Роль і важливе місце будівництва у підйомі економіки Російської Федерации

смотреть на реферати схожі на «Роль і важливе місце будівництва у підйомі економіки Російської Федерації «.

МОСКОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ УНИВЕРСИТЕТ.

Кафедра.

ЕКОНОМІКА І УПРАВЛІННЯ У СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Реферат.

РОЛЬ І МІСЦЕ СТРОИТЕЛЬСТВА.

У ПІДЙОМІ ЕКОНОМІКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

Выполнил:

МОСКВА 1999.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3.

1. ДОСЯГНУТИЙ РІВЕНЬ СТРОИТЕЛЬСТВА І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ 6.

1.1. ТЕПЕРІШНЄ СТАНОВИЩЕ БУДІВЕЛЬНОЇ ГАЛУЗІ 6.

1.2. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ КАПІТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. 9.

2. ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНІ ОСОБЛИВОСТІ СТРОИТЕЛЬСТВА 12.

3. ЕКОНОМІЧНА СУТНІСТЬ ФОРМ ВЛАСНОСТІ У БУДІВНИЦТВО 15.

4. СУБ'ЄКТИ ПРАВ ВЛАСНОСТІ У БУДІВНИЦТВО. 22.

5. ДЕРЖАВНА СОБСТВЕНОСТЬ У БУДІВНИЦТВО. 26.

6. МУНІЦИПАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ У БУДІВНИЦТВО. 31.

7. ІНДИВІДУАЛЬНІ СУБ'ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У БУДІВНИЦТВО 35.

8. ПРИВАТИЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО І МУНІЦИПАЛЬНОГО МАЙНА У БУДІВНИЦТВО 39.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

43.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ЛІТЕРАТУРНИХ ИСТОЧНИКОВ 46.

Радикальна перебудова системи управління економікою, переходить на рейки ринкових відносин, — одне з найважливіших напрямів програми реформ, які у нашій країні. Особливого значення ця має на рівні підприємства, становище що його ринкової економіки корінним чином змінюється. Стаючи об'єктом товарно-грошових відносин, які мають економічної самостійністю й цілком які відповідають за результати господарську діяльність, підприємство зобов’язане сформувати в собі таку систему управління, яка забезпечив би йому ефективність роботи, конкурентоспроможність і стійкість становища на рынке.

Нині підприємства є свідками учасники безпрецедентних змін, які у суспільстві, внаслідок яких позначилися основні структурні зміни, потребують ефективного управління всіх рівнях. У до них відносяться: на зміну структури власності, що з руйнацією монополії державної власності у сфері виробництва, створенням бази щодо формування зацікавлених власників й ефективного менеджменту, зміна галузевої структури виробництва, у результаті цієї війни пристосування до нову структуру від попиту й виникнення маси малих підприємств, породжених приватним підприємництвом, зміна (лібералізація) власності у поєднанні зі складною інвестиційним кліматом і обмеженими ресурсами.

Можна відзначити дві важливі принципу, що у основі вже діючих механізмів. Перший — максимально можливе усунення державного регулювання економіки та гранична децентралізація системам управління. Другий — активне вплив держави щодо економічні процеси, включаючи формування ринкових отношений.

У нашій країні має великим досвідом у сфері структурних господарських змін. Практика численних структурних перебудов в господарстві країни показала, що з всім розмаїтті цілей і методів нововведень перетворення мали спільну рису. Організаційні зміни проводилися формально, не досягали своєї мети, затягувалися у часу, негативно впливали на економічні показники преобразуемых підприємств і закупівельних організацій. Ця проблема насамперед й у капітального будівництва, яка визначає відтворення основних фондів й першим має удосконалювати організаційну структуру управления.

Капітальне будівництво — сукупність всіх видів діяльності, забезпечує здійснення інвестиційного процесу, від передпроектній стадії до введення об'єкта в експлуатацію. До складу цій галузі входять організації, виконують будівельні та монтажні роботи щодо спорудження нові будинки, споруд й інших об'єктів народного господарства, розширенню, технічного переоснащення та реконструкції діючих підприємств, проектно-пошукові організації, обслуговуючі будівництво, і навіть такі керівні органи, як міністерства, відомства і т.д.

Конкретна мета капітального будівництва на етапі визначено його довкіллям (народним господарством загалом) — введення об'єкта в дію у нормативні терміни з належним якістю. Тому з очевидною гостротою виникає запитання про належному управлінні капітальним будівництвом — свідомому його регулюванні з метою підвищення ефективності, прискорення ентеепу та зростання продуктивність праці, поліпшення якості продукції і на забезпечення цим динамічного, планомірного і пропорційного розвитку отрасли.

Економіка будівництва як наукову дисципліну дозволяє оцінювати результати науково-технічного прогресу, сутність якого у безупинному вдосконаленні знарядь злочину і предметів праці, методів проведення робіт та молодіжні організації будівництва, основним наслідком якого є збільшення продуктивність праці. Економіка будівництва займається вивченням будівництва як особливої галузі народного господарства, що формується, з одного боку, як процес відтворення основних фондів, вимагає необхідних капітальних вкладень у його здійснення, і з іншого — як процес власного розвитку даної галузі матеріального производства.

Складність вивчення економічних аспектів капітального будівництва залежить від різноманітті організаційних і місцевих господарських форм процесу будівельного виробництва, велику кількість учасників, мають різні функціональні цілі й завдання, істотною залежності процесу будівельного виробництва природних, природних умов. У процесі будівельного виробництва (спорудження будь-якого об'єкта) беруть участь інвестор — замовник — проектувальник — підрядчик — спеціалізовані будівельні організації. Крім ці безпосередні учасників будівельного процесу у створенні будівельної продукції беруть участь десятки заводів-виготовлювачів технологічного устаткування, будівельних машин і матеріалів. У зв’язку з таким великою кількістю учасників можна стверджувати, що будівельного виробництва формується під впливом великої кількості організаційних чинників. Перетворення системи управління, вдосконалення її означає, насамперед, зміна організаційних взаємин держави і відповідно організаційних форм управления.

Організаційно-правові форми слід розуміти, як сукупність організаційних відносин, які у своє чергу є права, обов’язки, і відповідальність, присвоєні учасникам будівельного виробництва, у процесі їхньої спільної діяльності. Організаційно-правова форма підприємства дає перелік суб'єктів, які у межах її здійснювати господарську діяльність. Це — фізичні особи (об'єднання фізичних осіб), не обмежені законом у своїй дієздатності, юридичних осіб (органи управління також названі на числі засновників предприятия).

У нашій країні позначилися тенденції запровадження господарський оборот різноманітних форм власності та його рівноправного змагання на рамках загальних економічних процесів. І це зажадало регламентації організаційно-правових форм сполуки коштів, зусиль та інших (колись всього майнових) витрат інших собственников.

Процес трансформації який ще вчора традиційних будівельних підприємств до структур ринкової орієнтації хоч трохи запізнюється проти іншими галузями народного господарства, але, попри всі труднощі й протиріччя, приймає дедалі більше стійкий характер.

Господарники у сфері будівництва лише стають на шлях первинного накопичення капіталу й у найближчим часом навряд чи зайняти в ньому значний питому вагу. Сама специфіка капітального будівництва обумовлює, що правове поняття «підприємництво «тут мати трохи інакше проти іншими галузями народного господарства наповнення. Підприємництво передбачає створення продукції процесі розширеного відтворення. Щоб підприємницькі структури рівномірно охоплювали все ланки технологічного ланцюжка будівельного комплексу, щодо їх правового положення належить як обмовляти умови об'єднання фінансових, трудових і матеріальних ресурсів учасників будівництва, а й націлювати їх у спільність їх економічних інтересів. Це означає, що відроджується не господарство одноосібників, а особлива форма господарювання, які мають мати чітко виражену орієнтацію у тому правове становище, націлену на діяльність у жорстких умов конкуренції, та мінливою кон’юнктури рынка.

1. ДОСЯГНУТИЙ РІВЕНЬ СТРОИТЕЛЬСТВА І ПЕРСПЕКТИВИ РАЗВИТИЯ.

1.1. ТЕПЕРІШНЄ СТАНОВИЩЕ БУДІВЕЛЬНОЇ ОТРАСЛИ.

Будівництво — провідна галузь народного господарства Росії, де вирішуються життєво важливі завдання структурної перебудови матеріальної бази всього виробничого потенціалу та розвитку невиробничій сфери. Від ефективності функціонування будівельного комплексу багато в чому залежать як темпи виходу з кризи, і конкурентоспроможність вітчизняної економіки. Цим й значимість вибору об'єктивних характеристик його состояния.

Будівельний комплекс сьогодні - досить роздрібнене, не керовану з одного чи навіть кількох центрів безліч самостійно суб'єктів господарювання, які мають своїми специфічними особливостями і які пов’язані з системними цілями. У межах недостатньо розвиненого будівельного ринку, за відсутності нормальної конкуренції, коли переважна більшість будівельних підрядів виходить, минаючи тендери (торги), немає ніякого природного при досконалої конкуренції вирівнювання умов функціонування та громадських вимог до підрядчикам. Це визначає суттєві як регіональні, і внутрішньорегіональні розбіжності у рівнях цін, зобов’язання сторін та інших факторов.

Функціонування і всі перетворення будівельного комплексу об'єктивно відбуваються у реальних тимчасових інтервалах. Можна виділити наступні п’ять якісно різних состояний:

1 стан — доперебудовний (до 1988;1990г.г.),.

2 стан — перехідний, гибридно-неустойчивое (1990;1994г.г.),.

3 стан — нецивилизованно-рыночное (1994;1998 г. г.),.

4 стан — цивилизованно-рыночное (можливе будущем),.

5 стан — посткатастрофическое (можливо, за несприятливому розвитку событий).

Неймовірно важкі перетворення на будівельному комплексі були ускладнені загальним кризовим станом вітчизняної економіки, спадом інвестиційної діяльності, на високі темпи інфляції, кризою неплатежів тощо. Скорочення більш ніж 3 разу попиту продукцію, інфляція, съедающая його оборотні кошти, порочна амортизаційна політика та багато інше визначили стан виробничого апарату галузі, рівень зайнятості і спрямованість дій суб'єктів господарювання у цій сфере.

Сьогодення — третя позиція — характеризується, з одного боку, початком переважання недержавних форм власності в будівельному комплексі, з другого — відсутністю дійсною конкуренції на будівельному ринку, а головне — наявністю змогу підрядників отримувати незаработанную прибуток шляхом обраховування і і замовників. Функціонування системи неефективна і і не відповідає громадським требованиям.

Основний той час у сучасних підходах оцінки зроблено за якісні параметри, описують такі характеристики, як надійність виконання договірних зобов’язань, характері і ступінь конкурентності цін, складаються над ринком стандарти тривалості споруди різнорідних об'єктів, цивілізовані рівні рентабельності, характеристики істинного стану виробничого апарату й інші ринкові параметры.

За обсягом готової продукції і кількості зайнятих людських ресурсів на будівельну галузь припадає приблизно десята частина економіки нашої країни. У будівельній галузі діє близько 70 тисяч будівельно-монтажних організацій. Перебудовні процеси економіки країни й роздержавлення великих державних підприємств і монтажних трестів сприяли різкого збільшення числа малих будівельних і монтажних організацій різної форми власності. Поруч із освітою малих будівельних організацій поменшало кількості працюючих у тих організаціях з 4,0 млн. чоловік у 1994 р. до 3,6 млн. чоловік у 1998 р. Загалом в країні ситуація з урахуванням будівельних і монтажних організацій державного сектора число зайнятих становить приблизно 10% від кількості працездатного населення. Слід зазначити різко більший останні 2−3 року відтік робочих, переважно кваліфікованих, з будівельних державних організацій менші структури, кооперативні формування та до сфери індивідуальною трудовою деятельности.

Проведене Держкомстатом Росії 10 лютого 1999 р. обстеження ділової активності будівельних організацій показало, що, на думку опитаних керівників 2,5 тисяч будівельних організацій, індекс підприємницької впевненості у будівництві I кварталі 1999 р. по порівнянню з IV кварталом 1998 р. збільшився, хоча її рівень залишився дуже низким.

Незначний зростання індексу стався у основному з допомогою стабілізації від попиту й оптимістичніших прогнозів щодо чисельності зайнятих, але водночас кон’юнктура замовлень житлом становить набагато нижча нормального. Середній рівень використання виробничих потужностей становив 45%.Фактический обсяг незавершеного будівництва у 3 разу перевищував необхідний рівень, вызывающийся потребою створення нормальних досвіду у будівництві будинків та споруд. Наявне різке старіння парку будівельної техніки, коли своєчасне її списання є винятком, а чи не правилом. Значна частка власності активних основних фондів (понад 40 кримінальних%) експлуатувалася поза нормативних термінів служби. Проведені з цього приводу дослідження свідчать, що лише 11% використовуваних будівельних машин і творення механізмів відповідають світового рівня, 50% - вимагають про модернізацію й 39% підлягають негайної замене.

Основними дестабілізуючими чинниками діяльності будівельних організацій як раніше залишаються неплатоспроможність замовників, високий рівень податків, як наслідок, недолік замовлень. Середній рівень забезпеченості фінансуванням становить дві місяці, замовленнями — 4 месяца.

У II кварталі 1999 р. очікується збільшити виробництво і на будівельну продукцію, що значно зумовлено чинником сезонності. Триває подальше зростання ціни будівельно-монтажні работы.

У січні-березні 1999 р. за договорами будівельного підряду виконаний обсяг робіт становив 47,7 млрд. крб., що у порівняних цінах на 5,9% менше, ніж у I кварталі 1998 г.

Динаміка підрядній діяльності приведено в таблиці 1.

Таблиця 1. | |Обсяг підрядних |У % до |У % попередньому | | |робіт |відповідному |періоду | | | |періоду | | | | |минулого року | | |1998 | |СІЧЕНЬ |13,0 |91,2 |57,0 | |ЛЮТИЙ |14,9 |92,6 |114,0 | |БЕРЕЗЕНЬ |18,0 |92,2 |120,3 | |I КВАРТАЛ |45,9 |92,4 |68,8 | |II КВАРТАЛ |58,2 |96,2 |126,4 | |III КВАРТАЛ |67,9 |93,4 |115,1 | |IV КВАРТАЛ |62,5 |88,4 |88,3 | |РІК |234,5 |92,5 | | |1999 | |СІЧЕНЬ |13,1 |92,4 |58,8 | |ЛЮТИЙ |15,3 |94,3 |116,3 | |БЕРЕЗЕНЬ |19,0 |95,1 |121,4 | |I КВАРТАЛ |47,4 |94,1 |73,1 |.

У найгіршому разі березня 1999 р. організаціями будівельної галузі укладено договорів будівельного підряду та інші замовлень у сумі 60,6 млрд. крб., що з існуючому рівні завантаження будівельних потужностей забезпечить формування виробничої програми п’ять місяців, зокрема. проектноизыскательским організаціям — на 2,5 млрд. крб. і 4 місяці соответственно.

Динаміка загального обсягу укладених угод будівельного підряду і інших замовлень (контрактів) приведено в таблиці 2.

Стабилизирующейся є ситуація у житлове будівництво. За січень-лютий 1999 р. побудовано 60,2 тисяч нових квартир загальною площею 4,3 млн. кв. м., що у 2,7% вище відповідного періоду 1998 г.

У структурі житлового будівництва триває процес збільшення частки введення житла підприємствами і міжнародними організаціями приватної власності при одночасному зниженні частки державного будівництва. Введення на дію житлових будинків на формам власності представлено таблиці 3.

Таблиця 2. | |Обсяг ув’язнених |Забезпеченість | | |договорів будівельного |виробничої | | |підряду та інші заказов,|программы договорами, | | |млрд.руб |замовленнями, місяців | |1998 | |СІЧЕНЬ | | | |ЛЮТИЙ |53,2 |5,5 | |БЕРЕЗЕНЬ |58,8 |5,1 | |1999 | |СІЧЕНЬ |35,7 |4,1 | |ЛЮТИЙ |38,8 |3,7 | |БЕРЕЗЕНЬ |60,6 |4,7 |.

Таблиця 3. | |1998 |Питома вага загалом введення | | | |житла, % | | |млн. кв. м |питому вагу в|1995 |1997 | | | |загальному введення | | | | | |житла, % | | | |Введено — |30,7 |100,0 |100,0 |100,0 | |всього: | | | | | |До того ж по| | | | | |формам | | | | | |власності:| | | | | |Государст-венн|3,5 |11,3 |22,1 |14,1 | |ой | | | | | |Муніципальної української |2,6 |8,5 |9,8 |8,7 | |Приватній |17,9 |58,3 |36,0 |49,3 |.

У структурі інвестицій у основний капітал частка витрат за житлове будівництво скорочується, 1998 р. вона становить 11% проти 16,7% 1997;го р. і 22,8% У 1995р. У 1998 р. посилився процес децентралізації фінансування житлового будівництва. Державна підтримка з федерального бюджету здійснювалася для будівництва 4,1% (1997 р. — 6,4%). за рахунок цих коштів побудовано 1,3 млн. кв. м загальній площі житлових будинків, що у 38,3% менше, ніж 1997 р. Державні підприємства міста і організації у будівництво 1 кв. м загальній площі житлових будинків, введених у 1998 р., загалом 2954 крб., муніципальні - 2713 руб.

У РФ триває формування ринку житла, базою на яку стала приватизація. На початок 1990;х р. передано з державної власності 15,8 млн. квартир чи 44% житла, що підлягає приватизации.

1.2. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ КАПІТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

Один із можливих (і дуже несприятливих) станів галузі капітального будівництва характеризується вищевказаної позицією 5. При переході системи зі стану 2 до стану 5 може відбутися таке наростання кризових явищ, у якому система під сумнів їхню тиском почне катастрофічно руйнуватися, відбудуться необоротні порушення системних перетинів поміж елементами і його повний розпад. Це означатиме у крайній формі втрату можливості мати власний дієздатний будівельний комплекс, і ми будемо змушені в дедалі більшому ступеня залучати до будівництва у своїй території іноземних подрядчиков.

Проте можливе наступне стан (позиція 4) характеризується тим, що у основі послідовного продовження ринкових реформ система буде виведено із кризи з допомогою задіяних ринкових механізмів саморегулювання, і реальний стан системи відрізнятиметься жизнеспособностью.

З метою підвищення ефективності капітального будівництва на перспективу необхідно орієнтуватися насамперед підвищення інтенсифікації будівництва й виробництва основних конструкцій і матеріалів. І тому потрібно вирішити такі задачи:

— знизити капіталомісткість будівництва, передусім об'єктів будівельної індустрії і промисловості будівельних матеріалів, створити мобільні будівельні бази ,.

— підвищити рівень заводський готовності конструкцій, виробів і матеріалів, застосувати укрупнені елементи будинків та споруд, прогресивні технологій і методи щодо організації будівельно-монтажні роботи, використовувати автоматизовані системи управління зі створенням широкої інформаційної сети,.

— удосконалювати об'ємно-планувальні і конструктивні рішення будинків та споруд стосовно регіональним умовам строительства,.

— збільшити застосування прогресивних конструкцій і матеріалів й тимчасово підвищити ефективність використання мощностей.

До основних вимог, пропонованих суспільством до будівельної продукції, проектним, будівельних організацій і характерові їх функціонування за переходу до ринкових відносин, ставляться: підвищення надійності функціонування будівельних організацій корисною і суворе дотримання договірних зобов’язань, забезпечення беззбиткової праці та нормальної рентабельності будівельних організацій як існування, скорочення 2−3 разу тривалості будівництва виробничих об'єктів й у 1,5 разу — об'єктів невиробничого призначення, підвищення якості будівельної продукції і на ступеня готовності її до експлуатації, перехід до страхування якості, характер споруджуваних об'єктів, забезпечення швидкого адаптацію постійно змінюваних умов виробництва, посилення мобільності будівельних організацій як важливого чинника їх конкурентоспроможності на і зарубіжному ринках, стійка ділова репутація і спроможність підрядних фірм, вагомі гарантії підрядчика (поручництва і застави), розвинене страхування підприємницьких ризиків, можливість надання підрядними організаціями комплексу професійних послуг, раціональне природокористування і охорона довкілля, забезпечення безпеки будівельних работ.

Отже, принципова новизна пропозицій зводиться до якісний бік розвитку — підвищення ефективності капітального будівництва з допомогою різкого, в 3−4 разу, скорочення інвестиційного циклу використання досягнень НТП через ринкові регулятори: застосування прогресивних матеріалів і конструкцій, використання високопродуктивної техніки й застосування їх нові й новітньої технологий.

Формування регіональних ринків будівельної продукції і на надання послуг здійснюватиметься з допомогою розширення мережі будівельних кооперативів і шляхом створення підприємств, значна частина може бути залучена в централізовану систему управління через договірні і субпідрядні отношения.

Отже, для об'єктивної оцінки стану справ України та розробки заходів по подальшим перетворенням важливо знати як обсяги виконуваних робіт з Росії, а й умови — економічний режим їх здійснення. Існує необхідність перегляду цих уявлень, вважаючи, що ні менш важливим, ніж введення об'єктів, обсяги виконаних робіт, прибуток, собівартість та інші традиційні показники, є ступінь задоволення будівельним комплексом нових громадських вимог, якість роботи будівельного комплексу, його на європейському і світовому ринках і крізь це — вплив на кінцеві відтворювальні результаты.

2. ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНІ ОСОБЛИВОСТІ СТРОИТЕЛЬСТВА.

У техніко-економічному відношенні будівництво як галузь матеріального виробництва істотно відрізняється з інших галузей народного господарства. Це особливим характером продукції будівництва, умовами вкладення коштів, їх освоєння і повернення, методами організації та управління будівництвом, особливостями технології будівельного производства.

Будівельна продукція (будинку, споруди) створюється певному ділянці і протягом період будівництва (кому надалі і експлуатації) залишається нерухомій. У період будівництва знаряддя праці і робочі безупинно переміщаються фронтом робіт. Будівництво будь-якого об'єкта починається зі створення районі будівельного майданчика виробничої бази будівництва, що у залежність від масштабу споруджуваного об'єкта за своїми стоимостным показниками то, можливо порівнянна з вартістю будівництва самого об'єкта. Власне, щоб розпочати будівництво основних споруд об'єкта, треба створити на будівельної майданчику спеціальне виробниче підприємство, будівельної продукцією якого «буде єдиний примірник — сооружаемый об'єкт. Будівництво — пряма протилежність промислового виробництва, де на початок випуску продукції зводяться будинку, споруди, монтується будівельне устаткування, відпрацьовується технологія виробництва і тільки після цього починається випускати продукцію. Ця обставина вимагає своєрідних форм організації та управління будівельним процесом, розробки спеціальних методів технології виробництва работ.

Розміщення будівельної своєї продукції певному ділянці робить її залежною вартості земельних ділянок, кон’юнктури ціни ринку земли.

Вплинув на техніко-економічні показники будівельної продукції надає чинник часу. Тривалість будівництва будь-якого об'єкта обчислюється як місяцями, а й у часто, особливо в будівництві великих об'єктів, — роками. Це призводить відволікання капіталу з обороту на тривалий час і практичне його «омертвляння». Беручи до уваги велику капіталомісткість об'єктів будівництва, вилучення капіталу з обороту на тривалий час і вкладення їх у будівництво є рішенням вкрай відповідальним і ризикованим. У цьому слід враховувати, що тривалість циклу оборотності капіталу будівництві кілька разів більше, ніж у промисловості, й у десятки раз більше, ніж у торгівлі. Тож прийняття рішення про вкладанні капіталу будівництво супроводжується серйозними технічно-економічними расчетами.

Будівництво будь-якого об'єкта ввозяться певної природного середовищі, що характеризується своїми топографічними, інженерно-геологічними і кліматичними умовами. У цьому сенсі кожному за конкретного випадку розробляються свої конструктивно-компоновочные рішення, які враховують рельєф місцевості, вітрові і снігові навантаження, величину сейсмічного впливу, температурного режиму. Товщина стін, покриттів, параметри несучих конструкцій будинків та споруд, розміри фундаментів (отже, та його вартість) перебувають у прямій залежність від природних умов району будівництва. З іншого боку, оплата праці будівельників, які виконують роботи на свіжому повітрі в зимовий період, також поставлено залежність від температурного режиму. Тож однієї й тієї типу будівлі споруди різних районах країни вимагає різних витрат матеріально-технічних, трудових та фінансових ресурсов.

Будівництво відрізняється різноманіттям виробничим зв’язків. У будівництві будь-якого об'єкта беруть участь десятки, а для будівництва великих споруд — і сотні проектно-дослідницьких, науководослідницьких, будівельних і монтажних організацій, заводивиробники основного технологічного устаткування, постачальники будівельно-монтажного устаткування й будівельних матеріалів, банки і інші суб'єкти економіки, чий капітал однак бере участь у будівництві. Попри те що, що кінцевою метою в усіх учасників інвестиційного процесу одна — отримання максимально можливої прибутку, в процесі будівництва кожен із учасників має приватні цілі й завдання. У зв’язку з цим виникла потреба створення таких економічних критеріїв, які об'єднували всіх учасників інвестиційного процесу у справі досягнення мети — завершення будівництва в задані терміни з мінімальними витратами, а чи не дотримання лише власних интересов.

Кооперування зв’язків у процесі здійснюється виключно як в сфері постачання і постачальники послуг (передбачає обов’язкові поставки певного кількості, комплектність і продовжити терміни поставки виробів і матеріалів), і у сфері виробництва, т. е. безпосередньо на об'єкті будівництва шляхом поділу єдиного технологічного процесу на складові взаємозалежні елементи, виконання яких проводиться різними виконавцями. Це потребує узгодження у часі, просторі, за видами застосовуваних засобів механізації, ступеня готовності окремих елементів будинків та споруд для продовження робіт іншими виконавцями. Велика кількість організацій, складність взаємних зв’язків вимагають чіткої організації та координації роботи всієї учасників будівельного процесса.

Тривалість технологічного циклу у будівництві обумовила особливу форму розрахунків за будівельну продукцію. Розрахунки ведуться за умовно готової продукції - за етапи робіт, у виконанні конструктивних частин будівель чи видів робіт. Це зумовлює необхідність встановлення ціни у цілому за об'єкт, але й окремі види й етапи работ.

З огляду на, що зв’язку взаємодії будівництві реалізуються в умовах динамічно та розвитку виробничих процесів, мають імовірнісний характер впливу (погодні умови, збої постачання і ін.), система організації та управління будівництвом повинна передбачати ефективну систему регуляторів, що має забезпечувати надійність зв’язків взаємодії і надання їм максимально можливої ступеня стійкості. Це можна досягнути з допомогою резервних потужностей, виробничих запасів, резервних фондов.

3. ЕКОНОМІЧНА СУТНІСТЬ ФОРМ ВЛАСНОСТІ У СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Будь-яке підприємство можна з’ясувати, як майново відокремлену одиницю, організовану задля досягнення будь-яких господарських целей.

Перш чим зайнятися господарсько-економічній діяльністю, будь-яке підприємство проводить попередню роботу, критерії на яку такі: головна мета діяльності (одержання прибутку чи щось інше), порядок розподілу одержаного прибутку між учасниками організації або повне звернення доходу отримати відшкодування витрат, що з досягненням основний статутний мети створення організації, конкретний вид організаційно-правовою форми створення юридичного лица.

Відповідно до законами, прийнятих у РФ, визначено загальні економічні, соціальні й правові засади утворення підприємств у умовах існування два види власності - державної влади і приватної, встановлено організаційно-правові форми підприємств, особливості їх діяльності, визначено правничий та відповідальність суб'єктів підприємництва, визначено заходи державного соціального захисту, підтримки і регулювання господарську діяльність. Остання є ініціативну самостійну діяльність громадян та їх об'єднань, спрямовану отримання прибутку з допомогою використання майна, продажу товарів, виконання, надання послуг. Підприємницька діяльність здійснюється громадянами та його об'єднаннями на власний страх і ризик та під майнову відповідальність не більше, визначених організаційно-правовою формою предприятия.

Будь-яка господарську діяльність ввозяться певної організаційної форми. Вибір форми підприємства залежить від особистих пристрастей і естетичних уподобань, але у головному визначається об'єктивними умовами — сферою діяльності, наявністю коштів, плюсами і мінусами самих форм предприятий.

Форма підприємства — система норм, визначальна відносини між партнерами підприємством — з одного боку, й стосунку цього підприємства коїться з іншими підприємствами і фізичними особами — з другой.

Найпоширенішими формами колективного підприємництва Росії є господарські товариства суспільства. правова конструкція такого юридичної особи передбачає здійснення кількома особами тривалої господарську діяльність з метою добування прибутку, підлягає розподілу з-поміж них. Утворюються такі товариства суспільства кількома фізичними і/або юридичних осіб — засновниками — виходячи з договору. Можливо створення господарських товариств та товариств і рад, що законодавчо допускається це як виняток, аніж правилом. Механізм створення нескладний: засновники передають частину свого особистого майна власність товариства і товариство, статутний капітал якого в такий спосіб виявляється розділеним частки чи вклади. Власником що утворився майна, так само як як і лише згодом набутого або виробленого майна вже є самі товариство чи суспільство, кожен ж із його після внесення своєї частки статутний капітал декларація про неї втрачає. Натомість він набуває зобов’язальні права стосовно товариству чи суспільству: брати участь у розподілі прибутку, брати участь у управлінні господарської діяльністю, отримувати необхідну інформацію про роботи і про стан фінансів організації, отримати у її ліквідації частина майна, що залишилися після всіх розрахунків із кредиторами.

Принципова різниця цих двох організаційно-правових форм у тому, що, якщо господарське товариство — воно осіб, то господарське товариство — воно капіталів. Підприємства, є об'єднаннями капіталів, зазвичай зізнаються юридичними лицами.

Учасники товариства зобов’язані брати особисту участь у його діяльності, хоча й обов’язково зводити таке участь до праці. Учасники товариств відповідають з їхньої боргах усім своїм особистим майном, чого немає у суспільствах, де учасники ризикують лише втратою свого вкладу. Учасниками товариств може бути як підприємці, а й некомерційні організації, і навіть звичайні громадяни, оскільки потрібно особистої участі в предпринимательстве.

Відповідно до законом існує лише п’ять видів господарських товариств і обществ.

Повне товарищество.

Повне товариство є об'єднання громадян і (чи) юридичних для спільної господарську діяльність на основі договору з-поміж них з метою добування прибыли.

Учасники повного товариства беруть участь у справах товариства, і кожен несе повну відповідальність за зобов’язаннями товариства, не тільки свої засобами, а й у своїм майном. Збитки і перерозподілу прибутку повного товариства розподіляють між його учасниками пропорційно частці кожного їх у загальному майні товарищества.

Майно повного товариства формується з допомогою вкладів учасників, отриманих прибутків та інших законних джерел постачання та належить його учасникам на праві загальної пайовий власності. Внеском члена товариства може бути, як грошові, і матеріальні ценности.

Повне товариство юридичною обличчям. Юридичні особи учасники товариства зберігають самостійність право юридичного лица.

При державної реєстрації речових повних товариств непотрібен уявлення статуту, технічно нескладне договір засновників, де вказуються номери свідчень реєстрацію як підприємців громадян або підприємств, що його дійсними членами.

До основних достоїнств повного товариства можна віднести те, що не встановлюється мінімальний статутний фонд йому не регламентуються вимогами з проведенню засідань, податки від комерційної діяльності беруться ні з товариства, і з кожного фізичного лица.

Недоліками даної організаційної форми і те, что:

— партнери несуть спільну і роздільне ответственности,.

— заборонено одного з членів товариства продавати земельну частку новому особі без згоди інших членов,.

— у разі прийому нового члена, смерті чи виходу постраждалого учасника товариства, знову полягає установчого договору з приводу створення повного товарищества,.

— організаційну структуру менш устойчива.

Командитне товарищество.

Командитне товариство є об'єднання кількох громадян, і (чи) юридичних, створене виходячи з договору між ними для спільної господарську діяльність. У командитних товариствах створюється статутний фонд, розмір якого має не меншим суми, рівної 100-кратному розміру за мінімальну оплату праці, встановленої законодавством Російської Федерації на дату уявлення установчих документів для регистрации.

Командитне товариство включає дійсних членів і членіввкладників. Справжні члени командитного товариства несуть повну солідарну відповідальність за зобов’язаннями товариства як своїм внеском, і усім своїм майном. Члени — вкладники несуть відповідальність за зобов’язаннями товариства у своїх вкладов.

Справжні члени беруть участь у товаристві як своїм капіталом, і господарськими зусиллями, а вкладники — лише капиталом.

Командитне товариство і не відповідає по майновим зобов’язанням членів — вкладників, воно полягає як із одного дійсного члена і самого вкладчика.

Майно командитного товариства формується з допомогою вкладів учасників, отриманих прибутків та інших законних джерел, і належить його учасникам на праві загальної пайовий власності. Змішане товариство є обличчям. Юридичні особи — учасники змішаного товариства — зберігають самостійність і право юридичного лица.

Керують товариством та здійснює його представництво, як правило, справжні члены.

Основним гідністю змішаного товариства є можливість залучення додаткові засоби, з допомогою вкладників, що дозволяє можливість розширити масштаб діяльності, і навіть спеціалізація дійсних членів — вкладників за напрямами діяльності, обов’язкове згоду партнерів після ухвалення сторонніх лиц.

До вад слід віднести насамперед те, що справжні члени товариства несуть спільну і роздільне ответственность.

Суспільство з обмеженою відповідальністю (ООО).

Відповідно до ст. 87 ДК РФ як ТОВ визнається засноване однією або кількома особами суспільство, статутний капітал якого розділений частки певних розмірів відповідно до установчих документів. Учасники такого суспільства не відповідають з його зобов’язанням і несуть ризик збитків, що з діяльністю суспільства. ТОВ характеризується двома основними признаками.

1. У ньому утворюється не складочный (як і товариствах) а статутний капітал, що припускає наявність статуту суспільства. Необхідність такої статуту продиктована тим, що учасники чи засновники зовсім не від зобов’язані брати особисту участь у діяльності організації. Статут визначає життєво важливі суспільства питання про органи управління, про їхнє компетенції, про розмірах доходу учасника і другие.

2. ТОВ як об'єднання капіталу пов’язані з обмеженням відповідальності держави і ризику учасників. Учасники суспільства, зокрема і засновники, ніякої відповідальності з його боргах не несуть, зазнаючи лише ризик втрати своїх вкладов.

Вищим органом управління суспільством є загальні збори його учасників, а поточне керівництво діяльністю здійснює виконавчий орган — одноособовий (голова, директор) чи колегіальний (правління, директорат і т.п.).

Кожен учасник може у будь-якої миті вийти з акціонерного товариства гаразд, встановленому установчим договором. І тут йому мусить бути виплачена вартість частини майна, відповідна його частці в статутному капітал у порядку, способом й у терміни, визначених законом (ст. 94 ДК РФ) і установчими документами суспільства. Реалізація права учасника вийти з акціонерного товариства, а час не заздрості від згоди інших участников.

Суспільство з додатковою ответственностью.

Ця організаційно-правова форма являє собою варіант ТОВ, тому щодо нього практично застосовуються всіх правил про товариства з обмеженою відповідальністю. А його власної характерною рисою і те, що його учасники за браку майна біля суспільства покриття боргів несуть додаткову відповідальність, проте усім своїм майном (як і повному товаристві), а однаково кратному розмірі до вартістю, їм вкладів. Така кратність визначається уставом.

За своєю суттю дана форма є проміжної між об'єднаннями осіб і об'єднаннями капіталів. Якщо що належить товариству майна виявляється недостатнім, кредитори отримують унікальну можливість звернутися до будь-якій з учасників із вимогою субсидиарно, тобто додатково задовольнити їхні вимоги у встановленому розмірі. Повне задоволення вимог кредиторів з одним учасником звільняє інших учасників суспільства від відшкодування збитків цим кредиторам. У цьому учасник, задовольнила вимоги кредиторів у певному розмірі, зберігає право регрессного (зворотного) вимоги до решти учасникам суспільства (ст. 325 ДК РФ).

Акціонерне суспільство (АО).

Акціонерне суспільство є об'єднання кількох громадян, і (чи) юридичних для спільної господарську діяльність. Наявний статутний капітал розділений на певну кількість акцій рівної від номінальної вартості, і акціонери відповідають по зобов’язанням акціонерного товариства лише доти свого вкладу (пакета їхніх акций).

Акціонерні суспільства бувають відкритого і закритого типа.

Майно акціонерного товариства відкритого типу формується з допомогою продажу акцій у формі відкритої підписки, отриманих прибутків, внесення основних засобів та інших законних джерел, участь у закритому акціонерному суспільстві майно утворюється тільки завдяки традиційному вкладів даного коллектива.

Загальна номінальна вартість випущених акцій становить статутний капітал акціонерного товариства і повинна бути нижчою суми, рівної 1000- кратному розміру за мінімальну оплату праці, встановленому законодавством Російської Федерації на дату уявлення засновницьких документів для регистрации.

Акцією є цінний папір, що підтверджує право акціонера брати участь у управлінні суспільством, у його прибутках й розподілі залишків майна при ліквідації общества.

Акції можуть бути видані тільки після повної оплати їх вартості. Громадяни може бути власниками лише іменних акций.

Акції, будучи ризикованішими цінними паперами, ніж боргові зобов’язання, зазвичай приваблюють інвесторів можливістю отримання підвищеного доходу, котрі можуть складатися від суми дивідендів і приросту капіталу, вкладеного в акції, внаслідок підвищення їхньої ринкової ціни. І цим, вони забезпечують кращий захист заощаджень від инфляции.

Акціонерне суспільство, може встановлювати обмеження кількості акцій, утримуваних одного акционера.

Звичайна акція то, можливо продано чи відступлена її власником якомусь особі без додаткового дозволу чи узгодження. Власники звичайних акцій мають право отримання дивидендов.

При ліквідації акціонерного товариства акціонери мають право частини його активів, що залишилися після задоволення вимог кредиторів, пропорційно частці їхніх акцій у загальному їх объеме.

Статутом акціонерного товариства крім звичайних акцій то, можливо передбачено випуск привілейованих акцій, дають їх власникам ряд додаткових прав. Дивіденд по привілейованим акціям встановлюється в формі гарантованого фіксованого відсотка голосів і повинен виплачуватися до їх розподілу між власниками звичайних акцій. Привілейовані акції не дають підстави голоси, яким наділені звичайні акции.

Привілейовані акції неможливо знайти випущені у сумі, перевищує 10% статутного капіталу акціонерного общества.

У акціонерному суспільстві передбачається наявність трьох органів управління, доцільність існування яких підтверджується багаторічної практикою діяльності акціонерних товариств в капіталістичних странах.

Це загальні збори акціонерів і Раду директорів як «законодавчих органів» та контрактної служби Генерального директори чи Правління як исполнительного.

Вищим органом акціонерного товариства є загальні збори акціонерів. Голосування загальні збори проходить за принципу: одна акція — один голос.

Крім цього, у акціонерному суспільстві то, можливо спостережну раду, здійснює контролю над діяльністю виконавчого органу, у складі спостережної ради входять зазвичай представники колективу, профспілкових та інших громадських организаций.

Контроль за фінансово-господарської діяльністю правління акціонерного товариства здійснює ревізійна комиссия.

Участь акціонерному суспільстві сполучений із ризиком і відповідальністю акціонера. Ризик акціонера залежить від відсутності гарантій отримання фіксованих дивідендів від діяльності акціонерного товариства, в потенційної можливості знецінювання заощаджень, вкладених у акції чи навіть їхнього втрати. Відповідальність акціонерів пов’язані з неможливістю вимагати від акціонерного товариства повернення коштів, внесених при купівлі акций.

До вад акціонерного товариства насамперед слід віднести проблему ув’язування інтересів дирекції акціонерного товариства і акционеров.

Практично неможливо виробити такий господарський механізм, який одночасно враховував б багато в чому взаємовиключні інтереси працівників — власників і найманих працівників. Також до недоліків акціонерного товариства можна віднести складність у створенні і проведення зборів у великих акціонерних товариствах і обов’язковість публікації річних звітів своєї деятельности.

Розмаїття форм власності є основою створення різних організаційно-правових форм підприємств. Перетворення підприємств будівельного комплексу у різноманітні нові структури та формування (АТ, товариства, асоціації, концерни) відбиває як загальні глибинні тенденції розвитку народного господарства, і специфічні, властиві капітального будівництва. Завдяки сформованим договірним зв’язкам між учасниками будівництва єдність будівельного комплексу поки зберігається, але під час реформ йде його роздрібнення на цілий ряд самостійних структур, потім послідовно орієнтує і Російське законодавство. У той самий час усе краще усвідомлюється небезпека не переступити межу, яку настає повна дезінтеграція будівельного комплекса.

Розгортаючи діяльність структур нових типів, важливо чітко представляти специфічних рис їх правового становища, і навіть можливі шляху його совершенствования.

4. СУБ'ЄКТИ ПРАВ ВЛАСНОСТІ У СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Суб'єктами господарську діяльність може бути: громадяни РФ, не ограничиваемые у порядку у своїй дієздатності, громадяни інших держав й обличчя без громадянства не більше повноважень, встановлених законодавством РФ, об'єднання громадян — колективні підприємці (партнеры).

З урахуванням реального стану справ можна припустити, що учасниками господарських відносин не є індивідуальні підприємці, а юридичних осіб — спеціально створені організації. Виникнення конструкції юридичної особи продиктовано необхідністю обмеження ризику можливих фінансових і втрат щодо його засновників, і навіть для організованого злиття якогось кількості дрібних вкладів у великий капітал. Юридична особа остільки стає самостійним учасником господарських відносин, оскільки він має майном, відособленим від майна його учредителей.

Повне правове визначення юридичної особи міститься у ст. 48 ДК РФ, відповідно до якої відмітними ознаками юридичної особи є: організаційне єдність, наявність відособленого майна, самостійна майнова відповідальність, виступ у цивільному обороті від своєї имени.

У сучасному юридичної літературі немає загальноприйнятих ознак суб'єктів господарського права. Проте панівна думка полягає у цьому, що «суб'єкти господарського права — це організації та їх підрозділи, здійснюють господарську діяльність й керівні нею, мають певне майно, які мають господарськими правами і обов’язками (компетенцією), які мають відповідальність за результати роботи і мають змогу звернутися для захисту належних йому господарських прав».

Через це представляється, що класифікувати суб'єкти господарського права потрібно характером виконуваних функцій, а, по характеру господарської компетенції, який із неоднаковим проявом ознак правосуб'єктності: ступенем організаційного відокремлення, міцністю закріплення майна, формами відповідальності держави і захисту господарських прав.

З огляду на сказане вище, до суб'єктів господарського права ставляться все господарські освіти усім структурних рівнях, і навіть їх наукові центри й інші ланки. Первинним ж ланкою господарських відносин є підприємство як структурна единица.

Підприємством є самостійний господарюючий суб'єкт, має свій правової статус, створений для продукції, виконання робіт і надання послуг у цілях задоволення суспільних потреб і отримання прибыли.

Підприємство самостійно здійснює своєї діяльності, розпоряджається випущеної продукцією, отриманої прибутком, що залишилася у його розпорядженні після сплати податків та інших зобов’язань. Для виробничого процесу підприємство як структурна одиниця наділяється майном і коштами. Одночасно вона не має у межах і правомочність розпорядження закріпленими за нею майном і средствами.

На терені Росії відповідно до Законом «Про власність» можуть створюватися і продовжує діяти підприємства, які у публічній, муніципальної приватної власності громадських організацій, і навіть підприємства змішаної форми власності, засновані на об'єднанні майна інших держав, юридичних осіб і граждан.

Економіка Росії відома як змішана економіка. Під цим розуміється, що певна частина або сектор національного господарства країни у вигляді приватної власності належить і управляється приватними громадянами або індивідуально, або колективно, тоді як інша його частину — у вигляді державної власності належить і управляється учрежденными урядом чи місцеві органи влади организациями.

Існують первинні і вторинні суб'єкти собственности.

Первинний суб'єкт — людина, оскільки він — основна, неподільна і несуммируемая частина общества.

Вторинними суб'єктами стають різноманітні організації людей, з яких головним завжди є держава, як основна громадська организация.

Первинний суб'єкт визначає приватну власність, а головний вторинний суб'єкт — державну власність. У першому державі не може бути кілька державних собственностей, оскільки ця власність має ієрархічний, деревоподібний характер з центром на верхньому рівні (мал.1). Відносини зв’язаності у разі - відносини підпорядкованості верхнього рівня дерева — головного суб'єкта, тобто центру управління, з нижнім рівнем через підлеглі субъекты.

У цьому сенсі приватна власності є дробової, тобто иерархически-сетевой, оскільки має безліч центрів управління (рис.2).Она поруч із вертикальними зв’язками державної власності має вертикально-горизонтальные зв’язку і в середині підприємств між всіма його працівниками, і між працівниками підприємств цього регіону. Так тому, що працівники є співвласниками підприємств, землі тощо. У разі підприємства верхнього й нижнього рівня є рівноправними партнерами, а чи не перебувають у адміністративної залежності, як із державної власності. Що Виникає для підприємства нижнього рівня збитки передається підприємств верхнього рівня через зменшення його відрахувань, передбачених законодавством податків від рівня прибутків. Але на зворотний рух немає. Те, що ми розуміємо під приватної власністю, фактично є «частно-государственной «власністю, оскільки приватна власності без державної існувати неспроможна. В усіх країнах зі змішаною економікою дуже сильна державна власність, забезпечує зв’язність власників з головним субъектом.

Для можливість здійснення своїх можливостей підприємство як суб'єкт господарського права має відповідними правами і обов’язками, утворюючими його господарську компетенцію, що є спеціальної, в відмінність, наприклад, від правоздатності громадян, носить загальний, універсальному характері. У цілому нині господарську компетенцію підприємства утворюють правничий та обов’язки, складові її господарським — правової статус: право обов’язок планувати власну діяльність і своїх підрозділів, керувати ними, розпочинати зобов’язальні правовідносини тощо. Вони виникають безпосередньо з правової норми відразу ж потрапити при створенні структурної одиниці, змінюються при реорганізації чи перегляді функцій цієї одиниці, і припиняються з її ликвидацией.

Стосовно сфери капітального будівництва переосмислення поняття «господарська правосуб'єктність» та вдосконалення правового становища суб'єктів обумовить вибір оптимальної організаційно-правовою форми кожної конкретної будівельного підприємства, створення компактних структур, здатних працювати у саморегулюючому режимі, з можливості виконання конкретних будівельно-монтажних операцій із урахуванням реалій матеріально-технічного, транспортного, енергетичного забезпечення, наявності фінансових і трудових ресурсов.

У систему капітального будівництва включається низку функцій як видів діяльності загального користування та спеціального характеру. До них належать планування, фінансування, матеріально-технічне постачання, і навіть проектування, транспортування вантажів, виробництво будівельних матеріалів, виготовлення буддеталей і конструкцій, і навіть всіх видів устаткування, що вимагає монтажу, власне будівельне виробництво. Носіями цих функцій виступають різні суб'єкти: плановогосподарські органи, котрі фінансують банки, замовник, генпідрядник, субпідрядник, об'єднання тощо. Кожна функція має цілком певний обсяг діяльності, який розподіляється між суб'єктами згідно з профілем своєї діяльності і займаним місцем ієрархії управления.

За сучасних умов корінний перебудови управління економікою, що з різким розширенням кордонів самостійності господарських одиниць виникла потреба чіткішого визначення критерію віднесення суб'єкта господарських відносин і до учасникам капітального будівництва. Таким критерієм має бути виключно зв’язок із будівництвом та її кінцевим результатом — введенням кінцевого об'єкта в експлуатацію. Вплив права на організацію будівельного комплексу як у об'єкт регулювання не можна обмежувати межами встановлених організаційних форм і кількість прийнятих економіки й лазерній техніці понятий.

Хозяйственно-правовое забезпечення організації будівельного комплексу включає правову регламентацію формування організаційних структур, правове закріплення функцій господарських утворень, правове регулювання організації господарських связей.

Функціональне розподіл праці вимагає, щоб кожне господарське освіту, його органи влади й підрозділи виконували певні функції, що робить необхідним їх раціональне чіткий розподіл і належне правове закріплення, причому функції господарських утворень повинні відповідати їх оргструктуре і цілям капітального строительства.

Отже, логіка правовим регулюванням господарських відносин в капітальному будівництві дозволяє представити схему правового впливу на системі хозяйственно-правового забезпечення організації будівельного комплексу, й сформулювати головних напрямків її подальшого вдосконалення: правове забезпечення відповідності оргструктур цілям капітального будівництва, правове забезпечення відповідності функцій господарських утворень їх оргструктуре і цілям капітального будівництва, правове забезпечення відповідності господарської компетенції суб'єктів, їхню функцій, правове забезпечення відповідності організації господарських зв’язків їх целенаправленности.

Важливий напрямок є формування та функціонування ринкових суб'єктів господарювання як відкритих, соціально-орієнтованих систем. Таку концепцію означає поворот до ринків і споживачеві. Кожна організація, функціонуюча у середовищі, зобов’язана самостійно розв’язувати як питання організації, але й сукупності зв’язку з зовнішньої середовищем. Соціальна орієнтованість організацій означає, що разом економічної функцією вона виконує і громадську роль. Остання може розглядатися у двох аспектах: з погляду орієнтації на споживача і його запити, тобто задоволення потреб суспільства на товарах і послугах, вироблених підприємством, ні з позицій рішення в найважливіших соціальних проблем трудових колективів та органічного середовища проживання организации.

5. ДЕРЖАВНА СОБСТВЕНОСТЬ У СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Розвиток ринкового господарювання російському ринку панує з урахуванням регіонального самофінансування і самозабезпечення регіонів ресурсами, формування власного територіального ринку, що необхідно враховувати під управлінням лише на рівні государства.

Державний вид власності включає у собі: міністерства, установи соціального забезпечення й охорони здоров’я, навчальні та культурні закладу, підприємства транспорту та зв’язку, космос і Збройні сили, республіканські і крайові органи виконавчої влади, місцевих органів влади, державні (муніципальні) підприємства, а також націоналізовані галузі промышленности.

Державним підприємством визнається унітарна підприємство — комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене з ним власником майно, що є неподільним і може бути розподілено за депозитними вкладами (часток, паях), зокрема й між працівниками підприємства. Майно унітарного підприємства належить їй на праві оперативно керувати чи господарського ведення відбивається на самостійному балансі підприємства (ст. 113 ДК РФ).

Створення державних підприємств з урахуванням об'єднання майна, ставиться до державної власності кількох суб'єктів, не допускається. Організації, засновані такому об'єднанні, створюються тільки у формі господарських обществ.

державне підприємство є юридичною особою, має фірмову найменування з указівкою її організаційно-правовою форми і найменуванням суб'єкта, до власності якого належить майно предприятия.

Унітарна підприємство відповідає за своїми зобов’язаннями всім своїм майном і відповідає за зобов’язаннями власника її (ст. 113, п. 5,6 ДК РФ).

Установчим документом державного підприємства є статут, затверджуваний органом, уповноваженим власником, у якому крім інших відомостей, передбачених законодавством, мають бути вказані акт органу структурі державної влади, є рішенням про створенні, предмет і чітку мету діяльності предприятия.

Управління державним підприємством ввозяться відповідність із законодавством і статутом підприємства. Підприємство самостійно визначає структуру органів управління і їхньої витрати з їхньої зміст. Власник підприємства чи уповноважені їм органи можуть абсолютно чи частково делегувати ці права вищому орган управління підприємства, передбаченому його статутом (Раді підприємства, правлінню і т.д.).

Керівник державного підприємства діє принципі єдиноначальності і перед власником підприємства за наслідки своїх дій відповідно до законодавством РФ і пов’язаним із ним контрактом. Він може мати особистий фінансовий інтерес в угоді, стороною якої є чи має намір бути предприятие.

Відповідно до проект Закону про державних підприємств і муніципальних підприємствах, державні підприємства діють у наступних організаційно-правових формах: федеральне підприємство (федеральне казенне підприємство), заснований на праві оперативно керувати, державне підприємство (державне комерційне підприємство), заснований на правах повного господарського ведения.

Федеральне казенне предприятие.

Федеральне казенне підприємство може бути створені і під час однієї з наступних умов: якщо здійснювана їм діяльність допускається федеральними законами лише заради державних підприємств, якщо переважна чи значної частини виробленої підприємством продукції (виконуваних робіт, надання послуг) поставляється для федеральних державних нужд.

Установчим документом казенного підприємства є його статут, затверджуваний Урядом РФ. Фірмову найменування підприємства, заснованого на праві оперативно керувати, повинна утримувати вказівку на те, що підприємство є казенним. Права казенного підприємства на закріплене його майно визначаються відповідності до статей 296 і 297 ДК РФ.

Російської Федерації несе субсидиарную відповідальність по зобов’язанням казенного підприємства при недостатності її майна (ст. 115 ДК РФ).

Керівник федерального казенного підприємства є державних службовців, чиє призначення посаду і приніс визволення від нього ввозяться порядку, встановленому законодавством РФ для державних службовців. Керівник федерального казенного підприємства користується мають повні права й має всіх зобов’язань, передбачені законодавством і статутом предприятия.

У нещасних випадках відмови держави від підписання з казенним підприємством державного контракту чи контрактів, які забезпечують разом придбання якого в підприємства щонайменше 50% виробленої їм продукції підприємство має бути, у протягом 6 місяців установленому порядку ліквідовано чи реорганізовано, зокрема шляхом перетворення на товариство відкритого типа.

Державне комерційне предприятие.

Унітарна підприємство, заснований на праві повного господарського ведення, створюється у вирішенні уповноваженого те що державний орган чи органу місцевого самоврядування. Установчим документом підприємства, заснованого на праві повного господарського ведення, є його статут, затверджуваний уповноваженим те що державним органом чи органом місцевого самоврядування (ст. 114 ДК РФ).

Майно державного комерційне підприємство формується за кошти, виділених цільовим призначенням з відповідного бюджету, майна, переданого підприємству власником, доходів від власної підприємницької діяльності, інших источников.

У статуті державного комерційне підприємство вказується розмір його статутного фонду, яка може бути менш 1000 встановлених законодавством мінімальних розмірів місячної оплати праці, або більшої суми, встановленої законодавством РФ на дату реєстрації предприятия.

Державне комерційне підприємство зобов’язане: формувати резервний фонд у розмірі, визначених його статутом й складових щонайменше 10% з його статутного фонду, спрямовуючи із метою що залишається у його розпорядженні прибуток до резервним фондом встановленої величини, використовувати будь-які засоби резервного фонду виключно на покриття збитків, і навіть повернення бюджетних позичок і виплату відсотків з цільовим державним кредитами разі недостатності коштів підприємства, перераховувати до відповідний бюджет частка прибутку, що залишається у його розпорядженні після сплати податків та інших обов’язкових платежів і формування резервного фонду у розмірі, визначених власником в межах 10% чистий прибуток предприятия.

Унітарна підприємство, заснований на праві повного господарського ведення, може створення у ролі юридичної особи інше унітарна підприємство через передачу то установленому порядку частини свого майна в господарське ведення (дочірнє предприятие).

Права державного комерційне підприємство на закріплене за ним майно визначаються відповідності до статті 295 ДК РФ.

Ступінь майнової відособленості в різних підприємств различна.

Так, ступінь майнової відособленості державних унітарних підприємств, які є власниками переданого їм державного майна, виявляється у закріпленні по них такого майна на праві господарського ведення. Зрозуміло, що до цього майну підприємство має меншою сукупністю прав, ніж власник по відношення до своєму имуществу.

Власник майна, що у господарському віданні, в відповідно до закону вирішує питання створення єдиного підприємства, визначення предмети й цілей своєї діяльності, його реорганізації та ліквідації, призначає керівника підприємства, здійснює над використанням за призначенням і збереженням належить підприємству майна. Власник має право частини прибуток від використання майна, що у господарському віданні предприятия.

Підприємство немає права продавати своє на праві господарського ведення майно, здавати їх у оренду, віддавати під заставу, вносити як внеску до статутний (складочный) капітал господарських товариств та товариств чи іншим чином розпоряджатися цим майном без згоди собственника.

Установи, які є власниками закріпленого по них майна, володіють ще й користуються ним на праві оперативно керувати. Права такого юридичного особи стосовно закріпленому його майну ще вже, аніж за здійсненні права господарського ведення. Таке підприємство вправі відчужувати чи іншим чином розпоряджатися його майном лише з згоди власника цього майна. При переході права власності на установа до іншого особі цю унікальну установу зберігає право оперативного управління на своє имущество.

Що Діяла раніше схема відносин держави й господарських суб'єктів будівельної галузі передбачала можливість управління будівельними організаціями лише крізь вертикальні структури та зв’язку управління у вигляді командно-адміністративного впливу. У цей час така схема для основної маси функціонуючих будівельних організацій устарела.

Командно-адміністративна система зажадала від будівельних організацій бездоганного виконання вказівок «згори». У цьому самі будівельні організації були зобов’язані витрачати зароблені кошти (прибуток) на виробниче і соціальний розвиток у суворо виділених розмірах, отримувати сировину від закріплених по них постачальників і передавати готової продукції заздалегідь певним споживачам по стабільними цінами, встановленим вищестоящими органами управління. Споживач до виробника був прив’язаний планом і створювати конкуренцію у його економічних умов не мог.

При переході налаштувалася на нові господарські ставлення за перетворення колишніх органів управління всіх рівнів було порушено повністю управлінська вертикаль. З іншого боку, при перетворення державних підприємств у акціонерні товариства змінилися принципи управління ними. Держава (чи уповноважений їм орган) може прямо проводити господарську діяльність акціонерного підприємства, володіючи контрольним пакетом акций.

Розподіл будівельних організацій за формами власності представлено в нижченаведеної таблице.

Таблиця 4.

| |Кількість, тис. од. |Відсоткове ставлення | |Кількість організацій всього |127,8 |100.0 | |До того ж за формами | | | |власності: | | | |приватна |108.7 |85.1 | |змішана |12.7 |9.9 | |індивідуальна |4.7 |3.7 | |муніципальна |1.7 |1.3 |.

Отже, дані цієї таблиці свідчать, що державна форма власності втрачає свої домінуючі позиції, поступаючись провідної ролі приватним предприятиям.

6. МУНІЦИПАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ У СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Замість єдиного спільного ринку підприємствам зараз доводиться діяти за умов роздробленості, коли у кожному ринковому анклаві мають місце свої юридичні, економічні та національні особливості, у цьому однині і у ціноутворенні. Набагато важче стає розв’язати проблеми і з виробництвом, постачанням, організацією відносин, розрахунками, плануванням, маркетингом. Діяльність Калнишевського як будівельних компаній чималу роль грає тиску з боку місцевої органів влади про те, щоб у рамках виробництва та реалізації продукції та послуг, у соціальному обслуговуванні, політиці зайнятості насамперед враховувалися місцеві интересы.

Для розвитку російського бізнесу, зокрема — будівельного бізнесу немає поки серйозної правової основи. У кожному регіоні діють свої закони, зокрема і податках. Рішення вищих органів іноді «коригуються» місцевою владою, що у суті взагалі перекреслюються. Усі рівні управління вводять додаткові податки й інші аналогічні платежі. Нерідко постанови центральних і місцевої влади суперечать одна одній, вводяться заднім числом. Через війну підприємства несуть несподівані збитки й відомства виявляються за межею банкротства.

Проте в нинішніх умовах перетворюється на Росії проглядається тенденція переміщення центрів господарювання до рівня регіонів, економічна самостійність що у перехідний пе-ріод зростає. З одного боку, це призводить до збільшення кількості і труднощі завдань, що розв’язуються у регіонах, чого є підтвердженням усе сказане вище, з другого — істотно спрощує систему управління національним господарством загалом, знижує елемент випадковості і сприяє зростанню керованості економіки России.

Майно, те що на праві власності міським головою й сільським поселенням, і навіть іншим муніципальним образованьям, є муніципальної власністю. Від муніципального освіти права власності здійснюють органи місцевого самоврядування рамках їх компетенції, встановлених актами, визначальними статус цих органів, а також юридичні особи та граждане.

Майно, що у муніципальної власності, закріплюється за муніципальними підприємствами і установами володарем, користування і розпорядження відповідно до ст. 294, 296 ДК РФ.

Кошти місцевого бюджету та інше муніципальне майно, закріплене за муніципальними підприємствами і установами, становлять муніципальну скарбницю відповідного міського, сільського поселення чи іншого муніципального освіти (ст. 215 ДК РФ).

Муніципальне підприємство створюється місцеві органи. Майно муніципального підприємства утворюється з допомогою асигнувань із засобів відповідного місцевого бюджету та (чи) вкладів інших муніципальних підприємств, і навіть отриманих прибутків. Зазначене майно передається в господарське ведення підприємству його трудового коллектива.

Керівник муніципального підприємства користується правами, несе обов’язки, і відповідальність, передбачених законодавством, статутом підприємства міста і пов’язаним із ним контрактом.

Статутом підприємства бути визначено інші категорії посадових осіб, найманих за контрактом, заключаемому з власником чи уповноваженим їм органом.

Контроль над діяльністю муніципальних підприємств здійснюється органами, уповноваженими власником. Річний баланс і звіт про фінансовогосподарську діяльність підприємства надається відповідному органу.

Ступінь майнової відособленості муніципальних унітарних підприємств, які є власниками переданого їм майна, виявляється у закріпленні по них такого майна на правах повного господарського ведення. Зрозуміло, що до цього майну підприємство має меншою сукупністю прав, ніж власник до свого имуществу.

Установи, які є власниками закріпленого по них майна, володіють ще й користуються ним на праві оперативно керувати. Права такого юридичної особи стосовно закріпленому його майну ще вже, аніж за здійсненні права господарського ведения.

Муніципальне унітарна підприємство, якому майно належить на правах повного господарського ведення чи оперативно керувати, володіє, має і розпоряджається цим майном не більше, визначених в відповідність до Цивільним Кодексом.

Права власника щодо майна, що у господарському віданні, і навіть суть оперативно керувати, відбито у статтях 295, 296.

З огляду на цій ситуації, яка характеризується розформуванням великих утворень будівельної галузі й виникненням нових організаційних формувань, у результаті роздробленість будівельного комплексу може бути неконтрольованої, проблема напрями діяльності будівельних організацій єдине річище відповідно до цілями і завданнями, що стоять перед даним регіоном, стає дедалі актуальною. Рішенню його в що свідчить може призвести до вибір для будівельних організацій таких організаційно-правових форм, які відповідали б вимогам функціонування ринкових умов, мали гнучкістю і життєздатністю, й те водночас забезпечували необхідне єднання будівельного комплексу региона.

Нині багато муніципальні підприємства, можуть змінюватися в акціонерні товариства. Переважний вибір саме цієї організаційно-правовою форми пояснюється лише тим, що акціонерне суспільство найбільш формою великим підприємствам з довгостроковими цілями бізнесу. АТ може мати необмежений термін існування, завдяки випуску акцій вони мають ширші можливості у залученні додаткового капіталу за порівнянню з некорпорированным бізнесом. Існування такого суспільства залежить від складу акционеров.

Що стосується перетворення муніципального унітарного підприємства у АТ зміни зазнає та її майнова відособленість: акціонери мають в власності лише акції суспільства, зберігаючи у своїй на передане майно зобов’язальні права виділення їм частки, але при ліквідації самого акціонерного товариства. Майно ж, власником раніше були від імені муніципального освіти місцевих органів самоврядування, відтепер належить акціонерному суспільству як юридичному лицу.

Через війну приватизації будівельні організації перетворюються в акціонерні товариства відкритого і закритого типу. Для будівельних організацій колишніх будівельних міністерств характерно створення закритих АТ, зумовлена перетворенням орендних підприємств у АТ. Крім того, закриті АТ створюються переважно великими господарськими структурами. По організаційної і підвищення правової сутності ЗАТ дуже близькі до ТОВ. З погляду засновника, дані форми зі своєї економічної сутності ідентичні, хоча є принципові различия.

У таблиці 5 представлені порівняльні характеристики АТ і ТОВ. Вони відбивають розбіжності у регламенті реєстрації суспільства, умовах виходу учасників із нього та його інших аспектів деятельности.

При виході зі складу ТОВ кожного учасника активи суспільства можуть зменшитися і опинитися нижчих за встановлений рівня. І це веде до ліквідації товариства, оскільки згідно з законодавством коли учасник вимагатиме видачі належної йому частки. У ЗАТ коли учасника відбувається передача належних йому акцій іншому учаснику, а активи суспільства залишаються незмінними. Ліквідація ТОВ можна здійснити лише за одностайному рішенні всіх учасників, а разі ЗАТ для прийняття рішення потрібна його підтримку з боку акціонерів, присутніх зборах і володіють щонайменше ¾ голосуючих акцій. При явку акціонерів, є власниками 50% голосуючих акцій, що забезпечує правомочність зборів, за рішення про ліквідацію ЗАТ повинні проголосувати учасники, володіють 37, 5% загальної кількості акций.

Існують розбіжності у процедурі зміни складу учасників товариств. У ЗАТ процедура виходу учасника (акціонера) супроводжується переоформленням прав на його ж акції та змінами у реєстрі акціонерів. У ТОВ для оформлення виходу учасника з акціонерного товариства передача його іншому особі необхідно змінити статут й перереєструвати нову редакцію в реєстраційної палаті, податкової інспекції та інших органах, що пов’язано зі значними матеріальними затратами.

Відмітні особливості ЗАТу і ТОВ мають юридичної чинності лише тому разі, коли АТ здійснила реєстрацію емісії акцій, позаяк у противному разі ЗАТ функціонує як ТОВ. Реєстрація емісії цінних паперів — обов’язковий атрибут організаційно-фінансової діяльності ЗАО.

Таблиця 5 |ВІДМІТНІ ОСОБЛИВОСТІ СТВОРЕННЯ І ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТОВ І АТ | |Аспекти діяльності |ЗАТ |ТОВ | |Створення і реєстрація | | | |суспільства | | | |1.1. Склад учредительных|Протокол зборів |Протокол зборів | |документів |засновників, статут |засновників, | | | |установчого договору, | | | |статут | |1.2. Реєстрація емісії |Обов'язкова реєстрація |Акції не випускаються | |акцій |органів ФКЦБ РФ | | |2. Вихід учасника з |Продаж, дарування чи |Повернення учаснику його| |суспільства |передача акціонером |частки майна по | | |належних йому акцій |дійсною вартості | | | |час виходу з | | | |суспільства на грошової | | | |формі, або майна в | | | |натуральному вигляді | |3. Зміна складу |Зміна реєстру |Зміна статуту та її | |учасників |акціонерів |реєстрація в | | | |реєстраційної палаті, | | | |податкової інспекції, | | | |позабюджетних фондах | |4. Аудиторська перевірка |Обов'язковою є 1 на рік |Не обов’язкова, як | | |на вимогу акционеров,|годовая. Може | | |мають до 10% голосующих|проводиться на вимогу| | |акцій, проводиться |однієї з учасників | | |незалежно від річної |суспільства | |5. Ліквідація суспільства |За рішенням ¾ голосующих|Только при одностайному | | |акцій, присутніх на |рішенні всіх учасників | | |зборах |суспільства | |6. Взаємна проникновение|Возможно взаємне влияние|Только одностороннє | |капіталу під час створення | |вплив материнського | |дочірні підприємства | |суспільства до дочірнє |.

Формування ринкових структур відбувається завжди рівномірно в усіх учасників будівельної продукції: проектувальників, замовників, субпідрядників, підприємств будіндустрії, транспорту, й т.д. У цьому ситуації велике значення при подальшому вдосконаленні їх правового стану та забезпечення свободи вибору організаційно-правових форм має збереження спільності економічних інтересів всіх учасників будівництва у даному регионе.

7. ІНДИВІДУАЛЬНІ СУБ'ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Одноосібне володіння пов’язані з індивідуальної господарської діяльністю, спрямованої отримання особистого доходу чи прибутку. Приватна (індивідуальна) господарську діяльність здійснюється від свого імені й на риск.

На території Російської Федерації індивідуальні підприємці мають самі права, як і юридичних осіб. Втім, фізична особа з метою одержання прибутку може лише заснувати юридична особа і реально отримувати прибуток за своєї діяльності, а й вправі займатися індивідуальної підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, що має низку особенностей.

Відповідно до Закону (п. 1 ст.23 ДК РФ) фізична особа отримує статус індивідуального підприємця з його державної реєстрації речових, після чого він має можливість вести бізнес відповідно до правилами, регулюючими діяльність комерційних юридичних. Підприємець може виконувати будь-які, не заборонені законом угоди, укладати контракти, зокрема трудові і підрядні договори з найманими працівниками і виконавцями, відкривати рахунки кредитних закладах державної і розпоряджатися які перебувають ними грошовими средствами.

Індивідуальний підприємець несе повну і необмежену відповідальність за результати своєї діяльності. Що стосується освіти обов’язку вона розплачується усім своїм имуществом.

Одноособовий власник проти неї: створювати підприємства, набувати якесь майно чи майнових прав, використовувати майно інших і навіть підприємств, якщо обумовлено угодою, наймати та звільняти працівників, отримувати певний кредит і відмикати рахунок у банку, самостійно розподіляти прибуток за підприємницької діяльності, що залишилася після сплати прибуткового налога.

Кожне фізична особа може вживати наявні в нього в індивідуальної власності майно на власний розсуд. Одноособовий власник проти неї створювати підприємства, і вкладати свій капітал до інших сфери діяльності, отримуючи від цього прибуток. Кількість і вартість майна законом не ограничиваются.

Індивідуальним приватним підприємством є підприємство, те що громадянинові на праві власності, чи членам його сім'ї на праві загальної пайовий власності, якщо інше не передбачено договором між ними.

Майно індивідуального приватного підприємця формується з майна громадянина (сім'ї), отриманих прибутків та інших законних джерел. Індивідуальне підприємство може бути створено внаслідок придбання громадянином (сім'єю) державного муніципального предприятия.

Власник індивідуального приватного підприємства веде справа на власний рахунок, особисто займається управлінням й має відповідальність за забезпечення її необхідними коштами, самостійно приймає рішення. Його винагородою є отримана внаслідок підприємницької діяльності прибуток, але водночас він швидко приймає він весь ризик від втрат у разі банкротства.

Юридична оформлення індивідуального приватного підприємства передбачає реєстрацію його статуту як у державних органах, отримання ліцензії, у разі потреби, тих види діяльності, якими займається підприємство, надання декларації про стан фінансів, дотримання чинного законодавства про наймання працювати, якщо застосовується працю інших, і навіть інструкцій і лобіювання відповідних вимог до якості сырья.

Індивідуальна господарську діяльність припиняється у вирішенні самого підприємця (власника) чи суду. Суд вправі припинити індивідуальну діяльність у разі визнання приватного підприємця банкрутом чи то з порушення чинного законодательства.

Разом про те не можна забувати, що у своєму правовим статусом індивідуальний підприємець насамперед є все-таки громадянином, котра фізичною особою. Так, індивідуальному підприємцю дозволено мати в власності тільки те майно, яким взагалі вправі мати громадяни. З іншого боку, як громадянин у на відміну від юридичної особи може успадковувати і заповідати трубку, насос. Що стосується смерті одноосібного власника усі його правничий та обов’язки переходять до його правопреемникам.

Також одноособовий власник має можливість займатися будь-який законної діяльністю, і навіть працювати у державні й приватні структурах за умови, що цей посаду чи роботу дозволено поєднувати з підприємництвом. Одноособовий власник може мати права як майнового, і немайнової характеру: права автора літературного хисту чи мистецького твору, наукового відкриття чи винаходи або що охороняється законом творчого результату. З іншого боку, він наділений правами право на захист честі, гідності й діловій репутації, і навіть недоторканності особистої жизни.

Переваги індивідуальних приватних підприємств визначаються, в частковості, тим, що контрагенти, зазвичай, відомі підприємця й він може негайно реагувати зміну їх потреб і запросов.

Індивідуальному підприємництву властива гнучкість, можливість оперативного прийняття рішень, бо немає необхідності витрачати час на консультації з партнерами на вирішення вопросов.

До вад індивідуальних приватних підприємств можна віднести обмеженість фінансових ресурсів, лімітованих особистими коштами підприємців і можливостями позики. Це обумовлює й обмеженість масштабів бізнесу вузькими рамками капіталу, звуженість перспектив досягнення великомасштабного виробництва, слабку конкурентоспроможність ще більшу залежність від зовнішньої среды.

Слід відзначити, що на даний час у Росії робляться заходи, створені задля підтримку бізнесу, зокрема індивідуальних підприємців, яких мають надаватися пільгові кредити, інформаційне, технологічне і кадрове сприяння. Як одну з цього для індивідуальних підприємців встановлено спрощений режим налогообложения.

Мале підприємництво виступає структуростворюючим чинником економіки. Великі підприємства, складові стрижень будь-якій галузі, завжди втілюють результати структурні зміни й у сенсі уособлюють стабільне «консервативне» початок економіки. Підприємства ж малі, готуючи грунт становлення нових видів виробництв і нових виробів, вперше освоюючи науково-технічні відкриття, просуваючи інноваційні процеси, функціонують як революційного, ініціюючого структурні зрушення початку, сопрягаемого з підприємливістю ділових людей.

Серйозні структурні народногосподарські зміни тим швидше, і ефективніше, що стоїть міра їх соціальної безконфліктності. Тут також велика роль індивідуальних приватних підприємств, які можуть мобільно забезпечувати нові робочі місця частка поглинання людей, котрі вивільняються при закритті чи перепрофілювання великих підприємств. Невеликі підприємства багато в чому підвищують життєздатність великих, їх конкурентоспроможність, оперативно наводячи асортимент виробленої продукції відповідність до досягненнями науку й техніки. 8. ПРИВАТИЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО І МУНІЦИПАЛЬНОГО МАЙНА У СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Приватизація одна із найважливіших процесів в усіх галузях народного господарства, зокрема у сфері капітального будівництва. Оскільки ринок нерухомості тісно пов’язане з будівельної галуззю, то знання законів функціонування цього ринку дозволить будівельним організаціям ефективніше проводити з питань перетворення чи реалізації виробничих (зокрема і незавершених) об'єктів собственности.

У період планової економіки держави перебували земля, надра, лісу, об'єкти виробничого призначення, всі види транспорту, засоби зв’язку, кредитні установи, організовані державою сільськогосподарські, торгові, комунальні й інші підприємства, і навіть основний житло у містах та селищах міського типу. Об'єкти виняткової держави (земля, надра, вода, лісу) з товарного обігу субстандартні та не проводилися з балансу тих підприємств і закупівельних організацій, яким було надано у користування та розпорядження. Ринок нерухомості у період був лише житловим фондом приватного сектору, угоди відбувалися нотаріально, інфраструктура ринку отсутствовала.

Тільки з прийняттям закону про власності 1990 р., тепер з закріпленням нових принципів в Цивільному Кодексі РФ з’явилася основа для формування ринку нерухомості з розгалуженою предметом діяльності (земля, об'єкти житлового і нежитлового фонда).

Відповідно до ст. 217 ДК РФ, майно, що у державній чи муніципальної власності, може бути передане його власником в власність громадян, і юридичних осіб у порядку, передбаченому законами про приватизацію державного устрою і муніципального имущества.

При приватизації державного устрою і муніципального майна передбачені Кодексом становища, регулюючі порядок придбання і припинення права власності, застосовуються, якщо законами про приватизацію не передбачено інше. Підстави придбання права власності відбиті в ст. 218 ДК РФ, в якій мовиться, що власності на плоди, продукцію, доходи, отримані у результаті застосування майна, купується обличчям, використовує це на законних підставах, якщо інше не в законі передбачено, іншими правовими актами чи договором про використанні цього майна. Право власності на майно, яке має власника, може бути придбане іншою особою виходячи з договору продажу-купівлі, міни, дарування чи іншого угоди відчуження цього имущества.

Що стосується реорганізації юридичної особи право власності на своє майно переходить до юридичних осіб — правонаступникам реорганізованого юридичного лица.

У статті 219 ДК РФ найближче порушується виникнення права власності стосовно будівельної сфері: «Право власності на будинку, спорудження та інше знову створюване нерухомого майна, підлягає державної реєстрації речових, виникає з такий регистрации».

У 1992 року провели розмежування державної власності до, і виділено такі види власності: федеральна, державна власність суб'єктів Федерації, і навіть міст Москви і Санкт-Петербурга, муніципальна собственность.

За рішенням власника гаразд, передбаченому законами про приватизації, майно, що у державній чи муніципальної власності, може відчужуватися у власність громадян, і юридичних (ст. 235 ДК РФ).

Процес приватизації дозволив перевести частина майна з державної власності у загальну (пайову, акціонерну і кооперативну), і навіть приватну Вже процес приватизації визначив наявність ринку нерухомості: з одного боку з’являється продавець з пропозицією товару, з іншого — покупець. Першим постачальником товару на цьому ринку, безумовно, стало держава. На той час у Росії була відсутня якась інфраструктура ринку нерухомості, тому товарні біржі взяли він функцію перших продавцов.

Формування ринку нерухомості має грунтуватися на повної інвентаризації об'єктів за всі формам власності. У цьому необхідно чітке визначення, які об'єкти на яких умовах підлягають відчуженню і що ні належить приватизації, коли йдеться про державної власності. Такий облік об'єктів може бути проведено за всі регионам.

На цей час відбулися значні зміни й функціональні розмежування. Так, продавцями державної влади і муніципальної власності виступають фонди майна, з’явилися ріелтерські структури, які проводять допомогу фондам майна, і навіть приватизованим підприємствам, і фізичних осіб вести продаж нерухомості. Настав час розвитку вторинних продажів нерухомості тощо майна після завершення приватизації і викупу майна держави і муниципалитета.

Не можна заперечити, що державної власності стала однією з ключових механізмів реформування економіки Росії. У значній своїй частині робіт, присвячених приватизації, стверджується, зміна власності - ключі до підвищення ефективності виробництва, хоча ніякого автоматизму у цій низці нет.

Законодавець доки зробив визнання повсюдно приватної власності за провідними підприємствами, хоча відкинув право оперативного управління і ввів право повного господарського ведення, цим надавши підприємству ширші можливості, близькі до тих, які дає права власності. Проте отримання права повного господарського ведення не перетворило державне підприємство у власника. Хоча майнове право власників і сконструйоване за моделлю права власності, а й через різних правових відносин приналежності майна або державі, або підприємству мають місце незбіжні, неоднакові за змістом правомочності. У разі поступового скорочення обсягу повноважень держави як власника реально йдеться про гарантії стабільності приватної власності конкретних субъектов.

Багато питань викликає розмежування власності на державну і муніципальну, а підприємств відповідно — за державні та муніципальні. Йдеться формуванні реального класу власників, наділених майном для ведення підприємницької діяльності. Численні суперечки, які під час розмежування рівнів власності, пов’язані про те, що у чинному законодавстві закладено дві взаємовиключні тенденції. Одна спрямовано збереження майнового єдності підприємства, інша — на роздрібнення будівельного комплексу у ході його роздержавлення, виділення структурних підрозділів зі складу діючих підприємств. Такий спосіб отримання майнової самостійності нічого, крім загострення відносин між суб'єктами капітального будівництва несе, оскільки веде до розпаду створювалися роками збалансованих будівельних комплексів, здатних виробляти будівельну продукцию.

Підіб'ємо деякі підсумки роздержавлення власності в строительстве.

Останні 7 років створено, і функціонує будівельний ринок. Нею представлені близько 128 тис. будівельних організацій різної форми власності, 1. 1 тис. (1%) — в муніципальної, 108.7 (85%) — у приватному, 12.7 тис. (10%) — підприємства змішаної форми власності. Загалом обсязі виконуваних будівельно-монтажні роботи частку державних підприємств доводиться 20%, приватних — 32%, підприємств змішаної форми власності виконують 42% робіт. Ці кількісні показники свідчать, що державна власність перестав бути більш в галузі, вона — одне з безлічі, одне з рівних. Державна власність знайшла нових власників, стала приватної чи колективної, але, ще, приватизація має забезпечити можливість залучати додаткові інвестиції в розвитку предприятий.

Тепер звернімося до до якісних характеристикам. Через війну приватизації сталося роздробити галузі. Кількість будівельних організацій зросла з 1986 р. всемеро. Це збільшення сталося, переважно, за рахунок економічно невиправданого розукрупнення колишніх державних трестів і шляхом створення з їхньої основі малопотужних будівельних фірм, нездатних для реалізації великих проектів, до виконання функцій генпідрядною організації. У капітальному будівництві після розпаду монополій виникають переважно дрібні й середніх підприємств, причому далеко ще не всі вони можуть безболісно адаптуватися до місцевих умов ринку. Звідси дуже низький рівень конкурентної боротьби між генподрядными організаціями та надмірно висока конкуренція серед субпідрядних организаций.

Збільшення числа малопотужних підприємств вдарило по продуктивність праці у будівництві, знизивши її приблизно за 25%. Усі дедалі більшу кількість підрядних організацій призвело до втрати у керованості будівельним комплексом. Роздробленість, роз'єднаність будівельних організацій, різнонаправленість своєї діяльності стали причиною порушення технологічних і місцевих господарських зв’язків. Усе це негативно позначилося на ефективності діяльності будівельних організацій. Стійке зростання числа збиткових підприємств (до 30% 1998 р.), зниження норми прибутку (до 21%), збільшення фактичні витрати однією карбованець будівельних робіт з підприємствам всіх форм власності без винятку, постійне падіння обсягів підрядного будівництва — яскраве підтвердження. Такі результати приватизації у строительстве.

Останніми роками роботу з формування ринку нерухомості дуже істотно просунулася у містах — Москві, Санкт — Петербурзі і областях, центрами яких є. А практично кожен регіон Росії особливості побудови вільних економіч-них зон, умови формування ринку нерухомості, які треба враховувати законодавцям всіх рівнів управління під час вироблення думок із тим чи іншим документам, який регламентує функціонування ринкових відносин. У РФ триває активне формування ринку житла, базою котрій стала приватизація. На початку 1999 р. приватизовано 15.8 млн. квартир чи 44% житла, що підлягає приватизации.

Прагнення для збереження єдиного будівельного комплексу, до запобіганню догляду низки суб'єктів будівництва у прибутковіші сфери підприємництва є чинниками, які мають отримати відповідне осмислення в холдингової концепції. Звісно ж, що зміна нинішнього стану і наступне розвиток будівельного комплексу відбуватиметься з допомогою що з’явилися ще 1995 р. тенденцій до інтеграції виробничого потенціалу промислових підприємств і фінансових можливостей інститутів, що надбало форму фінансовопромислових груп, холдингових компаній. Інтеграція будівельних підприємств у великі науково-виробничі структури, потужність яких дозволятиме їм здійснення значних інвестиційних проектів, мали бути зацікавленими всіляко підтримана з боку держави, що саме становитимуть базу конкурентоспроможного, высокоиндустриального будівельного комплексу России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Сьогодні ми є свідками ситуації, коли промислові підприємства починають брати він ініціативу у його сферах, що раніше не повністю контролювалися державою, і у ролі незалежних джерел ініціативи. Проте і деякі потужні стримуючі чинники, що перешкоджають подальшому структурному розвитку підприємств у умовах ринкової економіки перехідного типу. До них належать: досі не вирішені питання власності і приватизації, невизначеність навколо фактичної ролі уряду у стимулюванні економічної активності і ступеня її втручання, відсутність інститутів, підтримують існування ринкової економіки, як-от, приміром, банки, порівняно невеличкий досвід управління компаніями в ринкових умов в російських менеджерів. Це зумовило необхідність формування нової управлінської парадигми, становища якої мають висловлювати об'єктивні потреби реформованої економіки та суспільства загалом, вона повинна переважно виявити головні, ключові моменти, використання є при побудові нової системи управління допоможе нашій країні прискорити перехід до ринкової економіки та здійснити з його з найменшими втратами для общества.

Придушення, спотворення ринкових інструментів було надто характерно для капітального будівництва, який вважався основою розвитку всієї системи та найважливішої галуззю народного господарства. Особливе значення мала вона у СРСР — необхідність створення його військової могутності, швидкого зростання міського населення, нерозвинену інфраструктуру. Саме тому командно-распределительная система найсильніше укріплювалася в інвестиційної сфері, і в строительстве.

І ось будівельна індустрія Росії опинилася у епіцентрі ринкових перетворень. Це можна говорити про й раніше — дедалі нові віяння економіки в першу чергу поширювалися чи, точніше, впроваджувалися саме у будівництві. Прикладом можуть бути такі кампанії, як на «самоокупність і самофінансування», бригадний і колективний поспіль, поширення кооперативів і, нарешті, масовий перехід на «оренду» в кінці 80-х. Останнє мало особливо великого значення для сучасного стану отрасли.

Разом з командної економікою впала вся линейно-штабная система управління інвестиційним процесом у тому числі, у будівництві. Будівельні організації отримали свободу діянь П. Лазаренка та, до того ж час, стали відповідальними самі за себе. Це — величезний психологічний, соціальний та економічний зрушення, який багатьох керівників держави і колективів виявився украй хворобливим, що ні могло б не позначитися у зниженні продуктивність праці та падіння обсягів будівельно-монтажних работ.

З іншого боку, у Росії відбувається процес розукрупнення будівельних компаній та їхнього демонополізація. Поява компаній середнього розміру є результатом розпаду великих трестів, виходу з їхньої складу структурних підрозділів, обретающих права юридичних. Цей процес відбувається «подрібнення» великих організацій, характерний ринкової економіки, йде з неминучими труднощами, і не приносить позитивні плоди. У Росії її спостерігаються різні тенденції - від повного відділення будівельних управлінь до їх наступного возз'єднання у колишніх трестах, але інший основі, переважно з урахуванням реалізації холдингової концепции.

Відбуваються докорінні зміни у поновлюваних джерелах інвестицій у будівництво, у системі учасників інвестиційної роботи і їхніх взаєминах. На зміну інвестуванню з держбюджету розподільчому режимі приходить розмаїтість інвесторів. Федеральний бюджет Росії фінансує лише те, що є федеральної власністю. Посилився інвестування з дев’яти місцевих джерел постачання та, головне, компаній, і приватного сектора.

Розвиток знаходить тендерна Система отримання підрядів, що сприяє створенню конкуренції, виявлення найсильніших, зниження ціни будівництва, скорочення термінів та підвищення якості будівництва. Особливе значення у своїй має придаваться складання контракту — основного юридичного документа, котрий фіксує як різноманітні умови угоди, а й фінансові взаємовідносини, і навіть правничий та відповідальність сторон.

Важливе практичного значення має проблема внутрішньої організаційної та виробничої структури будівельних компаній, і навіть яка перебуває у безпосередньої залежність від цього проблема вибору організаційно — правової формы.

Створення ринкового механізму регулювання всі сфери економічної діяльності як і народному господарстві, і у будівельної галузі, супроводжувався зміною колишніх і появою нових форм власності. Для перехідною російської економіки, тобто економіки, де найважливіше значення має просто функціонування сформованих зв’язків і елементів, а дію в умовах, питання власності одна із головних. Приватна і громадська форми власності - два крайні полюси, де індивідуальна капіталістична власність належить до першого, а державна — до другого. Акціонерна, кооперативна і колективна організаційно — правові форми, відповідаючи перехідним формам власності, перебувають між ними.

Законодавчо закріплено рівність всіх організаційно — правових форм, і навіть такі їх види: акціонерні товариства, суспільства з обмеженою відповідальністю, суспільства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства, державні та муніципальні унітарні підприємства, і навіть підприємства, перебувають у одноосібної власності. Кожна компанія має матимуть можливість так вибирати організаційно — правову форму, як вважає за необхідне в відповідність до її комерційними цілями, залишаючись причому у рамках закона.

Безперервний пошук найпрогресивніших організаційно — правових форм спрямовано створення таких систем, яка б поєднувати сучасні жорсткі вимоги ринку до технічному рівню та якості продукції, дедалі більшу ступінь індивідуалізації споживчих запитів з мінімізацією вартості і термінів реалізації. З іншого боку, організаційно — правова форма має чітко обрисовувати правничий та обов’язки учасників виробничого процесу, які під час русі факторів виробництва і продукту, розподілі прибутку, соціальній та процесі придбанні і відчуження підприємства. Вибір форми підприємства є найважливішою стратегічною і залежить від особистих пристрастей і естетичних уподобань, але, переважно, визначається об'єктивними умовами — сферами діяльності, наявністю коштів, плюсами і мінусами самих форм предприятий.

У будівельній індустрії Росії замість типізації будівельних трестів та управлінь дедалі більше приходить розмаїтість будівельних компаній, і фірм — як у формам власності, по організаційно — правовому їх статусу, і з їхньої розмірам, завданням. Найпоширенішою формою приватизації будівельних підприємств у Росії стало акціонування. Будівельні компанії можна підрозділити сталася на кілька груп, відмінних побудовою свого менеджмента.

Перша групабудівельні трести, перетворені на акціонерні суспільства на процесі їх приватизації. Усередині цієї групи слід виділити дві підгрупи: по-перше, решта єдиними акціонерними товариствами зі структурними підрозділами (управліннями), які мають статусу юридичних, по-друге, трести, распавшиеся на самостійні акціонерні товариства з правами самостійних предприятий.

Друга ж група — знову виниклі будівельні фірми, є, як правило, чи колишніми кооперативами (які є товариствами з обмеженою відповідальністю) чи приватними предприятиями.

І, та інших у сучасних умовах особливе значення набуває вибір найбільш економічних рішень у разі планування капітальних вкладень, проектуванні об'єктів капітального будівництва, експлуатації промислових підприємств. Оцінюючи діяльності суб'єктів господарювання економічність прийнятих рішень характеризуються системою фінансових коефіцієнтів, ліквідність і платоспроможність, ділову активність і рентабельність підприємства, і навіть надійність (безпеку) виконання підприємством своїх зобов’язань (за тривалістю будівництва, по якості споруджуваних об'єктів). Виконання даних вимог, пропонованих до будівельної організації у умовах, як і перехід до ринкової економіки загалом, неможливий не змінювалась базисних відносин власності, оскільки двигуном економічного розвитку на умовах ринку є інтерес власника, націлений отримання найкращого економічного результата.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ЛІТЕРАТУРНИХ ИСТОЧНИКОВ.

Амалиев Т. Про багатовимірності підходів й оцінки стану будівельного комплексу. // Економіка будівництва, 1997 р., № 2, с.18−36. Голынкер Є.І. будівельний комплекс і господарське право. — Куйбишев: Вид — у Саратовського університету, 1990. Грабовий П. Г., Марашда Бассам Сайел, Цай Т.ЗВ. Конкуренція і управління ризиками на підприємствах, у умовах ринку. — М.: Вид-во «Аланс», 1997.- 288 з. Дулич В. А. Відновлення та розвитку реального сектору економіки вимагає великомасштабних інвестицій. / Промышленно-гражданское будівництво, 1999, № 2. Іванов А. В. Правове положення будівельних підприємств: характерні риси та шляхи вдосконалення. / Держава право, 1994, № 7. Карасьов В. А. Формування системи методів державного регулювання господарську діяльність будівельних організацій. // Економіка будівництва, 1998, № 2. Колосов А. Ф., Лисичкин В. А. Приватизація: задуми і дійсність. / Економіка будівництва, 1996, № 8. Кудашов Е. А. Будівельний комплекс: проблеми, рішення, ефективність. — М.: Наука, 1990.- 160с. Кудашов Е. А. Будівельна система: перехід до ринків. — М.: Наука, 1993.- 171с. Лучкина В. В., Пивень О. А. Про ринкових проблемах будівельних підприємств. // Житлове будівництво, 1999 р., № 2, с.11−12. Меркин Р. М. Формування економічних взаємин у будівництві та їх аналіз. // Економіка будівництва, 1998, № 7. Основи підприємницького справи. Шляхетний бізнес. / Під ред. Ю. М. Осипова. — М.: Вид — у МДУ, 1992. Організація, економіка і управління будівництвом: Учеб. посібник для вузів / Цай Т.ЗВ., Лаврецкий Л. Н., Лейбман А.Є., Романова К. Г., Під ред. Цая Т.ЗВ. — М.: Стройиздат, 1984. Прыкин Б. В., Иш В. Г., Ширшиков Б. Ф. Основи управління. Производственно — будівельні системи: Учеб. для вузів. — М.: Стройиздат, 1991. Псарева Н. Ю. Впорядкування діяльності будівельних організацій, створених у вигляді закриті акціонерні товариств. / Економіка стоительства, 1997, № 11. Ризики в сучасному бізнесі. / Грабовий П. Г., Петрова С., Полтавцев С.І., Романова К. Г., Хрустальов Б. Б., Яровенко С. М. — М.: Вид — у «Аланс», 1994. Будівельна газета, 1999 р., № 14, 20. Будівельний підприємство у системі ринкових відносин: Рб. наук. тр./ Редкол. В. В. Бузырев та інших., СПбГИЭА.- СПб., 1996. — 122с. Тотьев К. Ю. Підприємство й його організаційно-правова форма. / Держава право, 1994, № 10. Управління у будівництві: Учеб. для вузів. / Васильєв В.М., Панибратов Ю. П., Рєзник С.Д., Хитров В. А. — М.: Вид — у АСВ, 1994. Уткін Э. А. Курс менеджменту. Учеб. для вузів. — М.: Вид — у «Зерцало», 1998. Шапіро В.Д. та інших. Управління проектами. — СПб., «ДваТрИ», 1996. Економіка затяжного перехідного періоду: навчальний пособие./Под ред. В. В. Радаева, А. В. Бузгалина. — М.: Вид-во МДУ, 1995.- 410с. Економіка галузі. Виробництво будівельних виробів і конструкцій: Учеб. для вузів. / Мофред Ю. Б., Прыкин Б. В., Карась Л. Ю., Лугова В. П. — М.: Стройиздат, 1990. Економіка будівництва. / Під ред. Степанова І.С. — М.: Юрайт, 1997. Яровенко С. М., Псарев К. А. Методологічні підходи до структурним перетворенням капітальному будівництві. / Економіка будівництва, 1997, № 9.