Сертифікація туристського продукту

Зміст стор. Запровадження… 1. Подтверждение відповідності послуг … 2. Система добровільної сертификации…

2.1. добровільна сертифікація туристського продукта…

2.2. органи з сертификации…

2.3. знаки відповідності… Укладання… Список використаної литературы…

Введение

Тема контрольної роботи з дисципліни «Правове забезпечення соціальнокультурної галузі і внутрішнього туризму» — мовою звучить як сертифікація туристського продукта.

Как відомо, після набрання чинності Федерального закону «Про технічному регулюванні» з липня 2003 року втратили юридичну силу:

. Закони Російської Федерації про стандартизації, та сертификации,.

. відповідні положення закону про туризме,.

. і навіть інші нормативно-правові і документи, які передбачають обов’язкову і добровільну сертифікацію щодо туристського продута і туристських послуг. Відповідно до Законом би мало бути наведено окремі норми ДК РФ і Закону РФ «Про захист прав споживачів» з питань нормування вимог до продукції, роботам і послугам, і навіть правилам підтвердження відповідності. Зокрема, це стосується ст. 474, 542 ДК РФ, де згадуються державні стандарти, і навіть до низки статей Закону РФ «Про захист прав споживачів» (поняття «стандарт» у преамбулі, п. 5 ст.4, п. 4 ст.7, п. 2 і трьох ст. 10, ст. 26, 38, 42, 45). Тому, при застосуванні законодавства туризм, і навіть інших актів, регулюючих питання надання послуг, необхідно керуватися нормами Закону, які належать до цього об'єкта технічного регулювання. У запровадження даної контрольної роботи необхідно виділити її мета. Метою даної контрольної роботи є підставою вивчення із теоретичного погляду такого питання: як сертифікація туристського продукта.

На підставі мети тут також потрібен вказати коло основних цілей, що розглядатимуться протягом усього більшості контрольної работы:

. Розглянути такий аспект сертифікації туристського продукту як підтвердження відповідності послуг, у своїй розповісти загалом про новом.

ФЗ РФ «Про технічному регулировании».

. Розкрити питання про систему добровільної сертифікації, у своїй приділити увагу таким аспектам как:

— добровільна сертифікація туристського продукта.

— органи з сертификации.

— знаки соответствия.

1. Підтвердження відповідності услуг Прежде що розмовляти сертифікацію туристського продута, треба дати загальне визначення поняття «сертифікація» та інших основних понять, які також пов’язані з сертифікацією турпродукту. Сертифікація — форма здійснюваного органом по сертифікації підтвердження відповідності об'єктів вимогам технічних регламентів, положенням стандартів чи умовам договора. 1] Сертифікат відповідності - документ, котра засвідчує відповідність об'єкта вимогам технічних регламентів, положенням стандартів чи умовам договору. Система сертифікації - сукупність правил виконання робіт з сертифікації, її його учасників і правил функціонування системи сертифікації загалом. Також слід зазначити те що, що з липня місяці 2002 року обов’язкову сертифікацію туристського продукту відповідними правовими актами скасували. Як відомо, після набрання чинності Федерального закону «Про технічному регулюванні» з липня 2003 року втратили юридичну силу:

. Закони Російської Федерації про стандартизації, та сертификации,.

. відповідні положення закону про туризме,.

. і навіть інші нормативно-правові і документи, які передбачають обов’язкову і добровільну сертифікацію щодо туристського продута і туристських послуг. Відповідно до Федерального Закону «Про технічному регулюванні», підтвердження відповідності означає документальне посвідчення відповідності продукції і на інших об'єктів технічного регулювання вимогам, які встановлені них же в певних Законом документах. Відповідно до концепцією закону про встановленні на роботи й послуги вимог, виконуваних лише у добровільному порядку, вони усунуто від об'єктів обов’язкового підтвердження відповідності. Підтвердження відповідності туристського продукту може здійснювати аж у вигляді добровільної сертифікації. Викладені у статті 18 Закону «Про технічному регулюванні» мети підтвердження відповідності є спільними всім технічного регулювання, незалежно від своїх приналежність до об'єктах обов’язкового чи добровільного підтвердження відповідності, а именно:

. посвідчення відповідності продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, робіт, послуг чи інших об'єктів технічним регламентів, стандартам, умовам договора;

. сприяння набувачам в компетентному виборі продукції, робіт услуг;

. створення умов забезпечення вільного пересування товарів територією РФ, і навіть реалізації міжнародного економічного, науково-технічного співробітництва вчених та міжнародної торгівлі. Запроваджені п. 1 статті 19 цього закону принципи підтвердження відповідності поширюються на обов’язкову і добровільну форми підтвердження. Там поширюється і норма п. 2 статті 19 про розробку і застосування підтвердження відповідності незалежно від країни походження продукції, здійснення процесів, робіт і постачальники послуг, видів операцій та їх учасників. Перерахуємо основні засади підтвердження відповідності відповідно до ФЗ «Про технічному регулировании»:

. доступність інформації про порядок здійснення підтвердження відповідності зацікавленим лицам,.

. неприпустимість застосування обов’язкового підтвердження відповідності до об'єктів, проти яких не встановлено вимоги технічних регламентов,.

. встановлення переліку форм і схем обов’язкового підтвердження відповідності щодо певних видів продукції відповідному технічному регламенте,.

. зменшення термінів здійснення обов’язкового підтвердження відповідники витрат заявителя,.

. неприпустимість примусу для реалізації добровільного підтвердження відповідності, зокрема у системі добровільної сертификации,.

. захист майнових інтересів заявників, дотримання комерційної таємниці щодо відомостей, отриманих під час здійснення підтвердження соответствия,.

. неприпустимість підміни обов’язкового підтвердження відповідності добровільної сертифікації. Закон зберіг принципові становища здійснення добровільної сертифікації, зокрема, здійснення підтвердження з ініціативи заявника за умов договору між заявником і органом по сертификации.

В відповідність до нової системою документації нова добровільна сертифікація проводиться щодо відповідності національним стандартам, стандартам організацій, характеристикам послуг, передбачених системами добровільної сертифікації чи договорами. Слід зазначити, що дві останніх документа раннє не передбачалися. З іншого боку, до вказаного переліку документів, щодо відповідності яким проводиться добровільна сертифікація, включено ТУ, рецептури і аналогічні технічні документи, хоча раніше вони у законодавстві згадувалися. Також слід зазначити те що, що добровільне підтвердження відповідності біля Російської Федерації здійснено у формі добровільної сертифікації. Обов’язкове підтвердження відповідності ввозяться формах:

. прийняття декларації про соответствии.

. і обов’язкової сертификации. 2].

2. Система добровільної сертификации.

2.1.добровольная сертифікація туристського продукта Порядок створення і функціонування системи добровільної сертифікації зазнав істотні зміни. Створити такої системи тепер може і юридична особа, і індивідуальний підприємець чи обидва зазначених суб'єкта. Це зміна вкотре підкреслює підприємницький характер діяльності. Система добровільної сертифікації можна вважати створеної і під час вимог (п. 2, стаття 21 цього закону). Слід також звернути увагу до перелік сертифицируемых об'єктів і їх характеристики. Об'єктами добровільного підтвердження відповідності являются:

. продукция,.

. процеси виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилизации,.

. праці та услуги,.

. і навіть інші об'єкти, проти яких стандартами, системами добровільної сертифікації і договорами встановлюються вимоги. Договір для проведення добровільної сертифікації об'єктів, не передбачених документами системи сертифікації, може визнаватися судом недійсним як укладений із порушенням спеціальної правоздатності особи, здійснює функції органу з сертифікації (стаття 173 ДК РФ). Правила виконання робіт у системі, крім визначення організаційних основ, мають включати схеми сертифікації, порядок ідентифікації з оцінкою об'єктів сертифікації, форму сертифікату відповідності, порядок його видачі, призупинення або припинення дії тощо. Питання реєстрації систем добровільної сертифікації викладений у п. 3 статті 21 цього закону в такий спосіб, що Мінздоров'я може тлумачитися по-різному. Вислів «то, можливо зареєстровано» надає сертифікації необов’язковий характер. Відповідно до п. 4 статті 21 закону відмову у реєстрації системи добровільної сертифікації допускається лише у випадках непредставлення документів, передбачених у п. 3 чи зображення знака відповідності з раніше зареєстрованими. Отже, Законом не передбачено відмову у реєстрації системи добровільної сертифікації у зв’язку з вибором об'єкта сертифікації та його характеристик, недосконалістю правил виконання, визначенням учасників системи тощо. Встановлений у пункті 4 перелік підстав щодо відмови від реєстрації системи вичерпний і можна змінити лише законодавчо. Порядок судового оскарження відмови від реєстрації визначається залежність від юридичного статусу його учасників і правової природи відносин, виникаючих з-поміж них при реєстрації. Предметом скарги є повідомлення про відмову у реєстрації, яке відповідно до закону, повинна утримувати підставу відмови. Повідомлення має бути кваліфіковано як вирішення державного органу з справі, яке з’явилося з адміністративних правовідносин у зв’язку з підприємницької діяльності скаржника. За статтею 24 АПК РФ такі справи підвідомчі арбітражним судам.

2.2. органи з сертификации В на відміну від закону про сертифікації, Закон «Про технічному регулюванні» зовсім позбавлений вказівки про проведення добровільної сертифікації спеціальним органом, а лише перерахуванням його функцій. На існування органу з добровільної сертифікації прямо зазначено в п. 1 статті 21 Закону «Про технічному регулюванні». Закон зовсім позбавлений будь-яких спеціальних вимог до форми власності і рганизационно — правової формі юридичної особи, виконує функції органу з добровільної сертифікації. Діяльність органу є комерційної, нею поширюється відповідні правила ДК РФ. Відповідно до принципів технічного регулювання (стаття 3 даного Закону), органи з сертифікації мають бути незалежними від виготовлювачів, продавців, виконавців, і покупців продукції, робіт і рівнем послуг; їх функції що неспроможні виконуватися органами державного контролю та органами по акредитації. Поняття органу з сертифікації у статті 2 Закону носить загальний характер. Визначено, що органом по сертифікації то, можливо юридична особа чи індивідуальний підприємець, акредитовані у порядку. Закон зовсім позбавлений конкретного свідчення про необхідність акредитації органу з добровільної сертифікації і Порядок її здійснення. У водночас щодо органу з обов’язкової сертифікації цього зазначено прямо (стаття 26 цього закону). Тобто, або «забули» вказати вимушені акредитації органу з добровільної сертифікації, або у визначенні поняття «орган по сертифікації» не вказали, що це стосується лише обов’язкової сертифікації. Функції органу з добровільної сертифікації до закону переважно не зазнали змін проти Законом РФ сертифікацію, тобто орган по сертификации:

. здійснює підтвердження відповідності об'єктів добровільного підтвердження соответствия.

. видає сертифікати відповідності на об'єкти, минулі добровільну сертификацию.

. надає заявникам декларація про застосування знака відповідності, якщо застосування знака відповідності передбачено відповідну систему добровільної сертифікації. Закон зовсім позбавлений ніяких розпоряджень форму і змістовності сертифікату відповідності при добровільної сертифікації. Це може бути Постановою Уряди РФ чи рамках системи добровільної сертифікації виходячи з рекомендацій уповноваженого федерального органу виконавчої. Надання заявникам права застосування знака відповідності даної системи добровільної сертифікації ввозяться відповідність до договором проведення сертифікації. Підстави для призупинення або припинення дії сертифіката відповідності Законом не визначено. У принципі так такими підставами можуть бути ті чи інших порушень правил системи добровільної сертифікації чи умов договору проведенні сертификации.

2.3. знаки соответствия Согласно закону знаки відповідності застосовуються лише маркування об'єктів технічного регулювання, минулих добровільну сертифікацію щодо відповідності вимогам системи добровільної сертифікації чи національному стандарту. Порядок застосування знака відповідності встановлюється в правилах систему добровільної сертифікації чи документах національного органу з стандартизації. Обидва таких порядки обов’язкові для заявників за умови договору добровільної сертифікації. Що стосується застосування знака відповідності без проведення добровільної сертифікації у встановленому Законом порядку і дозволу органу з сертифікації винну особу то, можливо притягнуто до цивільно-правової відповідальності за заподіяння шкоди майновим інтересам виходячи з статті 1064 ДК РФ. Незаконне застосування знака відповідності при реалізації товарів, робіт і послуг є сутнісно способом обману покупців і порушенням їх прав отримання достовірну інформацію про що товарі, роботі, послузі. Зазначені дії можуть спричинити адміністративної відповідальності індивідуальних підприємців, посадових юридичних осіб на основі статті 14.7. (обман споживачів) чи статті 14.8. (порушення інших прав споживачів) КоАП РФ залежно від конкретних обставин справи. Обман споживачів на значному чи великому розмірі тягне кримінальної відповідальності винних осіб виходячи з статті 200 КК РФ. [3].

Заключение

Подведем підсумки даної контрольної роботи з дисципліни «Правове забезпечення соціально-культурної сфери, і туризму» на тему сертифікація туристського продукту. У цілому нині хотілося б вирізнити, автора даної контрольної роботи постарався якнайповніше із теоретичного погляду розглянути основне питання — сертифікація туристського продукта.

В першому розділі розглядався питання на цілому про новий Федеральному Законі Російської Федерації «Про технічному регулюванні» від 1 липня 2003 року. Також було дано загальні визначення таких понять, как:

. сертификация.

. система сертификации.

. сертифікат відповідності. Що стосується другого глави даної контрольної роботи, то ній автор роботи докладно розглянув питання про сертифікацію туристського продукту, вивчив компетенцію органом по сертифікації відповідно до новим законодавством, розкрив сутність поняття №знак відповідності". З всього матеріалу, який був докладно викладений у більшості, можна говорити, що мета даної контрольної роботи виконано. Відповідно завдання, які автор позначив у впровадженні контрольної роботи, достигнуты.

Список використаної литературы:

1. Гуляєв В. Г. Правове регулювання туристської діяльності. -М.:

Нолидж, 1998 год.

2. Зорін І.В. Енциклопедія туризму. — М.: фінанси і статистика, 2002 год.

3. Сенін В.С. Організація міжнародного туризму. — М.: фінанси і статистика, 2000 год.

4. Туризм і готельне господарство. — М., 2000 год.

5. Туризм: практика, проблеми, перспективи". № 1, 2004 год.

6. Туризм: практика, проблеми, перспективи". № 11, 2003 год.

7. ФЗ РФ «Про технічному регулюванні» № 184-ФЗ від 27 грудня 2002 года.

———————————- [1] ФЗ РФ «Про технічному регулюванні» № 184-ФЗ від 27 грудня 2002 року. (стаття 2).

[2] Туризм: практика, проблеми, перспективи". № 1, 2004 рік. З. 22−25.

[3] Туризм: практика, проблеми, перспективи". № 11, 2003 год.