Організаційні структури економічної безпеки у загальній системі управління підприємством

В системе управления предприятием структура экономической безопасности берет на себя лишь те функции контроля и регулирования процессов, которые слабо или вообще не проявлены в общей системе управления предприятием, но очень важны для получения намеченного результата:

• • безопасность продажи товаров и имущества в пределах правового поля;
• • обеспечение охраны и сопровождения ценного груза;
• • обеспечение возможности доступа к конфиденциальной информации и проверка ее достоверности;
• • соблюдение экологических норм и нормативов при производстве опасной или вредной для здоровья продукции;
• • обеспечение защиты персонала организации от посягательств и угроз со стороны конкурентов и криминальных элементов;
• • обеспечение сохранности финансовых ресурсов и их эффективное использование;
• • осуществление контроля в производстве и сбыте оборудования и товаров, представляющих опасность для здоровья и жизни людей;
• • обеспечение корректности расчета, нейтрализации рисков при осуществлении контроля, аудита и управления рисками организации.

Построение структуры экономической безопасности и штат службы безопасности определяются в соответствии с целью, задачей и функциями организации. Цели экономической безопасности определяют исходя из стратегии предприятия и соответствующих угроз в реализации этих целей. Исходя из основных угроз, которые определяют в дальнейшем стратегию экономической безопасности, формируется структура экономической безопасности. К таким видам угроз относятся: финансовая несостоятельность и банкротство организации, кража стратегически важных документов и утечка информации, грубые ошибки в управлении предприятием и некомпетентность персонала, кража и порча материальных ценностей, потеря финансовых активов, неблагоприятная конъюнктура рынка и потеря имиджа. В связи с этим одновременно со стратегией предприятия разрабатывается стратегия экономической безопасности. При этом должны соблюдаться следующие требования:

• 1) выполнение стратегических целей организации и цели экономической безопасности обеспечивают и поддерживают миссию организации;
• 2) стратегические цели компании согласуются и поддерживаются целями экономической безопасности. Для обеспечения конкурентоспособности уровень целей компании должен быть выше, чем у ближайших конкурентов;
• 3) стратегические цели компании и экономической безопасности увязываются с ресурсами материального и нематериального характера;
• 4) стратегические цели должны разрабатываться в нескольких вариантах, с учетом наступления неблагоприятных событий;
• 5) каждой стратегической цели соответствуют свои ключевые показатели в количественном выражении, равно как и целям экономической безопасности;
• 6) нормативные значения ключевых индикаторов риска устанавливаются после всестороннего анализа внутренних и внешних факторов, действующих на целевые показатели организации.

Целью экономической безопасности предприятия является предупреждение, своевременное реагирование, выявление и нейтрализация условий и причин совершения негативного события и возможного ущерба. Подразделения экономической безопасности на предприятии выполняют функции в соответствии с целями и задачами службы экономической безопасности. В состав задач экономической безопасности входит выявление фактов недобросовестной конкуренции компаний, нарушений правового характера: использование другими фирмами бренда, фирменного знака. В реализации кадровой составляющей экономической безопасности предприятия участвуют опытные сотрудники службы экономической безопасности, которые выявляют ненадежных деловых партнеров, имеющих корыстные интересы сотрудничества. Служба безопасности обеспечивает конфиденциальность и секретность переговоров, дает рекомендации руководству по обеспечению намеченных мер безопасности.

Работники службы безопасности действуют в соответствии с уставом и организационно-распорядительными документами организации и контролируют практически все аспекты деятельности предприятия: юридический, информационный, финансовый, кадровый, научно-технический, производственно-технологический (рис. 1.9).

Ключевые индикаторы экономической безопасности; частные индикаторы экономической безопасности Индикативная, интегральная методика оценки; риск-менеджмент, диагностика, методика банкротства и т. п.

Комбинация ресурсов, корректировка стратегии; применение гибких организационных структур в управлении и т. п.

Правовая, информационная, организационно-управленческая;

производственно-технологическая, кадровая, экологическая и т. п.

Рис. 1.9. Система обеспечения экономической безопасности

В соответствии со своими служебными обязанностями высокопрофессиональный персонал следит за соблюдением финансово-экономического уровня безопасности, обеспечивает предотвращение, выявление, подавление или нейтрализацию внутренних и внешних угроз.

Под угрозой экономической безопасности предприятия понимается ситуация, созданная произошедшими событиями и свершившимися фактами, которые способны негативно воздействовать на достижение тактических или стратегических целей предприятия и уровень экономической безопасности хозяйствующего субъекта.

Реакцией на систему угроз явилась необходимость создания специализированных структур экономической безопасности. Одна из первых организационных структур управления, в состав которой входила функция экономической безопасности, была линейно-функциональной.

Линейная структура управления — стройная иерархическая структура. Руководство этой структуры выполняет функции общего управления предприятием и администрирования, осуществляет контроль за деятельностью трудовых коллективов, дисциплиной труда, обеспечивает благоприятные условия труда и режим безопасности. При возрастании объема работ и выполняемых функций линейные руководители не в состоянии принимать решения по всем вопросам функциональных подразделений и вести согласование функций. При переходе к линейно-функциональной структуре управления акцент смещается на управление и контроль за порученным направлением деятельности и выполнением специфических функций: контрольных, производственных, маркетинговых, управления рисками, аудита и т. п. Структура экономической безопасности относится к функциональным подразделениям, но в силу специфики деятельности руководство и менеджеры этого подразделения осуществляют контроль и управление по функциям экономической безопасности почти во всех подразделениях предприятия через линейных и функциональных руководителей (рис. 1.10).

Рис. 1.10. Линейно-функциональная структура управления предприятием.

В линейно-функциональной структуре управления общее руководство осуществляется линейными руководителями, исходя из разделения управленческого труда. Служба экономической безопасности обеспечивает выполнение своих функций через руководителей других направлений работы. Функциональные подразделения обеспечивают всю работу своих подразделений, получая приказы и распоряжения от руководителя и заместителя руководителя предприятия. Начальник службы экономической безопасности подчиняется руководителю предприятия, выполняет свои обязанности в соответствии с разработанным положением и нормативными документами службы экономической безопасности предприятия. В целях качественного исполнения своих обязанностей начальник службы безопасности подготавливает приказы и распоряжения на подпись руководителю, осуществляет контроль и надзор за соблюдением режима, охраной материальных ценностей, конфиденциальностью информации, дает рекомендации по улучшению работы менеджеров и работников других служб по вопросам экономической безопасности, выполняет другие функции в соответствии с утвержденными документами.

Эта структура эффективна, при исполнении определенных мало изменяющихся функций, так как сохраняет единоначалие, дает возможность разделить функции, позволяет подразделениям сосредоточиться на своей специфике. В то же время существует опасность получения искаженной информации, нерационального распределения информации, разобщенности и снижения координации функциональных звеньев. В большинстве случаев каждое подразделение старается выполнить качественно свои функции, а функции экономической безопасности могут отодвигаться на второй план. Для реализации функций экономической безопасности централизация и децентрализация управления применяется в разумной пропорции.

На крупных предприятиях используются гибкие структуры управления, которые легко изменяются и адаптируются к постоянно новым условиям. Чаще всего используются матричные, программно-целевые, фрагментарные и процессные структуры.

В матричной организационно-управленческой структуре служба экономической безопасности обеспечивает реализацию тех же задач: безопасность персонала, коммерческой тайны и имущества предприятия, выявление угроз кадровой составляющей и внешней среды. Подразделения и персонал службы безопасности работает параллельно с менеджментом предприятия по своим функциям (рис. 1.11).

Рис. 1.77. Основные процессы организации и функции экономической безопасности.

На рис. 1.11 представлена матричная система организации структуры экономической безопасности. В матричной структуре цели организации выполняются через функции, а реализация функций предполагает выполнение процессов и подпроцессов. Функция экономической безопасности связана с другими функциями — производственными, финансовыми, кадровыми, информационными, — которые реализуют достижение целей предприятия. Функция экономической безопасности — специфическая функция, способствующая реализации основных через снижение рисков. Деятельность персонала носит локальный и временами скрытый характер, в виду постоянно меняющейся вероятности и силы проявления рисков.

Организация самостоятельно, в соответствии с технологией производства определяет процессы, их последовательность и детализацию. Их количество может быть разным. Процессы классифицируются по различным признакам:

• • по однородности выполняемых функций: технологические, управленческие, финансовые и т. д.;
• • по масштабу: стратегические, тактические, оперативные;
• • по роли и значимости для организации и потребителя: создающие ценность для потребителя и организации (основные) и не создающие ценности (вспомогательные и обеспечивающие процессы);
• • по степени изученности и управляемости: хорошо управляемые процессы (детерминированные) и плохо управляемые процессы (вероятностные).

Основные процессы представляют собой цепочку добавления ценности и увеличивают ее стоимость. Цель деятельности структуры экономической безопасности состоит в снижении риска причинения ущерба цепочки добавленной стоимости основных процессов. Это означает, что правильная система организации экономической безопасности, хотя и не создает ценности, но способствует ее сохранению. Она становится неотъемлемой частью структуры ввиду того, что разрабатывается в единой концепции поставленных стратегических целей предприятия. Функционирование системы экономической безопасности в общей системе управления предприятием не только не противоречит принципам управления, но и выделяет показатели и концентрирует функции управления на проблемах результативности финансово-экономических показателей и снижение риска, придает ей более четкую ориентацию на достижение целей. Показатели экономической безопасности достаточно легко встраиваются в систему стратегических показателей, ввиду того, что они, либо сами являются ключевыми показателями деятельности предприятия, либо принадлежат к показателям обеспечивающих процессов, т. е. процессам обеспечения и реализации создания стоимости (рис. 1.12). В обоих случаях показатели экономической безопасности предприятия работают на общие стратегические цели. Такая консолидация ключевых показателей эффективности компании и системы показателей экономической безопасности обеспечивает единство системы управления и способствует достижению высоких результатов деятельности организации. Проблемы адаптации и интеграции систем заключаются в определении взаимосвязей показателей и их влияния на показатели деятельности предприятия. Ясно, что система показателей экономической безопасности предприятия и система показателей достижения целей комплексного управления организацией не должны функционировать отдельно ввиду того, что управление экономической безопасностью организации есть часть целого.

Рис. 1.12. Взаимосвязь показателей экономической безопасности и стратегических показателей предприятия.

На рис. 1.12 показано, что уровень экономической безопасности предприятия, имеющего активную рыночную позицию, соответствует части показателей верхнего уровня достижения стратегических целей. Для достижения намеченных стратегических целей показатели предприятия должны находиться в пределах верхней сферы, за исключением области пересечения нижней и верхней сферы. Верхняя граница пересечения нижней и верхней сферы — показатели, ниже которых стратегические цели не достигаются. Нижняя граница пересечения нижней и верхней сфер — показатели, при которых не достигается цель обеспечения экономической безопасности. Нижняя граница уровня экономической безопасности предприятия определяется границей выхода предприятия за пределы нормального функционирования.

Система показателей экономической безопасности предприятия верхнего уровня является гарантом достижения стратегической цели развития предприятия ввиду того, что цель реализуется через выполнение ее функций, которые обеспечиваются верхними пороговыми значениями экономической безопасности предприятия:

• • платежеспособность и финансовая устойчивость;
• • эффективность использования собственного и заемного капитала;
• • уровень независимости от заемных средств;
• • уровень импортной зависимости от импорта оборудования материалов и комплектующих;
• • соблюдение правовых норм и правил при проведении хозяйственных операций;
• • безопасность информации внутреннего пользования и информации, используемой во внешней среде.

В случае невыполнения функций экономической безопасности стратегическая цель не реализуется.

В финансовых учреждениях и банковских структурах служба экономической безопасности имеет особый статус. Большое значение придается службе информационной безопасности и физической защите сотрудников, имеющих прямое отношение к финансовым ресурсам банка или финансового учреждения. Для этого создаются и постоянно совершенствуются подразделения защиты информации. Структура службы безопасности банка представлена на рис. 1.13.

В процессе выполнения своих функций структура безопасности имеет право: делать запросы о предоставлении информации из любого подразделения предприятия, осуществлять контроль за соблюдением режима предприятия, проводить осмотр и контроль рабочих мест, документов и транспортных средств работников и посетителей. Структура безопасности предприятия проводит контроль и обеспечивает проверку новых работников на наличие судимости, кредитной истории, отзывов и рекомендаций с предыдущих мест работы. Собранные документы и информация сводит к минимуму вероятность сознательной порчи работником имущества, кражи информации и других правонарушений. Персонал подвергается проверке на психологическую совместимость, толерантность и наличие лидерских качеств. Тщательная проверка помогает сделать отбор самых лучших сотрудников для выполнения их функций и дальнейшего карьерного роста.

Рис. 1.13. Типовая структура экономической безопасности банка.