Лоббирование у Державній Думе

Принаймні формування російського суспільства на нашу політичного життя входять явища, об'єктивно властиві демократичним процесам, виступаючі їх складовою, атрибутом, ознакою. Серед таких явищ можна назвати і лобізм (лобіювання). Тема лобіювання сьогодні досить представлена в руки громадськості й поклали представників усіх рівнів влади. Хоча тема ця у світі становлення новій російській державності дуже важливий, оскільки невирішеність багатьох питань, що з лобіюванням, (показується у роботі) веде до виникнення і розвитку проблем, які мають загальнонаціональний розмах. Наприклад, корупція як тісно що з неврегульованістю процесу лоббирования.

Метою згаданої роботи є підставою всебічне розгляд лобіювання, здійснюваного в Держдумі, як прикладу впливу зацікавлених сторін перебуває на органи структурі державної влади з досягнення задоволення приватних інтересів. За підсумками поставленої мети доцільно виокремити такі задачи:

1. розглянути деякі теоретичні аспекти лобіювання, дозволяють зрозуміти, найповніше розкрити суть даного явления;

2. ознайомитися з здійсненням процесу лобіювання у вітчизняній й зарубіжної практиці, і цим виявити позитивні й негативні боку тих чи інших прийомів лоббирования;

3. позначити основний коло проблем, що у сучасній російській парламентської практиці лоббизма.

4. намітити шляхи вирішення існуючих проблеми з урахуванням сьогоднішніх реалий.

Об'єктом даної роботи була визначено лобіювання Держдумі як вплив, здійснюване на органи структурі державної влади. А предметом роботи — форми, методи, прийоми його здійснення та інші характеристики.

Відповідно до поставленими завданнями і було визначено структура курсового проекта.

Перед безпосереднім написанням роботи мною було проведёно попереднє ознайомлення з Літературою щодо лобіювання як явища і лобіювання стосовно практиці. Частина джерел було задіяно у процесі написання курсового проекту з мері виникнення тих чи інших питань. Виявилося, що питання справді турбує дослідників, зокрема у області політології. Здебільшого у працях з до цієї теми, із якими мені вдалося познайомитися, особливу увагу приділяється питанням лобіювання стосовно російської практиці. У основному простежується занепокоєність багатьох фахівців неврегульованістю питань лобіювання в России.

Після огляду деякою літератури з темі було створено методика дослідження, якийсь попередній план, що й переріс у подальшому в завдання курсового проекту, основі яких і це определёно остаточне зміст работы.

Роботу було поділена на 2 частини: теоретичну і практичну. Спочатку розглянуто низку формулювань поняття лобіювання на основі цього було сформульовано власне як синтез основних характеристик, можна зустріти практично переважають у всіх визначеннях: лобіювання — це процес впливу зацікавлених сторін перебуває на офіційні (формальні) інститути управління з метою досягнення своїх цілей з допомогою певних прийомів лобіювання, які залежить від розподілу реальну владу між керуючої і керованої системами в государстве.

Потім розглянуто зарубіжний досвід лобіювання як історія розвитку цього явища. Це з тим, що у СРСР офіційно лобіювання не визнавалося, оскільки, крім КПРС, хто б міг, представляти інтереси народу. Зарубіжний (американський) досвід показав, що в міру необхідності було профінансовано відповідне врегулювання лобіювання, яка дала свої позитивні результаты.

Наступним пунктом теоретичної частини роботи називається ‘Діяльність по здійсненню лобіювання'. Тут наводяться основні характеристики процесу лобіювання: її мета, зміст, основні складові процесу, і навіть умови, напряму, і шляху реалізації лобіювання. Це необхідно, щоб повніше зрозуміти лобіювання як. Адже одного визначення недостаточно.

Останній пункт теоретичної частини йдеться про рівнях і процесі лобіювання, і навіть мережах лобіювання як важливої складової даного процесу. Саме важливість мереж лобіювання це і є центральна ідея даного пункту. Зазначимо, що інші характеристики лобіювання (мети, отстаиваемые інтереси та інших.) настільки важливі, оскільки мережі лобіювання визначають напрям впливу, дозволяють виявити системного характеру процесу лоббирования.

Далі йде практична частина курсового проекту. Тут було проведений короткий огляд російської практики лобізму, виявлено її особливості, ж проблеми і намічені шляхи вирішення існуючих проблем. Зазначимо, тобто майже все автори у своїх працях про лобізмі визнає наявність лобізму в Росії. До особливостям (та проблем) російського лобізму можна віднести следующие:

1. відсутність законодавчої основи, отже його тіньової характер; осторонь залишаються справжній замовник, інших учасників ланцюжка, матеріальну винагороду за кінцевий результат і другое.

2. корупція, а точніше загальне насичення сферу лобізму. А у вигляді мереж лобіювання корупція пробирається в все.

«механізми» державної машини. Це засвідчує серьёзности аналізованих негараздів у лобіюванні для России.

Отже, потрібно вирішувати вже сьогодні. Фахівці частіше всього пропонують прийняття відповідного закону, у ролі рішення проблеми неврегульованості лобістської діяльність у органах структурі державної влади. Як основні цілі законодавства, регулюючого питання лобізму, виділяється виведення лобізму з тіні із метою зниження корумпованості влади, і навіть забезпечення позитивності і конкурентного характеру взаємодії суспільства і влади. Але таким цілей досягти лише через ухвалення закону лобіювання годі. Ряд фахівців каже у тому, що ні дозріли умови для такого закону. Наприклад, Баранов С. Д., аспірант соціологічного факультету МДУ свідчить, що багатьма інститут офіційного лобіювання буде проігнорований: наприклад, він говорить про про «вбудованих лоббистах» в структурах виконавчої влади, які випустять можливість заробити. Аспірантка соціологічного факультету МДУ Арутюнян Л. Н. говорить про невчасність прийняття такого законом і пояснює це тим, що ні вирішені багато питань соціальні проблемы.

Отже, видно, спочатку необхідно підготувати умови для відповідного закону. А именно:

1. боротьби з корупцією у власти:

. збільшення ответственности;

. створення механізму неминучості покарання посадової особи незалежно з його статуса.

2. робота у соціальної сфери, саме створення рівних можливості різним групам відстоювати свої інтереси у Государственной.

Думе:

. кілька «доопрацювати» механізм відкликання депутата: полегшити процедуру;

. запровадити певні норми у роботі законодавця: що він неспроможна ігнорувати волю які звернулися груп впливу (незалежно від своїх статусу) і другие.

Потім, після досягнення цілей запропонованих заходів, доцільно ухвалення закону регулювання лобістської діяльність у органах структурі державної влади РФ. Після переліченого вище у суспільстві сформується ефективна конкурентна система лобіювання. Безумовно, і вона мати певними вадами. Але й їх вирішуватиме вже простіше, оскільки при цьому буде створено базу — ефективно працююча система лобіювання зі сталими мережами лоббирования.