Форми держави

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА.

Понятие форми государства належить до найважливішим його характеристикам. Воно позволяет встановити, як влаштовано держава, у яких формах організовано функціонування структурі державної влади, якими органами її представлено, який порядок їхньої освіти й діяльності, термін повноважень, нарешті, якими методами здійснюється державна владу у стране..

Выделяют три основних елемента у формі держави:.

форму правління, форму територіального (державного) устройства политический (державний) режим.

Спільно ці елементи розкривають форму держави.

Под формой правління зазвичай розуміють організацію верховної структурі державної влади: її вищих і центральної органів, їх компетенцію, стосунки між собою й населением. Залежно від цього, здійснюється чи верховна владу у державі однією особою чи колегіальним виборним органом, розрізняють монархічну і республіканську форми правления.

Монархия обладает такими юридичними признаками:

1) це, як правило, одноосібне правление,.

2) власть монарха носить безстроковий, довічний характері і передается по наследству,.

Выделяют чи два різновиди монархічній форми правления: абсолютную (неограниченную) і ограниченную (парламентарну) монархію.

В абсолютной монархії влада монарха беззастережна і обмежена жоден владою. У державі відсутні будь-які представницькі установи, народ усунуто від державної влади неспроможне контролювати управління державою. Цей вид монархії уражає древніх форм правління періоду рабовласництва й у держав східної деспотии.

В ограниченной монархії влада монарха обмежується конституцією і представницьким органом (парламентом). Монарх не має всю повноту влади і ділить її з парламентом. У цілому нині монарх виконує переважно представницьку роль і символізує єдність нації, вищі стабільність правового порядка.

В час обмежена монархічна форма правління існує у Великобританії, Іспанії, Швеції, Норвегії, Японії, необмежена — в Саудівської Аравії, Кувейті, Об'єднаних Арабських Еміратах (ОАЕ) і др.

Для республиканской форми правления характерні наступні юридичні признаки:

1) высшие органи виконавчої влади формуються шляхом виборів у певний строк, або посади на них заміщуються шляхом призначення визначений срок. Це означає, що у республіці немає незмінюваних посад, і вони можуть передаватися по наследству.

2) должностные особи мають політичне та юридичну відповідальність за невиконання чи неналежне виконання покладених ними полномочий. Ця відповідальність виявляється у формі уряду, розпуск парламенту і т.д.

Республиканская форма правління також належить до однієї з древніх. Республіки були і рабовласницькому світі, при феодальному ладі (аристократична республіка у Давньому Римі чи демократична у Стародавній Греції, Новгородська і Псковская республіки до феодальної Русі).

Выделяют два виду республик: президентскую і парламентарную. Різниця між двома формами проводиться переважно усе своєю чергою формування уряду його відповідальності. Всі інші ознаки ставляться до дополнительным.

В президентской республіці главу держави самостійно вирішує формування уряду, вільний у виборі міністрів та може звільнити будь-якого урядовці у відставку чи розформувати весь склад уряду. Парламент у президентській республіці немає повноважень, що стосуються формування уряду, і останнє несе відповідальності парламенту. З іншого боку, главу держави не має право розпуску парламенту, а парламент вправі порушити питання відмові президента від посади на передбачених конституцією випадках. У цьому виді республіки президент нерідко поєднує свою посаду з глави правительства.

В парламентарной республіці уряд формується парламентом (партією, має парламентську більшість), і це відповідає свою діяльність проти нього. Це означає, що парламент вправі оголосити вотум недовіри всьому складові уряду чи окремому його члену, і це автоматичний те що з посади міністра або тільки складу правительства.

К числу президентських нині ставляться США, Бразилія, Сирія, Мексика Франція та інших. До парламентарным республікам — Італія, Туреччина, Фінляндія і др.

В «чистому «вигляді президентські і парламентарні республіки сьогодні трапляються нечасто. Широко используются змішані формы, например, полупрезидентские чи полупарламентарные республіки. У цих моделях або обмежується влада парламенту посилюється виконавча влада чи, навпаки, знижується роль президента. Наприклад, у президентській республіці встановлюється відповідальність деяких міністрів парламенту (Уругвай, Колумбія та інших.), а парламентарних республіках обмежується вотум недовіри, який має право винести парламент частковості, через встановлення підвищеного кворуму (наприклад, ФРГ).

Понятие форми державного будівництва належить до характеристиці територіальної організації государства.

Форма державного будівництва є адміністративно-територіальну і національно-державну організацію структурі державної влади, раскрывающую стосунки між окремими частинами держави, зокрема, між центральними та місцевими органами..

Выделяют две основні форми державного будівництва: унітарну і федеративную..

Унитарное держава має такі признаки:

1) повне территориальное єдність государства. Це означає, що адміністративно-територіальні одиниці що немає політичної самостоятельностью,.

2) населенню встановлено единое гражданство, територіальні одиниці немає власного гражданства,.

3) єдина структура державної машини по всій території государства, единая судова система,.

4) единая система законодательства для государства,.

5) одноканальная система налогов, тобто. все податки вступають у центр, а звідти централізовано распределяются.

Унитарное держава, зазвичай, відрізняється досить високим рівнем централізації. (Білорусь, Фінляндія, Італія, Польща, Греція, Туреччина і др.).

Федерация — цей складний кризовий держава, що складається з різних утворень, які мають різної ступенем політичної самостоятельности. Для федерації характерні наступні признаки:

1) існування общих для держави вищих органів державної влади управления і водночас высших органов державної влади управління у суб'єктів федерации,.

2) можливість встановлення " подвійного громадянства " , тобто. громадянин кожного із суб'єктів одночасно є громадянином федерации,.

3) две системи законодательства: загальфедеральна і кожного суб'єкта, проте встановлюється пріоритет загальнодержавних актів над актами суб'єктів з питань, що належать до ведення федерації та з питань спільного ведения,.

4) суб'єкти федерации може мати свою судову систему поруч із вищими судовими органами федерации,.

5) двухканальная система налогов, що передбачає поруч із общефедеральными податками, і податкову систему суб'єктів федерации.

В зараз у світі налічується понад двох десятків федеративних держав. Вони утворені з різних підставах, мають різне пристрій, різну ступінь розвитку та ін. (Російської Федерації, США, ФРН, Індія, Бельгія, Австрія, Швейцарія, Мексика, Канада та інших.). Розрізняють федерації, створені за національному і територіальному ознаками.

По національному ознакою переважно робилися такі федерації, як СРСР, колишні Чехословаччина і Югославія. Такі федерації виявилися нежизнеспособными.

По територіальному ознакою утворені США, ФРН та ін. Іноді обидва ознаки комбінуються. Наприклад, федерація в Індія побудована як у територіальному, і по религиозно-этническому признаку.

Иногда начебто як форма державного будівництва називають конфедерацию. Проте, слід сказати, вона становить собою не форму внутрішнього устрою держави, а международно-правовое об'єднання суверенних государств. У конфедерацію держави об'єднуються на вирішення загальних завдань (економічних, оборонних тощо.), але без створення єдиного государства. Члени конфедерації і після об'єднання суб'єктами міжнародного права, зберігають свій суверенітет, громадянство, власну систему державні органи, власну конституцію й те законодавство. У конфедерации створюються загальні органи задля об'єднаного вирішення питань, заради яких объединились. Акти, прийняті лише на рівні конфедерації, підлягають утвердженню вищими органами влади які об'єдналися держав. Конфедерація може розпастися, чи, навпаки, змінитися у єдину державу, зазвичай, федерацію (Швейцарія, США).

Третий елемент форми держави — политический (державний) режим..

Политический (державний) режим, — це сукупність прийомів, засобів і методів, з допомогу яких здійснюється державна власть..

Различают две основні різновиду політичних режимів: демократичні й недемократические. Кожна з цих різновидів має свої подвиды.

К недемократическим режимам відносять: деспотичний, тиранічний, тоталітарний, фашистський і авторитарный..

Деспотический режим передбачає цілковита сваволя із боку правителя під управлінням державою і водночас безправність і беззастережна покора підданих правителю.

Тиранический режим близький за своїми ознаками до деспотичному режимові і теж грунтується на одноособовому правлінні і свавілля стосовно для підвладних. Особливості цього режиму на тому, що він встановлюється найчастіше загарбницьким, силою.

Тоталитарный режим означає повноту влади держави, її всеохоплюючий, всеосяжний характер. Термін використали для характеристики фашистського режиму на Італії та націонал-соціалістичного режиму на Німеччини, він застосовувався для позначення політичного режиму на СРСР. Тоталітарний режим полягає в ідеї повного панування держави з особистості, над суспільством, контролю держави над усіма сторонами життя нашого суспільства та окремої людини. При тоталітарному режимі насаджуються ідеї вождизму, культу особи керівника держави. У цьому режимі встановлюється державний контролю над освітою, мистецтвом, літературою, всієї духовної життям, держава контролює засобу масової інформації. За такої режимі фактично відсутня незалежна судова власть.

Фашистский режим є одним із різновидів тоталітарного режиму. Специфіка у тому, що полягає в расистської ідеології, держава всіма доступними засобами і методами забезпечує юридичне і фактичне панування однієї раси з інших. Це, зазвичай, супроводжується вкрай агресивної, войовничої зовнішньої политикой.

Авторитарный режим. Його головна риса у тому, що державою керує обмежена аудиторія — правляча еліта, яка очолюється лідером і користується великими привілеями і льготами.

Демократический політичний режим. Демократия означає народовладдя, тому основу будь-який різновиду демократичного режиму становить пряме чи непряма народу здійсненні структурі державної влади: народ обирає представницькі (законодавчі) органи виконавчої влади, бере участь у прийнятті державних рішень (наприклад, шляхом референдуму), і навіть контролює у тому мірою виконавчу владу.

Демократический режим. І тому виду політичних режимів характерно визнання за громадянами широких права і свободи, які забезпечується відповідність до загальновизнаними принципами та аналогічних норм міжнародного правничий та конституцією цієї держави. Держава розмірковує так, що єдиним джерелом влади є народ. Діє загальне, однакову і пряме виборче право при таємне голосування. Визнається і забезпечується плюралізм в усіх галузях життя: розмаїття форм власності, широкий, спектр громадських об'єднань є, багатопартійність, світоглядна свобода, толерантність до різним поглядам, судженням. У стосунках особи і держави пріоритет мають інтереси личности.

Общая теорія права. Під ред. проф. А. З. Пиголкина. М., 1996. Гол. 2, параграфи 1−4, з. 40−54.

Общая теорія правничий та держави. Під ред. Лазарєва У. У. М., 1994. Тема 5.1, з. 40−53.

Теория держави й права. Випуск 1. Під редакцією Венгерова А. Б. М., 1993, з 22−48.

Теория держави й права. Випуск 1. Під ред. проф. Манова Р. М. М., 1995, гол. 1, параграф 1−3, з. 1−12.

Хропанюк У. І. Теорія держави й права. М., 1993. Гол. 11, параграфи 2−3, з. 19−22.

Куббель Л.Є. Нариси потестарной і політичною етнографії. М. 1988.