Екологічні злочини

КЛИНСКИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ Й ПРАВА.

Юридичний факультет.

Дисципліна: Екологічний право.

КУРСОВА РАБОТА.

ЕКОЛОГІЧНІ ПРЕСТУПЛЕНИЯ.

Виконав: студент 2 курсу заочного отделения.

Малютін А.А.

Науковий руководитель:

У розділі ст. преподаватель.

Смирнова А.А.

Клин — 2001 год.

План курсової работы:

ЗАПРОВАДЖЕННЯ… 3 ГЛАВА I. Порушення діючих правив у області экопользования. § 1. Порушення правил охорони навколишнього середовища під час виробництва робіт …6 § 2. Порушення правил звернення екологічно небезпечних речовин і отходов…9 § 3. Порушення правил безпеки при зверненні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами…11 § 4. Порушення ветеринарних правив і правил, встановлених для боротьби із хворобами і шкідниками рослин… ГЛАВА II. Порушення правил охорони неживої природи § 1. Забруднення вод …14 § 2. Забруднення атмосферы…16 § 3. Забруднення морської среды…18 § 4. Порушення законодавства Російської Федерації про континентальний шельф про виняткової економічної зоні Російської Федерации…19 § 5. Псування земли…21 § 6. Порушення правил охорони і перспективи використання недр…21 ГЛАВА III. Порушення правил охорони живої природи § 1. Незаконна видобуток водних тварин і звинувачують растений…23 § 2. Порушення правил охорони рибних запасов…25 § 3. Незаконна охота…26 § 4. Знищення критичних місця проживання організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерации…28 § 5. Незаконна порубка дерев і кустарников…29 § 6. Знищення чи ушкодження лесов…30 § 7. Порушення режиму особливо охоронюваних природних територій і природних ресурсов…31 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…33 СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ…35.

Через війну життєдіяльності людини, його жадібності, а де й халатності у світі зникли сотні видів великих ссавців, птахів, та інших видів звірів, понад тисячу тварин перебуває під загрозою вимирання. Не грамотне проведення мелиорационных робіт і нещадное винищування лісових масивів призвела до того, що одна третину сухопутної території перебуває під загрозою перетворення на пустыню.

Тому наприкінці 80-х заговорили про Екологічних правах людини. У Енциклопедичному юридичному словнику під редакцією В.Є. Крутских дано таке визначення екологічними правами человека[1]:

«Екологічні прав людини — особлива різновид конституційних правами людини, поява якої викликано загостренням екологічної кризи як у світовому, і національному масштабе…».

Спочатку екологічні прав людини були закріплені в Конституції РФ. Право на здорову сприятливе середовище було закріплено в статтях закону РРФСР «Про охорону навколишнього середовища» від 19 грудня 1991 года[2].

На ухвалення закону законодавець не зупинився. Наступним, буде серйозним кроком у сфері охорони навколишнього природного середовища, стало прийняття всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року Конституції РФ, в якої з’явилася стаття повністю присвячена екологічним правам громадян РФ. Стаття 42 Конституції Російської Федерації декларує такі права граждан[3]: «Кожен має право сприятливе середовище, достовірну інформацію про його стан і відшкодування збитків, заподіяної його здоров’ю чи майну екологічним правонарушением».

Надалі був прийнятий ще ряд законів вкладених у забезпечення екологічно безпечного існування громадян: Федеральний закон «Про використанні атомної енергії» від 21 листопада 1995 г[4].; Федеральний закон «Про екологічну експертизу» від 23 листопада 1995 г. 5] й інших законов.

Ухвалення закону це суттєвий крок уперед. Але без чіткого механізму виконання цього закону, законів мати декларативний характер. Тому скоєння екологічних правопорушень передбачена юридична відповідальність, тобто. за екологічні правопорушення наступають не сприятливі наслідки для нарушителя.

Відповідальність за екологічні правопорушення то, можливо дисциплінарної, матеріальної, адміністративної, кримінальної і гражданскоправовой.

Дисциплінарна відповідальність — застосування до винному працівникові підприємства заходів дисциплінарного воздействия.

Матеріальна відповідальність — відшкодування підприємству заподіяної майнових збитків винним работником.

Адміністративна відповідальність настає у результаті застосування спеціальним органом держави заходів адміністративного стягнення за вчинення екологічного правонарушения.

Цивільно-правова відповідальність передбачає покладання на правопорушника обов’язки відшкодувати заподіяну шкоду (майновий чи матеріальний) потерпілій стороні, коли цей шкода заподіяно внаслідок порушення правових екологічних требований.

Курсова робота присвячена темі кримінальної відповідальності за екологічні злочину. Цією темі присвячена глава 26 Кримінального кодексу Російської Федерації, що називається «Екологічні преступления».

Глава «Екологічні злочину» містить 17 складів злочину, які можна поділити три виду залежно від безпосереднього об'єкта зазіхання: — Перший вид злочинів утворюють злочину зроблених у результаті порушення господарюючими суб'єктами правил екологічну безпеку; - Другий вид злочинів утворюють дії результаті чого страждають об'єкти неживої природи; - Третій вид злочинів — злочину проти живої природы.

Кожна глава курсової роботи присвячена одного з видів злочинів і розбита на параграфи. Назви параграфів відповідають назв діючих статей Кримінального кодексу Російської Федерації, саме статтям 246−262 найчастіше розташованих у хронологічному порядке.

ГЛАВА 1. ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ.

БЕЗПЕКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ.

СПЕЦІАЛЬНИХ ВИДІВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

§ 1. Порушення правил охорони навколишнього середовища під час виробництва работ.

Об'єктом злочину, передбаченого ст. 246 КК, стосунки у сфері господарської та іншої з єдиною метою зберегти природні об'єкти, оздоровити середу, забезпечити радіаційну безпеку населения.

При формуванні територіально-виробничих комплексів промисловості, сільського господарства, будівництва та реконструкції міст, населених пунктів встановлюються гранично припустимі норми навантаження на довкілля з урахуванням її потенційні можливості, необхідності раціонального використання територіальних і природних ресурсів, збереження природних екологічних систем.

Перелічені у статті роботи з своєму характеру завжди пов’язані з можливістю заподіяння шкоди навколишньому середовищі. Тому, за проведенні робіт необхідно користуватися правилами спрямованими на мінімізацію ризиків, зменшення потенційній загрозі і її змушених негативних наслідків. Ці правил і норми зберігають у екологічному і природоресурсовом законодательстве:

— Законі РФ «Про охорону навколишнього природного довкілля» від 19 грудня 1991 г. 6];

— Федеральному законі «Про особливо охоронюваних природних територіях» от.

15 лютого 1995 г. 7];

— Федеральному законі «Про тваринний світ» від 24 квітня 1995 г. 8];

— Федеральному законі «Про екологічну експертизу» від 23 листопада 1995 г. 9];

— Водному кодексі РФ від 16 листопада 1995 г. 10];

— Лісовому кодексі РФ від 29 січня 1997 г. 11].

Законодавець встановлює відповідальність порушення загальних екологічних вимог, зокрема і з радіаційного захисту населения.

При розміщення, техніко-економічному обґрунтуванні на проекту, проектуванні, будівництві, реконструкції, введення в експлуатацію підприємств та житлових споруд, прокладанні комунікацій, інших об'єктів, безпосередньо чи опосередковано впливаючи і на стан довкілля, їх необхідно виконувати «Вимоги профілактики загибелі об'єктів тваринного світу при здійсненні виробничих процесів, і навіть при експлуатації транспортних магістралей, трубопроводів, ліній зв’язку й електропередач», затверджений Урядом РФ від 13 серпня 1996 р. № 997[12].

Будівництво об'єктів виробляється за наявності позитивного укладання спеціально те що уповноважених державних рішення місцевих органів самоврядування. У необхідних випадках питання розміщення об'єктів вирішується за результатами обговорення чи референдума.

Об'єктивну бік даного складу якихось злочинів утворюють ще й порушення правил охорони навколишнього середовища при експлуатації промислових і інших об'єктів, що виявляються у недодержанні правил нормування і лимитирования природних ресурсів, і навіть вимог, що регламентують виробничу деятельность.

Обов’язковою ознакою злочину є суспільно небезпечні наслідки: суттєва зміна радіоактивного фону, заподіяння шкоди здоров’ю людини, масова загибель тварин чи інші тяжкі последствия.

§ 2. Порушення правил звернення екологічно небезпечних речовин і отходов.

Об'єктом цього злочину стосунки у сфері захисту людей і охорони навколишнього середовища під час здійснення всіх видів діяльність у галузі використання атомної енергії, знищенні хімічного і біологічного оружия.

Злочином вважається виробництво заборонених видів небезпечних відходів, транспортування, зберігання, поховання, використання або інше поводження з радіоактивними, бактеріологічними речовинами і відходами з порушенням встановлених правил, коли ці діяння створили загрозу заподіяння суттєвої шкоди здоров’ю людини чи оточуючої среде.

Встановлення кримінальної відповідальності такі дії зумовлено потенційної небезпекою як прямого, і опосередкованого (через довкілля) на організм людини, і навіть виконанням Російською Федерацією міжнародних зобов’язань у сфері хімічного і бактеріологічної разоружения.

Перелік небезпечних відходів, виробництво яких заборонено, встановлюється Урядом Росії. До них, зокрема, ставляться вибухові речовини, зокрема після утилізації боєприпасів, і навіть відходів їх виробництва, вибухових засобів, порохів промислового застосування і піротехнічних изделий.

Найвища вимога, які регламентують порядок використання коштів і роботи з радіоактивними речовинами та його відходами, встановлено Федеральним законом «Про використання атомної енергії» від 21 листопада 1995 г. 13].

Забороняються експлуатація радіаційних джерел, пунктів зберігання, а також проведення будь-яких робіт з використання ядерних матеріалів і радіаційних речовин, що у будь-якій формі і будь-який стадії виробництва, використання, переробки, транспортування або збереження, а то й прийнято нормативно встановлені заходи фізичної захисту цих объектов.

Відповідно до міжнародної Конвенцією про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічного) і токсинного зброї та боєприпасів про їх знищення (1972 р.), кожна державаучасник зобов’язується ніколи, ані за яких обставин не розробляти, не виробляти, не накопичувати, не набувати будь-яким інакшим чином і не сохранять.

У 1993 року Російською Федерацією підписано Конвенція про заборону розробки, виробництва, накопичення та використання зброї та її знищенні. Розроблено Федеральна цільова програма знищення запасів хімічної зброї Російській Федерації, пріоритетом якої є: безпеку процесу знищення хімічної зброї, захист і оздоровлення оточуючої среды.

Порушення встановлених правил при користуванні речовинами, зазначеними в год. 1 ст. 247 КК, визнається завершеним із моменту створення реальної загрози заподіяння суттєвої шкоди здоров’ю людини чи навколишньому середовищі. Склад злочину сконструйовано законодавцем на кшталт формального.

У год. 2 ст. 247 КК встановлено відповідальність свої ж діяння, які спричинили забруднення, отруєння чи зараження довкілля, заподіяння шкоди здоров’ю людини або масову загибель тварин, так само як допущені ним у зоні екологічного лиха чи зоні надзвичайної екологічної ситуации.

§ 3. Порушення правил безпеки при користуванні мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами.

Об'єктом злочину стосунки у сфері екологічної безопасности.

Предметом цього злочину є патогени, небезпечні людини, тварин і звинувачують рослин (їх докладна характеристика наводиться при аналізі ст. 247 УК).

Злочин, передбачене ст. 248 КК, залежить від порушенні правил безпеки при поводженні з названими мікроорганізмами і токсинами: застосування і розведення біологічних об'єктів, не властивих природі відповідного регіону, і навіть отриманих штучно без розробки ефективних заходів, покликаних унеможливлювати їхнє неконтрольоване розмноження; перевищення нормативів ГДК в природної середовищі мікробів, грибків, вірусів та інших видів мікроорганізмів і біологічних речовин, які затверджуються спеціально уповноваженими на то державними органами Російської Федерации.

Обов’язковою ознакою екологічного злочину є наслідки: шкода здоров’ю людини (будь-якого рівня тяжкості), поширення епідемій чи епізоотії, інші тяжкі наслідки. До епідемічним хворобам ставляться холера, чума, черевної тиф, дизентерія, грип тощо. Інші заразні хвороби — тиф, малярія, японський енцефаліт і ін. Епізоотія — масове захворювання животных,.

До іншим тяжких наслідків належить майновий збитки, пов’язані з запровадженням біля Росії особливих умов і режимів проживання покупців, безліч ведення господарську діяльність, вкладених у ліквідацію інфекційних, паразитичних, професійних й масові неінфекційних захворювань, отравлений.

Як особливо квалифицирующего обставини год. 2 ст. 248 КК вказує смерть человека.

Злочин вважається здійсненим із моменту настання його последствий.

§ 4. Порушення ветеринарних правив і правил, встановлених для боротьби із хворобами і шкідниками растений.

Об'єктом якихось злочинів є екологічна безпеку сфері забезпечення захисту хвороб, загальних в людини і животных.

Злочин, передбачене год. 1 ст. 249 КК, виявляється у порушенні ветеринарних правил, які спричинили поширення епізоотії чи інші тяжкі последствия.

Небажані наслідки можуть наступити у зв’язку з: — невиконанням ветеринарних правил, обов’язкових під час тваринництва, змісті тварин, виробництві, зберіганні, перевезенню та реалізації продуктів тваринництва; - порушенням порядку застосування в ветеринарії біологічних, хімічних та інших препаратів, відмовою від спеціальні заходи захисту тварин від який уражує впливу екстремальних чинників, природних і техногенним катастрофам; - реалізацією та використанням для харчових цілей м’яса, м’ясних та інших продуктів забою тварин, молока, молочних продуктів, яєць, інших продуктів тваринництва, не підданих у порядку ветеринарносанітарної экспертизе.

Відповідальність за даний вид злочинів настає в разі настання наслідки — епізоотії, чи інших важких наслідків. Характеристика наслідків як епізоотії аналогічна розглянутим у складі ст. 248 УК.

Частиною 2 ст. 249 КК встановлено відповідальність порушення правил по боротьби з хворобами і шкідниками рослин, що спричинило тяжкі последствия.

Під цими поняттями слід розуміти повне чи часткове знищення посівів чи насаджень великих площах, загибель зібраного врожаю, псування насіннєвий матеріал тощо. п., отруєння осіб або худоби отрутохімікатами внаслідок порушення правил їх використання. Питання, чи є які настали наслідки тяжкими, вирішується питання з урахуванням конкретних обставин дела.

ГЛАВА II. ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ ОХРАНЫ.

НЕЖИВОЇ ПРИРОДЫ.

§ 1. Забруднення вод.

У статті 250 КК РФ розглядаються екологічні злочину за області водокористування і охорони водних об'єктів, порядок водокористування, і навіть загальні вимоги до охорони водних об'єктів передбачені Водним кодексом РФ. Предметом злочинну діяльність може бути поверхневі води; підземні води; джерела питного водоснабжения.

Поверхневі водні об'єкти — постійне або тимчасове зосередження вод, на поверхні суші. До поверховим водним об'єктах: водотоки, водойми, льодовики, снежники.

Підземні водні об'єкти — зосередження що у гідравлічної зв’язку вод в гірських породах, має кордону, об'єм і риси водного режиму. До підземним водним об'єктах ставляться води, зосереджені в тріщинах і пустотах гірських порід; басейн підземних вод; родовище підземних вод і їх природні выходы.

Джерелами питного водопостачання є спеціально влаштовані водосховища, водозабірні ємності тощо. Для питного водопостачання використовуються захищені від забруднення і засмічення поверхневі і підземні водні объекты.

Відповідальність настає за дії результаті чого сталося забруднення, засмічення, виснаження поверхневих чи підземних вод, джерел питного водопостачання або інше зміна їх природних властивостей, якщо це спричинило заподіяння суттєвої шкоди тварині чи рослинного світу, рибним запасам, лісовому чи сільському хозяйству.

Забруднення водних об'єктів — це скидання чи надходження іншим чином в водні об'єкти, і навіть, освіту у них шкідливі речовини, які погіршують якість поверхневих і підземних вод, обмежують використання або негативно впливають стан дна і берегів водних об'єктів. Засмічення водних об'єктів полягає у скиданні чи вступі іншим чином предметів чи зважених частинок, погіршують якість і утрудняють використання водних объектов.

Виснаження вод — залежить від усталеному скороченні запасів і погіршенні якості поверхневих і підземних вод. Підтримка поверхневих і підземних вод може, відповідному екологічним вимогам, забезпечується нормативами гранично допустимих шкідливих впливів на водні, объекты.

Правила охорони вод зберігають у ряді законодавчих та інших нормативноправових актах (Водному кодексі РФ, Законі про охорону навколишнього природної середовища, Положенні про водоохоронних зонах водних об'єктів та його прибережних захисних шпальтах від 23 листопада 1996 г. 14] «Про здійснення державного водного кадастру» від 23 листопада 1996 г. 15], і навіть численних правилах, регулюючих визначення та порядок стягнення плати, нормативи скидання забруднюючих речовин, надання послуг з водопостачання і каналізації, «Про порядок розробки і затвердження нормативів гранично допустимих впливів на водні об'єкти» від 19 грудня 1996 г. 16]).

У межах водоохоронних зон забороняється проводити авиационнохімічні роботи; обробляти посіви та ґрунт агрохімікатами; будувати склади для зберігання мінеральних добрив і отрутохімікатів, паливно-мастильних матеріалів; використовувати гнойові стоки для добрива грунтів; заправляти паливом, мити і ремонтувати машини та механізми; вирубувати рослинність у лісах водоохоронних зон і прибережних захисних полос.

Наслідки у вигляді заподіяння суттєвої шкоди тваринного та рослинного світу, рибним запасам, лісовому чи сільського господарства є основою кримінального преследования.

§ 2. Забруднення атмосферы.

Цю статтю регулює відносини у сфері охорони атмосферного повітря і забезпечення екологічну безпеку населения.

Стаття встановлює відповідальність за будь-яка зміна природних властивостей повітря, викликане: порушенням правил викиду у повітря забруднюючих речовин чи порушенням експлуатації установок, споруд й інших об'єктів, коли ці діяння призвели до забруднення чи інше зміна природних властивостей повітря. Згідно із Законом про охорону навколишнього природної середовища, встановлюються нормативи гранично допустимі концентрації (ГДК) шкідливі речовини, і навіть шкідливих мікроорганізмів та інших біологічних речовин, забруднюючих атмосферне повітря. Основними компонентами, забруднюючими атмосферне повітря, є тверді речовини (пил), двоокис і окис азоту, двоокис сірки, окис вуглецю, формальдегід. Джерело шкідливих викидів — об'єкт, їх производящий.

Під викидами розуміється вступ у атмосферу. Гранично допустимі викиди (ПДВ) встановлюються кожному за джерела забруднення; у своїй враховується, що викиди з цього джерела разом із іншими джерелами міста, чи іншого назви населеного пункту (з перспективи розвитку підприємств і розсіювання шкідливих речовин у атмосфері) не створять приземную концентрацію, перевищує гранично допустиму (ГДК) для населення, рослинного й тваринного мира.

Якщо повітрі міст та інших населених пунктів концентрація шкідливі речовини вже перевищує ГДК, а значення ПДВ з причин об'єктивного характеру неможливо знайти досягнуто, для відповідних підприємств встановлюються тимчасово узгоджені викиди шкідливі речовини (ВСВ), вводиться поетапне зниження їх показників до значень ПДВ.

Правила викиду у повітря забруднюючих речовин вважаються порушеними при несанкціонованому перевищенні нормативів гранично допустимих концентраций.

Порушення правил експлуатації установок, споруд й інших об'єктів виявляється у експлуатації їх без відповідних фільтрових пристроїв, з несправними фільтрами, без контрольно-вимірювальних приладів та т. п.

Відповідальність за даний вид злочину настає у разі виникнення суспільно-небезпечного наслідки, саме при забруднення чи іншому зміна природних властивостей повітря, яке містить загрозу заподіянні шкоди життя і здоров’я людини, стану рослинного й тваринного світу, экологии.

§ 3. Забруднення морської среды.

Мета статті 252 КК РФ охорона від забруднення морського середовища і живих ресурсів моря. Місцем злочину є внутрішні морські води, територіальне море же Росії та води відкритого моря.

Внутренними морськими водами Росії вважаються морські води, які працюють у бік берега від прямих вихідних ліній, прийнятих для відліку ширини територіального моря Росії (стаття 14 Водного кодексу РФ).

Територіальне море Росії це прибережні морські води шириною 12 морських миль, отмеряемые відповідно до нормами міжнародного правничий та законодавством РФ (стаття 15 Водного кодексу РФ).

Відкритим морем є всі морські простори, які входять ні до територіального море, ні в внутрішні води будь-якого государства.

Злочин виявляється у забруднення морського середовища з що є на суші джерел або внаслідок порушення правил поховання чи скидання з транспортних засобів чи зведених у морі штучних споруд речовин і матеріалів, шкідливих здоров’ю чоловіки й живих ресурсів моря, або що перешкоджають правомірному використанню морського середовища виражене в збільшенні гранично за припустимий рівень концентрації шкідливих речовин у воде.

Інший вид злочину виявляється у порушення правил поховання чи скидання з транспортних засобів чи зведених у морі штучних споруд речовин і матеріалів, шкідливих здоров’ю чоловіки й живих ресурсів моря.

У год. 2 ст. 252 КК встановлено відповідальність свої ж діяння, причинившие істотної шкоди здоров’ю людини, тварині чи рослинного світу, рибним запасам, навколишньому середовищі, зонам відпочинку або іншим охоронюваним законом інтересам. Шкідливість навколишньому середовищі то, можливо визнаний істотним, якщо, наприклад, стачные води скидалися в об'єкти, віднесені особливо охоронюваним територіям, до місць нересту, зимівлі і масових скупчень водних і околоводных тварин; у місцях туризму, спорту й масового отдыха.

§ 4. Порушення законодавства Російської Федерації про континентальному шельфі про виняткової економічної зоні Російської Федерации.

Континентальний шельф Російської Федерації це: «прибережне морське (океанічне) мілководді, має аналогічне сусідньої суші геологічне будова, найпродуктивніша і продуктивна для господарського використання, населена живими організмами частина акватории"[17].

Відповідальність за даний вид екологічних злочинів настає за незаконне спорудження споруд на континентальний шельф Російської Федерації; незаконне створення навколо них зон безпеки; порушення правил будівництва, експлуатації, охорони та ліквідації зведених споруд й коштів забезпечення безпеки морського судоходства.

До сформування штучного споруди необхідно дозвіл, яке видається спеціально уповноваженими те що федеральними органам.

Іноземним заявникам визначено додаткову умову: можуть починати роботи лише у присутності й під контролем представників Російської Федерації, спеціально уповноважених те що федеральними органами виконавчої, выдавшими разрешение.

У VI главі «Створення штучних споруд й прокладка підводних кабелів і трубопроводів на континентальний шельф» Федерального закону «Про континентальний шельф Російської Федерации"[18] від 30 листопада 1995 р. чітко регламентуються правничий та обов’язки заявників під час створення штучних островів, установок і водоканалізаційних споруд, недотримання якого є порушенням правил експлуатації, охорони та ліквідації зведених споруд й коштів забезпечення безпеки морського судоходства.

Друга частина ст. 253 КК переслідує незаконне (без відповідного дозволу) дослідження, розвідку, розробку природних багатств континентального шельфу Російської Федерации.

§ 5. Псування земли.

Стаття передбачає відповідальність за злочину які ведуть до псування, тобто. якісному погіршення стану в результаті господарської чи іншого деятельности.

Псування землі виявляється у отруєння, забруднення чи іншого псування землі шкідливими продуктами господарської чи іншого діяльності внаслідок порушення правил роботи з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними чи біологічними речовинами за її зберіганні, використанні і транспортировке.

Основоположним нормативним актом який регламентує раціональне використання земель є Земельний кодекс РРФСР від 25 квітня 1991 г[19].

§ 6. Порушення правил охорони й порядку використання недр.

Згідно із Законом РФ «Про надра» від 21 лютого 1992 року у редакції Федерального закону від 3 березня 1995 г. 20] надра є частиною земної кори, розташованої нижче грунтового шару, а за його відсутності - нижче земної поверхні і є дна водоймищ і водотоків, котрі простираються до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. Надра не більше терені Росії, включаючи підземне простір, і що там корисні копалини, енергетичні й інші ресурси є державної власністю. Питання володіння, користування і розпорядження надрами перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Федерации.

Надра можуть надавати для геологічного вивчення, будівництва й експлуатації підземних споруд, які пов’язані зі здобиччю корисних копалин. Відповідно до ліцензією видобутку з корисними копалинами, будівництво і експлуатацію підземних споруд, які пов’язані зі здобиччю з корисними копалинами, ділянку надр надається користувачеві як гірського відводу — геометризованного блоку надр. Користувачами надр можуть бути суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, зокрема юридичні особи та громадяни інших государств.

Цей вид злочину виявляється у порушенні природних властивостей надр, порушенні правил охорони та використання надр під час проектування, розміщення, будівництві, введення в експлуатацію й експлуатації гірничодобувних підприємств чи підземних споруд, які пов’язані з здобиччю з корисними копалинами. Самовільної забудові площ залягання з корисними копалинами, якщо це діяння призвело до заподіяння значного ущерба.

Порушення правил охорони та використання надр може полягати в діях знижують якість з корисними копалинами й управління промислових цінність родовищ. У забруднення надр. У порушеннях порядку консервації і ліквідації підприємств із видобутку корисних копалин. Забудові площ залягання з корисними копалинами, і навіть розміщенні у місцях, їх залягання підземних споруд без дозволу відповідного федерального органу, що знижує можливість вилучення корисних ископаемых.

ГЛАВА III. ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ.

ОХОРОНИ ЖИВУ ПРИРОДЫ.

§ 1. Незаконна видобуток водних тварин і звинувачують растений.

Стаття 256 КК РФ ставить своїм завданням охорону природних ресурсів країни засобами кримінального закону. З метою забезпечити умови збереження і виживання популяцій водних тварин і звинувачують рослин (водні биоресурсы).

У межах терені Росії тваринний світ є державною собственностью.

Юридичні особи можуть здійснювати полювання і рибальство виходячи з довгострокової ліцензії, у якій вказані дозволені види користування; перелік об'єктів тваринного світу; кордону (площі) території і що акваторії, у яких діє ліцензія; термін дії ліцензії; умови користування тваринним світом, і навіть територіями, акваториями.

Громадяни мають право користуватися тваринним світом виходячи з іменних разових ліцензій (спеціальний дозвіл одноразове використання) на видобуток певної кількості об'єктів тваринного світу у певному місці в конкретний период.

Добування об'єктів тваринного світу, які належать до видам, занесеним в Червоної книги Росії, роблять лише виходячи з дозволу, що його видають відповідним федеральним органом виконавчої власти.

Не потрібен дозвіл на спортивний і аматорський вилов риби для особистого потребления.

Незаконної можна припустити видобуток риби, морського звіра, інших водних тварин без ліцензії (дозволу), з порушенням вимог, вказаних у ліцензії, в заборонне час, в заборонених місцях, і навіть забороненими знаряддями і всіма засобами лова.

Незаконна видобуток об'єктів тваринного світу є кримінальною діянням, коли вона скоєно: і з заподіянням великого шкоди; з застосуванням самохідного транспортного плаваючого кошти (або вибухових і хімічних речовин, електроструму чи інших способів масового винищення зазначених водних тварин і звинувачують рослин; в) у місцях нересту чи міграційних шляхах до них. р) біля заповідника, заказника або у зоні екологічного лиха чи надзвичайної екологічної ситуации.

Частина 2 ст. 256 КК передбачає відповідальність за незаконну видобуток деяких ссавцях у відкритому морі чи заборонених місцях. Предметом цього злочину є котики, морські бобри, калан, морська видра, камчатський бобр.

Видобуток морських тварин дозволяється лише з спеціальним промисловим квитках із дотриманням вимог, передбачених правилами охорони і промислу морських млекопитающих.

§ 2. Стаття 257. Порушення правил охорони рибних запасов[21].

Стаття регламентує порядок використання водних об'єктів у процесі виробничої деятельности.

Такі види виробничої діяльності як: виробництво лісосплаву, наведення мостів, дамб, транспортування деревини і той лісової продукції з лісосік, здійснення вибухових та інших робіт, експлуатація водозабірних споруд й перекачувальних механізмів можуть завдати шкоди рибним запасам. Якщо порушення правил охорони рибних запасів, призвело до масову загибель риби чи інших водних тварин, знищення значних розмірах кормових запасів чи інші тяжкі наслідки, то кримінальний кодекс РФ передбачає ті діяння кримінальну ответственность.

Водним законодавством заборонена експлуатація: водозабірних, збірних і гідротехнічних споруд без рибозахисних пристроїв і пристроїв, які забезпечують облік забираемых і що скидалися вод; зрошувальних, обводнювальних і осушувальних систем, водоймищ, гребель, каналів і інших гідротехнічних споруд без проведення заходів, предотвращающих шкідливий вплив на водні объекты.

За виробництва виробничих процесів задля збереження середовища проживання риби та інших водних тварин застосовуються «Вимоги по запобіганню загибелі об'єктів тваринного світу під час здійснення виробничих процесів, і навіть при експлуатації транспортних магістралей, трубопроводів, ліній зв’язку й електропередачі» затверджені постановою Уряди РФ від 13 серпня 1996 г. 22].

§ 3. Незаконна охота.

Невід'ємною частиною природного довкілля є дикі тварини (звірі і птахи) перебувають у стані природною свободи. Збереження популяцій тварин кримінально-правовими методами є основним метою статьи.

Перелік об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, виходячи з їхньої статусу, чисельності, традицій використання, видів тварин і якості одержуваної продукції, складається спеціально уповноваженим і федеральними органами за узгодженням із органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, й утверджується Правительством.

Кількість нормативно правових актів, регулюючих питання полювання досить великий: постанови Уряди РФ «Про аматорською і спортивної полюванні Російській Федерації» від 27 грудня 1996 г. 23], «Про правилах, термінах і переліках дозволених до застосування знарядь злочину і способів добування об'єктів тваринного світу» від 18 липня 1996 г. 24], розпорядження Уряди РФ «Про встановлення граничних розмірів і щодо оплати користування дикими тваринами по дозволам (ліцензіями) з їхньої видобуток від 19 червня 1994 г. 25] і др.

Корінні нечисленні народи і етнічні спільності, самобутня культура і життя яких включають традиційні методи охорони і використання об'єктів тваринного світу, громадяни, належать до цих груп населення, та його об'єднання мають право пріоритетне користування тваринним світом територій традиційного розселення та господарської деятельности.

Полюванням визнається вистежування із єдиною метою видобутку, переслідування і самі видобуток диких тварин і птахів, що у стані природною свободи. Незаконної визнається полювання без належного дозволу (ліцензії), з порушенням вимог, вказаних у ліцензії; в заборонених місцях; в заборонені терміни; забороненими знаряддями і всіма засобами за наявності обставин, вказаних у п. «а », «б », «в », «р «год. 1 ст. 258 УК.

Ступінь шкоди залежно від экологическою цінності, вартості, кількості видобутого, і навіть шкоди, завданого тварині миру.

Незаконна полювання із застосуванням механічного транспортний засіб чи повітряного судна має місце, коли названі кошти використовувались у процесі переслідування, вистежування із єдиною метою видобутку газу і самої видобутку диких животных.

Перелік заборонених знарядь злочину і способів полювання міститься у нормативних актах. Крім вказаних у п. «б «год. 1 ст. 258 КК засобів і знарядь, заборонено, наприклад, застосовувати малокаліберні і пневматичні рушниці, общеопасные кошти та гармати полювання (ловчі ями, ногозахватывающие капкани), отрутохімікати, випалювати рослинність у місцях концентрації тварин, виганяти їх у гладкий на кригу й т. п.

Незаконним буде також винищування птаство та звірину, полювання у яких повністю заборонена. Відповідно до федеральними законів і іншими нормативними актами добування об'єктів тваринного світу, не віднесених до об'єктах полювання, можлива тільки по дозволам спеціально уповноважених те що державні органи управління. Незаконної вважається спеціалістом і здобич у результаті полювання великої кількості тварин і птахів, ніж було зазначено в разрешении.

§ 4. Знищення критичних місця проживання організмів, занесених в Червоної книги Російської Федерации.

Через війну життєдіяльності людини деяких видів тварин і звинувачують рослин затрималися у межі загибелі. Щоб запобігти загибель цих видів тварин і зберегти біологічне розмаїтість життя землі з тексту КК РФ 1996 року з’явилася це нове статья.

Охорона рідкісних і видів тварин і звинувачують рослин регламентується міжнародно-правовими актами і чинним російським законодавством. У Російській Федерації з урахуванням систематично обновлюваних даних про стан рідкісних і які перебувають під загрозою зникнення об'єктів тварини рослинного світу ведеться Червона книга. вона є офіційним документом, що містить звід відомостей про котрі живуть (які ростуть) біля Росії, на континентальний шельф й у виняткової економічної зоні Російської Федерації представників тварини рослинного світу, і навіть необхідні заходи для їх охорони судів і восстановлению.

Критичними місцями проживання зізнаються спеціально виділені захисні ділянки територій (акваторій), необхідних розмноження, нагулу, відпочинку і шляхів міграції, зимівлі об'єктів тваринного світу, які належать до видам, занесеним до Червоної книги Російської Федерации.

§ 5. Незаконна порубка дерев і кустарников.

Мета цієї статті запобігання незаконної порубки і ушкоджень лісів й інший растительности.

Усі лісу й до надані для ведення організації лісового господарства землі утворюють лісової фонд России.

У лісовий фонд не входять захисні лісові насадження й інша деревна і чагарникова рослинність на землях сільськогосподарського призначення; захисні лісові насадження шпальтах відводу залізних, автошляхів і каналів; озеленювальні насадження і групи дерев у містах та інших населених пунктів, які ростуть на землях, не віднесених до міським лісам; дерева і групи дерев на присадибних, дачних і садових участках.

Відповідно до народногосподарським і екологічним значенням лісового фонду, його місцеположення і виконуваними функціями лісової фонд належить до одної з трьох груп лесов.

До першої групи ставляться лісу, виконують перевагу такі функції і які включають такі категорії захисності: водоохранение — заборонені смуги лісів на берегах річок, озер, водоймищ та інших водних об'єктів, заборонені смуги лісів, які захищають нерестовища цінних промислових риб; захисні - противоэрозийные лісу, захисні смуги лісів вздовж залізних доріг, автошляхів федерального, республіканського та обласної значення, державні лісові смуги, стрічкові бори і др.

До другої групи ставляться лісу у районах із високим щільністю населення Криму і розвинутою мережею транспортних шляхів, мають средообразующие, захисні і обмежені експлуатаційні функції, і навіть лісу у регіонах з недостатніми лісовими ресурсами, задля збереження захисних функцій яких, безперервності і неистощимости потрібно обмежений режим лесопользования.

До третьої групи ставляться лісу (освоєні чи резервні) багатолісних районів, мають переважно експлуатаційне значение.

Злочин виявляється у незаконної порубці, так само як в ушкодженні до ступеня припинення зростання дерев, чагарників і ліан у лісах першої групи або у особливо захисних ділянках лісів всіх груп, і навіть дерев, чагарників і ліан, не які входять у лісової фонд чи заборонених до порубці, коли ці діяння скоєно у великій размере.

Лісові користування допускаються виходячи з спеціальних дозвільних документів: ліцензії, лесорубочного квитка (ордера), лісового билета.

Незаконної визнається порубка без певного дозволу (ліцензії, лесорубочного квитка, ордера чи дозволу органів місцевого самоврядування); в тому кількості, не так на ділянці, не тих порід, які зазначені у разрешении.

§ 6. Знищення чи ушкодження лесов.

Цю статтю передбачає відповідальність за знищення чи заподіяння шкоди лісам всіх груп лісового фонду, і навіть насадженням, не які входять у лісової фонд внаслідок необережне поводження зі вогнем, або на інші джерела підвищеної небезпеки, наприклад, внаслідок забруднення шкідливими речовинами, відходами, викидами чи отбросами.

Знищення чи ушкодження лісової і нелісовий рослинності може відбутися результаті забруднення лісу нечищеними стічними водами, екологічно шкідливими речовинами повітряного басейну, агрохимикатами.

§ 7. Порушення режиму особливо охоронюваних природних територій і природних ресурсов.

Відповідно до Федеральним законом «Про особливо охоронюваних природних територіях» від 14 березня 1995 г. 26] особливо охоронюваними територіями є ділянки землі, водні поверхні, повітряний надто безкраї простори ними, де розташовуються природні комплекси і об'єкти, які мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне і оздоровче значення, вилучено (в цілому або частково) з господарського використання коштів і котрим встановлено режим особливої охраны.

Законодавець як особливо охоронюваних територій виділив такі види територій: державні природні заповідники, зокрема біосферні, національні парки, державні природні заказники, пам’ятники природи, дендрологічні парки і ботанічні сади, лечебно оздоровчі місцевості і курорти. Що стосується кожного з вище перерахованих видів особливо охоронюваних територій встановлюється спеціальний режим охорони. Наприклад, в Положенні про державних природних заповідниках у Росії встановлено приблизний перелік заборонених дій біля заповідника: спорудження будинків та житлових споруд, доріг, трубопроводів, ліній електропередач, пошукові праці та розробка з корисними копалинами, все види лісокористування, заготівля сіна, лікарських трав, квітів, полювання і рибальство, вилов тварин, застосування хімічних коштів, проліт літаків нижче 2000 м, проїзд і прохід сторонніх осіб і т.п.

Злочином вважається порушення режиму заповідників, заказників, національних парків, пам’яток природи й інших особливо охоронюваних державою природних територій, що спричинило заподіяння значного ущерба.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Насамкінець виділити основні особливості відповідальності за екологічні злочини і виділити спільні риси цих злочинів: 1. Відповідальність за кримінальні злочини у сфері экопользования є особливої формою захисту суспільства екологічних злочинів. Так кримінальні покарання застосовуються за навмисні екологічні злочину; навмисне знищення, руйнація чи псування природних комплексів та, узятих під охорону держави (ст. 243 КК РФ), за заподіяння екологічним правопорушенням значного шкоди охоронюваним природним об'єктах. 2. Відповідальність скоєння екологічних злочинів настає після попереднього проведення слідства, чи дізнання спеціально уповноваженими те що особами, у особливому процесуальному порядку. Підставою призначення кримінального покарання є вирок суду. 3. Відповідальність для порушників що скоїли злочини у сфері экопользования передбачає більш суворі покарання. Наприклад, позбавлення волі, конфіскацію майна, штраф, дискваліфікація обіймати певні посади й т.д. (ст. 44 КК РФ). 4. Відповідальність за кримінальні злочини у сфері экопользования несуть лише фізичні особи, досягли віку притягнення до кримінальної відповідальності держави і тверезо мислячі (ст. 20, 21 КК РФ). Не притягнуто до кримінальної відповідальності організації та їх структурні подразделения.

Громадяни інших держав як і несуть кримінальну відповідальність екологічні злочину. Кримінальна відповідальність для іноземних громадян поширюється на злочину, скоєні на континентальний шельф й у виняткової економічної зоні Российской.

Федерації (ст. 11 КК РФ). 5. Чинне законодавство передбачає 17 складів екологічних злочинів, які різняться залежно від об'єкта преступления.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ:

I. Нормативні акты.

1. Конституція РФ. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 г.//.

Російська газета, 19 993. 25 грудня. 2. Земельний кодекс РРФСР від 25 квітня 1991 р.// Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Російської Федерації. 1991. № 22. У розділі ст. 768. 3. Водний кодекс Російської Федерації.// Збори законодательства.

Російської Федерації. 1995. № 47. У розділі ст. 4471. 4. Лісовим кодексом Російської Федерації.// Збори законодательства.

Російської Федерації. 1997. № 5. У розділі ст. 610. 5. Федеральний закон «Про охорону навколишнього природного довкілля» від 19 декабря.

1991 р.// Відомості З'їзду народних депутатів і Верховного Совета.

Російської Федерації. 1992. № 10. У розділі ст. 457. 6. Федеральний закон «Про надра» від 21 лютого 1992 року у редакции.

Федерального закону від 3 березня 1995 р.// Збори законодательства.

Російської Федерації. 1995. № 10. У розділі ст. 823. 7. Федеральний закон «Про особливо охоронюваних природних територіях» від 15 лютого 1995 р.// Збори законодавства Російської Федерації. 1995. №.

12. У розділі ст. 1024. 8. Федеральний закон «Про тваринний світ» від 24 квітня 1995 р. // Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 17. У розділі ст. 1462. 9. Федеральний закон «Про використання атомної енергії» від 21 листопада 1995 р.// Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 48. Ст.

4552. 10. Федеральний закон «Про екологічну експертизу» від 23 листопада 1995 р. //.

Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 48. У розділі ст. 4556. 11. Федеральний закон «Про континентальний шельф Російської Федерації» від 30 листопада 1995 р.// Збори законодавства Російської Федерації. 1995. №.

49. У розділі ст. 4694. 12. Постанова Уряди РФ «Про встановлення граничних розмірів і щодо оплати користування дикими тваринами по дозволам (ліцензіями) з їхньої видобуток від 19 червня 1994 р.// Збори законодавства Российской.

Федерації. 1994. № 9. У розділі ст. 1072. 13. Постанова Уряди РФ «Про правила, термінах і переліках дозволених до застосування знарядь злочину і способів добування об'єктів тваринного світу» від 18 липня 1996 р.// Збори законодавства Российской.

Федерації. 1996. № 31. У розділі ст. 3750. 14. Постанова Уряди РФ «Вимоги для запобігання загибелі об'єктів тваринного світу під час здійснення виробничих процесів, і навіть при експлуатації транспортних магістралей, трубопроводів, ліній зв’язку й електропередач», від 13 серпня 1996 р. № 997.// Збори законодавства Російської Федерації. 1996. № 37. У розділі ст. 4290. 15. Постанови Уряди РФ «Про аматорською і спортивної полюванні в.

Російської Федерації" від 27 грудня 1996 р.// Збори законодательства.

Російської Федерації. 1997. № 2. У розділі ст. 243. 16. Становище «Про водоохоронних зонах водних об'єктів та його прибережних захисних шпальтах» від 23 листопада 1996 р.// Збори законодательства.

Російської Федерації. 1996. № 49. У розділі ст. 5567. 17. Становище «Про здійснення державного водного кадастру» від 23 ноября.

1996 р.// Збори законодавства Російської Федерації. 1996. № 49. Ст.

5566. 18. Становище «Про порядок розробки і затвердження нормативів гранично допустимих впливів на водні об'єкти» від 19 грудня 1996 г.//.

Збори законодавства Російської Федерації. 1997. № 1. У розділі ст. 165.

II. Спеціальна литература.

1. Арский Ю. М. та інших. Екологічні проблеми: що відбувається, хто винен і що робити? / Під ред. У. І. Данилова-Данильяна. — М., 1997. 2. Волков Г. А. та інших. Практикум по екологічному праву Росії / Під ред. А.

До. Голиченкова. — М., 1996. 3. Дьяков З. У. та інших. Кримінальну право. Особлива частина вже / Під ред. Б. В.

Здравомыслова. — М., 1995. 4. Єрофєєв Б.В. Екологічний право Росії. / М., 1996. 5. Коментарі до Кримінального кодексу Російської Федерації / Під редакцией.

Ю.І. Скуратова і В.М. Лебедєва. М., 2000. 6. Мірошникова В.А. Коментарі до Конституції Російської Федерації. — М.,.

2000. 7. Кримінальним кодексом Російської Федерації зі змінами та доповненнями на 1 січня 2000 р. Прийнято Державної Думою 24 травня 1996 року, Одобрен.

Радою Федерації 5 червня 1996 р. — М., 2000. 8. Енциклопедичний юридичний словник / Під общ. ред. В.Є. Крутских. -.

М., 1999.

———————————- [1] Див.: Енциклопедичний юридичний словарь/Под общ. Ред. В.Є. Крутских. М., 1999. З. 361. [2] Див.: Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Російської Федерації. 1992. № 10. У розділі ст. 457. [3] Див.: Російська газета. 1993. 25 грудня. [4] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 48. У розділі ст. 4552. [5] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 48. У розділі ст. 4556. [6] Див.: Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Російської Федерації. 1992. № 10. У розділі ст. 457. [7] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 12. У розділі ст. 1024. [8] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 17. У розділі ст. 1462. [9] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 48. У розділі ст. 4556. [10] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 47. У розділі ст. 4471. [11] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1997. № 5. У розділі ст. 610. [12] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1996. № 37. У розділі ст. 4290. [13] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 48. У розділі ст. 4552. [14] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1996. № 49. У розділі ст. 5567. [15] Див.: Саме там. У розділі ст. 5566 [16] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1997. № 1. У розділі ст. 165. [17] Див.: Коментарі до Кримінального кодексу Російської Федерації. М., 2000. З. 639. [18] Див.: Збори законодавства Російської Федерації, 1995. № 49. У розділі ст. 4694. [19] Див.: Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РФ. 1991. № 22. У розділі ст. 768. [20] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 10. У розділі ст. 823 [21] Див. Кримінальним кодексом Російської Федерації. — М.: «Проспекта», 2000. У розділі ст. 255. [22] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1996. № 37. У розділі ст. 4290. [23] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1997. № 2. У розділі ст. 243. [24] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1996. № 31. У розділі ст. 3750. [25] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1994. № 9. У розділі ст. 1072.

[26] Див.: Збори законодавства Російської Федерації. 1995. № 12. У розділі ст. 1024.