Право міжнародних организаций

МГЮА.

Міжнародне Публічне Право.

Контрольна работа.

Тема № 4 Право міжнародних организаций.

Москва 2004.

1. Поняття, соціальна Природа і історія виникнення відділу міжнародних організацій, їх роль і значення в сучасному мире.

Международные організації - порівняно «молодий «суб'єкт міжнародних відносин. Мало хто їх відзначили столітні ювілеї. Парадоксальність ситуації у тому, що «знання «про міжнародних організаціях з’явилася задовго до впровадження в міжнародні відносини. Мрії про таку форму організації людського суспільства можна знайти у працях багатьох науковців і політиків минулого. За п’ятсот років (1300−1800) було складено до 30 проектів відділу міжнародних організацій, вкладених у забезпечення міжнародної безпеки, а початку двадцятого століття з’явилося більш 80 таких проектів. Міжнародні організації, як елітарний ідеал найбільш розумної та справедливою організації соціального життя розглядалися багатьма видатними філософами. Анрі Сен-Сімон мріяв з приводу створення Європейського парламенту, здатного запобігти війни на континенті; Иеримея Бентам припускав, створення міжнародного суду може бути універсальним засобом розв’язання конфліктних міждержавних ситуацій; Іммануїл Кант пропонував створити світовий уряд як «ліги світу для вільних держав ». У дев’ятнадцятого століття з’явилися перші міжнародні міжурядові організації. Поява цих організацій було викликане двома взаємовиключними причинами. По-перше, утворенням результаті буржуазно-демократичних революцій держав, прагнуть національну незалежність, і, по-друге, успіхами науково-технічної революції, породили тенденцію до взаємозалежності і взаємозв'язку держав. Науково-технічний прогрес привело до того, що інтеграційні процеси проникли на що всіх розвинених країн Європи і викликали всебічну зв’язок і взаємозалежність націй друг від друга. Необхідність примирення цих дві протилежні тенденцій — бажання повинна розвиватися у рамках суверенної держави й неможливості робити немає в цьому широкого співробітництва коїться з іншими незалежними державами — призвела до появі такої форми міждержавних взаємозв'язків, як міжнародні міжурядові організації. Останні, своєю чергою, эволюционизировали до дистанцированию від національних держав, до оформленню статусу самостійних суб'єктів міжнародного права. Питання виникненні першою міжнародною організації досі залишається спірним, найчастіше називають такою Центральну комісію судноплавства по Рейну, яка виникла у 1815 року. Крім європейських і американських комісій по міжнародним річках, що характеризуються суворо спеціальної компетенцією, в ХІХ столітті створювалися звані квазиколониальные організації (наприклад, Західний Ириан), які дуже недовго, і адміністративні союзи. Саме адміністративні спілки й виявилися найпридатнішою формою розвитку міжурядових організацій. вибухнула Перша світова війна затримала розвиток міжнародних організацій призвела до розпуску багатьох з яких. У той водночас усвідомлення згубності світових війн у розвиток людської цивілізації стимулювало поява проектів створення міжнародних організацій політичної орієнтації з метою запобігання війнам. Одне з таких проектів ліг основою Ліги Націй (1919), не що стала ефективним інструментом політичного міжнародного співробітництва в ім'я збереження світу й підтримки безпеки держав. З позицій сьогодні невдачі Ліги Націй пояснюються причинами двоїстого характеру. По-перше, загальнополітична обстановка 1919;1939 років не сприяла позитивним акціям нової міжнародній політичній структури: переважної у розвитку країн світу була інтеграційна, а відцентрова тенденція. Відбувалося посилення націоналістичного статусу держав-членів, прагнуть ізоляції чи домінуючому стану світі. Крайніми полюсами цієї тенденції можна назвати націонал-соціалістичну Німеччину зі комуністичний Радянський Союз. По-друге, організаційно-правовою, юридичного механізму Ліги Націй був дуже недосконалий і дозволяв ефективно вирішувати конфліктні ситуації між державами-членами, вести пошук мирних шляхів у розвиток міждержавних відносин. У цілому нині період від першої до Другої світової війни розробка проблем організації міжнародного світу та безпеки рухалася вкрай повільними темпами. Другої світової війни через неї масштабу дала потужний поштовх урядової й суспільного ініціативи у багатьох державах по розробці проблем повоєнної організації світу та безпеки. На рівні питання про створення організації міжнародної безпеки виник, щодо справи, від перших днів війни. Можна навіть сказати, що паралельно із військовими зусиллями, спрямованими те що, щоб виграти війну, три держави — члена антигітлерівської коаліції - приділяли чимале увага фахівців і питання тому, як будувати світ, займалися розробкою принципів і планів майбутньої глобальної міжнародної організації. У науковій літературі серйозні розбіжності викликає запитання у тому, хто з тих, хто що не документі першим запропонував створення Організації Об'єднаних Націй. Західні вчені ним називали Атлантичну хартію Рузвельта і Черчілля від 14 серпня 1941 року. Радянські дослідники цілком обгрунтовано посилалися на Радянсько-польський декларацію від 4 грудня 1941 року. Звісно ж, зусилля союзників зі створення ООН були обоюдны і рівновеликі. Відзначені биполярностью, протистоянням і зростаючим взаємним нерозумінням, роки «холодної війни перешкодили виконання багатьма міжнародними організаціями надій, які ними як самими державами, і громадської думки. Переломній у сенсі стала епоха 1989;1990 років. Круті зміни пов’язані зі зниженням Берлінського муру і втратою політичними ідеологіями їх колишньої влади, що було причиною повороту в двосторонніх і багатосторонніх відносинах різних країн. Зараз виникла потреба по-новому організувати спільне життя народів. Питання її засадах і цілях вже поставлений. На жаль, відповіді нею часто носять утопічний характер. Почастішали регіональні конфлікти, пов’язані з націоналізмом і прагненням до суверенітету. До них додаються релігійні і етнічні пристрасті, соціальні розбіжності й культурні протиріччя, територіальні претензії й прагнення до політичної та економічної влади. Важливо створити конструктивну багатосторонню базу міжнародного співробітництва, встановити глобальні і регіональні зони мирного співіснування, стабілізувати їх, зробити контрольованими і життєздатними з допомогою оновлених чи нових механізмів. Пріоритетними напрямами у цій галузі є: повне використання потенціалу Об'єднаних Націй (превентивна дипломатія, з’ясування умотивованості й забезпечення світу), реформа ООН, підвищення безпеки і передбачуваності світових торговельних відносин за у вигляді створення багатосторонній торговельній організації, і навіть втілення у життя розроблених міжнародним співтовариством у останні роки концепций.

2. Принципи роботи і основні інститути права відділу міжнародних організацій, їх юридична природа, компетенція і функции.

Международная міжурядова організація — це добровільну об'єднання держав чи відділу міжнародних організацій, створене з урахуванням міждержавного договору чи резолюції міжнародної організації загальної компетенції для координації діяльності держав в конкретної області співробітництва, має відповідну систему головних та допоміжних органів, що має автономної волею, відмінній від воль її членів. Будь-яка міжнародна організація має такими шістьма ознаками. 1. Створення відповідно до міжнародним правом. Якщо міжнародна організація створена неправомірно чи його діяльність суперечить міжнародного права, то установчий акт таку організацію повинен бути визнаним незначним і його припинено в найкоротші терміни. Міжнародний договір чи будь-який з його постанов недійсні, якщо їх виконання пов’язані з будь-яким дією, що є відповідно до міжнародного права неправомірним. 2. Заснування з урахуванням міжнародного договору. Зазвичай, міжнародні організації створюються з урахуванням міжнародного договору (конвенції, угоди, трактату, протоколу, й т.д.). Об'єктом такого договору є поведінка суб'єктів (сторін договору) і найбільш міжнародної організації. Сторонами установчого акта є суверенні держави. Однак у останні роки повноправними учасниками відділу міжнародних організацій є також міжурядові організації. Наприклад, Європейського Союзу є повноправним членом багатьох міжнародних рибальських організацій. Міжнародні організації можна створити відповідно до резолюціями інші організації, мають більш загальну компетенцію; 3. Здійснення співробітництва у конкретних областях діяльності. Міжнародні організації створюються для координації зусиль держав у тому чи галузі. Міжнародні організації покликані об'єднувати зусилля держав в політичної (ОБСЄ), військової (НАТО), науково-технічної (Європейська організація ядерних досліджень), економічної (ЄС), валютно-фінансової (МБРР, МВФ), соціальної (МОП) та у багатьох інших галузях. Разом про те ряд організацій уповноважений координувати діяльність держав практично у всіх галузях (ООН, СНД). Міжнародні організації стають посередниками між державамичленами. 4. Наявність відповідної організаційної структури. Цей ознака є однією з важливих ознак наявності міжнародної організації. Він ніби підтверджує постійний характер організації та цим відрізняє його від численних за інші форми міжнародного співробітництва, Міжурядові організації мають штаб-квартири, членів від імені держав і необхідну систему головних та допоміжних органів. Вищим органом є сесія, созываемая раз на рік (іноді раз на двох років). Виконавчими органами є поради. Адміністративний апарат очолює виконавчий секретар (Генеральний директор). Усі організації мають постійні чи тимчасові виконавчі органи звернувся з різним правовим статусом і компетенцією. 5. Наявність правий і обов’язків організації. Права й обов’язки будь-який організації у загальної формі закріплені у її установчому акті, резолюціях вищих і виконавчих органів, в угодах між організаціями. Ці документи закріплюють наміри держав-членів, які далі мають бути імплементовані відповідної міжнародна організація. Держави вправі заборонити організації зробити ті чи інші дії, і організація неспроможна перевищити своїх повноважень. Наприклад, ст. 3 (5 «З ») Статуту МАГАТЕ забороняє Агентству і під час своїх можливостей, що з наданням допомоги своїх членів, керуватися політичними, економічними, військовими чи інші вимогами, несумісними з положеннями Статуту цієї організації. 6. Самостійні міжнародні правничий та обов’язки організації. Саме сама організація як суб'єкт міжнародного публічного й приватного права вправі обрати найбільш раціональні кошти й методи діяльності. У цьому вся разі держави-члени здійснюють контролю над тим, правомірно чи організація використовує свою автономну волю. Правосуб'єктність відділу міжнародних організацій. Правосуб'єктність міжнародної організації входять такі чотири елемента: а) правоздатність, здатність мати правничий та обов’язки; б) дієздатність, здатність організації своїми діями здійснювати правничий та обов’язки; у спроможності участь у процесі міжнародного правотворчества; р) здатність нести юридичну відповідальність за дії. Однією із визначальних атрибутів правосуб'єктності відділу міжнародних організацій служить наявність вони власної волі. Джерелом волі міжнародної організації є установчий акт як продукт узгодження воль держав-засновниць. Найважливішими рисами правосуб'єктності відділу міжнародних організацій є такі якості. 1. Визнання якості міжнародної особистості з боку суб'єктів міжнародного права. Сутність даного критерію полягає у цьому, що держави-члени відповідні міжнародних організацій визнають, і зобов’язуються поважати правничий та обов’язки відповідної міжурядової організації, їх компетенцію, коло повноважень, наділяти організацію та влитися її працівників привілеями і імунітетом установчим актам все міжурядові організації є юридичних осіб. Держави — члени наділяють їх правому й дієздатністю у тому обсязі, в якому це необхідно виконання їхніх функцій. 2. Наявність відособлених правий і обов’язків. Цей критерій правосуб'єктності міжурядових організацій означає, що організації мають такими правами і обов’язками які відмінні від прав і управлінських обов’язків держав і може здійснені міжнародною рівні. Наприклад, в Статуті ЮНЕСКО перераховані такі обов’язки організації: а) сприяння зближенню і взаємному розумінню народів шляхом застосування всіх засобів; б) заохочення розвитку народної освіти та поширення культури; на допомогу в збереженні, збільшенні і розповсюдженні знань. 3. Право на вільне виконання своїх можливостей. Кожна міжурядова організація має власний установчий акт (у вигляді конвенцій, статутів чи резолюцій організації з більш загальними повноваженнями), правила процедури, фінансові правил і інших документів, формують внутрішнє право організації. Найчастіше і під час своїх можливостей міжурядові організації походять від подразумеваемой компетенції. За виконання своїх функцій вступають у певні правовідносини із державаминечленами. Наприклад, ООН забезпечує, щоб держави, які є її членами, діяли у відповідності до принципів, що у ст. 2 Статуту, оскільки це може бути необхідним підтримки міжнародного світу та безпеки. 4. Право на укладати договори. Договірну правоздатність міжнародних організацій можна віднести до головних критеріїв міжнародної правосуб'єктності, оскільки жодну з характерних ознак суб'єкти міжнародного права становить його спроможність до розробки норм міжнародного права. У плані реалізації своїх повноважень міжурядові організації мають публічно-правовий, частно-правовой чи змішаний характер. У принципі, кожна організація може укладати міжнародні договори, що випливає з утримання Віденської конвенції на право договорів між державами і міжнародними організаціями чи торгівлі між міжнародними організаціями 1986 р. Зокрема, у преамбулі цієї конвенції сказано, що міжнародна організація має таку правоздатністю укладати договори, що необхідно до виконання її функцій і досягнення її цілей. Відповідно до ст. 6 даної Конвенції правоздатність міжнародної організації укладати договори регулюється правилами цієї організації. 5. Участь у творенні норм міжнародного права. Правотворческий процес міжнародної організації включає діяльність, спрямовану створення правових норм, і навіть їх подальше вдосконалення, зміну або скасування. Слід особливо наголосити, що її жодна міжнародна організація, в тому однині і універсальна (наприклад, ООН, її сцециализированные установи), не має «законодавчими «повноваженнями. Це, зокрема, означає, будь-яка норма, у прийнятих міжнародної організацією рекомендаціях, правила і проектах договорів, мусить бути визнана державою, по-перше, як міжнародно-правова норма, удругих, як норма, обов’язкова для цієї держави. Правотворчество міжнародної організації перестав бути безмежним. Oбъeм й посвідку правотворчества організації визначено у установчому договорі. Оскільки статут кожної організацій індивідуальний, то обсяг, види й напрями правотворческой діяльності відділу міжнародних організацій відрізняються одна від друга. Конкретний обсяг повноважень, представлених міжнародної організації у області правотворчества, бачимо лише з урахуванням аналізу її установчого акта. У процесі створення норм, що регулюють відносини між державами, міжнародна організація може у різних ролях. Зокрема, на початкових фазах правотворческого процесу міжнародна організація може: а) бути ініціатором, що виступає з пропозицією про взяття певного міждержавного договору; б) виступати як автор проекту тексту такого договору; в) скликати надалі дипломатичну конференцію держав із метою узгодження тексту договору; р) сама зіграти роль такий конференції, здійснюючи узгодження тексту договору ЄС і його затвердження у своїй міжурядовому органі; буд) після підписання договору виконувати функції депозитарію; е) користуватися певними повноваженнями у сфері інтерпретації чи перегляду договору, укладеного її участі. 6. Право мати привілеями і імунітетами. Без привілеїв і імунітетів неможлива нормальна практична діяльність будь-який міжнародної організації. У одних випадках обсяг привілеїв і імунітетів визначається спеціальним угодою, а інших — національним законодавством. Однак у загальної формі декларація про привілеї і імунітету закріплюється в установчому акті кожної організації. Так, ООН користується біля кожного зі своїх членів такими привілеями і імунітетами, які необхідні досягнення її цілей (ст. 105 Статуту). Майно і активи Європейського банку реконструкції й розвитку (ЄБРР), де вони ні були і хоч би хто був їх власниками, мають імунітет від обшуку, конфіскації, експропріації або будь-якої інший форми вилучення чи відчуження шляхом виконавчих чи законодавчих дій (ст. 47 Угоди про заснування ЄБРР). 7. Право забезпечення виконання норм міжнародного права. Наділення відділу міжнародних організацій повноваженнями щодо забезпечення виконання норм міжнародного права свідчить про незалежному; характері організацій стосовно державам-членам і є один із поважних ознак правосуб'єктності. У цьому основні засоби є інститути міжнародного контролю та відповідальності, включно із застосуванням санкцій. Контрольні функції здійснюються двома шляхами: шляхом уявлення доповідей державамичленами і наглядом і обстеженням: контрольованого об'єкта чи ситуації дома. Найпоширенішою формою контролю є надання доповідей державами-членами. Наприклад, Статут ЮНЕСКО зобов’язує кожна державачлен представляти Організації у ті строки й у тому формі, які визначає Генеральна конференція, доповіді, містять інформацію про законах, положеннях і статистичних даних, які його установ та банківської діяльності у сфері освіти, науку й культури, і навіть про виконання рекомендацій та конвенцій Генеральної конференції (ст. VIII). 8. Міжнародно-правова відповідальність. Виступаючи як самостійні освіти, міжнародних організацій є суб'єктами міжнародноправову відповідальність. Міжнародні організації, наприклад, повинні нести за мінімум протиправні дії службових осіб. Відповідальність організацій може настати у разі зловживання ними привілеями і імунітетами. Можна припустити, що політична відповідальність може настати в разі порушення організацією своїх можливостей, невиконання угод, укладені з іншими організаціями та державами, за втручання у внутрішні справи суб'єктів міжнародного права. Матеріальна відповідальність організацій може виникнути у разі порушення законних прав своїм співробітникам, експертів, перебору грошових сум тощо. Вони також відповідати перед урядами, де перебувають їхні штаб-квартири, за мінімум протиправні дії, наприклад, за необгрунтоване відчуження землі, несплату комунальних послуг в, порушення санітарним нормам. Членство у міжнародних організаціях. Зазвичай, в установчих актах організацій містяться такі положення про категоріях членів і вступу і вихід з цих організацій. 1. Категорії членів у міжнародних організаціях. Для західної доктрини характерно поділ членів відділу міжнародних організацій на дві категорії: повноправні і неполноправные члени. До повноправним, на думку, ставляться держави, а до неполноправным — несамоуправляемые території і що навіть деякі суверенні держави. Російські юристи обстоюють позиції ліквідацію інституції асоційованих членів як несумісного Декларацією ООН про надання незалежності колоніальним країн і народам від 14 грудня 1960 р. 2. Умова вступу до організації. Установчі акти практично всіх організацій встановлюють, що прийом на члени організації відкритим всіх держав, поділяючих принципи цієї організації. Зазвичай, члени організації поділяються на дві категорії: початкові члени уряду й інші члени. Початкові члени — це держави, брали участь у з розробки й прийнятті установчого акта організації. Їх встановлюються кілька більш пільгові умова вступу. Зокрема будь-який початковий член може бути членом організації, повідомивши звідси вищому посадової особи про своєму формальному прийнятті зобов’язань що випливають із установчого акта такої авторитетної організації. Інші держави може бути прийнятий більшістю на два третини голосів. Членами організації може бути держави, інші організації, автономні території, залежні території. Відповідно до загальновизнаним принципом міжнародного права — суверенної рівності - будь-яку державу проти неї належати або належати до міжнародних організаціям. У цьому обмеження в прийомі держав на будь-яку організацію порушенням міжнародного вдачі. Членами організації може бути інші організації. Наприклад, до ЄС є членом Організації економічної та розвитку (ОЕСР), Продовольчої і переробка сільськогосподарської організації (ФАО). 3. Права й обов’язки членів організації. Аналіз установчих актів і діяльності відділу міжнародних організацій показує, що має рацію й обов’язки держав-членів можна поєднати на два категорії: індивідуальні і колективні. Будь-який член організації можёт мати індивідуальними правами і обов’язками як партнер таку організацію (наприклад, як сторона домовленості про штаб-квартирі, угоди про співробітництво) чи член організації. На думку Р. Шермерса і Блоккера, членство міжнародної організації носить двоякий характер: з одного боку, держави функціонують як частини механізму організації, з іншого, є її важливими партнерами. Отже, організація дбає про своїх членів зі своїми членами. Зазвичай, індивідуальні правничий та обов’язки закріплюються в установчих актах чи рішеннях міжнародної організації. Наприклад, часто організація є депозитарієм угоди. До таких обов’язків належить обов’язок кожного члена регулярно платити членські внески, в певний строк представляти звіти про виконання конвенцій чи установчого акта. Колективні правничий та обов’язки держав-членів закріплені в установчому акті чи резолюціях відділу міжнародних організацій. Такі правничий та обов’язки мають загальних адресатів, тобто. звернені всім членам чи двох і більш членам організації, наказують зробити спільні дії, що зачіпають інтереси всіх учасників організації. Права й обов’язки держав-членів можна поєднати у трьох групи: а) правничий та обязанности, вытекающие з загальновизнаних принципів, і норм міжнародного права; б) правничий та обов’язки, безпосередньо що стосуються участі держав у внутрішній поточної діяльності організації; в) правничий та обов’язки, пов’язані з основних положень установчого акта организации.

3. Спеціалізовані установи ООН: зв’язок і співвідношення з правосуб'єктністю ООН.

В відповідності зі ст. 22 Статуту ООН Генеральна Асамблея уполномочивается засновувати такі допоміжні органи, що вона визнає за необхідні для своїх функцій. Нині функціонують близько 100 таких органів. По правовим статусом їх можна поєднати у трьох групи: а) органи, є своїм статусом міжнародними організаціями; б) постійні органи; в) тимчасові органи. До першої входять Програма ООН по навколишньому середовищі (ЮНЕП), Конференція ООН з торгівлі й розвитку (ЮНКТАД), Програма розвитку ООН (ПРООН). Вони повною мірою відповідають ознаками міжурядових організацій, хоча і є автономними органами Генеральної асамблеї. Другу групу становлять, зокрема. Конференція з роззброювання (створена в 1961 р, входять понад 40 держав). Комітет із використанню космічного простору з метою (створений 1959 р., складаються з близько 60 держав), Міжурядовий комітет із науки й лазерній техніці з метою розвитку (створений 1979 р., є комітетом повного складу), Світовий продовольчий рада (створений 1974 р., складаються з близько 40 держав), Комісія міжнародного права (засновано 1947 р., входять представники понад 34 держав), Комісія ООН з права міжнародної торгівлі (створена в 1966 р., входять 36 держав). У третю групу можна віднести допоміжні органи ad hock, наприклад Спеціальний комітет із Статуту ООН і значного посилення ролі Організації (створений 1974 р.), Спеціальний комітет проти апартеїду (створений 1962 р.). Спеціальний комітет із Індійському океану (створений 1972 р.). Вони працюють порівняно вузьке коло проблем, епізодично збираються за свої засідання і ліквідуються після підготовки відповідних міжнародноправових документів або вирішення питань, складових предмет їх діяльності. Функції будь-якого допоміжного органу ООН носять обмежений характер. Вони виконують суворо окреслену їх установчим актом роботу. Діяльність цих органів повністю визначається головним органом, вони у повному підпорядкуванні й під винятковим контролем цього головного органу, вказівки якого їм обов’язкові. Це означає, що головна орган може скасувати будь-яке потрібне рішення допоміжного органу чи обмежити функції і повноваження допоміжного органу, викинути з її відання той чи інший питання, сам може впритул роздивитися це можна. Зрозуміло, статусу і значимість допоміжних органів ООН успіхом не адекватні. Окремі є практично міжурядовими організаціями, а інші - автономними міжурядовими органами.

Задача Охарактеризовать співвідношення діяльності міжнародних міждержавних організацій (ООН, ОБСЄ, СНД) з основними принципів міжнародного права.

Основные принципи сучасного міжнародного права — це основні імперативні, універсальні норми міжнародного права, відповідальні закономірностям розвитку міжнародних відносин нашої епохи, щоб забезпечити головні інтереси людства, держав, інших суб'єктів міжнародного правничий та це захищені щонайжорсткішими заходами примусу. вони обов’язкові всім без винятку держав та інших суб'єктів міжнародного права. З цієї особливості, становища Статуту ООН (п. б ст. 2) дають підстави органам ООН забезпечувати, щоб усе держави незалежно від своїх членством ООН діяли у відповідність до вимогами принципів; вони користуються приматом щодо решти норм системи міжнародного права: ст. 103 Статуту ООН, ст. 53 Віденської конвенції на право за міжнародні договори 1969 р. і Віденської конвенції про праві за міжнародні договори між державами і міжнародними організаціями чи торгівлі між міжнародними організаціями 1986 р. роз’яснюють, що відхилення від норми, що містить принцип міжнародного права, є і що може бути скасовано лише наступної нормою загального міжнародного права, носить той самий характер. Наслідком зазначених положень є визнання норм, які відповідають принципам, недійсними, не манливими правових наслідків і які користуються захистом міжнародного права; принципи в виключення з загальних правил дії міжнародно-правових норм у часі мають зворотний силу, що дозволяє йому впливати кожну норму, що виникла раніше самого принципу, до її скасування і невизнання пов’язаних із нею наслідків; лише діяння, порушують принципи міжнародного права, розглядаються як міжнародні злочину. Наслідком є застосування до порушникам цього впливу від імені співтовариства держав, які перераховані в ст. 5, 6, 40−47 Статуту ООН і включають розрив економічних, дипломатичних та інших відносин, до застосування збройної сили. Принципи міжнародного права знаходять свій вияв у діяльності міжнародних міждержавних организаций.

Принцип заборони застосування сили, чи загрози силою. Нині заборона застосування сили, чи загрози силою закріплений Статуті ООН — універсальному договорі, що свідчить про перетворення норми багатосторонній до тями універсальну. Статут ООН містить також систему норм, покликаних гарантувати дотримання вимог принципу (див. гол. VII Статуту). Деякі елементи принципу, пов’язані відповідальності, зберігають у Статутах міжнародних військових трибуналів у Нюрнберзі й Токіо. Особливу роль реалізації принципу грає Рада безпеки ООН. Визначивши, що «застосування сили державою є актом агресії (ст. 39 Статуту ООН), він укладає угоди з державами-членами ООН про надання у розпорядження військових формувань, техніки, срёдств обслуговування. Ратифіковані відповідно до конституційної процедурою кожного держави, ці угоди набувають синергетичного характеру джерела міжнародного права (ст. 43 Статуту ООН). Російської Федерації в 1995 р. прийняла закон «Про порядок надання Російською Федерацією військового і цивільного персоналу до участі в діяльності з підтримці чи відновленню міжнародного світу і безпеки », ст. 2 якого говорить про участь Російської Федерації в міжнародних примусових діях із використанням Збройних Сил, здійснюваних за рішенням Ради Безпеки, ухваленого відповідність до Статутом ООН усунення загрози світу, порушень світу чи акта агресії. У ст. 11 спеціально обмовляється, що правовою підставою для Російської Федерації є особливе угоди з ООН виділення російських контингентів і допомоги, як і зазначається й у ст. 43 Статуту ООН. Принцип територіальної цілісності держав. Статут ООН (п. 4 ст. 2) забороняє застосування сили проти територіальної цілісності держав як вторгнення, анексії, окупації, будь-яких спроб розчленовування державної території, якщо це пов’язані з застосуванням міжнародних санкції. Обов’язки держав, політичних універсальних і регіональних організацій, інших суб'єктів зводяться до чого: вони повинні зазіхати безпосередньо чи опосередковано, з допомогою сили, чи загрози силою на державну територію, її частки чи природні ресурси. Вони мають воздерживать від будь-яких дій, які можуть безпосередньо чи опосередковано завдати суттєві збитки території держави або її складовим частинам чи ресурсів. Держави мають право цілісність території і його частин; в разі порушення прав можуть застосувати примусових заходів, допущені міжнародним правом, можуть звернутися у Рада безпеки і Генеральну Асамблею ООН, регіональні організації, створені в відповідності зі ст. 52−54 Статуту ООН. Поняття територіальної цілісності який суперечить правомірним територіальних, предпринимаемым державами за домовленістю, з дозволу населяющего їх народу, вираженого у вигляді плебісциту. Міжнародному праву відомі факти порушення територіальної цілісності держави у ролі санкції скоєння міжнародного злочину; це у результаті Другої світової війни було встановлено особливий режим управління Західним Берліном, територія Німеччини було поділено на зони, керовані від імені чотирьох — учасниць антигітлерівської коаліції. Принцип непорушності державних кордонів визначає співробітництво держав з встановленню кордонів, їх охороні, рішенню спірних питань у в зв’язку зі межами. Держави зобов’язані не порушувати встановлені внутрішніми і міжнародними нормами правила щодо білоруського режиму кордонів. Так, режим охорони кордону Російської Федерації, встановлений Законом «Про державний кордон Російської Федерації «1993 р., передбачає суворо візовий в'їзд завезеними на територію Росії, Шенгенська угоду 1990 р., укладену 9 державами Європи, навпаки, встановило принцип безвізового перетинання кордону громадянами держав — учасників Угоди. Правом держави є встановлення чи зняття митних та інших обмежень, що з проходженням кордону фізичними особами, транспортними засобами, товарами. Що стосується кордонів також діє інститут заходів довіри, відтворений у заборону пересування військ чи проведення навчань поблизу кордонів, створення зон безпеки та інших., у встановленні транспарентності (прозорості) кордонів окремих видів товарів, послуг. Такий режим встановлено між деякими державами СНД. Порушення кордонів вважається міжнародним злочином, у зв’язку з ніж можливо застосування найжорсткіших заходів у відповідь, передбачених, в частковості, в ст. 39−47 Статуту ООН: застосування Збройних Сил, інших санкцій надзвичайного характеру, до обмеження суверенітету винного держави. Принцип загального і сповненого роззброєння під ефективним міжнародним контролем. Формування принципу загального і сповненого роззброєння як правової норми почалося з включення до Статут ООН права Генеральної асамблеї звертатися до державам-членам з рекомендаціями щодо приводу роззброєння та митного регулювання озброєнь. Повна ж формулювання принципу у вигляді, як він існує у час, склалася з утримання преамбул практично всіх відомих договорів, конвенцій, угод про конкретне роззброєнні. Особливого значення у тому числі мають універсальні - відкриті всім державдоговори. Першим у тому числі є Московський договору про заборону випробувань ядерної зброї у атмосфері, космічному просторі й під водою 1963 р., підтвердив, що «головною є скорейшее—достижение домовленості про загальним і суворому роззброєнні під суворим міжнародним контролем відповідно до цілями ООН. Механізм дотримання договорів із роззброєння складається із трьох основних елементів: 1) національних засобів і методів роззброєння й контролю над роззброєнням із боку інших учасників, 2) засобів і методів, передбачених самим договором для цього виду озброєнь, 3) універсальних інститутів, наприклад. Ради Безпеки ООН, якого апелює більшість договорів, конвенцій по роззброєння. Принцип мирного дозволу міжнародних суперечок є функціональним принципом міжнародного права. Конкретизація принципу, узгоджене розуміння й тлумачення її положень, і навіть думки з приводу його розвитку робляться системою актів Генеральної асамблеї ООН, її декларацій і резолюцій, як-от Декларація про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх стосунків держав (1970 р.), Манільська декларація про мирне вирішенні міжнародних суперечок 1982 р., і регіональних актів, наприклад. Підсумковий документ Наради в Валлетті «Принципи врегулювання суперечок й положення процедури НБСЄ по мирного врегулювання суперечок «1991 р. Що стосується, якщо суперечка має серйозний характері і якщо продовження може загрожувати інтересам безпеки сторін і загальному світу, Рада безпеки ООН може рекомендувати сторонам прийняти конкретну процедуру врегулювання, а разі відмови звертатися зі закликом до Спільноти держав застосувати статутні санкції проти порушників по ст. 40−41 Статуту ООН. Особливістю змісту принципу мирного дозволу міжнародних суперечок є входить у його структуру досить великий перелік способів мирного дозволу міждержавних протиріч. Лише Статут ООН містить їх близько десяти. Крім згаданих раніше, ст. 33 називає двосторонні переговори, добрі послуги, посередництво, є традиційними, й побудувати нові - звернення до регіональних органам, обстеження. Усі відомі регіональні організації мають органи мирного дозволу суперечок — комісії, комітети, суди. Так, ОАЄ (Організація африканського єдності) має комісію з посередництву, примирення і арбітражу; Ліга арабських держав — юридичний комі тет, крім якого суперечки може вирішувати також Рада Ліги; Організація з безпеки і у Європі має Суд по примирення і арбітражу і Комісію з примирення. Принцип суверенної рівності держав. Основним джерелом принципу рівноправності є Статут ООН, котрий закріпив їх у писаної формі в п. 1 ст. 2, майже всі правомірні міжнародні договори і звичаї рецепируют становища принципу чи грунтуються у ньому. Як і інші принципи, він конкретизується й у морально-політичних і інші види соціальних норм, що регулюють відносини держав, — в Декларації про принципи, що стосуються дружніх стосунків держав (1970 р.), Декларації принципів Заключного акта НБСЄ 1975 р., Підсумковому документі Мадридської зустрічі НБСЄ 1983 р. У порушення принципу, наприклад, під час укладання нерівноправних договорів, дискримінації при реалізації зовнішньої функції, можливо застосування санкцій як відповідних заходів, адекватних порушення. Принцип невтручання у внутрішні справи держав. Статут ООН, котра поклала початок формулювання принципу в писаної формі, підтвердив існування практики невтручання держави у справи, по суті входять у внутрішню компетенцію держави, хоч і обмежив коло суб'єктів втручання лише органами ООН. Будь-яка дія, розпочате з єдиною метою неправомірного, з порушенням принципу, тиску держава, дає останньому чи співтовариству декларація про відповідні дії, здійснювані індивідуально чи через міжнародні механізми ООН і регіональних організацій. Держава сама визначає межі власної компетенції і саме йтися на її обмеження у сфері міжнародного співробітництва — за захистом довкілля, захисту правий і основні свободи людини, загальної безпеки, розв’язання глобальних проблем. Такі самообмеження необхідні також за реалізації узятих він міжнародних зобов’язань, особливо у згаданих областях співробітництва. Найповніші вираз, причому тільки у відношенні договорів, принцип одержав у Віденської конвенції на право за міжнародні договори 1969 р. й у ст. 38 Статуту Міжнародного суду ООН, де говориться про застосуванні поруч із писаними ще й обычно-правовых норм. Принцип сумлінного виконання міжнародних зобов’язань захищається такими міжнародними механізмами, як інституційні і третейські суди, взаємні консультації та ін. Він особливо важливий для співтовариства, тобто. забезпечує єдиний стабільний світопорядок через однакове застосування договорів і звичаїв. Принцип рівноправності і самовизначення народів та націй. Принцип стисло формі, тезово сформульований в Статуті ООН, потім — в універсальному кодифицирующем договорі - Пактах про права людини 1966 р. Стаття, що містить перелік прав нації як самоопределяющейся одиниці, виділено в особливу частина. У період перед прийняттям Пактів зміст принципу удосконалювалося у вигляді міжнародно-правового звичаю. Частина принципу, що з наданням незалежності колоніальним країн і народам, у розвитку спиралася на морально-політичні норми, що містяться в Декларації про надання незалежності колоніальним країн і народам, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН в 1960 р., і Декларації про принципи 1970 р. Існуючий, в такий спосіб, порівняно недовго принцип має вагомі результати — час його дії практично вирішена поставлена Статутом ООН завдання деколонізації планети, отримали незалежність близько сотні держав, до 2000 р., за матеріалами ООН, в колоніальної залежності не має бути жодної території, жодного народу чи нації. У зв’язку з таким становищем принцип зазнає деякі сутнісні зміни — раніше першому плані висувалася завдання боротьби з колоніалізмом, які ущемлюють політичні, економічні, національнокультурні права неоформленої державну спільність, то нині у відповідно до принципу декларація про самовизначення мають кожні нація, чи народ, вирішили змінити свою політичну, економічний статус — вийти зі складу держави, влитися у двугое держава, утворити конфедерацію. У першому етапі розвитку принципу наголос було зроблено на регламентацію статусу колонизуемого і колонізатора, визначалися їх взаємні правничий та обов’язки, найбільш істотним, ключовим було право колонизуемого застосувати проти колонізатора військову силу, що заборонялося міжнародним правом, коли мова про міждержавних відносинах (див. розділ про принципі заборони застосування сили та загрози силою). У цьому, проте, вимагалося, щоб народ чи нація мали орган, очолює таку боротьбу, підтримку більшості населення, здатний ефективно контролювати значну частина національної території. При досягненні власної державності народ і нація мали підкорятися всім без винятку принципам міжнародного права. Принцип поваги правий і основні свободи людини. Нормативно, як універсальної правової норми, він було закріплено преамбулі, ст. 1 і 55 Статуту ООН в 1945 р. Далі йшли його конкретизація і уточнення вмісту у морально-політичних резолюціях і деклараціях Генеральної асамблеї ООН, у тому числі найважливішої, етапною, була Загальна Декларація правами людини 1948 р. Її зміст сьогодні цікаво тим, що вона показує, які був у той період ставлення до комплексі прав, що належать людині. Поруч із 1946 по 1966 р. працювалося в Комісії міжнародного права Генеральної асамблеї ООН над проектом обов’язкового документа — міжнародного договору, що захищає права І основні свободи людини. Створені внаслідок два документа — Пакти про права людини 1966 р. — набрали чинності в 1973 р., ставши базовими, кодифицирующими становища принципу документами. Пакт про громадянських і політичні права і Пакт про економічних, соціальних і культурних правах є, незважаючи з їхньої широту і пропрацьованість, лише мінімум прав, які мають бути надані державами індивіду, яка живе з їхньої території, і закріплені у національному законодавстві. Пізніше вони також були доповнені і конкретизовано договорами, які захищають окремі прав людини чи окремі категорії індивідів. До них належать такі, як Конвенція про всіх форм дискримінації щодо жінок. 1979 р. Конвенція про правах дитини 1989 р. Паралельно йшло формулювання складів діянь, вважаються грубим порушенням, злочином проти правами людини, в конвенціях про покарання за геноцид, расову дискримінацію, апартеїд (1948, 1966 і 1973 рр. відповідно). Для у своїх прав індивід звертається по допомогу національних судів, які у відповідність до конституціями держав, становища що у частини, що стосується правами людини, повинні відповідати міжнародноправових стандартів — джерелам принципу поваги правий і основні свободи людини. Нерідко, наприклад, за Конвенцією про заборону тортур та іншого звернення, який так принижує Гідність людини, деяким регіональним документам, індивід з дозволу держави звертатись і в міжнародні органи. Що стосується систематичного порушення правами людини до органів міжнародної юстиції, до органів ООН можуть звертатися будь-які члени співтовариства держав, бо за порушення принципу страждає, як вказувалося раніше, вважається все співтовариство. Оскільки принцип звернений до держав — суб'єктам міжнародного права, мова повинна бути саме про права та обов’язків. Вона має право, будучи, як було раніше, членами співтовариства, вимагати, щоб усе держави дотримувалися, свої міжнародні зобов’язання і порушували прав людини у своїй території; заслуговують звертатися зі позовом щодо порушення правами людини до органів ООН — Генеральну Асамблею, Рада безпеки, Міжнародний суд, регіональні органи, органи, створені конкретними договорами для контролю над їх виконанням. Наприклад, комітети — і комісії з прав людини Створено в відповідність до Пактами про права людини, Конвенціями про заборону расової дискримінації і апартеїду. Держави заслуговують вимагати покарання осіб, винних в грубі порушення правами людини — міжнародних злочинах проти людяності, і їх, якщо вони затрималися у території, не більше їх юрисдикції; при цьому вони теж мають право засновувати особливі міжнародних судів і трибунали, як, наприклад. Нюрнберзький, Токійський трибунали, міжнародний трибунал щодо Югославії, по Руанді. Принцип міжнародної захисту довкілля Ставиться за часом виникнення до новітнім, послеуставным принципам міжнародного права. У межах ООН, інших універсальних відділу міжнародних організацій ІМО, ІКАО, ЮНЕСКО — створено спеціальні органи зайняті моніторингом довкілля та які мають право заходів, які забезпечують виконання міжнародних домовленостей. Особливу роль у тому числі займає ЮНЕП — Програма ООН по навколишньому середовищі. Зводячи воєдино перелічені раніше правові підстави, і навіть враховуючи постійність і тривалість практики держав з захисту навколишнього середовища (створення нормативних актів, участь у міжнародних організаціях, формулювання поняття злочину проти довкілля), можна зробити висновок про завершення етапу становлення принципу і включенні їх у систему основних принципів сучасного міжнародного права. Принцип захисту довкілля, як і принцип поваги правий і основних свобод людини, пов’язані з загальнолюдськими цінностями, системоутворюючими чинниками, які зумовлюють існування самої цивілізації. Права держав стосовно принципу полягають у змоги здійснювати моніторинг національними та міжнародними засобами, зважати на порушення договорів про захист оточуючої середовища, вимагати покарання винних, а разі совер шения экоцида залучати до додаткової відповідальності ще й фізичних осіб — керівників держави, його відомств та інших. У необхідних випадках, в випадках антропогенних катастроф держави можуть просити про допомогу зі боку співтовариства. Обов’язки, зумовлені принципом, кореспондують переліченим нравам — держави зобов’язані зберігати довкілля всередині своїх кордонів Шотландії й за їхніми межами, відповідати у разі заподіяння шкоди оточуючої середовищі, сумлінно виконувати міжнародні договори, інакше кажучи, як йдеться у резолюції Генеральної асамблеї ООН: «Нести історичну відповідальність збереження довкілля перед нинішнім і майбутніми поколіннями » .

Список використаної литературы.

1. Міжнародне публічне право. Підручник. Під ред. Бекяшева М. 1998.

2. Нешатаева Т.ЗВ. Міжнародні організації та право. Нові тенденції в міжнародно-правовому регулюванні. М. 1998.

3. Міжнародні організації: довідник Шреплер. М. 1995.

4. Міжнародне публічне право. Збірник документів. Том 1. М. 1996.

5. Міжнародні організації під ред. Блищенко 1994.