Закон РФ про державної тайне

Закон РФ від 21 липня 1993 р. N 5485−1.

" Про державну таємницю «.

Зі змінами відповідно до Законом РФ «Про внесення і доповнень до Закону РФ «Про державну таємницю» від 6 жовтня 1977 р. № 131;

ФЗ.

Справжній Закон регулює відносини, що виникають у з зарахуванням відомостей до державну таємницю, їх засекречуванням чи розсекреченням і у сфері забезпечення безпеки Російської Федерации.

Розділ I. Загальні Положения.

Стаття 1. Сфера дії справжнього Закона.

Положення даного Закону обов’язкові виспівати біля Російської Федерації і її межами органами, законодавчої, виконавчої та судової влади (далі - органи державної влади), місцевого самоврядування, підприємствами, установами i організаціями незалежно від своїх організаційно — правової форми і форми власності, посадовими особами та громадянами Російської Федерації, котрі взяли він зобов’язання або зобов’язаними своїм статусом виконувати вимоги законодавства Російської Федерації про державної тайне.

Стаття 2. Основні поняття, використовувані у цьому Законе.

У цьому Законі використовуються такі засадничі поняття: державної таємниці - захищені державою відомості у його військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може зашкодити безпеки Російської Федерації; носії відомостей, складових державну таємницю, — матеріальні об'єкти, зокрема фізичні поля, у яких відомості, складові державну таємницю, знаходять своє відображення як символів, образів, сигналів, технічних прийняття рішень та процесів; система захисту державних таємниць — сукупність органів захисту державних таємниць використовуваних ними засобів і методів захисту відомостей, складових державну таємницю та його носіїв, і навіть заходів, які у цих цілях; допуск до державну таємницю — процедуру оформлення права громадянина доступом до даними, що становить державну таємницю, а підприємств, установ і закупівельних організацій — для проведення робіт з допомогою таких відомостей; доступом до даними, що становить державну таємницю, — санкціоноване повноважним посадовою особою ознайомлення конкретного особи з даними, складовими державну таємницю; гриф таємності - реквізити, які свідчать про ступеня таємності відомостей, які у їх носії, проставляемые на носії і (чи) в супровідній документації нею; засоби захисту інформації - технічні, писав криптографічні, програмні й інші засоби, призначені за захистом відомостей, складових державну таємницю, кошти, у яких реалізовані, а також контролю ефективності захисту. перелік відомостей, складових державну тайну,.

— сукупність категорій відомостей, відповідно до якими відомості ставляться до державної таємниці як засекречиваются на підставах й у порядку, встановлених федеральним законодательством.

Стаття 3. Законодавство Російської Федерації про державної тайне.

Законодавство Російської Федерації про державну таємницю полягає в Конституції Російської Федерації, Законі Російської Федерації «Про безпеку «і включає справжній Закон, і навіть становища інших актів законодавства, що регулюють відносини, пов’язані з захистом державної тайны.

Стаття 4. Повноваження органів державної влади посадових осіб, у області віднесення відомостей до державну таємницю та його защиты.

1. Палати Федерального Собрания:

— здійснюють законодавче регулювання відносин у галузі державної тайны;

— розглядають статті у частини коштів, федерального бюджету спрямованих у державних програм, у галузі захисту державної тайны;

— визначають повноваження посадових осіб, у апаратах палат Федерального Збори щодо захисту державних таємниць в палатах Федерального Собрания;

2. Президент Російської Федерації: стверджує державні програми у сфері захисту державної тайны.

— затверджує за уявленню Уряди Російської Федерації склад, структуру міжвідомчої комісії з захисту державної таємниці та положення про ней;

— затверджує за уявленню Уряди Російської Федерації Перелік посадових осіб органів структурі державної влади, наделяемых повноваженнями по віднесенню відомостей до державну таємницю, і навіть Перелік відомостей, віднесених до державної тайне;

— укладає міжнародні договори Російської Федерації спільну використанні і захист відомостей, складових державну тайну;

— визначає повноваження посадових осіб із забезпечення захисту державних таємниць в Адміністрації президента Російської Федерації; у своїх повноважень вирішує інші запитання, що виникають у з зарахуванням відомостей до державну таємницю, їх засекречуванням чи розсекреченням та його защитой.

3. Уряд Російської Федерации:

— організує виконання Закону Російської Федерації «Про державну таємниці «;

— представляє затвердження Президенту Російської Федерації склад, структуру міжвідомчої комісії з захисту державних таємниць і положення про ней;

— представляє затвердження Президенту Російської Федерації Перелік посадових осіб органів структурі державної влади, наделяемых повноваженнями по віднесенню відомостей до державної тайне;

— встановлює порядок розробки Переліку відомостей, віднесених до державної тайне;

— організує розробку й виконання державних програм, у галузі захисту державної тайны;

— визначає повноваження посадових осіб із забезпечення захисту державних таємниць в апараті Уряди Російської Федерации;

— встановлює розміри і Порядок надання пільг громадянам, допущеним до державну таємницю на основі, й моїм співробітникам структурних підрозділів захисту державної тайны;

— встановлює порядок визначення розмірів шкоди, початку в результаті несанкціонованого розповсюдження відомостей, складових державну таємницю, і навіть шкоди, спричинених власнику інформацією результаті цієї війни засекречивания;

— укладає міжурядові угоди, вживає заходів по виконання за міжнародні договори Російської Федерації спільну використанні і захист відомостей, складових державну таємницю, приймає рішення можливість передачі їх носіїв іншим государствам.

— у своїх повноважень вирішує інші запитання, що виникають у з зарахуванням відомостей до державну таємницю, їх засекречуванням чи розсекреченням та його защитой.

4. органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації повноважні і органи місцевого самоврядування у взаємодії з органами захисту державних таємниць, розташованими не більше відповідних территорий:

— забезпечують захист переданих їм іншими органами державної влади, підприємствами, установами i організаціями відомостей, складових державну таємницю, і навіть відомостей, засекречиваемых ими;

— забезпечують захист державних таємниць на підвідомчих їм підприємствах, у державних установах та організаціях відповідно до вимогами актів законодавства Російської Федерации;

— забезпечують не більше своєї компетенції проведення перевірочних заходів у відношенні громадян, що допускаються до державної тайне;

— реалізують передбачених законодавством заходи з обмеження прав громадян, і надання пільг особам, у яких або які мали доступом до даними, що становить державну тайну;

— вносять в повноважні органи структурі державної влади пропозиції щодо вдосконаленню системи захисту державної тайны.

5. Органи судової власти:

— розглядають кримінальні та цивільні справи про порушення законодавства Російської Федерації про державної тайне;

— забезпечують судову захист громадян, органів державної влади, підприємств, установ та організацій у зв’язку з їхнім діяльністю захисту державної тайны;

— забезпечують під час розгляду зазначених справ захист державної тайны;

— визначають повноваження посадових осіб із забезпечення захисту державних таємниць органів судової власти.

Розділ II. Перелік відомостей, складових державну тайну.

Стаття 5. Перелік відомостей, складових державну тайну.

— Державну таємницю составляют:

— 1) відомості у військовій области:

— про реальний зміст стратегічних партнерів і оперативних планів, документів бойового управління з підготовки й проведенню операцій, стратегічному, оперативному і мобілізаційному розгортання Збройних сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань органів, передбачених Федеральним законом «Про оборону», про їхнє бойової частини і мобілізаційної готовності, з приводу створення і про використання мобілізаційних ресурсов;

— плани будівництва Збройних сил Російської Федерації, інших військ Російської Федерації, про напрямах розвитку озброєння та військовою техніки, про реальний зміст і результатах виконання цільових програм, науководослідницьких мереж і дослідно-конструкторських робіт зі створення і технологічної модернізації зразків озброєння та військовою техники;

— про розробку, технології, виробництві, обсяги виробництва, про зберіганні, про утилізацію ядерних боєприпасів, їх складових частин, делящихся ядерних матеріалів, які у ядерних боєприпасах, про технічних засобах і (чи) методах захисту ядерних боєприпасів від несанкціонованого застосування, і навіть про ядерних енергетичних і спеціальних фізичних установках оборонного значения;

— про тактико-технічних характеристиках та обмежених можливостях бойового застосування зразків озброєння військової техніки, про властивості, рецептурах чи технологіях виробництва нових видів ракетне паливо чи вибухових речовин військового назначения;

— дислокацію, призначенні, ступеня готовності, захищеності режимних і особливо важливих, про їхнє проектуванні, будівництві й експлуатації, і навіть про відвід земель, надр і акваторій їхнього объектов;

— дислокацію, дійсних найменуваннях, про організаційної структурі, про озброєнні, чисельності військ та змозі їх бойового забезпечення, і навіть про військово-політичній і (чи) оперативної обстановке;

2) відомості з економіки, науку й техники:

— про практичний зміст планів підготовки Російської Федерації і окремих регіонів до можливим військових дій, про мобілізаційні потужності промисловості із виготовлення та ремонту озброєння військової техніки, про обсягах виробництва, поставок, про запасах стратегічних видів сировини й матеріалів, і навіть про розміщення, фактичних розмірах і втрачає про використання державних матеріальних резервов;

— про використання інфраструктури Російської Федерації з метою забезпечення обороноздатності та безпеки государства;

— про сил і засобах громадянської оборони, дислокацію, призначення і рівня захищеності об'єктів адміністративного управління, про рівень забезпечення безпеки населення, функціонування транспорту та зв’язку в Російської Федерації з метою забезпечення безпеки государства;

— обсяги, плани (завданнях навчити) державного оборонного замовлення, про випуску і поставках (в грошовому і натуральному вираженні) озброєння, військової техніки інший оборонної продукції, про наявність та нарощування потужностей з їхньої випуску, зв’язки підприємств із кооперації, про розробників чи про виготовлювачах зазначених озброєння, військової техніки інший оборонної продукции;

— про досягнення науку й техніки, про науково-дослідних, про досвідченоконструкторських, про проектні роботи і технологіях, мають важливе оборонне чи економічне значення, які впливають безпеку государства;

— обсяги запасів, видобутку, передачі й споживання платини, металів платинової групи, природних алмазів, і навіть обсяги інших стратегічних видів з корисними копалинами Російської Федерації (за списком, визначеного Урядом Російської Федерации);

3) відомості у сфері зовнішньої та экономики:

— про зовнішньополітичної, зовнішньоекономічної діяльності Російської Федерації, передчасне розповсюдження яких може зашкодити безпеки государства;

— фінансового політиці щодо інших держав (за винятком узагальнених показників по зовнішньої заборгованості), і навіть про фінансової чи грошово-кредитної діяльності, передчасне розповсюдження яких може зашкодити безпеки государства.

4) відомості у сфері розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-пошукової деятельности:

— про силах, засобах, про джерела, про методи, плани та результатах розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-пошукової діяльності, і навіть дані про фінансування цієї бурхливої діяльності, коли ці дані розкривають перелічені сведения;

— про особу, які співпрацюють чи які співпрацювали на конфіденційній основі з органами, здійснюють розвідувальну, контррозвідувальну і оперативно-розшукову деятельность;

— про організацію, про силах, засобах та методів забезпечення безпеки об'єктів державної, і навіть дані про фінансування цієї діяльності, коли ці дані розкривають перелічені сведения;

— про систему президентської, урядової, шифрованою, зокрема кодованої засекреченішою зв’язку, про шифрах, про розробку, про виготовлення шифрів і забезпечення ними, про методи і засобах аналізу шифрувальних засобів і коштів спеціальної захисту, про інформаційно-аналітичних системах спеціального назначения;

— про методи і засобах захисту секретної информации;

— про організацію і фактичний стан захисту державної тайны;

— про захист державного кордону Російської Федерації, виняткової економічної зони і континентального шельфу Російської Федерации;

— про витрати федерального бюджету, що стосуються забезпечення оборони, безпекою держави і правоохоронної діяльність у Російської Федерации;

— про підготовку кадрів, котрі розкривають заходи що проводилися цілях забезпечення безпеки государства.

Розділ III. Віднесення відомостей до державну таємницю та його засекречивание.

Стаття 6. Принципи віднесення відомостей до державну таємницю і засекречування цих сведений.

— віднесення відомостей до державну таємницю та його засекречування — введення у передбаченому справжнім Законом порядку для відомостей, складових державну таємницю, обмежень з їхньої поширення та на доступом до їх носителям.

— віднесення відомостей до державну таємницю та його засекречування ввозяться відповідності до принципів законності, обгрунтованості і своєчасності. Законність засекречування відомостей залежить від відповідність засекречиваемых відомостей положенням статей 5 і аналогічних сім справжнього Закону законодавству Російської Федерації про державної тайне.

— Обгрунтованість віднесення відомостей до державну таємницю та його засекречування полягає у встановленні шляхом експертної оцінки доцільності засекречування конкретних відомостей, ймовірних економічних пріоритетів і інших наслідків цього акта з балансу життєво важливих інтересів, нашого суспільства та граждан.

— Своєчасність віднесення відомостей до державну таємницю та його засекречування полягає у встановленні обмежень розповсюдження цих відомостей з їх отримання (розробки) чи заблаговременно.

Стаття 7. Дані які підлягають віднесенню до державну таємницю і засекречиванию.

— Не підлягають віднесенню до державну таємницю і засекречуванню сведения:

— про надзвичайні події і катастрофах, загрозливих безпеки і здоров’ю громадян і їхніх наслідки, і навіть про стихійних лих, і конфіденційних прогнозах і последствиях;

— про стан екології, охорони здоров’я, санітарії, демографії, освіти, культури, сільського господарства, і навіть про стан преступности;

— про привілеї, компенсації та пільгах, які держава надає громадянам, посадових осіб, підприємствам, установам та организациям;

— факти порушення права і свободи чоловіки й гражданина;

— про розмірах золотого запасу і введення державних валютних резервах Російської Федерации;

— про стан вищих посадових осіб Російської Федерации;

— факти порушення законності органами державної влади їх посадовими лицами.

— Службові особи, що ухвалили рішення про засекречуванні перелічених відомостей або включення в цих цілях в носії відомостей, складових державну таємницю, несуть кримінальну, адміністративну чи дисциплінарну відповідальність залежно від заподіяної суспільству, держави і громадянам матеріального і моральної шкоди. Громадяни може оскаржити таке рішення в суд.

Стаття 8. Ступені таємності даних та грифи таємності носіїв цих сведений.

— Ступінь таємності відомостей, складових державну таємницю, має відповідати рівня тяжкості шкоди, що може бути завдано безпеки Російської Федерації внаслідок поширення зазначених сведений.

— Встановлюються три ступеня таємності відомостей, складових державну таємницю, й формує відповідні цим ступенів грифи таємності для носіїв зазначених відомостей: «особливої ваги », «цілком таємно «і «таємно » .

— Порядок визначення розмірів шкоди, що може бути завдано безпеки Російської Федерації внаслідок розповсюдження відомостей, складових державну таємницю, і правил віднесення зазначених відомостей до тій чи іншій ступеня таємності встановлюються Урядом Російської Федерации.

— Використання перелічених грифів таємності для засекречування відомостей, не віднесених до державну таємницю, не допускается.

Стаття 9. Порядок віднесення відомостей до державної тайне.

— Віднесення відомостей до державну таємницю ввозяться відповідність до їхньої галузевої, відомчої чи програмно-цільовий приналежністю, соціальній та відповідність до справжнім Законом.

— Обгрунтування необхідності віднесення відомостей до державну таємницю в відповідності до принципів засекречування відомостей доручається органи структурі державної влади, підприємства, заклади і організації, якими ці дані отримані (разработаны).

— Віднесення відомостей до державну таємницю ввозяться відповідність до переліком відомостей, складових державну таємницю, визначальним справжнім Законом, керівниками органів державної влади у відповідність до Переліком посадових осіб, наділених повноваженнями по віднесенню відомостей до державну таємницю, який затверджується Президентом Російської Федерації. Зазначені особи несуть відповідальність за ухвалені ними рішення доцільність віднесення конкретних відомостей до державної тайне.

— Для єдиної державної політики у сфері засекречування відомостей міжвідомча комісія з захисту державних таємниць формує за пропозиціями органів державної влади й відповідність до Переліком відомостей, складових державну таємницю Перелік відомостей, віднесених до державної тайне.

У цьому вся Переліку вказуються органи структурі державної влади, наделяемые повноваженнями з розпорядження даними даними. Зазначений Перелік стверджується Президентом Російської Федерації, підлягає відкритого опублікуванню і переглядається принаймні необходимости.

— Органи структурі державної влади, керівники яких наділені повноваженнями по віднесенню відомостей до державну таємницю, згідно з Переліком відомостей, віднесених до державну таємницю розробляються розгорнуті переліки відомостей, які підлягають засекречуванню. У ті переліки включаються відомості, повноваженнями з розпорядження якими наділені зазначені органи, і встановлюється ступінь їх таємності. У межах цільових програм з розробки й модернізації зразків озброєння і військову техніку, дослідно-конструкторських та науково-дослідних робіт у вирішенні замовників зазначених зразків та виконання робіт які можна розробляти окремі переліки відомостей, які підлягають засекречуванню. Ці переліки затверджуються відповідними керівниками органів структурі державної влади. Доцільність засекречування таких переліків визначається їхня содержанием.

Стаття 10. Обмеження прав власності підприємств, установ організацій корисною і граждан.

Російської Федерації на інформацію у зв’язку з її засекречиванием.

— Службові особи, наділені гаразд, передбаченому статтею 9 даного Закону, повноваженнями по віднесенню відомостей до державної таємниці, вправі приймати рішення про засекречуванні інформації, що у власності підприємств, установ, організацій корисною і громадян (далі власник інформації), Якщо ця інформація включає відомості, перелічені в Переліку відомостей, віднесених до державну таємницю. Засекречування зазначеної інформації здійснюється за уявленню власників інформації, або відповідних органів державної власти.

— Матеріальні збитки, заподіювана власнику інформацією в зв’язку зі її засекречуванням, відшкодовується державою розмірах, визначених в договорі між органом структурі державної влади, у якого переходить цю інформацію, і його власником. У договорі також передбачаються зобов’язання власника інформації з її нерозповсюдженню. При відмову власника інформації від підписання договору, він попереджується про відповідальність за несанкціоноване розповсюдження подібних відомостей, складових державну таємницю відповідно до чинним законодательством.

— Власник інформації може оскаржити до суду дії посадових осіб, що ущемляють, на думку власника інформації, його права. Що стосується визнання судом дій посадових осіб незаконними порядок відшкодування шкоди, завданого власнику інформації, визначається рішенням Господарського суду відповідно до чинним законодательством.

— Не може бути обмежене право власності на інформацію іноземних організацій корисною і іноземних громадян, Якщо ця інформація отримана (розроблена) ними без порушення законодавства Російської Федерации.

Стаття 11. Порядок засекречування відомостей і їхнє носителей.

Підставою для засекречування відомостей, отриманих (розроблених) в результаті управлінської, виробничої, наукової та інших видів діяльності органів структурі державної влади, підприємств, установ і організацій, був частиною їхнього відповідність які у даних органах, на даних підприємствах, у цих закладах державної і організаціях перелікам відомостей, які підлягають засекречуванню. При засекречуванні цих відомостей їх носіям присвоюється відповідний гриф секретности.

— При неможливості ідентифікації отриманих (розроблених) відомостей зі даними, які у чинному переліку, посадові особи органів структурі державної влади, підприємств, установ і закупівельних організацій зобов’язані забезпечити попереднє засекречування отриманих (розроблених) відомостей у відповідність до гаданої ступенем таємності й у місячний термін надіслати на адресу посадової особи, що затвердив зазначений перелік, пропозиції щодо його доповнення (изменению).

— Службові особи, затвердили діючий перелік, зобов’язані протягом трьох місяців і організувати оцінку які поступили пропозицій і ухвалити будь-яке рішення по доповнення (зміни) чинного переліку чи зняттю попередньо привласненого даними грифа секретности.

Стаття 12. Реквізити носіїв відомостей, складових державну тайну.

— На носії відомостей, складових державну таємницю, наносяться реквізити, які включають такі данные:

— про рівень таємності які у носії відомостей із посиланням відповідного пункту чинного у цьому органі державної влади, цьому підприємстві, у цих установі та молодіжні організації переліку відомостей, які підлягають засекречиванию;

— про органі структурі державної влади, про підприємство, про заснування, організації, які зробили засекречування носителя;

— про реєстраційному номере;

— дату чи умови розсекречення відомостей або подію, після наступу якого відомості будуть рассекречены.

— При неможливості нанесення таких реквізитів на носій відомостей, складових державну таємницю, ці дані вказуються в супровідній документації цей носитель.

— Якщо носій містить складові з різними ступенями таємності, кожної з цих складових частин присвоюється відповідний гриф таємності, а носію загалом присвоюється гриф таємності, відповідний тому грифу таємності, який присвоюється її складової частини, має вищу для даного носія ступінь таємності сведений.

— Окрім перерахованих у «справжній статті реквізитів на носії і (чи) в супровідній документації щодо нього можуть проставлятиметься додаткові позначки, що визначають повноваження посадових осіб із ознайомлення з які у цьому носії даними. Вигляд і Порядок проставления додаткових оцінок та інших реквізитів визначаються нормативними документами, затверджуваними Урядом Російської Федерации.

Розділ IV. Розсекречення відомостей і їхнє носителей.

Стаття 13. Порядок розсекречення сведений.

— Розсекречення відомостей і їхнє носіїв — зняття раніше введених у передбаченому справжнім Законом порядку обмежень розповсюдження відомостей, складових державну таємницю, і доступом до їх носителям.

— Підставами для розсекречення відомостей являются:

— взяття він Російською Федерацією міжнародних зобов’язань по відкритого обміну даними, складовими Російській Федерації державну тайну;

— зміна об'єктивних обставин, завдяки якому подальша захист відомостей, складових державну таємницю, є нецелесообразной.

— Органи структурі державної влади, керівники яких наділені повноваженнями по віднесенню відомостей до державну таємницю, зобов’язані періодично, але з рідше як за щоп’ять років, переглядати зміст які у органах структурі державної влади, на підприємствах, в закладах державної і організаціях переліків відомостей, які підлягають засекречуванню, в частини обгрунтованості засекречування відомостей і їхнє відповідності встановленої раніше ступеня секретности.

— Термін засекречування відомостей, складових державну таємницю, не повинна перевищувати 30 років. У виняткових випадках цей термін то, можливо продовжений з укладання міжвідомчої комісії з захисту державної тайны.

— Правом зміни які у органах структурі державної влади, на підприємствах, у державних установах та організаціях переліків відомостей, які підлягають засекречуванню, наділяються затвердили ті органів структурі державної влади, яких зазнають відповідальність за обгрунтованість прийнятих ними рішень щодо розсекречення відомостей. Рішення зазначених керівників, пов’язані зі зміною переліку відомостей, віднесених до державну таємницю, підлягають узгодження з міжвідомчої домісією захисту державних таємниць, яка вправі припиняти і опротестовувати ці решения.

Стаття 14. Порядок розсекречення носіїв відомостей, складових державну тайну.

— Носії відомостей, складових державну таємницю, рассекречиваются пізніше термінів, встановлених за її засекречуванні. До закінчення цих термінів носії підлягають розсекречення, якщо змінені становища чинного у цьому органі структурі державної влади, на підприємстві, у пихатій інституції та молодіжні організації переліку, виходячи з яких вони були засекречены.

— У виняткових випадках право продовження спочатку встановлених термінів засекречування носіїв відомостей, складових державну таємницю, надається керівникам державні органи, наділеним повноваженнями по віднесенню відповідних відомостей до державну таємницю, виходячи з укладання призначеної ними на установленому порядку експертної комиссии.

— Керівники органів структурі державної влади, підприємств, установ і організацій наділяються повноваженнями по розсекречення носіїв відомостей, необгрунтовано засекречених підлеглими їм посадовими лицами.

— Керівники державних архівів Російської Федерації наділяються повноваженнями по розсекречення носіїв відомостей, складових державну таємницю, що є на зберіганні у закритих фондах цих архівів, у разі делегування їм таких повноважень організацією — фондообразователем чи його правонаступником. Що стосується ліквідації організації - фондообразователя і відсутності такої її правонаступника порядок розсекречення носіїв відомостей, складових державну таємницю, розглядається міжвідомчої комісією захисту державної тайны.

Стаття 15. Виконання запитів громадян, підприємств, установ, громадських організацій і органів структурі державної влади Російської Федерації про відкритті таємних сведений.

— Громадяни, підприємства, установи, організації та органи структурі державної влади Російської Федерації вправі звернутися до органів структурі державної влади, підприємств, у медичні установи, організації у тому числі у державні архіви, із запитом про відкритті таємних відомостей, віднесених до державної тайне.

— Органи структурі державної влади, підприємства, установи, організації, в тому числі державні архіви, отримали такий запит, зобов’язані в протягом трьох місяців і роздивитися його і дати вмотивований відповідь по суті запиту. Якщо вони самі не небезпідставні вирішити питання відкритті таємних потрібних відомостей, то запит в в місячний строк з вступу передається направляти до органу структурі державної влади, наділений такими повноваженнями або у міжвідомчу комісію з захисту державних таємниць що уведомляются громадяни підприємства, установи, організації та органи структурі державної влади Російської Федерації, подали запрос.

— Ухиляння посадових осіб від розгляду запиту з суті тягне у себе адміністративну (дисциплінарну) відповідальність в відповідність до чинним законодательством.

— Обгрунтованість віднесення відомостей до державну таємницю то, можливо обжалована до суду. При визнання судом необгрунтованості засекречування відомостей ці дані підлягають розсекречення у встановленому справжнім Законом порядке.

Розділ V. Розпорядження даними, складовими державну тайну.

Стаття 16. Взаємна передача відомостей, складових державну таємницю, органами структурі державної влади, підприємствами, установами i организациями.

— Взаємна передача відомостей, складових державну таємницю, здійснюється органами структурі державної влади, підприємствами, установами i організаціями, не які у відносинах підлеглості та не які виконують спільних робіт за санкцією органу структурі державної влади, в якого відповідно до статтею 9 даного Закону перебувають ці сведения.

— Органи структурі державної влади, підприємства, закладу і організації, запитуючі відомості, складові державну таємницю, зобов’язані створити умови для, щоб забезпечити захист цих відомостей. Їх керівники несуть відповідальність за недотримання встановлені обмеження з ознайомлення з даними, складовими державну тайну.

— Обов'язковою передумовою передачі відомостей, складових державну таємницю, органам структурі державної влади, підприємствам, установам і організаціям є виконання ними вимог, передбачених у статті 27 справжнього Закона.

Стаття 17. Передача відомостей, складових державну таємницю, у зв’язку з виконанням спільних проектів і інших работ.

— Передача відомостей, складових державну таємницю, підприємствам, установам, організаціям чи громадянам у зв’язку з виконанням спільних проектів і інших робіт здійснюється замовником цих робіт із дозволу органу структурі державної влади, у розпорядженні що його відповідності зі статтею 9 даного Закону перебувають відповідні відомості, і лише у обсязі, необхідному виконання цих робіт. У цьому до передачі відомостей, складових державну таємницю, замовник зобов’язаний переконатися у у підприємства, заклади, чи організації ліцензії на проведення цих робіт з допомогою відомостей відповідної ступеня таємності, а й у громадян — відповідного допуска.

— Підприємства, заклади, чи організації, зокрема і недержавних форм власності, під час проведення спільних проектів і інших робіт (отриманні державних замовлень) і виникненні у зв’язку з цим потреби у використанні відомостей, складових державну таємницю, можуть укладати з колишніми державними підприємствами, установами чи організаціями договори про використання послуг їх структурних підрозділів захисту державних таємниць, що робиться відповідна позначка у ліцензіях для проведення робіт з допомогою відомостей, складових державну таємницю, обох договірних сторон.

— У договорі для проведення наявності спільних і інших робіт, заключаемом в встановленому законом порядку, передбачаються взаємні зобов’язання сторін із забезпечення схоронності відомостей, складових державну таємницю, як у процесі проведення робіт, і з їхньої завершенні, і навіть умови фінансування власне робіт (послуг) захисту відомостей, складових державну тайну.

— Організація контролю над ефективністю захисту державних таємниць під час проведення спільних проектів і інших робіт доручається замовника цих робіт згідно з іншими положеннями укладеного сторонами договора.

— При порушенні виконавцем під час спільних проектів і інших робіт узятих він зобов’язань захисту державних таємниць замовник вправі призупинити виконання замовлення до усунення порушень, а при повторних порушеннях — порушити питання про скасування замовлення і ліцензії на проведення цих робіт з допомогою відомостей, складових державну таємницю, і притягнення винних осіб до відповідальності. У цьому матеріальним збиткам, завданий виконавцем державі особі замовника, підлягає стягненню відповідно до чинним законодательством.

— Стаття 18. Передача відомостей, складових державну таємницю, іншим государствам.

— Рішення про передачу відомостей, складових державну таємницю, інших держав приймається Урядом Російської Федерації при наявності експертного висновку міжвідомчої комісії з захисту державних таємниць можливість передачі цих відомостей. -Зобов'язання приймаючої сторони захисту переданих їй відомостей передбачаються що укладаються із нею договором (соглашением).

Ст. 19. Захист відомостей, складових державну таємницю, за зміни функцій суб'єктів правоотношений.

— Органи структурі державної влади, підприємства, заклади і організації, що володіють даними, складовими державну таємницю, у разі зміни своїх функцій, форм власності, ліквідації чи припинення робіт з допомогою відомостей, складових державну таємницю, зобов’язані вжити заходів із забезпечення захисту цих відомостей і їхнє носіїв. У цьому носії відомостей, складових державну таємницю, у порядку знищуються, здаються на архівне зберігання або передаются:

— правонаступнику органу структурі державної влади, підприємства, заклади, чи організації, які мають даними, складовими державну таємницю, коли цей правонаступник має повноваження щодо проведення робіт з використанням зазначених сведений;

— органу структурі державної влади, у розпорядженні що його відповідності до статті 9 даного Закону перебувають відповідні сведения;

— іншому органу структурі державної влади, підприємству, установі чи організації з вказівкою міжвідомчої комісії з захисту державної тайны.

Розділ VI. Захист державної тайны.

Стаття 20. Органи захисту державних таємницьДо органів захисту державних таємниць относятся:

— міжвідомча комісія з захисту державної тайны;

— органи федеральної виконавчої (Федеральна служба безпеки Російської Федерації, міністерства оборони Російської Федерації, Федеральне агентство урядового зв’язку і інформації за Президента Російської Федерації), Служба зовнішньої розвідки Російської Федерации,.

Державна технічна комісія за Президента Російської Федерації та його органи на местах;

— органи структурі державної влади, підприємства, закладу і організації та їх структурні підрозділи розміщуються захисту державної тайны.

— Міжвідомча комісія з захисту державних таємниць є колегіальним органом, координуючим діяльність органів структурі державної влади захисту державних таємниць у сфері розробки та виконання державних програм нормативних і методичних документів, які забезпечують реалізацію законодавства Російської Федерації про державну таємницю. Функції міжвідомчої комісії з захисту державних таємниць і його надведомственные повноваження реалізуються в відповідність до Положенням про міжвідомчої комісії з захисту державних таємниць, який затверджується Президентом Російської Федерации.

— Органи федеральної виконавчої (Міністерство безпеки Російської Федерації, Міністерства оборони Російської Федерації, Федеральне агентство урядового зв’язку і інформації при Президенті Російської Федерації), Служба зовнішньої розвідки Російської Федерации,.

Державна технічна комісія за Президента Російської Федерації та його органи на місцях організують і забезпечують захист державних таємниць відповідно до функціями, покладеними ними законодавством Російської Федерации.

— Органи структурі державної влади, підприємства, закладу і організації забезпечують захист відомостей, складових державну таємницю, в відповідність до покладеними ними завданнями в межах своєї компетенції. Відповідальність за організацію захисту відомостей, складових державну таємницю, органів структурі державної влади, на підприємствах у державних установах та організаціях доручається проводирів цих фракцій. У залежності від обсягу робіт з допомогою відомостей, складових державну таємницю, керівниками органів структурі державної влади підприємств, установ і закупівельних організацій створюються структурні підрозділи розміщуються захисту державних таємниць, функції яких визначаються зазначеними керівниками відповідно до нормативними документами, затверджуваними Урядом Російської Федерації, і з огляду на специфіку проведених ними работ.

— Захист державних таємниць є виглядом основний діяльності органу структурі державної влади, підприємства, заклади, чи организации.

Стаття 21. Особливий порядок допуску до державної тайне.

— Члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, судді на період виконання ними своїх повноважень, і навіть адвокати, що у ролі захисників у кримінальній судочинстві у справі, пов’язаних із даними, складовими державну таємницю, допускаються до даними, що становить державну таємницю, без проведення перевірочних заходів, передбачених статтею 21 справжнього Закона.

— Зазначені особи виконуються наперед про нерозголошення державних таємниць, що стала їм відомій у зв’язки України із виконанням ними своїх повноважень, і залученні їх до відповідальності у її розголошення, про що в них відбирається відповідна расписка:

— Збереження державних таємниць у разі гарантується шляхом встановлення відповідальності зазначених осіб Федеральним законом.

— згоди на часткові, тимчасові обмеження їх прав згідно із статтею 24 справжнього Закона;

— письмове згоду для проведення проти них повноважними органами перевірочних мероприятий;

— встановлення видів, ж розмірів та порядку передачі пільг, передбачених справжнім Законом;

— ознайомлення до нових норм законодавства Російської Федерації про державну таємницю, які передбачають відповідальність над його нарушение;

— ухвалення рішення керівником органу структурі державної влади, підприємства, заклади, чи організації про допуск оформлюваного особи до даними, що становить державну тайну.

— Обсяг перевірочних заходів залежить від рівня таємності відомостей, яких пропускатимуть оформляемое обличчя. Перевірочні заходи здійснюються у відповідно до законодавства Російської Федерації. Метою проведення перевірочних заходів виявлення підстав, передбачених статтею 22 справжнього Закона.

— Для посадових осіб і громадян, допущених до державну таємницю на основі, встановлюються такі льготы:

— відсоткові надбавки до зарплаті залежність від ступеня таємності відомостей, до яких мають доступ;

— переважного права за інших рівних умов на залишення на роботі під час проведення органами структурі державної влади, підприємствами, установами i організаціями організаційних і (чи) штатних мероприятий.

— Для співробітників структурних підрозділів захисту державної таємниці додатково до пільг, які встановлені посадових осіб і громадян, допущених до державну таємницю на основі, встановлюється відсоткова надбавка до заробітної плати за стаж роботи у зазначених структурних подразделениях.

— Взаємні зобов’язання адміністрації, і оформлюваного особи позначаються на трудовому договорі (контракті). Укладання трудового договору (контракту) до закінчення перевірки компетентні органи не допускается.

— Встановлюється три форми допуску до державну таємницю посадових осіб і громадян, відповідні трьом ступенів таємності відомостей, складових державну таємницю: до даних особливої ваги, цілком секретним чи секретним. Наявність у посадових осіб і громадян допуску до даних вищого рівня таємності є необхідною підставою для доступу їх до даних дешевше ступеня секретности.

— Терміни, обставини і Порядок переоформлення допуску громадян до державну таємницю встановлюються нормативними документами, затверджуваними Урядом Російської Федерации.

— Порядок допуску посадових осіб і громадян до державну таємницю в умовах оголошеного надзвичайного стану можна змінити Президентом Російської Федерации.

Стаття 22. Підстави відмовити посадової особи чи громадянинові допустити до державної тайне.

— Підставами відмовити посадової особи чи громадянинові допустити до державну таємницю можуть являться:

— визнання його судом недієздатною, обмежено дієздатним чи рецидивістом, перебування його передачі під судом чи наслідком державним і інші тяжкі злочини, наявність в нього незнятої судимості ті преступления;

— наявність в нього медичних протипоказань до роботи з використанням відомостей, складових державну таємницю, відповідно до переліку, затверджуваному Міністерством охорони здоров’я Російської Федерации;

— постійне проживання її самої та (чи) його близьких родичів по закордонах і (чи) оформлення зазначеними особами документів для виїзду на постійне проживання інші государства;

— виявлення внаслідок перевірочних заходів дій оформлюваного особи, створюють загрозу безпеці Російської Федерации;

— ухиляння його від перевірочних заходів і (чи) повідомлення їм явно неправдивих анкетних данных.

— Рішення про відмову від посадової особи чи громадянинові допустити до державну таємницю приймається керівником органу структурі державної влади, підприємства, заклади, чи організації у в індивідуальному порядку з урахуванням результатів перевірочних заходів. Громадянин проти неї оскаржити це рішення, у вищу організацію чи в суд.

Стаття 23. Умови припинення допуску посадової особи чи громадянина до державної тайне.

— Допуск посадової особи чи громадянина до державну таємницю може бути припинено у вирішенні передав структурі державної влади, підприємства, заклади, чи організації у случаях:

— розірвання з нею трудового договору (контракту) у зв’язку з проведенням організаційних і (чи) штатних мероприятий;

— однократного невиконання ним узятих він передбачених трудовим договором (контрактом) зобов’язань, що з захистом державної тайны;

— виникнення обставин, є відповідно до статті 22 справжнього Закону основою відмови посадової особи чи громадянинові допустити до державної тайне.

— Припинення допуску посадової особи чи громадянина до державну таємницю є додатковим основою розірвання з нею трудового договору (контракту), коли такі умови передбачені в цьому трудовому договорі (контракте).

— Припинення допуску до державну таємницю не звільняє посадова особа чи громадянина від узятих ними зобов’язань по неразглашению відомостей, складових державну тайну.

— Рішення адміністрації про яке припинення допуску посадової особи чи громадянина до державну таємницю і розірвання підставі цього з нею трудового договору (контракту) може бути оскаржене у вищу організацію чи суд.

Стаття 24. Обмеження прав посадової особи чи громадянина, допущених чи раніше допускавшихся до державної тайне.

— Посадове обличчя або громадянин, допущені чи раніше допускавшиеся до державну таємницю, може бути тимчасово обмежені у правах. Обмеження можуть касаться:

— права виїзду зарубіжних країн терміном, обумовлений в трудовому договоре (контракте) під час оформлення допуску громадянина до державної тайне;

— права розповсюдження відомостей, складових державну таємницю, і використання відкриттів і винаходів, містять такі сведения;

— права на недоторканність приватного життя під час проведення перевірочних заходів у період оформлення допуску до державної тайне.

Стаття 25. Організація доступу посадової особи чи громадянина до даних, що становить державну тайну.

— Організація доступу посадової особи чи громадянина до даних, що становить державну таємницю, доручається керівника відповідного органу структурі державної влади, підприємства, установи чи організації, і навіть з їхньої структурні підрозділи розміщуються захисту державних таємниць. Порядок доступу посадової особи чи громадянина до даних, що становить державну таємницю, встановлюється нормативними документами, затверджуваними Урядом Російської Федерации.

— Керівники органів структурі державної влади, підприємств, установ і організацій несуть відповідальність за створення таких умов, у яких посадова особа чи громадянин знайомляться тільки з даними, складовими державну таємницю, й у такий обсяг, необхідних йому до виконання його посадових (функціональних) обязанностей.

Стаття 26. Відповідальність порушення законодательства.

Російської Федерації про державної тайне.

— Службові особи й україномовні громадяни, винних у порушенні законодавства Російської Федерації про державну таємницю, несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову чи дисциплінарну відповідальність в відповідність до чинним законодательством.

— Захист правий і законних інтересів громадян, органів державної влади, підприємств, установ та організацій у сфері дії справжнього Закону ввозяться судовому чи іншому порядку, передбаченому справжнім Законом.

Стаття 27. Допуск підприємств, установ і закупівельних організацій до проведення робіт, що з використанням відомостей, складових державну тайну.

— Допуск підприємств, установ і закупівельних організацій до проведення робіт, що з використанням відомостей, складових державну таємницю, створенням засобів захисту інформації, ні з здійсненням заходів і (чи) наданням послуг за захисту державних таємниць, здійснюється шляхом здобуття ними гаразд, установлюваному Урядом Російської Федерації, ліцензій для проведення робіт з даними відповідної ступеня секретности.

— Ліцензія для проведення зазначених робіт видається виходячи з результатів спеціальної експертизи підприємства, закладу і організації та державної атестації проводирів цих фракцій, відповідальних за захист відомостей, складових державну таємницю, витрати на проведення яких ставляться з цього приводу підприємства, установи, організації, одержують лицензию.

— Ліцензія для проведення робіт з допомогою відомостей, складових державну таємницю, видається підприємству, установі, організації при виконанні ними наступних условий:

— виконання вимог тих нормативних документів, затверджуваних Урядом Російської Федерації, щодо захисту відомостей, складових державну таємницю, у виконання робіт, що з використанням зазначених сведений;

— його присутність серед структурі підрозділів захисту державних таємниць і спеціально підготовлених працівників роботи з захисту інформації, кількість і культурний рівень кваліфікації яких вистачає забезпечення захисту державної тайны;

— наявність в них сертифікованих засобів захисту информации.

Стаття 28. Порядок сертифікації засобів захисту информации.

— Засоби захисту інформації повинен мати сертифікат, котра засвідчує їх відповідність вимогам захисту відомостей відповідної ступеня секретности.

— Організація сертифікації засобів захисту інформації доручається Державну технічну комісію за Президента Російської Федерації, Міністерство безпеки Російської Федерації, Федеральне агентство урядового зв’язку і інформації за Президента Російської Федерации,.

міністерства оборони Російської Федерації відповідно до функціями, покладеними ними законодавством Російської Федерації. Сертифікація складає підставі вимог державних стандартів Російської Федерації та інших тих нормативних документів, утверждаемых.

Урядом Російської Федерации.

— Координація робіт з організації сертифікації засобів захисту інформації доручається міжвідомчу комісію з захисту державної тайны.

Розділ VII. Фінансування заходів щодо захисту державної тайны.

Стаття 29. Фінансування заходів щодо захисту державної тайны.

— Фінансування діяльності органів структурі державної влади, бюджетних підприємств, установ і закупівельних організацій та його структурних підрозділів по захисту державних таємниць здійснюється рахунок коштів відповідних бюджетів, решту підприємств, установ і закупівельних організацій рахунок коштів, отриманих від їхньої основної діяльності і під час робіт, що з використанням відомостей, складових державну тайну.

— Кошти фінансування державних програм, у галузі захисту державних таємниць передбачаються в федеральному бюджеті Російської Федерації окремої строкой.

— Контроль над витрачанням фінансових коштів, виділених для проведення заходів щодо захисту державних таємниць, здійснюється керівниками органів структурі державної влади, підприємств, установ і закупівельних організацій, замовниками робіт, і навіть спеціально уповноваженими те що представниками Міністерства фінансів Російської Федерації. Якщо здійснення цього контролю пов’язані з доступом до даних, що становить державну таємницю, то перелічені особи повинен мати допуск до даними відповідної ступеня секретности.

Розділ VIII. Контроль і нагляд за забезпеченням захисту державної тайны.

Стаття 30. Парламентський контроль.

— Контроль Верховної Ради Російської Федерації над виконанням законодавства Російської Федерації про державну таємницю і витрачанням виділених при цьому фінансових коштів здійснюють відповідні постійні комісії палат і комітети Верховної Ради Російської Федерації. Органи структурі державної влади, здійснюють захист державних таємниць, зобов’язані представляти зазначеним комітетам і комісіям необхідну інформацію. Надання органами державної влади відомостей, складових державну таємницю, ввозяться відповідно до законодавства Російської Федерации.

Статья 31. Міжвідомчий і відомчий контроль.

— Міжвідомчий контролю над забезпеченням захисту державної таємниці органів структурі державної влади, на підприємствах, у державних установах і організаціях здійснюють органи федеральної виконавчої (Міністерство безпеки Російської Федерації, Міністерство оборони Російської Федерації, Федеральне агентство урядовому телефонному зв’язку та інформації за Президента Російської Федерації), Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації, Державна технічна комісія при Президенті Російської Федерації та його органи на місцях, куди ця функція покладено законодавством Російської Федерации.

— Органи структурі державної влади, наділені відповідно до справжнім Законом повноваженнями з розпорядження даними, складовими державну таємницю, мають відстежувати ефективність захисту цих відомостей переважають у всіх підлеглих і підвідомчих їм органах структурі державної влади, на підприємствах, у державних установах та організаціях, здійснюють роботи з ними.

— Контроль за забезпеченням захисту державних таємниць в апаратах Верховної Ради Російської Федерації, президента Російської Федерації, Уряди Російської Федерації організується їх руководителями.

— Контроль за забезпеченням захисту державних таємниць в судових органах і органах прокуратури організується керівниками цих органов.

Стаття 32. Прокурорський надзор

— Нагляд над виконанням законодавства забезпечивши захисту державних таємниць і законністю прийнятих у своїй рішень здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і йому прокуроры.

— Доступ осіб, здійснюють прокурорський нагляд, до даних, що становить державну таємницю, ввозяться відповідності зі статтею 25 справжнього Закона.

Президент.

Російської Федерації Б.Ельцин.

Москва,.

Будинок Рад России.

21 липня 1993 года.

N 5485−1.

Доповнення та в закон.

Федеральна служба безпеки Російської Федерації засекречуванням чи законодавчої осуществляют.

:

1)сведения у військовій области:

-;

;

-;

;

;

-;

2) відомості з економіки, науку й техники:

-;

-;

-;

-;

-;

;

3)сведения у сфері зовнішньої та экономики:

-;

4)сведения у сфері розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-пошукової деятельности:

-;

-;

-;

-;

;

Дані, які підлягають віднесенню до державну таємницю і засекречиванию.

;

;

;

Відповідні органи державної влади їх посадові особи грунтуються на підготовлених установленому порядку експертних висновках про віднесення незаконно поширених відомостей до даних, що становить державну тайну.

Контроль за забезпеченням захисту державної тайны.

— Контроль за забезпеченням захисту державних таємниць здійснюють Президент Російської Федерації, Уряд Російської Федерації в межах повноважень, визначених Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законів і федеральними законами.

Контроль за забезпеченням захисту державних таємниць в Адміністрації президента Російської Федерації, в апаратах палат Федерального Збори, Уряд Російської Федерації організується їх руководителями.