Международное екологічне право

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

Сыктывкарский державний університет факультет паралельного освіти і экстерната.

Кафедра громадянського правничий та процесса.

Контрольна робота з дисципліни «Екологічний право».

Проверил:

Махмудова Ж.А.

Виконав студент 4 курса,.

6400 групи, Мантарков Г. Х.

Сиктивкар 2004.

1. Міжнародні-правові принципи співробітництва у рішенні екологічних проблем.

2. Об'єкти міжнародно-правової охорони навколишнього среды.

3. Поняття і класифікація джерел міжнародного права.

4. Міжнародні природоохоронні организации.

1. Міжнародні-правові принципи співробітництва у рішенні екологічних проблем.

По правовому і смисловому значенням декларовані принципи охорони довкілля можна підрозділити на дев’ять груп, на чільне місце яких, звісно, необхідно визначити принципи, стверджуючи право громадян сприятливе середовище, хоч і 20 років як розв’язано пріоритет віддавався суверенітету держав використання природних ресурсів немає і охорону оточуючої среды.

Отже, перша група включає принципи, котрі закріплюють пріоритети прав особи на одне сприятливе середовище і забезпечити сталий розвиток. Опіка людях займає центральне місце у зусиллях щодо забезпечення стійкого розвитку. Люди мають право здорову і плідну життя гармонії із природою. Право в розвитку має бути реалізовано, щоб забезпечити справедливе задоволення потреб нинішнього і прийнятті майбутніх поколінь в області розвитку та галузі навколишнього середовища. Досягнення стійкого розвитку захист довкілля повинна бути невід'ємну частину процесу розвитку та неспроможна розглядатися окремо від него.

Зауважимо також, що принцип 2 Стокгольмської декларації проголошує, що природні ресурси Землі, включаючи повітря, воду, землю, флору і фауну, і особливо репрезентативні зразки природних екосистем, мали бути зацікавленими збережені для нинішнього і прийнятті майбутніх поколінь шляхом ретельного планування та управління принаймні необходимости.

Друга ж група принципів проголошує суверенітет держав на використання природних ресурсів. Особливо яскраво це положення відбиває принцип 21 Стокгольмської конференції, де йдеться: «Відповідно до Статутом Організації Об'єднаних Націй і принципів міжнародного права держави мають суверенне право використовувати власні ресурси в відповідності зі своєї національної політикою в підході до проблем довкілля, і саме лежить відповідальність через те, щоб діяльність у межах їхніх юрисдикції, або контролю не заподіювала шкоди навколишньому середовищі інших держав чи районах, лежачих поза національної юрисдикции».

Держави приймають ефективні законодавчі акти у сфері довкілля. Екологічні стандарти, мети регламентації і мають відображати екологічні умови й умови розвитку, у яких застосовуються. Стандарти, застосовувані одними країнами, може бути недоречними і сполученими з необгрунтованими економічними і соціальними витратами в інших країнах, зокрема развивающихся.

Як вона та Стокгольмская декларація, Всесвітня хартія природи містить керівні принципи поведінки держав і народів стосовно довкілля, про те, проте, особливим якістю, що їх адресовано не тільки й й не так до сфери міждержавних відносин, як внутригосударственным правовідносин, до сфери реального поведінки людей, індивідуального чи колективного. У Всесвітньої хартії природи говориться, що принципи, викладені у Хартії, мають відбитися в законодавстві і тому практиці кожної держави, і навіть міжнародною рівні: повною мірою враховуючи суверенітет держав над своїми природними ресурсами, кожна держава мусить застосовувати становища справжньої Хартії за посередництвом своїх компетентних органів і у співпраці коїться з іншими государствами.

Принцип 8 Декларації Ріо-де-Жанейро вказує, що з досягнення сталого розвитку та вищої якості життю всіх людей мають обмежити і нездатності ліквідувати нежиттєздатні моделі виробництва та споживання і заохочувати відповідну демографічну политику.

Третю групу принципів характеризує обов’язки громадян, у області охорони навколишнього середовища. Кожна розумна людина покликаний діяти у відповідність з іншими положеннями Всесвітньої хартії природи; кожна людина, діючий індивідуально, повинен прагнути забезпечити досягнення цілей і виконання положень Хартії (пункт 24).

У Декларації Ріо-де-Жанейро ті накреслення сформульовані наступним образом:

— жінки грають життєво значної ролі в раціональне використання довкілля та розвитку. Тому і всебічне участь необхідне досягнення стійкого развития;

— слід мобілізувати творчі сили, ідеали та мужність молоді світу з метою формування глобального партнерства, аби досягти сталого розвитку та забезпечити краще майбутнє для всех;

— корінне населення та її громади, і навіть інші місцеві громади покликані грати життєво значної ролі в раціональне використання і поліпшенні довкілля силу їх знань і традиційної практики. Держави повинні визнавати і належним чином та підтримувати їх самобутність, культури і інтереси забезпечуватиме їх ефективне що у досягненні стійкого развития;

— довкілля і природні ресурси народів, живе за умов гноблення, панування і окупації, би мало бути защищены.

Четверта група декларує відповідальність за охорони навколишнього середовища. Принцип 4 Стокгольмської декларації проголосив особливу відповідальність людини збереження й розумне управління творами живої природи й її середовища, які перебувають під серйозна загроза у зв’язку з поруч несприятливих чинників. Під Всесвітньої хартії природи вказується: генетична основа життя Землі має піддаватися небезпеки; популяція кожної форми життя, дикої чи доместикованої, повинна зберігатися по крайнього заходу у тому рівні, який достатній на її виживання; необхідну цього середовище проживання слід зберігати (принцип 2); ці принципи збереження природи застосовуються всім частинам земної поверхні, суші чи морю; особлива захист повинна забезпечуватися унікальним районам — типовим представників усіх видів екосистем та органічного середовища проживання рідкісних чи видів (принцип 3); використовувані людиною екосистеми й організми, і навіть ресурси суші, моря, и атмосфери повинні управлятися таким чином, щоб було забезпечити і зберегти їх оптимальну і постійну продуктивність, але не матимуть шкоди цілісності тих екосистем чи видів, із якими співіснують (принцип 4).

П’ята група встановлює пріоритети використання природних ресурсів. Всесвітньої хартією природи передбачається (принцип 10), що природні ресурси повинні не расточаться, а використовуватися помірковано: а) біологічні ресурси використовуються тільки у межах їхнім природним здатність до відновленню; б) продуктивність грунтів підтримується чи поліпшується завдяки заходам збереженню їх довгострокового родючості та процесу розкладання органічних речовин і з запобіганню ерозії і будь-яких за інші форми саморуйнування; в) ресурси багаторазового користування, включаючи воду, використовуються вдруге або рециркулируются; р) не поновлювані ресурси однократного користування експлуатуються в міру, з урахуванням їхньої запасів, раціональних можливостей їхнього переробки для споживання і сумісності їх експлуатації з функціонуванням природних систем.

Шосту групу становлять принципи (зокрема, принципи 6 і аналогічних сім Стокгольмської декларації), зорієнтовані на запобігання забруднення довкілля та інших шкідливих впливів на природу. У Хартії у цій питання записано таке: варто утриматися від будь-якого скидання забруднюючих речовин, у природні системи, якщо такий скидання неминучий, то ці забруднюючі речовини повинні обезвреживаться там, де їх виробляються, з допомогою найдосконаліших коштів, наявних у розпорядженні виробників, і навіть мають приймати особливі заходи обережності із єдиною метою недопущення скидання радіоактивних і токсичних відходів (принцип 12).

Сьома, найбільш велика група принципів охорони навколишнього середовища передбачає тісне і запропонував ефективне міжнародне співробітництво у даної області. Держави співробітничають у дусі глобального партнерства з метою збереження, захисту і відновлення здорового гніву й цілісності екосистеми Землі. У результаті своєї різної роль погіршенні стану глобальної довкілля держави несуть загальну, але різну відповідальність. Розвинені країни визнають відповідальність, що вони несуть, у тих міжнародних зусиль з забезпечення сталого розвитку з урахуванням стресу, який створюють їх суспільства для глобальної оточуючої середовища, технологій і, якими вони обладают.

Принцип 12 Декларації Ріо-де-Жанейро свідчить, що більш розв’язання проблем погіршення стану довкілля держави мусять співробітничати у справі створення сприятливою й відкритої міжнародної економічної системи, яка призвела до економічного ростові, і стійкого розвитку в усіх країнах. Заходи у сфері торгової політики, які у цілях охорони навколишнього середовища, нічого не винні являти собою кошти довільній чи невиправданою дискримінації чи прихованого обмеження міжнародної торгівлі. Слід уникати односторонніх дій зі вирішення екологічних завдань поза юрисдикції импортирующей країни. Заходи у сфері охорони навколишнього середовища, створені задля рішення транскордонних чи глобальних екологічних проблем, повинні, наскільки може бути, містити міжнародному консенсусе.

Держави повинні розробляти національні закони, що стосуються відповідальності держави і компенсації жертвам забруднення чи іншого екологічного шкоди. Держави оперативним і більше рішучим чином співпрацюють й у цілях подальшої розробки міжнародного права, що стосується відповідальності держави і компенсації за негативні наслідки екологічного шкоди, яке заподіюють діяльністю, що під сумнів їхню юрисдикцією чи контролем, районам, які є поза їх юрисдикції (принцип 13). Держави повинні ефективно працювати з метою стримування чи запобігання перенесення і перерахування до інших держав будь-яких видів роботи і речовин, що завдають серйозний екологічну шкоду чи вважаються шкідливими здоров’ю людини (принцип 14). З метою захисту довкілля держави у відповідності зі зі своїх можливостей широко застосовують принцип заходів обережності. Там, коли існує загроза серйозного чи необоротного шкоди, відсутність повної наукової впевненості неспроможна служити причиною для відстрочки прийняття економічно ефективних для недопущення погіршення стану довкілля (принцип 15). Національні влади, повинні прагнути сприяти інтернаціоналізації екологічних витрат та використання екологічних коштів, приймаючи до уваги підхід, за яким забруднювач зобов’язаний покривати витрати, пов’язані з забрудненням, належним чином враховуючи інтереси суспільства і порушуючи міжнародну торгівлю і інвестування (принцип 16).

Оцінка екологічних наслідків у якості національного інструмента ввозяться відношенні гаданих видів діяльності, що потенційно можуть надати значне негативний вплив на навколишнє середовище і які підлягають утвердженню рішенням компетентного національний орган (принцип 17). Держава негайно повідомляє інші держави щодо будь-яких стихійних бідування чи інших надзвичайні ситуації, які можуть призвести до несподіваним шкідливим наслідків для довкілля цих країнах. Міжнародна спільнота робить усе можливе задля надання допомоги постраждалим що від цього державам (принцип 18). Держави направляють державам, які можуть бути порушеними, попередні і своєчасні повідомлення і інформацію про діяльність, яка може мати чималі негативні транскордонні наслідки, і проводять консультації із державами на етапі й у дусі доброї волі (принцип 19). Держави повинні співпрацювати з цілях зміцнення діяльності з нарощуванню національного потенціалу забезпечення сталого розвитку завдяки поглибленню наукового розуміння шляхом обміну науково-технічними знаннями й розширення розробки, адаптації, поширення і передачі технологій, включаючи нові, і новаторські технології (принцип 9).

Восьма група характеризує принципи, щоб забезпечити декларація про інформацію. Відповідно до принципом 10 Декларації Ріо-де-Жанейро екологічних питань вирішуються найефективніше з участю усіх зацікавлених громадян — на відповідного рівня. На національному рівні кожна людина має мати відповідний доступом до інформації, що стосується довкілля, що є у розпорядженні державних органів, включаючи інформацію про небезпечні матеріалах немає жодного діяльності, і можливість брати участь у процесах прийняття рішень. Держави розвивають і заохочують інформованість та співчуття населення шляхом широкого надати інформацію. Забезпечується ефективна можливість використання судових і адміністративних процедур, включаючи відшкодування і кошти судової защиты.

Дев’ята група встановлює зобов’язання охорони навколишнього середовища в випадках збройних конфліктів. Війна неминуче надає руйнівну вплив на процес сталого розвитку. Тому держави мусять поважати міжнародне право, що забезпечує захист довкілля у час збройних конфліктів, й за необхідності повинні співробітничати у справі його подальшого развития.

Процес вдосконалення правових норм, регулюючих охорони навколишнього середовища, входить у нового рівня 90-х років. З урахуванням рекомендацій та принципів, викладені у документах Конференції ООН по навколишньому середовищі розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992 р.), рішень Комісії ООН із питань сталого розвитку, більш 20 країнами світу, прийнято національні програми з навколишньому середовищі розвитку 4 .

У цих програмах відбиті основні рекомендації та принципи документів, які у 1992 р. у Ріо-де-Жанейро на Конференції ООН по навколишньому середовищі та розвитку, прагнення перейти до стійкого розвитку, що забезпечує збалансоване розв’язання соціально-економічних завдань, проблем збереження сприятливого навколишнього середовища проживання і природно-ресурсного потенціалу до цілях задоволення потреб нинішнього і прийнятті майбутніх поколінь людей. У прийнятої Конференцією ООН «Порядку дня на XXI століття» намічено стратегія світового співтовариства майбутнє, що передбачає гармонійне досягнення основні цілі — збереження навколишнього середовища проживання і здорової економіки всім народів світу. Це вимагає охорону довкілля та раціональне використання природних ресурсів, збереження біологічної розмаїтості, екологічно безпечне застосування високих технологій, хімічних речовин з урахуванням рішення соціальноекономічних проблем.

2. Об'єкти міжнародно-правової охорони навколишнього среды.

Об'єктом міжнародно-правової охорони є вся природа планети Земля і навколоземного космічного простору не більше, у яких людина реально впливає на матеріальний світ. Але оскільки природна середовище має низку внутрішніх структурних підрозділів, різняться її елементи й об'єкти. У цьому числе:

Світовий океан, який займає 2/3 площі поверхні земної кулі. Поняттям «Світовий океан» охоплюються чотири наявних землі океану — Атлантичний, Індійський, Тихий і Північний Льодовитий, і навіть все пов’язані із нею моря. Не ставляться до Світовому океану ізольовані моря, що містяться всередині материків, наприклад, Каспійське море.

Материки, що є її основне і безпосереднє життєве простір у розвиток людства. Традиційно цим поняттям охоплюють весь природний комплекс, міцно пов’язані з сухопутної поверхнею Землі, тобто. грунту, надра землі, водні ресурси, рослинний і тваринний світ. Проте останні роки відбувається диференціація природних об'єктів у сфері міжнародно-правової охорони та поступово отримують самостійне зізнання у ролі охоронюваних об'єктів міжнародні річки та інші материкові водойми, мігруючі тварини, які проводять окремі періоди життя біля різних країн й у міжнародних просторах, інші природні багатства, належать двом чи кільком странам.

Атмосферне повітря — газоподібна оболонка земної кулі, що між поверхнею Землі та космічним простором. Склад газів атмосферного повітря є щодо постійним, містить у певних пропорціях кисень, азот, вуглекислий газ, завдяки чому забезпечується одну з основних фізіологічних потреб живих організмів — подих, а також кілька процесів обміну речовин, у природе.

Космос — все матеріальне простір, лежаче поза Землі та її атмосфери. Космічне простір нескінченно. Але сфера впливу людей обмежена найближчим до Землі районам. Тому, за рівні розвитку продуктивних сил, який обумовлює процеси проникнення людини у космос, в міжнародно-правової охороні потребує лише деякі з космосу, саме, навколоземне космічний простір, природний супутник Землі — Місяць, планети Сонячної системи, поверхні яких досягають космічні корабли.

Незалежно від наведеної класифікації природні об'єкти з урахуванням відмінностей у їх правовому режимі поділяються на які під національної юрисдикцією чи контролем окремих держав — внутрішньодержавні природні об'єкти і срібло поза національної юрисдикції, або контролю — міжнародні, інтернаціональні природні объекты.

До об'єктах, що під національної юрисдикцією чи контролем, належать природні багатства материків біля окремих держав, багатства, перебувають у межах прибережних територіальних морських вод, континентального шельфу і виключних економічних зон. Правовий режим внутрішньодержавних природних об'єктів визначається внутрішнім правом кожної країни. Відповідно до нормами внутрішнього права вирішується питання власності на природні об'єкти: можуть належати державі, приватних осіб, державним, кооперативним, громадських організацій, котрий іноді міжнародним співтовариствам. Внутрішнє право встановлює порядок володіння, розпорядження і користування природними об'єктами. У правовому регулюванні використання коштів і охорони внутрішньодержавних природних об'єктів є частка участі й норм міжнародного права. Тут є співвідношення і зміцнити взаємодію норм внутрішнього й міжнародного права. Зазвичай вироблені світової практики, отримали загальне визнання і закріплені в міжнародно-правових актах прогресивні принципи трансформуються в норми внутрішнього правничий та таким шляхом проводять у жизнь.

До природних об'єктів, що є поза національної юрисдикції, і контролю, поза сфери виняткового суверенітету окремих держав, належать до основному такі, що у інтернаціональних просторах: Світовий океан із його багатствами, за межами територіальними водами, континентального шельфу, і економічних зон, окремі материки, наприклад, Антарктида, частина атмосфери Землі та космос. Правовий режим міжнародних природних об'єктів визначається основному нормами міжнародного права. Питання власності для цієї об'єкти тривалий час взагалі виникав. Панувало мовчазне визнання інтернаціональних природних об'єктів нічиєї річчю і злагода з правом кожної країни захоплення цих об'єктів. Однак у сучасних умовах таке становище дедалі менше стало відповідати інтересам й потребам народів світу. Були відпрацьовано й поступово впроваджено у практику деякі міжнародно-правові принципи, обмежують можливість довільних дій щодо міжнародних природних объектов.

3. Поняття і класифікація джерел міжнародного права.

Центральне місце серед джерел міжнародно-правової охорони довкілля займають резолюції Генеральної асамблеї ООН і Всесвітня хартія охорони навколишнього середовища. Вона має визначальне значення в реалізації принципів, і положень міжнародно-правового екологічного сотрудничества.

Серед резолюцій Генеральної асамблеї ООН, присвячених охороні довкілля та раціонального використання світових природних ресурсів, слід звернути увагу до четыре.

18 грудня 1962 р. Генеральна Асамблея ООН приймає резолюцію «Економічний розвиток і охорона природи», у якій одобряются ініціатива і, запропоновані ЮНЕСКО. Прийнята резолюція виділяє три найважливіші моменти: по-перше, цілісне розгляд сукупності довкілля, природних ресурсів, флори і фауни; по-друге, інтеграція терміна охорони навколишнього середовища на більш широкий термін «охорона довкілля»; по-третє, концепція органічного поєднання інтересів охорони навколишнього середовища і економічного розвитку, що отримала свою розвиток на Стокгольмської конференції ООН по навколишньому середовищі в 1972 г.

3 грудня 1968 р. Генеральна Асамблея ООН приймає резолюцію, в якій відзначається найважливіша роль сприятливого навколишнього середовища для дотримання основних правами людини й належного економічного і соціального розвитку. Для цього він Генеральна Асамблея ООН приймає постанову по скликанні Конференції ООН по навколишньому середовищі м. Стокгольмі в 1972 г.

У вересні 1980 р. Генеральна Асамблея ООН приймає резолюцію «Про історичної відповідальності держав збереження природи Землі для нинішнього та майбутніх поколінь». Резолюція закликає всі держави і народи зробити конкретних заходів скорочення над озброєннями й розробці заходів з охорони оточуючої среды.

У 1982 р. Генеральна Асамблея ООН стверджує Всесвітню хартію охорони природы.

Всесвітня хартія охорони навколишнього середовища схвалена і затвердженої 28 жовтня 1982 р. Резолюцією 37-й сесії генеральної Асамблеї ООН. Воно складається з 24 основних принципов.

Хартія розглядає екологічна освіта як складової частини загальної освіти. Визнається необхідним всіляко розширювати наші знання про природі шляхом проводити дослідження і публічного поширення цих знань інформаційними системами будь-якого типу. Принципи справжньої хартії повинні знайти свій відбиток у правової практиці кожної держави на рівні міжнародного сотрудничества.

По юридичної силі хартія є міжнародно-правовим документом рекомендаційного значення. Це означає, що її норми та принципи юридично необов’язкові на розподіл державам та Міжнародних організацій, але у своєю практичною діяльності члени світового співтовариства, з загальної обов’язки охорони навколишнього природного середовища, повинні дотримуватися положень цього акта.

Як джерело міжнародно-правової охорони центральне його місце займає договір. Серед цієї групи джерел виділяються передусім договори політичного змісту, де проблеми охорони навколишнього середовища переплітаються питанням світу, безпеки, скорочення вооружений.

Головне місце у цій групі займає Заключний акт наради по безпеки і у Європі, підписаний усіма європейськими державами, навіть Канадою. До цієї групи примикає ряд конвенцій, договорів, угод про заборону виробництва, випробування, застосування коштів масового знищення. Сюди відносяться такі документи, як Договір про заборону випробувань ядерної зброї у атмосфері, осіб у космічному просторі й під водою (1963 р.); Договір нерозповсюдження ядерної зброї (1968 р.); Договір заборону розміщення дно якої морів, і океанів зброї масового знищення (1971 р.); Конвенція про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічного) зброї та боєприпасів токсинів та його знищення (1972 р.). Ряд договорів про взаємне скорочення, обмеження, знищенні стратегічних наступальних озброєнь носять двосторонній характер, оскільки укладалися СРСР і США.

Іншу значну групу договорів як джерел міжнародноправової охорони навколишнього середовища становлять міжнародні договори екологічного змісту. У тому числі одну підгрупу утворюють договори эколого-комплексного, іншу — эколого-ресурсового направления.

Ознаками комплексного екологічного змісту мають такі міжнародно-правові акти, як Конвенція про заборону військового або домогтися будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на довкілля (1977 р.); Конвенція про трансприкордонному забруднення повітря великі відстані (1979 р.); Договір принципах діяльності держав з дослідженню та використання космічного простору, включаючи Місяць, і інші небесні тіла (1967 р.); Договір 1959 р. про Антарктиде.

Самостійну групу міжнародно-правових актів утворюють конвенції, угоди, і договори про охорону Світового океану від забруднення і истощения.

4. Міжнародні природоохоронні организации.

Охороною довкілля займаються всі відомі види міжнародних організацій — спеціалізовані заклади і органи ООН, міжурядові організації, міжнародні неурядові організації універсального типу, регіональні і субрегіональні органы.

За змістом охоплених екологічних проблем все міжнародні організації можна розділити втричі групи: природоохранительного напрями (ЮНЕП, МСОП), комплексного природоохранительного профілю (ФАО, ВООЗ, ВМО), спеціального природоохранительного профілю (охорона перелітних птахів, рибних запасів, міжнародних рік і т.п.).

Провідна роль міжнародному екологічному співробітництві належить Організації Об'єднаних Націй, її спеціалізованим установам. Захист оточуючої людини середовища безпосередньо випливає з Статуту ООН. Мета програми і завдання — у наданні сприяння вирішенню міжнародних негараздів у області економічної, соціального життя, охорони здоров’я, підвищення рівня життя населення, дотримання прав человека.

Генеральна Асамблея ООН визначає основних напрямів екологічної політики міжнародного співтовариства, розробляє принципи взаємовідносин держав з охорони навколишнього середовища, приймає рішення про проведенні міжнародних конференцій ООН по найважливішим проблемам оточуючої середовища, розробляє проекти міжнародних конвенцій, рекомендації по охорони навколишнього середовища, відкриває нові природоохранительные органи, сприяє розвитку багатостороннього і двосторонніх контактів держав із метою захисту навколишнього среды.

Природоохранительная діяльність ООН реєструють безпосередньо або через її головні й допоміжні органи, чи систему спеціалізованих установ. Однією із визначальних органів ООН є Економічний і соціальний Рада (ЕКОСОС), у якого діють функціональні і регіональні комісії і комитеты.

Всі ці органи поряд з іншими політичними, економічними і соціальними питаннями займаються екологічними проблемами. Разом про те система ООН має спеціальний центральний орган, що займається виключно охорони навколишнього среды.

Програма ООН по навколишньому середовищі (ЮНЕП) створена резолюцією Генеральної асамблеї ООН 15 грудня 1972 р. відповідно до рекомендаціями Стокгольмської конференції ООН по навколишньому середовищі (1972). ЮНЕП має Рада управляючих, куди входять представники держав, Рада по координації охорони навколишнього середовища. Фонд окружающей среды.

основні напрями діяльності ЮНЕП визначаються в Раді управляючих. Як першочергових на найближчу перспективу названі 7 направлений:

1) населених пунктів, здоров’я, санітарія оточуючої среды;

2) охорона земель, вод, запобігання опустынивания;

3) океаны;

4) охорона природи, диких животных, генетических ресурсов;

5) энергия;

6) освіту, професійна подготовка;

7) торгівля, економіка, технология.

З розвитком діяльності організації число пріоритетних напрямів може зростати. Зокрема, до пріоритетних напрямів вже висуваються проблеми кодифікації та уніфікація міжнародного і внутрішнього екологічного законодательства.

У розв’язанні цих проблем ЮНЕП виступає, зазвичай, що з іншими міжнародними природоохранительными організаціями. Наприклад, при підготовці та проведенні двох міжнародних конференцій за освітою в галузі навколишнього середовища до Тбілісі 1977 и1987 рр. ЮНЕП активно співпрацював із ЮНЕСКО.

За рівнем екологічної близькості до ЮНЕП як центральному органу охорони навколишнього середовища варто ще одна організація ООН (ЮНЕСКО).

Організація Об'єднаних Націй з культури, науці, освіті (ЮНЕСКО) засновано 1948 р. із штаб-квартирою Парижі. Природоохранительную діяльність вона здійснює з кількох направлениям:

а) керівництво екологічними програмами, у яких задіяно більш як ЮО держав. Серед програм довгострокова, міжурядова і міждисциплінарна програма (МАБ), Міжнародна програма за освітою у сфері довкілля, Міжнародна гидрологическая програму і т. буд.; б) облік і організація охорони природних об'єктів, віднесених до всесвітньому спадщини; в) допомогу малорозвинутим та інших країнам у розвитку екологічного освіти і підготовці специалистов-экологов.

Міжнародна телекомунікаційна спілка охорони навколишнього середовища і природних ресурсів — (МСОП) — заснований 1948 р. Це неурядова міжнародна організація, представляє понад 100 країн, неурядових організацій корисною і міжнародних урядових організацій (загалом понад 500 членів). Від Росії членами МСОП є Міністерство сільського господарства і продовольства (Мінсільгосппрод) і Всеросійські суспільство охорони навколишнього середовища. Основне завдання у діяльності МСОП полягає у розвитку міжнародної співробітництва держав, національних героїв і відділу міжнародних організацій, окремих особистостей: а) збереження природних екосистем, рослинного й тваринного мира;

б) збереження рідкісних і видів рослин та тварин, пам’яток природы;

в) організація заповідників, резерватів, національних природних парков;

г) екологічне просвещение.

За сприяння МСОП проводяться міжнародні конференції з охорони природи, розробляються проекти міжнародних конвенцій з охорони пам’яток природи, окремих природних об'єктів і комплексів. По ініціативи МСОП ведеться Червона книга рідкісних і видів рослин i тварин, розроблено спеціальну програму.