Охорона природи в ОВС

План.

1.

Введение

…2.

2. Механізм охорони навколишнього среды…5.

3. Екологічний контроль…7.

4. Економічні і соціальні проблеми охорони навколишнього среды…9.

5. Роль ОВС в охорони навколишнього среды…10.

6.

Заключение

…15.

7. Список використаної литературы…18.

Охорона навколишнього середовища — один із найбільш актуальних і болісних проблем нині. З громадської сфери цю проблему вже переросла, навіть не на державну, але й у світову. Забруднення навколишнього середовища, виснаження природних ресурсів немає і порушення зв’язків в екосистемах прийняли глобального характеру, погрожуючи нормальної життєдіяльності человечества.

Оскільки увесь світ, основним своїм класифікацією, поділяється на суспільно-територіальні одиниці, тобто. на країни й держави, то вирішувати цю проблему і треба державному рівні (з практичною погляду). З іншого боку, глобальна розробка алгоритмів вирішення екологічної проблеми належить всьому світовому сообществу.

Ось саме, вирішувати екологічну проблему лише на рівні країни, і дружина мають вирішувати уповноважені те що органи. Охорона природного довкілля є важливим функцією системи правоохоронних органів. Від підвищити рівень її діяльність залежить поліпшення екологічній ситуації. Органи внутрішніх справ повинні запобігати і розслідувати екологічні злочину, які представляють сукупність протиправних діянь у сфері екології, котрі підривають біологічні основи людського общества.

Попри те що, що за даної роботі йдеться про поновлюваних ресурсах і основних функціях органів внутрішніх справ за їх охороні, слід зазначити, що поновлювані ресурси — це нескінченні ресурси, просто їх цикл восполнимости набагато менш як у невозобновимых. До таких ресурсів ставляться: вода, повітря, сонячне світло, грунт, рослин та животные.

Під таким ресурсом як земля розуміється її верхній шар — грунт, її родючість і придатність сільському господарстві обертається «родючість », що може быть:

— природним (початкове, естественное);

— штучним (культурне, створюване людиною внаслідок господарської деятельности);

— економічним (потреба грунту забезпечувати високі урожаи).

Наступним важливим ресурсом є лісу, що з погляду лісокористування поділяються втричі групи залежно від рівня їх эксплуатации.

У зв’язку з проблемою раціонального використання прісної води планети багато уваги необхідно приділити охороні водних ресурсов.

Чому ті ж нині цю проблему охорони природних ресурсів, є актуальной?

Споживання ресурсів, як відновлюваних, і невозобновимых, у зв’язку з зростанням виробництва та потребами суспільства, дедалі більше розширюється. Тому необхідний як моніторинг, а й контролю над їх споживанням. Максимальне обмежити використання ресурсів має неподільно поєднуватися із розробкою нових технологій з їхньої замещению.

Розробка технологій у наших умовах, може здійснювати аж методами, спрямованими на стимуляцію приватного бізнесу та впровадження, через підтримку підприємницьких рішень, новітніх розробок фірм і. Цей метод належить до економічного стимулюванню природоохоронної деятельности.

Органи внутрішніх справ використовують переважно адміністративні важелі впливу. Отож, економічні методи в ОВС не використовуються, зате ОВС застосовує адміністративні методи безпосередньо обов’язкової виконання деяких економічних розробок та стратегий.

Механізм охорони навколишнього среды.

законами РФ передбачена захист навколишнього природного довкілля від шкідливого впливу. У Повітряному і Водному кодексах зазначені норми відсутні, замінені загальними положениями.

Залежно від задоволення потреб суспільства їх можна классифицировать:

— на екологічні ресурси: мікроклімат, ландшафт, водні мінеральні источники;

— економічні ресурси: корисні копалини, продукти полювання, вироби лісового господарства й т.д.;

— культурно-оздоровительные ресурси, мають історичну цінність підтримки фізичного та духовної балансу человека.

Природні ресурси — це об'єкти і сили природи, використовувані людиною підтримки свого існування. Сукупність природних ресурсів — природні національні «багатства государства.

Держава повинна регулювати процеси природокористування із засобів своїх інститутів. Природоохоронну діяльність здійснюють, використовуючи різні методи. У тому числі можна выделить:

— адміністративні методи (стандарти якості довкілля, припустиму концентрацію загрязнителей);

— економічні методы.

Протистояння економіки та екології - вузлова проблема охорони навколишнього середовища. Мірою поєднання екологічних інтересів, у здорової і сприятливою не для життя природної середовищі з економічними інтересами вважаються екологічні стандарти нормативы.

Мета екологічної стандартизації, та нормування — це встановлення комплексу обов’язкових норм, правил, вимог щодо охорони навколишнього природного довкілля, використання природних ресурсів немає і забезпечення екологічної безопасности.

Під якістю довкілля розуміється такий стан її екологічних систем, у якому постійно забезпечуються обмінні процеси енергії і ті речовини між людиною і природою лише на рівні, що забезпечує відтворення життя на.

Земле.

Нормування якості - це встановлення показателей.

(нормативів) предельно-допустимого впливу (ПДВ) особи на одне навколишнє середовище, тобто. стандартизація господарської та іншої людини. Норма ПДВ — це такий міра на навколишнє середовище, коли він стабільно забезпечується процес обміну речовин і переважають у всіх екологічних підсистемах єдиної экосистемы.

Земли.

Управління охороною (захистом) довкілля включає екологічного контролю, побудований на методах обов’язковості розпоряджень й рекомендацій, управомоченных те що органів внутрішніх справ, санкціонування (обмеженого самоврядування) та ліквідації (повного делегування полномочий).

Екологічний контроль.

Завданнями екологічного контролю є виконання відновлення всього комплексу заходів передбаченого законодавством по охране.

(захисту) і раціональне використання природних ресурсов.

Економічний механізм охорони навколишнього природного середовища покликаний створити умови для у розвиток громадяни мають РФ дбайливого ставлення природі. Він охоплює у собі комплекс заходів для економічному стимулюванню охорони навколишнього середовища, нормуванню господарського на довкілля, екологічну експертизу, екологічні вимоги під час розміщення, проектуванні, експлуатації производственногосподарських об'єктів, екологічного контролю, відповідальність і відшкодування убытков.

Формування нової економічний механізм природокористування та фінансування природоохоронних заходів за переходу до ринкових відносин має стати складовою системи управління та митного регулювання экономики.

Економічний механізм охорони навколишнього середовища входять такі части:

— система економічних інструментів природоохоронної діяльності (штрафи, податкова політика, платежі за забруднення і розміщення отходов);

— системи фінансування природоохоронних мероприятий;

— платність природопользования;

— ціноутворення з урахуванням екологічного фактора;

— створення ринку природних ресурсов;

— екологічне страхование;

— створення механізму реалізації державних підприємств і регіональних екологічних программ.

Велику роль забезпеченні екологічну безпеку країни покликана зіграти екологічна експертиза, проведення якої обов’язковий у процесі законотворчої, інвестиційної, управлінської, господарської та іншої, впливає на стан навколишнього природної среды.

Екологічну експертизу обов’язкова попередня міра, попередня, тож і визначальна прийняття господарського рішення з єдиною метою перевірки відповідності вимогам екологічної безопасности.

Можна виділити три наступних напрями державної екологічної экспертизы:

1. експертиза різних актів з охорони навколишнього среды;

2. експертиза проектів розміщення объектов (строений, населених пунктів і т.д.);

3. експертиза об'єктів, мають екологічне значення чи які впливають экологопользование.

Попередньо перевіряючи документацію, проекти, програми, матеріали, вироби, сировину й т.д., екологічна експертиза виступає організаційно-правовою формою запобіжного контролю всіх предплановых (передпроектних) матеріалів, і навіть екологічного обгрунтування видачі ліцензій та сертифікатів. Її значимість підвищує обов’язковість участі (чи самостійної експертизи) у державній експертизі представників ОВС. Зазвичай формами її виступають экологосанітарна, еколого-правова і эколого-нормативная экспертиза.

За характером до неї примикає такий захід попередньої оцінки як оцінка впливу будь-який планованої діяльності на навколишню среду.

Економічні і соціальні проблеми охорони навколишнього среды.

Охорона навколишнього середовища проживання і раціональне використання її ресурсів у умовах бурхливого зростання промислового виробництва одним з найактуальніших проблем сучасності. Результати впливу особи на одне природу необхідно розглядати у світлі розвитку технічного прогресу і зростання населення, а й у залежність від соціальних умов, у яких виявляються. Ставлення до природної середовищі є мірою соціальних і технічних досягнень людського суспільства, характеристикою рівня цивилизации.

Економічна проблема охорони навколишнього середовища залежить від оцінці шкоди, завданого забрудненням атмосфери, водних ресурсів, із розробкою та використанням лісів і т.д.

Економічні збитки є витрати, виникаючі внаслідок підвищеного (понад те рівня, у якому немає негативним наслідкам) забруднення повітряної середовища, водних ресурсів, земної поверхности.

Роль ОВС в охорони навколишнього среды.

Міністерство внутрішніх справ (МВС) Росія також належить державних органам екологічного управління і контроля.

Згідно із Законом «Про міліцію », Положення про міністерстві і згідно коїться з іншими нормативними документами, МВС Росії забезпечує охорону атмосферного повітря від шкідливого впливу транспортних засобів, охороняє природні об'єкти, веде боротьбу дотримання санітарних правив і сприяє у державній охороні природної среды.

Охорона природного довкілля — одне з найактуальніших обов’язків всієї системи правоохоронних органов.

Забезпечення успішного виконання завдань, що випливають із цієї проблеми поруч із проведенням економічних, політичних, виховних та інших заходів, відбувається з урахуванням здійснення норм чинного у Росії законодавства. Поліпшення екологічній ситуації залежить від підвищити рівень діяльності правоохоронних і контролюючих органів країни, які в останні роки активізували працювати цій сфері. Важливим умовою правильного застосування правових природоохоронних заходів і норми є вдосконалення оволодіння оцінкою і з методикою кваліфікації суспільно небезпечних діянь щодо природної среды.

Усі екологічні злочину за законодавстві групуються наступним образом:

1) екологічні злочину загального характеру: а) порушення законодавства на континентальний шельф; б) забруднення водоймищ та повітря; в) забруднення моря; р) навмисне руйнація, ушкодження чи псування об'єктів природи, узятих під охорону держави; буд) порушення техніки безпеки при поводженні з мікробіологічними агентами і токсинами;

2) спеціальні екологічні злочину: а) злочину, які посягають на суспільні відносини у сфері охорони і раціонального використання Недр:

— порушення правил розробки недр;

— самовільна видобуток і збут бурштину; б) злочину, які посягають на суспільні відносини у сфері охорони і раціонального використання тваринного мира.

(фауны):

— порушення ветеринарних правил;

— незаконне заняття рибним й іншими водними видобувними промыслами;

— незаконний промисел котиків і морських бобров;

— виробництво лісосплаву чи вибухових робіт з порушенням правил oxраны природы;

— незаконна охота;

— жорстоке поводження з животными;

3) злочину, які посягають на суспільні відносини з охорони і раціонального використання рослинного мира.

(флори): а) незаконна порубка лісу; б) навмисне знищення чи ушкодження лісових масивів шляхом підпалу; в) необережне знищення лісових масивів внаслідок недбалого роботи з вогнем, або іншими джерелами підвищеної небезпеки; р) порушення правил, встановлених для боротьби із хворобами і шкідниками рослин; буд) навмисне забруднення лісових массивов.

Визначивши, які з злочинів слід зарахувати до екологічним, можна сформулювати поняття цього виду правопорушень. Екологічні злочину — це сукупність протиправних діянь у сфері екології, скоєних на певній території чи в цілому в чіткіше час, котрі підривають біологічні основи людського общества.

Як свідчить статистика, кількість екологічних злочинів зростає. За даними Науково-дослідного інституту проблем законності та правопорядку Генеральної прокуратури Російської Федерації, ефективність правозастосовчої практики органів внутрішніх справ снижается.

Спричинено це крояться в гуманізації кримінально-правових і заходів реагування та такі злочину, недооцінки із боку працівників правоохоронних органів суспільної небезпечності екологічних правопорушень і злочинів, недоліках слідства й дізнання, низькому професіоналізмі, слабкої технічної оснащеності правоохоронних органів, які найчастіше що неспроможні котрі об'єктивно й кваліфіковано встановити причинную зв’язок між допущеним забрудненням і наслідками преступления.

Чинне природоохоронне законодавство недосконале, не враховує великих змін — у цій сфері; у цьому числе:

— підвищення суспільної небезпечності цих преступлений,.

— збільшення їхньої кількості з допомогою досягнень науковотехнічного прогресу (наприклад, незаконний ввіз у країну для поховання радіоактивних і хімічних отходов);

— порушення правил збереження і утилізації особливо небезпечних речовин, псування землі і др.

Суперечності між цілями підприємництва і природоохорони виражаються у зростанні масштабів грабіжницького вивезення із країни природного сировини, особливо энергоносителей.

Причинами екологічних злочинів, що з негативним впливом на довкілля, треба назвати порушення виробничо-технологічного основи, низьку правову і екологічну культуру населення, про підвищення якої проявляється недостатня забота.

Другу групу причин належить до практики вилучення природних ресурсов.

Поліпшення діяльності правоохоронних органів має стати найважливішим чинником якого, провідним до зменшення кількості злочинів у екологічної сфері. Посилення боротьби з злочинністю великою мірою залежить від змісту стратегії, програм, тож планів заходів задля забезпечення цієї цели.

Основних напрямів вдосконалення діяльності ОВС боротьби з злочинністю в екологічної сфері являются:

— постійне інформування працівників ОВС про виконання законів РФ та інших нормативних актів з питань охорони природних ресурсов;

— розгляд під час підбиття щомісячних підсумків оперативнослужбову діяльність результатів фактичного виконання намічених заходів органів внутрішніх справ у даної сфере;

— організація вивчення населених пунктів і производственногосподарських об'єктів із метою виявлення місць і фактів порушення законів та інших правових актів з питань природопользования;

— забезпечення розробки й реалізації комплексу заходів із припинення правопорушень у сфері природопользования;

— практика проведення комплексу заходів щодо виявлення фактів використання природних ресурсів з порушенням законів і керував природопользования;

— стала робота з організації компетентної перевірки котра надходить інформації про виробниках і постачальників природних ресурсів, активізація роботи з реалізації справ оперативного обліку стосовно осіб, причетним до незаконної експлуатації природних ресурсов;

— взаємодії з іншими правоохоронними і контролюючих органів РФ з питань обміну оперативної інформацією щодо правопорушення у сфері природопользования;

— здійснення необхідних заходів щодо виявлення і припинення функціонування організованих злочинних груп (злочинних співтовариств) у сфері природопользования;

— взяття під особливий контроль розслідування кримінальних дід, що з злочинами у сфері виробництва та реалізації прибуткових ресурсів; методичне забезпечення діяльності слідчих підрозділів над розслідуванням кримінальних справ даної категории;

— постійне що у висвітленні у засобах масової інформації питань про виконання органами внутрішніх справ законів та інших правових актів РФ щодо посилення державного регулювання виробництва та реалізації природних ресурсов.

Заключение

.

Нормальний показник економічного економічного зростання країни прийнято вважати 8−10%. В усьому світі цього показника прагнуть всі країни, якого є оптимальним. Нормально розвивається виробництво, збільшуються потужності, зростає населення, запроваджуються різноманітні НОУ-ХАУ, і весь наука в целом.

Тепер спробуємо подивитися на ситуацію з іншого стороны.

Усі країни у сукупності перебувають у однієї планеті, обмеженою просторі, її довжина окружності (всього на всього) 40 тис. км. Населення землі нині становить 6 млрд. чоловік і воно продовжує зростати (поки арифметичній прогресії). Якщо всі країни світу будуть такими темпами розвиватися (8−10%), (а середньому становив землі цього зростання фактично становить 6,72%)(, це призведе до необоротним последствиям.

Отже, по середнім підрахунками за якийсь кількість років розширення всієї соціальної та його економічної сфери землі досягне критичної позначки, тобто зі зростанням населення його потреб виявиться різка нестача ресурсів, людей матиме стільки, що «Яблука впасти нікуди буде », забруднення біосфери перевищать у кілька разів всі припустимі рівні й т.д.

Медицина, біогенні технології вже нині досягли небувалих висот. Людина з допомогою незабаром стане практически.

" ідеальним істотою ": тривалість життя збільшиться у кілька разів, які раніше небезпечними хвороби, перетворяться на «нежить » .

Мікро і нанотехнології зроблять в усьому світі наукову революцию.

Система права буде перестаючи вдосконалюватися, з ее.

" неприкосновением особи і інтересів, зокрема майна України та приватної власності «.

Розвиток космічних технологій досягне колосальних розмахів (уявіть, скільки озонового шару атмосферы.

" рветься «за одного запуск космічного літального аппарата).

І ще чимало уявити війни" та міжнаціональні конфлікти, щодо недалекого будущего.

Нині ж уявімо, що через зникнення озонового шару та інших важливих елементів атмосфери, проникнення сонячної радіації на поверхню землі включить й підсилить деякі жахливі механізми. Танення льодовиків, викликане глобальним потеплінням, призведе до підвищення рівня Світового океану, та, до зменшення площі суші. Усе це і натомість постійно зростаючого населення, плюс до цього розширення виробництва, плюс біогенні і нанотехнології, плюс електроніка і електротехніка, плюс забруднення природного довкілля, які неминучі… Що ми матимемо у сумі - залишається тільки догадываться.

Сьогодні площа поверхні суші составляет.

533,3(млн. кмІ. По статистичним розрахунках через 50 років ця площа зменшиться в 1,1 раз, а населення збільшиться в 1,8 раз.

На погляд, треба вже нині спробувати переглянути всю концепцію розвитку світового суспільства. Ринкова економіка безумовно хороша. Вона передбачає майже всі нюанси і кризи, і навіть передбачає шляху й методи їхньої організації преодоления.

Прикро, що лише у масштабах держави або деяких світових сообществ.

То може в адмистративных методи управління державою й економіці, таки щось есть?

Ще можливо, що природа сама регулює деякі механізми, тобто., наприклад, зі зникненням одного вірусу світ з’являються і десятки інших, більш опасных.

То у чому ж сьогодні полягає головна завдання міліції России?

Сьогодні на міліцію нашій країні покладено один із найбільш відповідальних функцій: адміністрування економічної й екологічної сфер держави. Так, саме адміністрування доручається МВС, але в й інші органи покладаються функції, переважно економічного і контрольнорегулюючого (непрямого) воздействия.

У цьому полягає головна завдання МВС у сфері охорони природокористування і шляхів реалізації, що з ними проблем. І ось наше із Вами завдання якомога надійніше дотримуватися цих функцій, бо ми і ні від кого більше залежить добробут, як нас самих, а й потомков,.

Список використаної литературы.

1. Каламбет О. П., Хомерики Г. В., Старостенко В. К., Шибин А. Н.,.

Яковенко О. Г. Природокористування: курс лекцій / під ред. Канд.

Экон. наук, доц. В. К. Старостенко і канд. Экон. наук. Доц.

О.П. Каламбета. — М.: Московська академія МВС Росії, 2001. -.

165с.

2. Закон Російської Федерації «Про міліцію ». — 2-ге вид. — М.:

Видавництво «Ось-89 », 2000. — 48 с.

3. Райзберг Б. А. Основи економіки: Учеб. Посібник. — М.: ИНФРА;

М, 2000. — 408с.

4. Природокористування: Підручник. Під редакцією проф.Э.А.

Рустамова. 2-ге вид., перераб. І доп. — М.: Видавничий Дом.

«Дашков і Ко», 2000. — 284с.

(розрахунки приблизні і, можливо не точные.

(розрахунки приблизні і, можливо не точные.