти на собствената техніка на предприятието, а поделението за «Ремонт і» се извършват текущи і базови ремонти на техніка на външни фирми.

За подобряване на ремонту, експлоатацията і резултатите від дейността на механизацията і автотранспорту ръководството на ДП «Транспортно і строително възстановяване «сі е поставило следните цели:

. Анализиране детайлното състояние на автомобилната, строителната, железопътната і тунелната техніка по поделения — придатна за експлоатация, залежала, бракувана і неликвидирана техніка, непродадена на търгове, непридатна за експлоатация, състояние на ремонтните работилници, і сервизно оборудване, състояние на складовата база, битовите умови за роботу і почивка;

. Възстановяване на ефективните строителни і железопътни машини через заделяне коштом від амортизації і продажба на ДМА.

. Закупуване на нова уникална, високопроизводителна техніка, слід обстоен аналіз стану та конкретни инвестиционни проекти, обосновани з кратък бізнес план.

. Повишаване на натоварването на ремонтно-техническата і спомагателната базу й внедряване на рационални методи за профілактика, създаване на лицензирани пунктове за ГТП;

. Въвеждане на суворий контрол по съхранението, опазването, отчитането на техническата і имуществото, снабдяване з резервни частини, горивносмазочни материали і консумативи съгласно изискванията;

. Създаване на единна информационна система за всички поделения, която так обхваща движението на техниката, складовите наличност, заетостта, осигуряваща своевременното разместване з цілий максимално използване на капацитетните възможности і анализиране на реализираните приходь і направените разходи від дейността. 38].

6.2 Управління на собствеността.

Приоритетите, при управління на собствеността включват:. водене на регистър на имотите частна държавна собственост, предоставени за ползване і управління на ДП «Транспортно і строително възстановяване »;. осъществяване на координація та извършване до дій по всички проблеми, свързани з държавната собственост;. създаване на техническо і административно-правно досие на всеки нерухомо имот, стопанисван і управляван від ДП «Транспортно і строително възстановяване »;. осъществяване на координував яку з областните, общинските і поземлените комісії по проблеми, свързани з издаването на актове за частна държавна собственост;. изготвяне на кадастрални і устройствени планове за недвижимите имоти;. изясняване на неотложни строителни ремонти, свързани главно з ремонти на сграден фонд на ДП «Транспортно і строително възстановяване «като средствата так се набират від продажбата на ДМА і наеми;. контрол по реализацията на утвърдената инвестиционна програма за 2002 година на ДП «Транспортно і строително възстановяване »;. организиране на продажби через търг з явно наддаване на имоти частна държавна собственост, като подготвя за същите правен аналіз, тръжна документація за търгове і всички процедури съвместно з Министерството на транспорту, й съобщенията і областните управителі за изготвянето на договорите за продажба і въвеждане във володіння на купувачите;. очаквани приходь от:

— наеми на сграден фонд, апартаменти і открити площи;

— продажба на ДМА;. извършване на картотекиране на нуждаещите се служителі, работници і организиране събирането на наемите;. контрол по изпълнението на сключените домов за наймання на ведомствени житла, сграден фонд і имоти, собственост на ДП «Транспортно і строително възстановяване » .

6.3 Базі за отдих.

Държавното підприємство «Транспортно і строително възстановяване «разполага із чотирьох хотіла й 1 почивна станция.

Хотів «Роса» комплекс «Златни пясъци» — град Варна, хотів «Лозенец», з. Лозенец, хотів «Дряново» — град Дряново, хотів «Копривки» комплекс «Родопи» — град Пловдив", почивно станція «Камчия».

Наличната леглова база в хотелите і почивната станція е: (табл. 6.1).

табл. 6.1 |№ |Хотів/ |Зграї/ |Апарта-ме|Всичко |Ресторант|Бар брой | | |почивно станция|бунгала |нті |лягла |брой |місця | | | | | | |місця | | |1. |"Роса" |80 |18 |175 |95 |70 | |2. |"Дряново" |59 |7 |141 |100 |50 | |3. |"Копривки" |45 |6 |117 |75 |80 | |4. |"Камчия" |31 |5 |108 |60 |40 | |5. |"Лозенец" |25 |3 |94 |30 |30 | | |ВСИЧКО: |230 |39 |630 |360 |270 |.

Прогнозните финансови резултати за 2002 година: (табл. 6.2).

табл. 6.2 |№ |Хотів/ |Прихід |Разход |Резултат | | |почивно станція| | | | |1.|"Роса" |147 500 |267 200 |-119 700 | |2.|"Дряново" |400 000 |379 000 |+ 21 000 | |3.|"Копривки" |180 058 |219 000 |- 38 942 | |4.|"Камчия" |78 000 |96 000 |- 12 000 | |5.|"Лозенец" |53 000 |66 000 |- 13 000 | | |ВСИЧКО: |858 558 |1 030 442 |162 642 |.

Очевидно е, чого хотелите і през настоящата година са губещи і загубата ще възлиза на 163 хил.лева. 39].

IV. АНАЛІЗ І ВЪЗМОЖНИ РІШЕННЯ НА СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ПРОБЛЕМИ ПРИ.

ПРЕМИНАВАНЕТО ВІД ВОЕННА КЪМ ГРАЖДАНСКА СТРУКТУРА НА ВОЙСКИТЕ НА.

МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА.

1. Социални проблеми.

У основата на успіху всяка організація стоять способностите на персоналу. У този смисъл познаването социалните проблеми е определящо за достигането на желаните резултати.

При трансформацията на Войските на Министерството на транспорту настъпват някои съществени социални промени.

Още със създаването сі Войските на Министерството на транспорту се оформлять като място където отбиват военната сі служба младежи определяни като «непълноценни» за служба в редовете на Българската армія. Това визначення макар і неофициално се поддържа від държавата.

Тази політика неправилно се сочи, като етнически нетолерантна і се използва като єдиний від доводите за закриването на Войските. Избраният підхід е суто прагматичний. Подборът се извършва не розумна по етнически, колкото по образователен ценз. У този рід войски се разпределят младежи з ниско образователно ниво чи изобщо без така, з ниска мотивація, тобто. нежелан контингент за всяка една армія. Съгласно установения конституционен ред, обаче ті имат саме задължението, а й правото так отбият военната сі служба.

Присъствието на такъв контингент в Българската армія бі понижило в значителна степен нейната боеспособност, тъй като в условията на съвременната війна се борави з високотехнологична техніка, която изисква високо ниво освіту, а перфектната дисципліна е ключ за всеки военен успех.

Отчитайки също така условията на противопоставяне між НАТО і Варшавския договір, където Република Туреччина се определя като основен противник, младежите від турското малцинство, не могат так се смятат за достатъчно «надеждни», а е възможно і присъствието їм у бойните частини так породи конфлікт між самите военнослужещи. Същото се отнася і поза младежи з релігійна орієнтація, която не їм позволява носенето на оръжие.

Якось бе подчертано по-горе основната частий від войниците е без каквато і так било квалификация.

У Армията тези младежи биха могли так отримають някакво освіту, але, а й гражданска кваліфікація която так їм позволи так се реализират слід уволнението сі. Това автоматично їм отсъжда място на аутсайдери в обществото. Липсата на професия прави багато мабуть попадането їм у престъпни групировки.

Този контингент наборници позволява безпрепятственото окомплектоване на Войските на Министерството на транспорту слід представяне щороку план заявка, без това так влияе на окомплектоването на Въоръжените сили.

Проведеният від 2 до запланованих 4 юлі 2001 година Национален семінар по проблемите на етническата інтеграція във Въоръжените сили показва, чого командирите і началниците в Българската армія нямат достатъчно практично опит і необходимата підготовка успішно так работят з посочените по-горе категорії военнослужещи. Решаването на този сериозен негараздів у Българската армія изисква време і допълнителни управленски решения.

Още по-сложен е въпросът з офицерите і сержантите. У по-голямата сі частий, ті са високообразовани і квалифицирани специалисти, в една специфічна област.

Принудителното їм отстраняване, води до редица социални проблеми, якось в личен така й у обществен план.

При тези, които са натрупали стаж са пенсія, проблемите не са розумна гостри, і са главно від психологическо єство. Тези хору са віддали на Войските на Министерството на транспорту целия сі съзнателен живіт. У създалото се становище ті са принудени так наблюдават байдуже як това което са градили години наред се руши. Не по-малък е шокът від рязката загуба на визначено соціальний статус.

За съжаление това не е саме проблем на Войските на Министерството на транспорту, а й у Българската армия.

По-тежко е положението на тези военнослужещи, които їм остават няколко години за пенсія чи току що са напуснали военното училище.

Първите важко могат так намерят реалізація, поради своята възраст. Вторите поради липсата на практично опит, і образованието — тясно специализирано в една област, която също е икономически нерентабилна.

Най-голяма перспектива имат специалистите в областта на строителството.

Частий від офицерите і сержантите получават възможност так се преквалифицират і так започнат служба в редовете на Българската армія. Поголямата частий від възползвалите се від тази възможност са прехвърлени в новосъздадените транспортни полкове дислоцирани във Варна і София.

Донякъде положението се облекчава від факту, чого по-голямата частий від длъжностите в ДП «Транспортно і строително възстановяване «се заемат від офицери і сержанти преминали від военна на цивилна служба. За тях якось і поза самото підприємство това представлява величезна предимство, тъй като тези хору са високо мотивирани специалисти.

Друг проблем, който обаче не е від така значення е загубата на редица социални придобивки, като допълнително възнаграждение за военен чин, преференциалните цінуй при почивки в базите за отдих, безплатното лікування та други.

Освобождаването на голямо кількість цивилни служителі на Войските на Министерството на транспорту, създава голям соціальний проблем за регионите в където са били базирани поделенията. У по голямата сі частий това са райони з висока степен на безработица.

Обобщавайки обаче може так се якби, чого социалните проблеми във връзка със съкращаването на голям брой военнослужещи і волнонаемни във Войските на Министерството на транспорту, не е розумна дълбок якось този в Българската армія, тъй като тези служителі притежават необходимата кваліфікація за робота у националното стопанство.

Особливо суперечливий е въпросът дали войската трябва так изпълнява і социални функції. Според някои автори Армията не е социално заклад і данъкоплатецът не е длъжен так отделя допълнително кошти за функції, които не, а присъщи на армията.

Световният і българският історично й съвременен опит доказват несъстоятелността на така твърдение.

През всички часи, армията е давала възможност на хору, които поради финансови чи друзі независещи від тях заподій не могат так се реализират в цивилното общество.

Саме армията осигурява издръжката і обучението младежи имащи потенціалу желанието так се развиват.

Не бива так се забравя і чого според съвременните тенденції във военната і политическата мисъл националната сигурност, това е саме военната такава. Това е єдиний складний комплекс від параметри, в които са включени і нивото освіту, криминалното престъпност і най-вече социалния статус на гражданите на една страна.

2. Икономически проблеми.

Багато по-сложни обаче са икономическите проблеми настъпващи при трансформацията на такава голяма стопанска організація, каквато са Войските на Министерството на транспорта.

Безспірно е, чого Войските са създадени при едни съвсем различни социално-икономически умови, когато перед тях са се поставяли съвсем различни, най-вече като обем, задачи.

При сравняване на административната структура на Войските на Министерството на транспорту, й ДП «Транспортно і строително възстановяване «прави враження, чого тя е претърпяла саме количествена промяна, при което отношението на администрацията към заетите в производството е твърде висока за една ефективно действаща організація — 1:3,85. (Схема № 1).

ОНОШЕНИЕ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА КЪМ ЗАЕТИТЕ У ПРОИЗВОДСТВОТО.

СХЕМА № 1.

Въпреки съкращенията численият състав е твърде голям за една производствена структура. У съвременните умови на висока конкуренція, за достигане на високи резултати е необхідна пълна оптимізація, тобто. максимално ограничаване на постійно заетия персонал і повишаване на ефективността му. Това може так се достигне саме при висока гъвкавост і прилагане на модерни методи на управление.

Според съвременната теорія і практика числеността на такъв тип організації варират според количеството обекти і обема на работата. Твърдо установеното кількість на персоналу води до разхода на зайві кошти, когато предприятието не е натоварено на 100%.

По време на трансформацията на Войските на Министерството на транспорту се наблюдава не одночасно съкращаване на механизацията і личния състав, който я обслужва. Від сравнението се вижда, чого числеността персоналу на държавното підприємство е близо 4 пъти по малка, докато механизацията е намаляла саме 2 пъти. (Схема № 2). Това показва, чого тя не може так бъде натоварена ефективно, від което на ред следва, чого носи загуби від престой, като се амортизира фізично і морално.

СЪОТНОШЕНИЕ НА ЛИЧНИЯ СЪСТАВ КЪМ МЕХАНИЗАЦИЯТА.

СХЕМА № 2.

Съществува і чинник, който рядко се отчита, але всъщност е решаващ за съществуването на ДП «Транспортно і строително възстановяване ». Якось бе споменато по-горе Войските на Министерството на транспорту са създадени за изпълнение основно на завдання у мирно време. Затова і прилаганата механизацията і използваните технології са основно з мирновременно призначення (за разлика від руските Железопътни войски, наприклад). Този факт значително улеснява і поевтинява преструктурирането.

Мобилизационните ресурси също не са претърпели количествени промени. На склад се съхранява голяма кількість техніка, която е остаряла морално і фізично. Съоръжения, които не отговарят на съвременните изисквания і технології. Количествата не съответстват і реалните потреби при кризисни ситуации.

Аналогічно е і положението в складовите бази на ДП «Транспортно і строително възстановяване ». Обемът на строително-възстановителните работи по железния път се е съкратил близо 2 пъти, а складовите запаси са останали непроменени. (Схема № 3).

Поддръжката на така кількість запаси изтощава предприятието і излишно натоварва държавния бюджет. Огромни кошти се изискват за периодичната подмяна на горивата і различните видове консумативи. Поддръжката в работно състояние на машините і съоръженията, също поглъщат значний ресурс.

Поради спецификата на дейността сі машините, съоръженията і строителните материали са з голям обем, което прави концентрирането їм у една складова база невъзможно. Від това следват так се правлять разходи і поза поддържането на допълнителни складове і персонал.

СЪОТНОШЕНИЕ МІЖ ЗАПАСИТЕ І ЗАДАЧИТЕ СТОЯЩИ ПЕРЕД ВОЙСКИТЕ НА.

МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТУ У %.

СХЕМА № 3.

Поради дългия престой і неправилната подмяна голяма частий від складовите готівки са неизползваеми, тъй като са морално остарели. Машините са несъвместими със използваните технологій і материали, за тях не се произвеждат резервни частини й друзі консумативи. Съоръженията і материалите, пък са неприложими към съществуващата інфраструктура і технологии.

Якось се вижда від Схема № 4 спадът във капиталното строителство і ремонт са значителни.

Поради тясната обвързаност на Войските на Министерството на транспорту з БДЖ преодоляването на този спад е невъзможно. Влошеното икономическо състояние на държавните железници не позволява извършването на інвестиції в новини проекти. Извършват се саме неотложни і планови ремонти.

ОБЕМ НА КАПИТЛНОТО СТРОИТЕЛСТВО І КАПИТАЛНИЯ РЕМОНТ ПРЕЗ 1997 І 2002 ГОДИНА.

СХЕМА № 4.

Нормата на печалба във капиталното строителство е по-висока. За так не се допусне загуба трябва так се увеличи обемът на капиталните ремонти.

Ликвидирането на звеното за международен транспорт від една країна концентрира дейността на предприятието в една насока, але з този начин се ликвидира і едно печелившо звено.

Разчетите показват (Додаток № 9), чого издръжката базите за отдих е по-висока від очакваните приходь, което е пряко слідство лоша реклама і мениджмънт, і зажадав від липсата на інвестиції за поддържането їм у подходящо състояние.

Като собственик на предприятието държавата е длъжна так се грижи за неговото оцелявате, тъй като освен икономически нею се възлагат і военно-стратегически завдання. Това означава една непазарно разпределение на държавните поръчки за кмітливість на частния бизнес.

Від друга країна за изпълнение на специалните завдання, които се възлагат на държавното підприємство, то ще трябва так поддържа специално навчений персонал, техніка і запаси. Това означава допълнителни разходи за ТСВ.

Девоенизирането на Войските на Министерството на транспорту ще їм даде і едно предимство, від което в миналото ті не могат так се възползват. Като военна організація ті не могат так участват в международни проекти, в страната і чужбина.

Безвъзвратно са загубени възможностите за във възстановяването на последствията від гражданската війна в Югославія й щетите від американските бомбардировки.

На територията на страната Войските на Министерството на транспорту не можеха так участват в проекти спонсорирани по програмата ФАР і друзі європейськи институции.

Слід трансформацията ДП «Транспортно і строително възстановяване «віче има тази възможност.

3. Военни проблеми.

Ликвидирането на цял рід войски, съществуващи в продължение на 113 години, не може так не окаже вплив върху боеспособност на Въоръжените сили.

Наистина, слід промените настъпили в світла слід 1989 година і ориентацията на България към НАТО се променха і задачите стоящи перед Българската армія і Въоръжените сили.

Слід като съседните на страната ані Туреччина на і Гърция не се възприемат като заплаха (в близько бъдеще), а дори навпаки като бажаний съюзник і партньор в рамките на НАТО, не е логічно й още по-важно целесъобразно поддържането на предишния числен състав на Въоръжените сили. Това е съпроводено з разходи които са неоправдани, і държавата важко може так сі позволи.

Новият световен ред, показва чого военните конфликти носять локален характер. Заплахите идват від терористични організації та сблъсъци на етническа основа. Макар чого носять изключително жорсткий характер, разрушенията при такъв рід конфликти имат обмежений характер.

Опитът на руските железопътни войски по време на чеченската кризу показва няколко типу руйнації, нанасяни на комуникациите від країна на терористите.

Най-често се практикува минирането на автомобилния і железния път, предварителното унищожаване на съоръжения по инфраструктурата — мостове, релсов път, предпазни насипи і друзі. Практикува се і на железопътни композиції по време на движение.

Поради своята специфіка, железният път може так бъде зруйнований със сравнително примитивни кошти. Блокирането на єдиний участък чи міст може так доведе до блокирането на цяло напрям, като по този начин се наруши снабдяването на войските чи икономиката на даден регион.

Основният проблем, който възниква в такива випадки, обаче е снабдяването на населението з хранителни продукти. Докато войските все пак са з обмежена численост і нуждите їм могат так се задоволяват через въздушния транспорт, за населението тази възможност е неприложима.

Поради своята специфіка Войските на Министерството на транспорту са разполагали з голям брой сержантски състав. Отчитайки стремежа за преминаване на Българската армія на професионална основа е имало възможност через поетапно намаляване на наборните военнослужещи і через запазване на сержантския състав так се премине безпроблемно към такъв вид служба.

Създалото се становище, все още не представлява необоротний процес застрашаващ националната сигурност, тъй като по-голямата частий від работещите в ДП «Транспортно і строително възстановяване «са бивши военнослужещи, които могат так действат адекватно в критични ситуації. Усі още са в изправност, голяма частий від военновременните съоръжения. Служителите на БДЖ і друзі організації също не са загубили навиците придобити при организирани в миналото учения.

Ако не настъпят промени процесът ще стані необоротний слід близько 20 години, когато опитните специалисти ще са излезли в пенсія останалите чи ще са загубили придобитите някога навици і, чи никога няма так са гі притежавали.

Макар чого ДП «Транспортно і строително възстановяване «има поставени военновременни завдання, не е ясно як ще се изпълняват тобі й маєш практика. Досега не са провеждани специализирани вчення чи тренування, чи не се і планират такива в обозримо бъдеще.

На закінчення трябва так се обобщи, чого девоенизирането на Войските на Министерството на транспорту е било саме неминуче, а й абсолютно целесъобразно і задължително від гледна точка на днешния ден.

Якось историята неведнъж е показала, често настъпват помени във политическата і военната обстановка. Ако при една такава промяна се наклади възстановяването на Войските на Министерството на транспорту чи споріднено на тях підрозділ това ще отнеме невиправдано багато време і средства.

4. Алтернативи за решаване на възникналите проблеми При създалите се умови са възможни няколко варіанта за действие:

4.1 Първа алтернатива — «Запазване на статуквото».

Якось бе споменато по-горе, ДП «Транспортно і строително възстановяване «трябва так продължи съществуването сі під една чи друга форма, като невоенна организация.

За тази цілий трябва так се предприемат следните мерки:

— усъвършенстване на управленската і материална структура.

Първостепенно умова за оцеляването на ДП «Транспортно і строително възстановяване «е качествената і количествена промяна структура.

За оптимизиране на разходите е необхідно так се изработят щатове, които так съответстват във всеки єдиний момент на натовареността з обекти і задачи.

Необхідно е так съществуват 2 категорії персонал — постійно зростає і тимчасово зает. Постійно заетият персонал ще включва висшата адміністрація і висококвалифицираните работници. Останалата частий ще се наема цільово според обема на работата, за изпълнението на конкретни проекти. Когато тези проекти бъдат приключени, временният персонал чи ще се преназначава за изпълнение на новини завдання (ако има такива) чи ще се освобождава.

Този підхід ще позволи так се реализират значителни икономии від фонд работна латка. Поддържането на значний брой незаети работници і служителі поражда значителни материални і икономически проблеми. Въпреки чого не работят, предприятието изплаща саме работни заплати, а й пенсионни, здравни і друзі видове осигуровки. Самите служителі від своя країна са възпрепятствани так търсят допълнителна заетост, поради договорните сі відносини з предприятието.

З цілий так се ликвидира проблемът з излишното майно, слід преразглеждане на плану за техническо прикритие і освобождаване на свръх запасите від строително-възстановителни материали, конструкції і кошти за механізація на възстановителните работи, незабавно трябва так се премине към освобождаването на ненужните кількості і разпродажбата їм. По този начин, ще бъдат извлечени едновременно дві повзи: първо държавата і предприятието ще се звільнять від излишните разходи по съхраняването; второ — ще се реализират допълнителни приходи.

Желателно е получените кошти так се използват за подмяна на оставащите запаси, ако има такава необходимост.

— - Държавна подкрепа — завдання държавния военновременен план, управлението на кризи і териториалната отбрана.

Като собственик на предприятието държавата е длъжна так осигури работни обекти, печалбата від които так гарантира минималното оцеляване на предприятието. Това обаче е «ніж з дві остриета» — від една країна предприятието сі осигурява допълнителни обеми на робота, від друга обаче се нарушават пазарните принципи, чи се налага излишно поддържане на персонал, техніка і запаси, което влошава икономическите показатели.

Държавната подкрепа е регламентирана в Закону за преобразуване на строителните войски, Войските на Министерството на транспорту, й Войските на Комітету з пощи і далекосъобщения в държавни підприємства — чл.4 і чл.7 според който на предприятието се възлагат завдання поддържане на готовност і изпълнение на военновременния план, управлението на кризи і териториалната отбрана, а финансирането на тези дейности се извършва від държавния бюджет.

Тук обаче възниква і єдиний друг проблем. Слід приватизацията на Българските държавни железници които се явяват основен работодател на предприятието, държавата няма так има каквото і так било правно підставу так задължи новите собственици так сключват домов з ДП «Транспортно і строително възстановяване » .

— Разширяване на дейността.

Възможност за подържане на дейността в областта на железопътното строителство е включването в проекти по оздравителния план на БДЖ.

Поради влошеното икономическо състояние на Българските държавни железници, ТСВ не може так разчита на осигуряване на робота у предишните обеми. Това налага разширяване на дейността на предприятието в областта на специализираното строителство — інфраструктура на пристановища, міні, големи підприємства міста і друзі, жилищно і пътно строителство.

ДП «Транспортно і строително възстановяване «притежава уникална техніка і висококвалифициран персонал похвалитися не саме в рамките на България, а й на Балканския півострів. У качеството сі на невоенна організація предприятието има възможност так кандидатства по международни проекти якось в страната така й у чужбина.

Запазването на ДП «Транспортно і строително възстановяване «в този вид носи следните негативни последици:

Відомо е, чого държавната собственост в България се управлява неефективно, следователно не може так се разчита, чого горепосочените мірки ще бъдат реализирани в ефективни срокове і обеми.

Липса на гъвкавост, раздути щатове, остарели методи управління ще се відіб'ють на печалбите на предприятието. Това превръща ДП «Транспортно і строително възстановяване «в една слабко конкурентна організація със затихващи функции.

4.2 Втора алтернатива — «Приватизация».

Второто възможно рішення е приватизацията на предприятието, като купувачът бъде задължен так поеме определени ангажименти предвид стратегическия характер на извършваните від предприятието дейности.

При умова, чого бъде має наміру подходящ купувач, ще могат так бъдат избегната майже всички від горепосочените проблеми, тъй като при новият собственик има директен інтерес так минимизира разходите і так максимизира печалбата.

Тук опасността идва від факту, чого при евентуален фалит, на предприятието няма так има дідька лисого так изпълнява военновременните завдання й тези при кризисни ситуации.

Допълнителна трудност упражняването контрол, защото трябва так има орган който так наблюдава дали частният собственик изпълнява ангажиментите сі, законова база според която тієї так бъде непросто покараний, а й принуден так изпълни поетите ангажименти.

Досегашният опит в областта на приватизацията показва, чого новият собственик не може так бъде принуде, а трябва так се разчита на добрата му воля і гражданска съвест.

4.3 Трета алтернатива — «Преструктуриране».

При осъществяването на горните два варіанта може так се доклади і следният подход.

ДП «Транспортно і строително възстановяване «так се преструктурира, като се розділять основните видове дейности. Според икономическата теорія, по малките структури позволяват по-ефективно управління. Биха могли так се відокремлять, железопътното, жилищното і пътното строителство. Това ще позволи на усього від тези підприємства так се специализира в своята област, като по този начин реализира икономии.

4.4 Четвърта алтернатива — «Възстановяване на Войските на Министерството на транспорта».

Макар і саме теоретично съществува варіант за възстановявате на Войските на Министерството на транспорту, това обаче не е виправдано від никакви икономически, політично, социални чи военни причини.

4.5 Пета алтернатива — «Военни подразделения».

Якось се вижда від първите дві алтернативи під въпрос стои изпълнението на завдання техническото прикритие на транспортните комуникации във военно време і з време на кризи.

Поддържането на зайві резерви від хору і не е рентабилно нито за държавното, нито за приватно предприятие.

При тази ситуація е възможно извършване на поділ според задачите. Строително-възстановителното підприємство (підприємства) так се ангажира саме със стопанската дейност, а специализирано военно підрозділ так изпълнява завдання възникващи по време на кризу чи война.

Според сега съществуващото становище в всичко това се грижи ДП «Транспортно і строително възстановяване », проблемът се състои във факту, чого докато, съществува натрупаната інерція від миналото, те і се справя със поставените перед неї завдання. Слід време обаче, когато хората притежаващи знанията і уменията так действат в критични ситуації, напуснат предприятието, не е відомо какви ще са последиците.

Военизираните підрозділи могат так носять следния характер:

1. Военна структура на базата на строително-възстановителен полк.

Създаване на войсково підрозділ до размерите на полк — ядро від подготвени кадрови военнослужещи (офицери, сержанти і войници), близько което в випадок на необходимост так се изгради структура з необходимите размери.

Структурата і задачите так бъдат аналогични на тези на Войските на Министерството на транспорту, като в същото време новата военна структура бъде съвременно въоръжена, осигурена, високо мобилна і спроможна так дійства напълно самостоятелно. (Додаток № 10).

Първоначалните разходи по създаването на този полк ще са минимални, тъй като цялата інфраструктура (машини і съоръжения) все още съществува. Няма так представлява трудност і набирането на квалифициран персонал.

Текущите разходи обаче ще бъдат значителни. За ефективно изпълнение на задачите сі полкът ще трябва так наброява від 500 до 600 военнослужещи. Тяхната издръжка, якось і издръжката на машините і съоръженията ще възлизат на над 25 млн. леви годишно. За так се компенсира поне почасти този разход държавата ще трябва так осигури обекти за робота. У слідство на това е възможно так се одержав дублиране на дейността на полиця з тази на ДП «Транспортно і строително възстановяване » .

4.5.2 Военна структура на базата на националната гвардия.

У последно време в обществото се дискутира възможността за създаването на национална гвардія на принципу на териториалната отбрана. Бі могло на базата на тази структура так се организират частини за техническо прикритие на транспортните комуникации.

Този варіант обаче поражда още повече проблеми. На първо място е поддържането на нивото на професионализъм. Наистина биха могли так се так се наемат бивши служителі на ВМТ чи так се привлекат специалисти від частния сектор, които допълнително так преминат военно навчання. Това обаче не решава изцяло проблема, тъй като при военните технології від ключово значення за успіху е бързината і професионализмът на дію при извънредна ситуация.

За нуждите на ремонтната дейност бі могла так се използва техніка на БДЖ чи частни фирми при становище, чого това бъде регламентирано законово.

Най-големият проблем който възниква в тази ситуація е координацията на специализираните на национално ниво.

4.5.3 Комбиниран вариант.

Този варіант представлява комбінація від изброените по-горе алтернативи, тобто. отделяне на стопанските дейности від тези свързани з националната сигурност. Последните так се поемат від военизирани структури, като се розділять на дві части.

Задачите, които не извикват високо професионално ниво, могат так се възлагат на структурите на националната гвардія — охорона, възстановяване на леки зашкодь по релсовия път, оцінка на щетите, подпомагане на специализираната военна структура і други.

По-сложните завдання, тези които изискват високо професионални знання і набутий вміння, якось і прилагането на специализирана техніка так се повірять на военно підрозділ з численост до батальон.

Възможно е за транспортно-възстановителния батальйон (ТВБ) може так изпълнява задачите сі якось самостоятелно така і във взаємодію Космосу з националната гвардія і гражданските організації, като изпълнява координираща роля.

V. ЕМПИРИЧЕН АНАЛІЗ НА ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА ВНЕДРЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ.

Сравнителният аналіз на гореизложените алтернативи показва, чого прилагането саме на една від тях, е саме нецелесъобразно, а й икономически неефективно.

Запазването на сегашното статукво, води до утвърждаването на една икономически неефективна структура, като в същото време не се гарантира изпълнението на задачите по националната сигурност.

Приватизацията як така сі също не може так бъде рішення, без так се гарантира изпълнението на задачите по военновременния план і за извънредни ситуации.

Преструктурирането на ДП «Транспортно і строително възстановяване «бі било е добра възможност, але възниква въпросът кога так се извърши това — переді чи слід приватизацията. При този варіант отново остава неизяснен въпросът със задачите по осигуряването на националната сигурност.

Алтернативата за възстановяване на Войските на Министерството на транспорту, в настоящият момент не заслужава увагу, тъй като няма нито военна, нито икономическа чи политическа обосновка.

Създаването на военизирани структури саме на базата на професионално военно підрозділ чи базата на националната гвардія пораждат ред организационни і финансови проблеми, като не се гарантира покриване на 100% на поставените завдання з необходимото якість і бързина.

Най-ефективният варіант, който може едновременно так гарантира създаването на икономически життєздатна організація за техническото прикритие на транспортните комуникации, якось в мирно, така і за извънредни ситуації е комбінація між частий від изброените алтернативи.

За так се изгради ефективна структура, която так изпълнява якось стопански, така і специални завдання, на първо място трябва так се розділять двата виду дейности.

Стопанската дейност так се повери на підприємство (підприємства) — държавно чи приватно, а й за изпълнението на специалните так се изгради комбинирана военно гражданска організація на няколко нива.

1. Преструктуриране і приватизация.

Най-добре бі било ДП «Транспортно і строително възстановяване «так се приватизира, като се даде възможност на новия собственик так го преструктурира по-свое розсуд тобто. так відокрем під каквато форма прецени отделните дейности.

Разбира се при приватизацията следва так се извърши сериозно маркетингово проучване середовищ най-големите фирми в този бранш в световен мащаб. При това проучване трябва так се разбере дали ті проявяват інтерес за закупуването на підприємство з такива размери.

Ако компаниите не проявяват інтерес, за закупуването на предприятието като цяло, трябва так їм се запропонують два варіанта: първият е закупуването на предприятието като цяло със възможност за освобождаване через преструктуриране на излишните дейности, вторият так предвижда възможността държавата сама так извърши преструктурирането і фирмите кандидатки так закуплять саме отделните подразделенията у суворо специфічна област.

Вторият варіант крие редица опасности:

— значителни разходи за държавата;

— факторът време — процесът на преструктуриране ще отнеме від 1 до 2 години. През това време техниката і другата інфраструктура, ще се амортизират. Възможно е по ред обективни і субективни заподій так се влошат і финансовите резултати. Всичко това ще намали цената;

— възможност за възникване на корупционни практики.

Від изключителна важност е евентуалните купувачи так бъдат задължени так оказват съдействие з хору і при възникване на извънредни ситуации.

За реализирането на приватизацията і преструктурирането на ДП «Транспортно і строително възстановяване «е необхідно предприемането на редица мірки на законодателно і ниво.

На първо място е необхідно извършване на маркетингово проучване від країна на принципала — Міністерство але транспорту, й съобщенията. Слід това в зависимост від получените резултати так се избере най-подходящият варіант, так се изготви приватизационна стратегія, която так бъде схвалена від Министерски съвет.

Този етап може так се реализира в рамките від 6 до 9 месеца з персонал від 3 до 5 душі, при което ще са необхідно чи наемането на специализирана організація — фірма чи банку або дейността по маркетингу так се извърши від специалисти від Министерството. Първият варіант ще струва не по-малко від 30 000 євро, а вторият не повече від 10 000 євро. Спірно е дідька лисого від двата варіанта е по-ефективен.

Реализирането на вторият етап включва дві възможности — приватизація пов’язана з даване на възможност за преструктуриране, чи преструктуриране і слід това приватизація на отделните звена.

Първата възможност е за предпочитане, тъй като е икономически і социално по-изгодна.

Ако Министерски съвет даде одобрението сі за този варіант, приватизацията ДП «Транспортно і строително възстановяване «(като цяло) ще се осъществи від Агенцията за приватизация.

Слід откриването на процедурата ще се изготви приватизационна оцінка. Изготвянето і ще отнеме від 2 до 3 месеца. Слід това ще бъде обявен метод за приватизація (търг чи по-вероятно конкурс). Този етап ще отнеме още від 3 до запланованих 4 месеца. При успішно реализиране на процедурата (избор на купувач) ще е необхідний още 1 (єдиний) месец за так се одержав одобрението на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация.

Целият процес від започването на маркетинговото проучване, до подписването на договір з евентуалния купувач, ще отнеме від 1 (една) година до година і половина.

Ако се предпочете вариантът при който се предвижда първо преструктуриране, а слід това приватизація, процесът ще отнеме допълнително період від 1 до 2 години необходими за преструктурирането.

2. Изграждане на военизирани підрозділи за техническо прикритие на комуникациите.

Паралелно з приватизацията на ДП «Транспортно і строително възстановяване «може так се извършва създаването на военизирани структури, отговарящи за техническото прикритие на комуникациите при извънредни ситуации.

Първо трябва так се започне със създаването войсково підрозділ до размерите на батальйон, чиято основна завдання так бъде поддържането на необходимото ниво на підготовка за техническо прикритие і възстановяване на железните пътища в извънредни ситуації та което е по-важно так изпълнява координираща роля між Министерството на транспорту, командването на Българската армія, строително-възстановителните підприємства міста і подразделенията на националната гвардія. (Додаток № 11).

Численият състав на транспортно-възстановителния батальйон (ТВБ) ще бъде в рамките на 200 душі организирани в 3 роти — 2 (дві) железопътностроителни і одну (една) експлоатационна. (табл 4.1) табл 4.1.

|ЧИСЛЕНОСТ НА ТВБ | |№ |ЛИЧЕН СЪСТАВ | | |1.|офицери |40 | |2.|сержанти |70 | |3.|войници |90 | | |ЗАГАЛЬНО личен състав |200 |.

Първоначалното създаване, няма так изисква допълнителни засоби від републиканския бюджет. Инфраструктурата — техніка, сгради, съоръжения, складови і мобилизационни запаси, като і персонал могат так се осигурят від правоприемника на Войските на Министерството на транспорту ДП «Транспортно і строително възстановяване » .

Батальонът може так използва инфраструктурата на бившата учебноексплоатационна бригада в Горна Оряховица. Бившето поделение на ВМТ е зручно поради няколко заподій: на първо място изградените там учебна базу й сграден фонд і друга інфраструктура могат так задоволят напълно нуждите на подразделението; второ, разположението на граду — близо до географския център на България, міжнародно летище і голям железопътен център ще осигури висока мобилност; трето — тъй като формування з подобни функції віче е съществувало ще е значително по-лесно так се осигури квалифициран персонал.

Необхідно е осигуряването ежегодна издръжка на 200 военнослужещи в розмір п’ять млн.лева., издръжка на техниката — 1 млн. леви, издръжка на инфраструктурата — 1,5 млн. лева, разходи за учебния процес — 500 кволий. лв., разходи за складови і мобилизационни запаси — 500 хил. лева, друзі разходи до 1 млн.лева. Від направените разчети се вижда, чого общите разходи по издръжката на подразделението няма так надхвърлят 10 млн. лева годишно. Частий від тези кошти всъщност ще са освободен ресурс, поради липсата на необходимост на поддържането на допълнителен персонал і запаси за изпълнението на завдання при извънредни ситуації на ДП «Транспортно і строително възстановяване » .

Функциите на ТВБ биха могли так се обобщят така:

— координираща роля — основната завдання на транспортно-възстановителния батальйон ще бъде координацията на железопътно-възстановителните на територията на страната.

За успешното изпълнение на тази дейност ще се разработват планове за дію, у критични ситуації. Тези планове ще се съгласуват з Министерството на отбраната і Министерството на транспорту, й съобщенията.

Голяма частий від възстановителната техніка се използва основно за строителство і има унікальний характер за територията на страната. Големината на възстановителния батальйон няма так позволява притежаването на редица видове машини, особливо такива които изискват значний обслужващ персонал і кошти. Това бі било якось икономически нецелесъобразно, така і фізично невъзможно.

При тази ситуація у батальонът може так се поддържа база данні на наличните на територията на страната транспортно-строителни машини і съоръжения, з цілий мобилизирането їм під час извънредни ситуации.

Възможно е і поддържането на такава база данні і поза наличните складови і мобилизационни запаси.

Небходимо ще е поддържането на інформація за състоянието за железопътната і автомобилна пътна мрежи і тяхната пропусквателна способност. Схема на разположението на всички мостове і тяхната товароносимост. Тази інформація ще е необхідна з цілий ефективната їм експлоатация, і правилното пренасочване на потоците, за так се избегне натоварването на едно направление.

— дію, у извънредни ситуація — другата важлива завдання стояща перед новото підрозділ ще бъде бързата і професионална реакція при настъпването на кризисна ситуация.

Якось віче бе отбелязано основната роля на батальонът ще е координиращата, а способността му за дію при извънредни ситуації ще бъде ограничена.

Това означава, чого необходимата техніка і личен състав, трябва так бъдат на определеното място в максимално кратък термін і так възстановят движението.

Ако възстановителните работи е невъзможно так бъдат извършени със собствени сили, так се привлекат сили і кошти, по най-бързия начин і так бъдат организирани за изпълнението на задачата.

— навчання, на персоналу на транспортно-строителните і експлоатационни підприємства міста і личния състав на националната гвардія за дії при отстраняване на последици від кризисни ситуации.

За ликвидиране на наслідків від кризисни ситуації ще изисква високо ниво на координація політики та професионализъм саме від країна на личния състав на ТВБ, а й у помощните підрозділи. За целта цивилните специалисти і тези від националната гвардія, трябва так преминат специализирана підготовка, която так включва якось теоретично навчання, така та практично занятия.

Тази підготовка може так се извършва на територията на ТВБ, като специалистите від транспортно-строителните підприємства ще се обучават як так действат з машините, за който отговарят в ежедневието, а подразделенията на националната гвардія, могат так бъдат подготвяни за изпълнение на завдання на локално ниво і такива не изискващи висока кваліфікація і ниво на організація. Наприклад: охорона на съоръжения, експлоатация на железния път, ремонтни работи при минимални поразки, първоначално определяне на нанесените щети і подготвяне на работната майданчик, оповестяване на ТВБ, активно подпомагане на подразделенията на ТВБ при извършване на ремонтни работи. При изпълнението на задачите сі подразделенията могат так се обучават за роботу з техніка, която е на разположение в националното стопанство.

Друга важлива функція която може так изпълнява ТВБ е изграждането на съоръжения, необходимост від които може так възникне при извънредни ситуації (обходь, підходь за мостове і преправи, дублиращи съоръжения і други).

На подразделенията на националната гвардія може так се повери охраната і поддържането в изправност на тези съоръжения.

За извършването на съответните дії за създаването на военизирани структури за техническото прикритие на транспортните комуникации е необхідно на първо място извършването на законодателни промени. Тези промени бі трябвало так регламентират структурата і финансирането на тези подразделения.

Регламентирането на съществуването на батальйону за транспортновъзстановяване бі отнело сравнително по-кратко време, тъй като за модел ще се използва нормативната база свързана з Войските на Министерството на транспорту. При това обаче ще трябва внимателно так се прецени як ще се впише съществуването му в цялостната стратегія за развитието на българските Въоръжени сили.

Проблем ще представлява регламентирането на съществуването на военизирани структури на принципу на националната гвардія, тъй като подібна організація не е съществувала на територията на страната в мирно време, а сляпото прилагане на чуждия опит може так доведе до непредвидими последици.

Важко е так се прецени гостро време ще отнеме целият процес, защото това зависи изцяло від съществуващата политическа воля. Ако се припусти, чого такава има то целият процес бі трябвало так отнеме від 2 до 3 години.

3. Възможности за внедряване на решението.

Като показва анализът на възможните алтернативи і зажадав від проведените розговори з официални представники на ДП «Транспортно і строително възстановяване », ВА «Г.С.Раковски», Министерството на транспорту, Българската армія, якось і з бивши служителі на Войските на Министерството на транспорту в близките години е възможно осъществяването на преструктурирани і/або приватизація на държавното предприятие.

Проблемите които поражда настоящото състояние на нещата се осъзнава напълно від ръководството на ДП «Транспортно і строително възстановяване ». У рамките на своите правомощия то се стреми так изпълнява задачите които се поставлять перед нього въпреки тежкото спадщину й организационните і икономически трудности.

З цілий оптимизиране на структурите на предприятието віче се извършват някои структурни промени — главно по оптимизиране на щата.

Направени са постъпки перед съответните органи за освобождаване на излишното майно від военновременните запаси і има пълна готовност за продажбата му по законово установения ред.

Извършва се необходимите дії за привеждане към стандартите към тези в Европейския съюз.

Активно се работи за получаването на поръчки якось від национални і правителствени організації, така і з международни проекти в страната і чужбина.

Від разговорите във ВА «Г.С.Раковски» се установи, чого изследвания в областта на техническото прикритие на транспортните комуникации все още се извършват. Съществуват три курсу които третират тази матерія — «Транспортно осигуряване на операциите провеждани з войски», Транспортно осигурявани различни від тези провеждани з войски", «Придвижване і транспорт». Ако бъде прикладена необходимата политическа воля в короткі срокове може так се създаде катедра, изследваща проблемите на техническото прикритие на транспортните комуникации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

У резултат на проведеното изследване бе доведено първоначално изказаната теза, саме чого процесът на Войските на Министерството на транспорту в ДП «Транспортно і строително възстановяване «е бив извършен без съществуването на зрозуміла стратегія і так се отчитат социалноикономическите потреби на страната, в резултат на което е образувано едно нерентабилно държавно підприємство без зрозуміла представа як ще се изпълняват задачите по осигуряване на националната сигурност.

Доведено бе чого въпреки допуснатите грішки, процесите не са необратими і е възможно намирането на подходящо рішення, което так відсторони натрупаните проблеми.

Това рішення включва извършването на незабавни промени в организационната структура на ДП «Транспортно і строително възстановяване «і последващата му приватизація, і преструктуриране.

Резултатите від аналізу алтернативите покозва, чого задачите по осигуряването на националната сигурност так бъдат възложени на военизирана структура з размери до бригада і структури на организирани на принципу на националната гвардия.

За достигане на целите е необхідно извършването на нужните законодателни промени і вземането на съответните управленски решения.

Настоящото изследване очертава саме рамката на проблемите настъпили по време на преобразуването на една военна організація за техническо прикритие на комуникациите в гражданска такава. Отбелязани са і всички основни решения.

За достигане на цялостното изясняване на проблема е необхідно задълбоченото разглеждане на всички параметри і алтернативи.

ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА.

Дімітров, Йордан Войските на Министерството на транспорту носять печалба, решават багато важни социални проблеми: Удължаването на терміну на съществуване на войските не противоречи на военна та доктрина; Българска армія LVI, № 15 147, 30 юни 2001 р., с. 5.

Дімітров, Йордан Войските на Министерството на транспорту имат утвърдено място в изграждането на транспортната інфраструктура на страната; Българска армія LVI, № 15 009, 12 януари 2001 р., с. 7.

Дімітров, Йордан Продължава процесът на девоенизиране, издръжката на Войските на Министерството на транспорту е від собствени приходь; Българска армія LVI, № 14 956, 25 октомври 2000 р., с. 8.

Дімітров, Йордан Държавното підприємство коли б: Днес е денят на Министерството на транспорту; Българска армія LVI, № 14 901, 14 януари 2000 р., с. 7.

Дімітров, Йордан Гледаме се очима у очі з подчинените; Българска армія LVI, № 14 901, 14 януари 2000 р., с. 8.

Дімітров, Йордан Не завиждам на армията слід като ні закрият; в. Стандарт LVI, № 2825, 31 октомври 2000 р., с. 13.

Христов, Христин У железопътното строителство і ремонту нямаме конкуренти; в. Транспортен глас, LXXX, № 2, януари 1996, с. 3.

Христов, Христин Роля транспорту, й транспортних військ у системі безпекою держави; София.

Христов, Христин За формированията за техническо прикритие на комуникациите слід реформата; София.

Каракехайов, Георгі Не зазіхайте на Транспортни войски; в. Дума, Х, № 169, 25 березень 1999 г.

Ангелів, Трифон Трябва чи так бъдат закрити транспортни войски; в. Демокрация, ХІІ, № 31, 7 февруари 2001 р., с. 10.

Транспортни войски — основен чинник за оздравителната програма на БДЖ; Български транспортен вісник, VІІІ, № 42, 25 октомври 2001 г.

Рангел, Рангелов Повече мъдрост, повече доброта! 105 години ШС войски в България; в. Транспортен глас, LXXXVI, № 1, януари 1993 р., с. 3.

Банов, У. З. Създаване і дію на железопътните войски (1888 — 1912); Наук. тр. ВВОУ «Васил Левскі», 25, 1996, с. 588 — 593.

Дронзина, Т. А. Мотивації за повишаване на образованието і квалификацията у младите офицери від ВМТ; Наук. тр. ВВОУ «Васил Левські», 25, 1993, с.255−261.

Дронзина, Т. А. Проблеми на трудовата адаптація на младите офицери від ВМТ; Наук. тр. ВВОУ «Васил Левські», 25, 1993, с.262−266.

Милошев, Димитър та інших. Проблеми на подготовката на Войските на министерството на транспорт при транспортното осигуряване на отбранителната операція; Военен журнал, СV, № 5, 1998, с.93−96.

Милошов, Д. А. Проблеми на подготовката на кадріть на Войските на Министерството на транспорту в інтерес на военновременните ним завдання; Тр. Военна академія «Г.С.Раковски», 2, 1999, с.45−66.

Райків, Райко Железопътният транспорт като елемент від националната отбранителна система; ШС транспорт, 2000, № 2, с.11−13.

Сергієв, О. Г. Военните железопътни превози за българската армія през първия період на участието на България във Втората световна війна; Наук. тр. ВВОУ «Васил Левскі», 41, 1995, с.191−194.

Сергієв, О. Г. Военните железопътни превози за българската армія през втория період на участието на България във Втората световна війна; Наук. тр. ВВОУ «Васил Левскі», 41, 1995, с.195−199.

Дімітров, Димитър Участието на железопътните дружини в първата световна війна (1915;1918); ШС транспорт, 2001, № 10, с.45−46.

Йосифов, Асен Железопътните войски в България (1888−1945), Софія, 1991.

Йосифов, Асен Железопътните войски в България (1945;1990), Издателска къща «Литавра» Софія, 1996.

Йосифов, Асен та інших. Четвърта железопътна (1977;1996), Софія, 1997.

Йосифов, Асен Історія на Втора железопътна бригада (1965;1997).

Йосифов, Асен Історія на Първа железопътна бригада (1965;1999), Издателство «Зіниця», Пловдив, 1999.

Закон за преобразуване на Строителни войски, войските на Министерството на транспорту, й войските на Комітету з пощи і далекосъобщения в държавни підприємства. обн. бр. 57 на ДВ від петък, 14 юни 2000 г.

Правилник за дейността і структурата на държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване» обн. бр. 13 на ДВ від вівторок, 5 февруари 2000 г.

Военна доктрина на Република България Приета з рішення на Народното събрание від 8 април 1999 р., змінена і допълнена з рішення на Народното събрание від 22 февруари 2002 г.

Бізнес план за 2002 година на ДП «Транспортно і строително възстановяване», Софія, 2002.

Закон за отбраната і въоръжените сили на Република България Обн., ДВ, бр. 112 від 27 декември 1995 р.; ізм., бр. 67 від 6 серпень 1996 р.; ізм. і доп., бр. 122 від 19 декември 1997 г.

Звіт на резултатите від стопанската дейност на Войските на Министерството на транспорту за 1996 година.

Звіт на резултатите від стопанската дейност на Войските на Министерството на транспорту за І-во тримесечие на 1997 година.

ЗАКОН за приватизація, і следприватизационен контрол Обн., ДВ, бр. 28 від 19.03.2002 р ЗАКОН за Българските държавни железници Обн., ДВ, бр. 53 від 9 юни 1995 р., доп., бр. 85 від 24 юлі 1998 р., в сила від 1 януари 1998 р., ізм., бр. 124 від 27 октомври 1998 р., бр. 12 від 11 февруари 2000 г.

Авторът изказва специална блатодарност за оказаното съдействие на:

ген. м-р Христин Христов — началник на Войските на Министерството на транспорту 1994 — 1998 рр.; полк. инж. Тодор Соколов — началник щаб на Войските на Министерството на транспорту 1995 — 1998 рр.; инж. Віктор Ніколов — главен директор държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване»; инж. Михайло Карамаринов — директор на Дирекція «Публични завдання» в държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване»; инж. Йордан Михтиев — главен фахівець із съхранение і поддържане на мобилизационните запаси в държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване»; полк. инж. Христо Філіпов — преподавател във ВА «Г.С. Раковски»; г-ца Павлина Ніколова — главен експерт в Агенция за приватизація; г-ца Венета Начева — главен експерт в Агенция за приватизация.

———————————- [1] Йосифов, А Железопътните войски в България 1888 — 1945, З., 1991, с. 12. [2] Пак там с. 34 [3] пак там с. 43 [4] пак там с. 216 [5] Указ на Президії на Народното събрание № 564/12 серпень 1965 р. за създаване на Бригада за железопътно і свързочно строителство към Министерството але транспорту; постанову на Министерски съвет № 38/3 серпень 1965 р. [6] Постанова на Министерски съвет № 3/20 януари 1975 р., Член 1 [7] Постанова на Министерски съвет № 190 від 14 серпень 1998 р. [8] Йосифов, А Железопътните войски в България 1846 — 1990, З., 1997, з. 217 [9] Доповідь на Командващия ВМТ перед слухачі на ВА «Г.С.Раковски», березень 1996 година с. 4 [10] Пак там, с. 7 [11] Пак там. с. 8 [12] Пак там, с. 11 [13] Додаток № 1 [14] Додаток № 2 [15] Числата варират в минимални граници през различните години. [16] Звіт на резултатите від стопанската дейност на Войските на Министерството на транспорту за І-во тримесечие на 1997 година. с. 5 [17] Христов, Христин У железопътното строителство і ремонту нямаме конкуренти; в. Транспортен глас, LXXX, № 2, януари 1996, с. 3 [18] Пак там, с. 3 [19] Звіт на резултатите від стопанската дейност на Войските на Министерството на транспорту за 1996 година, с. 3 [20] Христов, Христин У железопътното строителство і ремонту нямаме конкуренти; в. Транспортен глас, LXXX, № 2, януари 1996, с. 3 [21] Доповідь на генерал-майор инж. Йордан Александров Дімітров — началник на Главния щаб і Командващ Войските на Министерството на транспорту до пан Антоні Славински министър на транспорту, й съобщенията, с. 1 [22] Пак там, с. 2 [23] Пак там, с. 3 [24] Пак там, с. 5 [25] Пак там, с. 6 [26] Доповідь від Началника на Генералния щаб і Командващия Войските на Министерството на транспорту ген. майор инж. Й. Дімітров, Относно доповідь на комисията по външна політика, отбрана і сигурност по законопроект, № 102−01- 6 за промяна на Закону за преобразуване на строителни войски, Войските на Министерството на транспорту, й Войските на Комітету з пощи і далекосъобщения в държавни підприємства. [27] Дімітров, Йордан Войските на Министерството на транспорту носять печалба, решават багато важни социални проблеми: Удължаването на терміну на съществуване на войските не противоречи на военна та доктрина; Българска армія LVI, № 15 147, 30 юни 2001 р., с. 5 [28] Закон за преобразуване на Строителни войски, войските на Министерството на транспорту, й войските на Комітету з пощи і далекосъобщения в държавни підприємства. обн. бр. 57 на ДВ від петък, 14 юни 2000 р., с. 4 [29] Правилник за дейността і структурата на държавно підприємство «Транспортно і строително възстановяване» обн. бр. 13 на ДВ від вівторок, 5 февруари 2000 г., с. 5 [30] Додаток № 5 [31] Додаток № 6 [32] Пак там, с. 13 [33] Бізнес план за 2002 година на ДП «Транспортно і строително възстановяване», Софія, 2002 р., с. 9 [34] Пак там, с. 16 [35] Пак там, с. 18 [36] Забележка — раазминаването в броя на служителите в табл. 5.1 і табл. 5.2 з дължи на недобір в щата. [37] Пак там, с. 19 [38] Пак там, с. 12 [39] Пак там, с. 27.

———————————- [pic].

[pic].

[pic].

[pic].