Основные напрями зовнішньої політики України республіки Беларусь

Становлення білоруської державності має багатовікову історію. Геополітичне становище таке, що білоруські землі розташовані між Центральній і Східній Європою. Наявність сильних сусідів трагічно відбивалося на долях білорусів. Боротьба білоруського народу за національну незалежність" і суверенітет протягом кількох століть матеріалізувалася в складі Речі Посполитій і Російської імперії. У 19-му році створили Комісаріат по закордонних справ БРСР (з 1920 року Народний комісаріат). Після утворення СРСР (грудень 1922г) зовнішня політика республіки поступово стала визначатися і здійснюватися верховними органами Союзу, попри збереження за республікою міжнародної правосубъектности.

Вже у лютому 1944 р. було прийнято закон СРСР на право кожній союзній республіки «розпочинати безпосередні зносини з іншими державами, укладати із нею угоди, і обмінюватися дипломатичними і консульськими представниками » .

У 1945 р. БРСР стала однією з членів — засновників ООН.

Проте повного державного суверенітету у складі СРСР республіка вони мали. Міжнародні договори полягали у Москві, і Білорусь керувалася зовнішньої політикою СРСР. Про білорусів, про нашу республіці, що у центр Європи, навіть сусіди знали мало. Новим етапом становлення і подальший розвиток білоруської державності стали 90-ті рр. XX в. У 1990 р. Верховна Рада БРСР прийняв Декларацію про державний суверенітет республіки, а серпні 1991 р. додав Декларації, до прийняття нової редакції Конституції, статус конституційного закона.

У Декларації наша республіка оголошувалася суверенним державою, повноправним й незалежною членом країн світу. Повний державного суверенітету, як відомо, означає верховенство, самостійність й повноти структурі державної влади республіки до межах її території, правомочність її законів, незалежність республіки в зовнішніх отношениях.

19 вересня 1991 р. Верховна Рада прийняв рішення про перейменування нашої держави. З того часу воно називається Республіки Білорусь. Була введена також нова державна символіка — бело-красно-белый прапор і герб «Гонитва », пізніше — змінена (1995 р.). Білорусь вийшов із складу Союзу, денонсувала Договір 1922 р. про утворення СРСР, вступив у Співдружність Незалежних Держав (СНД), який прийшов змінюють СРСР. [6. стор. 327- 329].

1. Загальні зведення про государстве.

Республіки Білорусь лежить у центр Європи. З її території пролягають найкоротші транспортних комунікацій, котрі пов’язують країн СНД із державами Західної Європи. Білорусь має спільний кордон Польщею, країнами Балтії, Росією і Украиной.

Территория Республіки становить 207 тыс.кв. кілометрів, чисельність населення — близько 20 млн. людина, 70% його зосереджене у містах. У Києві Білорусі - Мінську — мешкає майже одну п’яту населення. Відповідно до адміністративним розподілом Республіка має шість областей. Державними мовами є білоруський і російський. Найбільш поширені мови ділового спілкування — російський, англійський, немецкий.

Республика Білорусь — унітарна демократичне соціальна правова держава (стаття 1 Конституції Республіки Білорусь у). Відповідно до статтею 8 Конституції Республіки Білорусь визнає пріоритет загальновизнаних принципів міжнародного правничий та забезпечує відповідність їм законодавства. Іноземні громадяни й обличчя без громадянства біля Білорусі користуються правами і свободами й виконують обов’язки які з громадянами Республіки Білорусь у, якщо інше не визначено Конституцією, законів і міжнародними договорами (стаття 11 Конституции). 19] У розділі ст. 18. Конституції РБ говорить: «Республіки Білорусь у зовнішній політиці виходить із принципів рівності держав, незастосування сили, чи загрози силою, непорушності кордонів, мирного врегулювання суперечок, невтручання у внутрішні справи та інших загальновизнаних принципів, і норм міжнародного права.

Республіки Білорусь ставить за мету зробити своє територію без’ядерної зоною, а держава — нейтральним." [2].

Білорусь — перша група у світі країна, яка добровільно відмовилася від розміщення її території створення ядерної зброї (після розпаду СРСР). Без’ядерний статус держави закріплений Конституції Республіки Білорусь у, він схвалений референдумом (1995) білоруського народа.

У вересні 1996 р. керівництво Білорусі звернулося до керівників і законодавцям всіх країн ОБСЄ, міжнародних організацій з пропозицією розпочати переговори з створення центр Європи простору, вільного від створення ядерної зброї. У 1997 р. Міністерством закордонних справ Республіки Білорусь та Белгосуниверситетом було проведено міжнародна наукова конференція, є у висновках і рекомендаціях якої висунуто завдання співробітництва Білорусі з усіма країнами — прибічниками ідеї безъядерности, до того ж час вона радить на неприпустимості розміщення створення ядерної зброї біля нових членів НАТО, біля кордонів нашої страны.

Республіки Білорусь зробила перші кроки по дорозі розвитку свого суверенітету і здійснення самостійну зовнішню політики. Вона встановила дипломатичних відносин з більше ніж із 130 державами світу. [6. стор. 327−329].

Вищими органами управління зовнішньоекономічною діяльністю в Республіці Білорусь є Президент, Парламент і Раду Министров.

Рада Міністрів видає постанови і розпорядження на виконання законів із зовнішньоекономічної діяльності, здійснює загальне керівництво у сфері відносин республіки з державами і міжнародними організаціями. [10. стр.145−175].

Білоруська зовнішньоекономічна політика спрямовано інтеграцію економіки нашої країни на світовий господарство, створення сприятливих умов розвитку вітчизняних, досягнення експортно-імпортної збалансованості. Нині Білорусь, торгуючи більше ніж із 150 країнами світу, експортує майже 80% вироблених тракторів, більш 90% вантажних автомобілів, 80−90% калійних добрив, майже 76% холодильників і морозильників, понад 40 кримінальних% телевізорів. [18].

2. Принципи зовнішньополітичної доктрини РБ.

Для такій невеликій країни, як Республіки Білорусь, зовнішня політика — по-справжньому ключовою елемент, який би її та розвитку. Тому відправною точкою визначення базового постулату зовнішньополітичної доктрини Білорусі повинна виступати оцінка основних геополітичних тенденцій однак що впливають на республику.

У умовах сенс зовнішньополітичної діяльності РБ на найближчий період може полягати в ухилянні від участі України в зовнішніх конфліктах, пошуку та притягнення у республіку тих крихт іноземних інвестицій, які можна знайти при сьогоднішньому дефіциті капіталів. Західні інвестиції й невеличкі власні ресурси спрямовуватимуться на структурну перебудову частини білоруської економіки бік її до сфери геополітичного тяжіння ЕС.

Доктрина З. Шушкевича про державному нейтралітет Білорусі, відмови від створення ядерної зброї, прагнення остаточно зберігати близькі стосунки з Росією, відхилення від ідеологізації своїй зовнішній і внутрішньої політики і зажадав від конфліктів з новими сусідами, пошук політичних партнерів, і інвестицій у країнах — усе це становила основу зовнішньополітичної лінії Білорусі від самої моменту її провозглашения.

Наступність такий зовнішньополітичної лінії Президент Лукашенка, про що його виступам, загалом має наміру сохранить.

У своїй діяльності на міжнародній арені Білорусь керується принципом багатовекторності. Інтереси країни природним чином охоплюють як західний, і східний вектори у зв’язку з тим, що республіка лежить у центр Європи, на перехресті шляхів замирення з Заходу на Восток.

Основних напрямів політики на міжнародній арені є: V входження у світове людність у ролі рівноправного суверенної незалежної держави; V активна взаємодія до міжнародних, передусім європейськими, структурами і міжнародними організаціями; V сприяння будівництва нової світовий досвід і європейської систем безпеки, вільних від «розділювальних ліній»; V що у багатосторонньому міжнародному економічне співробітництво; V енергійний співробітництво у міжнародні організації, передусім системи ООН.

Республіки Білорусь — одна з небагатьох на пострадянському просторі в держав, яка має прикордонних суперечок з новими сусідами, міжрелігійних конфліктів, дискримінації за мовною признаку.

2000 року відкриті посольства в Угорщини, Іраку, Лівії, Об'єднаних Арабських Эмиратах.

До червня 2001 року Республікою Білорусь відкриті 49 зарубіжних установ в 43 країн світу, їх: посольств — 41, Генеральних консульств — 6, Постійних представництв — 2 (Нью-Йорк, Женева). Відкрито також: 9 відділень Посольства Республіки Білорусь у Російській Федерації в Калінінграді, Санкт-Петербурзі, Краснодарі, Тюмені, Мурманську, Новосибірську, Єкатеринбурзі, Уфі, Хабаровську; відділення Посольства до ФРН у р. Бонні. Крім цього, 16 Надзвичайних і Повноважних Послів Республіки Білорусь призначені і акредитовані послами за сумісництвом в 26 країнах світу. [18].

У Зверненні Президента А. Лукашенка білоруському народові і парламенту говориться: «Білорусь повинна бути у всіх регіонах світу, де це економічно вигідно державі й відповідно до її національних інтересів. Дії білоруської дипломатії на основних зовнішньополітичних напрямах будуть оцінюватися, переважно, з позиції їхньої економічної ефективності і реалізації мирних ініціатив.» [15].

3. Білорусь — Росія. Союзний договор.

Білорусь, внаслідок специфіки своєї економіки може дозволити собі розкоші участі у регіональної угрупованню країн, націленої проти Росії. Однак Росія, своєю чергою, неспроможна поглинути РБ, як і не дуже до РБ Європейському Союзові, а власних сил нав’язати своєї волі цим геополітичним монстрам у республіки нет.

Виходом з цього диллемы може бути стратегічне політичне партнерство між РБ і Росія, у якому РБ перейняла на себе захист частини геополітичних інтересів, у регіоні, а Росія має дати можливість диверсифікації білоруських ринків збуту і сировини й закріплення за Білоруссю прийнятною нею форми регіональної економічної спеціалізації. Найімовірніше, РБ продовжуватиме спеціалізуватися на точному машинобудуванні, радіоелектроніки, хімічної промисловості, розвитку транспорта.

21 лютого 1995 року було підписано договір про дружбу, добросусідство і співробітництві між Російською Федерацією та Республікою Білорусь. Базуючись на положеннях цього договору, 2 квітня 1996 року уклали Договір про утворення Співтовариства Білорусі, й Росії. Процес подальшої інтеграції Республіки Білорусь у й Російської Федерації знайшов свій відбиток в підписанні 2 квітня 1997 року Договору Союзі Білорусі, й Росії. Розвиток Союзу Білорусі, й Росії здійснювалося у відповідність до напрямами, певними Декларацією подальше єднанні Білорусі, й Росії від 25 грудня 1998 года.

26 січня 2000 року набрав чинності Договір про створення Союзного держави. Найважливішими етапами його реалізації є створення спільної правова база Союзу Білорусі, й Росії, і навіть формування єдиного економічного, оборонного гуманітарної пространства.

У той самий час білорусько-російське міждержавне об'єднання виходить з принципах суверенної рівності держав-учасників, добровільності, сумлінного виконання взаємних зобов’язань. Кожне держава-учасник зберігає суверенітет, незалежність, територіальну цілісність, державний устрій, Конституцію, Державний прапор, герб та інші атрибути государственности.

У у середньостроковому періоді певні розбіжність у економічних структурах Росії та Білорусі збережуться, але дві держави уклали Договір саме з здобуття права уніфікувати ці процеси з метою інтересів білоруських і російських граждан.

Серйозним результатом інтеграційної стало підписання Угоди між Республікою Білорусь про майбутнє запровадження єдиної грошової одиниці, і формування Єдиного емісійного центру Союзного держави, і навіть угод, вкладених у створення умов із запровадження єдиної грошової одиниці на засіданні Вищої Державної Ради 30 листопада 2000 року, міжурядового Угоди про створення уніфікованого податкового законодавства і проведення єдиної податкової політики Союзного держави щодо засіданні Ради Міністрів Союзного держави 30 серпня 2000 року, міжурядового угоди про завершенні уніфікації і створенні єдиної системи тарифного і нетарифного регулювання в Союзному державі на засіданні Ради Міністрів Союзного держави 17 січня 2001 года.

Однією з найефективніших і значимих напрямів економічної інтеграції країн є співробітництво паливно-енергетичних комплексів, що базується на формуванні спільних балансів поставок енергоресурсів, які визначають обсяги виробництва та споживання, газу, вугілля й електроенергії, і навіть взаимопоставки продуктів нефтепереработки.

У основі інтеграції Білорусі, й Росії лежать як стратегічні інтереси двох держав, а й багатовікові духовні традиції народів, насущні життєві проблеми людей. Майбутнє Союзне держава проголошено як держава соціальне, тому найважливішим чинником якого його створення і функціонування є проведення узгодженої соціальної политики.

Розвиток торговельно-економічного, науково-технічного і охорони культурної співробітництва із регіонами Російської Федерації є невід'ємною частиною інтеграційних процесів зі створення Союзного держави. Усього між російськими регіонами і органами управління Республіки Білорусь у підписано понад 140 угод і протоколів, вкладених у створення взаємовигідних умов розвитку торговоекономічних, науково-технічних і культурних связей.

У Республіці Білорусь відкриті 13 Представництв адміністрацій регіонів Російської Федерації (Краснодарський, Ставропольський, Приморський і Алтайский краю, Орловська, Калінінградська, Ярославська, Мурманська і Челябінська області, Республіки Дагестан, Калмикія, Марій Ел і Бурятия).

Серед усіх регіонів Росії - торгових партнерів Республіки Білорусь у — можна назвати десять, товарообіг із якими становить понад 70% від загального обсягу товарообігу із Російською Федерацією: місто Москва, Тюменська область, місто Санкт-Петербург, Московська, Смоленська, Ярославська, Брянська, Калінінградська і Челябінська області й Алтайский край.

У межах реалізації Програми узгоджених дій області зовнішньої політики держав-учасників Договору зовнішньополітичними відомствами двох держав здійснюється стала координація діяльності, обмін інформацією, надання сприяння з питань, які представляють взаємний інтерес. [18].

За таких умов стратегічний інтерес Білорусі полягає у подальший розвиток Союзу Білорусі, й Росії, надання союзним відносинам нової динамики.

«Ми переживаємо одне з найскладніших етапів розвитку інтеграції. Але найважливіших досягнень останнього року стабільна слід віднести те, що навіть за зміні підходів російського керівництво до нашому Союзу ми змогли зберегти, відстояти досягнутий рівень білорусько-російських відносин також принципи, у яких грунтується Союз.

Керівництво Білорусі вважає дискусію про входження нашої країни у склад Росії вичерпаною. Суверенітет, державна самостійність Білорусі (як й Росії) залишаться непорушними — це предмет переговорів. Шлях поглинання великим державою меншого — історичний анахронізм, до якому немає сенсу возвращаться.

У російського керівництва є розуміння позиції білоруської сторони, і готовність до конструктивного пошуку шляхів подальшого становлення Союзу на основі принципу суверенної рівності", — сказав у щорічному зверненні народу і Парламенту Президент РБ. [15].

Ухвалений на референдумі Конституційний акт стане документом вищої юридичної сили, правовим фундаментом будівництва повноцінних органів Союзного держави. У цьому Лукашенка стверджує у своєму зверненні парламенту: «Я дуже хочу чесно кажучи вас і народу, у керівництві Росії існує, вважаю, помилкове одностороннє думка у тому, що на сьогодні неспроможна з багатьох причин, передусім внутрішнім покращити своє Конституцію. Це нібито має робити Білорусь. Це стосується державного будівництва, і єдиною валюти майбутнього Союзу. Багато вважають, що ми хіба що можемо ввійти завтра у складі Росії, проте враховують у своїй наслідків, передусім політичних. Якщо хтось у Росії думає про те, що Білорусь стане її суб'єктом, це їх груба помилка. Якщо говоримо Союз і особливо Союзі тісному, хіба що єдиному державі, треба пам’ятати комплекс запитань і напрямів, які виникнуть у своїй, — й економічні і політичні, і военностратегічні, і зовнішньополітичні. То нещирість, що слушні та тверезі сили Росії та Білорусі може погодитися те що, що Білорусь стане якимось краєм у складі Федерации.

Як у політичній сфері виключається поглинання однієї країни інший, і у фінансової - неприпустимо механічне заміщення однієї валюти інший. Єдине прийнятним для Білорусі варіантом, є рівний статус Національного банку України Республіки Білорусь у і за Центральний банк Російської Федерації з делегуванням функцій органу управління єдиного емісійного центру Міжбанківському валютному союзу.

Ще одна принципове питання — це рівність білоруського і російського укладів економічного життя у межах Союзного держави. Частина російської політичної та економічної еліти намагається ставити перспективу Союзу залежить від прийняття Україною російської неоліберальної економічної моделі, на яку характерні присвоєння більшості національного багатства невеличкий групою про олігархів, неприйнятно високий розрив надзаможними і найбіднішими верствами суспільства. Сформована у Білорусі модель соціально орієнтованою ринкової економіки розглядається цими колами як перешкода белорусскоросійської економічної интеграции.

Розбіжність у підходах регулювання економічного життя реально існує, і було б помилкою її ігнорувати або замалчивать.

Але від цього треба робити правильні висновки. Насамперед і не відповідає дійсності теза у тому, що цю різницю економічних укладів перешкоджає створенню єдиного простору. Китаю і Гонконг, об'єднані за принципом «контексті жодна країна — дві системи » , — переконливе тому доказательство.

Правила економічного життя Союзного держави мусять створюватися, орієнтуючись на найсучасніші, передові міжнародні стандарти. Винятково значної ролі у формуванні правової основи єдиного економічного простору покликана відігравати Парламент Союзного государства.

Втішно вже те, що саме белорусско-российский союз дає приклад для розуміння необхідності інтеграції й підтримки країн СНД цієї ідеї, й хіба що викладеної мною моделі. Але ми запропонували Російської Федерації інший варіант державного будівництва Союзу. Не стану докладно цей варіант зупинятися, але такі доручення мною дано. Ми запропонували більш радикальний варіант, якщо Російської Федерації готова з нею погодитися. І на найближчим часом зустрічі з моєю колегою Володимиром Володимировичем Путіним я передам йому цей варіант. Поки ж вона не підлягає публічному обговоренню." [15].

То яка ж «інший варіант» має на увазі Президент РБ? Не чи виставлятиме він відступом від хіба що проголошених ним принципів устрою союзної держави? Питання поки що залишається без ответа.

4. Регіональні пріоритети РБ.

На жаль, слід визнати, вирішення більшості білоруських проблем неможливо силами лише Білорусі. Занадто масштабні й дорого коштують алгоритми розв’язання для невеличкий страны.

Рішення найважливіших білоруських проблем лежить поза Білорусі, ибо:

— Білорусь живе у умовах екологічній катастрофі, виживання великих білоруських підприємств можна шляхом їх успішну діяльність поза національного економічного пространства,.

— новий виток науково-технічної революції" у розвинених країн ставить під сумнів долю білоруської промисловості, у разі зволікань із модернізацією виробничих технологий,.

— наближення до кордонів Білорусі НАТО та ЄС створює принципово нову геополітичну ситуацію, до котрої я Білорусь повинна адаптироваться.

[20].

Регіональні пріоритети Республіки Білорусь у розподіляються на наступному порядку: Росія та СНД, країн Балтії, Україна, Польща, Європа, США, Азія. [18].

Колишній курс — на однозначну орієнтацію Росію мав свої сильні боку на вирішення злободенних екстрених завдань із стабілізації економіки та політичної ситуації країни. У критичного моменту саме східна орієнтація Білорусі помогла:

— зберегти ринок для продукції великих промислових предприятий,.

— зберегти соціальну стабильность,.

— зміцнити державні институты,.

— закріпити саме білоруське напрям для реалізації найбільших проектів Європейського союзу сході континенту. [20].

Проте східна орієнтація має негативні риси, які поступово починають переважувати наявні плюсы:

— ідеологічна орієнтація на російську антизахідну опозицію призвела до ідеологічної конфронтації Заходу за умов, коли Білорусь на геополітичному відношенні вела загалом прозахідну политику;

— Захід створив значні проблеми щоб одержати Білоруссю доступу до західних ринків, технологіям, инвестициям;

— європейську інтеграцію вийшла нового рівня своєї глибини і наблизилася до кордонів Білорусі, Європа активізувала самостійну політику на Востоке;

— антизахідні сили, куди раніше спиралася Білорусь, значною мірою здобули владу у Росії, посиливши проевропейский вектор ориентации.

Росії, тому Білорусь потребує зміни однозначної ідеологічну орієнтацію на російську оппозицию;

— російський ринок надто вузьке для білоруської великої промисловості, попри що у Росії економічний рост;

— у Росії відсутні технологій і геополітичний потенціал розгортання глобальних економічних проектів, у яких потребує для свій модернізації білоруська промисловість, тобто у Росія не має і, мабуть, найближчим часом не з’явиться необхідних білоруським гігантам технологий;

— замовчування наслідків на ЧАЕС заради успіху інтеграції на.

Сході тягне за собою наростання постчорнобильських проблем. [20].

Зоною зовнішньополітичної активності Білорусі оголошено Німеччина, Польща, Прибалтику. Разом про те практика показує, що у останнім часом зовнішньополітичні орієнтації республіки зазнали серйозні зміни. Зоною білоруської зовнішньополітичної активності стали такі держави, як Іран, Індія, Китай, Північна Корея, Сирія. [6. стор. 327−329].

З двосторонніх взаємин у в рамках СНД необхідно виділити відносини з Україною і з великої європейською країною, яка має потужним людським, економічним і науковий потенціал. Співпрацювати зі Україною немає жодних перешкод як у політичному, і у економічної областях. Україна також об'єктивно зацікавлена добрі стосунки з Беларусью.

Шанс активізувати белорусско-украинские стосунки міжпарламентському рівні виник 1999 року, після візиту до Мінськ голови Великої Ради України А. Ткаченко. Проте наступні України вибори заморозили двосторонні контакти до весни 2002 року, як у Санкт-Петербурзі А. Войтович зустрівся з віце-спікером Верховної Ради саме А. Зинченко.

Офіційний Київ занепокоєний нератификацией Білоруссю договору білорусько-української державний кордон. Спікер Ради республіки не знає причин, якими угоду не надійшов на парламент на ратифікацію, є лише версії. «Завжди такі угоди до парламенту представляє уряд. В Україні у парламенті цього договору немає… Ви знаєте, що це обговорювалося лідерами двох країн у Чернігові, і тоді главам урядів доручили готувати згоди на поєднанні з боргом української сторони Білорусі. Гадаю, саме ця зв’язка призводить до того, що ратифікація угоди затягується», — вважає А.Войтович. Дзеркальним відбитком політичних відносин останніх лети наслідком охолодження стало різке зниження товарообігу між Білоруссю й Україною: 1997 року він становив 1,4 млрд. USD, а 2002 року — 560 млн. USD — упав майже тричі. «Гадаю, що цей рік стане переломним, тепер піде зростання» — запевнив Войтович.

Оптимізм спікера обгрунтований тим, що «ми маємо хороша програма зі співробітництва Україною і дуже сильна програма зі створення спільних підприємств. З іншого боку, зараз розглядає питання про можливої транспортуванні калійних солей через Дніпро, проте проблема поки залишається невирішеною через неврегульованих тарифів на перевозку.

Глава Ради республіки пояснює період «економічного застою» тим, що у Україні повному масштабі почали функціонувати нафтопереробні підприємства, і це є закономірним призвело до загальному падіння торговельних відносин за. Донедавна білоруські заводи активно поставляли до України продукти нафтопереробки — це був основна стаття експорту. Білорусь, в своє чергу, імпортувала метал, продукти хімічної промисловості, купувала зерно твердих сортів… [12].

У основу відносин із Україною з перспективи Білорусь закладає всемірне розвиток торгово-економічного співробітництва. Білорусь зацікавлена підтримці від того рівня відносин, що склався ми з Литвою і Латвією. Політика цих країн стосовно Білорусі відрізняється прагматизмом: є контакти на політичному, основну увагу вони приділяють розвитку економічних відносин. [18].

Однозначно східна зовнішньополітична орієнтація вичерпує себе у ролі головною домінанти білоруської зовнішньої політики України. Принаймні зближення Росії і близько європейського Союзу Білорусь дедалі очевидніше ризикує виявитися під дуже різким тиском із обох сторін у умовах втрати однозначної підтримки з боку своїх колишніх союзників у Росії. Білорусь потребує ідеологічної трансформації і різке поліпшення відносин передусім із країнами Європейського союзу. У цьому Білорусь має не може відмовитися від союзницьких відносин із Росією. Виходом із дилеми то, можливо перетворення Білорусі, у головного союзника Європейського Союзу на пострадянському просторі й, особливо, у межах російського політичного поля. Висування Білоруссю ініціатив з розширення інтеграції до Владивостока може стати підставою нової зовнішньої політики України країни. Як проміжного кроку то, можливо розглянуто рух Білорусі, у бік вступу до склад ЄС без розриву союзних відносин із Росією. [20].

5. Співдружність Незалежних Государств.

У Співдружності Незалежних Держав оптимальні перспективи розвитку на рамках різношвидкісної інтеграції має Євразійське економічне співтовариство (ЄАЕС). Основні зовнішньополітичні і зовнішньоекономічні інтереси Республіки Білорусь у у межах на етапі полягають у створенні з урахуванням цього союзу єдиного простору. У перспективі ЄАЕС покликаний стати об'єднанням, з якого економіки держав-учасників Євразійського економічного співтовариства будуть інтегруватися у світову економічну систему і у світову торгівлю. Значна роль створення єдиного економічного простору відводиться соціальному, науково-технологічному й першому інформаційному аспектам. Вирішення цього комплексу питань буде природним чином сприяти зближенню економік государств-участников.

Політика Білорусі російському напрямі, соціальній та рамках Євразійського економічного співтовариства тісно пов’язана з політикою в Співдружності Незалежних Держав. Це логічно: ресурсний потенціал СНД не поступається сьогодні жодної із трьох головних економічних коаліцій сучасного світу — Північноамериканської зону вільної торгівлі (НАФТА), Європейському Союзові (ЄС) і Азиатско-Тихоокеанскому економічному співробітництву (АТЕС). За оцінками незалежних експертів, частку СНД доводиться 40 відсотків світових запасів газу, а, по запасам нафти Співдружність поступається лише Саудівської Аравії. Промисловий потенціал Співдружності становить 10 відсотків світового, запаси основних видів природних ресурсів — чверть мировых.

Безумовно, політичної ваги СНД завжди буде адекватний його економічними показниками. У цьому активізація інтеграційних процесів в рамках Співдружності за принципом тієї самої Європейського союзу неминуче зажадає передачі частини владних повноважень наднаціональним структурам. Сьогодні до цього доки готові як ті учасники СНД, із яких прийнято відносити до «рівновіддаленим», а й країни, що входять до тісніші економічні та політичні союзи у межах Співдружності, — приміром, учасники «п'ятірки» чи ГУУАМ (Грузія, Україна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова).

Білорусь послідовно дотримується все досягнуті у межах Співдружності домовленості. У дивовижній країні завершено все внутринациональные процедури, пов’язані з формуванням зони вільної торгівлі. На етапі інтереси Білорусі полягають насамперед у створенні повноцінної зони вільної торгівлі держав-учасників Співдружності, необхідної з погляду формування з СНД повноцінної ринкової інфраструктури, початку вищим східцях господарського співробітництва, розвитку на майбутньому спільного простору, заснованого на вільне переміщення товарів, послуг, робочої сили й капиталов.

Домінантою політики СНД і сьогодні, і перспективу має стати формування реального інтеграційного співтовариства пострадянських республік за максимального використання можливостей політичного та скорочення економічної взаємодії з формувалися світовими полюсами влияния.

Республіки Білорусь послідовно за розвиток процесу військово-політичній інтеграції у межах Договору колективної безпеки (ДКБ) держав-учасників СНД, що об'єднує сьогодні Білорусь, Росію, Вірменію, Казахстан, Таджикистан і Киргизстан. [18].

6. Взаємини із Європейським Союзом.

Територія РБ у сприйнятті сучасних межах усталилася у результаті довготривалого розвитку на рубежах Заходу та Сходу. Республіка, не володіючи практично багатими на природні ресурси має високий коефіцієнт транзитивності території - саме там відбувається найкоротший шлях із Росії Західну Європу, і в Германию.

За прогнозами ООН в ХХІ столітті збережеться велика потреба у енергетичних ресурсах, насамперед, в газі. Він є найважливішим енергетичним джерелом для Західної Європи. Цим пояснюється наявність численних проектів будівництва й розширення газотранспортних мереж. Ці проекти дозволяють започаткувати нові форми взаємозалежності на загальноєвропейському рівні: Країни Західної, Центральній і Східній Європи, які є основними споживачами цього виду палива, співпрацюють із країнами — виробниками країнами транзиту. Адже через Білорусь проходять найважливіші газоі нафтопроводи. З цього погляду Білорусь є ланцюгом між Заходом та Сходом. Перспективи співробітництва об'єднаної Європи й Республіки Білорусь у бачаться в поступової підготовці білорусів до індивідуалізму і розвиток демократії через проміжні форми економічної і політичною жизни.

Важливим чинником інтеграції Білорусі зі об'єднаної Європою бачиться і «співпраця на мікрорівні - між громадськими організаціями і партіями, університетами й суспільними рухами, підприємствами і школами. Формування громадянського суспільства має починатися з формування нової психології кожного. А вона, своєю чергою, неспроможна виникнути відразу. Саме тому співробітництво об'єднаної Європи й Білорусі, попри загальну несприятливу і, можливо неприйнятну для Заходу державної політики, слід продовжувати зі зміщенням центру тяжкості у тому співробітництві на микроуровень.

Сенс процесів глобалізації залежить від баскому коні й ефективному входження у швидко що розвиваються всесвітні ринкові відносини, світові інформаційні і комунікативні мережі, що дозволяє більш рівні здійснювати економічні, фінансові та інші процеси та трансферти. За характером економічних, культурних і геополітичних вимірів, Білорусь є європейською країною. Інтеграція Білорусі, у світове співтовариство здійснюватиметься як входження у європейське цивілізаційне простір. Значну роль у своїй відіграватимуть і субрегіональні комунікації, розвиток взаємин із сусідніми країнами: Росією, Україною, Польщею, країнами Балтии.

Особливістю інтеграції до світової економіки для Білорусі є інтеграція до Європейського співтовариства. Саме ця обставина значно впливає в розвитку зовнішніх чинників життя в країні. Історичною пасткою можна й те, що після горбачовської епохи руйнації меж упорядкування і стін, Білорусь виявилася перед умовним вибором, який є умовним у практичному сенсі. Це вже вибір між Росією та ЄС. Ми потрапили до специфічну пастку, коли цінності минулого й майбутнього стають предметом політичного торгу і геополітичних спекуляцій. [14].

Включення Білорусі, у загальноєвропейський процес відбувається складно, важко й болісніше з невизнання європейськими державами результатів листопадового референдуму 1996 р. і соціальних змін і доповнення до Конституції 1994 р. [6. стор. 327−329].

Важливий напрямок зовнішньої політики України Білорусі - зміцнення пояса добрососедства.

Білорусь сьогодні трохи заклопотана станом політичних відносин чи рівнем політичних відносин із Польщею. Географічно ми знаходимось у одному регіоні, ми сусіди, ми відкриті, готові розвивати добросусідські відносини, зміцнювати їх. Білорусь розуміє значення, що зараз відводиться Польщі відбуваються у рамках об'єднуваної чи майбутньої Об'єднаної Європи, і ми у жодному разі зацікавлені у цьому, щоб Польща перетворилася на те що була Білорусь на рамках СРСР: тієї стіною, яку переступити чи пройти нам буде складно. Передумови до такого розвитку подій є. Основне завдання в двосторонніх стосунки з Польщею буде зняття тих гострих питань, що сьогодні перешкоджають нормалізації політичних відносин також які позначаються рівні економічних отношений.

Майбутнє місце й ролі Білорусі, у системі міжнародного поділу праці у Європі нерозривно пов’язані з ступенем її участі у європейських інтеграційних процесах. У цьому керівництво країни приділяє серйозне увагу діалогу та розвитку відносин із Європейський Союз (ЕС).

У відносинах із Європейський Союз Білорусь готова йти так далеко, наскільки ЄС стані рухатися назустріч Білорусі. Розширення до ЄС є реальним відповіддю на більшість загальноєвропейських проблем. Багато тривожні явища сфері безпеки, у політиці, у галузі лежать у економічної роз'єднаності Європи — військово-політичні розділювальні лінії пролягають, зазвичай, по соціально-економічним кордонів. Тому Республіки Білорусь пропонує конкретні кроки щодо подоланню цієї разобщенности.

З урахуванням розширення ЄС під час Схід для республіки пріоритетне значення набуває зближення із Європейським Союзом, які вже сьогодні є однією з найбільших економічних партнерів Білорусі. Істотне значення набуває вивчення досвіду ЄС у галузі здійснення реальну інтеграцію держав і його використання у процесі зближення Білорусі, й Росії, Білорусі, й європейських стран.

Що Мало місце у їх у роки зниження рівня співробітництва країн ЄС — із Білоруссю побудоване переважно на суб'єктивні чинники. Призупинення контактів на вищому і рівні внаслідок рішень ЄС від 15 вересня 1997 року ускладнила повноцінний політичний діалог із керівництвом країн, призвела до того, що сьогодні Білорусь змушена підтримувати себе і вирішувати складні соціальні питання є фактично без допомоги извне.

Попри низку обмежень, накладених Висновками Ради Європейського Союзу на стосунки з Україною, Білорусі вдалося домогтися важливих зрушень у області співробітництва з цим впливової організацією. Так, Європейська комісія пролонгувала до 2004 року Угоду про торгівлю текстильними виробами між Республікою Білорусь та Євросоюзом з істотним поліпшенням квот імпорту білоруських текстильних виробів; пом’якшені діючі антидемпінгові санкції ЄС відношенні імпортованих з Білорусі калійних добрив; вдалося домогтися застосування Євросоюзом режиму сприяння (РНБ) в торгівлі із Бєларуссю; интенсифицировалась реалізація Програми технічного сприяння країнах і Монголії «ТАСИС».

Багато чого у взаємодії Росії і близько ЄС залежить від цієї ситуації в державах, розташованих з-поміж них. Роль Білорусі, у геополітичної осі «Російської Федерації - Європейський Союз» велика. Наприклад, із запровадженням білоруського ділянки газопроводу «Ямал — Західна Європа» частка газу, транспортованого із Росії Європу через Білорусь, становить понад 30 відсотків російського газового експорту. З огляду на транзитне становище Білорусі, дуже важливою, з спільних інтересів, є з’ясування тісного співробітництва з європейськими країнами у справі боротьби з злочинністю, незаконної міграцією, торгівлею зброєю, наркобизнесом.

Значним потенціалом мають наукові й культурні зв’язки. Білорусь наголошує в розвитку безпосередніх контактів між навчальними і науковими установами, установами культури, громадськими організаціями та фондами. Співробітництво у цих галузях, заснований, зазвичай, на обопільні інтересі, здійснюється досить плодотворно.

Білорусь має намір зберегти цієї тенденції, як інтенсифікуючи свою участь у наукових, освітніх, культурних програмах співробітництва з ЄС, а й працюючи із таких найважливішим напрямам, як залучення нових технологій та внесення інвестицій держав-учасників ЕС.

Серйозним інструментом будівництва справді єдиного континенту покликаний стати Ради Європи. Важливо, що він залишався вірним своєму призначенню — не суддею, а помічником європейських країн гуманітарної сфері, діяв на кшталт співробітництва, а чи не відчуження. Білорусь буде взаємодіяти з РЄ виходячи саме з такої розуміючи його ролі й места.

Зовнішня політика Білорусі стосовно європейським організаціям, країнах Центральної, Східної та Південної Європи будуватиметься, колись всього, за умов партнерських відносин. У цьому контексті - контексті європейського регіону — основний рахунок і головне завдання є відновлення відносин із європейськими інститутами, передусім, з іншими європейськими парламентськими інститутами: Парламентської Асамблеєю ОБСЄ, НАТО, Радою Європи — й Евросоюзом.

Цей рік розпочався з «розв'язки «питання присутність ОБСЄ у Білорусі. «Я дуже хочу високо оцінити діяльність депутатів, які зуміли домогтися дозволу абсолютно надуманого конфлікту щодо участі нашого Національного зборів Республіки Білорусь у у Парламентській асамблеї ОБСЄ. Розумні і аргументовані докази рано чи пізно мають попит і збирають необхідну кількість прибічників. Це ж можу згадати і так званих візових обмеженнях, що сьогодні, схоже, залишилися у прошлом.

Вважаю, що у такому самому ключі повинна тривати робота з відновленню статусу спеціального запрошеного у Парламентській асамблеї Ради Європи. Переконаний, що ми почуті й у органі. Білорусь вносить гідний внесок у зміцнення регіональної безпеки і розвиток загальноєвропейського сотрудничества.

Ми сподіваємося, що цю обставину буде зацікавлений у повною мірою враховано в розроблюваної нині Євросоюзом політиці нових поглиблених відносин із майбутніми сусідами у межах концепції «широкої Європи ». В Україні тут досить спільних позицій. Це — зростання зовнішньоторговельного товарообігу, спільні проекти з зміцненню безпеки, ліквідації наслідків Чорнобиля і другие.

З політичних вимог і передусім економічних інтересів, необхідно активніше розвивати наші стосунки з державами інших регіонів." - каже Президент Лукашенка, у своє звернення народу і парламенту. [15].

Виходячи з розуміння, що Організація з безпеки і у Європі є найрозвиненішої регіональної організацією, єдиним загальноєвропейським інститутом підтримки миру та безпеки, Республіка Білорусь має намір послідовно, на неконфронтаційної основі вести діалог із керівництвом ОБСЄ з ключових питань міжнародної порядку денного, зокрема у сфері безпеки, гуманітарних проблем.

Республіки Білорусь відповідно до узятими він зобов’язаннями в ОБСЄ дотримується лінії на конструктивне співробітництво з Консультативно-спостережної групою (КНГ) ОБСЄ у Білорусі в розвитку демократичних інституцій у країни й розглядає її діяльність у ролі важливого інструмента взаємодії з ОБСЄ. Одночасно білоруська сторона настійно закликає КНГ ОБСЄ до суворому дотриманню мандата групи, яка передбачає втручання у внутрішньополітичні процеси. [18].

Попри загострення взаємовідносин Білорусі із західними країнами є певні можливості як послаблення її міжнародної ізоляції, але й підвищення ролі й впливу республіки на міжнародної арені, створення перспективі у Білорусі по-східному — європейського фінансово — політичного центру, що за своїми потенційним можливостям міг стати порівнянними з Швейцарією, Гонконгом і Сінгапуром. Білорусь має всі передумови для перетворення на одна з впливових держав Європи з допомогою: V використання переваг геополітичного становища шляхах транзиту російських, а перспективі каспійських і близькосхідних енергоносіїв у Європу; V грамотного використання наростаючих протиріч між основними європейськими державами (Німеччина, Франція) та, що небезпека може создать.

РБ передумови вирішення проблеми відносин із Європейським співтовариством; V розвитку тези Білорусі як на зразок європейської держави, у якому раціонально вирішуються міжконфесійні проблеми, що дозволяє розглядати Білорусію як країна — посередника до розв’язання перебігу етнічних та релігійних конфліктів. У цьому необхідно враховувати, що європейським центром протистояння американської експансії у політичному, економічної та напрямів культурної областях є германо — французький тандем, керівники якого кревно зацікавленні за наявність у державах — учасників Союзу Білорусі, й Росії лідерів, лояльно які стосуються ідеям європейської інтеграції і здатних конструктивно працювати в ім'я реалізації. [21 ].

В Євросоюзу, за словами А. Лукашенка, у одному із виступів, мали бути зацікавленими добрі стосунки з новими сусідами — Молдовою, Україною, Білоруссю. І ЄС це. «Ми віддаємо усвідомлювали, — сказав білоруський Президент, — що темпи інтенсифікації наших відносин із Європою багато в чому залежати і від нормалізації відносин зі Сполученими Штатами. Вплив цієї держави на світових процесів важливо «[17].

Белорусско-американские отношения.

і з НАТО.

Стан білорусько-американських відносин сьогодні далеке від ідеального з як об'єктивних, і суб'єктивні причини. Проте, Білорусь перейматиметься стійким розвитком відносин із США — однією з визнаних лідерів сучасного світу. Перші роки дипломатичних відносин між Білоруссю й США заклали потенціал задля її подальшого розширення співробітництва у політичної, торгово-економічної й нерозривності культурної сферах. До жалю ці можливості так доки використовують у повною мірою. Політичні стереотипи, недорозуміння, а вони часто й спроби тиску Білорусь зі боку США — не змогли дозволити белорусско-американскому співробітництву просунутися вперед. [17].

У щорічному зверненні, принципово засудивши США, А. Лукашенка тут ж говорить про співробітництві: «Засуджуючи Америку за розв’язану війну, за жертви й страждання людей, викликані вторгненням до Іраку, ми той час не злорадствуем щодо її втрат. США перевищив на сьогодні є потужної і впливової країною у світі. З цим важко сперечатися. З Америкою і можна налагоджувати нормальні відносини. Конструктивно вирішувати існуючі проблеми. Ми звідси заявляли неодноразово, і останні дні для таких заяв з’явилося ще мають більше підстав. Не залежить від нашою доброю волі. У Штатах рік у рік тривають спроби протягнути через конгрес горезвісний акт про демократію Білорусі, який передбачає виділення на насильницьку «демократизацію «нашої країни близько півсотні мільйонів.» [15].

Під час відвідин Хатині у серпні 2003 р Олександра Лукашенка публічно назвав Вашингтон світовим агресором, а інтерв'ю одній із газет підтвердив можливість ухвалення завезеними на територію Білорусі С.Хусейна. «Мені бачив обличчя нинішнього агресора в Югославії, — сказав Лукашенка. — Нині ми все бачимо та людина проти Іраку ». Упродовж думки білоруський лідер заявив, що його народ має потурбуватися про іракських жінок, дітях і старих. Білорусь, за словами Лукашенка, надасть іракцям гуманітарну помощь.

Разюче, але на цей ж дня Лукашенка сказав також, що збирається будувати добрі стосунки з Америкою, та призначив новим білоруським послом в США людини зі свого найближчого оточення. Інтереси Мінська там тепер покликаний представляти Михайло Хвостів, котрий досі очолював міністерства закордонних справ. Білоруський лідер пояснив свою рішення так: «Треба посилювати західний вектор. Без США це пояснити неможливо. Нам зайве будувати конфліктних відносин із Америкою… «Лукашенка навіть заявив, що він «жертвує «людиною у ранзі міністра у тому, щоб побудувати зі світовим агресором добрі отношения.

Лукашенка поки що не пояснив, як має наміру поєднати два взаємовиключних вектора в зовнішній політиці країни. Але він знову прокоментував рішення подати руку Вашингтонові й зазначив цілком конкретні причини своїх західних симпатій: «Те, що ціни на всі енергоресурси падають, це нашої економіки ні в шкода. Але є питання людяності… Мусимо налагоджувати добрі стосунки з Заходом. Тим більше що звідти йдуть хороші сигнали (останнім із них лютневе рішення Парламентської асамблеї ОБСЄ про відновлення білоруського парламенту, у цієї організації.) ». [17].

Республіки Білорусь за розвиток взаємин із Сполученими Штатами на рівноправній двосторонній основі, вважаючи, що у відносинах Білорусь — США — не існує нездоланних розбіжностей. Білоруси як і, як і самі американці, поділяють фундаментальні цінності свободи, незалежності, шанування особистості та її правам.

Звісно ж, що парламенти двох десятків країн міг би, відкинувши вкорінені стереотипи і непорозуміння, знайти змогу оптимізації співробітництва. Відкритий, але шанобливий міжпарламентський діалог із всім гострим питанням створив б сприятливий грунт для нормалізації відносин між виконавчими гілками центральної влади Білорусі, й Сполучених Штатів. [18].

Михайло Хвостів, Надзвичайний повноважний посол Білорусі, у США у своїй газеті «Радянська Білорусь» так свідчить про стосунках між США і РБ: Наші торгово—экономические відносини складаються щодо благополучно, попри різні підходи до адміністрації Джорджа Буша до цій сфері двосторонніх відносин із Білоруссю. Бізнес є бізнес. Там, де є інтерес, вона завжди переступить політичні перепони. А інтерес до наших товарів справді велике. За обсягом товарообігу Сполучені Штати займають дев’яте місце серед країн далекого зарубіжжя. За кількістю спільних підприємств чи підприємств цілком згодна з американським капіталом США роблять другому місці після Росії. Зазначу, що товари, які ми експортуємо ринку США, — це стовідсотково ліквідні товари. Вони з успіхом продаватимуться та інших ринках. Я виконую завдання, поставлену Президентом країни: дипломатія повинна містити зовнішньоекономічний підхід. [ 16].

Предметом особливої турботи у Білорусі є взаємовідносини республіки з Організацією Північноатлантичного договору (НАТО).

Інтересам республіки об'єктивно і не відповідає конфронтаційного характеру системи військово-політичних відносин. Цим зумовлено прагнення Республіки Білорусь у брати активну участь переважають у всіх регіональних еліт і субрегіональних організаціях забезпечення безпеки. У цьому напрямі важлива роль відводиться співпраці з країнами-членами НАТО і державами-партнерами про співпрацю у межах Програми «Партнерство заради миру» (ПЗМ) і керівник Ради євроатлантичного партнерства (СЕАП).

Білорусь поважає вибір держав, які висловили бажання розпочати Північно-Атлантичний Альянс. У той самий час Республіки Білорусь виходить із те, що рішення про розширення НАТО за умов саморозпуску Варшавського договори та фактичного відсутності у цьому разі загрози військової агресії в Європі немає серйозних геополітичних підстав. Білорусь за те що кордон Білорусі зі оновленим альянсом стала не нової розділової лінією у Європі, а кордоном довіри й добросусідства. Нині політичний діалог між Республікою Білорусь та НАТО включає регулярні контакти керівництва МЗС і Міноборони із тодішнім керівництвом Альянсу та постійними представниками країн — його членів під час міністерських сесій Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП) — наступника створеного 1993 року Ради північноатлантичного співробітництва (ССАС).

Співробітництво між Білоруссю й НАТО складає основі відомої Програми «Партнерство заради миру» (ПЗМ) відповідно до цілями і завданнями, які Білорусь визначила у своїй Презентаційному документі 1996 року. [18].

7. Міжнародна безопасность.

Протягом кількох років ситуація у світі й у Європі дуже змінилася убік розширення функцій глобальних і регіональних міжнародних організацій. Поруч із об'єктивним процесом більш расплывчатым стало поняття державного суверенітету, який впливові міжнародні сили зазіхають під виглядом різноманітних гуманітарних інтервенцій. [8. стр.54−69].

На першому плані у системі міжнародної безпеки вийшов Північно-Атлантичний Альянс. Тепер він претендує те що, щоб стати силовий основою що утворюється однополярного світопорядку. Безумовно, не останню роль побудові євроатлантичної системи безпеки грає сьогодні й ОБСЄ. Зрозуміло, що саме зваженого підходи до планування відносин лінією Білорусь — НАТО і Білорусь — ОБСЄ багато в чому залежати якість зовнішньої політики України нашої держави та ступінь його встроенности до загальної системи безопасности.

Як один з головних чинників, створюють загрозу безпеці Республіки Білорусь у у сфері, концепція національної безпеки Республіки Білорусь у визначає тенденцію до виборчому розширенню Організації Північноатлантичного договору з допомогою держав Центральній і Східній Європи. У той самий час Республіки Білорусь зацікавлена нормальних контакти з НАТО, оскільки ігнорування тенденцій його розвитку та одностороннє осуд експансії альянси Схід представляється малоконструктивным з погляду середньострокових і довгострокових зовнішньополітичних інтересів Білорусі. [8. стр.54−69].

Головним подією світової політики є збройне напад навіть Великобританії на Ирак.

«Війна була розпочато оминаючи міжнародними правовими нормами. Жертви серед мирного іракського населення, жінок, дітей, втрати серед американців, англійців, громадян держав — ось тільки перша, видимий шмат ціни цієї войны.

Вочевидь, головна мета акції - як Саддам Хусейн, Ірак і навіть нафту, а формування нового ладу у світ із особливими правами єдиною наддержави по произвольному використанню військової силы.

Повоєнний світопорядок, завдяки якому вона півстоліття вдавалося уникати великих агресивних війн, грунтувався на неприпустимість застосування збройної сили без рішення Ради Безпеки ООН." - так в зверненні президента до Парламенту і народу. 15].

Білорусь разом із величезною більшістю країн світу робить всі - від неї залежне на відновлення порушеного правопорядку і збереження заснованої за принципами міжнародного права системи міжнародної безопасности.

У нашій країні, котра ще пам’ятає жахи Другої світової, готова внести посильний внесок у запобігання гуманітарної катастрофи проти Іраку. Наша країна нікому не загрожує ні з ким немає конфліктів, чреватих збройними зіткненнями. Реальною загрози збройного напади проти нашу країну не существует.

«Але, — продовжує Президент, — щоб така думка не могла спасти на думку, ми повинні тримати порох сухим. Білорусько-російське єдиний оборонний простір — важливий чинник забезпечення безпеки країн, регіональної безпеки загалом. Я дуже висока оцінюю підготовлене до підписання Угоду про спільну охороні зовнішнього кордону Союзу в повітряним простором та створення єдиної регіональної системи ППО. Ми в якнайшвидшому його подписании.

Сьогодні Білорусь — єдино правильний і боєздатний, підкреслюю, боєздатний союзник России.

Через війну цілеспрямованих і постійно проведених перетворень білоруські Збройні сили стають мобільніші, матеріально, і технічно краще оснащуються. Понад те, мої останні дії останнім часом, в тому однині і відвідин провідних підприємств ВПК, організуються і проводяться з єдиною метою — якнайшвидшої модернізацією наших Збройних Сил. І хочу сказати, що ми сьогодні маємо окремі види зброї, що можна назвати зброєю стримування агресора та її посібників. Це звичайна зброю, але це здатне завдати значну шкоду великих відстанях від території нашої государства.

Цілком відповідально заявляю: сьогодні Білорусь має Збройних сил, за професіоналізмом, чисельності та оснащенню здатними вести бойові дії на сучасному уровне.

Одночасно слід продовжити зміцнення військової складової Союзного держави й Договору колективної безопасности.

Перетворення Договору колективної безпеки все в повномасштабну регіональну організацію вимагає якнайшвидшого формування дієвих механізмів і формування конкретних напрямів практичної работы.

Найважливішим пріоритетом для Білорусі залишається активну участь у міжнародних стандартів і регіональних системах безпеки. У разі, коли троє фахівців з п’яти межуючих із нами держав стають членами НАТО (а четверта — Україна — прагне до альянс), ми повинні знаходити оптимальні форми взаємодії з цим військово-політичним блоком." [15].

Позиція Республіки на процесі будівництва європейській безпеці визначається так: V нову систему європейській безпеці мають забезпечувати надійний слова й рівний всім європейських держав рівень безпеки; V Європа має бути назавжди і безповоротно звільнено з розділювальних ліній; V Європа має бути звільнено з ядерного й іншого зброї масового знищення; V Європа має поступово позбуватися будь-якого оружия.

Факт добровільної Білорусі від володіння ядерною зброєю знайшов своє позитивне свій відбиток у резолюціях Генеральної асамблеї ООН. У як офіційної документа 51-ї сесії генеральної Асамблеї ООН було поширене лист Президента Республіки Білорусь у О. Г. Лукашенка з ім'ям Генерального секретаря ООН Б. Бутроса Галі стосовно виведення останньої міжконтинентальної балістичної ракети з Білорусі. Білорусь ратифікувала Договір скороченні стратегічних наступальних озброєнь (СНО-1), Лісабонський протокол щодо нього, приєдналася до Договору про нерозповсюдження ядерних озброєнь (ДНЯЗ) як неядерного держави. Серед перших Білорусь підписала Договір всеосяжному заборону ядерних випробувань (ДВЗЯИ) і Конвенцію про заборону розробки, виробництва, накопичення та використання зброї й про його знищенні. 2000 року Білорусь першої ратифікувала адаптований Договір про звичайні Збройні сили в Европе.

Цілком підтримуючи механізм створення без’ядерних зон у різних регіонах планети, Білорусь висунула з президентської трибуни Генеральної асамблеї ООН ініціативу формування простору, вільного від створення ядерної зброї, в Центральній і Східній Європі. Прийняття Генасамблеєю ООН резолюції 53/77 H «Регіональне роззброєння» стало першим кроком по дорозі практичної реалізації даної ініціативи, спрямованої зміцнення клімату довіри й партнерства на регіональному і глобальному уровнях.

Незмінну підтримку Білорусі зустрічає миротворча діяльність ООН, спрямовану врегулювання регіональних еліт і внутрішньодержавних конфліктів у Африці, Азії, запобігання виникнення кризових ситуацій. Білоруси спостерігали за виборами у складі миротворчих місій ООН в Намібії, ПАР і Мозамбіку, представник Білорусі працював у складі Спеціальної комісії ООН проти Іраку, білоруські експерти входили в склад місій ООН у країні, Хорватії, і інших країнах. Будучи з 1997 року членом Спеціального комітету ООН за операціями із підтримки миру (ОПМ), Білорусь має намір істотно розширити свою що у невійськових компонентах миротворчих операцій ООН.

19 травня 2000 року Білорусь стала повноправним членом Групи ядерних постачальників (ГЯП). Прийняття Білорусі, у ГЯП — визнання вкладу країни у ядерне нерозповсюдження і роззброєння, її високого науково-технічного потенціалу, відповідності національної системи експортного контролю світовим стандартам.

Білорусь, прагнучи відповідати членом країн світу, вважали його головне завдання покласти край погрозами людству, спираючись на позитивні досягнення минулого століття. [18].

8. Організація Об'єднаних Наций.

Протягом свого більш як піввікового членством Організації Об'єднаних Націй (ООН) Республіки Білорусь твердо відстоює цілі й принципи Організації, якнайактивніше прагне сприяти зміцненню ООН у вирішенні відновлення всього комплексу складних проблем міжнародної жизни.

Білорусь обиралася членом Ради Безпеки ООН (1974;1975 роки), Економічного і Соціального Ради ООН (1947;1949, 1981;1983, 1986;1988, 1992;2000 роки) й низки його функціональних комиссий.

Ключовим у взаємодії Білорусі зі Організацією Об'єднаних Націй є участь офіційних делегацій Республіки Білорусь у у роботі щорічних і спеціальних сесій Генеральної асамблеї ООН і інших органів Організації, спеціалізованих установ ООН, соціальній та роботі різних міжнародних форумів, які під егідою ООН. 2000 року центральним подією діяльності ООН стало проведення Саміту Тисячоріччя, у якому взяла участь і делегація Республіки Білорусь у на чолі з Президентом О. Г. Лукашенко.

Білорусь дійсних членів понад 50 відсотків спеціалізованих установ ООН і інших міжурядових організацій, здійснюють взаємодію Космосу з ООН з урахуванням спеціальних угод. У тому числі: Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науку й культури (ЮНЕСКО), Міжнародна організація праці (МОП), Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ), Організація Об'єднаних Націй по промисловому розвитку (ЮНІДО), Міжнародна агенція за «атомною енергії (МАГАТЕ) і з другие.

З року звісно діє Відділення ООН/ Програми розвитку ООН (ПРООН) реалізації проектів технічної допомоги Білорусі лінією цієї Програми і надання необхідного консультаційного і технічного сприяння області ринкових перетворень. У Мінську відкрите відділення Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) з фінансуванням для здійснення програми з захисту материнства та дитинства. ООН надає підтримку національним зусиллям з врегулювання проблем біженців і питань миграции.

Конкретні результати приносять послідовні і цілеспрямовані кроки в областях як: V всебічне відбиток інтересів Білорусі як із перехідною економікою у торгово-економічної, науково-технічної, природоохоронній та соціально-гуманітарної областях програмної діяльності ООН; V залучення ресурсів немає і досвіду міжурядових організацій системы.

ООН для повноцінну інтеграцію із перехідною економікою у систему світогосподарських зв’язків; розширення вкладу системи ООН зміцнення міжнародного співробітництва у сфері ліквідацію наслідків аварії на.

Чорнобильської АЕС і закріплення довгострокового підходу ООН до вирішення постчорнобильських проблем; V забезпечення поетапного зниження внесків Білорусі, у регулярний бюджет ООН і фінансування операцій ООН з підтримки мира.

Зусилля Білорусі, у рамках ООН сьогодні націлені надалі просування ініціатив, що відбивають національні пріоритети республіки до області зовнішньої і внутрішньої політики, та його закріплення в підсумкові документи і рішеннях Генеральної асамблеї ООН; відстоювання відповідальних інтересам Білорусі пропозицій щодо реформування та зміцнення системи ООН; подальше розвиток вкладу Білорусі, у процеси ядерного і звичайного роззброєння, зміцнення режимів нерозповсюдження, створення нової архітектури міжнародної колективної безпеки все на субрегіональному, регіональному і глобальному рівнях; формування умов закріплення юридично що зобов’язує формі існуючого де-факто без’ядерного статусу регіону Центральній і Східній Європи; формування відкритої системи міжнародної торгівлі, ядром якої покликана стати Світову організацію торгівлі. [18].

9. Країни Азії, Африки, Латинської Америки.

Розвиток дружніх відносин із такими впливовими державами як Китай, Індія, В'єтнам, Іран — важливий напрям зовнішньої політики України Білорусі, у Азії. Нашої стратегічним завданням є приведення досить скромних, на жаль, нині масштабів економічного взаємодії відповідність до високий рівень політичних відносин із цими странами.

Непогано розвивається наша співпраця із країнами Близького Сходу, з африканськими країнами, особливо Північної Африки. Головна мета зовнішньої політики Білорусі, у цьому регіоні світу залишається нарощування торговоекономічних зв’язків, й у першу чергу залучення інвестицій багатих арабських держав наша экономику.

Важливе значення для Республіки Білорусь у має розвиток і торгово-економічних відносин із країнами Африки й Азії. У значної мірою цей визначається схожістю підходів із низкою африканських і азіатських держав з цілої низки ключових міжнародним проблем, створені ще у часи колишнього Радянського Союзу базою відносин із ними, збереження там конкурентоспроможністю білоруської продукції, і навіть перспективами нарощування експорту білоруської продукції дані регионы.

«Говорячи про розвиток наших відносин із країнами Азії, хотів би виділити перспективи белорусско-китайских відносин. Економічна потуга і політичний вплив Китаю на міжнародній арені неухильно возрастать.

Також слід динамічно розвивати взаємовигідні відносини з Туреччиною, арабським світом. [15].

Найвищий гатунок політичних відносин досягнуть з Китайської Народної Республікою (КНР) та Соціалістичній Республікою В'єтнам (СРВ). Проводяться регулярні візитів керівників держав та голів урядів, розвивається співробітництво у міжнародні організації із таких актуальним міжнародним проблемам, як прав людини, разоружение.

Відносини Республіки Білорусь у із державами Африки характеризуються меншим динамізмом тоді як азіатським регіоном. Основні країнні пріоритети Республіки Білорусь у у Африці - Єгипет, Лівія, ЮАР.

На найближчу перспективу основним завданням в Латинської Америки має стати цілеспрямована робота, орієнтована на доповнення торговоекономічних зв’язків із країнами регіону розширенням політичних контактів усім уровнях.

Більшість держав Латинська Америка виявилося у схожою із Білоруссю перехідною фазі розвитку й у в довгостроковій перспективі вирішує однотипні з білоруським державою завдання у соціально-економічної сфері. У основі відносин Білорусі із країнами латиноамериканського регіону лежить система спільних цінностей, які збігаються довгострокових завдань розвитку. Характерно, як і за цілою низкою аспектів міжнародному житті відповідні позиції близькі чи совпадают.

Важливим етапом по дорозі розвитку контактів нашої держави з країнами латиноамериканського регіону став Президента Республіки Білорусь у О. Г. Лукашенка в Республіку Куба 2−5 вересня 2000 року. Ряд взаємовигідних спільних проектів із, каталізатором реалізації стала зустріч лідерів двох держав, свідчать, що у белорусско-кубинских відносинах гору взяло прагматичне, конструктивне початок. У стратегічному плані Куба розглядається Білоруссю як як довгостроковий партнер з великим експортним і імпортним потенціалом, але як і «ворота» в Латинську Америку.

Відсутність ідеологічної домінанти в зовнішній політиці латиноамериканських країн виключає штучні перепади у відносинах ними, надає цим відносинам передбачуваність і стабільність. Провідні держави континенту — Аргентина, Бразилія, Мексика, Чилі - можуть бути партнерами Білорусі, найбільш адекватними рівню розвитку країни. Відсутність спірних проблем, взаємодоповнюваність економік, взаємні симпатії народів позитивно впливають в розвитку двосторонніх зв’язку з латиноамериканськими країнами. [18].

10. Рух Неприсоединения.

З 1998 року Білорусь є повноправним членом Руху неприєднання (ДН), активно розвиваючи цій основі взаємовигідне співробітництво з цілої низки напрямів діяльності ООН із державамичленами цього найбільшого міжнародного об'єднання держав. Республіка Білорусь набув статусу повноправний член ДН 1998 року під час XIII саміту ДН в Дурбані (ЮАР).

Білорусь приєдналася до держав-членів Руху на період активної адаптації даного Форуму новим геополітичним реаліям, сформованим після розпаду СРСР і припинення періоду «холодної громадянської війни». Надання Республіці Білорусь статусу повноправний член стало вираженням визнання державами-членами ДН серйозної ролі нашої країни у забезпеченні енергетичної і підтримці міжнародного світу та безпеки, рішенні численних питань політичного характеру, проблем економічного і соціального розвитку, природоохоронного гуманітарної співробітництва, розвитку та кодифікації міжнародного права, і навіть поваги нашого миролюбного курсу, відповідального фундаментальним принципам Руху: поваги суверенітету і територіальній цілісності держав, невтручання у внутрішні справи, мирного співіснування, міжнародної солидарности.

За короткий період свого членством ДН Республіки Білорусь адаптувалась і активна бере участь у різних робочих органах Руху: щорічних зустрічах міністрів закордонних справ, засіданнях Координаційного бюро Руху на Нью-Йорку, і його робочих групах з реформи Ради Безпеки ООН, роззброєння, прав людини, превентивної дипломатії і миротворчості, комітеті по Палестине.

Орієнтуючись на політичну складову Руху неприєднання, Білорусь ставить за мету консолідацію держав-членів ДН навколо таких принципів сучасних міжнародних взаємин, як: багатополярність, невтручання у внутрішні справи, роззброєння, забезпечення правами людини. [18].

Із послання Президента А. Лукашенка білоруському народові і Парламенту: «Потрібно повніше використовувати наше членство в Русі неприєднання для поглиблення співробітництва з країнами Азії, Африки, Латинська Америка.» [15].

Заключение

.

У ХХІ столітті доведеться велику роботу, спрямовану продовження будівництва нового справедливого світопорядку, у якому всі країни мали б рівну ступінь безпеки та реальну можливість стійкого развития.

На одній із головних завдань Білорусь бачить у сприянні зміцненню ролі й авторитету ООН у справах, зокрема при врегулюванні що зберігаються кризових ситуацій різних регіонах планети. Особливу увагу білоруськими дипломатами буде приділено узгодженим зусиллям країн світу, спрямованим на протидія сучасним загрозам і викликам, таких як міжнародний тероризм, організована злочинність, незаконний оборот наркотиків та зброї. [18].

Республіки Білорусь має достатній виробничий і науковий потенціал і кваліфіковані працю, займає вигідне географічне розташування. Разом про те, як свідчить практика господарювання, нині Білорусь не використовує свої переваги в міжнародний поділ праці. Республіки Білорусь зберігає стійкий зростання негативного сальдо у зовнішній торгівлі. Розвиток пріоритетних міжнародних економічних відносин лише з Росією призвела до того, що, після серпневого кризи 1998 року, Республіки Білорусь, зберігаючи високих темпів приросту ВВП, до того ж час скоротила загальний обсяг зовнішньоторговельних операций.

З огляду на що відбувається процес глобалізації світової економіки, для Республіки Білорусь у дуже важливо визначити чіткі пріоритети у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що створить умови для раціонального і ефективне використання наявних у державі фінансових і трудових ресурсів немає і забезпечить поступальний розвиток Білорусі, у системі міжнародних економічних відносин. [11. Стр.9].

Є підстави сперечатися про оптимальність обраного Білоруссю шляху подолання загального для пострадянського простору кризи. Але не подітися від виведення: сьогодні Білорусь має вирішувати нові проблеми, спираючись мали на той потенціал й ті форми організації товариства, що склалися саме під час складного розвитку останніх. Сьогодні Білорусь повинна можливість перейти до рішенню передусім довгострокових проблем. [20].

Білорусь немає внутрішніх ресурсів для самостійного подолання наслідків на ЧАЕС. Ні ресурсів немає і задля подолання інших екологічних загроз. Тому головне завдання зовнішньої політики України Білорусі має стати пошук зовнішньої допомоги. «Білорусь може бути незалежною у зовнішню політику тільки вона проведе серйозних реформ економіки. Мене особисто цікавлять такі питання, як наявність харчових і енергетичних ресурсів, необхідні економічної, незалежності. Ніяке держава перестав бути цілком незалежною, зокрема та, деякі близькі до цьому» — вважає Стенлі Кларк, професор політології Каліфорнійського університету. [13].

Серед головних завдань білоруської зовнішньої політики України слід вважати закриття Чорнобильською АЕС, побудова нового комплексу захисних споруд над 4-му блоком ЧАЕС, розгортання міжнародних програм з економічної переорієнтації забруднених районів і лікування враженого хворобами населения.

Білорусь повинна підтримати боротьбу впливових наснаги в реалізації розвинених країн світах за закриття атомних електростанцій і різке стимулювання науковотехнічного прогресу з урахуванням використання нових, енергозберігаючих технологій, і навіть рух за переорієнтування енергетики розвинутих країн на нафта та природний газ. Трансъевропейские нафтогазові комунікаційні проекти відкрито мають стати однією з найважливіших пріоритетів білоруської зовнішньої політики. І на цій основі можна прогнозувати розвиток дружніх стосунків Білорусі зі Росією, Україною і із Європейським Союзом. Білорусь повинна активно інтегруватися у структури Європейського Союзу з тим, щоб одержати доступ найсучаснішим медичним технологіям і найбільшим ресурсів різноманітної допомоги, розташованим неподалік нашої страны.

Головним результатом білоруської зовнішньої політики повинні стати створення комфортних умов швидкої технологічної модернізації великих промислових підприємств і зростання цій основі життя населення РБ. На базі економічного зростання можна прогнозувати ефективне рішення чорнобильських проблем. Чи була гарантована національна безпека країни у умовах розширення блоку НАТО сходові. Створено передумови для досягнення внутрішньої ідеологічної консолідації суспільства до базі цінностей Великої Європи. [20].

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ИСТОЧНИКОВ.

1. Василик М. А., Вершинін М.С. Політологія: Елементарний курс: Учеб. Посібник для студентів вузів. — М.: Гардарики, 2001; - 270с.

2. Конституція Республіки Білорусь у 1994 року з цим і доповненнями. Прийнята на референдумі 24 листопада 1996 р. — Мн.: Амалфея, 2000. — 48с.

3. Курс політології: Підручник. — 2-ге вид., испр. і доп. — М.: ИНФРА-М, 2002.

4. Мельник В. А. Політологія: Учеб. — 3-тє вид., испр. — Мн.: Выш.шк., 1999. — 495с.

5. Політологія (проблеми теорії). — СПб.: Видавництво «Лань», 2000. — 384 с.

6. Політологія: Підручник / В.А. Бобків, І.Н. Браим, О.Н. Єгоров та інших.; Під ред. В. А. Бобкова і І.Н. Браима. — Мн.: «Экоперспектива», 2000. — 348с.

7. Політологія: Учеб. Для вузів / С. В. Решетников, Н. П. Денисюк, М. Ф. Диваків та інших.; під ред. С. В. Решетникова. 2-ге вид., стереотип. — Мн. «ТетраСистемс», 2001. — 448с.

8. Соціально-політичне ситуація Білорусі: проблеми і перспективи (по матеріалам соціологічного моніторингу): Рб. науч.тр./Под ред. М. Н. Хурса. — Мн.:ИСПИ, 2000. — 330с.

9. Тавадов Г. Т. Політологія: Навчальний посібник. — М.:ФАИР-ПРЕСС, 2000. — 416с.

10. Турбан Г. В. Зовнішньоекономічна діяльність. — 2-ге вид., перераб. І доп. — Мн.: Выш. Шк., 1999. — 211с. 11. Филькевич І.А. Формування державних пріоритетів Республіки Білорусь зовнішньоекономічної діяльності. — Мн. Армита-Маркетинг, Менеджмент, 1999. — 287с.

12. Тижневик «Білоруський ринок» № 12/2003.

13. Тижневик «Білоруський ринок» № 18/2003.

14. Національний звіт про людський розвиток РБ. — Мн.: UNDP.2000.

15. Рэспублика № 86 17 красавiка 2003 г.

16. Радянська Білорусь, 24 липня 2003 г.

17. сайт Незалежної газеты.

18. internet.

19. internet.

20. internet.

21. internet.