Государство і проблеми монополий

Министерство освіти та Украины.

Севастопольський національний технічний университет.

Факультет економіки та менеджмента.

Кафедра економіки та маркетинга.

Курсова робота на задану тему: Держава і проблеми монополій з дисципліни «микроэкономика».

Виконала: студентка групи ЭП-28.

Прийняв: ас. каф. ЭиМ Баранов А.Г.

Севастополь.

Введение

…3.

1. Монополія й соціальна ціна її власти…5.

1.1 Економічна сутність монополий…5.

1.2 Монопольний влада і рецидив общества…11.

1.3 Монополія й конкуренция…22.

2.Государственное втручання у діяльність монополии…25.

2.1 Антитрестовская політика государства…25.

2.2 Економічне регулювання діяльності природних монополий…30.

2.3 Державне регулювання цен…44.

3. Монополізм економіки України та антимонопольна політика государства…50.

Заключение

…60.

Список використаної литературы…62.

Наприкінці ХІХ століття ринок хіба що за своє багатовікове історію розвитку зіштовхнувся зі складними проблемами. Виникла реальна загроза для функціонування конкуренції (цієї необхідної атрибута ринку. Дорогою конкуренції виникли суттєві перешкоди для вигляді монополістичні утворень в экономике.

Метою згаданої роботи є підставою дослідження монополізму економіки України та ефективності проведення антимонопольної політики держави. Для й детальний розгляд цієї теми необхідно мати уявлення у тому, які головні причини виникнення монополій, особливості монополії як одній з ринкових структур, як і соціальна ціна її влади, яким чином держава регулює їхня діяльність І що є чинне в Україні антимонопольне законодавство ще й перспективи його вдосконалення. Проблема монополій економіки є одним із основних нічого для будь-якого держави, незалежно від цього, ринкова це економіка або ж распределительная.

Завданнями курсової праці є розгляд економічної сутності монополії, її влади, витрат суспільства; проведення паралелі між монополією та, визначення кордону державного втручання у діяльність монополії, вивчення антитрестовской політики і регулювання цін, дослідження монополізму України та антимонопольної політики государства.

З початку 1990;х років ці проблеми гостро стали перед Україною: без прийняття твердих і послідовних заходів проти монополізму не можна прагнути успіх економічної реформи і до ринкової економіки. Успіх економічних змін у чому залежить від виваженої, вивіреної системи регулювання державою монопольних процесів і конкурентних відносин. У нашій країні, промисловості якої у спадщину від командноадміністративної системи колишнього СРСР дістався ціле пасмо гігантівмонополістів, особливо важливою стає проблема демонополізації економіки і недопущення посилення ролі які діють над ринком монополий.

Розгляд монополізму актуально для економіки України, через те, кожен стикається з цією проблемою у тому чи іншою мірою. актуальність цієї теми також розмірковує так, у країні, на нинішній з’являється дедалі більше монопольних об'єднань, унаслідок чого держава приймає активні заходи для регулювання своєї діяльності .У Україні процес створення здійснення державного контролю з недопущення недобросовісної конкуренції з фактично розпочався з нуля, оскільки присутня у ще зовсім недавно управлінні економікою командноадміністративна система, за своєю сутністю виключала наявність вільної конкуренції в господарську діяльність. Тому на згадуваній цьому етапі величезне значення має тут створення умов та вдосконалення законодавчої бази для щодо регулювання монополістичні процесів і рівень конкуренції, розуміння населенням України необхідності економічних реформ у цій сфере.

Розробкою цієї теми займалися такі економісти як: Еге. Дж Долан., Д. Линдсей, К. Р. Макконнелл, С. Л Брю, Р. Пиндайк, Д. Рубенфельд, П. Самуэльсон, З. Фішер, у своїх книжках і наукових працях («Економікс», «Мікроекономіка», «Экономика»).

1. Монополія й соціальна ціна її власти.

1.1 Економічна сутність монополии.

Монополія — (від моно… і грецьк. Poleo — продаю), прерогатива певній галузі держави, організації, фірми. Монополії - великі господарські об'єднання (картелі, синдикати, трести, концерни й дуже далі), перебувають у приватної власності (індивідуальної, груповий чи акціонерної) і здійснюють контроль над галузями, ринками й економіці з урахуванням високого рівня концентрації виробництва й капіталу із єдиною метою встановлення монопольних цін, і вилучення монопольних прибутків. Панування економіки є підставою того впливу, яке монополії надають попри всі царини життя країни. При аналізі монополії важливо враховувати неоднозначність сам термін, монополия''.

Насамперед, не можна виводити суть цього явища з етимології слова, моно''- один,, поліо''- продаю. У реальної буденної дійсності практично неможливо було знайти ситуацію, коли на ринку діяла тільки єдина фірма — виробник товарів не мають субститов. Отже використання терміна монополія, а тим більш, чиста'' монополія завжди присутній певна частка умовності. Не випадково деякі економісти намагаються знайти заміну цьому терміну:, недосконалий конкурент'' (П.Самуэльсон),, ценоискатель'' (П.Хейне).

Формування й зростання монополій історично нерозривно пов’язані з переростанням капіталу вільної конкуренції в монополістичний капіталізм. У сфері господарських відносин капіталістичний зростання монополій призвів до посиленню їх диктату й панування. Укладена конкуренція і, чиста'' абсолютна монополія — це теоретичні абстракції, які висловлюють дві полярні ринкові ситуації, два логічних краю. ,…монополії є прямий протилежність вільної конкуренції…'' (В.І.Ленін, Повне зібрання творів''). Монополії завдяки високого рівня зосередження економічних ресурсів створюють змогу прискорення технічного прогресу. Проте, ці можливості так реалізуються у випадках, коли така прискорення сприяє вилучення монопольно-высоких прибутків. Йозеф Шумпетер та інші економісти доводили, значні фірми, які мають значної владою, — це бажане явище економіки, оскільки вони прискорюють технічні зміни, оскільки фірми які мають монопольної владою, можуть витрачати свої монопольні прибутку на дослідження, щоб захистити чи зміцнити свою монопольну влада. Займаючись дослідженнями, вони забезпечують вигоди як собі, і суспільству загалом. Але переконливих доказів те, що монополії грають особливо значної ролі у пришвидшенні технічного прогресу, немає, оскільки монополії можуть затримати розвиток технічного прогресу, коли він загрожує їх прибыли.

Історія монополій тісно пов’язана з розвитком тих процесів, які кожному етапі прискорювали зростання монополізації господарства, надаючи їй нові форми. До найважливіших їх ставляться зростання акціонерної власності, нова роль банків та розвиток системи участі, монополістичні злиття як спосіб централізації капіталу, еволюція форм капіталістичних об'єднань і новітні форми об'єднань. Кожен з цих процесів має самостійного значення у розвитку сучасного капіталізму. І разом із тим, кожен їх по-своєму прискорював розвиток монополізації хозяйства.

Є різні види монополій, які можна класифікувати втричі основних: природна, адміністративна і экономическая.

Природна монополія виникає внаслідок об'єктивних причин. Вона відбиває ситуацію, коли попит даний товар у кращій ступеня задовольняється одна чи кілька фірмами. У його основі (особливості технологій виробництва та обслуговування споживачів. Тут конкуренція неможлива чи небажана. Прикладом можуть бути енергозабезпечення, телефонні послуги, зв’язок тощо. У цих галузях існує обмежений кількість, а то й єдине національне підприємство, і тому, природно, вони займають монопольне становище на рынке.

Адміністративна монополія виникає внаслідок дій державних органів. З одного боку, це надання окремим фірмам виняткового права виконання певного роду діяльності. З з іншого боку, це організаційні структури для державних підприємств, що вони об'єднуються і підлягають різним главкам, міністерствам, асоціаціям. Тут, зазвичай, групуються підприємства галузі. Вони виступають над ринком, одностайно господарський суб'єкт і між ними існує конкуренції. Економіка колишнього Радянського Союзу належала до найбільш монополізованим у світі. Домінуючою була саме адміністративна монополія, передусім монополія всесильних міністерств та. Понад те, існувала абсолютна монополія держави щодо організацію та влитися управління економікою, що грунтувалася на пануючій державної власності коштом производства.

Економічна монополія є найпоширенішої. Її появу зумовлено економічними причинами, вона розвивається з урахуванням закономірностей господарського розвитку. Йдеться підприємців, які стали запорукою монопольне становище над ринком. До ньому ведуть два шляху. Перший залежить від успішний розвиток підприємства, постійному збільшенні його масштабів шляхом концентрації капіталу. Другий (більш швидкий) полягає в процесах централізації капіталів, цебто в добровільному об'єднанні чи поглинанні переможцями банкрутів. Тим чи інакше або за допомогою обох, підприємство сягає таких масштабів, коли починає домінувати на рынке.

Особливий вид монополій — міжнародні монополії. Особливий вид монополій — міжнародні монополії. Економічною підвалиною виникнення та розвитку міжнародних монополій є високий рівень усуспільнення капіталістичного виробництва та інтернаціоналізація господарському житті. Є дві різновиду міжнародних монополій. Перша — транснаціональні монополії. Вони національні за капіталом і контролю, але международны по сфері своєї діяльності. Наприклад: американський нафтової концерн «Стандард ойл оф Нью-Джерсі», має підприємства більш ніж 40 країнах, активи там становлять 56% загальної їх суми, обсяг продажу 68%, прибутку 52%. Переважна більшість продуктивних потужностей та збутових організацій швейцарського харчового концерну «Нестле» розміщена за іншими країнах. Тільки 2−3% всього обороту посідає Швейцарію. Друга різновид — власне міжнародні монополії. Особливість міжнародних трестів і концернів — міжнародне розосередження акціонерного капіталу і багатонаціональний склад ядра тресту чи концерну. Основні форми об'єднання: установа монополіями різних країн спільної компанії, у формі самостійно існуючого тресту чи концерну; придбання однієї монополією частки контрольного пакети акцій іноземної монополії; злиття активів фірм різних країн (злиття де-юре); об'єднання компаній різних національностей у вигляді «квазислияний». Останнє здійснюється шляхом обміну акціями між фірмами сохраняющими юридичну незалежність, або у вигляді взаємного призначення адміністраторів, або через колективне володіння акціями спільних компаній. Злиття такого типу — найпоширеніша форма освіти міжнародних трестів і концерновЧто причина появи та розвитку монополістичні тенденцій? З цього питання у економічній літературі є дві точки зору. За першим монополізм сприймається як випадковий, не властивий ринковому господарству. Що ж до інший погляду, то монополістичні освіти визначаються як закономірні. Одне з предпочитателей таких поглядів (англійський економіст А. Пигу. Він наполягає у тому, що «монополістична влада випадково». вона є логічним завершенням стратегії підприємств. Перефразувавши відомий вираз, можна сказати, що це дороги ведуть до монополії. Ще сформульований А. Смітом принцип за економічну вигоду змушує підприємства постійно шукати про можливість збільшення своїх прибутків. Однією їх, найбільш притягальної і найнадійнішою, є створення чи досягнення монопольного становища. Можна дійти невтішного висновку, що монополістичні тенденції економіки випливають із закону максимізації прибыли.

Інший двигуном дій підприємців у цьому напрямі є закон концентрації виробництва й капіталу. Як відомо, дію цього закону спостерігається всіх етапах розвитку ринкових відносин. Його двигуном є конкурентна боротьба. Щоб вижити у такому боротьбі, отримати значні прибутки, підприємці змушені впроваджувати нову техніку, збільшувати масштаби виробництва. У цьому з безлічі середніх і малих підприємств відокремлюється трохи більше великих. Коли це відбувається, у найбільших підприємців виникає альтернатива: або продовжувати між собою збиткову конкурентну боротьбу, чи дійти згоди щодо масштабів виробництва, цін, ринків збуту тощо. Зазвичай, вони вибирають другого варіанта, який призводить до появи змови з-поміж них, що одна із основних ознак монополізації економіки. Таким чином, напрошується висновок, що підприємств-монополістів зумовлено прогресом продуктивних сил, реалізацією переваг великого над малым.

Сучасна теорія виділяє три типу монополій: монополія окремого підприємства, монополія як угоду й монополія, яка грунтується на диференціації продукта.

Досягти монопольного становища першим шляхом нелегко, що свідчить сам собою факт винятковості цих утворень. Крім цього, цей нелегкий шлях до монополії вважатимуться «порядною», оскільки вона передбачає постійне підвищення ефективності діяльності, досягнення переваги над конкурентами.

Більше доступними цінами й поширена шлях угоди кількох крупних фірм. Він дає можливість швидко створити ситуацію, коли продавці (виробники) виступають над ринком «єдиним фронтом», коли зводиться нанівець конкурентна боротьба, передусім цінова, покупець перебувають у безальтернативних условиях[18].

Розрізняють п’ять основних форм монополістичні об'єднань. Монополії монополізують всіх сферах суспільної відтворення: безпосередньо виробництво, обмін, розподіл і споживання. За підсумками монополізації сфери звернення виникли найпростіші форми монополістичні об'єднань (картелі і синдикаты.

Картель (воно кількох підприємств однієї сфери виробництва, учасники якого зберігають власність коштом виробництва та вироблений продукт, виробничу та комерційну самостійність, і домовляються про частку кожного у загальному обсягу виробництва, цінах, ринках сбыта.

Синдикат (воно низки підприємств галузі промисловості, учасники якого зберігають вартість кошти виробництва, але втрачають власність на вироблений продукт, отже, зберігають виробничу, але втрачають комерційну самостійність. У синдикатів збут товару здійснюється загальної збутової конторой.

Більше складні форми монополістичні об'єднань виникають тоді, коли процес монополізації поширюється і сферу безпосереднього виробництва. І на цій основі з’являється така вища форма монополістичні об'єднань як трест.

Трест (воно низки підприємств одній або кількох галузей промисловості, учасники якого втрачають власність коштом виробництва та вироблений продукт, виробничу та комерційну самостійність, тобто об'єднують виробництво, збут, фінанси, управління, але в суму вкладеного капіталу власники окремих підприємств отримують акції тресту, що дають їм правом брати участь під управлінням і присвоювати відповідну частку прибутку треста.

Багатогалузевий концерн (воно десятків і навіть сотень підприємств різних галузей промисловості, транспорту, торгівлі, учасники якого втрачають власність коштом виробництва та вироблений продукт, а головна фірма здійснює з інших учасниками об'єднання фінансовий контроль.

Досвід свідчить, що монополії, монополізувавши певну галузь і захопивши міцні і монопольні позиції, рано чи пізно втрачають динаміку розвитку та ефективності. Пояснюється це тим, що переваги великого виробництва є абсолютними, вони приносять збільшення прибутковості лише до певних пор.

Об'єктивною основою монополізму є домінують господарюючого суб'єкту над ринком, що дозволяє йому справляти вирішальний впливом геть конкуренцію, завищувати ціну й знижувати обсяги виробництва по порівнянню з теоретично можливим рівнем, ускладнювати доступ ринку іншим господарюючих суб'єктів. У остаточному підсумку це дозволяє монополісту перерозподіляти собі на користь платоспроможний попит, отримувати монопольно високий прибуток. Конкурентні ринки загалом працюють добре, що не можна сказати про ринках, у яких чи покупці, чи продавці можуть маніпулювати цінами. На ринку, де один продавець контролює пропозицію випускати продукцію буде малим, а ціни — високими. Монополія представляє собою крайню форму недосконалої конкуренції. Продавець має монопольної владою, коли може підвищувати ціну зважується на власну продукцію шляхом обмеження свою власну обсягу випуску. На монопольних ринках існує бар'єр входження, що робить неможливим проникнення на ринок будь-якої нової продавця. Фірма що має монопольної владою проводить політику цінової дискримінації, тобто продає і той ж товар різним групам споживача різним цінами. Та цього фірма-монополіст повинна вміти надійно розділяти свій ринок, орієнтуючись на різну еластичність попиту в різних споживачів, вміло відокремлювати «дешевий» ринок від «дорогого"[7,ст.726].

1.2 Монопольний влада витрати общества.

Фірма має монопольної владою (monopoly power) тоді, коли він має можливість впливати на ціну свого товару, змінюючи кількість, що вона готова продати. Ступінь, до якої монополіст може використовувати свою монопольну влада залежить від наявності близьких замінників з його товар та її частки цьому ринку. Природно, щоб мати монопольної владою фірмі непотрібен бути чистої монополією. Причому необхідно, щоб крива попиту продукцію фірми була нахилена вниз, а чи не була горизонтальній, як конкурентної фірми, бо інакше у монополіста нічого очікувати можливості змінювати ціну шляхом зміни кількості запропонованого товару. У крайньому, граничному разі крива попиту продукт, реалізований чистої монополією, є спрямованої вниз кривою ринкового попиту даний продукт. Істотне різницю між монополістичним ринком, і ринком конкурентним у тому, що монополіст здатний проводити ціну, выручаемую за товар, а конкурентний продавець такої можливості немає. Фірма із монопольним влада є фірмою, яка за своїм розсуду встановлює ціну на товар, а чи не приймає її як це, т. е. на відміну знову — таки від конкурентного продавця не є ценополучателем.

Монополія в чистому вигляді - рідкісне явище. Частіше зустрічаються ринки, на яких конкурують друг з одним кілька фірм. Чому ж Україні над ринком кількох фірм кожна з яких стикається з кривою попиту, має нахил вниз, і тих щонайменше випускатиме продукцію те щоб ціна перевищувала граничні издержки?

У зв’язку з цим виникають двоє ключових запитань. По-перше, як ми можемо виміряти монопольну влада, щоб було порівняти одну фірму з іншого? Удругих, які джерела монопольної влади й чому в низки фірм монопольна влада більше, ніж в других?

Підхід до вирахування показників монопольної влади грунтується на порівнянні реальних ринків з ринком досконалої конкуренції. Наскільки ринок наближається до ідеалу вільної конкуренції, можна судити з поведінці фірм щодо ціни, і витрат: що більше призначувана фірмою ціна відхиляється від граничних витрат, тим більшої ринкової владою має фірма, і тих більшою мірою ринок стає недосконалим. Результатом здійснення монопольної влади фірм служить отримана нею прибутку. Її величина є основним свідченням ринкового впливу. Більшість спеціальних показників монопольної влади однак пов’язані який з показником прибутковості діяльності фірми, а точніше, дохідності капіталу, використовуваного фирмой.

При визначенні дохідності із капіталу фірми виникає чимало як теоретичних, і практичних проблем. Основний концептуальної проблемою є розмежування бухгалтерської та його економічної прибутку. Нормальна прибуток є альтернативної цінністю власних ресурсів фірми. Для акціонерного товариства найважливішим власний ресурс служить власний, тобто акціонерний капітал. Нормальна прибуток у цьому випадку дорівнює максимальному прибутку, який міг би отримати акціонери фірми, інвестувавши свої гроші інакше, але у проекти з тим самим рівнем ризику. Вважаючи, що у економіці існують проекти із нульовим рівнем ризику — вкладення грошей у державні цінних паперів, — ідентифікація альтернативної цінності власного капіталу акціонерного товариства зводиться до визначення того, наскільки дохідність інвестування на конкретний проект повинна перевищувати дохідність капіталовкладень у державні цінні папери ролі винагороди за риск.

У світовій практиці необхідна норма дохідності на власний капітал служить еквівалентом нормальної прибыли.

Більшість показників монопольної влади явно чи неявно оцінюють чи величину економічної прибутку, чи відмінність між ціною і граничними витратами. Для оцінки поведінки фірми над ринком і виду ринкової структури використовують такі показатели:

— норму економічної прибутку (коефіцієнт Бэйна),.

— коефіцієнт Лернера,.

— коефіцієнт Тобина.

— коефіцієнт Папандреу.

1. Коефіцієнт Бэйна (норма економічної прибутку) показує економічну прибуток однією долар власного інвестованого капіталу. Визначається наступним образом:

Коефіцієнт Бейна = (Бухгалтерська прибуток — Нормальна прибуток) / Власний капітал фирмы,.

(1.2.1).

У разі конкуренції на товарному ринку й ефективного фінансового ринку норма економічної прибутку має бути однаковою (нульової) для різних видів активів. Якщо норма прибутку на якомусь ринку (якомуабо активу) перевершує конкурентну норму, цей вид інвестування є кращим, чи ринок не вільно конкурентним: існують причини якими додаткова дохідність інвестицій не зрівнюється в довгостроковому періоді, але це передбачає наявність в такий фірми певної ринкової власти.

2. Коефіцієнт Лернера. Коефіцієнт Лернера як показник ступеня конкурентності ринку дозволяє уникнути труднощів, що з підрахунком норми дохідності. Ми знаємо, що максимізації прибутку ціна продажу та граничні витрати пов’язані одне з одним у вигляді еластичності попиту по цене:

L = P — MC / P = 1 / Ed,.

(2.2.1.).

де МС — граничні издержки,.

Еd — цінова еластичність спроса.

Коффициент Лернера приймає значення від нуля (над ринком досконалої конкуренції) до одиниці (для чистої монополії з нульовими граничними витратами). Що значення індексу, тим більша монопольна влада і далі ринок від ідеального стану досконалої конкуренции.

Складність обчислення коффициента Лернера пов’язана з тим, що інформацію про граничних витратах дуже складно отримати. У емпіричних дослідженнях часто використовується така формула визначення граничних витрат на основі даних про середніх змінних затратах:

MC = AVC + (r + d)*K/Q,.

(3.2.1).

де AVC — середні перемінні витрати, r — нормальна норма прибутку, d — норма амортизации.

До — величина капітальних активов.

Q — обсяг выпуска.

Однак легітимізувати пряме використання середніх змінних витрат замість граничних визначення значення коефіцієнта Лернера веде до досить істотним помилок. Відхилення величини від коефіцієнта Лернера тим більша, що стоїть норма амортизації, нормальна прибуток і вартість використовуваного капіталу, і що нижче загальна выручка.

Значення індексу Лернера можна прямо пов’язати з показником концентрації продавців над ринком олігополії, припустивши, що він описується моделлю Курно. Модель Курно полягає в припущенні, що що встановлює обсяг продажів фірма вважає обсяги продажів інших фірм незмінним. Для ринків олігополії, де n фірм взаємодіють по Курно, показник Лернера для фірми перебуватиме у прямої залежності від частки фірми над ринком (ставлення обсягу продажу ринку до галузевому обсягу продажів) й у зворотної - від того показника еластичності спроса:

Li = - Yi / Ed,.

(4.2.1).

Кларком, Дэвисом і Уотерсоном запропонували таку інтерпретацію залежності індексу Лернера від рівня концентрації з урахуванням узгодженості цінової газової політики фирм:

L = -? / Ed — (1 — ?)*(Yi / Ed) — для фирмы,.

(5.2.1).

L = -? / Ed — (1 — ?)*HHI / Ed — для отрасли,.

(6.2.1).

де НHI — індекс концентрації Херфиндаля-Хиршмана,.

[pic] - показник узгодженості цінової газової політики фірм, приймає значення від 0 (що він відповідає взаємодії фірм по Курно) до 1 (що відповідає висновку картельної угоди). Що показник узгодженості цінової газової політики, тим менше залежність індексу Лернера для фірми від неї частки над ринком, а галузі загалом — від концентрації продавців. Сам показник змови оцінювався дослідниками виходячи з побудови лінійної регресії, яка б показала залежність індексу Лернера для фірми від неї частки на рынке.

L =? + ?Y,.

(7.2.1).

За такої некооперативном поведінці продавців в моделі Курно значення індексу Лернера лінійно залежить від частки фірми над ринком (показатель[pic] нульовий). Навпаки, у межах картельної угоди індекс Лернера не залежить від частки фірми над ринком (нагадаємо, що у умові максимізації прибутку картелю гранична виручка над ринком мусить бути дорівнює граничним недоліків кожної фірми, що входить у картель, отже, граничні витрати членів картелю рівні між собою). За оцінками цих дослідників, в 104 розглянутих ними галузях показник узгодженості цінового поведінки змінювався від 0,039 до 0,536, причому отримані результати підкріплювалися іншими даними про наявність чи відсутність узгодженості в ціноутворенні й визначенні випуску продавцами.

Взаємозв'язок між показником концентрації (індексом ХерфиндаляХиршмана) і показником монопольної влади є головним достоїнством індексу Лернера з погляду економічної теорії. Це її властивість широко використовують у емпіричних исследованиях.

3. Коефіцієнт Тобина пов’язує ринкову вартість фірми (вимірюваною ринкової ціною її акцій) з відновлювальної вартістю її активов:

q = P/C,.

(7.2.1).

де Р — ринкова вартість активів фирмы;

З — восстановительная вартість активів фірми, рівна сумі витрат, необхідні придбання фірми по поточним ценам.

Якщо оцінку активів фірми фондовим ринком перевищує восстановительную вартість (значення коефіцієнта Тобина більше 1), це може розцінюватися провісниками отриманої чи очікуваної позитивній економічній прибутку. Використання індексу Тобина як інформації про стан фірми виходить з гіпотезі ефективного ринку. До переваг використання цей показник те, що вона дозволяє уникнути проблеми оцінки норми доходости і граничних витрат для отрасли.

Численні дослідження встановили, що коефіцієнт Тобина загалом досить стійкий у часі, а фірми з великим його значенням зазвичай мають унікальними чинниками виробництва чи випускають унікальні товари, тобто тих фірм характерно наявність монопольної ренти. Фірми з невеликими значеннями ^ діють у конкурентних чи регульованих отраслях.

4. Коефіцієнт Папандреу — коефіцієнт монопольної влади — грунтується на концепції перехресною еластичності залишкового попиту товар фірми. Необхідною умовою здійснення монопольної влади служить низька вплив на обсяг продажу фірми ціни продавців на взаємозалежних ринках чи сегментах однієї й тієї ж рынка.

Проте саме собою показник перехресною еластичності залишкового попиту неспроможна служити показником монопольної влади, оскільки його величина залежить від двох чинників, надають протилежне впливом геть монопольну влада: від кількості фірм над ринком і зажадав від рівня заменяемости товару аналізованого продавця та товарів інших фірм Збільшення числа фірм на ринку призводить до зниження їх взаємозалежності й відповідній зниження показника перехресною еластичності залишкового попиту. На ринку досконалої конкуренції еластичність залишкового попиту товар фірми котиться до нуля. Зниження взаємозамінності товару фірми і товарів інших продавців внаслідок поглиблення диференціації продукту призводить до зниження еластичності залишкового попиту. Але також і те що великих продавців з ринку, де діє розглянута нами фірма, буде спричинить зниження її залежність від цінових рішень інших фірм, до зниження еластичності залишкового попиту. За визначенням чистої монополії, фірма має мати близьких замінників, отже, для монополії показник еластичності залишкового попиту (збігається з ринковим попитом) також йти до нулю.

З іншого боку, вплив цінової газової політики інших фірм над ринком на обсяг продажів аналізованої фірми залежить від обмеженості потужності інших фірм, від цього, наскільки вони можуть насправді збільшити обсяг власних продажу та цим знизити частку ринку нашої фирмы.

Для подолання цієї проблеми Папандреу в 1949 року запропонував так званий коефіцієнт проникнення, що складає, наскільки відсотків зміниться обсяг продажу фірми за зміни ціни конкурента однією відсоток. Формула коефіцієнта проникнення (показника монопольної влади Папандреу) виглядає так:

PI = (?і ?Qdi / ?Pj)*(Pj / Qdi),.

(8.2.1).

де Qdi — обсяг попиту товар фірми, яка має монопольної властью,.

Pj — ціна конкурента (конкурентов),.

[pic]- коефіцієнт обмеженості потужності конкурентів, вимірюваний як ставлення потенційного збільшення випуску до зростання обсягу попиту їх товар, викликаного зниженням ціни (змінюється від 0 до1).

Отже, бачимо, що структура ринку — це як складне поняття, ніж здавалося б. Структура ринку має безліч граней, що впливає у її показниках. Ми розглянули показники концентрації продавців над ринком обговорювали їх основні властивості. Значення концентрації продавців над ринком надзвичайно важливо задля визначення ринкової структури. Проте концентрування продавців як така не визначає рівень монопольної влади — здібності проводити цену.

Тільки за досить високих бар'єри входу у галузь концентрація продавців зможе реалізуватися в монопольної влади — здібності встановлювати ціну, що забезпечує досить високий економічну прибуток. Ми охарактеризували основні типи бар'єрів входу у галузь, в основному — бар'єрів нестратегічних, які залежать від свідомих дій фірм. Правило «великого пальця «при ценообразовании.

$/Q $/Q.

MC p*-MC p* MC p*-MC.

AR.

MR.

AR.

MR.

Q*.

Q*.

Обсяг виробництва, А Обсяг Виробництва У Рис. 1.2.1 — Залежність монопольної ціни від еластичності спроса.

У минулому розділі ми бачили, як взаємозв'язок ціни, граничних витрат і еластичності попиту можна використовувати монополістом як правило «великого пальця «при ціноутворенні. З допомогою рівняння (9.2.1) можна розрахувати ціну як просту накидку над граничними издержками:

[pic],.

(9.2.1).

Дане рівняння є універсальне правило ціноутворення для будь-який фірми із монопольним владою, якщо врахувати, що Еd є коефіцієнтом еластичності попиту для фірми, а чи не ринкового спроса.

Важче визначити еластичність попиту для фірми, ніж на ринку, тому що фірма повинна прийняти у розрахунок реакцію своїх конкурентів зміну ціни. Здебільшого керівник повинен розрахувати відсоткове зміна в збуті продукції фірми, яке, мабуть, станеться через зміну фірмою ціни на всі 1%. Цей розрахунок можуть грунтуватися на математичну модель або ж на інтуїції і надзвичайно досвіді руководителя.

Розрахувавши еластичність попиту для фірми, керівник може відповідну накидку. Якщо еластичність попиту для фірми велика, дана накидка буде мінімальної (і ми можемо сказати, що фірма невеличка монопольна влада). Якщо еластичність попиту для фірми невелика, дана накидка буде великим (фірма має значної монопольної владою). Рис. 1.2.1 ілюструє ці дві крайніх случая.

Чому деякі фірми мають великий монопольної владою, інші незначною чи взагалі ніякої? Монопольний влада залежить від здібності встановлювати ціну вище граничних витрат (причому величина, яку ціна перевищує граничні витрати, зворотно пропорційна еластичності попиту для фірми). Чим менш еластичний попит для фірми, тим більшої монопольної владою має дана фірма. Кінцевою причиною монопольної влади є, отже, еластичність попиту для фірми. Питання у цьому, чому деякі фірми (наприклад, ряд універсамів) зіштовхуються з більш еластичною кривою попиту, тоді як інші - з менш еластичною кривою спроса.

Три чинника визначають еластичність попиту для фірми. Перший чинник залежить від еластичності ринкового попиту. Власний попит фірми буде по крайнього заходу так само еластичний, як і відповідний ринковий попит, і тому еластичність ринкового попиту обмежує потенціал монопольної влади. Другий чинник — число фірм над ринком. Коли ньому помічаємо багато фірм, причому де вони дуже відрізняються один від друга за величиною, то малоймовірно, що з фірм зможе суттєво вплинути на ціну. Третій чинник полягає у взаємодії між фірмами. Навіть якщо ринку є лише два чи три фірми, жодна їх зможе збільшити ціну в багато разів, якщо суперництво з-поміж них носить агресивний характер, коли кожна фірма намагається захопити левову пайку наявних ринку. Розглянемо кожен із трьох чинників, визначальних монопольну власть.

Якщо є лише один-єдиний фірма (чистий монополіст), що його крива попиту збігаються з кривою ринкового попиту. Тоді ступінь монопольної влади фірми залежить від еластичності ринкового попиту. Проте частіше буває, кілька фірм конкурують друг з одним. Тоді еластичність ринкового попиту встановлює нижню межу для еластичності попиту кожної фірми Другим визначального чинника кривою попиту для фірми отже, її монопольної влади є кількість фірм, діючих над ринком. При інших рівних обставин монопольна влада кожної фірми знижується по мері того, як зростає кількість фірм над ринком. Чим більший фірм конкурують між собою, важче кожної їх підвищити ціни й уникнути збитків зменшення обсягу реализации.

Звісно, має значення непросто загальна кількість фірм, а число так званих «основних гравців «(тобто. фірм, мають істотну частку рынкеПоложение, коли лише кілька фірм захоплюють більшу частину ринку, називається концентрацією рынка.

Ми можемо впевнено припускати, що, коли над ринком діє всього кілька фірм, ті зволіють, щоб у інвестиціях ринок не проникли нові фірми. Зростання числа фірм може лише зменшити монопольну влада основних фірм у галузі. Важливий аспект конкурентної стратегії є створення перешкод проникненню у галузь нових фірм — умова, яке утримує вступу до справи нових конкурентов.

Іноді вступу до справи є природні перешкоди. До прикладу, одну фірму може мати патент на технологію, необхідну виробництва якогось продукту. Це неможливим вступ ринку інших фірм, по меншою мірою до того часу, доки мине термін дії патенту. Інші законодавчо встановлені права діють у тому самому напрямі, наприклад копірайт (авторське право) може обмежити продаж книжки, музичного твори, програмного забезпечення. Нарешті, ефект масштабу може обмежити число фірм, виступаючих однією ринку. У багатьох випадків позитивний ефект масштабу можуть призвести до створення такої ситуації, коли наявність над ринком лише однієї фірми буде найбільш ефективним рішенням проблеми. Така ситуація називається природною монополией.

Конкурентна стратегія фірми є вирішальний чинник монопольної влади. Припустимо, що у ринку діють четверо фірми. Тут просто треба підкреслити, що з інших рівних обставин монопольна влада менше, коли фірми агресивно конкурують, і більше, що вони сотрудничают.

Монопольний влада фірми часто змінюється за часом, як та умови його діяльності (ринковий попит витрати). Це спричиняє змін у поведінці самої фірми і його конкурентів. Монопольний влада, отже, має розглядатись у поступовій динаміці. Наприклад, крива ринкового попиту може бути неэластична короткочасному відрізку (така була з нафтою, коли ОПЕК мав величезну монопольну владу у короткостроковий період, але значно меншу на довгостроковому етапі). Понад те, реальна чи потенційна монопольна владу у короткостроковому періоді посилює конкуренцію у галузі на довгостроковому етапі. Велика короткострокова прибуток обіцяє спокусити нові фірми розпочати справа, скорочуючи цим монопольну влада на довгостроковому этапе.

На конкурентному ринку ціна дорівнює граничним недоліків, а монопольна влада передбачає, що ціна перевищує граничні витрати. Оскільки монопольна влада приводить до підвищення цін, і зменшенню обсягів виробництва, нам можна очікувати погіршення добробуту споживачів і збільшення добробуту фірм. Покращує чи погіршує монопольна влада добробут суспільства на целом?

$/Q.

Pn.

MC.

А В.

Pc.

С.

AR.

MR.

Qm.

Qc Q.

Рис 2.2.1 — Графічне зображення чистих збитків від монопольної власти.

Ми можемо відповісти на питання, порівнюючи надлишок споживачів і виробників за умов конкурентного і монополизированного ринків (ми припускаємо, що з виробників над ринком вільної конкуренції, та у монополіста однакові криві витрат). Рис. 2.2.1 показує криві середнього та граничного доходів населення і криву граничних витрат монополіста. Щоб максимізувати прибуток, фірма здійснює що обсяг виробництва, у якому граничний дохід дорівнює граничним недоліків. Монопольний ціна, і обсяги виробництва є такі як Рm і Qm. На конкурентному ринку ціна має дорівнювати граничним недоліків і конкурентні ціна РC і кількість продукції QC має перебувати на перетині кривою середньорівневого статку (яка відповідає кривою попиту) і кривою граничних витрат. Тепер подивимося, як змінюється надлишок, коли ми переміщаємося з рівноважних ціни РC і кількість QC до монопольним ціні Рm і кількості продукції Qm.

При монополії ціна вищою, і споживачі купують менше продукції. Через вищої ціни ті споживачі, що купують товар, втрачають частину надлишку, показану прямокутником А. Ті споживачі, які можуть купити товар за ціною Рm, але купили його за ціною РC, також втрачають надлишок у вигляді площі трикутника У. Отже, сукупна втрата споживчого надлишку становить, А + У. Виробник, проте, отримує прибуток, позначену прямокутником А, продаючи товар за вищою ціні, але втрачає частина надлишку, позначену трикутником З, представляє собою додатковий прибуток, яку виробники одержують від продажу (QC — Qm) за ціною РC. Загальна прибуток виробника, отже, становитиме, А — З. Віднімаючи втрату споживчого надлишку із прибутку виробника, ми одержимо чисті збитки, рівні У + З. Це повні чисті втрати від монопольної влади. Навіть якщо його прибутку монополіста були обкладені податком і перерозподілені на користь споживачів продукту, ефективність нічого очікувати досягнуто, оскільки обсяги виробництва буде вже ніколи, ніж у умовах вільної конкуренції. Загальні чисті збитки — це громадські витрати такий неэффективности.

Можуть б виникнути й додаткові громадські витрати монопольної влади, що перевищує повні чисті збитки у трикутниках У і З. Фірма може затратити витрачати величезні кошти з громадських позицій непродуктивно, щоб отримати, втримати й використовувати монопольну влада. Це то, можливо пов’язані з видатками реклами, створенням власного «лобі «і юридичними спробами уникнути урядового контролю за цінами та антитрестівського законодавства. Це може виражатися також у створенні невикористовуваних додаткових виробничих потужностей, аби переконати потенційних конкурентів залишити спроби проникнення на монопольний ринок. Економічний стимул цих витрат безпосередньо пов’язані з прибутком фірми через отримання монопольної влади (тобто. прямокутник, А мінус трикутник З). Отже, ніж більшість надлишку переходить від споживачів до монополісту (прямокутник А), тим більше громадські витрати монополии[16].

1.3 Монополія й конкуренция.

Може скластися враження, що монополія й рівна конкуренція цілком несумісні друг з одним. Адже монополія здатна усунути вільну конкуренцію, а конкуренція підриває чиюсь панування на рынке.

Монополія перебуває у складній суперечливій взаємозв'язку з конкуренцією. Вже те що, що виробництво і реалізація будь-якого продукту захоплено монополістичній групою великих підприємців, одержують від прийняття цього велику вигоду, викликає гостре суперництво — прагнення інших бізнесменів отримати хоча б виграш. З іншого боку, якщо якийсь підприємець прагнути перемогти своїх суперників, він домігшись своєї мети, починає панувати над ринком. Висновок: монополія породжує конкуренцію, а конкуренція — монополию.

За сучасних умов великі капіталістичні об'єднання не знищили конкуренцію, існують із нею, це загострює соперничество.

Є дуже багато підприємств, які входить у монополістичні об'єднання і паралельно ведуть важке протиборство із нею. У кожної країни монополії зустрічають серед конкурентів іноземні компанії, приникающие на внутрішній рынок.

Конкуренція (латів. «конкурро» — зіштовхуватися) — суперництво між учасниками ринкового господарства за кращі економічні умови виробництва, купівлі і продажу товарів. Таке зіткнення неминуче і породжується об'єктивними умовами: повної господарської відособленістю кожного виробника, його повної залежності від коньюктуры ринку, протиборством з усіма іншими товаровладельцами у боротьбі купівельний попит. Ринкова боротьба за виживання і економічний розквіт — економічний закон товарного господарства. Конкуренція — це війна «проти всех».

Їх розрізняють досконалу конкуренцію (коли він ніхто з суперників неспроможна проводити ринкову ціну). Ринок вільної конкуренції складається з значної частини продавців, які конкурують між собою. Усі вони пропонує стандартну, однорідну продукцію багатьом покупцям. Обсяги виробництва та пропозиції з боку окремих виробників становлять незначну частку загального випуску, тому одна фірма нездатний помітного впливу ринкову ціну, але повинна не погоджуватися з ціною, приймати її як поставлене параметр.

Недосконала конкуренція (коли лише кілька крупних фірм — зазвичай чотири переважно виробляють певний товар). Монополії мають більше впливом геть ринкову ціну, чим це конкуренты.

Під недосконалої конкуренцією розуміється ринок, у якому не виконується хоча одне з умов чистої конкуренції. На більшості ринків більшість продукції пропонується обмеженою кількістю фірм. Великі корпорації, що зосередили в руках значну частину ринкового предложения.

Недосконалу конкуренцію ділять втричі основних типи: монополістична конкуренція, олігополія, монополия.

У розвинені капіталістичних країн і країнах, досягли значного індустріального рівня (Південну Корею, Сінгапур, Гонконг і інші) має місце внутрішньогалузева між монополіями, що роблять однорідні продукції. На таку боротьбу втручаються сильні іноземні суперники. Конкуренція ведеться, і всередині кожної монополії, особливо в розподілі прибутку. Особливим фронтом сутичок є суперництво монополій з немонополизированными підприємствами (які дістали назву «аутсайдери»). Аутсайдери що неспроможні однакові боротися з великими об'єднаннями за вигідніші умови виготовлення й реалізації товаров.

Високі ціни, з яких галузі збувається переважна більшість випущеної монополіями продукції, дозволяють і немонополизированным підприємствам часто реалізувати свої вироби з такими вже вигідними цінами. На результаті суперництво між монополіями, і між останніми, і немонополизированными підприємствами ведуть до певного зниження галузевих цен.

Внутрішньогалузевий протиборство розгортається та між немонополизированными фірмами, зокрема між масою дрібних собственников.

Суперництво невеликих фірм можливе у вигляді традиційної вільної (чи досконалої) конкуренції. Проте між аутсайдерами в розвинених країн охоплює лише незначну частку народного господарства питому вагу немонополизированного сектора економіки в загальному випуску продукції невеликий. Тому суперництво тут надає обмежений впливом геть вдосконалення виробництва продукции.

Між великими об'єднаннями ведеться міжгалузева конкуренція, в результаті якої капітал переходить з яких менше дохідних видів виробництва, у прибутковіші. Великий капітал прагне зміцнити своє становище у економіці шляхом захоплення позицій за іншими підрозділах господарства. У результаті посилюється міжгалузева конкуренція і підриває позиції монополій старожилів, а встановлені ними високі ціни кілька снижаются.

Конкуренція між монополіями породжує загострені форми протиборства. Так монополістичні об'єднання можуть позбавити противників сировини, ринків збуту, кредитів тощо. Нерідко застосовуються і недозволені прийоми (до застосування динаміту, фізичною розправою, з допомогою гангстерів). Дедалі більше використовуються внерыночные форми боротьби: переманювання фахівців, фінансові шахрайства, боротьба за урядові замовлення, промисловий шпигунство і що другое.

У сучасне час поширена неценовая конкуренція. Неценовая конкуренція. У в країнах Заходу держава втручається у господарську діяльність монополій. Воно встановлює контролю над цінами, щоб стримувати інфляцію і регулювати рівень цін висококонцентрованих галузях, де найсильніше розвинена монополізація. Спеціальні державні органи спостерігають цін, обсягами виробництва, входом і виходом із галузей. Вони сприяють виконання антимонопольного законодательства.

У результаті економіці переважають олігополії (грецьк. олігосдеякий, полео — продаю), тобто. переважна більшість товарів зосереджена у кількох фірм. Наприклад: автомобільна промисловість США, де 3 гіганта — «Дженерал Моторс», «Форд» і «Крайслер» виробляють понад 90% всієї продукции.

. Таблиця 1.3.1 — Конкуренція і монополія |Параметри стану рынка|Конкуренция |Монополія | |Кількість продавців |Багато |Один | |Бар'єри входу й аж виходу из|Нет |Є (немає входження) | |ринку | | | |Участь товаровласників |Ні |Повний контроль | |у контролі за цінами | | |.

Отже, монополія перебуває у складній суперечливій взаємозв'язку з конкуренцією. Про це свідчить тим, що є два типу ринку: досконала і недосконала конкуренція. Третім типом недосконалої конкуренції, та, як показано в таблиці 1.3.1, протилежним першому є монополія. 2. Государственное втручання у діяльність монополии.

2.1 Антитрестовская политика.

Ринок й рівна конкуренція завжди, були антиподами монополізму. Ринок є єдиною реальною силою, яка перешкоджає монополізації економіки. Там, де існував ефективний ринковий механізм, поширення монополій справа задалеко. Усталилася рівновагу, коли монополія, співіснуючи з конкуренцією, зберегла давні листи й породила нові форми конкурентної боротьби [9] .

Монополія означає певний рівень влади над ціною. І це влада може базуватися в різних передумови: захоплення значної частини галузевого виробництва (концентрація і централізація виробництва та капіталу), таємні чи явні домовленості про розділі та рівні цін, створення штучних дефіцитів та інших. Для підприємств всі навколо нас — від ракет до хліба, світла, і тепла вдома — залежить від ціни паливо, енергію та транспорт. Енергетичні і транспортні монополії роздули їх щойно могли. Отже, можна сказати, що з приходом монополій з’явилася й нова функція в держави — антимонопольна діяльність. І щоб поставити певний заслін деструктивним силам монополізації, було розроблено антимонопольне законодавство. Прихована в монополізмі загроза вільному підприємництву призводить до деформації нормальних ринкових відносин, що відбувається урозріз із громадськими інтересами і стурбованість державних органов.

З кінця ХIХ століття, від моменту появи монополій суспільство намагалося взяти ситуацію під контроль їхня діяльність, оскільки реально відчуло негативні результати монополізації. Для цього й виникли закони, спрямовані на обмеження можливостей прояви монополізму. Сутність цих законів полягає у підтримці ефективно функціонуючої ринкової економіки, упреждающей чи пресекающей будь-які прояви монополізму. Така діяльність включає у собі створення антимонопольної законодавчої бази для і заснованих на виключно ній нормативних актів, які передбачають комплексні заходи, створені задля контроль й за можливості, запобігання процесів монополізації. Практично в усіх розвинених країн антимонопольна діяльність держави зосереджується двох основних напрямах. Перше напрям об'єднує кошти на ринкову середу, у якій діють монополісти, не чіпаючи вони самі. Це правда звані превентивні, випереджаючі антимонопольні кошти, які включають зниження митних податків, скасування кількісних обмежень (квот), ліквідацію інших бар'єрів, що перешкоджають надходженню на внутрішній ринок іноземної продукції, стимулювання диверсифікації і ще приемы.

Другий напрямок антимонопольної діяльності держави представляє сукупність прийомів і методів безпосереднього на монополію, саме: застосування штрафних санкцій, жорсткий за процесами об'єднання і поглинання підприємств, в в крайніх випадках можливо також розукрупнення монополій. Антитрестовская політика є спроби захистити й обіцянками посилити конкуренцію з допомогою перешкод виникнення, використання чи захисту монопольної влади. Застосування такого економічного регулювання необхідно для:

1)обеспечения консенсусу інтересів споживачів (доступні ціни) і регульованих підприємств (фінансові результати привабливі для кредиторів і нових инвесторов);

2)определения структури тарифів з урахуванням принципів справедливого і ефективного віднесення витрат тарифах щодо різноманітних типів потребителей;

3)стимулирования підприємств до зменшення витрат та надмірній зайнятості, поліпшити якість обслуговування, підвищення ефективності инвестиций;

4)создания умов розвитку конкуренції (наприклад: забезпечення відкритого рівного доступу конкурентів до інформаційним сетям).

Держава рветься докласти зусиль ринки цілком конкурентними, а намагається усунути серйозні недоліки ринку. Воно створює середу, де заохочується конкуренція, а чи не монополізм, де перший варіант поведінки вигідніше другого [9]. Отже, антимонопольна політика представляє собою інструмент адміністративного регулювання економіки, з єдиною метою профілактики порушень економічного рівноваги чи соціально небажаних змін, її основними моментами является:

— охорона і заохочення конкуренції; > контроль над фірмами, які займають панування на рынке;

— контроль над ценами;

— захист інтересів і сприяння розвитку малого й середнього бізнесу [10] .

Найбільш розробленим прийнято вважати антимонопольне законодавство США, причетне до того ж і найбільш давню історію. Воно виходить з «трьох китах », з трьох основних законодавчих актах:

Закон Шермана (1890 рік). Цим законом заборонялася таємна монополізація торгівлі, захоплення одноосібного контролю у тій чи іншій галузі, змова про ценах.

Закон Клейтона (1914 рік) забороняв обмежувальну ділову практику в області збуту, цінову дискримінацію (ні в першій-ліпшій нагоді, лише тоді, коли це диктується специфікою поточної конкуренції), певні види злиттів, переплетающиеся директораты і др.

Закон Робинсона-Пэтмэна (1936 рік) — заборона обмежувальну ділову практику у сфері торгівлі: «ножиці цін », цінова дискримінація і др.

Основні інструменти антимонопольного регулювання спрямовані на вихідні параметри діяльності компаній регульованих галузей. Основним таким параметром є ціни. Найпоширеніший метод їх регулювання у тому, що ціни на всі товари та, що їх корпораціями, які перебувають переважно у приватної власності, встановлюються державними органами. Найбільшого поширення набула така практика склалася отримало виробництві й розподілі електроенергії, телефонному зв’язку, авіаційному, залізничному транспорті, в вантажних автомобільних перевозках.

Є кілька способів установки цін. У найзагальніших рисах його проведемо найпоширеніші їх. При включенні галузі склад регульованих рівень цін продукції які у ній компаній визначається необхідністю забезпечення кожної їх доходу, отриманого якомусь базовому, чи «пробному», року. Відомості про доході черпаються з бухгалтерської звітності фірми, яка старанно проверяется.

Як основною складовою доходу регульованої компанії виступають кошти, покликані компенсувати поточні витрати виробництва та реалізації продукції, амортизацію матеріальних носіїв основного капіталу, суми сплачувані фірмою податків. Доход повинен також включати так звану додатковий прибуток, розмір визначається з урахуванням нормы.

Маса прибутку обчислюється множенням її норми на так звану базу, що включає неамортизированную частина інвестицій компанії, у регульований бізнес. Коли вимоги до рівня доходу компанії визначено, державна агенція, що регулює цю галузь, встановлює ціни, тарифи на товари та, яка має забезпечити схвалений державою рівень дохода.

Ще одна спосіб ціноутворення у регульованих галузях — встановлення ціни базі існуючих раніше витрат виробництва. Він застосовувався у воєнні часи переважно контролю цін нафтопродуктів. Широкого поширення цей спосіб недоотримав, оскільки його суть залежить від підтримці цін чи його стелі у тому рівні, де вони трималися на певну дату в прошлом.

Державні регулюючі органи періодично переглядають «стелі» цін з появою нових видів продукції, змін — у попиті і загальноекономічних условиях.

Використання методів державного ціноутворення у регульованих галузях супроводжується періодичним поновленням конкурсів за право доступу у яких. У цих конкурсах крім фірми, що вже здійснює регульований бізнес, беруть участь та самої компанії, які прагнуть зайняти її місце у отрасли.

Відмовивши раніше вкоріненою регульованої галузі фірмі у подовженні ліцензії, уповноважена державна агенція може запобігти в такий спосіб монополістичну практику і необгрунтоване накручування цін. Насправді таке ліцензування не змогло стати гідної заміною регулювання рівня цін. Реалізація такій практиці пов’язані з тривалими слуханнями, а прийняті рішення найчастіше звинувачувалися у їх невиправданість чи протиріччі інтересам окремих зацікавлених соціальних груп, і категорий.

Поки існують монопольні ринки, їх можна залишати без державного фінансового контролю. Так, еластичність попиту стає у цієї ситуації єдиним чинником, але завжди достатнім, які обмежують монопольне поведінка. Для цього він проводиться антимонопольна політика. Можна виділити два її напрями. До першого належать форми та фізичні методи регулювання, призначення яких у лібералізації ринків. Не чіпаючи монополію як таку, вони націлені те що, щоб зробити монополістичне поведінка невигідним. Сюди відносяться зниження митних тарифів, кількісних обмежень, поліпшення інвестиційного клімату, підтримка бізнесу. Другий напрямок об'єднує заходи безпосереднього на монополію. Зокрема, це фінансові санкції, у разі порушення антимонопольного законодавства, до розділу компанії на частини. Антимонопольне регулювання не обмежується якимись тимчасовими рамками, а є постійною політикою государства.

Держава прагне недопущення перетворення великого бізнесу, виниклого з урахуванням концентрації та централізації виробництва й капіталу, в монополію, нарушающую нормальне функціонування ринкового механізму. Держава контролює процеси злиття корпорацій, і не кожна з них визнається законним і допустимим. Саме проти таких монополій, що виникли з урахуванням централізації капіталу, насамперед спрямоване антимонопольне законодавство. Проте, слід, що метою не боротьби з окремими компаніями, а запобігання погіршення умов конкуренции.

Суперечливість такого явища, як монополізм позначається на спеціальному законодавстві. З одного боку антимонопольне законодавство спрямоване право на захист прав споживача, з другого покликане заохочувати процес концентрації виробництва та освіти великих корпорацій, якщо зумовлено розвитком науково-технічного прогресу і умовами конкуренції на світових рынках.

У 80-ті роки у антимонопольної політиці багатьох країн світу сталося суттєва зміна акцентів: пріоритетним напрямом стала захист споживачів. Більше уваги стало приділятися проблем зростання ефективності і динаміки споживчих цен.

Склався погляд, що важливі не рівень ринкової концентрації та не масштаби корпорації самої собою, а наслідки монополізації галузі для споживачів. Було осмислене, що зовсім який завжди поява багатьох більш дрібні фірм — благо споживачам. Змінилися і заборони зливань і поглинань в галузях: держави стали терпимішими в відношенні цього явища серед великих корпорациях.

Кредитували трести найбільших банків США розташовувалися на невеличкий ньюйорской вулиці - Уолл-стріт, що стала діловим центром стани. У Штатах встановилося фактичне панування фінансової олигархии.

Домагаючись втілення своїх інтересів, трести і банки підкуповували членів Кабміну, чиновників, суддів, проводили слухняних їм кандидатів на виборні посади. Господарі банків та трестів самі почали займати багато вищі посади на країні. Угодні їм посадові особи отримували великі пакети акцій, пости у керівництві трестами і банками. Так фінансова олігархія зросталася державним аппаратом.

2.2 Економічне регулювання діяльності природних монополий.

У низці галузей уникнути освіти монополій неможливо. Не можна мати у домі два газопроводу від двох конкуруючих компаній, кілька ліній теплопередачі, натомість альтернативні джерела електроенергії та т. д.

У багатьох галузей інфраструктури освіту монополій відбувається природним чином, і держави змушене здійснювати стосовно ним пряме чи непряме регулирование.

При досконалої конкуренції Р = МС; така ціна (Рb) оптимальна з місця зору суспільства, оскільки забезпечує найефективніший розподіл ресурсів (рис. 1.2.2).

[pic].

Рис. 1.2.2 — Регульована природна монополия.

Проте за такий ціні в ряді виробників виробництво може бути збитковим. Оскільки в різних виробників різні витрати, те й ціни теж було б разными.

У умовах споживач беззахисний перед шантажем виробника, котрі можуть завищувати ціну під найрізноманітнішими (реальними чи надуманими) приводами рівня Рс. Оскільки держава прагне приборкати «апетит «природних монополій, воно встановлює рівну всім ціну лише на рівні середніх витрат (Ра).

Хоча така ціна веде до зменшення обсягу наданих благ в порівнянні з оптимальним випадком (Qa< Qb), споживачі одержують всі ж більше порівняно зі випадком нерегульованої природною монополії (Qa > Qc).

Ціну, установлювану лише на рівні середніх витрат, називають «ціною, які забезпечують справедливу прибуток ». За дотриманням «справедливості «стежать США численні федеральні регулюючі комісії (про торгівлю між штатами, із управління енергетикою, зв’язку й ін.). Їхню діяльність давно служить улюбленим об'єктом критики представникам класичного либерализма.

Організація комісій, спрямовані проти монополій, таїть у собі елементи монополізму. Відповідальними працівниками цих комісій стають представники компаній-монополістів, які, звісно, прагнуть контролювати себе на вигідних условиях.

Часто потужні фірми виступають ініціаторами впровадження державного регулювання в раніше конкурентні галузі, забезпечуючи собі цим надійний захист від від конкурентів і споживачів. Таке «регулювання «саркастично називають «легальним картелем », який захищений державної властью.

Політика дерегулювання 70—90-х рр. часом призвела до руйнації таких «легальних картелів «та зниження споживчих цен.

Для регулювання природних монополій можна використовувати різні інструменти, які можна умовно розбити втричі группы:

1. Безпосереднє встановлення ціни продукцію природних монополістів. Фіксація цін, і тарифів послуги природних монополістів на практиці можуть грунтуватися на безлічі міркувань, як-от, наприклад, турбота про окремих категоріях споживачів пов’язана з ній перехресне субсидування, значимість послуги для які споживають її деяких галузей і т. П Не розглядатимемо практику регулювання цін, оскільки він у великих мірою залежить від неекономічних чинників, та її процедури нелегко формалізувати. Нас цікавитиме зване ідеальне ціноутворення; слово «ідеальне «тут означає розгляд ціноутворення тільки з погляду економічну ефективність й у припущенні, діяльність фірми — природного монополіста винятково власним у суспільних інтересах держави й що її функція витрат известна.

2. Непряме регулювання цін через встановлення граничних розмірів прибутку чи дохідності. Нижче ми порівняємо дві основні методу непрямого регулювання цін: запровадження меж підвищення цін, і фіксацію норми доходности.

3. Використання конкурентних механізмів передачі прав на виробництво продукції (надання послуг) за умов природною монополії. Зазвичай, йдеться про конкурсний продаж ліцензій, що дають фірмі право стати природним монополістом у певному сфере.

Пряме встановлення цен:

Завдання ціноутворення продукції природних монополій — встановити ціни, которые:

— гарантували б виробництво і споживання продукції економічно ефективному обсязі, т. е. у цьому, який було б при досконалої конкуренции;

— забезпечували б самофінансування предприятия.

З погляду взаємозв'язку з обсягом виробництва ціни можна розділити на лінійні (однакова ціна попри всі одиниці виробленої продукції, витрати споживача можна як лінійну функцію від ціни та обсягу купівлі) і нелинейные (фірма стягує фіксовану плату, незалежну від обсягу купівлі, плюс єдину ціну кожну одиницю продукції; споживчі витрати стають функцією виду F + P · Q).

Лінійне ціноутворення. Припустимо, крива попиту (D) перетинає лінію середніх витрат (LAC) у точці мінімуму останньої, т. е. потужності підприємства забезпечують наявність зростаючій віддачі масштабу для обсягу продукції, що було виробляти задля досягнення ефективності (т. е. який був би у умовах досконалої конкуренції) (рис. 2.2.2).

P.

LMC.

A.

LAC.

C.

M.

D.

Qm Qk Q.

MR.

Рис. 2.2.2 — Зростаюча віддачу від масштабу природний монополия.

Природна монополія вибрала б обсяги виробництва QM і відповідну йому ціну PM. Економічна прибуток становив б площа прямокутника PMABC, а величина шкоди від існування монополії - площу фігури AME.

Регулюючий орган був би встановити ціну лише на рівні граничних витрат (PK), що привело до зростання обсягу виробництва рівня, який мав би місце у умовах досконалої конкуренції (QK). Оскільки ціна встановлено лише на рівні середніх витрат, рівних при даному обсязі випуску граничним, підприємство має тільки нормальну прибуток. У результаті зростання обсягів виробництва до конкурентного рівня зникає і матеріальний збиток від існування монополии.

Розглянутий випадок, коли потужності підприємства точно відповідають обсягу попиту, максимально спрощений. Частіше попит продукції природного монополіста перетинає лінію середніх витрат зліва точки мінімуму останньої (рис. 3.2.2). При ефективному обсязі виробництва (QK) середні витрати виявляються вищими граничних й застосування їх принципу ціноутворення по граничним затратам призводить до виникнення збитків (L), рівних площі прямокутника PKEGH.

P.

PAC.

G LAC.

H.

LMC.

PMC = PK E D.

QAC QK Q.

Рис. 3.2.2 — Ціноутворення по граничним та середнім затратам.

У межах лінійного ціноутворення ціни можна зафіксувати лише на рівні середніх витрат (PAC). І тут підприємство не отримує жодної економічної прибутку, ні збитків, але обсяги виробництва (QAC) нижче ефективного (QK).

Ціни Рамсея. Кілька відмінний від розглянутих вище підхід до визначенню «ідеальних «ціни продукцію природних монополістів був запропонований Ф. Рамсеем5 1927 р. Розроблений їм принцип ціноутворення має ключове значення також за перебування оптимальних ставок потоварных податків й у сучасної макроекономічної теорії. Тут ми обмежимося лише описом можливого застосування ціноутворення по Рамсею у разі многопродуктовой природною монополії, коли лінійне ціноутворення по граничним затратам веде до збитків предприятия.

Цінами Рамсея називаються лінійні ціни, що мінімізують чисті втрати суспільства за умови, що це загальна виручка підприємства дорівнює його загальним затратам. Відхилення від ціноутворення по граничним затратам неминуче призводить до появи чистих втрат, але ціни Рамсея дозволяють їхнім мінімізувати, не вдаючись у своїй до дотацій із боку государства.

Нехай природна монополія виробляє два товару (X і Y), і його функція загальних витрат має вид.

TC = 150 + 10QX + 10QY.

Функції попиту X і Y представлені такими уравнениями:

D.

QX = 50 — PX.

D.

QY = 60 — 2PY.

Для спрощення ми припустимо, що граничні видатки виробництво X і Y рівні між собою (MCX = MCY = 10), не бажаючи товари X і Y є незалежними в споживанні (попит на X залежить від ціни Y, попит на Y не пов’язані з ціною X).

При застосуванні принципу ціноутворення по граничним затратам ціни на всі X і Y дорівнюватимуть 10 ден. од., обсяг попиту становитиме 40 од. (рис. 4.2.2). Виручка від продуктів підриває лише перемінні витрати, збитки підприємства рівні величині постійних витрат (150 ден. ед.).

P.

12 D.

10 B A.

З E.

DX DY.

36 38 40.

Q.

Рис. 4.2.2 — Пропорційне підвищення цін і чисті втрати общества.

Що буде, якщо на X і Y збільшать однаковою пропорції, те щоб підприємство не мало ні прибутку, ні збитків? Загальні витрати би мало бути рівні загальній виручці (МС = TR), та, крім того, ціни би мало бути рівні між собою (PX = PY):

МС = TR ,.

150 + 10QX + 10QY = PX· QX + PX· QY.

Зробимо необхідні підстановки і вирішимо це рівняння. Отримуємо, що PX = PY = 12 ден. од., обсяг попиту X становитиме 38 од., на Y — 36 ед.

Чисті втрати товариства у разі пропорційного підвищення цін становитимуть: для товару X — площа трикутника ABC, для товару Y — площа трикутника ADE; за абсолютним вираженні вони рівні 6 ден. ед.

Вочевидь, внесок продуктів в покриття постійних витрат підприємства різниться через різною еластичності спроса.

Умова мінімуму чистих суспільних втрат (правило Рамсея) говорить, що підвищення цін має бути назад пропорційно эластичностям попиту товары:

Px — MCx / Px =? / ex,.

(1.2.2).

де PX — ціна товару X;

MCXграничні видатки виробництво X; eX — еластичність попиту товар Xпо його цене;

? — константа.

Знайдемо ціни Рамсея до нашого прикладу, скориставшись однією з наслідків правила Рамсея: випуск всіх товарів проти обсягами виробництва, у яких ціна кожного товару дорівнює граничним затратам на його виробництво, може бути скорочено лише у й тієї пропорції. Бо у прикладі обсяги виробництва з ціноутворенні по граничним затратам були однакові (40 од.), равнопропорциональное їх зниження призведе до того що, що й за використанні цін Рамсея QX = QY. У поєднанні з умовою беззбитковості роботи підприємства (рівності загальної роботи загальним затратам) це дозволяє знайти нові обсяги випуску і Рамсея (PR):

Qx = QY? 37.3.,.

PX = 12.7 ден. ед.,.

PY = 11.3 ден. ед.

Еластичності попиту за ціною для товарів X і Y дорівнюватимуть -0.34 і -0.61 соответственно.

На рис. 5.2.2 показані чисті втрати суспільства при застосуванні цін Рамсея. Вони становитимуть площа трикутника AFH для продукту X та Європейська площа трикутника AGH для продукту Y. У абсолютному вираженні сума чистих втрат суспільства дорівнюватиме 5.4 ден. од., що менше, аніж за пропорційному збільшенні цін (6 ден. ед.).

P.

F.

12.7.

11.3 G.

A.

10 H.

DY.

DX.

37.3 40 Q.

Рис. 5.2.2 — Ціни Рамсея і чисті втрати общества.

Найпростіший випадок нелінійного ціноутворення — встановлення двуставочного тарифу. Щоб гарантувати споживання продукції природною монополії в ефективному обсязі, друга тарифу фіксується лише на рівні граничних витрат, а друга частина тарифу, покликана покрити що виникає збиток, може бути оцінена розподілом величини збитку на загальне число споживачів: MC + L/N.

Наведена формула представляє приклад недискримінаційного двуставочного тарифу. Проте якщо з погляду досягнення максимально можливу ефективність така структура тарифу має недоліки. Попит споживачів може істотно різнитися, та введення єдиної фіксованою і щодо оплати доступом до послузі можуть призвести до того що, що з низки споживачів вона буде вище одержуваного ними надлишку, і вони змушені будуть взагалі відмовитися від користування даної послугою. Якщо ж його частина споживачів, готових платити ціну, рівну граничним затратам, піде з ринку, ефективність знизиться. Вихід полягає у стягування різною фіксованою плати із різних споживачів на залежність від їхній готовності й уміння платить.

Наведемо приклад із запровадженням двуставочного тарифу послуги телефонної зв’язку. Ефективність буде максимальної, якщо друга тарифу дорівнюватиме граничним затратам про надання 1 хвилини (години) телефонному зв’язку, а друга частина, покриваюча постійні витрати телефонної компанії, буде фіксованою до різних груп споживачів (пенсіонерам, наприклад, вона буде вже ніколи, ніж інших категорій користувачів; для індивідуальних абонентів нижче, ніж для організацій). У цьому, ясна річ, має бути виключено перехресне субсидування, не що з відмінностями між абонентами з їхньої здібності платить.

Непряме регулювання цін. Регулювання норми дохідності. Багато країнах (зокрема, до й Великобританії) поширена процедура непрямого регулювання цін природних монополій через встановлення норми дохідності капіталу, інвестованого на даний підприємство. Вихідна передумова така: капітал, інвестований у невеличку фірму — природну монополію, повинен приносити по крайнього заходу ті ж самі віддачу, як у середньому з економіки. З іншого боку, норма дохідності мусить бути достатня для залучення нових інвестицій та розвитку підприємства. Так само вона повинна відповідати рівню ризику інвестування засобів у компанію. Норма дохідності визначається за такою формуле:

RR = (TR — TC) / IC,.

(2.2.2).

де RR — норма доходности;

TR — загальна выручка;

TC — загальні затраты;

IC — інвестований капитал.

Оскільки в рахунку через встановлення норми дохідності регулюється ціна своєї продукції, перепишемо цієї формули наступним образом:

RR = (PQ — AC*Q) / IC,.

(3.2.2).

P = (IC * RR) / Q + AC,.

(4.2.2).

Розглянемо докладніше основні елементи цієї формули і на цену.

Норма дохідності застосовується регулюючий орган до величині інвестованого капіталу. У цьому виникає запитання, як оцінювати інвестований капітал — за ринковою чи з бухгалтерської (початкової) цінності активів. Якщо підприємство не акціоновано або існує ринку його акцій, у якому визначається ринкова капіталізація (вартість підприємства), справжня ринкова цінність фірми невідома. Вона підміняється якимись наближеними розрахунками ринкової цінності окремих видів активів, які мають проводитися досить регулярно. Такі переоцінки цінності частини активів — процес досить довільний, який підприємства, можуть активно впливати. Відповідно вони мають можливість впливати на ціну продукції, а ще через нього і на величину прибутку. По на цій причині в розвинених країн з метою встановлення норми дохідності природних монополій використовуються бухгалтерська (початкова за мінусом зносу) цінність основних засобів і цінність оборотних активів. У якійсь мірі такий підхід стимулює надлишкові інвестиції природних монополій — з формули видно, що вищий величина інвестованого капіталу, то більше вписувалося то, можливо ціна продукції і на прибуток компании.

Ключову роль щодо ціни грає рівень загальних витрат. Включення в формулу зводить цінову політику підприємства до методу «витрати плюс ». Природно, що фірми прагнутимуть завищити свої витрати. Завдяки державної захисту від конкуренції у природних монополістів немає стимулів підвищення ефективності функціонування підприємства, включаючи зниження рівня витрат. Отже, підприємство може мати простий прибуток незалежно від рівні витрат. Для отримання точнішою інформації про витрати, необхідні виробництва товарів надання послуг у умовах природного монополії, органам регулювання потрібно або самим проводити аудит і аналіз витрат підприємства, або, що краще, наймати цих цілей незалежні аудиторско — консультаційні фірми. Але й проведення незалежного оцінювання дасть наявності точної інформації про витрати за цілою низкою причин.

1. Підприємства — природні монополісти, як зазначалося, зазвичай працюють, і на суміжних ринках. Через війну виникають проблеми адекватного розподілу непрямих витрат, вирішити яку остаточно видається можливим — немає єдиного вірного і точного способу розподілу непрямих затрат.

Якщо є потенційно конкурентний ринок, близький за технологічними ознаками до природною монополії, предприятие-монополист прагнутиме залишитися єдиним постачальником цьому ринку, одержуючи високі прибутку. Прикладами може бути монопольне становище «Газпрому «у видобутку і транспортуванні газу та домінують підприємств МШС над ринком залізничних перевезень. Але, залучені високий рівень прибутку, на цей ринок ще будуть прагнути ввійти нові фірми. Природні монополії намагаються протидіяти їм, посилаючись на можливість інтегрованість галузі й технологічні взаємозв'язку, і навіть те що, що відбувається певне перехресне субсидування виробництва на монопольному ринку за рахунок прибутків потенційно конкурентного ринку. Залізниці, наприклад, посилаються вимушені збільшення тарифів на перевезення, якщо ринок обслуговування пасажирів й переробку буде відкрито для сторонніх фірм. І це одне із аргументів збереження державної власності на высокоприбыльные об'єкти потенційно конкурентного ринку (наприклад, збереження вокзалів у структурі МШС і у державній власності). Насправді що така «турбота «споживачів на монопольному ринку — намагання зберегти свої «імперії «і допустити конкуренции.

2. Для підприємств об'єкти, куплені природною монополією ресурси постійно змінюються, що зумовлює непередбаченому зміни рівня затрат.

Підіб'ємо результати. Регулювання норми дохідності передбачає, що підприємство збільшить ціни, лише коли зростуть витрати й відповідно знадобиться більш як висока виручка щоб одержати колишньої дохідності на капітал. Навіть якщо його опустити очевидні труднощі, пов’язані з оцінкою величини інвестованого капіталу та підвищення рівня витрат, регулювання природних монополістів шляхом фіксації норми дохідності має очевидний недолік — у компаній відсутні стимули підвищення ефективності своєї роботи, адже за збільшенні витрат можна просто підняти цену.

Регулювання краю підвищення цін. Встановлення меж підвищення цін запропонували З. Литтлчайлдом і вперше застосована контролю цін компанії «British Telecom », приватизованої в 1984 г.

Було запропоновано обмежити підвищення тарифів, які робилися «British Telecom «за тими сегментах ринку (оренда провідних ліній зв’язку й місцеві телефонні переговори), де ще зберігала істотну монопольну влада після приватизації. Вартість даного набору пропонованих послуг мала щорічно знижуватися у реальному вираженні на певну величину. Іншими словами, формула краю відносного підвищення цін мала вид:

?P = ?PR — X,.

(5.2.2).

де ?P — межа відносного підвищення цен;

?PRвідносний приріст роздрібних цен;

Х — плановане органом регулювання відносне зниження рівня цін у реальному выражении.

На думку авторів цього підходи до регулюванню цін, зазначена формула мала забезпечити захист споживачів від підвищення цін реальному вираженні, стимулювати компанію підвищувати свою ефективність яких і знижувати витрати. З іншого боку, передбачалося, що регулювання цін, відповідно до цієї формулі, зазнає суттєвого спрощення проти обмеженням норми дохідності, оскільки вимагає оцінки витрат і величини інвестованого капіталу. Межа підвищення цін не пов’язані з змінами прибутку регульованої компанії, хоча безумовно передбачає визначення вихідної величини прибутку на момент встановлення початкових цін під час введення регулювання та їх перегляді в последующем.

Другий компанією, на яку ввели межі підвищення цін, стала приватизована в 1986 р. «British Gas ». Формула до розрахунку краю підвищення цін була на кілька відкоригована. Формулу визначення краю підвищення цін для «British Gas «можна записати наступного виде:

?P = ?PR — X + ?C,.

(6.2.2).

де ?P — межа підвищення цен;

?PR — приріст роздрібних цен;

Х — очікуваний зростання продуктивності (для «British Gas «він був установлено в рівні 2% в год);

?З — зміна вартості видобутку газу і переробки (для «British Cas «= 4%).

Дещо по-іншому було визначено формула краю підвищення цін для підприємств водопостачання, також приватизованих 1986 р. Вочевидь, що пряма між компаніями у галузі неможлива. З цієї причини знову запропонували ніхто ціни, а чи не прибуток, причому виходячи з «непрямої «конкуренцииа, саме порівнянні витрат між компаніями галузі, розташованими різних районів країни й прямо не конкуруючих друг з одним. Органи регулювання змушують компанії побічно конкурувати друг з одним у боротьбі поліпшення певних показників. Зокрема, зіставлення витрат між компаніями для визначення можливих резервів підвищення ефективності потрібно проводити органами регулювання в останній момент встановлення й перегляду вихідних цін. У подальшому вихідні ціни мали змінюватися з урахуванням зниження цін реальному вираженні, і навіть витрат за інвестиційних проектів, необхідні підвищення якості води (потреба галузі інвестиціях сумнівів не викликала в останній момент приватизации).

Порівняння регулювання з урахуванням норми дохідності і меж підвищення цін. Останні 8−10 років опубліковано безліч дослідницьких робіт, у яких порівнюють ці підходи, причому думки авторів щодо ефективність використання тієї чи іншої методу регулювання цін часто діаметрально протилежні. Розберемо докладніше арґументів на користь застосування тієї чи іншої підходу та їх на поведінка предприятий.

Насправді різницю між запровадженням краю підвищення цін, і фіксацією норми дохідності негаразд великі, як здається здавалося б. Обидва підходу належним чином поєднуються. По-перше, під час встановлення вихідної ціни у випадку введення краю підвищення цін потрібно використовувати певну норму дохідності. По-друге, норми дохідності із капіталу беруться до переглядах цін (у Великій Британії, приміром, при регулюванні меж підвищення цін вихідні ціни переглядаються зазвичай щоп’ять років). Але оскільки перегляд вихідних цін відбувається нечасто, запровадження краю підвищення цін, і фіксація норми дохідності надають різне впливом геть регульовані фирмы.

З погляду фірм фіксація норми дохідності краще у разі зростання витрат: підприємство звертається до регулюючу організацію з проханням дозволити підвищення цін і, зазвичай, отримує цього дозвіл; при використанні краю підвищення цін прибутку компанії просто б скоротилися зволікається без жодної компенсації - наступний перегляд цін то, можливо за кілька років. З іншого боку, за незначного зниження витрат фірмам вигідніше використовувати межа підвищення цін, що дозволить їм збільшити свої прибутки. Можна сказати, що тягар підвищення ціни ресурси при регулюванні з допомогою норми дохідності несуть споживачі, а при застосуванні меж підвищення цін — сама компания.

Хоча використання краю підвищення цін, і стимулює фірми знижувати витрати, підвищуючи свою ефективність, а більш високий рівень ризику викликає підвищення ціни капіталу — інвестори готові вкладати гроші у підприємство, лише коли дохідність їх вкладень перевищить, ніж у випадку інвестування на компанії, регульовані з допомогою фіксації норми дохідності, тож і мають стабільніші прибыли.

Ряд дослідників менш доброзичливо належить до впровадження меж підвищення цін, вважаючи самої ідеї непрацездатною за всі параметрами. Як типові наведемо аргументи відомого по теорії організації промисловості У. Шепарда:

1. Встановлення меж підвищення цін дозволяє домінуючою фірмі робити будь-які антиконкурентні дії, що вона визнає нужными.

2. Прийняття поточних ціни на точку відліку веде для збереження неефективності. 3. Коригування ціни величину інфляції проводиться у разі індексам споживчих чи роздрібних цін. Вони до уваги береться явним чином зміна ціни ресурси, споживані природною монополією З іншого боку, значну (а то й переважну) частина витрат природних монополій становлять непрямі витрати, а проблема їх поділу між окремими видами продукції немає однозначного решения.

4. Визначення величини параметра Х жадає від регулюючої організації певних припущень щодо технічного прогресу галузі й прогнозу його розвитку, а такі припущення будь-коли може бути точными.

5. Запровадження меж підвищення цін аргументувалося, крім іншого, спрощенням процедур регулювання та зростання ступеня їх прозорості. Насправді прийняття рішень межі підвищення цін потрібно стільки ж інформації про витрати (задля встановлення вихідних цін), скільки потрібно й при традиційному методі регулювання норми доходности.

" Межі підвищення цін, — укладає Шепард, — є ілюзорну спробу уникнути реалій регулювання «[11,ст.3−5].

2.3 Державне регулювання цен.

Держава у вигляді активної цінової газової політики може зробити прибутковим виробникам бізнес, який є вигідним для суто ринкового господарювання, наприклад довгострокові науково-технічні розробки, ВПК, транспорт, зв’язок, міське господарство тощо. Це здійснюється виключно як через різні види договірних цін, і через державні замовлення і закупки.

У цьому треба враховувати два аспекти, пов’язані державним регулюванням цін: з одного боку, встановлювана державою ціна неспроможна досить швидко змінюватися під впливом змін попиту й пропозиції, тому може виникати дефіцит чи затоварювання продукцією, не знаходить збуту; з іншого боку, за повної відмови від втручання у процес ціноутворення суспільство позбавляє можливості впливати на рівень цін галузей об'єктів і підприємств-монополістів, і навіть позбавляє малозабезпечену більшість населення соціальної поддержки.

У цілому нині, в перехідний час необхідність державного регулювання ціноутворення зберігається. Насамперед, державне ціноутворення є у діяльності природних монополій. Практика показала, що неконтрольовані державою темпи приросту цін, і тарифів з їхньої продукцію та послуги значно вищий, ніж у промисловості, і особливо у сільське господарство. Поліпшення чинного порядку регулювання цін, і тарифів в галузях природних монополій має включати вдосконалення законодавчій і нормативнометодологічної бази, конкретних методів ціноутворення, і навіть контролю право їх рівнем і обґрунтованістю які включаємо у яких витрат. З метою забезпечення «справедливого «прибутку і підтримки відтворювальних процесів, для природних монополій зазвичай встановлюються ціни на всі рівні середніх витрат. Але такий підхід зрештою позбавляє монополістів стимулів до їх зниження витрат виробництва. Це суперечить інтересам всіх інших виробників товарів та послуг, що у зниженні тарифів на вантажні перевезення і електричну енергію, ціни природного газу для промышленности.

Необходимо проведення інвентаризації витрат й дотримання головного принципу формування цін виробників — відповідності реальним затратам, які мають поточні і інвестиційні витрати (створення додаткових виробничих потужностей), при суворому контроль із державного боку за цінами та тарифами природних монополій. Критерії ефективності та організаційні принципи ціноутворення всім виробників повинні сприяти їх зацікавленості у зниженні витрат та скорочення неефективних расходов.

Для захисту суспільства зловживанням монопольним становищем з одного сторони, і забезпечення умови розвитку підприємстваммонополістам — з іншого боку, державна політика ціноутворення має поєднувати у собі комбінацію наступних мер:

1) встановлення фіксовану ціну продукції (послуги) монополиста;

2) встановлення граничних ціни продукцию;

3) встановлення граничного коефіцієнта зміни цен;

4) встановлення режиму вільних цен.

Роль держави у цінової сфері реалізується через проведення державної цінової газової політики і державної регулювання цен.

Державна цінову політику — комплекс цивільно-правових, адміністративних, економічних пріоритетів і інших заходів у області ціноутворення і контролю над цінами, здійснюваного органами державної влади управління, і навіть органами місцевого самоуправления.

Державне регулювання цін — вплив органів державної влади на умови і Порядок формування та застосування цін, передбачене законів і іншими нормативно-правовими актами, як федеральними, і региональными.

Є кілька способів регулювання цін. У найзагальніших рисах його проведемо найпоширеніші їх. При включенні галузі склад регульованих рівень цін продукції які у ній компаній визначається необхідністю забезпечення кожної їх доходу, отриманого якомусь базовому, чи «пробному», року. Відомості про доході черпаються з бухгалтерської звітності фірми, яка старанно проверяется.

Як основною складовою доходу регульованої компанії виступають кошти, покликані компенсувати поточні витрати виробництва та реалізації продукції, амортизацію матеріальних носіїв основного капіталу, суми сплачувані фірмою податків. Доход повинен також включати так звану додатковий прибуток, розмір визначається з урахуванням нормы.

Маса прибутку обчислюється множенням її норми на так звану базу, що включає неамортизированную частина інвестицій компанії, у регульований бізнес. Коли вимоги до рівня доходу компанії визначено, державна агенція, що регулює цю галузь, встановлює ціни, тарифи на товари та, яка має забезпечити схвалений державою рівень дохода.

Ще одна спосіб ціноутворення у регульованих галузях — встановлення ціни базі існуючих раніше витрат виробництва. Він застосовувався у воєнні часи переважно контролю цін нафтопродуктів. Широкого поширення цей спосіб недоотримав, оскільки його суть залежить від підтримці цін чи його стелі у тому рівні, де вони трималися на певну дату в прошлом.

Державні регулюючі органи періодично переглядають «стелі» цін з появою нових видів продукції, змін — у попиті і загальноекономічних условиях.

Використання методів державного ціноутворення у регульованих галузях супроводжується періодичним поновленням конкурсів за право доступу у яких. У цих конкурсах крім фірми, що вже здійснює регульований бізнес, беруть участь та самої компанії, які прагнуть зайняти її місце у отрасли.

Відмовивши раніше вкоріненою регульованої галузі фірмі у подовженні ліцензії, уповноважена державна агенція може запобігти в такий спосіб монополістичну практику і необгрунтоване накручування цін. Насправді таке ліцензування не змогло стати гідної заміною регулювання рівня цін. Реалізація такій практиці пов’язані з тривалими слуханнями, а прийняті рішення найчастіше звинувачувалися у їх невиправданість чи протиріччі інтересам окремих зацікавлених соціальних груп, і категорий.

Розглянемо приклади ціноутворення по середнім і граничним недоліків і регулювання норми дохода:

[pic].

Рис. 1.3.2 — Ціноутворення по середнім і преедльным недоліків і регулювання норми дохода.

Без регулювання, Qm на рис. 1.3.2 демонструє випуск монополіста, максимізує прибуток і попит визначає ринкову ціну Pm. Монополія отримує позитивну економічну прибуток, подану площею прямокутника PmFGN. Максимізація добробуту суспільства буває у P1Q1. Інакше кажучи, регулюючі органи повинні встановити ціну P1 (ціноутворення по граничним недоліків), із єдиною метою максимізації економічного добробуту. Проте, за ціною P1 споживачі будуть набувати обсяг Q1, хоча середні витрати становлять NQ1, що більш ніж за ціни P3. Це реалізується у сумарною негативною економічної прибутку, иллюстрируемой площею прямокутника P1P2AM. У довгостроковому періоді фірма-монополіст не залишиться у справі. Якщо продукт чи яка надається послуга відповідає потребам, єдиний засіб збереження фірмимонополіста у справі є надання субсидій у вигляді P1P2AM.

Політичні проблеми, пов’язані з субсидуванням, його забезпеченням і фінансуванням і труднощами обчислення від попиту й граничних витрат, сприяли застосуванню ціноутворення по середнім недоліків .На рис. 1.3.2 такий ціною є Р2, обумовлена перетином кривою від попиту й довгострокових середніх витрат. Випуск, у разі ціноутворення по середнім недоліків, Q2, більш ніж випуск нерегульованої монополії Qm. Також, частина витрат добробуту, виникаючих за браком випуску нерегульованої монополії, виключаються. Зростання випуску, з Qm до Q2 веде до прибуткам споживачам, що більше ніж додаткові издержки.

З іншого боку, ціноутворення по середнім недоліків важко вважати єдино прийнятним методом ціноутворення. У результаті ціноутворення по середнім недоліків, коли відбувається Q2, втрати добробуту мають місце через те, що у цій точці середні витрати (на кривою АС) перевищують граничні витрати. Графічно, трикутник АМО на рис. 1.3.2 демонструє ці важливі втрати у добробуті. Використовуючи політику зростання доходів, регулюючі органи фіксують норму доходу на инвестируемый капітал (бухгалтерські прибутку) отримані монополією (справедлива норма прибутку). Дозволяючи регульованим фірмам отримувати суму, що складається з щорічних витрат плюс обгрунтована прибуток на капітальні інвестиції, звані справедливою нормою прибутку, було винесено Американськими суднами і регулюючі органи встановлювали ціни на всі справедливому і виправданому уровне.

Це можна сформулювати как:

Е+(r*RB),.

(1.3.2).

де Є демонструє річний витрата фірм, r — мультиплікатор, демонструє справедливу норму прибыли,.

RBнорма (властивість цінності капітальних инвестиций).

Якщо реалізована норма прибутку вище встановленої, тоді ціна повинна бути нижчою середніх витрат. Регулюючі органи намагаються встановити ціну лише на рівні, у якому прибуток є цілком нормальною, тобто де Р =АС.

Дозвіл регульованої монополії отримувати справедливу норму доходу створює різні економічні проблеми, що їх ухвалюватимуть у розрахунок. Перевірка витрат залежить від визначенні значущості капіталу фірми, визначення r, який відбивати норму доходу, відповідну залучення інвестицій, проблематично. Не існують скоєних методів визначення норми прибутку, яку потенційні інвестори вимагатимуть від регульованої отрасли.

Використання стандартної політики обмеження норми прибутку надає негативний вплив на стимули. Регульована фірма має стимул до накачиванию капітальних витрат, оскільки буде більш високі витрати припускають вищу віддачу. Якщо регулюючі органи встановлюють справедливу норму прибутку лише на рівні вище капітальних витрат, регульована фірма, мабуть, використовуватиме основний капітал більше ніж нерегульована. Отже, вони можуть використовувати неефективні пропорції капитал/труд під час виробництва свого випуску. Також ціноутворення по середнім недоліків зменшує ініціативу монополіста до мінімізації витрат. Малюнок 1.3.2 ілюструє деякі наслідки цього поведінки. Збільшення витрат переміщає фактичну, криву середніх витрат. За ціною Р2 мають місце втрати, тому регулюючі органи субсидують зростання ціни покриття вищих витрат (точка С).

Коли здійснення регулювання норми дохідності складно поєднувати з встановленням та проведення у життя схем регулювання усе веде до затримкам в реагування зміни витрат та інших умов ринку. Коли витрати знижуються протягом визначеного періоду часу, фірми будуть вигравати від про, лагов регулювання, оскільки вони готові отримувати норму прибутку більш ніж передбачалося. Кілька авторів виступали на захист лагов регулювання, оскільки вони з досягнення певного часу забезпечувати можливість надання регульованим фірмам вигравати від досягнення нижчих витрат. Проте, якщо зміна витрат спрямоване для підвищення, наприклад, під впливом зовнішніх чинників, для регульованої фірми матиме місце протилежний ефект і фірма викличе він витрати, які було передбачено регулюючими органами.

Також, через те, що норма дохідності обмежена, менеджери фірми зіштовхуються з між забезпеченням себе різноманітними зручностями чи прибутками фірми. Скористаються вони можливостями цього вибору на практиці, залежить від цього, контролюються вони ззовні представниками суспільства, які у своє чергу тягнуть у себе значні витрати мониторинга.

3. Монополізм економіки України та Антимонопольна політика государства.

Монополії існують в усьому світі. Їх виникнення значно випереджає поява теорій економічного і основам правової обгрунтування функціонування монополій. Два громадських ладу — капіталістичний і соціалістичний — сформували дві основні типу монополій, істотно відмінних між собою. Капіталістичні монополії виникли внаслідок конкурентної боротьби, і еволюційного розвитку ринкових відносин. Соціалістичні монополії насаджувалися «згори», притому зовсім неприродним чином. У принципі, колишнього СРСР існувала єдина монополія, назва якої — командна економіка. Проте він менш, хоча пройшло вже понад п’ятнадцять років після початку ринкових перетворень, сучасні українські монополії досі що неспроможні покращити своє командно-адміністративну сутність. Соціалістична «тавро» у цій галузі як і надто помітне. Навіть сучасне законодавство конкуренцію розробляли за умов існування постсоціалістичних монополій. Тому дуже важливо, щоб держава особливо уважно поставилося до обмеження домінуючого становища монополістів над ринком, дотриманню ними правил конкуренції. Але головне — необхідна ефективну систему накладення санкцій порушення антимонопольного права.

Рівень розвитку конкуренції в Україні, хоч би як хвалили нове законодавство конкуренцію та обмеження монопольної діяльності, досить низький. Це викликано багатьма причинами як економічного, і правового характеру. По-перше, така державна політика щодо малого середнього бізнесу, який до сьогодні не отримав належного розвитку. Зарубіжний досвід показує, саме з зростанням малого середнього бізнесу скорочується безробіття, підвищуються рівень конкуренції, та зростання економіки. Друга причина, щонайменше важлива, пов’язані з провалом приватизації підприємств в Україні. Через війну проведеної приватизації не виникла та істотна і необхідна прошарок приватних власників, які належним чином піклувалися б про розвиток свого бізнесу. Сьогодні, проте, Кабінет міністрів України цілком віддає собі звіт у тому провалі. Саме тому зараз такі популярні розмови про проведенні реприватизації. Якщо реприватизація усе ж проведена, сподіватимемося, що його результати не приведуть до нашої держави перерозподілу влади й грошей, а відчутно вплинуть в розвитку ринку України і підвищення рівня конкуренции.

економічний розвиток України у минуле десятиріччя був непростий. Країна пережила затяжний спад, гіперінфляцію і суттєве скорочення основних економічних показників. Разом про те протягом останніх 3 роки темпи економічного зростання Україні - одні із найвищих серед країн із перехідною економікою: за 2000;2002 роки ВВП збільшився на 20,9 відсотка, обсяги промислового виробництва — на 38,4 відсотка, сільськогосподарської продукції - на 23,3 відсотка, роздрібний товарообіг — на 43 відсотка. Наскільки ці невдача Італії й успіхи пов’язані з недостатнім розвитком ринкової конкуренции?

Передусім слід однозначно сказати — економіки України конкурентні взаємини спікера та конкурентні ринки сьогодні переважають. Останні чотири роки наочно підтвердили загальносвітову закономірність: конкуренція є найважливіша умова динамічного економічного розвитку. У галузях, де утвердилася повноцінна конкурентне середовище, як-от харчова, деревообробна, легкої промисловості, темпи зростання в 1,2−2 разу вищу, ніж у промисловості України загалом. Цікаво порівняти зростання виробництва на ринках одним і тієї ж галузей, частина у тому числі монополізована, а частина — конкурентна. Наприклад, на конкурентних ринках пасажирських автоперевезень протягом останніх 3 роки темпи зростання пасажирообороту виявилися майже шість разів великими, ніж монополізованої залізниці. На монополізованих ринках зв’язку загального користування обсяг послуг у останнім часом мало змінився, а конкурентних секторах — щільникового мобільного й комп’ютерної зв’язку — виріс відповідно 1,3 і 1,6 раза.

Антимонопольна політика України ввозяться відповідність до «Державною програмою демонополізації економіки та розвитку конкуренції», завданнями якої є зниження рівня монополізації і розвиток конкуренції над ринком, захист інтересів підприємців та споживачів від монопольної діяльності, створити структуру горизонтальних перетинів поміж підприємствами задля забезпечення саморегулюючих механізмів розвитку, зменшення залежності підприємств від державних управлінських структур і др.

Основную роль проведенні антимонопольної політики у країні грає Антимонопольний комітет України (АКУ).

У разі перехідною економіки Антимонопольний комітет України виконував і виконує як функції, властиві колегам країни з розвиненою ринковою економікою, такі як припинення порушень законодавства конкуренцію (а й за десятиліття їх виявлено і припинено близько 14 тисяч, порушниками заплачено близько 196 мільйонів гривень санкцій), контролю над ринкової концентрацією (Комітетом час його роботи розглянуто понад 7,5 тисяч випадків концентрації) чи не дуже запроваджений у нас контролю над узгодженими діями господарюючих суб'єктів. Комітет грає активну роль самому становленні конкурентних відносин. Частка підприємств — природних монополістів у Раді національної економіки України становить близько сорока %. Задля підтримки нормального рівня конкуренції в країні держава вводить певні обмежувальні заходи. Вони передбачені Закон України «Про захист економічну конкуренцію» і застосовуються Антимонопольний комітет та її регіональними відділеннями до господарюючих суб'єктів, які порушили антимонопольне законодавство. Це заборони на монопольну діяльність й несумлінну конкуренцію, до дій органів влади й управління, що потенційно можуть несприятливо позначитися на стані конкуренції. У цілому нині заборони на монопольну діяльність поділяються на заборони, спрямовані проти угод, обмежують конкуренцію, і заборони на зловживання підприємством своїм домінуючим положением.

Найяскравішими представниками монополізму України є такі компанії як: Укртелекому, Нафтогазом України, Укрспецекспорт, Енергоатом, Укрзалiзниця.

За твердженням зарубіжних спостерігачів, антимонопольне законодавство України світових стандартів. Проте створювалося воно, на жаль, над рамках реалізації єдиної програми соціально-економічних перетворень. Її немає і з сьогодні. Не бачачи орієнтирів, українське уряд, засвідчує життя, від початку обрало неправильний шлях. Світова практика свідчить у тому, що тільки після запуску демонополізації основних сфер виробництва слід проводити лібералізацію цін, і финансово-денежное реформування. Наше уряд надійшло навпаки, і одержало відомі результати. У метушні повсякденних турбот, зайнятий власними проблемами законодавець прийняв майже чотири роки вищевикладений Закон, не забезпечивши у своїй потрібну правову середу для його функціонування. Життєво важливі принципи діяльності цього законом і моделі корпоратизації поки лише обговорювалися. Немає затверджено і спеціальне становище про Антимонопольний комітет, що вони прирікало Закон на бездіяльність. Лише 26 листопада 1993 року набрав чинності Закон «Про антимонопольному комітеті», який юридично визначив повноваження принципово нового зі свого правовим статусом і компетенції органу, що об'єднує контрольно-спостережні в судові функції. Саме звідси Законі позитивно відгукувалися західних експертів. Зараз нього покладаються великі завдання у надії, що й Ззкон, та державна програма демонополізації економіки можуть створити необхідні умови для розвитку сумлінної конкуренції над ринком. Знову створеної державної структурі доведеться протистояти самої держави — головному монополісту, що підтримує свої міністерства, відомства, военнопромисловий комплекс. Основними функціями Антимонопольного комітету України є: визначення кордонів товарного ринку виробництва і монопольного становища підприємств, що у здійсненні демонополізації окремих об'єктів, прийняття рішень про майбутнє запровадження та скасуванню державного регулювання ціни продукцію монопольних утворень, внесення в відповідні органи пропозицій стосовно царини антимонопольного регулювання, проведення аналізу процесів демонополізації економіки та розвитку конкуренции.

Непевна антимонопольна політика продовжує негативно проводити товарно-денежное звернення, а министерства-монополисты, що втілюють левову частку державного бюджету, просто перешкоджають демонополізації. Час існування антимонопольного комітету України показало, як важко просувається робота. Але сьогодні комітет виконує програму-мінімум (розглядає конкретні справи, удосконалює законодавчу базу, створює регіональні організації). Попереду на нього чекає програма-максимум (усунення монопольних структур й створення сприятливого середовища для конкуренції над ринком України). У 1994 року Антимонопольний комітет розроблена «Методика визначення монопольного становища підприємців над ринком» [4]. Відповідно до цієї методикою обсяг ринку товару певного найменування окреслюється сума обсягів надходжень цього товару від вітчизняних товаровиробників (з відрахуванням експорту) і сумарного імпорту цього товару. За підсумками такого розрахунку оцінка монопольного становища підприємства над ринком певного товару виходить з відносин обсягу товару цього виду, що надходить від підприємства на вітчизняний ринок (тобто. не враховуючи експорту) загального обсягу ринку цього товару (з урахуванням импорта).

У основі антимонопольного законодавства України лежить Закон «Про обмеження монополізму й недопущення недобросовісної конкуренции"[1], за яким монопольне становище окреслюється домінуюче становище підприємця, дає можливість самостійно, чи разом коїться з іншими підприємцями обмежувати конкуренцію над ринком певного товару. Законом також визначено, що монопольним вважається становище підприємця, частка якого над ринком певного товару перевищує 35 відсотків. Передбачено також, що рішенням антимонопольного комітету цей норматив може бути зменшеним, якщо в фірми встановлено наявність ринкової влади. Приміром відзначимо, що законодавством Росії спочатку частка товару над ринком, визначальна монопольне становище підприємця, була встановлено лише на рівні 30%. Потім цю норму було збільшено до 35−65% в залежність від виду товару та її призначення. На думку аналітиків, підвищення монопольної частки над ринком недоцільно, оскільки полегшує можливість об'єднання товаровиробників щоб займатися монопольного положення з метою диктату цін, і умов продажу товару (очевидно, що двом виробникам домовитися легше, ніж трьом і більше). З огляду на це можна вважати, частка товару, визначальна монопольне становище підприємства над ринком, мусить бути трохи більше 30%.

Антимонопольне законодавство України, як зазначалося вище, відповідає вимогам світових рівнів. Та заодно було б бажаним і запровадження з прикладу антимонопольної практики розвинених країн жорсткого контролю над виконанням даного законодавства. Це з самих «хворих» місць у державно-правової структурі України: приймаються в принципі непогані закони, але запровадження їх у життя або постійно отримує відстрочку, або взагалі відбувається. Тож нормального функціонування антимонопольного законодавства необхідно створити ще сама її ланка — комісію з контролю над втіленням розпоряджень антимонопольних органів, надавши їй усе повноваження у застосуванню санкцій стосовно порушникам антимонопольного законодательства.

Отже, у процесі вдосконалення українського антимонопольного законодавства можна використовувати антимонопольне законодавство промислово розвинутих країн і практика його застосування, але з урахуванням особливостей нашого перехідного периода.

Особливу увагу антимонопольний комітет повинен привертати до сферу природних монополій. Зловживання підприємствами-монополістами своїм домінуючим становищем є найбільш типовими порушеннями і вони становлять близько 60% всіх порушень антимонопольного законодавства. Наведемо конкретні приклади. У минулого року її господарськими судами розглядався низку позовів суб'єктів господарювання проти Донецької залізниці. Порушення антимонопольного законодавства полягала у тому, що Донецька залізниця встановила на свої контрагентів — вантажовідправників вимога про неснижаемом запасі коштів по оплаті залізничного тарифу. Отже, навіть за на особовому рахунку вантажовідправника потреби для перевезення вантажу, перевезення вантажу не здійснювалася, т.к. на особовому рахунку вантажовідправника був незнижуваного кредитового сальдо, що визначається залізницею в в індивідуальному порядку. У кінцевому підсумку суд кваліфікував дії Донецької залізниці як зловживання монопольним становищем на ринку шляхом нав’язування умов договору, які мають контрагентів в нерівне положение.

Другий приклад — діяльність природних монополій, яких належить електрична зв’язок загального користування. Так, Фастівське відділення зв’язку «Фастоврайтелеком» зажадало з абонентів плату за переключення їх телефонів з режиму «вечірній телефон» на основний режим після введення дію нової АТС. Проте ініціатором перемикання телефонів виступили не користувачі, а підприємство електрозв’язку, тому переключення мало проводитися абсолютно безплатно. Понад те, під час введення на дію нової цифровий АТС м. Фастові, попри наявність вільних номерів і його великого числа громадян, котрі стояли черги встановлення телефону, підприємство електрозв’язку встановлювало телефони виключно за умов залучення додаткові засоби. У адміністративному порядку вина ВАТ «Укртелекому» було доведено, і останнє зобов’язувалося виплатити штраф в 100 тисяч гривень. Природно, що розв’язання спору перемістилося у будинок суду, однак у в судовому порядку це можна досі не разрешен.

І, нарешті, найболючіший приклад — монопольна і неякісна діяльність енергопостачальних організацій. Ринок комунальних послуг в становить близько 40% монополізованих товарних ринків. Проте регулярне відключення електро-, теплоі водопостачання у всіх регіонах України — явище, стало звичним. Судових спорів із приводу якості надання комунальних послуг в не перелічити. Антимонопольного комітету України впритул завів контролювання підприємств, які надають комунальні услуги.

Завищені тарифи послуги природних монополій, низьку якість останніх, ускладнений доступом до мереж гальмують розвиток конкурентного сектори й економіки загалом. Узгодити інтереси природних монополій, споживачів усього суспільства покликане регулювання. Правові засади сучасної системи такого регулювання закладено Законом України «Про природні монополії «, що у 2000 року. Проте за практиці цю систему повною мірою, на жаль, не створена. Існуючі регулюючі органи нерідко самі узаконивают завищені доходи монополістів. Наприклад, були «благословлено «тарифи на енергопостачання, які передбачали покриття цілого ряду неефективних витрат енергопостачальних компаній, як-от безнадійна дебіторська заборгованість або досить сумнівна благодійність. Тільки для шести (з двадцяти семи існуючих) обленерго сума цих витрат, перекладених на споживачів, становить близько 150 мільйонів гривень.

Недоліки у системі державної регулювання природних монополій змушений виправляти конкурентний орган. З-поміж припинених комітетом зловживань монопольним становищем понад половина доводиться на природні монополії. Останнім часом комітету спільно з іншими органами вдалося зорганізувати перерахунок між підприємствами теплоі водопостачання та його споживачами за межі не надані чи надані над обсязі послуги. Приблизно така перерахунку два з половиною роки становила 1,2 мільярда гривень. При оцінки стану конкуренції, монополізму та їх в розвитку необхідно враховувати, що перехід від командно-адміністративної системи до ринку — процес дуже складне і багатоплановий, що його можна було осмислити у межах схем, хоч і дуже добротних, але розроблених на основі чужого досвіду. Ідеться, зокрема, характеру монополізму в перехідною економіки України (у Росії, наскільки ми можемо бачити, склалося схоже становище). Він істотно відрізняється від монополізму в країнах із розвиненою ринковою економікою. Там основний тип представлений монополіями, вырастающими з економічних умов: концентрації виробництва й капіталу, диференціації продукції, ефекту масштабу виробництва. Умовно такий монополізм може бути «виробничим ». Існує він й України. Проте ми й значного розповсюдження придбав монополізм іншого. Вона має своєї основою нерівні «правила гри «до різних учасників ринку. З концепції відомого американського економіста, лауреати Нобелівської премії Про. Норта про інституціях «правил гри у суспільстві «, такий монополізм було б називати інституціональним. Джерела й вияву «інституціонального «монополізму виступають на найрізноманітніших формах: у наданні окремим підприємцям виняткових прав на заняття певної діяльністю, в неоднаковому режимі оподаткування, в пільговому доступі до фінансовим і сировинних ресурсів, інфраструктури й т.п. Про серйозність проблеми інституціональних обмежень конкуренції свідчить хоча б те, що за десять років комітетом визнані суперечать законодавству конкуренцію близько 3 тисяч дій органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування. У більш як 3,3 тисячах випадків Комітет заперечував проти рішень цих органів, які можуть мати антиконкурентні наслідки, чи вимагав внесення змін до них изменений.

Серед першочергових завдань, що з обмеженням і подоланням «інституціонального «монополізму, належить впорядкування системи державну соціальну допомогу підприємствам. Необхідно, щоб механізм державної допомоги був прозорим, і не впливав негативно на конкуренцію. Антимонопольний комітет підготовлений проект відповідного закону, проводиться його доработка.

Спілкування з колегами із країн Співдружності Незалежних Держав, співробітництво у рамках Міждержавного Ради з антимонопольної політиці показує, що маємо дуже багато спільного щодо проблем обмеження монополізму, захисту та розвитку конкуренції, забезпечення цій основі успішного економічного розвитку. Це — об'єктивна основа для тісного і плідного співробітництва для наших народов.

Міністерство економіки України і антимонопольним комітетом України, розробляє загальні принципи здійснення демонополізації економіки та антимонопольного регулювання, здійснює методологічне і методичне забезпечення цих процесів. Центральним і керували місцевим органам державної виконавчої надані повноваження у з розробки й реалізації заходів для демонополізації економіки та розвитку конкуренції, здійсненню заходів із регулювання відповідних та діяльності монопольних утворень. [5].

Нині антимонопольна політика України полягає в необхідності, з одного боку, чіткого регулювання тих секторів економіки, у яких панують монопольні освіти, і, з іншого боку, державної монополій, котрі опинилися за межею повної втрати конкурентоспроможності, викликаної сильної конкуренцією із боку іноземних виробників (імпорту), високими витратами виробництва та іншими умовами. На погляд аналітиків, державну підтримку недавніх промислових «стовпів» має здійснюватися на перепрофілювання діючих потужностей, закриття нерентабельних підрозділів, кардинальну реорганізацію системи управління. Нинішня ситуація характеризується практично в повній відсутності державних інвестицій, як і відходом держави (від імені Фонду держмайна) від керівництва своєї частиною акцій у акціонерних підприємствах-монополістах. Останнім часом з’явився трохи інший погляд існувати монопольних утворень України, який залежить від необхідність створення корпоративної системи економіки. Безумовно, як засвідчив досвід промислово розвинутих країн, корпорації - джерело значних доходів населення і основне багатство цих країн (приміром відзначимо, що ні країні третього світу немає корпорацій, в тому однині і в багатих на природні ресурси країнах, приміром Індія, Бразилія, Нігерія та інших.). Процесам легального об'єднання капіталів в вітчизняному законодавстві поклав початок указ президента України «Про холдингові компанії, створюваних у процесі корпоратизації і приватизації» від 11 травня 1994 р [3]. Указ передбачив неприпустимість поглинання одного господарюючого суб'єкту іншим у разі, якщо їх сукупна частка на відповідному ринку перевищуватиме 35 відсотків. Наступним етапом розширення сфери докладання великого бізнесу у Україні є Закон «Про промислово-фінансових групах в Украине"[2], введений дію з 21 травня 1996 р, дискусії щодо якої велися і з початку 1994 р. У межах ПФГ передбачається консолідувати промислові і банківські капітали для збереження та розширення технологічних ланок з метою нарощування експортного потенціалу. Не виключена і можливість появи «дозволеного монополіста» — групи, якої надано у порядку прерогатива за проведення певної виробничої, наукової, комерційної діяльності. Проте остаточну редакцію цього закону, як зазначають спеціалісти [6], істотно звузила коло потенційних суб'єктів ПФГ, передбачивши жорсткі правила «економічної гри» — встановлення кінцевих термінів існування групи, що фактично прирівнює її до консорціуму; відсутність пільг учасники ПФГ; складний порядок реєстрації; обмежений участь банківського капіталу групі і др.

Подводя підсумки, можна охарактеризувати антимонопольне законодавство ще й антимонольную політику України як необхідні атрибути структурних перетворень в всі сфери економіки нашої країни. На цьому етапі проблема монополізації і недобросовісної конкуренції з перестає бути суто економічної (дедалі більше стає політичної й суспільної). Тому надто необхідно, щоб населення України усвідомило всю згубність і всі негативні наслідки монополії як такої. Безперечно, деяких випадках (але лише малої дещиці від їх загальної кількості) існування монополії є слушним і необхідним, але за цими процесами має здійснюватися жорсткий із боку держави за недопущення зловживання своїм монопольним положением.

Вирішальну роль створенні над ринком сприятливою конкурентного середовища грають антимонопольне законодавство ще й діяльність антимонопольних органів, правильна поведінка яких сприяє стабілізації всієї економіки целом.

Антимонопольна служба України ще молода, але вже настав зроблено її перші крок до нормалізації ситуації за даними проблемам. Набагато більше їй ще має зробити, і такі дії має здійснюватися разом з удосконаленням антимонопольного законодавства України. У цьому напрямі треба звернути особливу увагу до понад столітньою досвід антимонопольного законодавства США на антимонопольну практику інших розвинутих країн. Але тут ще одне питання, яка полягає у цьому, що десятиріччями що складається галузева монополія може бути швидко замінена вільним та самоорганизующимся ринком, адже твердження конкурентних відносин (не одноразова моментальна акція, а процес тривалий, складний, а чималого ж числа підприємств згубний). Вижити зможуть лише ті підприємства, що забезпечать вищу якість товару, щодо нижчі і швидку змінюваність ассортимента.

В чинному антимонопольному законодавстві доцільно передбачити зниження монопольної частки товару над ринком, що має утруднити можливості змови виробників з єдиною метою диктату цін, і умов продажу товаров.

Також є необхідним запровадження дієвого контролю над господарської діяльністю державних підприємств-монополістів і активізація управління державної частиною в акціонерних товариствах. З іншого боку, доцільно застосовувати моніторингове стеження індексами зростання витрат й цін по основним видам монопольних товарів в різних стадіях їх виготовлення, особливо у період зростання цін послуги природних монополістів (електроенергія, транспорт, паливо та інших.). У той самий час не менш актуальне контроль витрат і зниження цін продукції і послуги самих природних монополістів. Вважається доцільним створення банку даних продукції підприємств-монополістів, що дозволить оперативно забезпечуватимуть необхідною інформацією щодо цінах на монопольну продукцію споживачів та інших зацікавлених лиц[13,ст.17−18].

Заключение

.

З зробленого можна сказати, що проблему монополій в економіці є одним із основних нічого для будь-якого держави. Монополії - великі господарські об'єднання (картелі, синдикати, трести, концерни і таке інше), перебувають у приватної власності (індивідуальної, груповий чи акціонерної) і здійснюють контроль над галузями, ринками і економікою з урахуванням високого рівня концентрації виробництва й капіталу з метою встановлення монопольних цін, і вилучення монопольних прибутків. Монополія — прерогатива певній галузі держави, організації, фирмы.

Монополія перебуває у складній суперечливій взаємозв'язку з конкуренцією. Монополія породжує конкуренцію, а конкуренція — монополію: вже сам факт, що виробництво і реалізація будь-якого продукту захоплено монополістичної групою великих підприємців, одержують що від цього велику вигоду, викликає гостре суперництво — прагнення інших бізнесменів отримати хоча б виграш. З іншого боку, якщо якийсь підприємець прагнути перемогти своїх суперників, він домігшись своєї мети, починає панувати над ринком. Істотне різницю між монополістичним ринком, і ринком конкурентним у тому, що монополіст здатний проводити ціну, выручаемую за товар, а конкурентний продавець такої можливості не имеет.

Формування й зростання монополій історично нерозривно пов’язані з переростанням капіталу вільної конкуренції в монополістичний капіталізм. У фундаменті економічної теорії виділяють такі види монополій: природна, адміністративна, економічна, міжнародна. Монополія означає певний рівень влади над ціною. І це влада може базуватися в різних передумови: захоплення значної частини галузевого виробництва (концентрація і централізація виробництва та капіталу), таємні чи явні домовленості про розділі та рівні цін, створення штучних дефіцитів та інших. Для підприємств всі навколо нас — від ракет до хліба, світла, і тепла вдома — залежить від ціни паливо, енергію та транспорт. Енергетичні і транспортні монополії роздули їх щойно могли. Отже, можна сказати, що з її появою монополій з’явилася й нова функція в держави — антимонопольна діяльність. Фірма — монополіст має монопольної владою тоді, коли він має можливість впливати на ціну свого товару, змінюючи кількість, що вона готова продати, але наслідком цієї влади найчастіше є витрати суспільства. З метою зменшення соціальних збитків монопольної влади держава проводить антитрестовскую політику. Антимонопольне регулювання не обмежується якимись тимчасовими рамками, а є постійної політикою государства.

Держава прагне недопущення перетворення великого бізнесу, виниклого з урахуванням концентрації та централізації виробництва й капіталу, в монополію, нарушающую нормальне функціонування ринкового механізму, а також контролює процеси злиття корпорацій, і не всі вони визнається законним і допустимым.

Рівень розвитку конкуренції в Україні, хоч би як хвалили нове законодавство конкуренцію й обмеження монопольної діяльності, досить низький. Це викликано багатьма причинами як економічного, і правового характера.

Найяскравішими представниками монополізму України є такі компанії як: Укртелекому, Нафтогазом України, Укрспецекспорт, Енергоатом, Укрзалiзниця[13,ст.16].

Основну роль проведенні антимонопольної політики у країні грає Антимонопольний комітет України (АКУ). У разі перехідною економіки Антимонопольний комітет України виконував і виконує як функції, властиві колегам країни з розвиненою ринковою економікою, такі як припинення порушень законодавства конкуренцію, контролю над ринкової концентрацією чи контролю над узгодженими діями суб'єктів господарювання. Комітет грає активну роль самому становленні конкурентних відносин. Частка підприємств — природних монополістів в національної економіці України становить близько сорока %. Задля підтримки нормального рівня конкуренції країни держава вводить певні обмежувальні заходи. Вони передбачені Закон України «Про захист економічну конкуренцію» і застосовуються Антимонопольний комітет та її регіональними відділеннями до господарюючих суб'єктів, які порушили антимонопольне законодательство.

Антимонопольний комітет України дуже молода, але перебуває у процесі сталого розвитку, вдосконалювання і нормалізації ситуації по даним проблемам. Йому слід удосконалювати антимонопольне законодавство й у цьому напрямі треба звернути особливу увагу до понад столітньою досвід антимонопольного законодавства навіть на антимонопольну практику інших розвинених странах[4,ст.135].

Библиографический список.

1. Про обмеження монополізму й недопущення недобросовісної конкуренції з в підприємницької діяльності: закон України // Голосом України.- 1992. № 78. Ст.69−73.

2. Про промислово-фінансових групах України: закон України // Голос України, 1996, № 95. 3. Про холдингові компанії, створюваних у процесі корпоратизації і приватизації: указ президента України // Голосом України.- 1994. № 93. 4. Про методику визначення монопольного становища підприємств над ринком: Постанова Антимонопольного комітету України від 10.03.94 г. № 1-р.// Збірник законодавчих нормативних актів Украины.-1999.-№ 7.-Ст.135.

5. Про стан реалізації антимонопольної політики: Постанова КМ України від 22.12.95 г. № 1036.

6. Маленво Еге. Лекції по мікроекономічному аналізу: Пер. з фр. / Під ред. К. А. Багриновского.- М., 1985. Ст.87−93. 7. Макконнелл К. Р., С. Л. Брю Економікс: принципи, ж проблеми і політика: Пер. з 14-го анг. вид.- М.: ИНФРА-М, 2002; Під ред. В. С. Автономов.- У розділі ст. 725- 741.

8. Пиндайк Р., Рубенфельд Д. Мікроекономіка: Сокр. перекл. з анг. / Научн. Ред. В. Т. Борисович, В. М. Полтерович, В.І. Данилов.- М, 1992. 9. Лівшиць А. Я. Введення ЄІАС у економіку / Лівшиць А.Я., Нікуліна І.Н.; Під ред. А. Я. Лившиц.-М.: Вищу школу, 1994.-Ст.41 10. Підручник із основам економічної теорії: Учебно-практ. Посібник / Відп. Ред. А. Д. Мельков.- М.: МДТУ їм. Баумана.- Владос, 1994.-Ст.341−342. 11. Улашев Б. Методи регулювання діяльності природних монополій / Б. Улашев // Економічне огляд.- 2004. № 5. 17.10.04. Ст.3−5. 12. Сыченко В. В. Напрями й особливо антимонопольної політики у Україні // Придніпровський науковий вісник (серія економіка). — 1998. — № 68 (135). — З. 7−12. 13. Костусєв А. Конкуренція, монополізм та розвитку: досвід України / А. Костусєв // Конкуренція і ринок.- вересень, 2003. № 19. У розділі ст. 14−18. 14. Електрон. Текстові дані (34 634 bytes).- Спб.: 2002. Режим доступу: internet Thursday, 21 October 2004 19:23:46. 15. Електрон. Текстові дані (9028 bytes).- Н.Нов. 1999. Режим доступу: internet Sunday, 7 November 2004 10:12:03. 16. Електрон. Текстові дані (14 532 bytes).- Мінськ.: 2003. Режим доступу: internet Sunday, 24 October 2004 16:25:35. 17. Електрон. Текстові дані (74 532 bytes).- М.: 2002. Режим доступу: internet Wednesday, 27 October 2004 22:50:19 18. Електрон. Текстові дані (74 532 bytes).- Мінськ.: 2004. Режим доступу: internet Thursday, 4 November 2004 23:03:43 19. Електрон. Текстові дані (59274bytes).- Мінськ.: 2004. Режим доступу: internet 238. htm Thursday, 4 November 2004 23:09:28.

———————————- B.

E.