Контроль за функціонуванням системи управління охороною праці

На залізниці здійснюється контроль за станом охорони праці:

оперативний;

відомчий;

адміністративно-громадський.

Основним видом контролю в структурних підрозділах залізниці є оперативний, що здійснюється керівниками та спеціалістами з охорони праці відповідно до Основних нормативів участі в роботі з охорони праці (Додаток 1).

Начальники дирекцій залізничних перевезень працюють за нормативами заступників начальника залізниці. Заступники та головний інженер дирекції залізничних перевезень, керівники станцій позакласних, першого та другого класів працюють за нормативами керівників структурних підрозділів залізниці. Всі інші посадові особи, які не зазначені в нормативах, обов’язки з охорони праці виконують відповідно до своїх посадових інструкцій.

Завданням оперативного контролю є оцінка рівня дотримання технологічних процесів, відповідності обладнання, машин і механізмів, засобів захисту, робочих місць вимогам безпеки, своєчасне виявлення порушень і порушників правил та норм охорони праці, вживання до них впливових заходів.

Результати перевірок оперативного контролю заносяться до Журналу перевірок (Додаток 2).

Одним з напрямків оперативного контролю є система інформації «Людина на колії» (Додаток 3), завданням якої є встановлення дієвого контролю за додержанням працівниками залізниці Правил знаходження на коліях при наближенні і під час пропуску рухомого складу.

Відомчий контроль здійснюється шляхом проведення цільових та комплексних перевірок керівництвом залізниці, працівниками галузевих служб та спеціалістами служби охорони праці.

Цільові перевірки проводяться під час перевірок стану охорони праці на робочих місцях з метою визначення стану окремих питань з охорони праці, ходу виконання наказів, вказівок, розпоряджень та заходів з охорони праці на поточний рік.

Тематику цільових перевірок з охорони праці щомісяця розробляє служба охорони праці залізниці та надає до структурних підрозділів. Галузеві служби та дирекції залізничних перевезень мають право доповнювати тематику окремими питаннями.

Цільові перевірки здійснюються з максимальним охопленням виробничих дільниць, цехів та об'єктів структурного підрозділу.

Результати цільової перевірки оформлюються довідкою, приписом або записом в журналі перевірок. Узагальнені результати цільової перевірки по структурному підрозділу залізниці через галузеві служби надаються щомісяця до служби охорони праці.

Мета комплексних перевірок умов та безпеки праці - встановити реальний стан і рівень організації та виконання роботи з питань охорони праці, дотримання законодавства про охорону праці.

Комплексні перевірки проводяться:

основних галузевих служб та дирекцій залізничних перевезень — комісією управління залізниці не рідше одного разу на 2 роки;

структурних підрозділів — комісією відповідної галузевої служби не рідше одного разу на рік, а у випадку допущення нещасного випадку із смертельним наслідком з вини підприємства — позачергово разом із службою охорони праці.

Служби перевезень, комерційної роботи та маркетингу проводять комплексні перевірки за графіком служби охорони праці.

Комісія для проведення комплексної перевірки призначається:

галузевих служб та дирекцій залізничних перевезень — під головуванням головного інженера або заступника начальника залізниці (за підпорядкованістю) — наказом начальника залізниці;

структурних підрозділів — наказом начальника відповідної служби.

До складу комісії включаються керівники, спеціалісти з питань охорони праці, представники профспілок.

Результати комплексної перевірки оформляються актом (Додаток 4). Перший примірник акта надається керівнику підрозділу, що перевірявся, під розпис.

Підсумки комплексної перевірки розглядаються протягом тижня після закінчення перевірки на нараді у голови комісії за участю представників профспілки.

Адміністративно-громадський контроль є спільною формою контролю адміністрації і трудового колективу (профспілки) за станом охорони праці у структурному підрозділі.

Метою адміністративно-громадського контролю є своєчасне виявлення порушень законодавства про охорону праці і вжиття оперативних заходів щодо їх усунення та попередження виробничого травматизму. Контроль здійснюється від робочого місця до структурного підрозділу в цілому на двох ступенях.

На першому ступені контроль здійснює комісія під головуванням старших майстрів (майстрів), начальників дільниць, начальників станцій 3−5 класів, заступників начальників станцій позакласних, першого і другого класів, начальників поїздів, старших електромеханіків СЦБ та зв’язку при участі представника профспілки.

Перший ступінь контролю проводиться щотижня. При цьому перевіряються умови і стан безпеки безпосередньо на робочих місцях, відповідність засобів виробництва, інструменту вимогам нормативно-правових актів з охорони праці, забезпеченість засобами індивідуального захисту, їх стан та застосування, а також дотримання працівниками вимог інструкцій щодо організації та забезпечення безпечних умов праці.

Виявлені недоліки записуються у журналі першого ступеню контролю.

Журнал знаходиться у керівника підрозділу (дільниці, цеху) і після його закінчення зберігається не менше року.

Другий ступінь контролю здійснює комісія під головуванням начальника структурного підрозділу. До складу комісії повинні входити: головні спеціалісти, спеціаліст з охорони праці, інші посадові особи, голова комітету профспілки. Дозволяється створювати декілька комісій, які очолюють заступники начальника або головний інженер структурного підрозділу. Склад комісій і графіки їх роботи затверджуються начальником структурного підрозділу.

Другий ступінь контролю проводиться не рідше одного разу на місяць. У дирекціях залізничних перевезень та структурних підрозділах залізниці, де є територіально віддалені підрозділи (дільниці, околотки тощо) другий ступінь контролю може проводитись за річним графіком, складеним з розрахунку, щоб кожна станція або підрозділ перевірялись не рідше одного разу на квартал.

У період весняного та осіннього огляду, а також особливих умов контролю за станом охорони праці другий ступінь контролю не проводиться.

На другому ступені контролю перевіряють організацію і результати проведення першого ступеню контролю, виконання заходів з охорони праці на дільницях, у цехах та інших підрозділах, віднесених до складу структурного підрозділу, а також стан умов праці, утримання обладнання, засобів захисту та дотримання працівниками вимог безпеки на робочих місцях, проведення медичних оглядів, навчання та перевірки знань з охорони праці, інші питання, що відносяться до сфери законодавства про охорону праці. В разі виявлення порушень, які створюють загрозу здоров`ю і життю людей, роботи припиняються.

Результати перевірки на другому ступені контролю оформлюються актом. Акти перевірок зберігаються у інженера з охорони праці не менше одного року.

Витяги з актів інженер з охорони праці надає керівникам цехів, дільниць тощо для своєчасного усунення недоліків, виявлених на місцях.

Результати перевірок на другому ступені контролю повинні бути розглянуті на нараді у начальника структурного підрозділу за участю керівників підпорядкованих дільниць (цехів), що перевірялися і голови профспілки.

За результатами розгляду визначаються заходи по усуненню порушень, при необхідності видається наказ щодо притягнення до відповідальності винних осіб.