Административная відповідальність суб'єктів господарювання порушення трудового законодательства

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Административная відповідальність суб'єктів господарювання порушення трудового законодательства (реферат, курсова, диплом, контрольна)

1. Юридична сутність адміністративної відповідальності ще суб'єктів господарювання порушення трудового законодательства.

1.1 Адміністративна відповідальність — як вид юридичну відповідальність застосовуваної порушення трудового законодательства.

1.2 Характеристика адміністративних правопорушень суб'єктів господарювання у сфері труда.

2. Административно-юрисдикционная діяльність органів здійснюють державний нагляд контроль у сфері труда.

2.1 Система і правове становище органів структурі державної влади, здійснюють контроль і нагляд над виконанням законодавства про труде.

2.2 Адміністративно — юрисдикционная діяльність федеральної інспекції труда.

Заключение

Список використовуваної литературы.

Приложение.

Роль адміністративного права боротьби з порушеннями трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права дуже значна і актуальна Російській Федерації. Адже саме трудове законодавство спрямоване для досягнення соціальної справедливості та регулювання соціально — трудових відносин загалом. Воно покликане сприяти взаємному посиленню економічної та політики, створення умов для широкомасштабного та сталого розвитку. У цьому треба враховувати, що з посилення зв’язок між соціальним прогресом й фактично економічним зростанням, особливе значення мають гарантії дотримання основних принципів, і прав у сфері праці.

Розгляд цієї проблеми викликає особливий інтерес, т.к. нині адміністративне право зазнає корінний перегляд його фундаментальних положень, поглядів на сутність управлінської діяльності. Це було пов’язано передусім, про те, що соціальні відносини, регульовані адміністративним правом, піддаються радикальних змін у ході здійснення країни політичної та економічної реформ.

Знаковим стало прийняття нового Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, чинного з липня 2002 р., з’явився повної кодифікацією інституту адміністративної відповідальності ще, має велике значення для адміністративного законодавства, адміністративно — правової науку й юрисдикционной практики. Новий Кодекс містить низку положень, які були відомі раніше що діяв КоАП РРФСР.

Діяльність проведено правової аналіз законодавства нової формації, його відповідності стандартам міжнародного права, і навіть дано оцінку можливості ефективної реалізації правозастосовчої діяльності органів структурі державної влади, спрямованої на виявлення адміністративних правопорушень, зазіхаючи на суспільно — трудові взаємини спікера та відновлення порушених прав граждан.

З метою дослідження про причини і умов виникнення, а як і способів усунення негативним наслідкам адміністративних правопорушень у сфері трудового права, запропонована робота передбачає вивчення: особливостей адміністративної відповідальності ще — як виду юридичну відповідальність застосовуваної порушення трудового законодавства; характеристики адміністративних правопорушень суб'єктів господарювання різної форми власності у сфері праці; засобів захисту трудових прав працівників; порядок оскарження діянь П. Лазаренка та рішень органів прокуратури та посадових осіб, що порушують правничий та свободи громадян; діяльності органів структурі державної влади, здійснюють контроль і нагляд над виконанням законодавства про працю; порядок провадження у справам про адміністративні правопорушення та інших вопросов.

Неправомірним поведінкою визнається протиправне поведінка, що полягає у недодержанні правових розпоряджень, порушень встановлених правом заборон, в невиконанні чи неналежне виконанні покладених суб'єкта обязанностей.

З неправомірним поведінкою пов’язана юридичну відповідальність, понимаемая як правоотношение, виникає держави і правопорушником, як державне примус, що застосовується до правопорушникові, і його обов’язок перетерплювати неприємних наслідків неправомірного поведения.

У узагальненому вигляді мети юридичну відповідальність перебувають у створенні несприятливих, покликаних унеможливлювати умов скоєння протиправних діянь П. Лазаренка та встановленні следуемых по них негативних наслідків правопорушника. Такі умови і наслідки (санкції) можуть визначити як штрафів, позбавлення спеціального звання — в адміністративному праві; відшкодування збитків — у цивільному праві; повної чи обмеженою матеріальну відповідальність, дисциплінарну відповідальність — в трудовому праві; позбавлення волі, конфіскації майна України та ін. — у кримінальній праве.

Процедура притягнення до юридичну відповідальність Російській Федерації врегульована законом базується наступних принципах.

1. Законність — заходи відповідальності застосовують у суворій відповідності до закону, тобто. у разі, передбачені законами, в межах, встановлених законом.

2. Обгрунтованість — заходи відповідальності призначаються з урахуванням всебічного й повного дослідження всі обставини справи і відповідають характером і тяжкості (досконалого деяния).

3. Невідворотність — не може і повинен відійти від відповідальності за скоєне. Кожне протиправне діяння чи злочин має отримувати відповідну оцінку держави, а особи, винних у його скоєнні, повинні відповідати, передбачену законом.

4. Своєчасність — винний у вчиненні правопорушення може бути притягнутий до відповідальності лише у термін, встановлений законом, тобто. закон передбачає термін давності, після чого покарання не применяется.

5. Доцільність і гуманізм — санкції застосовуються лише тому випадку, що вони справді здатні виконати свою призначення. Якщо ж винний на момент визначення покарання сам у частині чи цілком заповнив завдані збитки, то орган, який би розглядав справа, може цілком чи будь-якої частини звільнити його від відповідальності. Але ж і особи, страждають певними хворобами нетрудоспособные тощо. може бути в цілому або частково позбавлені ответственности.

Підставою юридичну відповідальність є вчинення правонарушения.

Усі правопорушення можуть бути кваліфіковані ми такі виды:

* Преступления;

* Адміністративні правонарушения;

* Цивільно-правові деликты.

* Дисциплінарні проступки.

Зупинимося докладніше на адміністративної ответственности.

Дійові у Росії різні юридично обов’язкові правила мають за мету забезпечення правопорядку і прийняття державної дисципліни у певних сферах діяльності, які безпосередньо торкнуться інтересів всіх, чи більшості громадян, і навіть підприємств, установ і закупівельних організацій незалежно від своїх організаційної підлеглості та форми собственности.

Дотримання таких правил відповідає інтересам громадян, й держави, які порушення суперечить їм і часто призводить до шкідливим і навіть суспільно небезпечних наслідків.

Усі правила встановлюються федеральними законів і законами суб'єктів Російської Федерації, і навіть органами виконавчої, що діють у межах своєї компетенции.

Обов’язкові правила захищаються адміністративними санкціями, які порушення кваліфікується як адміністративного правопорушення, що адміністративної ответственности.

У ст. 2.1 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення (КоАП) сформульовано визначення такого правопорушення: адміністративним правопорушенням визнається протиправне, винна дію (бездіяльність) фізичного чи юридичної особи, протягом якого справжнім Кодексом чи законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлено адміністративна ответственность.

У цьому адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КоАП та інші нормативними актами, настає за умови, що це порушення за своїм характером не тягнуть у себе відповідно до чинним законодавством кримінальної ответственности.

Поняття адміністративного правопорушення охоплює собою низку ознак. По-перше, це діяння, тобто. дію або бездіяльність, по-друге, суспільно небезпечне, по-третє, протиправне, по-четверте, винна, по-п'яте, кримінальне деяние.

Адміністративне правопорушення як діяння є єдність фізичного і психічного, тобто. це усвідомлений, вольовий акт людської поведінки, вираженого в підконтрольному свідомості мотивированном дії чи бездіяльності, передбаченому конкретної статтею КоАП. Воно включає у собі мета, кошти, результат і саме процес діяння, і навіть охоплює такі особистісні категорії, як мотиви, ціннісні орієнтації, психологічне ставлення до содеянному.1.

Дія — це активне порушення встановленої обов’язки чи іншого законного вимоги; порушення конкретного заборони, правила, норми, стандарта.

Бездіяльність — це пасивну поведінку, що полягає в несовершении обличчям тих дій, які вона мало й могло зробити з лежачих у ньому обов’язків.

Сутність адміністративного правопорушення визначається її громадської небезпекою. Держава, закріплюючи в нормах права обов’язкові правил поведінки, передбачає можливість застосування право їх порушення державного примусу. Саме громадська небезпека правопорушення зумовлює відповідальність над його вчинення. Відсутність цього ознаки свідчить та про відсутність правонарушения.

Будь-який адміністративний провина, посягаючи на встановлений порядок, йде на йому той чи інший шкода, порушує упорядкованість, узгодженість управлінських відносин. У цьому небажаний результат може виявлятися як і реальному шкоду, і у створення умов для наступу вреда.

У визначенні адміністративного правопорушення, серед його ознак, не називається громадська небезпека (на відміну злочину). Проте їх шкідливість констатована більшістю норм, складових зміст КоАП РФ. Критерієм отграничения адміністративного правопорушення від злочину то, можливо ступінь суспільної небезпечності, яка різна У цих видів правонарушений.

Юридичною вираженням ознаки суспільної небезпечності адміністративного правопорушення є протиправність. Російська держава, визнаючи ту чи іншу дію або бездіяльність суспільно небезпечним, встановлює правові заборони з їхньої вчинення. Протиправність у тому, що певну особу робить дію, заборонене нормою права, або робить дії, запропонованого правовим актом.

Адміністративним правопорушенням є винна дію бездіяльність, тобто. діяння, що було прояв волі і потрібна розуму чинного (бездіяльного) особи. При скоєнні адміністративного проступку вина може виражатися як і формі наміру, і у формі необережності. Провина — це психічне ставлення правопорушника до здійсненого суспільно небезпечному, протиправному дії чи бездіяльності, його наслідків у вигляді наміру або необережності. Наявність провини правопорушника (фізичного чи юридичної особи) у тому чи іншого формі є необхідною ознакою адміністративного правонарушения.

У ст. 2.1 КоАП РФ дадуть визначення провини юридичної особи: «Юридична особа визнається винним у скоєнні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що він була змога дотримання правив і норм, порушення яких справжнім Кодексом чи законом суб'єкта Російської Федерації передбачити адміністративну відповідальність, але цією особою були прийнято всіх залежать від нього з їхньої соблюдению».

Важливий ознака адміністративного правопорушення — його адміністративна карність. Конкретне дію бездіяльність може бути визнаний адміністративним правопорушенням в тому разі, якщо його вчинення законодавством передбачити адміністративну відповідальність. Ознака адміністративної карності тісно пов’язані з юридичними наслідками застосування заходів адміністративної ответственности.

Адміністративна відповідальність — це особливий вид юридичну відповідальність, якої притаманні бачимо всі ознаки останньої. Вона настає з урахуванням норм права; за фактичне порушення правових норм, тобто. діяння конкретного суб'єкта, порушують правові розпорядження, охоронювані санкціями (адміністративне правопорушення) і конкретизується юрисдикционными актами компетентних органів про накладення конкретного стягнення за конкретне адміністративне порушення, тобто. пов’язані з державним примусом. У адміністративному праві із усіх численних заходів адміністративного примусу лише призначення адміністративного покарання тягне наступ адміністративної відповідальності ще.

Отже, адміністративної відповідальності можна охарактеризувати як реалізацію адміністративно-правових санкцій, застосування уповноваженим органом чи посадовою особою адміністративних покарань на громадян та юридичним особам, які заподіяли правонарушение.2.

Відповідно до Трудовим кодексом Російської Федерації особи, винних у порушенні трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, притягнуто до дисциплінарної й матеріальної відповідальності у порядку, встановленому ТК РФ, іншими федеральними законами, і навіть притягнуто до цивільно-правової, адміністративної кримінальної відповідальності у порядку, встановленому федеральними законами.3.

Для виділення відмінних рис адміністративної відповідальності ще зупинимося докладніше кожному з видів ответственности.

Порядок притягнення до адміністративної відповідальності ще осіб, винних порушення законів та інших нормативних правових актів про працю, передбачено Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 г.

Адміністративна відповідальність настає у випадках і не більше, передбачених ст. 5.27−5.35, 5.42, 5.44 КоАП РФ.

Відповідно до ст. 5.27 названого Кодексу порушення посадовою особою організації незалежно від форм власності законодавства РФ про працю про охорону праці спричиняє накладання штрафу у вигляді від 5 до 50 мінімальних розмірів оплати праці; дане порушення, досконале обличчям, раніше що був адміністративному стягненню за аналогічне правопорушення, тягне дискваліфікацію терміном від двох близько трьох лет.

З іншого боку, КоАП РФ передбачено накладення адміністративного штрафа:

* про ухиляння роботодавця або його представники участі у переговорах про взяття колективного договору, угоди або порушення за встановлений термін їх укладання (ст. 5.28);

* за ненадання інформації, яка потрібна на проведення колективних переговорів і здійснення контроль над дотриманням колективного договору, угоди (ст. 5.29);

* за необгрунтовані відмови від укладання колективного договору, угоди (ст. 5.30);

* порушення чи невиконання зобов’язань по колективним договором, угоді (ст. 5.31);

* про ухиляння від отримання вимог працівників і південь від участі у примирних процедурах (ст. 5.32);

* за невиконання угоди, досягнутого внаслідок примирної процедури (ст. 5.33);

* за звільнення працівників у з колективним трудовим суперечкою й оголошенням страйки (ст. 5.34);

* за приховування страхового випадку (ст. 5.44).

Справи про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними статтями, відповідно до ст. 23.12 КоАП РФ розглядають Федеральна інспекція праці та підвідомчі їй державні інспекції труда.

При відмову роботодавця у прийомі працювати інваліда не більше установлену квоту нею то, можливо накладено адміністративне стягнення як штрафу у вигляді від 20 до 30 мінімальних розмірів оплати праці (ст. 5.42 КоАП РФ).

Як було вказано вище, до адміністративної відповідальності ще можуть бути притягнені як фізичні, і юридичних осіб (господарюючі субъекты).

Хотів би звернути увагу до термін «господарюючий субъект». В російському законодавстві цього поняття міститься у ст. 4 Закону РФ «Про конкуренції, та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» від 22 березня 1991 р. Відповідно до зазначеним законом, господарючих суб'єктів — це російські й іноземні комерційні організації та їх об'єднання (союзи та асоціації), некомерційні організації (крім котрі займаються підприємницької діяльності, зокрема сільськогосподарських споживчих кооперативів), і навіть індивідуальні предприниматели.

Відповідно до год. 1 ст. 50 Цивільного кодексу РФ, комерційними вважаються організації, котрі переслідують одержання прибутку як основного мети своєї діяльності, а некомерційні - які мають такої мети і не розподільні отриманий прибуток між учасниками.

Комерційні організації можна створювати у вигляді господарських товариств та наукових товариств, виробничих кооперативів, державних підприємств і муніципальних унітарних підприємств; некомерційні - у вигляді споживчих кооперативів, суспільних чи релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів, соціальній та інших форм, передбачені законами. Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише доти, оскільки це є досягнення цілей, заради що вони створено, й відповідає цих цілей.

Трудове право регулює трудові відносини усіх фізичних осіб, які працюють у трудовому договору у різноманітних організаціях незалежно від форм власності і організаційно-правових форм, зокрема трудові відносини працівників, є акціонерами, учасниками господарських товариств та наукових товариств. Предмет трудового права входять також трудові відносини працівників з індивідуальними підприємцями, й іншими фізичними особами. Індивідуальний підприємець укладає трудового договору з працівником реалізації підприємницької діяльності. Інші фізичні особи — обслуговування належить їм особистого споживчого господарства (трудового договору з хатньою робітницею, з шофером).

У законодавстві встановлено адміністративна відповідальність сторін соціального партнерства.

Відповідальність сторін соціального партнерства про ухиляння від участі у колективних переговорах, за ненадання інформації, яка потрібна на колективних переговорів і здійснення контроль над дотриманням угоди, колективного договору, порушення чи невиконання угоди, колективного договору регламентується ст. 54 і 55 ТК РФ.

Представники сторін, уклоняющиеся від участі у колективних переговори з висновку, зміни колективного договору, угоди, хоч неправомірно які від підписання узгодженого колективного договору, угоди, піддаються штраф на розмірі і порядок, встановлені федеральним законом.

Особи, винних у ненаданні інформації, яка потрібна на ведення колективних переговорів і здійснення контроль над дотриманням колективного договору, угоди, піддаються штраф на розмірі і порядок, встановлені федеральним законом.

КоАП у розділі 5 «Адміністративні правопорушення, які посягають на громадян» передбачає ряд складів адміністративних правопорушень, пов’язаних із порушенням норм про соціальний партнерство та практикою від їх застосування, і навіть визначає коло державних їх посадових осіб, котрі мають застосовувати адміністративні покарання вигляді адміністративного штрафа.

Ними є склади адміністративних правопорушень, передбачені ст. 5.28 — ст. 5.33 КоАП РФ.

Дисциплінарна відповідальність — це санкція, яка використовується роботодавцем до працівника, як дисциплінарного стягнення за дисциплінарний проступок.

Під дисципліною праці, по ст. 189 Трудового кодексу РФ, розуміється обов’язкове всім працівників підпорядкування правил поведінки в, певним відповідно до Трудовим кодексом РФ, іншими законами, колективним договором, угодами, трудовим договором, локальними нормативними актами организации.

Роботодавець зобов’язаний відповідність до ТК РФ, законами, іншими нормативними правовими актами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, що містять норми трудового права, трудовим договором створити умови, необхідних дотримання працівниками дисципліни труда.

Дисципліна праці є потрібне умова будь-якої спільної роботи, будь-якого спільного праці. Спільний працю потребує певному порядку, у цьому, щоб усе спільно працюючі підпорядковувалися цієї дисципліни, порядку. Будь-яке спільне діяльність людей потребує певному узгодженні. Особливого значення впорядкування набуває при об'єднанні працівників для і розподілу потребує матеріальних та духовних благ.

Під дисциплінарної відповідальністю розуміється осуд поведінки працівника шляхом оголошення йому владою адміністрації (тобто. роботодавцем чи уповноваженими їм особами) дисциплінарного взыскания.

Дисциплінарна відповідальність відрізняється від адміністративної тим, що вона настає скоєння обличчям адміністративного проступку, тобто. порушення встановлених повноважними органами управління загальнообов’язкових правил поведінки. Адміністративна відповідальність застосовується органами чи особами, із якими порушник не пов’язаний відносинами підпорядкування для роботи чи службе.

Законодавство, надаючи роботодавцю право накладати на працівника дисциплінарне стягнення (а окремих випадках і зобов’язуючи до цього), одночасно передбачає й формує відповідні гарантії для працівника. До них относятся:

1.правовое підставу притягнення до дисциплінарної ответственности;

2.круг осіб, котрі мають накладати дисциплінарні взыскания;

3.сроки і Порядок накладення дисциплінарних взысканий;

4.исчерпывающий перелік дисциплінарних взысканий;

5.порядок оголошення дисциплінарних взысканий;

6.порядок зняття дисциплінарних взысканий;

7.порядок оскарження дисциплінарних взысканий.

Правовим підставою залучення працівника до дисциплінарну відповідальність є дисциплінарного проступку, тобто. винна невиконання працівником своїх трудових обов’язків. Отже, роботодавець до накладення на працівника дисциплінарного стягнення повинен встановити: протиправне поведінку цієї працівника у трудовій сфері, його вину.

Поведінка працівника є протиправним, якщо він дотримується встановлені йому правил поведінки, а як і накази і розпорядження роботодавця. Такі правила можуть утримуватися законів, постановах уряду та інших актах, походять із органів держави, а також у локальних нормативні акти (наприклад, постанову Уряди РФ від 25 серпня 1992 р. № 621 «Про Положення про дисципліни працівників залізничного транспорту Російської Федерації» (з ізм. і доп. від 14.07.2001 г.). У разі йдеться про обов’язкових правилах поведінки працівника у трудовій сфері, тобто. під час виконання свого трудового функції.

Прикладом протиправної поведінки працівника може бути прогули, запізнення, поява на роботі у нетверезому стані, невиконання норм праці, виготовлення неякісної продукції, що у незаконної страйку, ухиляння представників роботодавця від участі у примирних процедурах чи винних в невиконанні зобов’язань за згодою, досягнутому результаті зазначеної процедуры.

Якщо працівник неналежним чином виконує свої обов’язки через недостатньою кваліфікації, відсутності нормальних умов праці та т.п., вона може визнаватися винним. Тим паче не можна залучати працівника до відповідальності через відмову від виконання незаконного розпорядження роботодавця, наприклад виконання роботи, не зумовленої трудовим договором.

Для окремих категорій працівників дисциплінарним провиною може визнаватися і винна порушення встановлених правил поведінки у службові приміщення, біля організацій, коли вона скоєно і у виконанні трудових обов’язків. Що стосується державних службовців невиконання чи неналежне виконання покладених ними обов’язків утворюють посадовий провина, протягом якого він може наступити дисциплінарна ответственность.

Якщо результаті вчинення дисциплінарного проступку роботодавцю заподіяно матеріальним збиткам, то працівник може бути притягнутий як до дисциплінарної, до матеріальної ответственности.

За загальним правилом право накладати на працівника дисциплінарне стягнення належить керівнику організації. Інші посадові особи мають такого, якщо передбачено у статуті організації або спеціально уповноважені її керівником. У статутах (положеннях) про дисципліни, які у окремих галузях економіки, передбачаються повноваження керівників міністерства (відомства) у частині накладення дисциплінарних стягнень працівники унітарних державних підприємств і муніципальних організацій цього міністерства (ведомства).

По ст. 192 ТК РФ скоєння дисциплінарного проступку, тобто. невиконання чи неналежне виконання працівником з її провини покладених нею трудових обов’язків, роботодавець проти неї застосувати такі дисциплінарні взыскания:

1.замечание;

2.выговор;

3.увольнение по відповідним основаниям.

Федеральними законами, статутами і положеннями про дисципліни окремих категорій працівників може бути передбачено й та інші дисциплінарні взыскания.

Не допускається застосування дисциплінарних стягнень, не передбачених федеральними законами, статутами і положеннями про дисциплине.

Матеріальна відповідальність сторін трудового договору полягає у обов’язки одній з його сторін відшкодовувати відповідно до законодавством матеріальним збиткам, заподіяний нею боці цього договора.

Безпосередньо названим договором така обов’язок не передбачена, але є наслідком неналежного виконання сторонами цього договору своїх зобов’язань у сфері труда.

Шкода, заподіяний неправомірними діями, підлягає відшкодуванню лише у випадках, передбачені законами (ст. 1064 ДК РФ). Не підлягає відшкодуванню шкода, заподіяний може необхідної оборони, при цьому були перевищені його межі (ст. 1066 ДК РФ).

Шкода, заподіяний може нагальну необхідність, тобто. усунення небезпеки, загрозливою самому причинителю шкоди або іншими обличчям, Якщо ця небезпека при таких обставинах же не бути усунуто іншими засобами, може бути відшкодовано обличчям, котра заподіяла вред.

З огляду на обставини, у яких був заподіяно такий шкода, суд може покласти обов’язок його відшкодування на третя особа, у чиїх інтересах діяв заподіяла шкода, або звільнити з відшкодування шкоди в цілому або частково, як це третя особа, і яка завдала вред.4.

Трудове законодавство передбачає два виду матеріальної ответственности:

1.работника перед работодателем;

2.работодателя перед работником.

Матеріальна відповідальність працівника є самостійним виглядом відповідальності по трудовому права й настає незалежно від притягнення його за заподіяний їм збитки до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальною відповідальності (ст. 248 ТК РФ).

Підстава й умови матеріальну відповідальність розкриваються в ст. 233 ТК РФ.

Матеріальна відповідальність боку трудового договору настає за збитки, заподіяний нею боці цього договору результаті цієї війни винного протиправної поведінки (дії чи бездіяльності), якщо інше не передбачено Трудовим кодексом чи інші федеральними законами. У цьому кожна сторона зобов’язана довести розмір заподіяної їй ущерба.

Трудове право передбачає стягнення з працівника того доходу, який роботодавець міг би одержати, але з одержав у зв’язки й з неправильними діями (бездіяльністю) работника.

Відшкодовується лише дійсний ущерб.

Законодавство встановлює, що працівник несе матеріальну відповідальність за збитки, заподіяний з її провини. Отже, по трудового законодавства працівник відшкодовує прямий дійсний збитки за наявності наступних обов’язкових условий:

1.противоправность поведінки работника;

2.причинной зв’язок між поведінкою працівника і що виникли ущербом;

3.вины працівника в заподіянні ущерба.

Протиправним є така поведінка (дію або бездіяльність) працівника, що він не виконує трудові обов’язки, встановлені законами, постановами уряду, правилами внутрішнього трудового розпорядку, наказами і розпорядженнями адміністрації. Наприклад, ніхто не дотримується правила обслуговування машин та правових механізмів, збереження і видачі тих матеріальних цінностей і т.д.

Працівники несуть матеріальну відповідальність лише над заподіяний ними збитки (ст. 238 ТК РФ). Відповідальність настає лише збитки, що є об'єктивним наслідком дій (бездіяльності) працівника. Для встановлення такого зв’язку необхідно вивчити фактичні обставини виявити причини виникнення шкоди. Так, на рабочего-станочника не можна покласти матеріальну відповідальність за поломку верстата, якщо встановлено, що поломка відбулася внаслідок шлюбу, допущеного під час виготовлення верстата. Працівники відповідають за збитки, як заподіяний безпосередньо роботодавцю, і що виникло в нього на результаті відшкодування шкоди, заподіяної третіх осіб (відповідальність гаразд регресса).

Юридична особа або громадянин відшкодовує шкода, заподіяний його працівником у виконанні трудових (службових, посадових) обов’язків. У разі працівниками зізнаються громадяни, виконують роботу в підставі трудового договору, і навіть громадяни, виконують роботу з цивільно-правовому договору, при цьому діяли чи винні були діяти за завданням відповідного юридичної особи чи громадянина і його контролювати безпечним веденням робіт (ст. 1068 ДК РФ).

Обличчя, возместившее шкода, заподіяний іншою особою (працівником у виконанні їм службових, посадових чи трудових обов’язків), проти неї зворотного вимоги (регресу) до цього особі у вигляді виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлено законом (ст. 1081 ДК РФ). Проте з правилам трудового законодавства відповідають гаразд регресу лише робітники, виконують в останній момент заподіяння шкоди роботу в підставі трудового договора.

У розділі 38 Трудового кодексу вказані чотири підстави матеріальну відповідальність роботодавця перед работником.

Стаття 234 передбачає обов’язок роботодавця відшкодувати працівникові матеріальним збиткам, заподіяний внаслідок незаконного позбавлення його можливості трудитися. Роботодавець зобов’язаний відшкодувати працівникові не отриманий ним заробіток завжди незаконного позбавлення його можливості трудитися. Така обов’язок, зокрема, настає, якщо заробіток ми отримали в результате:

— незаконного усунення працівника з посади, його звільнення чи переказу в іншу работу;

— відмови роботодавця від виконання або несвоєчасного виконання рішення органу з розгляду трудових спорів або державного правового інспектора праці про відновлення працівника на колишній роботі я;

— затримки роботодавцем видачі працівникові трудовий книжки, внесення змін до трудову книжку неправильної або відповідної законодавству формулювання причини звільнення работника;

— інших випадків, передбачених федеральними законів і колективним договором.

Матеріальна відповідальність роботодавця також настає за збитки, заподіяний майну працівника (ст. 235 ТК РФ), за затримку виплати зарплати (ст. 236 ТК РФ), і навіть за моральну шкоду, заподіяний працівникові неправомірними діями або бездіяльністю роботодавця (ст. 237 ТК РФ).

Робітник несе матеріальну відповідальність відповідно до нормами глави 39 Трудового кодексу РФ.

Деякі порушення законів та інших нормативних правових актів про працю відповідно до кримінальний кодекс РФ тягнуть у себе кримінальну ответственность.

Кримінальна відповідальність — це вид юридичну відповідальність, що полягає в обмеження права і свободи осіб, винних у вчиненні суспільно небезпечного діяння, передбаченого КК РФ. У цьому обличчя підлягає кримінальної відповідальності лише ті суспільно небезпечні дії (бездіяльності) і які настали суспільно небезпечні наслідки, проти яких встановлено його вина.5 З іншого боку, кримінальної відповідальності підлягає лише осудне фізична особа, досягла віку, встановленого КК РФ.

Підставою наступу кримінальної відповідальності є вчинення діяння, що містить бачимо всі ознаки складу якихось злочинів, передбаченого кримінальним законом.

У Кримінальному кодексі Російської Федерації у низці статей передбачає відповідальність скоєння правопорушень, що з неналежним виконанням трудових обов’язків (ст. 143, 145, 145(1), 216, 217, 315 і др.).

Наприклад, в ст. 143 КК РФ порушення правил техніки безпеки охорони праці обличчям, яким покладено обов’язки щодо виконання цих правил, у результаті настали наслідки у вигляді заподіяння тяжкого чи середньої важкості шкоди здоров’ю людини, встановлено відповідальність як штрафу у вигляді от200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці, або у вигляді зарплати чи іншого доходу засудженого у період від двох до п’яти місяців, або виправні роботи терміном до два роки, або позбавлення волі терміном до двох лет.

Необережне заподіяння смерті внаслідок порушення правил охорони праці та техніки безпеки карається позбавленням волі терміном до п’яти років із позбавленням право обіймати певне місце праці чи займатися певною діяльністю терміном у три роки чи ні такового.

Кримінальний закон охороняє права вагітних жінок Сінгапуру й жінок, які мають дітей до трьох років. Так було в разі необгрунтованого відмови від прийомі до роботи чи необгрунтованого звільнення жінки за мотивами її вагітності чи того що в неї дітей у три роки винну особу, яке користується правом прийому роботу і звільнення з роботи, підлягає кримінальної відповідальності по ст. 145 КК РФ. Під час ухвали обвинувального вироку суд призначає йому покарання як штрафу у вигляді від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці, або у вигляді зарплати чи іншого доходу засудженого у період від двох до п’яти місяців або обов’язкових робіт терміном від 120 до 180 часов.

Невиплата понад 2 місяців зарплати, пенсій, стипендій, допомог і інших встановлених законом виплат, досконала керівником організації незалежно від форми власності з корисливої чи іншого особистій зацікавленості, карається штрафом у вигляді від 100 до 200 мінімальних розмірів оплати праці, або у вигляді зарплати чи іншого доходу засудженого у період від однієї до двох місяців, або позбавленням право обіймати певне місце праці чи займатися певною діяльністю терміном до п’яти, або позбавленням волі терміном до двох лет.

І це діяння, що спричинило тяжкі наслідки (наприклад, самогубство працівника, страйк та інших.), карається штрафом у вигляді від 300 до 700 мінімальних розмірів оплати праці, або у вигляді зарплати чи іншого доходу засудженого у період від трьох сьомої місяців або позбавленням волі терміном від трьох сьомої років із позбавленням право обіймати певне місце праці чи займатися певною діяльністю терміном у три роки чи ні такового.6.

У ст. 315 КК РФ також виникає кримінальна відповідальність службовців комерційної чи іншого організації за злісне невиконання вступило чинність закону судового вирішення (наприклад, про відновлення незаконно звільненого працівника). Таке карається штрафом у вигляді зарплати чи іншого доходу засудженого у період від двох чотирьох місяців, або позбавленням право обіймати певне місце праці чи займатися певною діяльністю терміном до п’яти, або обов’язковими роботами терміном від 180 до 240 годин, або арештом терміном від трьох до шість місяців, або позбавленням волі терміном до двох лет.

1.2 Характеристика адміністративних правопорушень суб'єктів господарювання у сфері труда.

Ознаки адміністративного правопорушення, закріплені у праві, разом утворюють юридичний склад, є єдиним підставою адміністративної відповідальності ще правопорушника. До об'єктивним елементам складу ставляться: об'єкт зазіхання, тобто. регульовані й адміністративним правом суспільні відносини, і об'єктивна сторона адміністративного проступку — зовнішніх ознак, що характеризують протиправні дію або бездіяльність, результат зазіхання, причинную зв’язок між діянням і наступними наслідками, місце, час, обстановку, спосіб, гармати й кошти досконалого адміністративного правопорушення. До суб'єктивним елементам складу ставляться ознаки, що характеризують суб'єкта адміністративного правопорушення (вік, свідомість, особливості адміністративно-правового статусу — громадянин, посадова особа, юридична особа), винні у формі наміру і необережності, мотив і чітку мету адміністративного правонарушения.

Спільним об'єктом адміністративного правопорушення є відносини, що у області виконавчо-розпорядчої роботи і регульовані нормами адміністративного, а деяких випадках конституційного, екологічного, митного, трудового, земельного, фінансового та інших галузей права. Як родового об'єкта адміністративного проступку виступають: особистість, правничий та свободи; громадська безпеку; власність; державний та суспільний лад; відносини у економічній галузі; встановлений порядок управления.

Об'єктивний бік складу характеризує провина як антигромадський акт зовнішнього поведінки порушника норм права, веде адміністративної відповідальності і відтворений у дії чи бездіяльності і новому результате.

Зміст об'єктивної боку характеризують такі квалифицирующие ознаки, як повторність, неодноразовість, злостивість, систематичність протиправного зазіхання, котре триває правонарушение.

Суб'єктами адміністративного правопорушення є і юридичні лица.

Спільним суб'єктом адміністративного правопорушення визнається тверезо мислячі, досягли шістнадцятирічного віку громадяни России.

Спеціальним суб'єктом адміністративного проступку виступають посадові особи, батьки неповнолітніх, розміщені нашої країни іноземним громадянам, не користуються дипломатичним імунітетом, й обличчя без гражданства.

Особливу увагу хотілося б привернути до себе посадових осіб, які у ролі суб'єктів адміністративних правопорушень. Вони несуть адміністративної відповідальності як за власні дії (бездіяльність), пов’язані з невиконанням або неналежним виконанням ними своїх службовими обов’язками, але й дії підлеглих їм працівників, що порушують відповідні правила.

Поняття посадової особи встановлено в КоАП РФ. Ними вважаються особи, постійно, тимчасово чи з спеціальному повноваженню здійснюють функції від державної влади, тобто. наділені у встановленому законом порядку розпорядчими повноваженнями стосовно осіб, не що є від них службової залежності, так само як особи виконують организационно-распорядительные чи адміністративно-господарські функції як у державних органах, органах місцевого самоврядування, державних підприємств і муніципальних організаціях, соціальній та Збройні сили РФ, інших військах формуваннях РФ. Які Здійснили адміністративні правопорушення у зв’язку з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій керівників Західної й інших працівників інших організацій, і навіть особи, здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, несуть адміністративної відповідальності як посадові особи, якщо законом встановлено иное.7.

Отже, як посадові особи відповідають і індивідуальні підприємці, і навіть керівників Західної й службовці юридичних (організацій) незалежно від форми власності, які здійснили адміністративні правопорушення у зв’язку з виконанням у структурах управлінських функций.

Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення є провину і може виражатися як і формі наміру, і у формі необережності.

Діючи свідомо, правопорушник усвідомлює протиправний характер свого дії чи бездіяльності, передбачає можливість наступу шкідливих наслідків протиправного результату бажає її наступу (прямий умисел) або хоче, але передбачає і свідомо його допускає або належить щодо нього байдуже — непрямий умысел.

Необережна вина проявляється у двох формах: легкодумства і небрежности.

Стаття 5.27 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, передбачає адміністративної відповідальності посадових осіб порушення законодавства про працю про охорону праці. Дане правопорушення тягне у себе накладення адміністративного штрафу у вигляді від п’яти до п’ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці. Частина друга зазначеної статті, передбачає санкцію порушення законодавства про працю про охорону праці обличчям, раніше що був адміністративному покаранню за аналогічне адміністративне правопорушення як дискваліфікації терміном від року близько трьох лет.

Об'єктом правопорушення, відповідальність протягом якого передбачена ч.1 і 2 цієї статті, є відносини, що у сфері праці та охорони праці, щодо реалізації громадянами прав, передбачених нормами законодавства про працю охорони праці. Дані суспільні відносини регулюються різними нормативними правовими актами.

Конституція РФ встановлює гарантії реалізації громадянином своїх трудових правий і права на праця викладачів у умовах, відповідальних вимогам безпеки і гігієни, на винагороду за працю без який би не пішли дискримінації і нижчих за встановлений федеральним законом мінімальної відстані оплати праці, декларація про захисту від безробіття, декларація про відпочинок (ст.37), і навіть забезпечує єдиний порядок регулювання відносин між працівником роботодавцем в організаціях всіх форм власності навіть від відомчої принадлежности.8.

Положення ст. 37 Конституції РФ виступають вихідних почав правовим регулюванням трудових отношений.

Крім норм, мають вищу юридичної чинності дані відносини регулируются:

1. міжнародними договорами і актами, що містять загальновизнані принципи і норми міжнародного права;

2. федеральними законами;

3. указами Президента РФ, які мають нормативний характер;

4. постановами Уряди РФ;

5. актами міністерств та Російської Федерации;

6. законами суб'єктів Російської Федерации;

7. підзаконних актів суб'єктів Російської Федерації (постанови, рішення, що носять нормативний характер, і др.);

8. угодами (генеральними, галузевими (міжгалузевими), регіональними, територіальними і др.);

9. колективними договорами;

10. локальними нормативними актами (правила внутрішнього трудового розпорядку, положення про преміюванні, посадові інструкцією, і др.).

Об'єктивний бік правопорушення, передбаченого частинами 1 і 2 статті 5.27 КоАП РФ, може виражатися діє або бездіяльності, яке у невиконанні чи порушенні норм чинного законодавства про працю про охорону праці частини правових розпоряджень, єдиних нормативних вимог, і т.д.

Структурні підрозділи системи трудового права є інститути, які мають сукупність юридичних норм, різняться між собою по предметного ознакою регулювання, тобто. особливостям окремих видів громадських відносин або окремим сторонам (елементам) будь-якого конкретної громадських отношений.

Система російського трудового права найповніше відбито у Трудовому кодексі РФ. Вона містить у собі такі институты:

* працевлаштування (об'єднує норми, регулюючі відносини пов’язані з подысканием громадянам підходящої работы);

* трудового договору (об'єднує норми, регулюючі прийом працювати, переклади і увольнения);

* професіональною підготовкою, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників безпосередньо на производстве;

* робочого дня і часу отдыха;

* нормування труда;

* оплати труда;

* дисципліни труда;

* матеріальної ответственности;

* охорони труда;

* нагляду й контролю над охороною праці та дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права.

За задумом законодавця, невиконання чи порушення будь-яких норм чинного законодавства про працю про охорону праці, включених до системи трудового права, містять ознаки складу адміністративного правопорушення аналізованої статті (крім спеціалізованих статей КоАП РФ, про які йшлося піде ниже).

Кодекс РРФСР про адміністративні правопорушення, втратив силу у зв’язку з прийняттям КоАП РФ, передбачав адміністративне покарання як штрафу, якому піддавалися посадові особи за «порушення законодавства про працю, законодавства про охорону праці». Ця санкція містилася й у статті 41 КоАП РРФСР, сенс її відбилася з нового.

Кодексе.

Розглянемо найпоширеніші порушення норм трудового законодательства.

Глава 21 Трудового кодексу РФ, містить норми, регулюючі порядок виплати зарплати работникам.

Трудові доходи кожного працівника визначаються її особистим внеском з урахуванням кінцевих результатів роботи організації, регулюються податками, і максимальними розмірами не обмежуються. Мінімальний розмір зарплати означає, що працівник, отработавший повністю місячну норму робочого дня і виконав свої трудові обов’язки (норми праці), неспроможна отримати оплату за працю нижчих за встановлений федеральним законом мінімуму. Причому у мінімальний розмір оплати праці не включаються доплати і надбавки, премії та інші заохочувальні виплати, і навіть виплати до праці за умов, отклоняющихся від нормальних, до праці особливих кліматичні умови і територіях, які піддалися радіоактивному забрудненню, інші компенсаційні і соціальні выплаты.9.

Відповідно до ст. 136 ТК РФ, платня йде працівникові не рідше ніж кожні півмісяця щодня, встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку організації, колективним договором, трудовим договором. Для окремих категорій працівників федеральним законом можуть бути інші терміни виплати зарплати. Оплата відпустки виробляється пізніше як дні до його начала.

Невиплата в встановлені законом терміни зарплати розцінюють як використання примусового труда.

Сучасне трудове законодавство наголошує на локальне регулювання оплати праці працівників. Це як робочих, і керівників, фахівців і кількість службовців. При оплаті робочих можна застосовувати тарифні ставки, оклади, і навіть бестарифная система, якщо роботодавець й Росії представники працівників вважатимуть такої системи найдоцільнішою. Вигляд, система оплати праці, розміри тарифних ставок, окладів, премій, інших заохочувальних виплат, і навіть співвідношення у тому розмірах між окремими категоріями персоналу організації визначають самостійно й більше фіксують в колективних договорах та інших локальних нормативних актах.

Винні порушення трудового законодавства, пов’язані із виплатою зарплати, залучаються зокрема і до адміністративної відповідальності ще, передбаченої ст. 5.27 КоАП РФ.

«Аналіз звернень громадян, і трудових колективів, що у Мінпраці Росії та державні інспекції праці суб'єктів Російської Федерації, аналіз звітних матеріалів держінспекцій праці, і навіть публікації у ряді засобів свідчать, що проблему забезпечення прав працівників на своєчасну оплату праці залишається однією з найбільш гострих у сфері соціально-трудових відносин. Затримки виплати зарплати, особливо тривалі, сприяють поліпшенню соціальної напруженості та конфліктності у трудових колективах багатьох громадських організацій і є, однією з основних причин страйків і колективних трудових споров». 10.

Інший проблемою, породжує безліч трудових суперечок, є висновок, зміну цін і припинення трудового договору. Принцип забезпечення свободи трудового договору висловлює сутність великої кількості норм, регулюючих прийом громадян роботу, їхні перекази і звільнення (розділ 3 ТК РФ). Зміст цього принципу у тому, що долю трудових відносин працівника з роботодавцем визначається трудовим договором. Саме якого є підставою виникнення, зміни і припинення цих відносин. З допомогою свободи укладання трудового договору громадянин РФ, який сягнув у віці, вправі опанувати роботу, реалізує свого декларація про працю. Зміна трудових відносин (зокрема, переклад в іншу роботу) можливо, зазвичай, основі договору працівника з роботодавцем. Нарешті, припинення трудових правовідносин працівника з роботодавцем можливо з ініціативи кожного боку трудового договору (з урахуванням підстав і умов, передбачених законом).

Особливо гострі конфлікти між сторонами трудових правовідносин виникають під час звільнення працівника з ініціативи работодателя.

Випадки, у яких трудового договору може бути розірваний роботодавцем утримуватися в ст. 81 ТК РФ. Ними являются:

1.ликвидации організації або припинення діяльності роботодавцем — фізичним лицом;

2.сокращения чисельності чи штату працівників организации;

3.несоответствия працівника займаній посаді чи виконуваної роботі вследствие:

а) стану здоров’я відповідно до медичним заключением;

б) недостатньою кваліфікації, підтвердженої результатами аттестации;

4. зміни власника майна організації (щодо керівника організації, їхніх заступників і головного бухгалтера);

5. кількаразового невиконання працівником без поважних причин трудових обов’язків, якщо має дисциплінарне взыскание;

6. однократного грубого порушення працівником трудових обязанностей:

а) прогулу (відсутності робочому місці без поважних причин понад чотири години поспіль у перебігу робочого дня);

б) появи на роботі у стані алкогольного наркотичного чи іншого токсичного сп’яніння; і т.д.

Проте, звільнення з таких підстав, зазначених у пунктах 2 і трьох цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника з його згодою в іншу работу.

Не допускається звільнення працівника з ініціативи роботодавця (крім випадку ліквідації організації або припинення діяльності роботодавцем — котра фізичною особою) у його тимчасової працездатності, при під час перебування у отпуске.

Частина 2 статті 180 ТК РФ містить правило необхідність попередження працівника роботодавцем щонайменше як 2 місяці про його майбутньому звільнення у зв’язку з ліквідацією організації, або скороченням чисельності чи штату працівників. З іншого боку, ТК встановлено, що роботодавець, з письмової згоди працівника, проти неї розірвати ним трудового договору без попередження про звільнення протягом двох місяців з одночасної виплатою додаткової компенсації розмірі середнього заробітку (ч.3 ст.180).

Відповідно до п. 3 «б» ст. 81 ТК звільнення у зв’язку з недостатньою кваліфікацією, обов’язковим служить наявність рішення атестаційної комісії, що підтверджує недостатність кваліфікації працівника. З іншого боку, нині працівники, які підлягають атестації, неможливо знайти звільнені зв’язки й з недостатністю вони кваліфікації до виконання роботи, передбаченої трудовим договором.11.

У випадках звільнення працівника з ініціативи роботодавця, потрібно урахування думки профспілкового органу. Це необхідно під час звільнення у зв’язку з скороченням чисельності чи штату працівників (п. 2 ст. 81 ТК), у зв’язку з недостатньою кваліфікацією працівника (п. 3 «б» ст. 81 ТК) й у з неодноразовою невиконанням працівником без поважних причин трудових обов’язків, якщо має дисциплінарне стягнення (п. 5 ст. 81 ТК).

При звільнення у зв’язку з недостатньою кваліфікацією працівника у складі атестаційної комісії, яке є необхідною підставою звільнення, обов’язково включається член комісії від відповідного виборного профспілкового органу. Трудової кодекс визначив спеціальну процедуру обліку мотивованого думки виборного профспілкового органу при розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця (ст. 373).

Новим проти КзпПр РРФСР є надання роботодавцю права звільняти за власною ініціативою працівника, котрий вимогами з охорони праці, якщо це порушення призвело до у себе тяжкі наслідки (нещасний випадок з виробництва, аварія, катастрофа) або явно створювало реальну загрозу наступу таких наслідків (п. 6 «буд» ст. 81 ТК). Таке звільнення можливо, лише коли відповідно розслідування, яке здійснюватиметься згідно з вимогами ст. 229 ТК, підтвердить провину працівника і причинную зв’язок між його й наступними і наступними тяжкі наслідки або що дії порушника вимог щодо охорони праці явно створювали загрозу наступу тяжких последствий.

Недотримання перелічених і багатьох інші норми трудового законодавства і нормативних правових актів містять норми трудового права, є необхідною підставою щодо залучення осіб винних у тому порушенні до адміністративної відповідальності ще, за умови, що їх діях немає підстав щодо інших видів юридичної ответственности.

Диспозиція статті 5.27 КоАП РФ передбачає залучення посадових осіб до адміністративної відповідальності ще як порушення законодавства про працю, а й законодавства про охорону труда.

У широкому значенні слова при варті праці розуміється система збереження і здоров’я робітників у процесі праці, куди входять правові, соціально-економічні, організаційно-технічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні, реабілітаційні й інші мероприятия.

Правовий інститут охорони праці включає норми, встановлюють правничий та обов’язки роботодавця та працівників із питанням безпеки і гігієни праці, і навіть конкретизирующие их:

* правил і інструкції з охорони труда;

* спеціальні норми компенсації і пільгах особам, що працюють у важких, шкідливих чи небезпечних условиях;

* норми про охорону праці жінок, неповнолітніх і з зниженою трудоспособностью;

* норми, регулюючі організацію роботи з охороні труда;

* правила розслідування і врахування нещасних випадків на производстве.

Федеральний закон від 17.07.1999 г. № 181-ФЗ «Про основи охорони праці Російської Федерації» обов’язки щодо забезпечення безпечних умов і охорони праці організації покладає на работодателя.

Наявність і своєчасне пред’явлення необхідні документи з охорони роботи в що свідчить визначає хід розслідування від нещасного випадку з виробництва чи висновки проведеної проверки.

У організації необхідно укласти перелік робіт і будь-яких професій, яких пред’являються додаткові (підвищені) вимоги безпеки праці. Перелік складається з урахуванням галузевої нормативно-технічної документації і з огляду на вимоги нормативно-правових актів, містять державні вимоги охорони праці. Цей перелік потрібно узгодити з профспілковим комітетом або іншим суб'єктам представницьким органом коллектива.

У ст. 10 ФЗ «Про основи охорони праці Російської Федерації» зазначено, що: на важких роботах, і роботах з шкідливими чи небезпечними умовами праці забороняється застосування праці жінок Сінгапуру й осіб до 18-ти років, і навіть осіб, яким зазначені роботи протипоказані за станом здоров’я; переліки важких робіт з шкідливими чи небезпечними умовами праці, і під час яких забороняється застосування праці жінок Сінгапуру й осіб молодший вісімнадцяти років, затверджуються Урядом РФ з урахуванням консультацій із загальноросійським об'єднанням роботодавців, загальноросійськими об'єднаннями професійних союзов.

Роботодавець може приймати рішення про застосування праці жінок Сінгапуру й осіб молодший вісімнадцяти років на роботах (професіях, посадах), включених до переліку, за умови створення безпечних умов праці, підтверджених результатами атестації робочих місць, за позитивного укладанні державної експертизи умов праці та центру держсанепідемнагляду суб'єкта РФ.12.

Слід особливо наголосити, що постановою Уряди РФ від 25 лютого 2000 р. № 162 затверджений перелік важких робіт та виконання робіт з шкідливими чи небезпечними умовами праці, і під час яких забороняється застосування праці жінок. Постановою Уряди РФ від 25 лютого 2000 р. № 163 затверджений перелік важких робіт та виконання робіт з шкідливими чи небезпечними умовами праці і під час яких забороняється застосування праці осіб молодший вісімнадцяти років. З цих документів мають у кожної організації, стосовно її особливостям, має бути складено аналогічні перечни.

Крім цього, організації необхідно мати перелік професій та виконання робіт, на час вступу куди працівник має відбутися медичний огляд. Відповідальність за проходження попередніх на час вступу працювати, періодичних медичних оглядів і поза своєчасне проведення профілактичних щеплень працівників несе роботодавець. Огляди і проведення щеплень здійснюються з допомогою його коштів. Порядок проведення медичних оглядів регламентує наказ МОЗ Росії від 10 грудня 1996 р. № 405 «Про проведення попередніх і періодичних медичних оглядів работников».

Усі нові, до зарахування до штату, повинні відбутися вступний інструктаж з охорони праці (підставу — ГОСТ 12.00.04 — 90 ССБТ «Організація навчання безпеки праці. Загальні засади»). Методичними рекомендаціями для розробки державних нормативних вимог охорони праці, затвердженої постановою Мінпраці Росії від 06 квітня 2001 р. № 30, передбачено, що інструкція з охорони праці для працівника розробляється виходячи з її професії, чи виду виконуваної роботи. Розробка інструкції з охорони праці для працівника складає підставі наказу (розпорядження) роботодавця. Інструкція з охорони праці працівника розробляється з урахуванням міжгалузевий або галузевий типовий інструкції з охорони праці (а у її відсутності - міжгалузевих чи галузевих правил з охорони труда).

Нині Мінпраці Росії затверджено більш 20 міжгалузевих правил з охорони праці, якими можна керуватися розробки інструкцій з охорони праці різних галузях економіки. У тому числі є правила, які стосуються виробничій сфері, — в ливарному виробництві, і під час ковальсько-пресових робіт, при термічній обробці металів, при холодної обробці металів та інших. Для невиробничій сфери розроблено правила з охорони праці торгівлі, у громадському харчуванні, при хімчистці і пранні, при експлуатації фреоновых холодильних установок та інших. Широке поширення організаціях мають вантажно-розвантажувальні роботи, роботи з висоті, фарбувальні роботи, електро — і газосварочные роботи, роботи з допомогою напольного транспорту (візків, электропогрузчиков та інших.). Їх також розробляються відповідні правила з охорони труда.13.

Інструкції з охорони праці до працівників розробляють відповідність до найменуваннями професій і переліком видів робіт, затверджуваними роботодавцем. Перелік інструкцій, які підлягають розробці, стверджується роботодавцем і розсилається поважним в структурні підрозділи розміщуються организации.

Всілякого штибу порушення відповідними суб'єктами правил, які у зазначених інструкціях з охорони праці, тягне у себе залучення до відповідальності кримінальної по ст. 143 КК РФ й адміністративної, відповідно до ст. 5.27 КоАП РФ.

Суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 5.27, є посадова особа, тобто. роботодавець чи представник роботодавця, яку покладено обов’язки щодо забезпечення умов праці та з охорони труда.

У плані 2 цієї статті йдеться про посадову особу, раніше підданому адміністративному покаранню за аналогічне адміністративне правопорушення. Передбачене санкцією ч.2 цієї статті адміністративне покарання — дискваліфікація — накладається гаразд, передбаченому статтею 3.11 КоАП РФ. Дискваліфікація залежить від позбавлення фізичної особи право обіймати керівні посади на виконавчому органі управління юридичної особи, укладати рада директорів, здійснювати підприємницьку діяльність із управлінню юридичною особою, і навіть здійснювати управління юридичною особою у деяких випадках, передбачених законодавством Російської Федерації. Адміністративне покарання як дискваліфікації призначається суддею терміном від шість місяців близько трьох лет.

Стаття 5.28 КоАП РФ. Ухиляння роботодавця або особи, його що становить, від участі у переговорах про взяття, про зміну або про доповненні колективного договору, угоди або порушення встановленого законом терміну проведення, так само як незабезпечення сумлінної роботи комісії з укладання колективного договору, угоди у визначені сторонами терміни — спричиняє накладання адміністративного штрафу у вигляді від десяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати труда.

Об'єктом аналізованого правопорушення є відносини, що у сфері праці та охорони праці в приводу ведення переговорів про взяття колективного договору, угоди, врегульовані нормами федерального законодавства, законодавства суб'єктів РФ, іншими нормативними правовими актами.

У статті 36 ТК РФ сказано, що представники працівників і європейських роботодавців беруть участь у колективних переговори з підготовці, висновку і зміни колективного договору, угоди, і заслуговують проявити ініціативу з проведення таких переговоров.

Відповідно до ст. 6 Закону РФ «Про колективних договорах і угодах» ініціатором колективних переговорів із розробці, висновку і зміни колективного договору, угоди вправі виступити з сторін. Сторона, отримавши письмове повідомлення початок переговорів одної боку, зобов’язана в семиденний термін розпочати переговоры.

Від працівників декларація про ведення колективних переговорів надається представникам работников.

Від роботодавців декларація про ведення колективних переговорів надається представникам работодателей.

Порядок ведення колективних переговорів визначено статтею 37 Трудового кодексу РФ і ст. 7 Закону РФ «Про колективних договорах і соглашениях».

Відповідно до ст. 40 і 45 ТК РФ і ст. 2 ФЗ, під поняттям колективний договір розуміється правової акт, регулюючий соціально-трудові відносини у організації та укладений працівниками і роботодавцем від імені їхніх представників, а під поняттям угоду — правової акт, який встановлює загальні принципи регулювання соціально-трудових взаємин держави і що з ними економічних відносин, укладений між повноважними представниками працівників і європейських роботодавців на федеральному, регіональному, галузевому (міжгалузевий) і територіальному рівнях не більше їх компетенции.

Представниками працівників, по ст. 2 Закону РФ «Про колективних договорах і угодах», є органи професійних спілок та його об'єднань, уповноважені на представництво відповідно до їх статутами, органи громадської самодіяльності, освічені загальні збори (конференції) працівників організації та уповноважені їм. Працівники, які є членами профспілки, можуть уповноважити орган профспілки представляти свої інтереси під час колективних переговорів, укладання, зміни, доповнення колективного договору, угоди, і контролю над виконанням. На тому статті визначено, що представниками організацій є керівники організацій й інші повноважні відповідно до статутом організації, іншими правовими актами особи, повноважні органи об'єднань роботодавців, інші уповноважені роботодавцями органы.

Ігнорування пропозиціями щодо початку колективних переговорів перебігу днів сприймається як відхилення від участі у переговорах.

Для ведення колективних переговорів і підготовки проекту колективного договору, угоди боку на рівноправній двосторонній основі утворюють комісію з наділених необхідними повноваженнями представителей.

Склад комісії, терміни, місце проведення та порядок денний переговорів визначаються рішенням сторон.14.

Об'єктивний бік правопорушення може виражатися як і дії, і у бездіяльності, яке у ухилянні від участі у переговорах про взяття, зміні чи доповненні колективного договору, угоди (наприклад, нереагування попри пропозицію початок переговорів), або порушенні встановленого законом терміну проведення (наприклад, недотримання термінів, обумовлених угодою сторін і що у наказі), або у незабезпеченні сумлінної роботи комісії з укладання колективного договору, угоди (наприклад, ненадання приміщення роботи) у визначені сторонами сроки.

Суб'єктами правопорушення, як зазначено в диспозиції статті, можуть бути роботодавець й обличчя, його які мають. Ними може бути як посадові, і юридичні лица.

Правопорушення то, можливо скоєно як зумисне, і по неосторожности.

Стаття 5.29 КоАП РФ встановлює накладення адміністративного штрафу у вигляді від десяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці, що накладаються на роботодавців чи осіб, його які мають, за ненадання вчасно, встановлений законом, інформації, яка потрібна на проведення колективних переговорів і здійснення контроль над дотриманням колективного договору, соглашения.

Об'єктом даного адміністративного правопорушення є відносини, що у сфері праці та охорони праці в приводу інформації, яка потрібна на проведення колективних переговорів і здійснення контроль над дотриманням колективного договору, угоди, регульовані нормами федерального законодавства, законодавства суб'єктів РФ та інших нормативних правових актов.

Йдеться такому разі надати інформацію: з метою проведення колективних переговорів й у здійснення контроль над дотриманням колективного договору, соглашения.

Відповідно до ст. 7 Закону РФ «Про колективних договорах і угодах» органи виконавчої, органи місцевого самоврядування й Росії представники роботодавців мають надавати представникам працівників наявну в них інформацію, необхідну колективних переговоров.

Контроль над втіленням колективного договору, і навіть угод всіх рівнях здійснюється сторонами та його представниками, і навіть відповідними органами за працею. При здійснення контролю боку зобов’язані надавати всю необхідну цього наявну в них информацию.

Особи, які мають роботодавців, винних у ненаданні інформації, яка потрібна на колективних переговорів і здійснення контроль над дотриманням колективного договору, угоди, несуть дисциплінарну і адміністративну ответственность.

Під об'єктивної стороною правопорушення слід розуміти дію бездіяльність, у результаті якого була надано вчасно (сім днів) інформація, необхідна щодо колективних переговорів (з укладання колективного договору, угоди), і навіть реалізації контроль над дотриманням колективного договору, угоди (термін то, можливо визначено договором, соглашением).

Суб'єктами правопорушення може бути роботодавець й обличчя, його представляющие.

Правопорушення то, можливо скоєно як зумисне, і по неосторожности.

Стаття 5.30 КоАП РФ визнає адміністративним правопорушенням необгрунтовані відмови роботодавця або особи, його що становить, від укладання колективного договору, угоди, і передбачає санкцію як накладення адміністративного штрафу у вигляді від тридцяти до п’ятдесяти мінімальних розмірів оплати труда.

Як і попередніх статтях Кодексу об'єктом даного правопорушення є відносини, що у сфері праці та охорони праці, щодо укладання колективного договору, соглашения.

Хоча обов’язковість укладання колективних договорів, угод не передбачена законодавцем, роботодавець немає права необгрунтовано відмовитися від своїх заключения.

Необгрунтованість відмовитися від укладання колективного договору, угоди є не аргументовану позицію работодателя.

Забороняється всяке втручання, здатне обмежити законні права працівників та його представників чи перешкодити їх здійсненню, органами виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, політичних партій та інших сус-пільних об'єднань, роботодавців під час укладання, перегляді і виконання колективних договорів і соглашений.15.

З іншого боку, законодавством передбачає відповідальність осіб, які мають роботодавця, про ухиляння від участі у переговори з висновку, зміни колективного договору, угоди, які порушили семиденний термін початку переговорів, не забезпечили роботу відповідної комісії, винних в ненаданні інформації, яка потрібна на колективних переговорів і здійснення контроль над дотриманням колективного договору, угоди, і т.д.

Об'єктивний бік правопорушення виявляється у дії, у якому обличчя, відмовляючись від укладання колективного договору, угоди, неможливо аргументує умови та вимоги чи наводить аргументи, які може бути прийнятий до уваги з їх неспроможності. Наприклад, слід кваліфікувати як правопорушення відмови від укладання колективного договору, угоди на раніше узгоджених условиях.

Суб'єктами правопорушення, відповідно до диспозиції статті, можуть бути роботодавець й обличчя, його представляющие.

Правопорушення то, можливо скоєно як зумисне, і по неосторожности.

Норма передбачена статтею 5.31 КоАП РФ містить склад правопорушення утворений у разі порушення чи невиконанні роботодавцем або посадовою особою, його які представляють, зобов’язань по колективним договором, угоді і у себе накладення адміністративного штрафу у вигляді від тридцяти до п’ятдесяти мінімальних розмірів оплати труда.

Об'єктом аналізованого правопорушення є (як й у попередніх випадках) суспільні відносини, що у сфері праці та охорони праці, щодо виконання зобов’язань по колективним договором, угоді.

Відповідно до ст. 51 Трудового кодексу РФ, контролю над виконанням колективного договору, угоди здійснюється сторонами соціального партнерства, їх представниками, відповідними органами по труду.

Під час проведення зазначеного контролю представники сторін зобов’язані надавати одна одній необхідну цього информацию.

Об'єктивний бік правопорушення може виражатися як і дії, і бездіяльності, результатом якого є порушення закону чи невиконання зобов’язань по колективним договором, соглашению.

Суб'єктами правопорушення можуть бути роботодавець й обличчя, його представляющие.

Правопорушення то, можливо скоєно як зумисне, і по неосторожности.

Стаття 5.32 КоАП РФ. Ухиляння роботодавця або його представники отримання вимог працівників і південь від участі у примирних процедурах, зокрема ненадання приміщення проведення зборів (конференції) працівників у цілях висування вимог або створення перешкод проведенню на такі збори (такий конференції), — спричиняє накладання адміністративного штрафу у вигляді від десяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати труда.

Об'єктом правопорушення є відносини, що у сфері праці та охорони праці, щодо колективних трудових суперечок, врегульовані нормами федерального законодавства, законодавства суб'єктів РФ, інших нормативних правових актов.

Поняття колективного трудового спору дано Федеральному законі від 23 листопада 1995 р. «Про Порядку дозволу колективних трудових суперечок», і навіть конкретизированно в Трудовому кодексі РФ. Колективний колективний трудовий спір — це неурегулировнные розбіжності між працівниками (їх представниками) і роботодавцями (їх представниками) з приводу встановлення та умов праці (включаючи зарплатню), укладання, зміни і виконання колективних договорів, угод, соціальній та зв’язки й з відмовою роботодавця врахувати думка виборного представницького органу працівників після ухвалення актів, містять норми трудового права, в организациях.16.

Загальне поняття трудових суперечок стосується й колективним суперечкам, але з конкретизацією суб'єктів. Колективний колективний трудовий спір — разрешаемые юрисдикционными органами неурегульовані розбіжності між працівниками і роботодавцями з приводу встановлення та умов праці, укладання, зміни і виконання колективних договорів, угод щодо питанням соціально-трудових відносин (ст. 2 Федерального закону «Про порядок дозволу колективних трудових споров»).

Виникаючі розбіжності між роботодавцем і групою працівників, працівниками організації у цілому, найчастіше трапляються грунті затримок чи невиплати зарплати, чи часткової зупинки виробництва, чи, навпаки, інтенсифікації праці, перевищення встановлених доз робочого дня, інших масові порушення трудових правий і інтересів работников.

Право на колективні трудові суперечки з допомогою встановлених федеральним законом способів її вирішення, включно з правом на страйк, закріплено Конституцією РФ (ст.37), Федеральним законом «Про порядок дозволу колективних трудових суперечок». Встановлені даним Законом норми поширюються усім працівників, роботодавців, і навіть на об'єднання працівників, роботодавців України та їх повноважні органи, тобто. закон передбачає всеосяжну сферу дії встановленого їм порядку дозволу колективних трудових суперечок, захисту колективних правий і інтересів працівників у соціально-трудових отношениях.

Стаття 399 ТК РФ містить правила висування вимог працівників та його представників. Вимоги, висунуті працівниками і (чи) представницьким органом працівників організації, затверджуються на зборах (конференції) работников.

Роботодавець зобов’язаний надати працівникам чи представникам працівників необхідне приміщення щодо зборів (конференції) щодо висунення вимог, і немає права перешкоджати його проведенню.

Вимоги працівників викладаються в письмовій формі й направляються роботодавцю (ст. 399 ТК РФ).

Роботодавці зобов’язані прийняти до розгляду спрямовані їм вимоги работников.

Роботодавець повідомляє прийняте рішення представницькому органу працівників організації у письмовій формах протягом трьох робочих днів із дня отримання вимог працівників (ст. 400 ТК РФ).

Під примирливими процедурами, по Трудовому кодексу, розуміється розгляд колективного трудового спору із його дозволу примирної комісією, з участю посередника, і (чи) в трудовому арбитраже.

Жодна зі сторін колективного трудового спору немає права ухилятися від участі у примирних процедурах (ст. 401 ТК РФ).

Примирительная комісія створюється вчасно близько трьох робочих днів із початку колективного трудового спору. Рішення про створення комісії оформляється відповідним наказом (розпорядженням) роботодавця й рішенням представника работников.

Примирительная комісія формується із тих представників сторін колективного трудового спору на рівноправної основе.

Сторони колективного трудового спору немає права ухилятися від створення примирної комісії й у її работе.

Роботодавець створює необхідні умови до роботи примирної комісії (ст. 402 ТК РФ).

Рішення примирної комісії приймається за згодою сторін колективного трудового спору, оформляється протоколом, має для сторін цієї суперечки обов’язкову собі силу й виконується порядку і продовжити терміни, встановлені рішенням примирюючої комиссии.

За статтею 403 ТК РФ, після складання примирюючої комісією протоколу розбіжностей боку колективного трудового спору можуть у перебігу трьох робочих днів запросити посредника.

Посередник притягують до брати участь у вирішенні колективного спору надання допомоги сторонам (їх представникам) у пошуках узгодженого рішення з спору. Думка посередника перестав бути обов’язковим для сторін. Мінпраці РФ 27 березня 1997 р. № 16 затверджені Рекомендації про організацію розгляду колективного трудового суперечки з участю посредника.

Під об'єктивної стороною правопорушення слід розуміти дію або бездіяльність по ухилення від отримання вимог працівників і зажадав від участі у примирних процедурах, які можуть опинитися полягати, наприклад, у створенні перешкод проведення зборів (конференції) щодо висунення вимог, зокрема в ненаданні приміщення проведення такої зборів (конференции).

Суб'єктами правопорушення можуть бути роботодавець та її представитель.

Правопорушення то, можливо скоєно як зумисне, і по неосторожности.

Стаття 5.33 КоАП РФ. Невиконання роботодавцем або його представником зобов’язань за згодою, досягнутому результаті примирюючої процедури, — спричиняє накладання адміністративного штрафу у вигляді від двадцяти до сорока мінімальних розмірів оплати труда.

Об'єктом правопорушення, відповідальність протягом якого передбачена цією статтею, є відносини, що у сфері праці та захисту праці, щодо угоди, досягнутого внаслідок примирної процедуры.

Про порядок проведення примирних процедур було зазначено выше.

Відповідно до ст. 408 ТК РФ, угоду, досягнуте сторонами колективного трудового спору під час вирішення цієї спору, оформляється в письмовій формі й має для сторін колективного трудового спору обов’язкову силу. Контроль над його виконанням здійснюється сторонами колективного трудового спора.

Під об'єктивної стороною аналізованого правопорушення слід розуміти дію або бездіяльність роботодавця або його представника по невиконання зобов’язань за згодою, досягнутому результаті примирної процедуры.

Суб'єктом правопорушення, як зазначено в диспозиції статті є роботодавець або його представитель.

Правопорушення то, можливо скоєно як зумисне, і по неосторожности.

Стаття 5.34 КоАП РФ. Звільнення працівників у з колективним трудовим суперечкою й проголошенням страйки, — спричиняє накладання адміністративного штрафу у вигляді від сорока до п’ятдесяти мінімальних розмірів оплати труда.

Об'єктом даного правопорушення є відносини, складаються у сфері праці та охорони праці, щодо виниклого колективного трудового спору та її разрешения.

Відповідно до ч.4 ст. 37 Конституції РФ визнається право працівників на страйк як засіб дозволу колективного трудового спора.

Стаття 409 ТК РФ і стаття 13 ФЗ «Про порядок дозволу колективних трудових суперечок» встановлює право працівників використовувати декларація про страйк у разі, якщо примирливі процедури не розв’язали колективного трудового суперечки чи роботодавець ухиляється від примирних процедур, не виконує угоду, досягнуте під час дозволу колективного трудового спора.

По ст. 14 ФЗ і ст. 410 Кодексу, рішення про оголошення страйки приймається зборами (конференцією) працівників організації з пропозиції представницького органу працівників, раніше уповноваженого працівниками на дозвіл колективного трудового спору. Рішення про оголошення страйки, прийняте професійним союзом, стверджується кожної організації зборами (конференцією) працівників даної организации.

Ст. 414 ТК РФ свідчить, що працівника в страйку неспроможна розглядатися як порушення трудовий дисципліни та підстави до розірвання трудового договору, крім випадків, коли працівники розпочали проведенню страйки або припинили в наступного дня після доведення до органу, який очолює страйк, вступило чинність закону рішення суду про визнання страйки незаконної або про відстрочку або про припинення забастовки.

Працівникам, яка бере участь в страйку, та у з її проведенням який мав можливості виконувати діяти і котрий заявив в письмовій формах початок у зв’язку з цим простою, оплата простою з вини працівника виробляється у порядку і розмірах, передбачених ТК РФ. Роботодавець проти неї переводити зазначених працівників в іншу роботу у порядку, передбаченому Кодексом.

Тимчасово страйки за що у ній працівниками зберігається місце праці та должность.

Ст. 19 ФЗ «Про порядок дозволу колективних трудових суперечок» і стаття 415 ТК РФ забороняють локаут — звільнення працівників із ініціативи роботодавця у зв’язку з їх через участь у колективному трудовому суперечці чи забастовке.

Об'єктивний бік правопорушення може виражатися лише у дії, полягає як звільнення працівників у з колективним трудовим суперечкою й оголошенням забастовки.

Стаття зовсім позбавлений свідчення про то, хто то, можливо суб'єктом даного правопорушення. Проте з його змісту вбачається, що то, можливо посадова особа, має право звільнення работников.

Правопорушення то, можливо скоєно лише умышленно.

Стаття 5.44 КоАП РФ. Приховання страхователем страхового випадку за обов’язкового соціальне страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань, — спричиняє накладання адміністративного штрафу на громадян, а розмірі від трьох до п’яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб — від п’яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних — від п’ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати труда.

Об'єктом правопорушення є відносини, складаються у сфері обов’язкового соціального страхування, щодо наступу страхового випадку, врегульовані нормами федерального законодавства, законодавства суб'єктів РФ, інших нормативних правових актов.

Ст. 184 ТК РФ визначено, що з ушкодженні здоров’я або разі смерті працівника внаслідок від нещасного випадку з виробництва або професійного захворювання працівникові (її сім'ї) відшкодовуються його втрачений заробіток (дохід), і навіть пов’язані з ушкодженням здоров’я додаткові видатки на медичну, соціальну й ефективну професійну реабілітацію або відповідні в зв’язку із смертю работника.

У ст. 1 Федерального закону від 24 липня 1998 р. «Про обов’язковому соціальне страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань» утримуватися завдання обов’язкового соціального страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань, серед яких — відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров’я застрахованої у виконанні їм обов’язків по трудовому договору (контракту) й інших передбачених Законом випадках, шляхом надання застрахованій повному обсязі усіх видів забезпечення зі страхування, зокрема оплати витрат на медичну, соціальну та фахову реабилитацию.

Основні поняття, використовувані у зазначеному Законі дано у статті 3.

Об'єктом обов’язкового соціального страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань є майнові інтереси фізичних осіб, пов’язані із втратою цими особами здоров’я, професійної працездатності чи їх смертю внаслідок від нещасного випадку з виробництва чи професійного заболевания.

Суб'єктами страхування є: застрахований, страхувальник, страховщик.

Застрахованный:

фізична особа, підлягає обов’язковому соціального страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових заболеваний;

фізична особа, яке здобуло ушкодження здоров’я внаслідок від нещасного випадку з виробництва чи професійного захворювання, підтверджене у порядку і що спричинило втрату професійної трудоспособности.

Страхувальник — юридична особа будь-який організаційно-правовою форми (зокрема іноземна організація, що здійснює своєї діяльності біля Російської Федерації) або фізична особа, нанимающее осіб, які підлягають обов’язковому соціального страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових заболеваний.

Страховик — Фонд соціального страхування Російської Федерации.

Страховий випадок — підтверджений у порядку факт ушкодження здоров’я застрахованої внаслідок від нещасного випадку з виробництва чи професійного захворювання, який тягне виникнення зобов’язання страховика здійснювати забезпечення по страхованию.

Законом передбачена обов’язки страхувальника, зокрема, розслідування страхових випадків порядку, встановленому Урядом РФ, і протягом діб від дня наступу страхового випадку повідомлення про неї страховщику.

Страхувальник відповідає за достовірність експонованих відомостей, необхідні отримання застрахованим забезпечення зі страхування. Що стосується недостовірності зазначених страхователем відомостей зайве понесені Витрати забезпечення зі страхування у рахунок сплати страхових внесків не засчитывается.

Страхувальник та її посадові особи, винних у приховуванні наступу страхових випадків, притягнуто до відповідальності у порядку, встановленому законодавством РФ.

Страховик відповідає по здійсненню обов’язкового соціального страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань, правильність і своєчасність забезпечення зі страхування застрахованих й з, котрі мають отримання страхових выплат.

Об'єктивну бік правопорушення становить дію бездіяльність, результатом якого є, є порушенням чинних норм, приховування наступу страхового випадку за обов’язкового соціальне страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових заболеваний.

Суб'єктами правопорушення є громадяни, посадові обличчя і юридичних осіб, у яких покладено обов’язок протягом доби від часу наступу страхового випадку повідомити про неї страховщику.

Правопорушення то, можливо скоєно лише умышленно.

2. Административно-юрисдикционная діяльність органів здійснюють державний нагляд контроль у сфері праці.

2.1 Система і правове становище органів структурі державної влади, здійснюють контроль і нагляд над виконанням законодавства про працю.

Основними способами захисту трудових правий і законних інтересів працівників являются:

— державний нагляд контроль над дотриманням трудового законодательства;

— захисту трудових прав працівників професійними союзами;

— самозахист працівниками трудових прав (ст. 352 ТК РФ).

Нагляд контроль над дотриманням трудового законодавства є діяльність компетентних органів, спрямовану право на захист трудових прав працівників. У процесі зазначеної діяльності названі органи попереджають і виявляють порушення трудового законодавства із боку роботодавця та уповноважених їм осіб, відновлюють трудові права працівників і приваблюють до відповідальності винних порушення цих прав.

Нагляд над виконанням трудового законодавства означає перевірку законності рішення роботодавця (уповноважених їм осіб), а контроль — перевірку цього заходу з погляду як законності, а й доцільності. Законність є вища державна доцільність. Однак у міру посилення договірного запрацювала регулюванні трудових відносин з’являється можливість брати участь у межах чинного законодавства найефективніші рішення. Це спричиняє підвищення відповідальності роботодавця (уповноважених їм осіб) як за законність, але й доцільність прийнятих решений.17.

Аналіз законодавства і практики його застосування дає змоги виявити такі основні види нагляду і контроля:

— державний, особливими різновидами якого є відомчий і муниципальный;

— судовий, де необхідно виділити передусім нагляд над виконанням конституційний права і свободи працівника; прокурорський нагляд, котрий обіймає проміжне становище між державною мовою і судебным;

— общественный.

Усі вони здійснюється різними організаціями, мають певну компетенцію, повноваження президента і коло піднаглядних (підконтрольних) объектов.

Нагляд контроль над дотриманням законодавства про працю проводять у двох основних сферах: встановлення умов праці та застосування встановлених умов труда.

У разі істотного розширення локального і автономного (индивидуально-договорного) регулювання трудових відносин зростає значення нагляду й контролю над дотриманням законодавства про працю під час встановлення умов праці. Умови договорів про працю (як колективних, і індивідуальних), що погіршують становище працівників із порівнянню із законодавством, є недействительными.

Інший сферою надзорно — контрольної діяльності є застосування встановлених умов труда.

У кожній із названих сфер слід розрізняти попередній (попереджувальний), поточний і подальший нагляд контроль. Мета попереднього нагляду і функцію контролю у тому, щоб запобігти порушення законодавства, тобто. недопущення прийняття незаконних рішень (таких функцій виконує, наприклад, виборний профспілковий орган). У сферу застосування умов праці - розгляд тим самим органом уявлень роботодавця. У процесі попереднього нагляду і місцевого контролю перевіряється законність і доцільність (у межах законності) рішень работодателя.

Наступний нагляд контроль має своєю метою виявити допущені порушення трудового законодавства й відновити права працівника. Особливо слід звернути увагу до виявлення прихованих (латентних) нарушений.

Поточний нагляд контроль може або попереднім (якщо відповідне рішення ще прийнято), або наступним (якщо це рішення вже состоялось).

Стаття 353 ТК РФ визначає органи державного нагляду й контролю над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права. Державний нагляд контроль над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, переважають у всіх організаціях біля Російської Федерації здійснюють органи федеральної інспекції праці.

Державний нагляд над виконанням правил стосовно безпечного ведення робіт у окремих галузях, і що на деяких об'єктах промисловості поруч із органами федеральної інспекції праці здійснюють спеціально уповноважені органи — федеральні надзоры.

Внутрішньовідомчий державний контролю над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, в підвідомчих організаціях здійснюють федеральні органи виконавчої, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоуправления.

Державний нагляд за точним і однаковим виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і йому прокурори відповідно до федеральним законом (ДОДАТОК А).

Про діяльність Федеральної інспекції праці ми докладніше зупинимося ниже.

Державний нагляд над виконанням правил стосовно безпечного ведення робіт у окремих галузях, і що на деяких об'єктах промисловості здійснюють спеціально уповноважені органи. Вони працюють особливим колом питань, що з охороною праці, здоров’я дитини і безпекою праці що працюють у відповідної галузі народного хозяйства.

Державний нагляд над виконанням правил стосовно безпечного ведення робіт у окремих галузях в промисловості й що на деяких об'єктах здійснюється спеціальним органом, котрі відають питаннями гірського і промислового нагляду Російській Федерації, який має право ознайомитися з дотриманням норм з охорони праці організаціях вугільної, гірничорудної, гірничо-хімічної, нерудній, нафтовидобувної газовидобувної, хімічної, металургійної і нефтегазоперерабатывающей промисловості, в геологорозвідувальних експедиціях і партіях, і навіть при устрої і експлуатації підйомних споруд, котельних установок і судин, працюючих під тиском, трубопроводів для пара й одержання гарячої води, об'єктів, що з здобиччю, транспортуванням, зберіганням та використанням газу, під час вибухових робіт у промисловості (ст. 366 ТК РФ).

Державний нагляд над проведенням заходів, які забезпечують безпечне обслуговування електричних і теплоиспользующих установок, здійснюються спеціальним органом, котрі відають питаннями енергетичного нагляду у складі Федерации.

Під час проведення вказаних у частини 1 цієї статті заходів працівники спеціального органу, котрий відає питаннями енергетичного нагляду, незалежні і підкоряються лише закону (ст. 367 ТК РФ).

У статті 368 Трудового кодексу РФ встановлено, що державний санітарно-епідеміологічний нагляд над виконанням організаціями санітарно-гігієнічних і санитарно-противоэпидемиологических і правил здійснюється спеціальним органом, котрі відають питаннями санітарно-епідеміологічного нагляду у складі Федерации.

Працівники спеціального органу, котрий відає питаннями санітарно-епідеміологічного нагляду, під час здійснення нагляду над дотриманням організаціями переказаних у частини першої цієї статті і правил незалежні й підпорядковуються лише закону.

Державний нагляд над виконанням правил ядерної безпеки та радіаційній безпеці здійснюється спеціальним органом, котрі відають питаннями нагляду над ядерній фізиці й радіаційної безпекою до (ст. 369 ТК РФ).

Особи, здійснюють нагляд за ядерній сфері та радіаційної безпекою, зобов’язані доводити до працівників і європейських роботодавців інформацію щодо порушення норм ядерній фізиці й радіаційній безпеці в перевірених организациях.

Працівники спеціального органу, котрий відає питаннями нагляду над ядерної безпеки та радіаційної безпекою, під час здійснення нагляду над ядерній сфері та радіаційної безпекою незалежні й підпорядковуються лише закону.

Є дві різновиду надзорно-контрольных органів. Першу становлять федеральні нагляди, що займають самостійне становище у структурі органів виконавчої - Федеральний гірський і промисловий нагляд Росії (Держгіртехнагляд Росії) і Федеральний нагляд Росії з ядерній фізиці й радіаційній безпеці (Держатомнагляд Росії). До другої належать надзорно-контрольные органи, що входять до систему міністерств на правах структурних підрозділів: органи, що перебувають у системі Міністерства енергетики РФ, які відають питаннями енергетичного нагляду у Росії, і санітарно-епідеміологічна служба МОЗ РФ, яка відає питаннями санітарноепідеміологічного нагляду в России.

Правовий статус всіх надзорно-контрольных органів (безвідносно до займаному чого структурі федеральних органів виконавчої) встановлюється Урядом РФ. Положення про федеральному гірському і промисловому нагляді Росії затверджено постановою Уряди РФ від 3 грудня 2001 р., Положення про федеральному нагляді Росії з ядерній сфері та радіаційній безпеці - постановою Уряди РФ від 22 квітня 2002 р., Положення про державному енергетичному нагляді Російській Федерації - постановою Уряди РФ від 12 серпня 1998 р., Положення про державної санітарно-епідеміологічної службі Російської Федерації - постановою Уряди РФ від 24 липня 2000 г.

Державні нагляди наділені певним колом повноважень, зокрема владних. Так, Гоатомнадзор Росії вправі видавати керівникам посадових осіб організацій обов’язкові виспівати розпорядження про усунення виявлених порушень умов дії дозволів (ліцензій), вимог федеральних і правив у галузі використання атомної енергії, і навіть обов’язкові розпорядження про припинення робіт, які з порушеннями умов дії дозволів (ліцензій), вимог федеральних і правив у галузі використання атомної енергії; забороняти застосування устаткування та технологій, які відповідають вимогам у сфері ядерній сфері та радіаційної безопасности.

Посадовим особам усіх зацікавлених державних наглядів Російської Федерації дозволили накладати грошові штрафи керівники організацій (їхніх заступників) за адміністративні правопорушення у галузі господарську діяльність. Конкретний склад правопорушень, розмір штрафів та порядок їх накладення визначається КоАП РФ.

Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування здійснюють внутрішньовідомчий державний контролю над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів про працю в підвідомчих їм организациях.

Компетенція федеральних органів виконавчої, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері внутрішньовідомчого контролю встановлюється вагітною про відповідне міністерство (ведомстве).

Повноваження органів місцевого самоврядування у здійсненні контроль над дотриманням законів та інших нормативних правових актів про працю працівників на муніципальних унітарних підприємствах закріплює Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації» від 12 серпня 1995 р., за яким адміністрація (районна, міська, сільська, селищна) забезпечує на відповідної території дотримання законів та інших нормативних правових актів, зокрема у сфері праці. Вона вправі пред’являти до суду вимоги про визнання недійсними актів органів виконавчої влади і організацій, що порушують правничий та законні громадян, працівників їх территории.

Органи прокуратури здійснюють нагляд над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів про працю. Його організація і проведення регулюється Федеральним законом від 17 листопада 1995 р. «Про прокуратуру Російської Федерації». Відповідно до названим Законом (ст.1) органи прокуратури здійснюють нагляд над виконанням права і свободи людини і громадянина федеральними міністерствами й, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, органами контролю, їх посадовими особами, і навіть органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій. Органи прокуратури здійснюють нагляд за законністю рішень судів загальної юрисдикції щодо трудових спорам.

Отже, органи прокуратури здійснюють нагляд над виконанням трудового законодательства:

* безпосередньо адміністрацією работодателя;

* міністерствами й, до компетенції яких входить внутрішньовідомчий контроль;

* муніципальними органами;

* державними інспекціями труда;

* судами загальної компетенції під час розгляду конкретних трудових споров.

При здійсненні нагляду над виконанням законів органи прокуратури не підміняють інші державні органи. Перевірки виконання законів проводяться виходячи з що надійшла до органів прокуратури інформації факти порушення закону, потребують заходів прокурором.

Джерелами інформації про порушення може бути скарги і заяви громадян, що надійшли до прокуратури, виборний профспілковий орган чи комісію з трудовим суперечкам організації, узагальнення судової практики, матеріали розслідування справ, дані статистичних органів прокуратури та звітні відомості підприємств, повідомлення друку, радіо, телебачення та інші сигнали.

З урахуванням даних прокурор визначає об'єкт і характеру перевірки, перелік які підлягають з’ясовуванню основних питань, вирішує про притягнення до перевірки фахівців, передусім їх органів федеральної інспекції праці, з територіальних органів федеральних наглядів, статистичних, податкових, фінансових та інших контролюючих органів щотижня, професійних союзов.18.

Прокурор під час здійснення покладених нею функцій вправі: по пред’явленні службового посвідчення безперешкодно входити біля й у приміщення піднаглядних об'єктів, мати доступом до їх документами та матеріалам, перевіряти виконання законів, вимагати від керівників держави і інших посадових осіб уявлення необхідні документи і матеріалів щодо перевірок по котрі вступили до органів прокуратури матеріалам та зверненням, ревізій діяльності підконтрольних чи підвідомчих їм організацій, викликати посадових осіб і громадян для пояснень щодо порушень законів. З метою попередження правопорушень й за наявності даних про готуються протиправні дії прокурора або його заступник оголошує в письмовій формах посадових осіб застереження про неприпустимість порушення закона.

Що стосується невиконання вимог, викладені у зазначеному застереження, посадова особа, якому воно було оголошене, то, можливо притягнуто до відповідальності у встановленому законом порядке.19.

Прокурор з таких підстав, встановленим законом, порушує кримінальну справу чи промисловість про адміністративне правопорушення, вимагає залучення осіб, для порушників закону, до іншої встановленої законом ответственности.

Практика застосування законодавства дає можливість окреслити судовий нагляд, і нагляд над виконанням конституційні права і свобод можливо працівника (хоча про такий над Трудовому кодексі РФ).

Правосуддя Російській Федерації відбувається лише судами, учрежденными відповідно до Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом від 31 грудня 1996 р. «Про судочинної системи Російської Федерации».

Відповідно до ст. 125 Конституції РФ Конституційний суд дозволяє справи відповідності Конституції РФ федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряди РФ. За скаргами порушення конституційні права і свобод можливо громадян, і за запитами судів він перевіряє конституційність закону, застосовуваного чи що підлягає застосуванню у конкретному деле.

Суди загальної юрисдикції (від Верховного Судна РФ до районних лікарнях та міських судів) передусім вирішують питання про законність правозастосовних актів роботодавця (наказів про перекладах в іншу роботу, звільнення працівників тощо.) під час розгляду індивідуальних трудових суперечок. Разом про те під час розгляду конкретних справ вони оцінюють зміст закону чи іншого нормативного правового акта, регулюючого аналізовані судом правовідносини, і всіх необхідних випадках застосовують Конституцію РФ як акта прямого действия.

Про значної ролі Прокуратури РФ і пасажирських суден всіх рівнів Російській Федерації у справі нагляду над дотриманням законності у трудових правовідносинах каже нині чинний указ президента РФ від 10 березня 1994 р. № 458 «Відповідальність порушення трудових прав громадян», що рекомендує прокуратурі РФ:

— посилити нагляд над виконанням підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і відомчої підпорядкованості законодавство Російської Федерації про працю, колективних договорах і угодах, звернувши особливу увагу на недопущення випадків затримки заробітної платы;

— проводити ретельні перевірки кожного випадку порушення законних прав працівників, їх представницьких органів, затримки виплати на підприємствах, у державних установах, організаціях незалежно від форм власності і відомчої підпорядкованості зарплати, привертаючи до відповідальності винних лиц;

і рекомендовано судам:

— особливо звернути увагу під час розгляду справ про порушення законодавства Російської Федерації про працю, колективних договорах і угодах вимушені заходів, вкладених у виявлення й усунення про причини і умов, що призводять до таким нарушениям;

— систематично проводити узагальнення судової практики розгляду справ, пов’язаних із порушенням трудових прав громадян, зокрема за фактами затримки виплати зарплати, маю на увазі, що ці дії ведуть до посилення соціальної напруги в обществе.

За статтею 370 ТК РФ, професійні спілки мають право здійснення контроль над дотриманням роботодавцями й їх представниками трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права. Такий контроль називається общественным.

2.2 Адміністративно — юрисдикционная діяльність федеральної інспекції труда.

Постановою Уряди РФ від 9 вересня 1999 р. № 1035 «Про державне нагляді й контролю над виконанням законодавства Російської Федерації про працю охорони праці» (зі змінами від 4 квітня, 19 серпня 2000 р.) визначено, що метою реалізації Федерального закону «Про ратифікації Конвенції 1947 року про інспекції праці та Протоколу 1995 року до Конвенції 1947 року про інспекції праці, Конвенції 1978 року регулювання питань праці та Конвенції 1981 року про безпеку й гігієну праці та виробничого середовищі» і Федерального закону «Про основи охорони праці Російської Федерації» Уряд ухвалює: пристати на пропозицію Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації про утворення з урахуванням Федеральної інспекції праці при Міністерстві праці та соціального розвитку Російської Федерації і підвідомчих їй державних інспекцій праці суб'єктів Російської Федерації - єдиної централізованій системі, що включає Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації і державні інспекції праці (державні інспекції праці суб'єктів Російської Федерації, міжрегіональні державні інспекції праці), є територіальними органами Министерства.

Отже, Федеральна інспекція праці - це єдина централізована система державні органи, що здійснює нагляд контроль над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, біля Російської Федерації (ст. 354 ТК РФ). У своїй діяльності вона залежить від адміністрації, роботодавців України та їх вищих органів відповідно до положення звідси органі надзора.

Положення про федеральної інспекції праці стверджується Урядом РФ.

Існуюче Становище «Про Федеральної інспекції праці» затверджено постановою Уряди РФ від 28 січня 2000 р. № 78.

Федеральна інспекція праці здійснює нагляд контроль над дотриманням законодавства про працю охорони праці з метою забезпечення захисту трудових прав громадян, включно з правом безпечними умови праці. Вона взаємодіє зі правоохоронними та інші органами, яким дозволили нагляду і місцевого контролю, з органами структурі державної влади суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування, а як і об'єднаннями роботодавців, профспілок та державними й суспільними организациями.

Керівництво діяльністю федеральної інспекції праці здійснює державний інспектор праці Російської Федерації, призначуваний посаду і освобождаемый з посади Урядом РФ. Керівники державних інспекцій праці - головні державні інспектори праці призначаються посаду і звільняються й від посади головним державним інспектором праці Російської Федерации.

Діяльність органів федеральної інспекції праці та посадових осіб зазначених органів складає основі засад поваги, дотримання та питаннями захисту права і свободи людини і громадянина, законності, об'єктивності, незалежності й гласности.

Основними завданнями органів федеральної інспекції праці являются:

* забезпечення дотримання та питаннями захисту трудових права і свободи громадян, включно з правом безпечними умови труда;

* забезпечення дотримання роботодавцями трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права;

* забезпечення роботодавців України та працівників інформацією щодо найефективніших засобах і методи дотримання положень трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права;

* доведення до відповідних органів структурі державної влади фактів порушень, дій (бездіяльності) чи зловживань, які підпадає під дію законів та інших нормативних правових актов.20.

Стаття 356 ТК РФ визначає основні повноваження органів федеральної інспекції праці. Відповідно до покладеними ними завданнями органи федеральної інспекції праці реалізують такі основні полномочия:

* здійснюють державний нагляд контроль над дотриманням в організаціях трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, у вигляді перевірок, обстежень, видачі обов’язкових виспівати розпоряджень про усунення порушень, притягнення винних до відповідальності у відповідність до федеральним законом;

* аналізують обставини і виявлених порушень, вживають заходів з усунення і відновлення порушених трудових прав граждан;

* ведуть у відповідно до законодавства Російської Федерації розгляд справ про адміністративних правонарушениях;

* направляють у установленому порядку відповідну інформацію в федеральні органи виконавчої, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, правоохоронні органи та у суды;

* реалізують заходи щодо координації діяльності відомчих органів нагляду і місцевого контролю і федеральних органів виконавчої влади частини забезпечення трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права;

* проводять попереджувальний нагляд за будівництвом нові й реконструкцією діючих об'єктів виробничого призначення, введенням їх у дію з метою запобігання відступів від проектів, погіршують умови праці, знижують їх безопасность;

* здійснюють нагляд контроль над дотриманням встановленого порядку розслідування і врахування нещасних випадків на производстве;

* узагальнюють практику застосування, аналізують причини порушень трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, готують знаходяться відповідні пропозиції з їхньої совершенствованию;

* аналізують стан і виробничого травматизму, й розробляють пропозиції щодо його профілактиці, беруть участь у розслідуванні нещасних випадків з виробництва чи проводять його самостоятельно;

* дають висновки за проектам будівельних і правил, інших тих нормативних документів відповідності їх вимогам трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, розглядають й погоджують проекти галузевих і міжгалузевих правил з охорони труда;

* беруть участь у установленому порядку з розробки державні стандарти за безпеку труда;

* приймають необхідні заходи для залученню у порядку кваліфікованих експертів з метою забезпечення застосування положень трудового законодавства та інших нормативних правових актів, які стосуються охороні здоров’я та перемоги безпеки робітників у час їхньої роботи, і навіть отримання про який вплив застосовуваних способів, використовуваних матеріалів і методів на стан здоров’я та перемоги безпеку работников;

* вимагають у федеральних органів виконавчої влади і їх територіальних органів, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури, судових установ та інші організації й безвідплатно отримують вони інформацію, необхідну виконання покладених ними задач;

* ведуть прийом і що розглядають заяви, листи, скарги й інші звернення працівників про порушення їх трудових прав, вживають заходів з ліквідації виявлених порушень сну і відновленню порушених прав;

* здійснюють інформування і консультування роботодавців України та працівників із питанням дотримання трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права;

* готують і публікують щорічні доповіді про забезпечення трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, у порядку представляють їхні Президенту РФ і Уряду Російської Федерации.

Державні інспекції праці перебувають у складі Департаменту державного нагляду й контролю над дотриманням законодавства про працю охорони праці Мінпраці РФ і очолюються головними державними інспекторами праці за відповідної территории.

Основні права державних інспекторів праці закріплені ст. 357 ТК РФ.

Державні інспектори праці (правові, з охорони праці) під час здійснення надзорно-контрольной діяльності мають право:

— безперешкодно у час діб за наявності посвідчень встановленого зразка відвідувати з метою проведення інспекції організації всіх організаційно-правових форм і форм собственности;

— вимагати у роботодавців України та їхніх представників, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування й безвідплатно отримувати від нього документи, пояснення, інформацію, необхідних виконання наглядових і контрольних функций;

— вилучати для аналізу зразки використовуваних чи оброблюваних матеріалів і речовин з повідомленням звідси роботодавця та складати відповідний акт;

— розслідувати у порядку нещасні випадки на производстве;

— пред'являти роботодавцям та його представникам обов’язкові виспівати розпорядження про усунення порушень трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, про відновлення порушених прав працівників, притягнення винних у порушеннях до дисциплінарну відповідальність чи про усунення їхню відмінність від посади на установленому порядку (Додаток Б);

— припиняти роботу організацій, окремих виробничих підрозділів, і устаткування при виявленні порушень вимог охорони праці, які створюю загрозу життя і здоров’я працівників, до усунення зазначених нарушений;

— спрямовувати до судів за наявності висновків державної експертизи умов праці вимоги про ліквідацію організацій чи припинення діяльності їхніх структурних підрозділів внаслідок порушення вимог охорони труда;

— відстороняти з посади осіб, не які у установленому порядку навчання безпечним методам прийоми виконання, інструктаж з охорони праці, стажування на робочих місць і перевірку знань вимог охорони труда;

— забороняти користування та виробництво які мають сертифікатів відповідності або відповідних вимогам охорони праці коштів індивідуальної та колективної захисту работников;

— видавати врегулювання будівництво, реконструкцію, технічне переоснащення виробничих об'єктів, виробництво та впровадження нової техніки, впровадження нових технологий;

— видавати висновку про можливість прийняття в експлуатацію нових, або реконструкцію виробничих объектов;

— залучати до адміністративної відповідальності ще гаразд, встановленому законодавством Російської Федерації, осіб, винних порушення законів та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, за необхідності запрошувати в орган інспекції праці в зв’язку зі які у виробництві справами й матеріалами, і навіть спрямовувати до органів матеріали про притягнення про притягнення зазначених осіб до кримінальної відповідальності, подавати в суд;

— в ролі експертів у суді за позовами щодо порушення законів та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, про відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю працівників на производстве.

Що стосується звернення профспілкового органу, працівника чи іншої особи на державну інспекцію праці в питання, що знаходиться у відповідного органу з розгляду індивідуального чи колективного трудового спору (крім позовів, прийнятих до розгляду судом, чи особистих питань, якими є рішення арбітражного суду), державний інспектор праці при виявленні порушення трудового законодавства чи іншого нормативного правового акта, що містить норми трудового права, проти неї видати роботодавцю розпорядження, підлягає обов’язковому виконання. Дане розпорядження може бути оскаржене роботодавцем через суд знову протягом днів з його одержання роботодавцем або його представителем.

Обов’язки державних інспекторів праці встановлено ст. 358 ТК РФ. Державні інспектори праці під час здійснення надзорно-контрольной діяльності зобов’язані дотримуватися Конституції РФ, трудове законодавство ще й інші нормативні правові акти, містять норми трудового права, і навіть нормативні правові акти, регулюючі діяльність органів прокуратури та посадових осіб органів федеральної інспекції труда.

Державні інспектори праці зобов’язані зберігати охоронювану законом таємницю (державну, службову, комерційну іншу), що стала їм відомої під час здійснення ними своїх повноважень, і навіть після залишення посаді, вважати абсолютно конфіденційним джерело будь-якої скарги упущення чи порушення положень законів та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, утриматися від повідомлення роботодавцю даних про заявника, якщо перевірка проводиться у зв’язку з його зверненням, а заявник заперечує повідомлення роботодавцю даних джерело жалобы.

Державні інспектори праці під час здійснення своїх правий і виконанні обов’язків є повноважними представниками держави й перебувають у його захистом, незалежні від державні органи, посадових осіб і керуються лише однією Конституцією Російської Федерації, федеральними законів і іншими нормативними правовими актами.

Порядок інспектування організацій передбачає ст. 360 ТК РФ. Порядок проведення перевірок посадовими особами та органами федеральної інспекції праці визначається ратифікованими Російською Федерацією конвенціями Міжнародної організації праці за питанням інспекції праці, Трудовим кодексом РФ, іншими федеральними законами, і навіть рішеннями Уряди РФ й іншими нормативними правовими актами.

Державні інспектори праці цілях державного нагляду й контролю над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, інспектують будь-які організації по всій території Російської Федерації незалежно від своїх організаційно-правових форм і форм собственности.

При інспекційної перевірці державний інспектор праці може повідомляти про присутність роботодавця або його представника, за умови що не вважає, що таке повідомлення може зашкодити ефективності контроля.

Організації Збройних сил РФ, органи прикордонної служби, органи безпеки, органи внутрішніх справ, інші правоохоронні органи, виправні установи, організації атомної та окремих підприємств та інші підлягають інспекційним перевірок б із особливим порядком їх проведення, який предусматривает:

* доступ лише державних інспекторів праці, отримали завчасно відповідний допуск;

* проведення у призначені время;

* обмеження для проведення перевірок під час маневрів чи навчань, оголошених у період напруженості, бойових действий.

Особливий порядок встановлюється федеральними законів і іншими нормативними правовими актами.

Міжнародні конвенції МОП містять становища врегулювання порядку інспектування організацій. Основоположним правовим актом, регулюючими та устанавливающим порядок інспектування організацій, є Конвенція МОП № 81 «Про інспекції праці в промисловості й торгівлі» 1947 р., ратифікована Росією (звідси згадувалося). Відповідно до ній, і навіть російським законодавством було прийнято Федеральний закон «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців під час проведення державного фінансового контролю (нагляду)», який регулює відносини у галузі захисту прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців під час проведення здійснення державного контролю (нагляду) федеральними органами виконавчої влади і іншими органами, уповноваженими для проведення здійснення державного контролю (нагляду) відповідно до законодавством РФ. Вимоги цього закону повністю можна й до взаємин, що з здійсненням державного фінансового контролю (нагляду) відповідно до законодавством про працю охорони праці, здійснюваного органами системи федеральної інспекції труда.

Відповідно до статтею 7 даного Закону, заходи щодо контролю проводяться виходячи з розпоряджень (наказів) органів здійснення державного контролю (надзора).В розпорядженні (наказі) проведення заходи щодо контролю вказується: найменування органу здійснення державного контролю (нагляду); прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи (осіб), уповноважених проведення заходу у контролі; найменування юридичної особи чи прізвище, ім'я, по батькові індивідуального підприємця, проти яких проводиться захід у контролі; мети, завдання й предмет проведеного заходи щодо контролю і т.д.

Тривалість заходи щодо контролю має перевищувати один месяц.

Що стосується одного юридичної особи чи індивідуального підприємця кожним органом державного фінансового контролю (нагляду) плановий захід у контролі може бути проведене лише раз на два года.

Стаття 361 ТК РФ визначає оскарження рішень державних інспекторів праці. Рішення державних інспекторів праці можуть бути оскаржені відповідному керівнику по підпорядкованості, головному державному інспектору праці Російської Федерації і (чи) через суд знову. Рішення головного державного інспектора праці Російської Федерації можуть бути оскаржені у судовому порядке.

По ст. 362 ТК РФ відповідальність порушення трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, доручається керівників держави і інших посадових осіб організацій, винних порушення трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, яких зазнають цю відповідальність у випадках і порядку встановлених федеральними законами.

Особи, що перешкоджають здійсненню державного нагляду й контролю над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, не виконують пред’явлені їм розпорядження, які застосовують загрози насильства чи насильницькі дії з відношення до державним інспекторам праці, членів їхніх родин і їхньому майну, відповідають, встановлену федеральними законами.21.

Стаття 364 ТК РФ встановлює відповідальність державних інспекторів праці. За мінімум протиправні дії або бездіяльність державні інспектори праці відповідають, встановлену федеральними законами.

У державної інспекції праці суб'єкт РФ входить до складу федеральної інспекції праці та чи діє у відповідність до Положенням, затвердженого наказом Мінпраці РФ від 29 лютого 2000 р. № 65.

Органи федеральної інспекції праці здійснюють своєї діяльності у взаємодії коїться з іншими федеральними органами виконавчої, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, професійними спілками (їх об'єднаннями), об'єднаннями роботодавців, іншими організаціями. Координація діяльності органів державного нагляду і функцію контролю органів громадського контролю, здійснюваної професійними спілками (їх об'єднаннями), з питань втілення законів та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, здійснюється федеральної інспекцією праці (ст. 365 ТК РФ).

Як було вказано вище, відповідно до ст. 357 ТК, державним інспекторам праці надані владні повноваження у залученню до адміністративної відповідальності ще керівників держави і інших посадових осіб організацій, винних порушення трудового законодавства, нормативних правових актів, містять норми трудового права (ДОДАТОК У). Адміністративна відповідальність зазначених осіб виявляється у накладення грошового штрафу у розмірі, встановлених КоАП РФ.

За статтею 23.12 КоАП РФ, федеральна інспекція праці та підвідомчі їй державні інспекції праці розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачених частина. 1 статті 5.27, статтями 5.28 — 5.34, 5.44 справжнього Кодексу (ДОДАТОК Г).

Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, вказаних у частини 1 цієї статті, вправе:

1) головний державний правової інспектор праці Російської Федерації, його заместители;

— головний державний правової інспектор праці Російської Федерации;

— головний державний інспектор Російської Федерації з охорони труда;

— керівники структурних підрозділів федеральної інспекції праці, їх заступники (із питань і з охорони праці), головні державні інспектора праці, державні інспектора труда;

2) керівники державних інспекцій праці, їх заступники (із питань і з охороні труда);

— начальники відділів державних інспекцій праці, їх заступники (із питань і з охорони праці), головні державні інспектора праці, державні інспектора труда.

Постановою Уряди РФ від 7 липня 2000 р. № 507 «Про порядок розподілу від штрафів, що стягуються порушення законодавства Російської Федерації про працю про охорону праці» встановлено, що від штрафів, що стягуються біля суб'єкта Російської Федерації порушення законодавства Російської Федерації про працю про охорону праці та зачисляемые сучасний рахунок з обліку коштів, отримані від підприємницької й інший діяльності, відкритий державної інспекції праці, розподіляються наступного порядке:

30 відсотків — органу виконавчої суб'єкта Російської Федерації, що відав питаннями охорони труда;

40 відсотків — сучасний рахунок Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерации;

30 відсотків — державної інспекції труда.

Взыскиваемые кошти використовуються фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці, передбачених федеральними, галузевими, територіальними цільовими програмами поліпшення умов і охорони труда.

У тому ж постанові визначено, що Міністерству праці та соціального розвитку РФ необхідно встановити за узгодженням із Міністерство фінансів Російської Федерації порядок облік і звітність використання коштів від штрафів, що стягуються порушення законодавства Російської Федерації про працю охорони праці; і навіть забезпечити контролю над використанням від штрафів, що стягуються порушення законодавства Російської Федерації про працю про охорону праці, та щороку, до 1 квітня, представляти в Уряд РФ й у Міністерство фінансів РФ інформацію про використання цих средств.

Порядок обліку, і відповідальності використання коштів від штрафів, що стягуються порушення законодавства Російської Федерації про працю про охорону праці затверджений постановою Мінпраці РФ від 14 лютого 2001 р. № 19 «Про затвердження Порядку облік і звітність використання коштів від штрафів, що стягуються порушення законодавства Російської Федерації про працю про охорону труда».

Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачених КоАП РФ, складаються посадовими особами органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення відповідно до главою 23 даного Кодексу, не більше компетенції відповідного органа.

Крім зазначених випадків посадові особи федеральної інспекції праці та підвідомчих їй державних інспекцій праці вправі складати протоколи — про адміністративні правопорушення, передбачених частиною 2 статті 5.27 (порушення законодавства про працю про охорону праці), статтею 5.42 (порушення прав інвалідів у сфері працевлаштування і зайнятості), частиною 1 статті 19.4 (непокора законному розпорядженню посадової особи органу, здійснює державний нагляд (контроль)), частиною 1 статті 19.5 (невиконання вчасно законного розпорядження (постанови, уявлення) органу (посадової особи), здійснює державний нагляд (контроль)), статтями 19.6 (невжиті заходи з ліквідації про причини і умов, які сприяли здійсненню адміністративного правопорушення), 19.7 (ненадання відомостей (информации))КоАП РФ.22.

Розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними статтями, відповідно до ст. 23.1 КоАП РФ, уповноважені судьи.

Перелік посадових осіб федеральної інспекції праці Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачених частиною 2 статті 5.27, статтею 5.42, частиною 1 статті 19.4, частиною 1 статті 19.5, статтями 19.6 і 19.7 КоАП РФ, затверджений Наказом Мінпраці РФ від 13 вересня 2002 р. № 184 «Про затвердження Переліку посадових осіб федеральної інспекції праці Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації, уповноважених складати протоколи про адміністративних правонарушениях».

Заключение

Упродовж років проведення ринкових реформ у Росії становище у сфері праці значно погіршився. Недосконалість трудового законодавства, і навіть не належний контроль і нагляд над виконанням нормативних правових актів регулюючих трудові ставлення з боку держави у останні роки сприяли масових порушень трудових прав громадян. Тенденції до зміни ситуації на краще у зв’язку зі збільшенням виробництва та сприятливого економічного кон’юнктурою лише обозначилась.23.

Проте треба сказати, що за умови у суспільному розвиткові в перехідний час становлення ринкових взаємин держави і що з цим різноманіття форм власності цього не сталося відмови держави від використання владних методів регулюючого впливу, особливо у сферу економіки. Зміни торкнулися, зокрема, і сферу застосування заходів адміністративного примусу. З’явилися нових форм діяльності, управляти якими безпосередньо було неможливо (недержавне предпринимательство).

Відповідно розширився коло суб'єктів адміністративної відповідальності ще, відновлено адміністративна відповідальність юридичних різноманітних. З’явилася нова категорія суб'єктів адміністративної відповідальності ще як індивідуальних предпринимателей.

У цьому полягає пріоритет публічно — правових інтересів над приватними, прагнення держави забезпечити проведення життя правових і соціальних організаційних основ економічної та інших областей життя, створення правової режиму, розрахованого як у державний, і недержавний секторы.24.

Особливістю регулювання громадських взаємин у сфері праці є максимальне наближення виконавчих органів до тих, хто працює чи діє у ній — на громадян і різноманітних юридичних осіб. Причому, саме з відношення до ним виконавчі органи (зокрема посадові особи федеральної інспекції праці) реалізують свої юридично — владні повноваження, включаючи контрольно — наглядові і примусові. Наглядові повноваження розраховані на вплив саме у такі об'єкти, котрі перебувають в організаційному підпорядкуванні у органів виконавчої будь-якого уровня.

Адміністративне примус, є найреальнішим правовим засобом, які забезпечують дотримання законності і досягнення державної дисципліни при реалізації трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, належне, тобто. відповідне правопорядку, поведінка різних за своїм якостям суб'єктів (роботодавців), які використовують працю найманих работников.

Новий Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення має велику соціальне юридичну значення. У ньому здійснено впорядкування значного масиву діючих адміністративно — правових норм різного рівня, причому закон звільнився багатьох застарілих норм. У цьому полягає його значення у плані створення стабільного законодавства, що особливо важливо задля сфери дії норм російського адміністративного права.

У КоАП РФ визначено предмети ведення Російської Федерації у сфері законодавства про адміністративні правопорушення; розширено ряд склад правопорушень у сфері трудових правовідносин; до кола суб'єктів адміністративної відповідальності ще, запроваджені юридичних осіб; вдосконалена система адміністративних покарань (запроваджено нового вигляду покарання — дисквалификация).

Проте КоАП РФ, не формулює поняття адміністративної відповідальності ще, не звертає на її особливості, які надавали б можливість відмежувати його від інших видів юридичну відповідальність. Лише загальному вигляді можна здогадатися, під адміністративної відповідальністю розуміється результат скоєння адміністративного правопорушення (ст. 2.1). Тому, у правозастосувальній практиці нерідко й виникають проблеми про притягнення, наприклад, до відповідальності посадової особи порушення норм трудового права, оскільки часом нелегко провести межу між дисциплінарним і адміністративним правопорушенням. Прикладом може бути наступний факт. У ст. 2.4 КоАП сказано, що посадова особа підлягає адміністративної відповідальності ще у разі вчинення їм адміністративного правопорушення у зв’язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх обов’язків. Причому це положення поширюється і державних службовців, т.к. законодавець не виділяє цю категорію. Але відповідно до Закону «Про основи державної служби Російської Федерації» за невиконання або належне виконання державних службовців покладених нею обов’язків нею накладаються дисциплінарні стягнення. Отже, за посадовий провина (будь-яке порушення трудового законодавства), держслужбовець (посадова особа) може зазнати дисциплінарну або адміністративної відповідальності, між якими фактично поставлений знак равенства.

КоАП у часто передбачає адміністративної відповідальності юридичних (суб'єктів господарювання). Проте адміністративно — правова концепція юридичної особи відсутня. Тому не виникає чимало труднощів щодо юридичних, як суб'єктів адміністративної відповідальності ще. Проблемою є те, що адміністративне правопорушення може бути скоєно юридичною особою, оскільки він за своєю природою нездатна до свідомо — вольовим проявам.

Явною юридичної невизначеністю і те, що склад адміністративного правопорушення, суб'єктом якого є юридична особа, визначає міру адміністративного покарання й юридичної особи, та її посадових осіб. Прикладом може бути стаття 5.44 (приховування страхового випадку) особливою частини КоАП РФ, яку йшлося вище. Практика рухається шляхом притягнення до відповідальності, залежно від тяжкості, і ще, і другого.

Серед адміністративних покарань з’явилася нова міра — дискваліфікація. Утримується вона й частини 2 статті 5.27 КоАП РФ (порушення законодавства про працю про охорону праці). Цей захід застосовна до осіб, що забезпечує організаційно розпорядницькі чи адміністративно — господарські функції в органі юридичної особи, тобто. посадових осіб юридичної особи. Але залишається загадкою, як можливо здійснення підприємницької діяльності з управлінню юридичною особою при застосуванні даної санкции.

Попри вищевказані претензії до закону, підтверджені практикою, КоАП РФ оживив роботу контрольно — наглядових органів із подолання масових правопорушень у сфері трудового законодавства, що сприяє підвищення ефективності процесу практичної реалізації виконавчої влади з виконання, реформам життя загальнодержавному масштабі встановлених законодавчою владою (передусім) загальних норм (правил поведения).

Юрисдикционная практика потребує постійної уваги і удосконалення правового простору у складі Федерации.

Список використовуваних источников.

1. Конституція Російської Федерації. — М.: Теис, 1996.

2. Федеральний Конституційний Закон «Про судочинної системи Російської Федерації» від 31. 12. 96 р. // СЗ РФ. -1997. -№ 1. -Ст.1.

3. Цивільний Кодекс Російської Федерації від 21. 11. 94 р. — Збірник кодексів Російської Федерації. -М.: Видавництво Слов’янський будинок книжки, 1997.

4. Трудової кодекс Російської Федерації - М.: Видавництво ПРІОР, 2002.

5. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення. — М.: Видавництво ПРІОР, 2002.

6. Закон РФ «Про конкуренції, та обмеження монополістичною діяльності на товарних ринках» від 22. 03. 91 р. // ВПС РРФСР. — 1991. — № 16. -У розділі ст. 499; СЗ РФ. — 2002. — № 1. — У розділі ст. 2.

7. Федеральний закон РФ «Про колективних договорах і угодах» від 11. 03. 92 р. // СЗ РФ. — 1999. — № 18. — У розділі ст. 2219.

8. Федеральний закон РФ «Про зайнятість населення Російської Федерації» від 20.04.96 р. // СЗ РФ. -1996. — № 17. — У розділі ст. 635.

9. Федеральний закон РФ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації» від 12. 08. 95 р. // СЗ РФ. — 1995. — № 34. — У розділі ст. 2414.

10. Федеральний закон РФ «Про основи державної служби Російської Федерації» від 31. 07. 95 р. № 119-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 31. — У розділі ст. 2990.

11. Федеральний закон РФ «Про прокуратуру Російської Федерації» від 18. 11. 95 р. // СЗ РФ. — 1995. — № 47. — У розділі ст. 4472.

12. Федеральний закон РФ «Про колективних договорах і угодах» від 11. 03. 92 р. // СЗ РФ. — 1999. — № 18. — У розділі ст. 2219.

13. Федеральний закон РФ «Про порядок дозволу колективних трудових суперечок» від 23. 11. 95 р. // СЗ РФ. — 1995. — № 48. — У розділі ст. 4557.

14. Федеральний закон РФ «Про акціонерних товариствах». — М.: 1999.

15. Федеральний закон РФ «Про професійні спілки, їхні права й гарантії діяльності» від 12. 01. 96 р. // СЗ РФ. — 1996. — № 3. -У розділі ст. 148.

16. Федеральний закон РФ «Про зайнятість населення Російської Федерації» від 20.04.96 р. // СЗ РФ. -1996. — № 17. — У розділі ст. 635.

17. Федеральний закон РФ «Про ратифікації Конвенції про скасування примусової праці» від 23. 03. 98 р. № 35 — ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 14. — У розділі ст. 2560.

18. Федеральний закон РФ «Про ратифікації Конвенції 1947 г. про інспекції праці та Протоколу 1995 р. до Конвенції 1947 г. про інспекції праці, Конвенції 1978 г. регулювання питань праці та Конвенції 1981 р. про безпеку й гігієну праці та виробничого середовищі» від 11. 04. 98 р. № 58 — ФЗ // СЗ РФ. — 1998. № 15. — У розділі ст. 1698.

19. Федеральний закон РФ «Про обов’язковому соціальне страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань» від 24.07.98 р. № 125 — ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — У розділі ст. 3803.

20. Федеральний закон РФ «Про суспільствах із обмеженою відповідальністю» від 08. 02. 98 р. № 14 — ФЗ. — М.: 1999. — 48 с.

19. Федеральний закон РФ «Про російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин» від 01. 05. 99 р. // СЗ РФ. -1999. — № 18. — У розділі ст. 2218.

20. Федеральний закон РФ «Про основи охорони праці Російської Федерації» в ред. 17. 07. 99 р. № 181 — ФЗ // СЗ РФ. — 1999. — № 29. — У розділі ст. 3702.

21. указ президента РФ «Відповідальність порушення трудових прав громадян» від 10. 03. 94 р. № 458 // СЗ РФ. — 1994. — № 12. — У розділі ст. 1135.

22. указ президента РФ «Про структурі федеральних органів виконавчої» від 17. 05. 2000 р. // СЗ РФ. — 2000. — № 21. — У розділі ст. 2168.

23. Постанова Уряди РФ «Про Положення про дисципліни працівників залізничного транспорту Російської Федерації» в ред. 14. 07. 01 р. № 621 // СЗ РФ. — 2001. — № 31. — У розділі ст. 215.

24. Постанова Уряди РФ «Положення про службі з врегулювання трудових суперечок» від 15. 04. 96 р. // СЗ РФ. -1996. № 17. У розділі ст. 1999.

25. Постанова Уряди РФ «Положення про Міністерстві праці та соціального розвитку Російської Федерації (Мінпраці Росії)» від 23. 04. 97 р.// СЗ РФ. -1997. -№ 17. -У розділі ст. 2019.

26. Постанова Уряди РФ «Положення про державному енергетичному нагляді Російській Федерації» від 12. 08. 98 р. № 938 // СЗ РФ. -1998. -№ 33. -У розділі ст. 4037.

27. Постанова Уряди РФ «Положення про порядок розслідування і врахування нещасних випадків з виробництва» від 11. 03. 99 р. № 279 // СЗ РФ. -1999. — № 13. — У розділі ст. 1595.

28. Постанова Уряди РФ «Положення про розслідуванні і свідомому урахуванні професійних захворювань» від 15. 12. 2000 р. // СЗ РФ. — 2000. — № 52. -У розділі ст. 5149.

29. Постанова Уряди РФ «Про державне нагляді й контролю над виконанням законодавства Російської Федерації про працю охорони праці» від 09. 09.99 р. // СЗ РФ. — 1999. № 38. — У розділі ст. 4546.

30. Постанова Уряди РФ «Положення про федеральної інспекції праці» від 28. 01. 2000 р. № 78 // СЗ РФ. — 2000. — № 6. — У розділі ст. 760.

31. Постанова Уряди РФ «Перелік важких робіт та виконання робіт з шкідливими чи небезпечними умовами праці, і під час яких забороняється застосування праці осіб молодший вісімнадцяти років» від 25. 02. 2000 р. № 163 // СЗ РФ. — 2000. — № 8. -У розділі ст. 1051.

32. Постанова Уряди РФ «Перелік важких робіт та виконання робіт з шкідливими чи небезпечними умовами праці, і під час яких забороняється застосування праці жінок» від 25. 02. 2000 р. № 162 // СЗ РФ. — 2000. — № 8. -У розділі ст. 983.

33. Постанова Уряди РФ «Про нормативних правових актах, містять державні нормативні вимоги охорони праці» від 23. 05. 2000 р. № 399 // Російська газета. — 2000. -№ 104. — 31 мая.

34. Постанова Уряди РФ «Про порядок розподілу від штрафів, що стягуються порушення законодавства Російської Федерації про працю про охорону праці» від 07. 07. 2000 р. № 507 // СЗ РФ. -2000. -№ 30. -У розділі ст. 870.

35. Постанова Уряди РФ «Правила встановлення ступеня втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань» від 16. 10. 2000 р. // СЗ РФ. — 2000. — № 43. — У розділі ст. 4247.

36. Постанова Уряди РФ «Положення про державної санітарно-епідеміологічної службі Російської Федерації» від 24. 07. 2000 р. № 554 // СЗ РФ. — 2000. — № 31. -У розділі ст. 3295.

37. Постанова Уряди РФ «Положення про федеральному гірському і промисловому нагляді Росії» від 03. 12. 01 р. № 841 // СЗ РФ. -2001. — № 50. -У розділі ст. 4742.

38. Постанова Уряди РФ «Положення про федеральному нагляді Росії з ядерній фізиці й радіаційній безпеці» від 22. 04. 02 р. // СЗ РФ. — 2002. — № 18. — У розділі ст. 2780.

39. Наказ Мінздоров'я РФ «Про проведення попередніх і періодичних медичних оглядів працівників» від 10. 12. 96 р. № 405 // БНА. — 1997. -№ 5.

40. Постанова Мінпраці РФ «Рекомендації про організацію розгляду колективного трудового суперечки з участю посередника» від 27. 03. 97 р. // БНА. — 1997. — № 16.

41. Наказ Мінпраці РФ «Положення про державної інспекції праці суб'єкт Російської Федерації» від 29. 02. 2000 р. № 65 // Російська газета. — 2000. — № 86. — 4 мая.

42. Постанова Мінпраці РФ «ПРО затвердженні Порядку облік і звітність використання коштів від штрафів, що стягуються порушення законодавства Російської Федерації про працю про охорону праці» від 14. 02. 01 р. № 19 // БНА. — 2001. -№ 9.

43. Постанова Мінпраці Росії «Методичні рекомендації для розробки державних нормативних вимог охорони праці» від 16. 04.01 р. № 30 // БНА. -2001. — № 17.

44. Наказ Мінпраці РФ «Про затвердження Переліку посадових осіб федеральної інспекції праці Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення» від 13. 09.02 р. № 184 // БНА. — 2002. -№ 28.

45. Постанова Міністерства праці та соціального розвитку РФ «Положення про особливостях розслідування нещасних випадків з виробництва окремими галузях, і організаціях» від 24. 10. 02 р. № 73 // БНА. -2002. -№ 30.

46. ГОСТ 12.00.04 — 90 ССБТ «Організація навчання безпеки праці. Загальні положения».

47. Адміністративне право: Підручник / Під ред. Л. Л. Попова.- М.: Юрист, 2002.

48. Трудове право: Підручник для вузів / Під ред. В. Ф. Гапоненко, Ф. Н. Михайлова.- М.: ЮНИТИ — ДАТА, Закон право, 2002.

49. Коментар до Конституції Російської Федерації / Під общ. ред. В. Д. Карповича. — М.: Пріор, 2002.

50. Коментар до Кодексу про адміністративні правопорушення / Під. ред. Ю. М. Козлова. -М.: Юрист, 2002.

51. Трудової Кодекс Російської Федерації з коментарями. -М.: Науковий центр профспілок, 2002.

52. Трудове право Росії: Підручник / Відп. ред. Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова.- М.: Юридична фірма КОНТАКТ, ИНФРА — М, 2003.

53. Лончаков О. П. Предмет і системи адміністративного права Російської Федерації: Навчальний посібник.- Хабаровськ; Видавництво Хабаровського Державного Університету, 1999.

54. Котельникова Е. А. Адміністративне право: Навчальний посібник. -Ростов на Дону: Фенікс, 2002.

55. Дойников І.В. Підприємницький право. Навчальний посібник.- М.: Видавництво ПРІОР, 2002.

56. Судова і правоохоронна системи: Збірник нормативних актів / Сост. Іванов Л.О. — М.: Видавництво БЕК, 1998.

57. Курінний А. М. Правове регулювання охорони праці // Законодавство. -2001. — № 7. -З. 32−36.

58. Соколов М. Б., Елин А. М. Делопроизводство з охорони праці організації // Довідник кадровика. — 2002. — № 3. -З. 61−65.

59. Журавльова С. Ю., Петров С. М. Відповідальність порушення термінів виплати зарплати //Довідник кадровика. -2002. — № 3. — ст. 55−60.

60. Б. Шеломов Загальні засади Трудового кодексу РФ //Людина й працю. -2002. — № 4. -З. 28−36.

61. Ю. Вольдман Звільнення працівника з ініціативи роботодавця // Законність. -2002. — № 6. -З. 8−10.

62. Семенюта М. М. Сучасні проблеми трудового права // Держава право. -2002. — № 8. -З. 20- 26.

63. І. Нікішина, Є. Рибакова Особливості нового Трудового кодексу // Закон. -2002. — № 9. -З. 92−104.

64. М. Савельєва Особливості нового Трудового кодексу // Закон. -2002. — № 11. -З. 95−98.

65. Є. Чесовской Дозвіл трудових суперечок // Російська юстиція. -2002. -№ 11. -З. 43−44.

66. І. Вікторів Нагляд над виконанням трудових прав працівників //Законність. -2002. — № 11. -З. 12−15.

Додаток А.

Види органів державного нагляду й контролю над дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права.

Державний нагляд і контроль.

Федеральна інспекція труда.

Федеральні надзоры.

Федеральний гірський і промисловий нагляд России.

(Держгіртехнагляд России).

Федеральний нагляд Росії з ядерній фізиці й радіаційної.

безпеки (Держатомнагляд России).

Федеральний енергетичний нагляд Росії.

(Госэнергонадзор России).

Федеральний санітарно-епідеміологічний надзор

(Госсанэпидемнадзор России).

Державний контроль.

Федеральні органи виконавчої власти.

Органи виконавчої влади суб'єктів РФ.

Органи місцевого самоврядування.

Прокурорський надзор

Судовий нагляд.

Рецензия.

на дипломну роботу з темі «Адміністративна відповідальність суб'єктів господарювання порушення трудового законодавства», виконану Селиванов Ю.В.

Актуальність цього дослідження у тому, що нових соціально — економічних умов специфічна сфера суспільно — трудових відносин, регулююча відносини, складаються у процесі функціонування ринку праці, організації та застосування найманої праці, і навіть гарантії дотримання основних принципів, і прав у сфері праці становлять особливу значимость.

Автором виконано великий роботи вистачить дослідження законодавства Російської Федерації, регулюючого соціально — трудові відносини. Розглянуто повноваження президента і компетенція органів державного контролю та нагляду над дотриманням норм трудового права. Проведено порівняльна характеристика нового і старого Кодексів про Адміністративних правопорушення Російської Федерації. Вивчена проблема застосування адміністративної відповідальності ще органами управління до господарюючих суб'єктів різної форми собственности.

Повне і всебічне вивчення проблеми порушень трудового законодавства та інших нормативних правових актів містять норми трудового права, і навіть адміністративно — правового впливу державного управління цій сфері, дозволило автору виявити причини порушень трудових прав громадян, способів їх лікування, і відзначити тенденції позитивного розвитку трудових отношений.

Результати виконаного дослідження оцінюються позитивно.

Державний инспектор

праці ЕАО Жукова О.И.

ЗАВДАННЯ КАФЕДРИ ПО ПІДГОТОВЦІ ДИПЛОМНОЇ РАБОТЫ.

Студентові 5-ого курсу Селіванову Юрію Викторовичу.

1. Тема роботи: «Адміністративна відповідальність суб'єктів господарювання порушення трудового законодательства».

2. Затверджено наказом ректора № 094/273 від 21. 03. 2003 г.

3. Вихідні дані на роботу: актуальність теми дослідження, аналіз.

4. Приблизний їх план дипломної роботи: 1) Юридична сутність адміністративної відповідальності ще суб'єктів господарювання; 2) Характеристика адміністративних правопорушень у сфері праці; 3) Контроль і нагляд над виконанням законодавства про працю.

5. Рекомендована науково-теоретична література і нормативний матеріал: Конституція Російської Федерації, КоАП РФ, Федеральні закони, укази президента Російської Федерації, постанови Уряди Російської Федерації, постанови і накази Мінпраці Росії з даної проблеме.

6. Науковий керівник дипломної роботи: к.ю.н., доцент кафедри державноправових дисциплін Гончаров А.В.

7. Науковий консультант: державний інспектор праці ЕАО Жукова О.И.

8. Дата видачі студентові завдання виспівати: 06. 02. 2003 г.

9. Протокол засідання загальних зборів кафедри ДВЮИ про видачу дипломних завдань № 1 від 04. 02. 2003 г.

10. Підпис наукового руководителя_____________________.

11. Підпис студента____________________.

Завідуючий кафедрой____________________.

Показати весь текст

Заповнити форму поточною роботою