Правовое регулювання оцінної деятельности

Курганский Державний Университет Реферат тема:

Правовое регулювання оцінної деятельности.

г. Курган 2001.

Правовое становище оценщика..

29 липня 1998 року N 135-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ПРО ОЦЕНОЧНОЙ ДІЯЛЬНОСТІ У РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ Принят Державної Думою 16 липня 1998 года Одобрен Радою Федерації 17 липня 1998 года.

Статья 14. Права оценщика.

Оцінювач має право:

применять самостійно методи проведення оцінки об'єкта оцінки на відповідно до стандартів оцінки;

требовать від замовника під час проведення обов’язкової оцінки об'єкта оцінки забезпечення доступу у його обсязі до документації, яка потрібна на цієї оцінки;

получать роз’яснення та створює додаткові відомості, необхідних здійснення такої оцінки;

запрашивать в письмовій чи усній формі в третіх осіб інформацію, необхідну проведення оцінки об'єкта оцінки, крім інформації, що є державною чи комерційною таємницею; у разі, якщо відмову у наданні зазначеної інформації істотно впливає достовірність оцінки об'єкта оцінки, оцінювач вказує це у звіті;

привлекать за необхідності на договірній основі до брати участь у проведенні оцінки об'єкта оцінки інших оцінювачів або інших фахівців;

отказаться від проведення оцінки об'єкта оцінки на випадках, якщо замовник порушив умови договору, не забезпечив надання необхідної інформацію про об'єкті оцінки або забезпечив відповідні договору умови роботи.

Статья 15. Обязанности оценщика.

Оценщик обязан:

соблюдать під час здійснення оцінної діяльності вимоги справжнього Федерального закону, і навіть узвичаєних його основі нормативних правових актів Російської Федерації і нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;

сообщать замовнику про неможливість своєї участі у проведенні оцінки об'єкта оцінки внаслідок виникнення обставин, що перешкоджають проведенню об'єктивної оцінки об'єкта оцінки;

обеспечивать схоронність документів, отриманих від замовника і третіх під час проведення оцінки об'єкта оцінки;

предоставлять замовнику інформацію вимоги законодавства Російської Федерації про оцінної діяльності, про статут і кодексі етики відповідної саморегульованій організації (професійного громадського об'єднання оцінювачів чи некомерційної організації оцінювачів), на членство у якій посилається оцінювач у своїй звіті;

предоставлять на вимогу замовника документ про утворення, підтверджує отримання професійних знань у області оцінної діяльності;

не розголошувати конфіденційну інформацію, отримані від замовника під час проведення оцінки об'єкта оцінки, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації;

хранить копії складених звітів протягом трьох років;

в випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, надавати копії що зберігаються звітів чи інформацію їх правоохоронним, судовим, іншим уповноваженим державних органів або органам місцевого самоврядування з їхньої законному вимозі.

Статья 16. Независимость оценщика.

Оценка об'єкта оцінки неспроможна проводитися оцінювачем, якщо він засновником, власником, акціонером чи посадовою особою юридичної особи або замовником чи котра фізичною особою, у яких майновий інтерес в об'єкті оцінки, чи з зазначеними особами в близьку кревність чи свойстве.

Проведение оцінки об'єкта оцінки заборонена, если:

в відношенні об'єкта оцінки оцінювач має речові чи зобов’язальні права поза договору;

оценщик належить до засновників, власником, акціонером, кредитором, страховиком юридичної особи або юридична особа належить до засновників, акціонером, кредитором, страховиком оцінної фірми.

не допускається втручання замовника чи інших зацікавлених осіб, у діяльність оцінювача, якщо це може негативно спричинити достовірність результату проведення оцінки об'єкта оцінки, зокрема обмеження кола питань, які підлягають з’ясовуванню чи визначенню під час проведення оцінки об'єкта оценки.

Размер оплати оцінювачу при проведенні оцінки об'єкта оцінки неспроможна залежати від підсумковій величини вартості об'єкта оценки.

Статья 17. Страхування цивільну відповідальність оценщиков.

Страхование цивільну відповідальність оцінювачів є умовою, яке забезпечує захист прав споживачів послуг оцінювачів, здійснюється відповідно до законодавством Російської Федерации.

Страховым випадком є заподіяння збитків третіх осіб у зв’язку з здійсненням оцінювачем своєї діяльності, встановлений хто розпочав чинність закону рішенням Господарського суду, арбітражного судна чи третейського суда.

Оценщик немає права займатися оцінної діяльністю без підписання договору страхования.

Наличие страхового поліса є обов’язковою умовою для підписання договору про оцінці об'єкта оценки.

Страхование цивільну відповідальність оцінювачів може здійснюватися у формі укладання договору страхування від конкретному виду оцінної діяльності (залежно від об'єкта оцінки) або за конкретному договору оцінки об'єкта оценки.

Правовое становище судових приставов..

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦІЯ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН.

О СУДОВИХ ПРИСТАВАХ.

Принят Державної Думою.

4 червня 1997 року.

Одобрен Радою Федерації.

3 липня 1997 року /.

Статья 1. Завдання судових приставів.

На судових приставів покладаються завдання забезпечення встановленого по рядка діяльності Конституційного Судна Російської Федерації, Верховного Судна Російської Федерації, Вищої Арбітражного Судна Російської Федерації, судів загальної юрисдикції, і арбітражних судів (далі - суди), і навіть у виконанні судових актів і актів інших органів, передбачених федеральним законом про виконавче провадження.

Статья 3. Вимоги, які пред’являються особі, призначуваному посаду судового пристава.

1. Судовим приставом то, можливо громадянин Російської Федерації, який сягнув двадцятирічного віку, має середнє (повне) загальне чи середнє професійну освіту (для старшого судового пристава — вищу освіту), здатний за своїми діловим і особистим якостям, а також за станом здоров’я виконувати покладені нею обов’язки.

2. Судовий пристав є посадовою особою, які перебувають державному службі. При вступі на посаду судовий пристав приносить присягу такого змісту: «Присягаюся під час здійснення своїх повноважень дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони Російської Федерації, чесно і сумлінно виконувати обов’язки судового пристава » .

3. На посаду судового пристава може бути призначений громадянин, має судимість.

Статья 4. Судові пристави.

1. Залежно від виконуваних обов’язків судові пристави поділяються на судових приставів, які забезпечують встановлений порядок діяльності судів (далі - судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів), і судових приставов-исполнителей, виконуючих судові акти і акти інших органів (далі - судовий пристав-исполнитель). Повноваження й підвищити вимоги, передбачені справжнім Федеральним законом, в рівній мірі поширюються на судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів і участі судових приставов-исполнителей (далі - судові пристави).

2. Судові пристави відповідно до характером здійснюваних ними функцій проходять професійну підготовку. Судові пристави по забезпечення встановленого порядку діяльності судів після проходження необхідної спеціальної підготовки мають право збереження і носіння вогнепальної зброї та боєприпасів спеціальних коштів.

3. Судові пристави у виконанні службовими обов’язками носять формений одяг, мають знаки розбіжності й емблему, зразки яких затверджуються міністром юстиції Російської Федерації. Судові пристави військових судів носять формений одяг і мають знаки відмінності, встановлені для військовослужбовців.

4. Судовим приставам присвоюються класні чини працівників органів юстиції, а судовим приставам військових судів — та військові звання.

5. Судовим приставам видаються службові посвідчення єдиного зразка, який дозатверджується міністром юстиції Російської Федерации.

Статья 6. Порядок призначення посада і звільнення з посади судових приставов.

1. Головний судовий пристав Російської Федерації призначається посаду і звільняється з посади Урядом Російської Федерації по уявленню міністра юстиції Російської Федерації.

Заместитель головного судового пристава Російської Федерації та головний військовий судовий пристав призначаються посаду і звільняються й від посади міністром юстиції Російської Федерації.

2. Головні судові пристави суб'єктів Російської Федерації призначаються посаду і звільняються й від посади головним судовим приставом Російської Федерації за поданням міністра юстиції відповідного суб'єкта Російської Федерації чи начальника відповідного органу юстиції.

3. Старші судові пристави в судові пристави призначаються посаду і звільняються й від посади головними судовими приставами суб'єктів Російської Федерації.

Старшие судові пристави в судові пристави військових судів призначаються посаду і звільняються й від посади на порядку, визначеному начальником Управління військових судів.

4. Служба судових приставів Управління військових судів комплектується особами офіцерського складу і прапорщиками, які відбуваються військову службу у Збройних силах Російської Федерації.

Статья 9. Повноваження головного судового пристава суб'єкта Російської Федерації і головного військового судового пристава.

1. Головний судовий пристав суб'єкта Російської Федерації:

осуществляет керівництво відповідної службою судових приставів;

образует підрозділи судових приставів, координує і контролює їхня діяльність;

назначает посаду і від посади судових приставів, організує свою професійну і спеціальна підготовка і проводить уже їх атестацію;

перемещает у разі потреби судових приставів лише з підрозділів у інші згідно із законодавством Російської Федерації про працю законодавством Російської Федерації про державній службі;

в межах виділеної штатної чисельності та фонду оплати праці встановлює штати і структуру підрозділів судових приставів;

поощряет судових приставів за успіхи у роботи і накладає них стягнення порушення трудовий дисципліни;

осуществляет фінансове і матеріально-технічне забезпечення судових приставів;

организует виконання наказів, методичних вказівок і інструкцій Мін'юсту Російської Федерації, а також наказів, вказівок і розпоряджень головного судового пристава Російської Федерації;

рассматривает скарги до дій судових приставів гаразд підпорядкованості;

несет передбачену законодавством Російської Федерації відповідальність у виконанні завдань, покладених на відповідну службу судових приставів.

2. Головний військовий судовий пристав має повноваженнями, передбаченими пунктом 1 цієї статті, щодо судових приставів військових судів.

Статья 10. Повноваження старшого судового пристава.

1. Старші судові пристави очолюють підрозділи судових приставів.

2. Старший судовий пристав:

организует і контролює роботу очолюваного ним підрозділу й має передбачену законодавством Російської Федерації відповідальність у виконанні завдань, покладених на судових приставів;

обеспечивает правильне та своєчасне виконання розпоряджень голови, і навіть судді чи головуючого у судовому засіданні;

координирует дії судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів і участі спеціалізованих підрозділів органів внутрішніх справ за гарантуванню безпеки суддів, засідателів, учасників судовий процес, свідків, судових приставов-исполнителей;

является розпорядником депозитного рахунки підрозділи судових приставів;

осуществляет спеціальні повноваження, предусмотренные законодательством Російської Федерації про виконавче провадження.

Статья 11. Обов’язки і право судових приставів по забезпечення встановленого порядку діяльності судів.

1. Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів:

обеспечивает до судів безпеку суддів, засідателів, учасників судовий процес та свідків;

выполняет розпорядження голови, і навіть судді чи головуючого у судовому засіданні, пов’язані з повним дотриманням ладу у суді;

исполняет рішення суду й судді про застосування до підсудного та інших громадянам передбачені законами заходів процесуального примусу;

обеспечивает охорону будинків судів, дорадчих кімнат і судових приміщень у робочий час;

проверяет підготовку судових приміщень до засідання, забезпечує за дорученням судді доставку доречно проведення судовий процес кримінальної справи і речові докази та його схоронність;

поддерживает суспільний лад в судових приміщеннях;

взаимодействует із військовими військовій частині (підрозділи) по конвоированию осіб, що є під охороною, щодо їхньої охорони та безпеки;

предупреждает і припиняє злочини і правопорушення, виявляє порушників, а разі потреби затримує його з наступної передачею органам міліції;

осуществляет привід осіб, ухиляються від явки до суду або до судовому приставу-исполнителю;

участвует за вказівкою старшого судового пристава у вчиненні виконавчих дій;

проходит спеціальна підготовка, і навіть періодичну перевірку на здатність дій у умовах, що з застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї.

2. Судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів у виконанні службовими обов’язками проти неї:

обращаться по допомогу до співробітникам міліції, органів безпеки, військовослужбовцям Внутрішніх військ, а судові пристави військових судів також до військовому командуванню;

применять фізичну силу, спеціальні кошти й вогнепальна зброя у випадках і порядку, які передбачені справжнім Федеральним законом.

Статья 12. Обов’язки і право судових приставов-исполнителей.

1. У процесі примусового виконання судових актів і актів інших органів, передбачених федеральним законом про виконавчому виробництві, судовий пристав-исполнитель:

принимает заходи для своєчасному, повного й правильному виконання виконавчих документів;

предоставляет сторонам виконавчого виробництва (далі - боку) чи його представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого виробництва, робити їх виписки, знімати з нього копії;

рассматривает заяви сторін із приводу виконавчого виробництва та їх клопотання, виносить відповідні постанови, роз’яснюючи строки й порядок їх оскарження;

обязан взяти самовідвід, коли він зацікавлений у ході виконавчого виробництва або є інші обставини, викликають сумніви щодо його неупередженості.

2. Судовий пристав-исполнитель проти неї:

получать під час проведення виконавчих дій необхідну інформацію, освідчення та довідки;

проводить у роботодавців перевірку виконання виконавчих документів на працюючих вони боржників і ведення фінансової документації у виконанні зазначених документів;

давать громадянам і організаціям, бере участі у виконавче провадження, доручення з питанням скоєння конкретних виконавчих дій;

входить помешкання і сховища, займані боржниками чи свої, виробляти огляди зазначених приміщень та сховищ, за необхідності розкривати їх, і навіть виходячи з визначення відповідного суду здійснювати зазначені дії відношенні приміщень та сховищ, займаних іншими особами чи їхніх;

арестовывать, вилучати, передавати за зберігання й реалізовувати заарештоване майно, крім майна, який з обороту відповідно до законом;

налагать арешт на кошти й інші цінності боржника, що перебувають у рахунках, у внесках чи зберіганні у і інших кредитних організаціях, у вигляді, зазначеній у виконавчому документі;

использовать нежитлові приміщення, перебувають у муніципальної власності, а згоди власника — приміщення, перебувають у інший власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, покладати на відповідних осіб обов’язок з його зберігання, використовувати транспорт взыскателя чи боржника для перевезення майна з зарахуванням витрат з допомогою боржника;

в разі неясності вимог, які у виконавчому документі, виходячи з якого відбуваються виконавчі дії, просити суд або інший орган, який видав виконавчий документ, про роз’ясненні порядку її виконання;

объявлять розшук боржника, її чи розшук дитини;

вызывать громадян, і посадових осіб із виконавчим документам, які у виробництві;

совершать інші дії, передбачені федеральним законом про виконавче провадження.

Статья 14. Обов’язковість вимог судового пристава.

1. Вимоги судового пристава обов’язкові всім органів, організацій, посадових осіб і громадян території Російської Федерації.

2. Інформація, документи та його копії, необхідних здійснення судовими приставами своїх можливостей, надаються з їхньої вимозі безоплатно й у встановлений ними термін.

3. Невиконання вимог судового пристава і дії, що перешкоджають виконання покладених нею обов’язків, тягнуть відповідальність гаразд, встановленому законом.

Статья 15. Умови і межі застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної оружия.

1. Судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів заслуговують у випадках і порядку, передбачених статтями 15−18 справжнього Федерального закону, застосовувати фізичну силу, спеціальні кошти й вогнепальна зброя, якщо інші заходи забезпечили виконання покладених ними обов’язків.

2. При застосуванні фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів зобов’язаний:

попередити про намір застосувати їх, надавши у своїй особам, проти яких передбачається застосувати фізичну силу, спеціальні кошти й вогнепальна зброя, достатньо часу виконання своїх вимог, окрім тих випадків, коли зволікання створює безпосередню небезпека життя і здоров’я судового пристава або інших громадян, може викликати інші тяжкі наслідки чи як у такій обстановці така засторога є неможливим;

застосовувати зазначені силу, кошти й зброю пропорційно з характером мірою небезпеки правопорушення, силою що чиниться протидії, прагнучи, для того щоб заподіяний у своїй збитки був мінімальним;

забезпечити надання доврачебной допомоги особам, які мають тілесних ушкоджень, і повідомити це у можливо короткий термін їхньої родичів.

3. Про всі випадки застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї судовий пристав щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів у протягом 24 годин із моменту їх застосування в письмовій формах повідомляє старшому судовому приставу і голова відповідного суду, а разі заподіяння смерті чи поранення, ще, повідомляє прокурора.

4. Застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї на повинен створювати загрозу життя і здоров’я присутніх у суді осіб. Перевищення повноважень під час застосуванні зазначених сили, засобів і зброї тягне відповідальність, встановлену законом.

Статья 19. Відповідальність судових приставів, нагляд контроль над їх деятельностью.

1. Дії судового пристава можуть бути оскаржені вищестоящому посадової особи чи суд. Звернення зі скаргою до вищестоящому посадової особи перестав бути на заваді звернення до суду.

2. Судовий пристав відповідає за провини і правопорушення відповідно до законодавством Російської Федерації.

3. Збитки, заподіяний судовим приставом громадянам і організаціям, підлягає відшкодуванню гаразд, передбаченому цивільним законодавством Російської Федерації.

4. Нагляд над виконанням законів під час здійснення судовими приставами своїх можливостей відповідно до Федеральним законом «0 прокуратурі Російської Федерації «здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і йому прокурори.

Комментарий до Федеральним законом «Про судових приставах» обмежується оглядової статтею, яка аналізувала його зміст, місце у системі інших джерел виконавчого законодавства, поняття і відповідних повноважень служби судових — приставів. Дати більш детальний коментар доки можна за цілою низкою причин.

У — перших, в повноцінному і завершённом вигляді служба судових приставів не створена.

У — других, бракує объёмной та результативної практики його применения.

Появи інституту судових приставів — це у певній ступеня повернення до тієї російської юридичної традиції, яка існувала до подій 1917 року; як і - то мері відродження відомого інституту судових приставів, яка була в дореволюційної Росії. По характеристики відомого російського юриста тієї епохи — професора Є.В. Васьковского, судові пристави були органами судової полиции[1]. Відповідно до Установі судових установлень, ухваленого період реформи при імператорі Олександра I I, компетенція судових приставів включала такі повноваження: виконання судових рішень і ухвал, доставка сторонам повісток і паперів по які у виробництві справам, виконання інших доручень судів, зокрема розпоряджень головуючого у судовому засіданні.

Законодавство Російської імперії встановлювало ряд кваліфікаційних вимог до осіб, бажаючим зайняти посаду судового пристава. З іншого боку, кандидата посаду судового пристава спочатку виконував свої обов’язки впродовж року, та був, за умови належного їх виконання, затверджувався на посаді. У цьому вимагалося внесення кандидатом грошової застави задля забезпечення відшкодування збитків, які можуть бути їм завдані.

Судові пристави мали права обирати зі складу рада у складі старшини і знання кількох членів, без визначення термінів їх повноважень, і крізь ці поради могли клопотатися про дозвіл утворити їм товариства з кругової порукою друг за друга. Тим самим було пристави приймали на себе відповідальність на збитки, які можуть бути завдані їх действиями..

Причини відродження інституту судових приставів переважно залежить від следующем..

У — перших, за умов побудови системи структурі державної влади, заснованої на принципі поділу влади, повноваження у з організаційного забезпечення примусового виконання має здійснюватися органами виконавчої влади. Суди ж реалізують своїх повноважень у сфері виконавчого виробництва шляхом вирішення суперечок і вирішення інших питань, отнесённых до подведомственности..

У — других, — забезпечення безпеки судів і участі суддів, ладу у судовому засіданні. Ускладнення аналізованих судами справ, значних економічних і політичних інтересів, нерідко які стоять те або іншим суб'єктам справою, тиск на суд суддів, зокрема в інших формах, загрожують життю і здоров’я самих суддів, їх близьких, і навіть майну призвели до посилення форм і коштів захисту, оскільки забезпечення безпеки судів і участі суддів силами інших заведено говорити, — «силових відомств», виявилося замало результативним. Відомі численні випадки погрози та насильства щодо суддів, зокрема із летальним кінцем..

У — третіх, — забезпечення примусового виконання рішень суден та інших виконавчих документів. Склалася нетерпима ситуація, коли рішення про те не виконуються роками, а усе це дискредитує ідею правосуддя. Слід мати й у виду, що ще до прийняття Федерального закону «Про судових приставах» відповідно до Федеральним конституційним законом від 21 липня 1994 р..

«О Конституційному Суде Російської Федерации[2]» підтримка порядку в засіданні Конституційного Судна РФ було покладено судових приставів, вимоги яких обов’язкові всім присутніх..

Комментируемый закон складається з 25 статей і шість глав за змістом і структури ним подібний з іншими федеральними законам, присвяченими правовому регулювання федеральних органів податкової поліції, в державній податковій поліції, державної податкової інспекції та інших федеральних державних служащих..

Залежно від виконуваних обов’язків судові пристави поділяються на судових приставів, які забезпечують встановлений порядок діяльності судів (судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності суддів), і судових приставів — виконавців, виконуючих судові акти інших органов..

Законом передбачена певні вікові і відповідність кваліфікаційним вимогам до судовим приставам. Судовим приставом то, можливо громадянин Росії, який сягнув 20 — років, має середнє (повне) загальне чи професійне освіту, здатний за своїми діловим і особистим якостям, і навіть за станом здоров’я виконувати покладені нею обов’язки. Старший судовий пристав повинен мати вищу освіту. З іншого боку, приставом може бути обличчя, має судимість..

Судові пристави маємо проходити спеціальну професійну підготовку, зокрема із єдиною метою збереження і носіння вогнепальної зброї та боєприпасів спеціальних коштів. Відповідно до ст. 4 закону судові пристави у виконанні службових обов’язків носять формений одяг, мають значки розбіжності й емблему, зразки яких затверджуються Міністром юстиції РФ. Для цього він наказом Міністра юстиції РФ від 16 вересня 1998 р. № 125 затверджені опис зразків форми одягу співробітників служби судових приставів Мін'юсту РФ, мають класні чини, і навіть знаків відмінності, емблем та шиття на форменій одежде..

Отже, статус судових приставів досить істотний, вони здійснюють функції силового характеру, заслуговують застосовувати спеціальні кошти й зброю. У цьому слід пам’ятати, судові пристави — виконавці не вдаються до зброї і спеціальних коштів, а цього викликати судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судов..

Варто наголосити, що служба судових приставів носить, якщо можна виявиться, вертикальний характер. Очолює її Головний судовий пристав Росії, є одночасно заступником Міністра юстиций РФ. На регіональному рівнях створюються служби судових приставів органів юстиції суб'єктів РФ, очолювані Головними судовими приставами суб'єктів РФ, але в місцях — районні, міжрайонні чи відповідні їм відповідно до адміністративно — територіальному діленню суб'єктів РФ підрозділи судових приставів. Ці на місцях й роблять безпосередньою роботою щодо забезпечення діяльності судів і участі виконання виконавчих документів, а очолюють їх старші судові пристави. Тим самим було повинна забезпечуватися незалежність судових приставів — виконавців від на місцях забезпечивши примусового виконання виконавчих документів, і навіть реалізації інших повноважень системи примусового виконання..

З іншого боку, вертикальний характер побудови системи примусового виконання пояснюється характером судової системи, яка складалася переважно носить їх у Російської Федерації федеральний характер, оскільки регулюється і фінансується на рівні РФ. Адже основний обсяг виконавчих документів походить від судов..

Функції Мін'юсту РФ у частині роботи служби судових приставів істотно деталізовані. Спеціальна (друга) глава закону присвячена питанням здійснення повноважень органів юстиції з організації діяльності служби судових приставов..

Додатково можна назвати те що з метою розвитку і вдосконалення системи виконавчого виробництва, вироблення заходів для дотриманню законності та інтересів учасників даної сфери громадських відносин Міністерством юстиції РФ створено Експертне рада служби судових приставов[3], є консультативним органом, рішення якого мають рекомендаційний характер. До його цілям належить розробка рекомендацій щодо стратегію розвитку системи виконавчого виробництва, проектів нормативних актів, створення позитивного громадського резонансу навколо діяльності служби судових приставів і вирішення цілої інших задач..

З урахуванням вертикального характеру судових приставів наказом Мін'юсту РФ від 17 вересня 1998 р. № 127 затверджене Положення про постійно діючої спеціальну комісію з реалізації особливо важливих виконавчих виробництв. Основними завданнями спеціальна комісія в відповідність до зазначеним Положенням оперативне рішення питань стосовно здійсненню виконавчих виробництв, мають особливе значення для економіки Росії, своєчасне виконання рішень урядових органів, взаємозалежних і системи виконавчого виробництва, і розв’язання цілої низки інші завдання. З зазначеного Положення, головна Мети створення даної комісії - необхідність контролю над виконанням виконавчих документів мають у відношенні певного боржників, наприклад при зверненні стягнення на майно великого акціонерного товариства або банку, мають значну філійну мережу біля Росії, і навіть захист інтересів держави як взыскателя..

Продовжуючи характеристику новел системи виконання, відзначимо, що сталися не лише у назві і уточненні подчинённости даної системи. Відповідно до новим законом існуюча система судових виконавців перетворять на службу судових приставів — виконавців. Слід зазначити істотне збільшення повноважень судових приставів — виконавців проти повноваженнями судових виконавців. Якщо судові виконавці дуже багато питань було неможливо вирішувати самостійно, на відповідні дії була потрібна санкція судді чи суду, то судові пристави — виконавці вправі самостійно розв’язувати більшість питань виконавчого виробництва. Лише за окремі їх дії необхідна санкція старшого судового пристава або судна загальної юрисдикції мул арбітражного суду — в залежність від характеру виконавчого документа..

Відповідно до ст. 12 Федерального закону «Про судових приставах» обов’язки, і права судових приставів — виконавців у процесі примусового виконання судових актів і актів інших органів визначено так. Судовий пристав — виконавець суд має приймати заходи для своєчасному, повного й правильному виконання виконавчих документів; надавати сторонам виконавчого виробництва чи його представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого виробництва, робити їх виписки, знімати з нього копії; розглядати заяви сторін із приводу виконавчого виробництва та їх клопотання, виносити відповідні постанови, роз’яснюючи строки й порядок їх оскарження; зобов’язаний брати самовідвід, якщо зацікавлений у ході виконавчого виробництва або є інші обставини, викликають сумніви щодо його неупередженості..

Судовий пристав — виконавець проти неї отримувати під час проведення виконавчих дій необхідну інформацію, пояснення й довідки; проводити у роботодавців перевірку виконання виконавчих документів мають у відношенні працюючих вони боржників та проведення фінансової документації у виконанні зазначених документів; давть громадянам і організаціям, бере участі у виконавчому виробництві, доручення з питанням скоєння конкретних виконавчих дій; укладати приміщення, сховища, займані боржниками чи свої, виробляти огляди зазначених приміщень та сховищ, за необхідності розкривати їх, і навіть виходячи з визначення відповідного суду здійснювати зазначені діями щодо приміщень та сховищ, займані іншими особами чи їхніх; заарештовувати, вилучати, передавати на збереження і реалізовувати заарештоване майно, крім майна, відповідно до законом який з обороту; накладати арешт на кошти й інші цінності боржника, що перебувають у рахунках, у внесках чи зберіганні у і інших кредитних організаціях, у вигляді, зазначеній у виконавчому документі; використовувати нежитлові приміщення, перебувають у муніципальної власності, а згоди власника — приміщення, перебувають у інший власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, покладати на відповідних осіб обов’язок з його зберігання, використовувати транспорт взыскателя чи боржника для перевезень майна з віднесення затрат рахунок боржника; у разі неясності вимог, які у виконавчому документі, виходячи з якого відбуваються виконавчі дії, просити суд або інший орган, який видав виконавчий документ, про роз’ясненні порядку її виконання; оголошувати розшук боржника, її чи розшук дитини; викликати громадян, і посадових осіб із виконавчим документам, які у виробництві, та робити інші дії, передбачені Федеральним законом «Про виконавче провадження»..

У Федеральному законі «Про судових приставах» взагалі відбито необхідність взаємодії системи органів виконання іншими федеральними органами виконавчої. Така співпраця має вистачити тісною, оскільки ті та інші кінцевому счёте — різні ланки держави й покликані забезпечувати правопорядок і стабільність правових відносин біля страны..

З метою забезпечення зацікавленості судових приставів передбачаються певні гарантії їх правовій і соціальній захисту. Такі заходи утримуватися одночасно у обох Федеральних законах — «Про судових приставах» і «Про виконавче провадження». Так було в відповідність до Федеральним законом «Про судових приставах» дана служба перебуває в федеральному бюджеті, встановлено заходи матеріального забезпечення та соціального захисту судових приставів, зокрема обов’язкове державне страхування життя і здоров’я. Здебільшого цього закону містить приблизний традиційний набір заходів соціальної й інший захисту державних службовців, аналогічний заходам, передбачених, наприклад, для співробітників податкової поліції, митних органів, щоправда більш «скупого» і урізаному виде..

Водночас у Законі «Про виконавче провадження» передбачена винагорода судовому приставу — виконавцю за успішні виконавчі дії. Зокрема, судовий пристав — виконавець, забезпечив реальне з своєчасне виконання виконавчого документа, отримує винагороду у вигляді 5% від стягненою їм суми чи вартості майна, але з понад десять мінімальних розмірів оплати праці, а, по виконавчому документа немайнової характеру — 5 мінімальних розмірів оплати праці. Що стосується часткового виконання виконавчого документа по які залежать від судового пристава — виконавця причин винагороду обчислюється пропорційно стягненою сумі. Ця сума винагороди виплачується судовому приставу — виконавцю з позабюджетного фонду розвитку виконавчого виробництва..

Отже, реалізація зазначених законів частині створення системи судових приставів зажадає досить великих коштів. Тому передбачено поступове створення судових приставов..

Міністерству юстиції РФ протягом 1997 — 1999 рр. доручено створити службу судових приставів, забезпечивши з початку 1998 р. початок функціонування департаменту судових приставів Мін'юсту РФ, служби судових приставів Управління військових судів, служб судових приставів Управління військових судів, служб судових приставів органів юстиції суб'єктів РФ, і навіть підрозділ судових приставів у складі судових приставів — виконавців з шести діючих судових виконавців, минулих атестацію навчання посади судового пристава — исполнителя..

Тільки з початку 1999 р. має бути створена підрозділи судових приставів в повному його складі. Завершення цієї праці та створення даної служби може має відбутися до 1 січня 2000 р. Та оскільки дана система загалом — має бути для федерального бюджету самоокупаема (у частині діяльності судових приставів — виконавців), можна очікувати її швидке перетворення на засадах. Разом про те останні заходи для економії коштів федерального бюджету торкнулися і судових приставів, щодо яка також було прийняте рішення скорочення штатів. Таке рішення, у вищого рівня нелогічно, оскільки система примусового виконання цілком здатний до самоокупності і, навпаки, в певній частини, її рахунок відрахувань від сум виконавчого збору, допомагає формуванню федерального бюджету, захищає інтересів держави як взыскателя..

У кінцевому рахунок, результатом реалізації цього закону має стати створення нової повноцінної і працюючої «силою» структури, які забезпечують законними засобами впевненості у реальності виконання судових та інших актів, загалом — стабільність правий і виконання обов’язків у суспільстві..

[1] Див. Васьковский Є.В. Курс громадянського процесу. М., 1913. Т. 1. З. 266.

[2] СЗ РФ. 1994. № 13. У розділі ст. 1447.

[3] Положення про Експертному раді служби судових приставів Мін'юсту РФ затверджено розпорядження Міністра юстиції РФ от15 квітня 1998 р. № 50.