Цели завдання й функції прокуратури Украины

МІЖНАРОДНИЙ ТАВРІЙСЬКИЙ ЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ.

УНИВЕРСИТЕТ.

Юридичний факультет.

Кафедра: Конституційне право.

КОНТРОЛЬНА РОБОТА N 1 з дисципліни: КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО УКРАЇНИ тема: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ І ФУНКЦІЇ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ .

— 3 ;

ТЕМА:ЦЕЛИ, ЗАВДАННЯ І ФУНКЦІЇ ПРОКУРАТУРИ УКРАИНЫ.

П Л, А Н.

1.

ВВЕДЕНИЕ

.

2.ОБЩИЕ СТАНОВИЩА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИ УКРАИНЫ.

2.1 Прокуратура у світі Конституції - Основного Закона.

Украины.

2.2 Правові основи діяльності прокуратуры.

2.3 Основні функції прокуратуры.

2.4 Принципи організації і діяльності прокуратуры.

2.5 Розгляд заяв і коментарів скарг органами прокуратуры.

3.ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР.

3.1 Предмет загального надзора.

3.2 Повноваження прокурора під час здійснення своїх функций.

3.3 Протесты, предписания, представления і постанови прокурора.

4.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

5.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА.

.

— 4 ;

У У Є Д Є М І Е.

закон України «Про прокуратуру «прийнято 5 листопада 1991 р. Верховним Радою України. Його прийняття стало вираз зрослого значення законності за умов глибокої правової реформы, происходящей з нового суверенну державу й підвищення ролі прокурорського нагляду у її обеспечении.

Прокуратура є невід'ємною частиною державного хутранизма, наділена певним обсягом влади з метою здійснення вищого нагляду над виконанням законів у государстве.

Кошти здійснення нагляду єдині для прокурорів всіх рівнів і застосовують у межах компетенції кожного прокурора. При установленді переступів прокурори не більше своєї компетенції вправі впротестовывать акти министерств, государственных комітетів і ведомств, исполнительных і розпорядчих органів прокуратури та місцевих рад нарідних депутатов, предприятий учреждений, объединений граждан, а також рішення і дії посадових лиц;вносить уявлення чи протести щодо рішень місцевих рад народних вибори до залежність від характера нарушений;возбуждать у встановленому законом порядку кримінальні дела, дисциплинарные виробництва про адміністративних правонарушениях, передавать матеріали в руки об'єднань граждан;давать настанови з усунення очевидних порушень закона;вносить поставшиления державних органів, об'єднань громадян, і посадових осіб про усунення порушень закона;вносить уявлення державним органам, объединений громадян, і посадових осіб про усунення нарушений законом і условий, им способствующим;обращаться до суду чи арбітражный суд із заявою про захист і законних інтересів граждан, государства, предприятий та інших юридичних лиц;вносить касаційні і окремі уявлення про вироки, решения, определения і постановления суддів у межах їхніх компетенції; зажадати не більше своєї компетенції з суду будь-яку роботу чи категорію дел, по яким приговоры, решения, определения і постанови увійшли до чинність закону. При наличии підстав до радикального перегляду справ у порядку судового нагляду, прокурор приносить протест на вирок, решение, определение або постанова суду. Зазначені акти обов’язкові до розгляду органами і полицяными лицами, которым вони адресованы.

Органи прокуратури становлять єдину централізовану систему, которую очолює Генеральний прокурор України і підпорядковані обласним нижестоящих прокурорів вышестоящим.

— 5 ;

Запропонована нижче тема дуже часі цікава тем, что мети, завдання й функції прокуратури України у корені змінилися у зв’язку з принятием українській конституції 28 червня 1996 р., переходом українського прощества від соціалістичного до капиталлистическому шляхи розвитку й побудові справжнього демократичної правової держави. .

— 6 ;

2. СПІЛЬНІ СТАНОВИЩА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИ УКРАИНЫ.

2.1 Прокуратура України становить єдину систему, яку возлагаются:

1) підтримку державного звинувачення у суде;

2) представництво інтересів громадянина чи держави у суді в случаях, определенных законом;

3) нагляд над виконанням законів органами, здійснюють оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;

4) нагляд над виконанням законів у виконанні судових рішень у кримінальних делам, а також за застосуванні інших заходів примусового пхерактера, що з обмеженням особистої свободи граждан.

Прокуратуру України очолює Генеральний прокурор Украины, который призначається посаду з дозволу Верховної Ради України і освобождается з посади Президент України. Верховною Радою України може висловити йому недовіру генерального прокурора України, наслідком чого стане відставку від должности.

Термін повноважень Генерального прокурора — п’ять лет.

Організація і Порядок діяльності органів прокуратури определяется законом (ст.ст.121−123 Конституції Украины).

2.2 Вищий нагляд над виконанням і правильним застосуванням законів Кабинетом Міністрів Украины, министерствами, государственными комітетуми, ведомствами, другими органами державного устрою і господарського управления і контроля, Правительством Автономної Республіки Крым, местными Совітами народних депутатов, их виконавчими і розпорядчими репетуванняганами, воинскими частями, политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениями, предприятиями, учреждениями і організаціями, незалежно від форм собственности, подчиненности і принадлежности, должностными особами та громадянами здійснюється Генеральним путтярором України та підлеглими йому прокурорами.

Повноваження прокуроров, организация, начала і Порядок діяльності прокуратури визначається Конституцією Украины, Законом України «Про прокуратуре » ,іншими законодавчими актами.

Діяльність органів прокуратури спрямовано всемірне підтримуватидение верховенства закона, укрепление правопорядку і має власної зада;

— 7 ;

чей захисту від неправомірних посягательств:

1) закріплених Конституцією України незалежності республіки, суспільного телебачення і державного строя, политической та його економічної систем, прав національних груп, і територіальних образований;

2) гарантованих Конституцией, другими законів України та міжнародними правовими актами социально-экономических, политических, личных права і свободи чоловіки й гражданина;

3) основ демократичного побудови власти, правового статусу місцевих рад народних депутатів, органів территориального громадського самоврядування (ст.ст.3,4 закону України «Про прокуратуре »).

2.3 Основними функціями прокуратури являются:

1)надзор над виконанням законів усіма органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными особами та гражданами;

2)надзор над виконанням законів органами, ведущими боротьбу з презтупностью та інші правопорушеннями і расследующими деяния, содержащие ознаки преступления;

3)расследование деяний, содержащих ознаки преступления;

4)поддержание державного обвинения, участие у відкритому розгляді в судах уголовных, гражданских справ України та справ про адміністративних правонарушениях і місцевих господарських суперечок у арбітражних судах;

5)надзор над виконанням законів у місцях змісту затриманих, попереднього заключения, при виконанні покарань і застосування других заходів примусового характера, назначаемых судом;

6)надзор над виконанням законів органів військового управління, уинскими объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями, військовими установами i військовими навчальними закладами і посадовими особами Збройних Сил, Пограничных войск, Национальной гвардии, Управления державної охраны, Службы безпеки України та інших військових формирований, дислоцированных біля Украины.

Прокуратура бере участь у розробці органами государственіншої влади заходів запобігання злочинів та інших правопорушень, в роботу з вдосконалення і роз’яснення законодательства.

На прокуратуру що неспроможні покладатися функции, не передбачені законів України (ст. 5 закону України «Про прокуратуру »).

2.4 Органи прокуратури Украины:

— 8 ;

1) становлять єдину централізовану систему, которую очолює Генеральний прокурор Украины, с підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вишестоящим;

2) здійснюють своїх повноважень виходячи з дотримання Конституции України та діючих біля республіки законов, независимо від яких би не пішли органів державної власти, должностных осіб, і навіть рішень громадських об'єднань є чи його органов;

3) захищають не більше своєї компетенції правничий та свободи громадян на засадах їх рівності перед законом, независимо від національного чи соціального происхождения, языка, образования, отношения до религии, политических убеждений, служебного чи майнового стану та інших признаков;

4) застосовують заходи до усунення порушень закона, от кому б де вони исходили, восстановлению порушених правий і залученню у встановленому законом порядку до відповідальності лиц, допустивших ці нарушения;

5) діють гласно, информируют державні органи виконавчої влади, громадськість про стан законності і заходів для її укреплению.

Працівники прокуратури що неспроможні належати яких би там не було політичних партій чи рухам (ст. 6 закону України «Про прокуратуре »).

Для ефективного та необхідність своєчасного виконання своїх можливостей задоном закреплено, что вимоги прокурора, отвечающие чинному задонодательству, є обов’язковими всім органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных осіб і громадян, і виконуються безотлагательно чи передбачений законом або певні прокурором сроки.

Статистична й інша інформація чи його копии, необходимые для здійснення прокурорського нагляду або розслідування видаються по вимозі прокурора чи слідчого бесплатно.

Невиконання без поважних причин законних вимог прокурора тягне передбачену законом ответственность.

Службові особи й україномовні громадяни зобов’язані бути за викликом прокурора і давати пояснення по обстоятельствам, выясняемой прокурорської провердідька лисого. Що стосується відхилення від прибуття посадова особа чи громадянин по постанови прокурора може бути доставлені примусово органами милиции (ст. 8 закону України «Про прокуратуру »).

Задля більшої законності переважають у всіх ешелонах і гілках влади Генуральный прокурор Украины, его заступники заслуговують приймати участие.

— 9 ;

в засіданнях Верховної Ради Украины, его призидиума, постоянных домісій і інших органів Верховної Ради Украины, Конституционного Сутак Украины, Кабинета Міністрів Украины, его Призидиума, коллегий министерств, комитетов і ведомств.

Генеральний прокурор Украины, прокурор Автономної Республіки Крым, их заступники проти неї брати участь у засіданнях Верхівного Ради Республіки Крым, его Президиума, постоянных комісій і других органів Верховного Совета, Правительства Автономної Республіки Крим, його Призидиума, колегій министерств, комитетов та Автономной Республіки Крым, а також місцевих рад народних депутатов, их виконавчих комитетов, комиссий, других органів управления.

Прокурори областей, городов Києва і здати Севастополя, районные, межрайонные, городские, транспортные і другие, приравненные до них прокуроры, заместители і помічники прокурорів заслуговують брати участь у заседаниях Рад народних депутатів відповідного уровня, их виконайтільних комитетов, других місцевих органів управления.

Прокурори що неспроможні входити до складу комиссий, комитетов та інших колегіальних органов, образуемых Совітами народних депутатів чи його виконавчими органами (ст. 9 закону України «Про прокуратуру »).

Що стосується невідповідності указу президента України законів України Генеральний прокурор України у передбаченому законом порядку обращается з наданням в Конституційний суд Украины.

Генеральний прокурор України може звернутися у Верховна Рада України з наданням про невідповідність законів України указу чи постанови Президії Верховної Ради Украины.

Рішенням Премьер-Министра Украины, постановления і розпорядження Кабінетів Міністрів Украины, правовые акты, принятые Верховною Радою Автономної Республіки Крым, ее президією та інші органами Верховного Ради Автономної Республіки Крым, правовые акти Уряди України та інших органів виконавчої Автономної Республіки Крым, противоречащие чинному законодательству, могут бути опротестовані Генуральным прокурором України. Протест вносять у той орган, который видав незаконний акт, а у разі відхилення протесту прокурор поводиться з поданням до Президента України або в Конституційний суд України. Генеральний прокурор України може вносити на подання у Верхівный Рада України з вопросам, требующим тлумачення закону (ст. 10 Задона України «Про прокуратуру »).

— 10 ;

При здійсненні своїх повноважень прокурор розглядає заявления й касаційної скарги щодо порушення прав громадян, і юридичних лиц, кроме жалоб, рассмотрение яких віднесено до компетенції суда.

Прокурор здійснює нагляд над виконанням вимог законодательства щодо порядку розгляду усіма органами, предприятиями, учреждениями, организациями і посадовими лицами.

Прокурор проводить особистий прийом граждан.

Прийняте прокурором рішення може бути оскаржене вищестоящому прокурору, а передбачених законом випадках — в суд.

Після ухвалення рішення щодо скарзі Генеральним прокурором України провадження з таким скаргам органів прокуратури припиняється (ст. 12 закону України «Про прокуратуру »). .

— 11 ;

3. ПРОКУРОРСЬКИЙ НАДЗОР.

3.1 Предметом загального нагляду является:

1) соответственность актов, издаваемых усіма органами, предприятиями, учреждениями, организациями і посадовими лицами, требованиям Конституции України та чинним законам;

2) дотримання законів про недоторканність личности, социально-экономических, политических, личных своїх правах і свободи громадян, захисту їх честі і достоинства, если законом не передбачено інший порядок защити цих прав;

3) дотримання законов, касающихся экономических, межнациональных отношений, охраны оточуючої среды, таможни і зовнішньоекономічної деятельности.

Перевірка виконання законів проходить за заявам та інших зіобщениям про порушення законности, требующие прокурорського реагування, а за наявності приводів — також із власної ініціативи прокурора. Прокуратура не підміняє органи відомчого управління і функцію контролю і не втручається у господарську деятельность, если така діяльність не суперечить чинному законодавству (ст. 19 закону України «Про прокуратурі «).

3.2 При здійсненні загального нагляду прокурор має право:

1) безперешкодно по удостоверению, подтверждающему зайняту должность, входить до приміщень державних органов, органов місцевого та регіонального самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений і закупівельних організацій незалежно від форм собственности, подчиненности і принадлежности, в військові части, учреждения без особливих пропусков, где такі введены;иметь доступом до документів і матеріалам, необхідним проведення проверки, в тому числі по письмового вимозі, що містить комерційну або банківську таємницю чи конфіденційну информацию.

Письмово вимагати подання у прокуратуру — для перевірки указанных документів і майже материалов, выдачи необхідних справок, в тому числі про операції і рахунках юридичних осіб і інших организаций, для рішення вопросов, связанных з проверкой;

2) вимагати для перевірки решения, распоряжения, инструкции, приказы й інші акти і документы, получать інформацію про стан законності і заходи її обеспечивания;

— 12 ;

3) вимагати від керівників держави і колегіальних органів проведення проверок, ревизий діяльності підлеглих і підконтрольних предприятий, установ, організацій та інших структур незалежно від форм собственности, а також виділення спеціалістів проведення проверок, ведомственных і позавідомчих экспертиз;

4) викликати посадових осіб і граждан, требовать від нього усних чи письмових объяснений, относительно порушень закона.

При виявленні переступів прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право:

1) опротестовувати акти Премьер-Министра Украины, Кабинета Министров Украины, Правительства Автономної Республіки Крым, министерств, государственных комітетів і ведомств, исполнительных і розпорядчих органів місцевих рад народних депутатов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а також рішення і дії должностных лиц;

2) вносити уявлення чи протест щодо рішень місцевих рад народних вибори до залежність від характеру нарушений;

3) порушувати у встановленому законом порядку кримінальну справу, дисциплінарне провадження чи промисловість про адміністративному правонарушении, передавати передавати матеріали в руки общественних организаций;

4) давати розпорядження про усунення очевидних порушень закона;

5) вносити подання у державні органы, общественные організації та посадових осіб про усунення переступів і шппсобствующих їм условий;

6) звернутися до суду чи арбітражний суд заявами про захист правий і законних інтересів громадян, государства, а також підприємств і інших юридичних (ст. 20 закону України «Про прокуратуру »).

3.3 Протест на що суперечить закону акт, приносится прокурором, его заступником в орган, издавший его, или в вищестоящий орган. У такому порядку приноситься протест на незаконних рішень чи дії посадового лица.

У протесті прокурор порушує питання стосовно скасування акта чи приведення їх у відповідністю з законом, а також припинення незаконного дії посадового лица, восстановления порушеного права.

Протест прокурора призупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов’язковому розгляду відповідним органом или.

— 13 ;

должностным обличчям в десятиденний строк після вступу. Про результатах розгляду протесту на той самий термін повідомляється прокурору.

Що стосується відхилення протесту чи відхилення від його прокурор може звертатися зі заявою до суду про визнання акта незаконным. Заяву у суд то, можливо подано протягом днів з момента одержання повідомлення про відхилення протесту чи закінченні предусмотренного законом терміну щодо його розгляду. Подача такої заяви призупиняє дію правового акта.

Письмове розпорядження про усунення переступів вноситься прокурором, його заступник органу або посадовій лицу, допустившим нарушения, или вищестоящому гаразд підпорядкування органу або койканому лицу, которые небезпідставні усунути нарушения.

Письмове розпорядження вносять у случаях, когда порушення закону носить очевидний характері і може заподіяти серйозних збитків інтерісам государства, предприятия, учреждения, организации, а також громадянам, якщо його негайно усунуто. Розпорядження підлягає незамедлительному исполнению, о ніж повідомляється прокурору.

Орган чи посадова особа можуть оскаржити розпорядження вышестоящему прокурору, который зобов’язаний розглянути скаргу протягом десяти днів. Рішення вищого прокурора оконченным.

Уявлення з вимогами усунення переступів, причин цих порушень сну і сприяють їм умов вноситься прокурором, его заместителем до державного орган, общественную організацію чи должностному лицу, которые наділені повноваженням усунути порушення закону, і підлягає невідкладному розгляду. Не пізніше ніж у місячний термін необхідно прийняти відповідних заходів до усунення порушень закона, причин і сприяють їм умов і результатах повідомлено прокурору.

Колегіальний орган, которому внесено представление, сообщает про дні засідання прокурору, который вправі особисто брати участь у його рассмотрении.

У порушення закону посадовою особою чи громадянином прокурор, его заместитель, в залежність від характеру порушення закона, вносит мотивованої постанови про дисциплінарному производстве, производстве, об адміністративне правопорушення або про порушенні кримінального справи, щодо цих лиц.

Постанова про порушення дисциплінарного виробництва чи производства про адміністративне правопорушення підлягає рассмотрению.

— 14 ;

полномочным посадовою особою чи відповідним органом в десятидневный строк після його поступления, если інше встановлено законом (ст.ст.21−24 закону України «Про прокуратуру »).

.

— 15 ;

4. З, А До Л Ю Ч Є М І Е.

Прийняття нового законодавчого акта України «Про прокуратуру «було необхідно розвитку та конкретизації неї покладено в условиях зміни суспільно-політичної формації української спільноти, повноваження прокурорів з їхньої осуществлению, полнее формулює принципи організації і діяльності прокуратуры.

Конституцію України визначає прокурорський нагляд як высший, осуществляемый від імені государства, его верховної влади. Вищий нагляд забезпечує пріоритет загальнодержавних інтересів над місцьными і ведомственными.

Норми закону про прокуратурі висловлюють політичне, і социально-правовою сенс її деятельности, основным змістом якої неуклонное проведення життя принципів щодо забезпечення законності і правопорядка. Вони укладено високі державні вимоги, предъявляемые до прокуратури у сприйнятті сучасних условиях, ёё перед державою і народом України у належне здійснення вищого нагляду над точним і однаковим виконанням законів і правильну постановку боротьби з преступностью.

Відповідно до Конституцією України деякі функції прокуратури передані судам. Так відповідно до ст.ст.29,30 українській конституції нікто ми не може бути заарештований чи містяться під охороною інакше як у мотивированному рішенню суда, а теж допускається насичення жилище чи інше володіння лица, проведение у яких огляду чи обшуку иначого як у мотивованому рішенню суду. Раніше реалізації указанных заходів потрібна санкція прокурора.

Як на мене мнению, указанные зміни у системі правосуддя своевременные і необходимые, так як забезпечують захист права і свободи громадян. Позбавляють прокуратуру невластивою їй функції - взяття під варту, та арешт граждан, оставляя з ним лише прокурорський нагляд за точним івполнением законов.

Считаю, что для побудови справді демократичної держави необхідно вивести ринок із органів прокуратуры, МВД, СБУ України слідчі підрозділу самостійний орган Мін'юсту. Забезпечивши цим їм непредвзятость, освобожденность від якихось ведомственных интересов, независимость і самостійність у проведенні випередительного слідства. .

— 16 ;

5. І З П Про Л Т З Про У, А М М, А Я Л І Т Є Р, А Т У Р А.

1.Конституция (її) України. -прийнята Верховної Радой України 28 червня 1996 г.

2.О прокуратуре: Закон України від 5 листопада 1991 г.

3.Юридический енциклопедичний словник.- М.:Луч, — 1984.

4.Юридичний словник.-К.: УРЭ.-1983.