Альтернативна громадянська служба

Альтернативная громадянська служба

Очень складний питання, яка має однозначної відповіді. Переконаний, що ця інформація викликає велику дискусію, і те, що наживу собі багато ворогів серед правозахисного руху, і навіть матиму однодумців серед военкоматовских працівників. Відразу відхрещуюсь і від, та інших. Це тільки спроба дати раду плутанини, що з аналізованим вопросом.

В відповідність з часткою 3 статті 59 Конституції РФ, громадянин РФ у разі, якщо його переконанням чи віросповіданням суперечить несення військової служби, соціальній та інших встановлених федеральним законом випадках має право заміну її альтернативної громадянської службою. Частина 1 статті 15 Конституції РФ говорить про тому, що кримська Конституція має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території РФ.

Если аналізувати вищесказане, то тут для повноти картини слід з’ясувати кількох похідних, саме: що таке військова служба і який федеральний закон мається на увазі, точніше, що ж він має быть.

Начнём по російському звичаєм, з кінця. З тексту статті Конституції неясно, який закон мається на увазі: «» Про військового обов’язку та військовою службі «» чи «» Про альтернативної громадянської службі «» .

С однієї боку, якщо знати зміст попередніх пунктів цієї статті, то можна зрозуміти, що йдеться про Закон «» Про військового обов’язку та військовою службі «» :

часть 1 статті 59 Конституції РФ: захист Батьківщини є боргом і обов’язком громадянина РФ;

часть 2 статті 59 Конституції РФ: громадянин РФ несе військову службу відповідно до федеральним законом. (Очевидно, що згідно з Законом «» Про військового обов’язку та військовою службі «»).

Но тоді виникає протиріччя, саме: тоді як відповідність до ч.2 ст. 59 Конституції військова служба відбувається на відповідність до Законом «» Про військового обов’язку та військовою службі «», тоді цілком виразно відповідно до ч.3 ст. 59 Конституції альтернативна служба має відбуватися відповідно до Законом «» Про альтернативної громадянської службі «» .

В розвиток цих постулатів, у пункті 5 ст. ст. 1 Закону РФ «» Про військового обов’язку та військовою службі «», також сказано у тому, що «» громадяни мають право заміну військової служби альтернативної громадянської службою відповідно до Конституцією РФ і Федеральним Законом. Яким Законом? У тому ж Законі слід забувати і відповідь (част. З ст. ст. 1 даного Закону): громадяни звільняються й від виконання військової обов’язки лише з підставах, передбачених справжнім Федеральним Законом. (ФЗ «» Про військового обов’язку та військовою службі «»).

Интересно виходить, замкнутий круг.

Далее слід з’ясувати, що таке військова служба?

Ответ цей питання дає стаття 2 ФЗ «» Про військового обов’язку та військовою службі «», а именно:

" військова служба — особливий вид федеральної державної служби, виконуваної громадянами у Збройних силах Російської Федерації, соціальній та прикордонних військах Федеральної Прикордонної Служби Російської Федерації, у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, в Залізничних військах Російської Федерації, військах Федерального агентства урядового зв’язку і інформації за Президента Російської Федерації, військах громадянської оборони (далі - інші війська), інженерно — технічних і дорожно — будівельних військових формуваннях при федеральних органах виконавчої (далі - військові формування), Службі зовнішньої розвідки Російської Федерації, органах Федеральної служби безпеки Російської Федерації, органах Федеральної прикордонної служби Російської Федерації, федеральних органах урядової зв’язку й інформації, федеральних органах державної, федеральному органі забезпечення мобілізаційної підготовки органів структурі державної влади Російської Федерації (далі - органи) і створюваних на час спеціальних формуваннях " .

Как видно, військова служба відбувається, як і Збройних Силах, і у інших воєнізованих структурах.

Но військова служба, Озброєні Сили, воєнізовані структури, це не отже, що ви триматимете до рук зброя терористів-камікадзе і когось убивать.

Служба в ФАПСИ це у першу чергу гарне знання комп’ютера, логіки й математики, служба в СЗР і ФСБ насамперед мізки, інженерно-технічні і дорожньо-будівельні формування це у першу чергу фізична сила (пам'ятаєте — два солдата з будбату, заміняють екскаватор). Отож, не в всіх підрозділах служба відбуватиметься із зброєю до рук. Точніше, його Ви зможете потримати лише кілька разів — на «» курсі молодого бійця «» і Присязі. Все, більше Ви їх увидите.

Когда говорять про протиріччі переконань чи віросповідання несення військової служби, те є через заборона деяких релігій тримати до рук зброю — так Ви його й не будете тримати, і навіть пацифістські погляди деяких громадян — так воювати Вас ніхто і змушує, сидите собі спокійно за комп’ютером, чи ковыряйтесь з лопатою чи ломом.

31 жовтня 1995 року Пленум Верховного Судна Російської Федерації ухвалила спеціальну постанову номер 8 «» Про деякі питання застосування судами Конституції РФ під час здійснення правосуддя «». У ній, зокрема сказано:

" 1. В відповідності до статті 18 Конституції РФ правничий та свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають сенс, утримання і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосудием.

2. Відповідно до частини 1 статті 15 Конституції РФ Конституція має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території РФ. Відповідно до цим конституційним становищем судам під час розгляду справ слід оцінювати зміст закону чи іншого нормативного правового акта, регулюючого аналізовані судом правовідносини, і всіх необхідних випадках застосовувати Конституцію РФ як акта прямого действия.

Суд, дозволяючи справа, застосовує безпосередньо Конституцію, зокрема: а. коли закріплені нормою Конституції становища, виходячи з її сенсу, не вимагають додаткової регламентації і містять свідчення про можливість застосування за умови прийняття федерального закону, регулюючого права, свободи, обов’язки людини і громадянина та інші становища. На цьому пункту слід, що у думці Пленуму Верховного Судна РФ, стосовно заміні військової служби альтернативної громадянської службою, застосувати норму Конституції безпосередньо ми маємо права. Оскільки, част. З статті 59 Конституції Російської Федерації є отсылочной, містить вказівку до можливості застосування сили за умови прийняття відповідного федерального законом і вимагає додаткової регламентації (тобто. усе ж потрібно ФЗ «» Про альтернативної громадянської службі «», де буде прописаний механізм заміни військової служби на альтернативну громадянську службу, форма, місця, термін тощо. проходження альтернативної громадянської служби) " .

Идём далі, стає дедалі интереснее.

В відповідність з пунктом 5 статті 19 ФКЗ РФ «» Про судочинної системи РФ «» — «» Верховний Суд РФ дає роз’яснення з питань судової практики «», соціальній та відповідності зі статтею 56 Закону «» Про судоустрій РРФСР «», Верховний Суд «» вивчає і узагальнює судову практику, аналізує судову статистику і дає керівні роз’яснення судам з питань застосування законодавства, які виникають при розгляді судових справ. Керівні роз’яснення Пленуму Верховного Судна обов’язкові для судів, інших органів прокуратури та посадових осіб, які використовують закон, по якому дано роз’яснення " .

Данные становища входять у гостру суперечність із іншим Законом, який безсумнівно, більш значимий, саме зі статтею 7 Цивільного процесуального кодексу РРФСР «» Незалежність суддів «» (в ред. Федерального закону від 07.08.2000 N 120-ФЗ): «під час здійснення правосуддя судді незалежні і підлягають лише Конституції Російської Федерації та Закону. Гарантії їх незалежності встановлюються Конституцією Російської Федерації і федеральними законами.

Судьи розглядають і дозволяють цивільні справи в самісінький умовах, що виключатимуть стороннє вплив. Особи, винних у наданні незаконного на суддів і народних засідателів, що у здійсненні правосуддя, соціальній та іншому втручання у діяльність суду, відповідають, передбачену законодавством Російської Федерації «.

Так що, виходить, судді затиснуті, що називається між молотом і ковадлом. З одного боку, зобов’язані виконувати керівні роз’яснення Пленуму Верховного Судна, з іншого зобов’язані неупереджено виносити рішення.

Отсюда і виходить, судді однієї й тієї ж суду, виносять по аналогічним справам діаметрально протилежні рішення.

Хотя з іншого боку, Пленум Верховного Судна можливо, й прав, законодавчі норми Конституції, подібні має питання надання альтернативної служби, що неспроможні застосовуватися безпосередньо, без прийняття відповідного Закону, бо в практиці, у реальному життя, рішення про заміні військової служби на альтернативну означає ще одне спосіб «» закосити «» від армії, адже порядок проходження, терміни, місця та т.д. що стосуються альтернативної громадянської служби не визначено, закона-то нет.

Таким чином, хоч як це сумно, на момент законних підстав зміну військової служби альтернативної громадянської - немає (мій погляд).

Предлагаю шановним колегам обговорити цю тему. Можливо, не маю рації. Переконаєте мене!

С повагою, член Федеральної спілки адвокатів Росії, Член Воронезької обласної колегії адвокатів, Прес-секретар обласної колегії адвокатів Гончаренко Олексій Викторович.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.