Екологічний контроль

Інститут бізнесу, правничий та інформаційних технологий.

Контрольна работа По дисципліни: Екологічний право.

На тему: «Екологічний контроль».

Научный руководитель:________________________.

Студентки 1 курса.

Юридичного факультета.

Заочного отделения.

Бобковой Л.В.

Шифр зачетки:___________________.

Оценка__________________________.

Підпис науч. руководителя_______.

План :

1. запровадження 2. державний екологічного контролю 3. громадський екологічного контролю 4.

заключение

.

Відповідно до чинним законодавством основними завданнями екологічного контролю є :

— стеження стану навколишнього довкілля й її зміною під впливом господарської та іншої; - перевірка виконання планів і заходів з охорони природи, раціонального використання природних ресурсів, оздоровленню довкілля, дотримання вимог природоохранительного законодавства, а як і прийняття необхідних заходів для і обеспечению.

Отже, екологічного контролю і двох тісно пов’язаних этапов.

Перший — збирання та обробка необхідних вихідних даних. У законі відзначається, що зміни можуть бути названі як господарської діяльністю. Нераціональне використання природних ландшафтів в організацію відпочинку і санаторно-курортного лікування може завдати серйозної шкоди довкіллю. Здається, самі природопользователи у разі повинні, насамперед піклуватися про збереження декоративних якостей зелених насаджень, чистоті водойм. Проте є чимало прикладів, коли кошти вкладаються у будівництво капітальних споруд. Економія коштів у формування ландшафту, стійкого до рекреаційним навантажень, призводить до того, що втрачається головна умова повноцінного заміського відпочинку — якість природної среды.

Мета другого етапу — здійснення заходів із попередження й усунення екологічних правопорушень з урахуванням інформації, отриманого процесі наблюдений.

Аби вирішити завдань другого етапу усталилися певні форми і методи екологічного контролю. Форми дві - попереджувальна і каральна. Відповідно застосовуються різні методи здійснення контроля.

Попереджувальна форма екологічного контролю включає в себе розробку й запровадження, і дію нормативів якості оточуючої довкілля й раціонального використання природних ресурсов.

Каральна форма екологічного контролю застосовується у тому випадку, коли наслідки правопорушення неможливо обмежитися лише попередженням. Вона виявляється у різні види юридичної ответственности.

Глава 1 державний екологічний контроль.

Законом встановлено коло повноважень посадових осіб органів державного екологічного контролю. До них ставитися право :

— відвідувати підприємства, заклади і організації незалежно від форм власності і підпорядкування, і ознайомитися з документами, необхідні виконання службовими обов’язками; - перевіряти роботу очисних споруд й установок, а як і встановлених природоохоронних вимог, і нормативів; - встановлювати нормативи і навіть врегулювання збори і викиди шкідливі речовини; - призначати державну екологічну експертизу; - вимагати усунення виявлених недоліків, залучати винних осіб до адміністративної відповідальності ще, спрямовувати матеріали л залученні їх до адміністративної, дисциплінарної чи кримінальною відповідальності, подавати до суду чи арбітражного суду про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищі здоров’ю громадян; - приймати рішення про обмеження, призупинення, припинення функціонування будь-яких підприємств та, а як і видів діяльності, у разі порушення екологічних требований.

Аби вирішити кола завдань, встановлених чинним законодавством у межах екологічного контролю, знадобилося об'єднання умов низки державні органи різних рівнях представницької і владі, а як і органів місцевого самоуправления.

Залежно від місця та призначення цих органів у системі управління їх функції у частині здійснення екологічного контролю можуть бути або загальної компетенцією, або спеціалізованого, галузевого характера.

Загальне Твердження — екологічного контролю ставитися до компетенції вищих ланок державної фінансової системи управління, які поряд з іншими функціями, здійснюють функції управління і місцевого контролю в галузі охорони навколишнього середовища проживання і раціонального використання природних ресурсів. На федеральному рівні - це контрольне управління адміністрації Президент РФ і Уряд РФ, на регіональному рівнях — відповідні органи представницької і владі суб'єктів РФ.

Чинним законодавством федеральним органом влади дозволили як, здійснювати державний контролю над раціональним використанням і охороною природних ресурсів, а й встановлювати порядок його проведення. До компетенції суб'єктів РФ віднесено здійснення державного екологічного контролю. Такі правові становища передбачені Основами Лісового законодавства РФ, Законом РФ «Про надра «та інших. У водному кодексі РФ ті накреслення більш деталізовані, хоча основоположні принципи розподілу ніхто не звернув зміни. Повноваження федеральних органів представницької влади обмежені встановленням порядку громадських організацій і проведення державного контролю над використанням і охороною водних об'єктів, а федеральним органом виконавчої доручено його осуществление.

Фахова екологічного контролю виконується федеральними міністерствами й, а як і відповідними недержавними структурами суб'єктів Російської Федерации.

За всіма видами природних ресурсів у цілому організація та здійснення державного фінансового контролю покладено Урядом РФ на Госкомэкологии Росії. За характером спеціалізації державні контролюючі органи поділяються на галузеві і функціональні. Госэпиднадзор є галузевим контролюючим органом. До функціональних органів державного екологічного контролю ставляться МВС же Росії та др.

Специфіка галузевих державні органи залежить від тому, у сфері їх компетенції ставитися одна частка природних ресурсів. Роскомзем стежить за охороною і раціональним використанням земель, Роскомвод — водних ресурсів, Рослесхоз — лісів тощо. У окремих випадках сферу інтересів окремих відомств потрапляє ще одна частка природних ресурсів. Так, Роскомрыболовство має значення стан водних об'єктів, але з вузькогалузевих позицій відтворення й продуктивності рибних запасів. Роскомнедра, крім контролю над раціональним використанням корисних копалин, здійснював контролю над виконанням екологічних вимог щодо відношенні підземних вод.

Попри наявні відмінності, загальним правовим становищем для усіх зацікавлених державних органів екологічного контролю є його надведомственный характер, дозволяє контролювати не більше своєї юрисдикції діяльність всіх підприємств, організацій, установ і окремих граждан.

Відповідно до Кодексом РРФСР про адміністративних правопорушення, насамперед складається протокол про екологічному правопорушення. Таким кроком є розпорядження про усунення екологічного правопорушення, яка готується виходячи з ст. 70 Закону РРФСР «Про охорону навколишнього природного довкілля «і є обов’язковим виспівати в встановлених термінів. Така сама стаття, а як і ст. 261 Кодексу РРФСР про адміністративні правопорушення служить підставою винесення постанови про накладення штрафа.

До заходів державного екологічного контролю ставитися і ухвали про відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю юридичних осіб та громадянами, а як і розпорядження про обмеження (призупинення) чи припинення фінансування господарської та інший деятельности.

Службові особи й україномовні громадяни, винних у скоєнні екологічних злочинів, несуть кримінальної відповідальності. Уявлення про притягнення фізичних осіб до кримінальної відповідальності направляють у слідчі органи інспекторами з охорони природи, охороні рибних ресурсів і др.

Глава 2 громадський екологічний контроль.

У Россі є ж професійні спілки, які у відповідність до Законом РРФСР «про охорону навколишнього природного довкілля «, поряд з іншими громадських об'єднань можуть здійснювати екологічного контролю, нині більшою мірою зацікавлені у зміцненні фінансового стану підприємств. Але щойно економічна обстановка стабілізується, громадські об'єднання та молодіжні організації активізують своєї роботи контролю над виконанням господарюючими суб'єктами природоохранительного законодавства. Певна робота у цьому напрямі проводитися вже у час Федерацією незалежних профспілок Росії (ФНПР), в апараті ФНПР є відділ з проблем праці екології, яким підготовлені методичні матеріали з приводу здійсненню громадського екологічного контролю. З ініціативи ФНПР створена інформаційно — інноваційна громадська екологічна асоціація «Партнери за сталий розвиток «, до основних цілей якої ставитися координація заходів із співробітництву громадських громадських організацій і об'єднань між собою, а як і державними структурами у частині реалізації проектів і програм, які забезпечують екологічно сталий розвиток народного господарства РФ. З метою розширення, зміцнення та розвитку правова база громадського контролю проводилися слухання, наприклад, з обслуговування загальноросійського «Положення оцінки на довкілля «, розробляється проект «Положення про громадське екологічного контролю «, при підготовки якого враховуються пропозиції з зауваження різних громадських громадських організацій і окремих граждан.

Хоча з можливостям отримання інформації і застосування заходів на порушників природоохранительного законодавства громадський екологічного контролю поступається державному, але з тим він має і серйозним перевагою — реальної незалежністю від державними структурами і відомчих інтересів. І як наслідок громадського контролю більшою мірою відбиває екологічні інтереси населения.

Заключение

.

У процесі проведення екологічного контролю посадовими особами специально-уполномоченных органів у сфері охорони навколишнього природного довкілля приймаються різноманітні заходи правовим регулюванням по попередження, виявлення порушень природоохранительного законодавства і залучення винних до ответственности.

Список використаної литературы:

1. Конституція РФ 2. Єрмаков в.д. Сухарєв А.Я. екологічне право Росії М.: 1997 рік 3. Цивільний кодекс РФ (комментированный) 4. Кримінальним кодексом РФ (комментированный) 5. Закон РФ «про екологію «.

1. План…2 2.

Введение

…3 3. глава 1 державний екологічний контроль…5 4. глава 2 громадський екологічний контроль…8 5.

заключение

…10 6. список використаної литературы…11.

10 серпня 2002 рік _______________Бобкова Л. В.

підпис ———————————;

2002 год.