Станет чи електронна звітність обов'язкової

Станет чи електронна звітність обязательной Елена Березина.

Очень часто в коридорах податкових інспекцій помітні напис «Приймаємо звітність лише з електронних носіях». Бухгалтерові щось залишається, інакше як прибрати декларації у папку й піти у справах. А наскільки правомірні вимоги інспекторів?

Свое думку з цього приводу висловив нашому кореспонденту начальник Управління інформатизації міста Москви Олексій Михайлов: «Не скажу точно, правомірно чи ні. Я особисто не знаю закону, який чітко дозволяв чи забороняв здачу звітності на електронних носіях.

Я вважаю, що електронна звітність — це добре". Чиновник додав, що офіційний дозвіл здавання податкових декларацій, у електронному вигляді - принциповий важливе запитання, який вирішуватиметься державою першу чергу.

Он розповів, що така питання вже обговорювалося 1998 року. Тоді міністру із податків і зборів і меру столиці фахівці Управління інформатизації показували систему, що дозволяла збирати податкових декларацій через інтернет. Так нічого й не було вирішено. На думку Михайлова, усе впирається у відсутність відповідного закону. Але його не можна прийняти, не врахувавши низки моментів. Зокрема, податкова декларація, передана через Інтернет, має прийти такому вигляді, щоб потім платникові податків не міг відмовитися від неї. Це своє чергу пов’язані з застосуванням електронного цифрового підпису. Документ повинен приходити саме з людину, який підписався, без ніяких спотворень інформації з дорозі. Але застосування ЭЦП найчастіше пов’язані з величезними видатками. Підприємці США передплачувати зручності роботи держслужбовців зі свого кишені.

Второй момент, без которого здавання звітності по інтернетові неможлива, — розробка технологій і різноманітних форм для збору документів. На думку Михайлова, «то це вже федеральний рівень добробуту і вирішувати таке запитання повинна Федеральна податкова служба».

Милиция боїться не відреагувати.

На прес-конференції, присвяченій реалізації Державної цільової програми «Електронна Москва», Михайлов торкнувся й інші актуальні для підприємців проблеми. Зокрема, він розповів, що майже 3 роки у Києві працює комплексна авто-матизированная систему управління ГУВС. Її було створено 2002 року рішенням мера Москви Юрія Лужкова.

Теперь все чергові частини, управління і відомства є одну структуру. На службі «02» по прийому заяв і коментарів швидкого реагування ними запровадили обов’язкову комп’ютерну реєстрацію всіх які поступили дзвінків і заяв.

По словами начальника Управління, система почала працювати значно ефективніше. Люди стали додзвонюватися набагато швидше, ніж раніше, коли це займало до п’ятьох хвилин. Змінилася й психологія міліціонерів. Михайлов розповів, що раніше бувало, коли міліціонери ігнорували дзвінки і казали, що їм хто б звертався. Зараз такого відбутися вже неспроможна, оскільки кожне повідомлення фіксується. Тобто ми сьогодні при насильницькому захопленні підприємства чи погромі конкурентами, бізнесмени можуть бути впевнені, що їх дзвінок негайно відреагують співробітники ОВС.

«Одно вікно» — кому воно?

Один з проектів програми «Електронна Москва» — небезызвестное всім бізнесменам «одне вікно». Михайлов розповів, що його є важливим місту. Його завдання — забезпечити підприємцям максимально зручні умови для спілкування з міською адміністрацією і при отриманні різних довідок й розв’язанні питань. «Це потрібно, щоб міська адміністрація могла зняти з людини питання, які сама ж нього та його поклала, — вважає він. — Не вимагаючи від громадян тих довідок, що їх вони підуть ж державну структуру, чиновники можуть нині вирішення цього питання всередині відомства». У той самий короткий час він визнав, що таку технологію працює доки дуже результативно.

Действительно, щоб отримати необхідні документи, підприємцям доводиться чекати іноді чимало місяць. Щоправда, Михайлов виправдовує працівників «одного вікна» тим, що «міські структури, щоб зробити обробку документів, змушені вести документообіг в паперовому вигляді що й між собою». Але він сподівається, що ця проблема невдовзі вирішиться, і системи стане ефективніше.

Сейчас з 300 документів, потрібних громадянами і міжнародними організаціями, 216 мають видаватися як «одного вікна». Завдання Управління інформатизації - автоматизувати правила видачі й отримання цих документів. «Ми плануємо повністю закінчити роботу у 2007 року. Якщо ми впораємося, це буде зацікавлений у певному сенсі революційний процес з його наслідків, — повідомив Михайлов. — Ми зрозуміємо, й усе організовано, побачимо слабкі мес-та, складності, труднощі, та й відверті дурості як і технології. А громадяни зможуть заощадити багато часу».

Он розповів, що «одне вікно» дуже добре розвивається лише на рівні префектур. Наприклад, в префектурі південно-західного адміністративного округу крім центру працювати з населенням, куди люди приходять і подають листа або вимагають документи, введена технологія електронної черги. Людина базікає по телефону і чекає, а записується і навіть отримує номер. Потім входить у зручний нього часи.

Среди хіба що впроваджених проектів Михайлов назвав систему реєстрації контрактних торгів. Вже сьогодні існує федеральний закон, який наказував би проводити все федеральні закупівлі лише крізь конкурси. Є такі закони та у цьогорічному міському законодавстві. Проте був системи, що дозволяє ознайомитися з виконанням. Зараз я такої механізму контролю виник. «Усі міські торги, що проводяться, мають у наступному відбиватися в договірних документах, виходячи з яких ведеться оплата.

Все це реалізується системою реєстрації договорів та інших документів мають у системі торгів. Якщо ні підстави для підписання договору, немає пункту, який можна послатися, система його просто більше не зареєструє, — повідомив він. — Натомість, договори без реєстраційного номери ні прийняті до оплаті". Система вже успішно діє кілька сотень об'єктів і впроваджуватиметься далі.

Рынок проконтролювати неможливо.

«Потребительский ринок розвивається не адміністративними заходами, а стихійними, те що і ринок, — підкреслив Михайлов. — А міська та державна нормативні бази й практика їх застосування всіляко сприяють його розвитку. Можна лише про активізації цієї структури уряду Москви, що відповідає за споживчий ринок, його моніторинг і питання, з нею пов’язані. Департамент споживчого ринку автоматизировался вже близько 10 років і не потребує наших послугах. Коли вірити їм знадобиться допомогу, ми приймемо відповідні адміністративні заходи».

Еще меншою мірою регулюється адміністрацією міста Київ і державою електронна торгівля. І це попри те що статистиці приблизно 47 відсотків покупців коли-небудь набували товари в інтернеті. «Досить солідний відсоток цим користується часто. Впливати це ми можемо лише за наявності системи, схожій механізм реєстрації контрактних торгів. Понад те, вже сьогодні є федеральний закон, який наказував би із першого січня наступного всіх органах структурі державної влади публікувати перелік те, що вони закуповують на сайтах, оферти і звіти, пов’язані з цим. У цьому вся плані ми сприяємо интернет-торговле, — підкреслив він. — Проте це стосується лише про тих сайтів, котрі з’явилися давно».

Мировых суддів автоматизируют.

Систему світових суддів почали створювати близько 3 років тому я, коли нова редакція статуту міста Москви, де були чітко прописано їх повноваження. Це і важлива система, яка допомагає розвантажити суди іншого профілю. Михайлов повідомив, що зараз у Москві близько приміщень для світових суддів, забезпечені роботою.

На порядку денному стоїть питання, щоб зробити їм інформаційну систему, яка б їм тим більше ефективно працювати. Тобто мати доступ до всієї необхідної інформації, правовим баз даних, і загальним системам ведення діловодства. У конкурсній програмі «Електронна Москва» фінансування цього проекту вже близько 8 мільйонів карбованців.

А ось програми инфор-матизации малого предпринимательства ми маємо. «Є якісь роботи, пов’язані з інформатизацією підприємств, але конкретне напрям відсутня. Мале підприємництво розвивається тоді, коли цього є умови, а їх поки що недостатньо, — підкреслив Михайлов. — Попри це, московське мале підприємництво одне з найбільш передових у Росії. Від неї до бюджету надходить дуже багато податків, воно забезпечує зайнятістю більшу частину населення. Наше завдання — забезпечувати інформацією Департамент малого підприємництва і тих структур, що йому сприяють. Але департамент — самостійний суб'єкт зі своїми фінансуванням, своїми реєстрами малих підприємств і власними сайтами. У наших послугах не потребує».

Мэр Москви Юрій Лужков зобов’язав Управління інформатизації забезпечити доступ громадян, і бізнесу до безлічі інформаційних ресурсів апарату управління. Буде створена загальноміська система електронних довідників і класифікаторів. Це технологія інформаційних порталів, які дозволять швидко знаходити те, що необхідно. Вона приведе всієї системи довідників, що зараз існує. Зокрема, планується створити повноцінні електронні довідники по БТІ, нерухомості до будівництва. Це дозволить підприємцям оперативно й у обсязі впізнавати, що й почім можна взяти приміщення в оренду.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із сайту internet.