Федеральний закон про рекламу

Московский авіаційний інститут (державний технічний университет).

КУРСОВА РАБОТА.

з дисципліни: «Бизнес-право».

на тему:

[pic].

Виконала: Рибкіна И.В.

Грн. 15−401.

Перевірила: Яковлєва М.В.

_______________________.

Москва, 2003.

|О запровадження Федерального Закону «Про рекламу» … |3 | |Загальні засади … |4 | |Загальні і спеціальні вимоги до реклами … |5 | |Права й обов’язки рекламодавців, рекламопроизводителей і |13| |рекламораспространителей … | | |Державний контроль і саморегулювання у сфері реклами … |14| |Контрреклама й за неналежну рекламу … |15| |Прикінцеві положення … |17| |Список джерел інформації … |19|.

Про введення Федерального Закону «Про рекламе».

Федеральний закон Російської Федерації «Про рекламу «розробили Державним антимонопольним комітетом Російської Федерації (в подальшому — ДАК), прийнято Державної Думою 14 червня 1995 р., підписано Президентом Російської Федерації 18 липня 1995 р. і почав дію із 25-ма липня 1995 р., тобто з дні його опублікування «Російської газеті «. Закон «Про рекламу «було опубліковано й у Зборах законодавства Російської Федерації за 1995 р., N 30, стаття 2864.

Загальні положения.

Реклама — що розповсюджується у будь-якій формі, з допомогою будь-яких коштів інформацію про фізичному чи юридичну особу, товарах, ідеях якого й починаннях (рекламна інформація), що призначалася для невизначеного кола осіб і покликана формувати чи підтримувати інтерес до цих фізичному, юридичній особі, товарам, ідеям та починанням і сприяти його реалізації товарів, ідей начинаний.

Федеральний закон «Про рекламу «регулює дії, совершаемые:

. російськими, і іноземними юридичних осіб;. громадянами РФ, іноземними громадянами, особами без громадянства, зареєстрованими у ролі індивідуальних підприємців та пов’язані з виробництвом, розміщенням і поширенням реклами на рынках:

. товарів, включаючи цінні бумаги;

. работ;

. послуг, включая:

V банківські услуги;

V страхові услуги;

V інші послуги, пов’язані з користуванням грошима фізичних і юридичиних лиц.

Закон «Про рекламу «не поширюється:. на політичну рекламу. на оголошення фізичних осіб, які пов’язані з здійсненням підприємницької деятельности.

Мета Закону «Про рекламу «є двоякою. З одного боку, метою є розвиток ринкових відносин, захист від недобросовісної конкуренції у сфері реклами, від обмеження конкуренції над ринком товарів, і навіть захист прав споживачів товарів, робіт і рівнем послуг. З іншого боку, метою даного Закону є правова регулювання специфічного, самостійного виду підприємницької діяльності - рекламної. Слід відзначити, що у випадках, вказаних у п. 1 ст. 1 Закону «Про рекламу », тобто коли споживачі реклами запроваджені нею оману чи неналежною рекламою завдано шкоди здоров’ю громадян, майну громадян або юридичних осіб, навколишньому середовищі або шкода честі, гідності або ділової репутації зазначених осіб, і навіть, Якщо ця реклама зазіхає на інтереси суспільства, принципи гуманності і тієї моралі, застосовуються як норми цього закону, але і норми громадянського законодавства. Федеральний закон «Про рекламу «не поширюється на політичну рекламу.

У ст. 2 даного Закону дається розшифровка основних термінів, застосовуваних тексті Закону. У ст. 4 говориться у тому, що ні всяка реклама є авторського правничий та суміжних прав. Вона то, можливо їм утримання тільки у разі, якщо відповідає вимогам до об'єктів авторського правничий та суміжних прав. Об'єктами авторського права є твори науки, літератури і мистецтва, є результатом творчої діяльності. Об'єктами суміжних авторських прав є фонограми, постановки, виконання й ін. Авторські права реклами можуть бути передані обличчям, у яких ці права, іншим особам виходячи з договора.

Загальні і спеціальні вимоги до рекламе.

У ст. 5 даються загальні вимоги до реклами:. реклама мусить бути распознаваема без спеціальних знань чи ні застосування технічних засобів саме як реклама у час уявлення незалежно від форми власності чи від використовуваного кошти поширення;. реклама біля РФ поширюється російською (допускається розміщення додатково на державних мовами республік і рідних мовами народу РФ);. реклама товару чи виду, які підлягають ліцензуванню, повинна містити номер ліцензії і найменування який виказав її органу. Якщо ліцензія ще отримана, реклама заборонена;. реклама товарів, які підлягають обов’язкової сертифікації, повинна мати позначку звідси;. використання у рекламі об'єктів інтелектуальної власності допускається гаразд, певному законодавством РФ;. реклама має спонукати до насильства, агресії або іншим суб'єктам небезпечним діям або порушувати панику.

У розділі ст. 6 «Несумлінна реклама»: така реклама характеризується передусім некоректністю її вмісту у відношенні споживачів реклами, не які мають рекламовані товари (роботами, послугами), а також із приводу конкурентів (їх товарів) чи містить висловлювання (образи), що ганьблять честь, гідність і репутацію конкурентів. Така реклама не допускается.

Пример:

ТОВ «Элин Продактс» здійснювало рекламну кампанію з просування на товарному ринку Російської Федерації своєї продукції - миючого кошти «Блеск».

У рекламному ролику миючого кошти «Блиск» утримувалося твердження, що «благоразумные господині вибирають економічний і більш ефективний «Блиск». З зазначеного затвердження слід, що господині, які вибирають інші кошти на миття посуду (тобто, не вибирають «Блиск»), що неспроможні вважатися благоразумными.

Отже, твердження, що «благоразумные господині вибирають економічний і досить ефективний «Блиск», дискредитує осіб, не які мають миючому засобом «Блиск», що є порушенням ст. 6 Федерального закону «Про рекламе».

У розділі ст. 7 «Недостовірна реклама»: захищає споживачів від реклами, що містить недостовірну, неповну, викривлену інформацію про товарі, послузі, виробника та інших характеристиках товару, які вплинути з їхньої вибір. Поняття недостовірною реклами не обмежується повідомленням лише удаваної інформації. Навпаки, використання у рекламі неточних висловлювань чи перебільшень може викликати в споживача неправильне уявлення щодо рекламованого товару або ж послуги. Така реклама не допускается.

Пример:

Самарська фабрика «Сам-По» реклами свого морозива вжила термін «найкраще», не підтверджуючи це ніякими документами. Це порушенням ст. 7.

З іншого боку, використання у рекламі явно помилкової інформації щодо товарів, робіт чи послуг, і навіть їх виготовлювачів (виконавців, продавців), досконале з корисливої зацікавленості і яка завдала значної шкоди, переслідується у кримінальній порядке.

У розділі ст. 8 «Неетична реклама»: використання у рекламі неетичної текстовій, візуальної, звуковий інформації викликає спонтанні емоції споживачів, оскільки порушує узвичаєні норми гуманності і тієї моралі, і дає можливість окреслити рекламований товар певним чином. Така реклама не допускается.

Пример:

Неетичної було визнано антимонопольним управлінням реклама горілчаної продукції Санкт-Петербурзької компанії «Ливиз ». У рекламі зображувалися три пляшки горілки з ливизовскими етикетками, а з них, хіба що обпершись з цього міцну основу, виникав силует Петербурга. За периметром цієї реклами танцював веселий народ з пляшками і склянками до рук. Рекламний плакат завершувався фразою: «З тих стояла і стояти буде земля російська » .

У розділі ст. 8 «Явно помилкова реклама»: у такому рекламі удаваної то, можливо у ній інформація як загалом, і у певній його частині. Мотиви і цілі введення споживача реклами може бути різними й визнання реклами явно помилкової значення немає. Угода, досконала під впливом явно помилкової реклами то, можливо визнаний як досконала під впливом обману. Потерпілому у разі повертається винним все отримана ним за угодою і завдані збитки. Для визнання реклами явно помилкової має значення наявність потерпілих від такої реклами. Досить потенційної можливості входження у споживачів реклами. Така реклама не допускается.

Пример:

Явно удаваної був і реклама фірми «Горбрус «перший комерційному цвинтар на Підмосков'ї. Головне місце у рекламі займала фотографія входу цвинтарі, де зображені відмінній роботи чавунна огорожа, кам’яні ворота, а й за ними доглянуті клумби, підстрижені кущі й тінисті алеї. У інформації, вміщеній поруч із фотографією, повідомлялося у тому, що площа наданих ділянок необмежена. Цю інформацію була помилковою, бо в комерційному цвинтарі діяли самі нормативи, що й інших цвинтарях. Фотографія, згадувана, також відповідала дійсності, так як у цвинтарі було жодного дерева. Поруч із входом замість клумб перебували три вагончика, у яких розташовувалася адміністрація кладбища.

У розділі ст. 10 «Прихована реклама»: реклама, що надає не усвідомлюване споживачем вплив з його сприйняття, зокрема шляхом застосування спеціальних видеовставок (подвійний звукозапису) та іншими засобами. Така реклама не допускается.

Пример:

У телевізійній передачі «Аншлаг », у якій йшлося і про творчості артиста Михайла Євдокимова, учасники передачі пили і розхвалювали «Кремлівську горілку ». До речі, спонсором програми було організація, яка випускає цю горілку, яка зазначеним вище чином обійшла заборона реклами алкогольних напоїв по телевидению.

У розділі ст. 11 «Особливості реклами на радіоі телепрограмах»: вказані обмеження часу демонстрації реклами, рівень звуку, і навіть перелік передач, у яких не можна використовувати рекламу як «біжучого рядка» і які можна переривати будь-який рекламою вообще.

У ст. 12 і 13 ідеться про особливостях реклами в періодичних видання, кіно-, відеоі довідковому обслуживании.

Пример:

У довідкової службі «100» рекламна інформація звучить тільки після повідомлення точного времени.

У розділі ст. 14 «Особливості зовнішньої реклами»: до зовнішньої до реклами ставляться: плакати, стенди, світлові табло й інші технічні засоби стабільного територіального розміщення; розміщувати такий реклами необхідні спеціальні дозволу, за видачу яких стягують плату, встановлювана органами місцевого самоврядування; розміщувати реклами територій, будинках, спорудах та інших об'єктах, має бути укладений договір з власником, що мають На цей имущество.

Пример:

У деяких містах органи місцевого самоврядування приймає рішення, які зобов’язують рекламодавців і рекламопроизводителей укладати договори на поширення реклами ні з власниками відповідного майна, і з міським органом місцевого самоврядування. Водночас посилаються мали на той факт, що «рекламне простір », нібито належить завжди органу місцевого самоврядування. Це суперечить п. 3 цієї статті, що передбачає укладати договори розміщення зовнішньої реклами тільки з власниками відповідного имущества.

У ст. 15 говориться про політичну рекламу на транспортних засобах і поштових відділеннях: розміщення реклами на транспортних засобах не вимагає попереднього погодження з органами державної влади місцевого самоврядування, а поширення реклами на поштових відправленнях відбувається лише із дозволу федерального органу виконавчої влади, до компетенції якого входять питання поштової связи.

У розділі ст. 16 «Особливості реклами окремих видів товарів»: дана стаття регулює відносини, що у процесі виробництва, розміщення й поширення реклами окремих видів товарів хороших і услуг.

У п. 1 обумовлюються обмеження, яких слід дотримуватися при рекламуванні алкогольних напоїв, тютюну і тютюнових виробів: на повинен бути демонстрації процесів куріння і розпивання алкогольних напоїв, дискредитації тих, хто утримується споживання, звернення до неповнолітнім, поширення у дитячих, спортивних, культурних, навчальні і медичних закладів і ближче 100 м від нього, і навіть має супроводжуватися попередженням про шкідливий вплив на організм. Цей пункт треба використовувати з урахуванням п. 2 ст. 33 Закону «Про рекламу », який забороняє рекламу алкогольних напоїв, тютюну і тютюнових виробів на телепрограмах з початку 1996 г.

Пример:

У Казані реклама сигарет розміщена на міні-маркеті, кіоску і будівлях, що є з відривом менш 100 метрів від пологового будинку N 1. Що порушенням п. 1 ст. 16.

У п. 2 конкретизуються вимоги до реклами стосовно рекламі медикаментів, виробів медичного призначення, медичної техніки, і навіть методам лікування, профілактики, діагностики, реабілітації. Реклама даних товарів та послуг заборонена за відсутності спеціального дозволу, яке має бути видано федеральними органами виконавчої охорони здоров’я. Якщо такої дозволу немає, то надання послуг не допускається навіть за наявності патентів на винаходи у цій галузі. Реклама повинна даватися спеціалізованими виданнях для медичних і фармацевтичних работников.

Пример:

Препарат ЕСКУЗАН (драже) відомий давно, має як широкі показання, ніж зазначено з газети «Аргументи як факти» (№ 38,1999, з десятьма) — одна із багатьох коштів на лікування хронічної венозної недостатності. Доказів його переваг над іншими подібними засобами немає. Використовується за призначенням лікаря. Реклама з газети є типовим прикладом порушення ними закону про політичну рекламу, який забороняє рекламувати ліків у виданнях, не виділені на врачей.

У п. 3 регламентується реклама всіх видів зброї, озброєння і військову техніку. Зокрема, поширення реклами дозволеного громадянського зброї, зокрема мисливського і спортивного, допускається лише у періодичних періодиці, що спеціалізуються з поширенні реклами, соціальній та інших періодичних періодиці, виділені на користувачів дозволеного громадянського зброї, й у місцях застосування мисливського і спортивної зброї. Заборонено реклама будь-якого зброї, тоді як ній безпосередньо чи опосередковано розкривається технологія виробництва, способи бойового і спеціального застосування зброї, озброєння та військовою техники.

У ст. 17 ідеться про особливостях реклами фінансових, страхових, інвестиційних послуг та обігу цінних паперів: неприпустиме рекламувати цінні папери до реєстрації їх емісій; гарантувати розміри дивідендів, приводити кількісну інформацію; помовчати щодо умов договору; представляти будь-які гарантії про майбутнє доходности.

Пример:

Прикладом порушення у частині подання обіцянок про майбутнє ефективності діяльності є описана у пресі реклама відкритого акціонерного товариства «Перший російсько-американський фонд взаємних вкладень «Великий ». Рекламодавець заявляв, що «дохідність за акціями… загалом становить від 100% ». Зазначене заяву нічим іншим, як обіцянку і зі припущення щодо майбутньої ефективності (дохідності) діяльності фірми, що можна розглядати як нарушения.

У розділі ст. 18 «Соціальна реклама»: спрямовано потреби і представляє громадські й державні інтереси, створюється безплатно, місце та палестинці час у ЗМІ також надаються на некомерційних засадах і визначаються пізніше, як місяць до його гаданого терміну поширення соціальної рекламы.

У розділі ст. 19 «Спонсорство»: складає основі договору між спонсором і спонсируемым, у якому визначаються правничий та обов’язки сторін; є рекламой.

Пример:

Фірма надає свої товари для гри «Поле Див» як призів, відповідно і рекламу.

У розділі ст. 20 «Захист неповнолітніх під час виробництва, розміщення і поширенні реклами»: з метою захисту прав неповнолітніх при виробництві, розміщення і розповсюдженні реклами встановлюється заборона використання образів неповнолітніх реклами, не яка належить безпосередньо товарів для неповнолітніх; має дискредитувати авторитет батьків і вихователів, створювати викривлене уявлення вартість товара.

Пример:

ЗАТ «Тріо» розміщало рекламу миючого кошти «Блиск» російській телевізійних каналах. Персонажами сюжетів реклами були діти. Два маленьких дитини, уявивши себе журналістами, запитують в мами про вплив кошти «Блиск» на шкіру рук. У цьому мама стверджує, що це засіб м’яке й безпечне. Відповідно до гігієнічного сертифіката, засіб миття посуду «Блиск» мало небезпечно, однак у великих концентраціях дратує шкіру слизову оболонку очі. Засіб для миття посуду «Блиск» належить до «миючим і чистящим засобам». Ця позиція включено до групу товарів «Речовини поверхнево-активні органічні (крім мила); поверхнево-активні кошти, миття (включаючи допоміжні миття) і кошти засоби для чищення, містять або містять мило». Отже, з номенклатури годі було, що засіб миття посуду «Блиск» віднесено товарів для дітей. Отже, використання дітей у рекламі порушенням п. 2 даної статьи.

Права й обов’язки рекламодавців, рекламопроизводителей і рекламораспространителей.

У ст. 21 говориться про терміні зберігання матеріалів, які містять реклама. Він просто складає рік від часу останнього поширення реклами. Не встановлено відповідальність порушення даного срока.

У ст. 22 звертає уваги те що, що вимога від рекламодавців надання документального підтвердження достовірності рекламної інформації є правом рекламовиробника і рекламораспространителя, а вимога від рекламодавця пред’явлення ліцензії, або її належним чином завіреною копії є обов’язком рекламовиробника і рекламораспространителя, за невиконання якій вони можуть залучити до ответственности.

У ст. 23 міститься низку понять, що має бути уточнено в договорі виробництва реклами. Рекламопроизводитель може вимагати розірвання договору, якщо виконання вимог рекламодавця можуть призвести до порушення законодавства і рекламодавець гребує їх менять.

Відповідно до ст. 24 рекламодавці, рекламовиробники і рекламораспространители зобов’язані надавати всі документи й матеріали, необхідних здійснення контроль над дотриманням законодавства, в відповідні органы.

У ст. 25 обмовляється, що рекламодавець має дати термін дії реклами, виступає як запрошення до оферті чи виступає в ролі оферти; якщо рекламодавець цурається підписання договору після отримання акцепту, можна звернутися до суду з вимогою відшкодування убытков.

Державний контроль і саморегулювання області рекламы.

У розділі ст. 26 «Повноваження федерального антимонопольного органу з державному контролю у сфері реклами»: антимонопольний орган здійснює за рекламою у сфері споживачів реклами у вигляді попередження й припинення неналежною реклами, напрями матеріалів про порушення до органів, котрі видають ліцензії, просочившись у правоохоронні органи; він у праві подавати до судів, у своїй звільняється з сплати держмита. У п. 4 передбачено право антимонопольних органів укласти рекламодавцями, рекламопроизводителями і рекламораспространителями домовленості про дотриманні ними правив і звичаїв рекламної практики.

У розділі ст. 27 «Право доступу до інформації»: безперешкодний доступ до всім документами та інших матеріалів рекламодавців, рекламопроизводителей і рекламораспространителей, крім співробітників антимонопольних органів мають значення і інших органів держави, зокрема прокурор; якщо відомості, складові комерційну таємницю підприємства, будуть разглашены, то завдані збитки відшкодовує федеральний антимонопольний орган.

У розділі ст. 28 «Права органів саморегулювання у сфері реклами»: саморегулювання дозволяє вирішувати спірні питання у досудовому порядку; органи саморегулювання притягнуто до розробці вимог до реклами, проводять незалежну експертизу, направляють матеріали щодо порушення законодавства надають у відповідні органи, пред’являють позови до суду. Органи саморегулювання створено в багатьох містах: у Новосибірську створено міська рада реклами, в Омську створено Асоціацію рекламного мистецтва, рада саморегулювання у сфері реклами створений у Мурманської области.

Контрреклама й за неналежну рекламу.

У розділі ст. 29 «Контрреклама»: контрреклама — це спростування неналежною реклами, розповсюджуване з метою ліквідації викликаних нею наслідків. Порушник зобов’язаний здійснити контррекламу у разі встановлення факту порушення законодавства про політичну рекламу, і навіть призупинити рекламу. Здійснюється контрреклама тим самим засобом поширення, як і спростовувана неналежна реклама. Як у п. 2 цієї статті, повне чи часткове призупинення реклами припиняється у виконанні порушником рішення про проведення контррекламы.

Пример:

Прикладом призупинення реклами може бути постанову по такому призупинення, прийняте Хакасским територіальним управлінням ДАК Росії щодо реклами ТОВ «КамАЗ сервіс », яке незаконно використало в рекламі товарний знак (знак обслуговування) «КамАЗ «і виконало рішення про здійсненні контрреклами, утримання повинно бути їм узгоджується з Хакасским терруправлением ГАК.

У розділі ст. 30 «Відповідальність рекламодавця, рекламовиробника і рекламораспространителя»: передбачає роздільне відповідальність суб'єктів рекламну діяльність (рекламодавця, рекламовиробника і рекламораспространителя) порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу. Не передбачає відповідальність рекламовиробника і рекламораспространителя у разі виготовлення й поширення реклами рекламодавця, котра має лицензию.

Відповідальність порушення законодавства РФ про політичну рекламу несе:. рекламодавець — у частині змісту інформації, а то й доведено провину рекламовиробника чи рекламораспространителя;. рекламопроизводитель — у частині оформлення, виробництва, підготовки реклами;. рекламораспространитель — у частині, що стосується часу, місця та засобів рекламы.

У розділі ст. 31 «Відповідальність порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу»: до відповідальності порушення законодавства про рекламі можуть бути притягнені лише юридичні чи фізичні особи — індивідуальні підприємці, що є рекламодавцями, рекламопроизводителями чи рекламораспространителями Відповідальність посадових осіб порушення законодавства про політичну рекламу не предусмотрена.

Особи, правничий та яких порушено внаслідок неналежною реклами вправі звернутися до суду (арбітражного суду) позовами про відшкодування убытков.

Позивачі за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю, майну, честі, гідності і діловій репутації звільняються й від сплати державної пошлины.

Неналежна реклама чи відмови від контрреклами чи непредставлення відомостей на вимогу федерального антимонопольного або його територіального органу тягнуть — попередження чи штраф у вигляді до 200 МРОТ.

Неналежна реклама, досконала повторно протягом року, тягне — кримінальну ответственность.

Явно помилкова реклама, з єдиною метою одержання прибутку, заподіяла серйозних збитків тягне — кримінальну ответственность.

За невиконання вчасно розпоряджень і рішень про контррекламе федеральний антимонопольний або його територіальний орган вправі накладати штраф до 500 МРОТ.

Якщо сплата штрафу не зроблена добровільно, його стягнення виробляється у судовому порядке.

Рекламодавець, рекламопроизводитель і рекламораспространитель вправі звернутися до суду (арбітражного суду) про визнання нечинним розпорядження чи вирішення про санкції, не зупиняючи його исполнения.

Прикінцеві положения.

У ст. 32 говориться, що перестороги стосовно за міжнародні договори є пріоритетними над правилами, передбаченими даним Законом. У цей час міжнародного договору області реклами з участю Російської Федерації нет.

У розділі ст. 33 «Про введення на дію справжнього Федерального Закону»: він набирає чинності від часу офіційного опублікування, п. 2 з 01 січня 1996 року відміняє дію п. 1 ст. 16 в телепрограммах.

Пример:

Телебачення транслювалася після 1 січня 1996 р. реклама товарних знаків організацій, які виробляють переважно алкогольні напої і тютюнові вироби, товарні знаки яких відомі саме у цій ролі. До такої рекламі вдалися група «Бакарди-Мартини », що є відомим виробником алкогольних напоїв, фірма «Довгань ». Усі вони посилались у виправдання те що, під їх товарними знаками випускається крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів й інша продукція. Всі ці рекламодавці та його рекламораспространители не вказали, про яку продукції йдеться у рекламі відповідних товарних знаків. ДАК, рассматривавший вищезазначені справи, видав розпорядження про яке припинення реклами відповідних товарних знаків. Рішення ДАК щодо реклами «Довгань «було визнано правильним арбітражним судом.

Список джерел информации:

1. internet.

2. internet.

3. internet.

4. internet.

5. Довідкова правова система «Гарант».