Цензура в перші роки НЕПу

Новий етап формування радянської цензури почався після закінчення громадянської війни з переходом до нової економічної політики. Певна свободаекономічного і суспільного життя привела на перших парах до ослаблення цензури. Держава втратила монополію на книговидавнича справа. Знову з’явилися приватні видавництва, що випускали твори російських, радянських і зарубіжних авторів. Різко скоротилася кількість політичної літератури. Перелік виданих книг і їх тираж частково визначався запитами читачів. Але багато книги і статті на філософські та економічні теми були відверто опозиційні по відношенню до Жовтневої революції і політики Радянської держави, що, природно, не влаштовувало керівництво радянської Росії, що допускало неп тільки за умови збереження монополії на політичну владу комуністичної партії. Небезпечними здавалися не тільки прямі політичні випади, але і будь-які економічні, ідеологічнівідхилення, які могли б підірвати панівне становище РКП (б).

Через відсутність в нових умовах відповідного органу з необхідними законодавчими повноваженнями вело до того, що питаннями цензури займалися одночасно самі різні структури, що зверталися, в кінцевому рахунку, за остаточним вирішенням того чи іншого питання до вищих органів комуністичної партії - Оргбюро і Політбюро ЦК. Наприклад, 6 травня 1920 року, на засіданні Політбюро ЦК обговорювало факт видання Держвидавом книги колишнього більшовика, видного філософа і економіста А. А. Богданова «Короткий курс економічної науки» і ряду інших його робіт. Вирішено було інформувати керівників Держвидаву В. В. Воровського і І.І. Скворцова-Степанова, що видання книги Богданова суперечить завданням соціалістичного освіти. Одночасно Політбюро ухвалило: «Запропонувати Державному видавництву сповіщати негайно Центральний комітет про кожного постанові видання тієї чи іншої книги, не припиняючиздійснення постанов» [5]. Таким чином, Політбюро зберігало за собою права вищої контрольної інстанції в області цензури.

У ситуації, що склалася був потрібен законний орган, який займався б цензурою друку і мав, хоча б зовні, чітку законодавчу основу. Який зміг би здійснювати політичну лінію комуністичної партії. Відділ військової цензури ВЧК на цю роль не годився. 27 жовтня 1921 Політбюро ЦК вирішило створити комісію для попереднього вирішення питання про приватних видавництвах і про заснування політичної цензури.

Але поки це питання тільки обговорювався, безпосередні керівники книжкової справи в РРФСР потребували досить чітких вказівках про те, що можна і що не можна пропускати в друк. У відповідь на прохання Н. Л. Мещерякова дати відповідну директиву Політбюро ЦК на засіданні 18 листопада 1921 року з участю В.І. Леніна, Г.Є. Зінов'єва, М.І. Калініна, Л.Б. Каменєва, В. М. Молотова, І.В. Сталіна прийняло постанову. У ньому товаришеві Мещерякова давалися вказівки, згідно з якими він не повинен допускати до друку книги співчуваючі марксизму і Комінтерну, а також книги релігійного, містичного, антинаукового, політично ворожого характеру.

Але директива Держвидаву не вирішувала всіх питань цензури. Тому 14 грудня 1921 Політбюро ЦК обговорило повідомлення Л.Б. Каменєва «Про політичну цензуру». У результаті було прийнято рішення: «Доручити т. Радеку обстежити стан справи з цензурою як військової, так і цивільної і доповісти у Політбюро». Навіть діячі Держвидаву висловлювали невдоволення тим, що поряд з ним цензурою займалися радянські, партійні, військові структури. 8 травня 1922 Н. Л. Мещеряков писав наркому освіти А. В. Луначарського: «Становище стало рішуче нестерпним для всіх. Завдяки необ'єднаність цензури є подвійний апарат, що доходив до 2,5 тисяч чоловік. Його потрібно якомога швидше скоротити, а це можна буде зробити тільки після об'єднання.

Важко і для видавців, бо військова цензура, незалежна поки від нас, не дозволяє багато чого, нами пропущене, і вторгається при цьому в чужу область «.

13 лютого 1922 засідання Політбюро приймає таке рішення «Про політичну цензуру»: «а) вказати Політвідділу Держвидаву на явні помилки, допущені в його діяльності в сенсі зайвої строгості, б) зазначити Політвідділу на необхідність утриматися від цензури в питаннях, що безпосередньо не спрямовані проти політики Радянської влади (питання культури, театру, поезії) «. Таке рішення означало, що керівництво комуністичної партії в цей період допускало певне інакомислення в питаннях, що безпосередньо не стосуються політичних проблем.