Благотворительные фонди: можливий джерело фінансування

Благотворительные фонди: можливий джерело фінансування

Л.С. Гомзин, студент Інституту финансов С переходом Росії до ринкової економіки з’явилося багато комерційних підприємств, основна мета якого є отримання прибутків і розподіл її між засновниками. Проте й некомерційні організації, які теж отримують прибуток, але з розподіляють її між засновниками, а використовують фінансування статутний деятельности.

В Росії некомерційні організації ще отримали поширення. Це пов’язані з багатьма причинами, насамперед про те, у країні немає потужних компаній, які можуть витрачати значні суми на благодійність (США основна форма некомерційних організацій — це благодійні фонди, яких налічується понад 40 тисяч). Безумовно, є некомерційні організації та Російській Федерації, та їх спрямованість обмежена в основному турботою про охорону навколишнього середовища проживання і дотриманні прав окремих соціальних груп. Однак у РФ існує інших сфер докладання «благодійних грошей «- це особливе утворення, охорона здоров’я, наукові дослідження та др.

В цій статті висвітлюються деякі питання спрямування коштів з благодійних фондів як джерело фінансування проектів, у некомерційний сектор экономики.

Деятельность з благодійних фондів пов’язані з наданням грантов.

Грант — кошти, безоплатно передані дарувальником (фондом, корпорацією, урядовим установою або приватних обличчям) некомерційної організації, або приватній особі до виконання роботи. Претендент подає заявку — письмове прохання виділення гранта. Заявка необхідна у тому, аби переконати дарувальника укласти гроші в проект.

В ролі донорів можуть бути державні установи різних країн, міжнародних організацій, приватні благодійні фонди, комерційні структури, релігійні, наукові та інші громадські некомерційні організації, і навіть приватні особи. У РФ найчастіше має справу з фондами різних типів і цільовими державними програмами.

Государственные донори — самі бюрократичные вимогливі. Їх програми допомоги зазвичай спрямовані на вузько певний коло потенційних одержувачів, а вимоги до оформленню заявок і звітності найбільш суворі. Найчастіше такі донори орієнтовані виключно на громадян своєї держави не фінансують роботу іноземців. Однак у окремих випадках вони надають гранти іноземним заявникам, звичайно безпосередньо, а ще через организацию-посредника.

" Напівприватні «донори — громадські організації, отримують засоби від державних донорів і розподільні їх за организациям-заявителям. Наприклад, World Learning, Національний фонд захисту демократії, АЙРЕКС, Фонд Євразія та інших. Сюди ж можна вважати і міжнародних організацій, подібні Світовому банку.

Частные донори — це фонди, приватні некомерційні організації, отримують засоби від приватних громадян (пожертвування), або корпорації (комерційних фірм), і навіть приватні особи. Вимоги до оформлення заявки значно менш жорсткі, а звітність спрощена. Утім, деякі приватні фонди може бути також дуже вимогливі. Є кілька типів приватних з благодійних фондів.

Независимые фонди — зазвичай, організуються приватна особа, сім'єю чи декількома особами (фонд МакАртуров, фонд Рокфеллерів, фонд Сороса), та був існують дивіденди з вкладеного капіталу. Такі фонди зазвичай мають чітко певний список пріоритетних та напрямів і набір стандартних критеріїв відбору заявок. Фонди формують поради, розглядають заявки і німецькі піхотинці виносять постанову по финансировании.

Ассоциированные фонди фінансуються із засобів компанії (комерційної організації), з якою вони асоційовані. Прикладами може бути Xerox Foundation Apple, Hewlett-Packard.

Обычно такі фонди надають гранти у сфері, збігається зі сферою інтересів корпорації. Рішення про видачу грантів приймаються радою, які мають керівництво компанії.

Есть ще фонди іншого роду. Назвемо их.

Фонды прямої дії - фонди, використовують свої фінансові ресурси на підтримку власних досліджень чи безпосереднього надаваних послуг. Ці фонди спеціально створюються на підтримку будь-яких проектів.

Местные фонди створюються жителями конкретного району, міста, села задоволення місцевих потреб. Орієнтовані майже для подання підтримки місцевим организациям.

Важно розрізняти фонди й приватні организации-посредники. Перші мають кошти й видають у вигляді грантів (фонд Сороса). Другі немає власні кошти, а лише сприяють у розподілі чужих грошей (інформують громадськість, допомагають в оформленні заявок, оцінюють і відбирають заявки, контролюють витрата засобів і надають донору звіт). Прикладом може служити діяльність ISAR (колишній Інститут радянсько-американських відносин) в розподіл коштів, виділених US AID.

Благотворительные фонди — зовсім на єдине джерело фінансування, доступним некомерційних организаций.

Чтобы покрити різні види витрат, якось: адміністративні потреби, створення умов та зміст офісу, цільові проекти, довгострокові програми, короткострокові кампанії - організація може використовувати різні джерела коштів. Кілька примеров.

Членские внески. Люди, співчуваючі чи активно що у роботі організації, роблять регулярний внесок у до загального фонду.

Сбор пожертвувань від приватних осіб і закупівельних організацій. Збір то, можливо цільовим, спрямованим конкретну захід, кампанію чи потреби організації взагалі.

Получение фінансування у межах конкретної програми — оскільки це роблять наукові установи. Наприклад, вартість проектування конкретних ООПТ (особливо охоронюваних природних територій).

Учредительство — ряд організацій і/або фізичних осіб роблять одномоментний внесок, і зібрані гроші використовуються на статутну діяльність заснованої організації.

Изготовление і продаж значків, майок, сувенірів, тематичних видань тощо. Організація платних благодійних заходів (обідів, вечорів, переглядів кінофільмів, благодійних аукціонів тощо.).

Вклад зібраних засобів у цінні папери використання відсотків із цього вкладу на потреби організації (фонду).

Членские внески, прибуток із розпродажів і пожертвування «потреби організації «, як і інші надходження, використання яких немає накладено жорстких обмежень; зазвичай витрачаються то, на що найскладніше отримати цільові пожертвування (зарплата секретаря, ремонт приміщень, непередбачувані витрати і т.д.).

Средства з жорстко зумовленим цільовим призначенням, зазвичай, скеровуються в проекти, мають легко доказовий суспільно корисний результат (створення заповідника, проведення виставки, організація інформаційної служби й т.д.). Чим ясніше стаття витрат пов’язані з кінцевої користю, принесеної суспільству некомерційної організацією і його проектом, тим більше покрити ці витрати, отримавши грант за державною програмою чи цільові пожертвування від компаній. Заявка фінансування проекту може розглядатися як пояснення, як різні витрати некомерційної організації пов’язані з кінцевим результатом її діяльність. І що кращою заявка це пояснює, тим більше на успех.

Прежде ніж звертатися до фонди, слід вирішити двоє ключових запитань: які фонди з найбільшої ймовірністю захочуть фінансувати проект (роботу) некомерційної організації? з якого джерела самим легше й зручніше отримувати фінансування? На розв’язання цих двох питань впливають такі факторы.

География: більшість фондів та інших джерела фінансування обмежують свою діяльність певними частинами світла, регіонами, країнами, областями чи районами. Це може це стосуватиметься й місця проведення роботи, та місця розташування організації, яка виконує проект. Приміром, фонди США, фінансують роботу американських організацій з охорони лісів Сибіру, можуть відмовитися фінансувати аналогічну роботу, проведену російської організацією з Новосибирска.

Но слід і те, що зарубіжні та укладені міжнародні фонди порівняно недавно почали своєї діяльності до, але кількість їх стає дедалі більше.

Тематика: зазвичай, благодійний фонд фінансує проекти суворо обмеженою тематики. Не слід посилати заявку створення, наприклад, заповідника, у фонди, які спеціалізуються проблем допомоги старим чи боротьби з забрудненням.

Тип підтримки: фонди часто обмежують типи робіт (заходів), що вони готові фінансувати, а саме: поїздки, придбання обладнання, послуги консультантів, зарплата персоналу, капітальне будівництво.

Тип одержувачів грантів: різні джерела фінансування й програми у межах самих джерел, зазвичай, обмежують тип одержувачів грантів, а саме: індивідуальні дослідження, студенти, неурядові екологічні організації, органи місцевого самоврядування, науково-дослідні інститути.

Информация про географічних, тематичних та інших обмеженнях на діяльність джерела фінансування (фонду) зазвичай доступна присутній у кожному описі діяльності фонду. Цією інформації може досить, щоб вирішити, в які фонди звертатися, але досить, ніж звертатися до ті фонди, де проект не пройде за оприлюдненими критериям.

Помимо оголошених фондом обмежень корисно изучить:

— які організації вже підтримано від цього фонда;

— як і формі було надано поддержка;

— назви проектів, куди виділили гранты.

Изучение прецедентів дозволяє з’ясувати пристрасті даного джерела фінансування й як утриматися від обертань у безперспективні фонди, а й від підготувати пропозиції в перспективні. Слід пам’ятати, що фонди, як правило, консервативні і як був би геніальний і привабливий проект, шанси його невеликі, коли він за межі основних традиційних сфер діяльності фонду.

Чтобы вирішити, варто подавати заявку у цей фонд, корисно з’ясувати щорічний обсяг наданих сум, кількість отриманих грантів, їх розміри та інші дані, якими можна побічно будувати висновки про шанси заявників. Будь-який джерело фінансування характеризується середнім розміром видавали грантів, верхнім і нижньою межею витрат на пальне. Багатьом фондам, і особливо державним агентствам, найчастіше буває невигідно присуджувати гранти менше певної цифру через відкликання великими бюрократичними витратами з їхньої рассмотрению.

Значительная частина фондів воліє підтримувати вже відомі їм організації, які можна легко з’ясувати, вивчаючи прецеденти видачі грантів останніми роками. Деякі фонди воліють видавати «стартові гранти «організаціям, початківцям нових проектів, і підтримують одні й самі організації у протягом протягом ряду років. Багато фонди воліють видавати гранти «ускладчину », то є за умови, що хтось ще одночасно профінансує хоча б проект. Інші фонди, навпаки, вимагають, щоб підтримані ними проекти не фінансувалися більше никем.

И нарешті, фонд може приймати ніяких звернень, і сам вимагати заявки у організацій, відібраних експертами фонда.

Выбрав кілька найбільш багатообіцяючих потенційних джерела фінансування, можна з пропозиціями. У документах конкретного фонду зазвичай вказується найбільш прийнятна форма звернення (потрібно надання повної заявки, відповідної заданої формі). Багато фонди вважають за потрібне зустрітися чи поговорити телефоном із потенційними заявниками; значної частини воліє спочатку отримати письмо-запрос з коротким викладом проекту й описом заявника.

Представляется, що письмо-запрос — найпоширеніша і надійна форма звернення. З одного боку, це змушує чітко сформулювати суть проекту, з іншого — представляє основу майбутньої конструктивного діалогу під час особистої зустрічі. Письмо-запрос крім керівника проекту підписує голова ради некомерційної організації, або керівник ж державної установи, ніж підтверджується, що російське керівництво всіляко підтримує проект, але це істотно щоб одержати гранта.

После ознайомлення з листом-запитом фонд може зустрітися ще з заявником або попросить надіслати повну заявку фінансування, або надішле чемний отказ.

Заявка може бути викладена в одній сторінці (якщо такі вимоги фонду) чи займати багато сторінок. Вона то, можливо написана як листа або більш формального документа.

Иностранные фонди, мають представництва у Росії (фонди Сороса, МакАртуров та інших.), як правило, приймають заявки, написані російською. Але навіть у цьому випадку кращим прогнозувати перекладачів фондів і подавати заявки двома языках.

Заявка, яку направляють до державного фонд, зазвичай, більш докладна, ніж яку направляють в приватний. Досить часто державних установ у вказівки докладно описують критерії оцінки кожного розділу проекту. Якщо пропонується обмежити проект десятьма сторінками, надрукованими через один інтервал, не слід друкувати його після двох інтервалу, думаючи, що це поліпшить враження. Заявку можуть відхилити просто виходячи з те, що порушено правила її оформления.

Заявки до державних установ, ще, мають бути представлені на особливих бланках: наприклад, титульний аркуш із зазначенням назви проекту, прізвищ виконавців, яку просять загального обсягу, числа людей, втягнутих у проект, і т.д.; страхова форма (зокрема, з метою оцінки ступеня ризику для виконавців проекту) і пр.

Обобщая вищесказане, можна підкреслити, що використання з благодійних фондів в ролі джерела фінансування проектів вже безнадійне справа. Якщо є блискуча ідея, але немає достатніх засобів на її здійснення, то, оцінивши можливості фондів з надання коштів у такі проекти, є реальний шанс отримати необхідні деньги.

Средства, надані благодійними фондами, можна також ознайомитися залучити до організації конференцій, семінарів, форумів, присвячених проблемам оточуючої середовища, освіти, охорони здоров’я. Наприклад, Фонд Євразія в 1997;1998 рр. фінансував проекти з організації навчальних семінарів і тренінгів.

В час допомогою з благодійних фондів можуть скористатися вузи, науково-дослідні інститути, громадські об'єднання та молодіжні організації. Використовують кошти фондів різні асоціацію та об'єднання частини фінансування заходів із проблемам захисту прав працівників, підвищення кваліфікації менеджерів по кадрам.

Однако цей шлях залучення коштів ще сприймає Росії взаємопов'язані як реальний джерело фінансування, і це гальмує розвиток некомерційного сектора економіки в економіці РФ. Також слід зважати на поточну ситуацію, коли він фонди, особливо зарубіжні, неохоче направляють кошти у нашу страну.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із російського сайту internet.