Народный депутат України (Народний депутат України)

Народний депутат України.

Верховна Рада складається із 450 народних депутатів України (конституційний склад), якими можуть бути лише громадяни України, що на день виборів досягай 21 року, мають право голосу й проживають в Україні протягом останніх п «яті років. Депутат має бути громадянином України, бо саме громадянство визначає наявність повноцінних правових зв «язків між особою й Державою, у тому числі і всіх юридичних прав та обов «язків, передбачених Конституцією. Встановлення вікового цензу пояснюється тім, що для участі у виробленні та прийнятті важливих й складних рішень загальнодержавного значення народний депутат України має матір певний життєвий досвід.

Вимога щодо проживання депутата протягом останніх п «яті років на територї нашої держави спрямована на забезпечення знання й розуміння тихий проблем, котрі постали перед суспільством й державою.

За відповідності всім зазначеним вище вимогам громадянин не може бути обраний в Україну лише утому разі, якщо він має непогашену й не зняту у встановленому законом порядку судимість. Однак наявність непогашеної судимості за злочин, вчинений із необережності (тобто коли особа не бажала, але й передбачала можливість виникнення суспільне небезпечних наслідків своєї дії чи бездіяльності та легковажно розраховувала на їхні відвернення чи не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч винна був й могла передбачати — наприклад, убивство із необережності), не є юридичною перепоною для обрання громадянина народним депутатом України.

Особи, обрані у склад парламенту, мають здійснювати депутатські повноваження на постійній основі. Це означає, що смердоті повинні відмовитися від іншого представницького мандата й не можуть перебувати на державній службі. Коли ж до несумісності депутатського мандата із іншими видами діяльності, то вона винна бути встановлена спеціальним законом.

При вирішенні цого запитання у деяких країнах парламентаріям забороняється займатися будь-якою діяльністю, крім наукової та викладацької, а поєднання депутатських повноважень й посад у структурах виконавчої влади принципово не допускається. У інших державах, наприклад, у Великій Британії, премо «єр-міністром може бути лише депутат парламенту — представник партії, Яка має у ньому більшість голосів.

Повноваження народних депутатів України починаються від моменту складання ними перед Верховною Радою присяги такого змісту: «Присягаю на вірність Україні. Вол «язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет й незалежність України, дбати про благо Вітчизни й добробут Українського народу.

Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов «язки в інтересах всіх співвітчизників » .

Текст присяги перед відкриттям першої сесії новообраної Верховної Заради зачитує найстарший за віком народний депутат України. Потім депутати ставлять свій підпис под її текстом, що і означає її складання. Якщо ж депутат відмовляється скласти передбачену Конституцією присягу, він втрачає депутатський мандат. У такому разі у відповідному виборчому окрузі повинні відбутися нові вибори до Верховної Заради України.

У деяких державах, де набуття депутатами повноважень також обумовлюється необхідністю складання присяги, відмова зробити це може матір інші наслідки. Так, якщо депутат італійського парламенту не складі присягу протягом трьох пленарних засідань, він не втрачає депутатський мандат, однак позбавляється депутатських прав до виконання передбачених у зв «язку зі складанням присяги процедур.

Конституція закріплює низку гарантій, покликаних забезпечити сприятливі умови для виконання депутатами своїх повноважень, а також захистити їхнього від репресій. Однією із таких гарантій є депутатська недоторканність. Народних депутатів України не може бути притягнено до чиякого виду юридичної відповідальності за діяльність, якої смердоті здійснюють у ході реалізації депутатських повноважень. Йдеться про виступи у парламенті чи в його комісіях, про позицію при голосуванні із того чи іншого запитання тощо. Це правило чинне й после того, як депутат втрачає свої повноваження.

Однак із нього є виняток: депутати несуть юридичну відповідальність за образу чи наклеп. Ця особливість покликана запобігати зловживанню народними обранцями своїм статусом, дисциплінувати їхнього. Вона закликає керуватися не емоціями, а неспростовними, юридичне значущими фактами.

Депутатська недоторканність означає і ті, що народному депутату України не можна притягнути до кримінальної відповідальності, затримати чи заарештувати, якщо на це немає згоди Верховної Заради. Така згода має бути висловлена у відповідній постанові, прийнятій на пленарному засіданні парламенту. Однак для допиту депутата як свідка згоди парламенту не потрібно.

Депутатська недоторканність поширюється на членів практично всіх парламентів світу, але й її зміст може відрізнятися від недоторканності народних депутатів України. То в Росії та деяких інших країнах депутата можна затримати, заарештувати, обшукати, якщо він затриманий на місці скоєння злочину, без звернення до парламенту за одержанням згоди на це.

Обсяг повноважень народних депутатів України визначається Конституцією й законодавством. Ці повноваження починаються від моменту складення депутатом присяги й припиняються одночасно із припиненням повноважень Верховної Заради відповідного скликання.

Конституція України (ст. 81) передбачає і можливість дострокового припинення депутатських повноважень у разі: 1) їхнього складення за особистою заявою депутата. Конституція не визначає причин подання такої заяви, а тому смердоті можуть бути будь-якими. Однак для складення повноважень необхідно, щоб Верховна Рада визнала ці заподій переконливими; 2) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо депутата. Треба матір на увазі, що притягнення до кримінальної відповідальності, арешт, винесення судом обвинувального вироку ще не є законними підставами для дострокового припинення депутатських повноважень. Так, вирок набуває законної сили через десять днів после оголошення, а разі його оскарження — после здійснення відповідних процедур; 3) визнання депутата судом недієздатним чи безвісно відсутнім. Суд може визнати депутата, як й будь-яку іншу особу, недієздатним, якщо він внаслідок душевної хвороби, травми та інших причин, не може розуміти значення своїх дій чи керувати ними. Безвісно відсутньою вважається особа, про якої за місцем її постійного проживання протягом року немає ніяких відомостей; 4) припинення громадянства депутата чи його виїзду на постійне проживання за межі України. Ці обставини призводять до втрати депутатом юридичних чи фактичних зв «язків із нашою Державою, що і робить неможливим виконання ним депутатських обов «язків; 5) смерти депутата. За наявності зазначених вище обставин запитання про дострокове припинення повноважень народному депутату України розглядається на пленарному засіданні Верховної Заради. Відповідне рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від конституційного складу Верховної Заради, тобто не менш як 226 депутатів.

Достроково за рішенням суду повноваження народному депутату України припиняються і у разі невиконання ним вимоги щодо несумісності депутатського мандата із іншими видами діяльності, тобто коли после обрання до Верховної Заради особа не відмовляється від інших мандатів чи продовжує перебувати на державній службі. Відповідна процедура має бути врегульована законом.

Однією із конституційних форм депутатської діяльності є депутатський запит звернення народному депутату до певного органу чи посадової особини дати офіційне пояснення із питань, котрі належати до їхньої компетенції.

Процедура здійснення депутатського запиту встановлена Законом України «Про статус народному депутату України «від 17 листопаду 1992 р. та регламентом Верховної Заради України. Відповідно до регламенту депутатський запиту письмовій формі вноситися Голові Верховної Заради, оголошується ним на засіданні та передається Секретаріату, який вол «язаний негайно надіслати текст запиту відповідному адресата. Офіційна письмова відповідь на запит у семиденний чи інший, встановлений Верховною Радою, термін винна бути надіслана Голові Верховної Заради та депутату, який його вніс. За наполяганням автора запиту й не менш як однієї п «ятої частини від фактично обраних до Верховної Заради депутатів відповідь може бути обговорена на пленарному засіданні Верховної Заради. Підсумки такого обговорення дістають вияв у постанові, котра разом з текстом депутатського запиту й відповіддю на нього публікується у Відомостях Верховної Заради України та газеті «Голос України » .

Гарантією ефективності депутатського запиту є закріплений у год. 2 ст. 86 Конституції України обов «язок відповідних посадових осіб повідомити народному депутату про результати розгляду його запиту.