Современная політична система США

СИБІРСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБЫ.

ФАКУЛЬТЕТ ПЕРЕПІДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ.

КАФЕДРА ПОЛІТОЛОГІЇ ТА ПРИМНОЖЕННЯ КОШТІВ МАСОВИХ КОМУНИКАЦИЙ.

КОНТРОЛЬНА РАБОТА.

СУЧАСНА ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА США.

Керівник: доцент, к.ф.н. Плясуля Г. П.

Виконавець: студентка групи 928 Ляпунова С.М.

Новосибирск.

1.

Введение

.

2. Конституція США. Основний текст конституції. 3. Конституції штатов.

4. Законодавча влада. Конгрес США.

Склад і відповідних повноважень конгресса.

Комітети конгресса.

Партійні фракции.

Службові особи конгресу. Легіслатури штатов.

5. Виконавча влада. Президент США. Віце-президент. Кабінету міністрів. Система міністерств і ведомств.

Министерства.

Федеральні адміністративні відомства. Органи державного регулювання економіки. Розвідувальне співтовариство. Губернатори штатів. Місцеве самоуправление.

6. Судова влада. Судоустрій на федеральному рівні. Судоустрій в штатах.

7. Лоббизм.

8. Правова система. Джерела права. Принципи федералізму у правовий системі. Галузі права. Адвокатура. Правозастосовні учреждения.

9. Виборча система. Загальні принципи. Президентські вибори. Вибори в конгрес. Абсентизм.

10. Політичні партії. Демократична партія США. Республіканська партія США.

11. Профспілкове рух. 12. Суспільно-політичні руху. 13. Релігія і церковь.

14. Укладання. 15.

Литература

.

По роду своєї діяльності нашої організації «Феміда» доводиться працювати із законодавством США. Труднощі освоєння норм американського права часто пов’язані з недостатнім знанням політичною системою страны.

Хочется висловити вдячність керівнику роботи за пропозицію даної темы.

Цель роботи — коротко описати всіх аспектів сучасної політичною системою США.

Логика роботи. Якщо иформация по якомусь аспекту політичною системою США відома, він відбито у роботі у схематическом варіанті. Якщо автор вважає, що це аспект політичною системою США слабко описаний в загальнодоступних джерелах, він висвітлюється у роботі докладніше. Статистика, приведений у роботі - десятирічної давності, але вона цілком відбиває основні тенденції розвитку сучасної політичною системою США.

Метод роботи — послідовне виклад матеріалу з акцентами на інформацію про політичну системі США, що сприяє розумінню сучасного законодавства Америки.

КОНСТИТУЦІЯ США.

Американская конституція було розроблено та прийнята Конституційним конгресом Філадельфії (май-сентябрь 1787 року), у якому взяли участь 55 делегатів із 12 (від кількості увійшли до складу США 13) штатов.

В текст конституції, затверджений конвентом 17 вересня 1787 року були включені становища, гарантують політичні, особисті та процесуальні громадян. Проте під тиском громадської думки і демократично налаштованих законодавців в штатах конгрес приймає в 1789 року Білль про правах — перші 10 правок конституции.

Три основних політико-правових принципу склали фундамент конституционнной системи США: 1. Принцип поділу влади. Незалежність трьох гілок структурі державної влади — законодавчої, виконавчої та судової - і розмежування своїх функцій. На федеральному рівні три влади представлені конгресом, Президентом і верховним судом. США є президентської республікою. Її особливості:. поєднання повноважень глави держави й глава уряду щодо одного вищому посадову особу — президенті;. позапарламентський метод обрання Президента та формування уряду (глави міністерств призначаються президентом);. відсутність президент права розпускати вищий законодавчий орган, а й у конгресу — приймати вотум недовіри уряду;. заборона урядовцям бути депутатами конгресу і наоборот.

В основу взаємодії всіх гілок влади покладено ідею взаимоконтроля і врівноважування влади, яка припускає посилення одній гілці влади з допомогою інший. Наприклад:. конгрес може відхилити президентський законопроект, а президент під час затвердження законопроекту може наложиь вето;. багато повноваження Президента реалізуються лише за схваленні сенату (міжнародні договори);. верховний суд вправі визнати недійсними як закони конгресу, і акти виконавчої власти.

2. Федералізм — конституційний принцип, що передбачає жорстке розмежування повноважень федеральної влади та позиції влади штатов.

Штат перестав бути суверенним: він не бачить зовнішньополітичних повноважень, обмежена влада штату у фінансовому сфері, жоден штат немає права змінити в собі форму правління, немає права добровільного виходу з федерації (сецессия).

В повноваження штату входить:. прийняття власних законів і конституцій;. регулювання економіки та торгівлі всередині штату;. формування установ структурі державної влади;. охорона суспільного ладу;. встановлення принципів судоустрою і судочинства;. провеление виборів до органів влади штату і місцевих органів управления.

3. Судовий конституційний нагляд у тому, що суди заслуговують визнати закони конгресу і акти виконавчої недійсними, суперечать конституції. Рішення вищого органу конституційного нагляду — Верховним судом — є окончательными.

Основний текст конституции.

Основной текст складається з Преамбули і семи статей.

Преамбула викладає мети прийняття конcтитуции:. утворити досконаліший союз:. гарантувати правосуддя, свободу, благоденство;. забезпечити спільну оборону.

Статья 1 описує повноваження, структуру, порядок формування та роботи конгресу США. Стаття 2 присвячена президентської влади. Стаття 3 стосується федеральної судової влади. Стаття 4 регулює стосунки між штатами, і навіть між штатами і федеральним урядом. Стаття 5 описує порядок прийняття правок конституції. Стаття 6 проголошує верховенство конституції, федеральних законів і за міжнародні договори. Стаття 7 встановила умова вступу конституції з: ратифікація її конвентами 9 з 13 штатов.

Конституция набула чинності 4 березня 1789 года.

КОНСТИТУЦІЇ ШТАТОВ.

Имеют схожу структуру і включають розділи;. преамбула,. білль про права,. виборче право і вибори,. законодавча влада. Вона належить законодавчим зібранням — легислатурам. Встановлюється їх структура, порядок обрання, термін повноваження президента і т.д.. виконавча влада. Належить губернатору.. судова влада. Верховні суди штатів здійснюють конституційний нагляд не більше штату.. фінанси і податки,. міліція штату,. місцевих органів влади,. освіту,. благоустройство.

В конституції багатьох штатів включені статті, що стосуються:. трудових відносин,. охорони здоров’я,. сільського господарства,. адміністративно-територіального деления.

Конституции штатів (конституція штату Алабама містить 129 тисяч слів) більш об'ємні проти федеральної конституцією США (9 тисяч слов).

Детализация конституційних розпоряджень в конституціях штатів пояснюється тим, політичні партії, зацікавлені групи, релігійні і лобістські організації намагаються закріпити свої привілеї у самому тексті конституції штата.

Средний вік нинішніх конституцій штатів становить 82 года.

ЗАКОНОДАВЧА ВЛАСТЬ.

Законодательная владу у США здійснюється конгресом легислатурами штатов.

Конгрес США.

Склад і відповідних повноважень конгресса.

Состоит з цих двох палат:. сенат (100 людина). Кожен штат представлений двома членами, обраними на 6-тилетний термін. Кожні 2 року сенат оновлюється одну третину.. палата представників має 435 членів. 1 депутат від 500 тисяч жителів обирається терміном на 2 року. Кожен штат має бути надано в палаті по крайнього заходу одним членом.

В складі конгресу: юристи (62%), бізнесмени (37%), журналісти, колишні державні служащие.

Конгресс має спільні широкі конституційні повноваження:. встановлює податки, мита, акцизні збори,. стверджує федеральний бюджет,. фінансує державні акції,. бере видає кредити,. регулює зовнішню торгівлю і світову торгівлю між штатами,. оголошує війну, формує Збройні сили,. здійснює над діяльністю урядових учреждений.

У кожної з палат є окремі повноваження:. тільки від палати представників можуть виходити законопроекти щодо державні доходи. Їй належить право обрання президента США, якщо жодного з кандидатів не отримає половини голосів виборщиків. Це було у 1801 й у 1825 роках.. сенат бере участь у прийнятті міжнародних зобов’язань, і навіть бере участь у призначенні на вищі посаді державного апарату, уряду та верховного суду. Якщо жодного з кандидатів до віцепрезиденти не отримає половини голосів виборщиків, віце-президента вибирає сенат.

В разі осуду цивільних посадових у порядку імпічменту, палата представників має права порушувати переслідування, але сенат може здійснювати суд.

Комітети конгресса.

Важную роль діяльності конгресу грають:. постійні комітети, які готують тексти законодавчих актів за своїми проблемам, здійснюють нагляд над діяльністю органів федерального уряду у своїй сфері;. спеціальні комітети засновуються палатами до виконання будь-якої спеціальної роботи. Можуть існувати протягом кількох скликань.. об'єднані комітети обох палат. Їх завдання — координація позицій обох палат.

Партійні фракции.

В конгресі США представлені лише дві найбільші партії країни — Демократична і Республиканская.

В кожної з палат конгресу утворюються партійні фракції обох партій: фракція більшості, й фракція меньшинства.

Лидеры переважно сенаті і палаті представників є другими особами після голови і спикера.

Службові особи конгресса.

Спикер палати представників стверджується палатою з однієї фракції більшості. Він головує на засіданнях, керує фракцією більшості, визначає порядок розгляду законопроектів, спрямовує внесені законопроекти в комітети, виносить остаточне рішення щодо всім процедурним вопросам.

Председатель сенату — віце президент. Він здобуває франшиза, якщо думки сенаторів розділилися порівну, не зобов’язаний постійно відвідувати заседаня сенату. Тому сенатори вибирають тимчасового голову з числа шановних членів фракції большинства.

Легіслатури штатов.

По своїй структурі і методам роботи легіслатури багато в чому копіюють конгрес. Усі, крім штату Небраска, складаються з цих двох палат.

По числу представників різняться від кількох основних десятків за кілька сотень чоловік, причому число законодавців залежить від населеності і розміру штата.

Сроки повноважень членів легислатур також різняться: 2 і 4 года.

ВИКОНАВЧА ВЛАСТЬ.

Исполнительная владу у країні здійснюється президентом США, з допомогою апарату виконавчої. На федеральної служби у відомствах виконавчої полягає близько 3 мільйонів человек.

На рівні штатів носіями виконавчої є губернатори, очолюють адміністративні органи своїх штатов.

Многие функції виконавчої здійснюються органами самоврядування та управління на местах.

Президент США.

Президент США поєднує повноваження глави держави й глава уряду. Його обирають чотири роки, із можливістю переобрання лише одне раз.

Президентом США може бути будь-якою громадянин США з народження, не молодший 35 років, що живе біля США — не менш 14 лет.

Официальная резиденція — Білий дім, Вашингтон.

Полномочия президента США:. верховний головнокомандувач воооруженными силами США,. верховний представник країни на міжнародній арені,. призначення федеральних суддів, включно з членами Верховним судом, послів, та вищих посадових осіб апарату виконавчої. скликання надзвичайних сесій конгресу,. помилування осіб, засуджених по федеральним законам,. надзвичайні повноваження на кризових внутрішніх та зовнішніх ситуаціях,. формування законодавчої програми адміністрації (послання крнгрессу),. уявлення бюджету конгресу,. видання президентських наказів, мають силу закона.

Вице-президент.

Избирается разом із президентом на 4-хлетний термін, причому Президент і віцепрезидент на вивести з одного штата.

Кроме конституційного повноваження головувати у Сенаті, він є наступником президента разі смерті чи недієздатності останнього (20-ая поправка, затверджена 1933 году).

Исполнительное управління президента — неконституційний надведомственный орган при Білому домі, координуючий і контролюючий важливі аспекти державної діяльності складається з таких підрозділів:. апарат Білого дому,. административно-бюджетное управління,. економічну раду за нового президента,. рада національної стратегії безпеки, управління з розробці політики,. управління з питань політики у сфері науку й техники,.

Кабінет министров.

Это неконституційний дорадчий орган при президенте.

В склад кабінету входить керівництво дванадцяти федеральних міністерств (секретарі) і голова міністерства юстиції (генеральний атторней).

Члены кабінету зазвичай належать до тієї ж партії, як і президент.

Система міністерств і ведомств.

Руководители міністерств (федеральних департаментів) підпорядковані безпосередньо Президенту, призначаються їм під час злагоді Сената.

Административные відомства (незалежні агенства) засновуються з ініціативи Конгресу, він також визначає коло їх полномочий.

Главы міністерств та неможливо знайти членами Конгресса.

Министерства:

Государственный департамент (1789г.) — міністерство закордонних справ США. Здійснення зовнішньої політики України — прерогатива президента, і голова департаменту (державного секретаря) головне радником президента по зовнішньополітичним вопросам.

Министерство оборони (1947г.) відає усіма питаннями збройних сил США, відпо-відає їх боєздатність і матеріально-технічне забезпечення. До компетенції міністерства належить планування НДДКР у галузі. Міністр оборони призначається Президентом із згоди сенату у складі цивільних лиц.

Министерство фінансів (1789 р.) розробляє рекомендації у сфері економічної, фінансової, податкової і кредитно-грошової політики держави, постає як фінансовий агент уряду. Випускає грошові знаки США.

Министерство юстиції (1870г.) є координирущим відомством федерального уряду у сфері правозастосування. Очолюється генеральним атторнеем США. Має три основні функції:. консультування Президента та уряду щодо юридичним питанням,. представництво США до судів,. забезпечення виконання федеральних законов.

Министерство внутрішніх справ (1849г.) відає питаннями землекористування, освоєння довкілля й її ресурсів. Вона ж опікується індіанські резервації та західні райони розміщення корінних жителів Аляски.

Министерство сільського господарства (1862г.) здійснює державне кредитування, страхування і консультування фермерських хозяйств.

Министерство торгівлі (1913г.) виконує такі основні завдання: — забезпечення економічного розвитку, — зміцнення міжнародних економічних позицій США — заохочення приватних інвестицій у нові технологіії, — сприяння максимальному використанню науково-технічних ресурсів, — організація науково-технічних досліджень — керівництво державної патентної службою і службою стандартов Министерство праці (1913г.) : — здійснює над виконанням трудового законодавства, — кординирует проведення програм підготовки й перепідготовки робочої сили в, — здійснює збирання та аналіз статистики труда.

Министерство здоров’я та соціальних служб (1979г.) об'єднує велике кількість управлінь і служб, які проводять соціальних програм федерального уряду: — медичні дослідження, — боротьби з алкоголізмом та наркоманією, — медичне і соціальний страхування, — державне вспомоществование.

Министерство освіти (1979г.) здійснює і координує федеральні програми сприяння образованию.

Министерство житлового будівництва й міського розвитку (1969 р.) координує та посприяє у виконанні програм, у області житлового строительства.

Министерство транспорту (1966г.) розробляє державну політику щодо широкого кола проблем транспорта.

Министерству енергетики (1977г.) висунуті обов’язок економічне регулювання національної енергетики, вироблення науково-технічної політики у цієї области.

Федеральні адміністративні відомства (незалежні агенства і державні корпорации).

Они виконують адміністративні, виконавчі і нормотворчі функції, котрі виступають поза межі компетенції існуючих министерств.

Их статусу і повноваження визначаються актами конгресса.

В час існує окло шістдесяти відомств, як, наприклад, агентство з охорони навколишнього середовища, НАСА, поштова служба США, ЦРУ, комісія з цивільним правам.

Органи державного регулювання экономики.

Экономическое регулювання США здійснюється широкої мережею державні органи, федеральних міністерств і адміністративних відомств (незалежних агенств).

Их можна розділити на дві групи: 1. здійснюють загальне керівництво й розробку державної економічної політики; 2. відповідальні конкретні напрями державного регулирования.

По сферам діяльності можна назвати такі напрями, і в серединіі зовніекономічне регулювання, кредитно-грошове і налогово-бюджетное регулирование.

***.

Внешнеполитическая діяльність ведеться під керівництвом президента.

Основным дорадчим органом за Президента з питань зовнішньої й військової політики є рада національної стратегії безпеки (1947г.).

Главную роль проведенні зовнішньої політики України грає державний департамент. Він має мережею посольств і консульств у міністерствах закордонних государствах.

Конгресс США має можливість впливати щодо рішень питань зовнішньої політики України. Він може виділяти або виділяти вартість запитувані президентом зовнішньополітичні чи військові програми, не прийматиме законів, регулюючі зовнішню торгівлю США, встановлювати експортні чи імпортні ограничения.

Розвідувальне сообщество.

Разведывательное співтовариство — прийняте США офіційне найменування сукупності відомств, котрі займаються розвідкою і контррозвідкою: — Центральне розвідувальне управління США, — Агентство национльной безопасновти, — Федеральне Бюро Розслідувань, — Розвідувальне управління Міністерства оборони і др.

Основные напрями своєї діяльності визначаються президентом країни й радою національної безопасности.

Наблюдением над роботою разведведомств займаються два дорадчих органу, заснованих президентом: 1. Консультативний Раду з питань розвідувальної діяльності при Білому домі. 2. Рада з питань нагляду за разведкой.

Губернатори штатов.

Губернаторы штатів обираються у різних штатах на дві і чотири года.

Полномочия губернатора штату багато в чому повторюють прерогативи глави виконавчої США із поправкою на масштаби деятельности.

В на відміну від Президента, котрі можуть накласти вето лише з законопроект загалом, губернатори заслуговують вибіркового вето, яке испольуется проти окремих статей законопроектов.

Місцеве самоуправление.

Местные органи створюються з урахуванням законодавства штатів й володіють повноваженнями, певними цим законодательством.

Местная влада проти неї здійснювати своїх функцій без формального контролем із боку органів штату, з урахуванням самоуправления.

Бюджет місцевих органів складається із податків і цільових асигнувань штатів і Федерального правительства.

Органы місцевого самоврядування вибираються в окрузі (графстві). Обирається рада графства, і навіть ряд посадових осіб (скарбник, шериф, складальник податків). Рада графства контролює стан місцевих доріг, зміст місць укладання, лікарень і місць для отдыха.

В більшості штатів міста, розміщені графства, мають власні, незалежні від графства органів самоврядування. У одних випадках обираються мер і Національна рада, члени якого стають главами департаменту управління; за іншими — обирається муніципальна комісія, яка може призначити мера. Іноді обраний населенням рада наймає управляючого для кваліфікованого керівництва міським хозяйством.

СУДОВА ВЛАСТЬ.

Характерной особливістю судоустрою США є єдиної, загальнонаціональної судової системи. Існують організаційно відособлені судові системи у кожному з штатів і федеральна судова система.

Федеральным судам, чинним по всій території країни, підсудні справи, отнесённые до компетенції Конституцією навіть Федеральним законодательством.

Судам кожного штату підсудні справи, отнесённые до компетенції Конституцією і законодавством відповідного штата.

Суды штатів організаційно не свяаны з федеральними судами.

Судоустрій на федеральному уровне.

Федеральную судовою системою утворюють чотири групи судів: — окружні суди США — спеціальні суди першої інстанції - спеціальні апеляційні суди — апеляційні суды.

— окружні суди США — федеральні суди загальної юрисдикції розглядають все справи, засновані на федеральному законодательстве.

Каждый окружної суд США чи діє у межах федерального судового округу. Усього їх дев’яносто четыре.

— спеціальні суди першої інстанції — претензионный суд США; розглядає денежно-имущественные претензії громадян до американському уряду. Суд США у справі зовнішньої торгівлі; податковий суд США.

— спеціальні апеляційні суди — це:. апеляційний суд США по федеральному окрузі й. тимчасовий надзвичайний апеляційний суд.

— апеляційні суди. Приймають скарги у справі, розглянутим в окружних судах, податковому суді США, і навіть скарги щодо рішень федеральних адміністративних ведомств.

Федеральную судовою системою очолює Верховного суду США. Як суду першої інстанції він розглядає справи послів, і інших офіційних представників інших держав, і навіть суперечки, у яких стороною виступає штат.

Верховный суд зовсім не є конституційної структурою і формується президентом «за порадою і з дозволу «Сената.

Численность Верховного суду — дев’ять человек.

Численность інших федеральних судів встановлюється Конгрессом.

Члены федеральних судів призначаються президентом за узгодженням із сенатом.

Смещение федерального судді з його посади можна тільки гаразд импичмента.

Юрисдикция всіх федеральних судів поширюється на справи, засновані лише на актах Конгресса.

Судоустрій в штатах.

Каждый штат у своїх кордонів може засновувати судові органы.

В кожному штаті є групи судів: — обмежені спеціальної юрисдикцією, — загальної юрисдикцією, — апеляційної юрисдикцией.

Низшее ланка судової системи штату — місцеві суди, обмежені спеціальної юрисдикцією (світові, поліцейські, муніципальні). Вони розглядають цивільні справи з незначним до вимог і прості кримінальні справи. Їх рішення можуть оскаржуватися у суді загальної юрисдикции.

Суды спеціальної юрисдикції розглядають справи неповнолітніх, про сімейні стосунки, про заповітах, про порушення безпеки движения.

Местные суди загальної юрисдикції (окружні) розглядають справи з существу.

Иногда в штатах існують апеляційні суды.

В більшості штатів магістратура виборна. Судді обираються населенням за партійними спискам.

ЛОББИЗМ.

Лоббизм (англійською лобі — кулуари) — механізм впливу приватних і громадських організацій (зацікавлених груп) на процес прийняття рішень органами структурі державної влади з питань внутрішньої і до зовнішньої политики.

Все зацікавлені групи мають у своєму своєму складі підрозділи, які займаються лобістської діяльністю чи користуються послугами найманих лоббистов.

Лоббисты — зазвичай юристи, котрі мають великий досвід роботи у органах державної власти.

Лоббисты виступають на слуханнях комітетах Конгресу, становлять і пропонують внесення проекти законів, фінансують виборчі кампанії кандидатів до Конгресс.

В 1946 року було прийнято федеральний закону про регулюванні лобізму, по якому лобісти зобов’язані реєструватися в палаті представників, і Сенаті й подавати їм дані про те, ким вони працюють, які цілі їх клієнтів — і Витрати лобістські мероприятия.

ПРАВОВА СИСТЕМА.

Специфика американської правової системи обумовлена федеральним пристроєм держави, наявністю Конституції навіть Конституцій штатів, особливостями політичного і соціально-економічного розвитку США.

Джерела права.

Источником американського права є англійська система загального «прецедентного «права, тобто права, створюваного судами.

Свод норм, створюваних судовими прецедентами, доповнюється розвивається законодательством.

Правовые норми, встановлювані законодавчими органами, утворюють статутное право.

Тем щонайменше, тлумачення законів і керував їх застосування визначається нормами загального права.

Большую роль формуванні американського права грає адміністративне нормотворчість органів виконавчої власти.

Влияние звичаю, як джерела права, особливо помітно у сфері функціонування інститутів структурі державної влади. Чимало їх ми вже створені і діють не так на основі норм загального чи статутного права, а силу сформована практика. Наприклад, кабінет міністрів, постійні комітети палат Конгресу, політичні партії, не передбачені Конституцією та не створено законодавчим путём.

Когда до розв’язання спору у суді не перебувало необхідної норми, можна було звертатися до особоые «суди справедливості «.

В США такі суди були у окремих штатах.

По з розвитком правових системи штатів «право справедиливости «втратило самостійного значення, але судові накази «судів справедливості «, які веліли чи які забороняють якесь дію, сохранились.

Основными джерелами американського права є: — судового прецеденту, — законодавство, — адміністративні норми, — звичай і - право справедливости.

Принцип федералізму у правовий системе.

В США немає загальнонаціональної правової системи, існує п’ятдесят правових систем штатів і проситься окрема федеральна правова система.

Конституция США містить становища, дозволяють уніфікувати законодавство ще й судову практику штатів, і навіть закріплює принцип взаємності при застосуванні нормативних актів одного штату державними органами другого.

Федеральные суди зобов’язані надавати довіру і повагу нормативних актів і судових рішень, що у штатах.

Конгресс США має широкі можливості уніфікації правових систем штатов.

Соотношение федерального правничий та правових норм штатів визначається принципом верховенства федерального права (конституції, федеральних законів та Міжнародних договорів США) стосовно нормативних актів штатов.

Споры щодо відповідності правових норм штатів федеральному праву дозволяються через суд знову до Верховним судом США, як вищого органу конституційного надзора.

Галузі права.

Общепринятые: конституційне, міжнародне, адміністративне, трудове, сімейне, громадянське, військове, уголовное.

Хорошо розвинені галузі права, пов’язані з підприємництвом й особистої власністю: договірне, торгове, фінансове, податкове, авторське і патентне і т.д.

Адвокатура.

Разделенность, складність правової системи, багаторівневість судової системи, необхідність орієнтуватися у величезної масі прецедентів визначили особливе ситуацію і впливову роль практикуючих юристов.

Доступность кваліфікованої юридичну допомогу для широкого загалу населення залишається соціальна проблема. Існують державні та благодійних організацій юридичну допомогу малозабезпеченим і беднякам.

Правоприменяющие учреждения.

Функция правозастосування покладено за державні органи звернувся з відповідними повноваженнями у сфері правосуддя і виконання закону: суди, поліцію, органи розслідування, шерифские відомства і відомства державного обвинувачення (атторнейские службы).

На федеральному рівні головне посадова особа — генеральний атторней (глава міністерства юстиції) — керує федеральними обвинувачами в судових округах — атторнеями США.

На рівні штату головним посадовцем у сфері правозастосування є генеральний атторней штату (лише консультує уряд штату і представляє їх у судах, але з наглядає за поліцією, і не керує місцевими обвинителями).

Полиция штату займається, переважно, безпекою движения.

Следственные органи уряду штату обмежені конкретними правопорушеннями (корупція посадових осіб штата).

Местные правоприменяющие установи виконують основну роботу:. карне переслідування здійснюється службами окружних атторнеев у містах та графствах,. охорона громадського порядку та розслідування злочинів ведуть поліцейські управління у у містах і шерифские управління у графствах.. Окружні атторнеи, шерифи, начальники поліції переважно штатів вибираються не мають адміністративного руководства.

ВИБОРЧА СИСТЕМА.

Загальні принципы.

В конституції США оголошено, що обираються:. Президент і віце-президент,. обидві палати конгресу країни,. органи виконавчої влади в штатах, включаючи губернатора, вице-губернатора і членів законодавчих зборів,. поради графств, муніципальні поради, поради спеціальних округів,. посадові особи органів штатів,. судді і окружні атторнеи,. посадові особи на місцевому рівні,. представники правоприменяющих органів (шерифи, поліцейські медичні експерти, коронеры).

В США діє мажоритарна система відносного більшості: обраним вважається той, хто набрав більше виборчих симпатій, чим кожен із його конкурентів, навіть якщо він отримав 50% голосов.

Избирательным правом мають громадяни США обоего статі, досягли 18- років котрі прожили на цій території певний срок.

Президентські выборы.

Первый вівторок після першого понеділка листопада кожного високосного року — день виборів Президента США за постановою конгресса.

Перед виборами проводяться неконституційні первинні вибори — праймеріз — за 30 я густонаселених штатах. Вони в лютому до червня року президентських виборів і навіть визначають делегатів на з'їзд партії. Їх головна мета — рейтинг популярності кандидатів президентом. Праймеріз досить докладно описаний у законодавстві цих 30 штатов.

В липні-серпні року вибору президента скликаються національні партійні з'їзди, у яких офіційно висувається кандидат відповідної партії президентом навіть стверджується ним запропонована кандидатура посаду вице-президента.

Выборы Президента та віце-президента є непрямими: 31 жовтня американські виборці голосують не було за президента, а й за членів колегії виборщиків, які заздалегідь висуваються єдиним списком від партії, у кажом з 50 (+ округ Колумбія) штатов.

Коллегия виборщиків складається з 538 людина: 535 людини — від 50 штатів країни й 3 виборщики від федерального округу Колумбія, який має своїх представників в жодній з палат конгресу. Члени колегії виборщиків є членами конгресу навіть державними служащими.

В перший понеділок після Другої середовища грудня цього року обрані місяць тому виборщики збираються у столицях штатів і персонально голосують за майбутнього президента кандидат в виц-президенты. Якщо більшість виборщиків проголосувало за даних кандидатів, вони вважаються офіційно обраним президентом і віце-президента. Інакше палата представників вибирає президента із трьох кандидатів, отримали найбільше голосов.

В початку січня оголошуються результатів голосування колегії виборщиків на спільному засіданні обох палат конгресу, після чого Президент і віцепрезидент вважаються офіційно избранными.

Отсчет терміну перебування президента посаді починається з 20 січня року, наступного у рік выборов.

Вибори в конгресс.

Выборы членів обох палат конгресу США, законодавчих зборів штатів, всіх посадових осіб штатів і місцевого управління є прямыми.

Выборы в конгрес США проводяться й у перший вівторок після першого понеділка листопада з періодичністю у два года.

Сенатором США (терміном на 6 років) може бути людина, що у протягом 9 років громадянином країни, який сягнув віку 30 років і що живе тому штаті, від якої балотується. Кожні 2 року відбувається ротація сенату однією треть.

Членом палати представників (терміном на 2 року) може бути людина, що у протягом 7 років громадянином країни, достигщий віку 25 років і що живе тому штаті, від якої балотується за нормою — від 500 тисяч виборців один член палати представителей.

Абсентизм.

Неявка зареєстрованих виборців до дільниць для голосування — характерна риса виборів США. Наприклад, в 1984 року за Р. Рейгана проголосувало 30,6% виборців із всіх, котрі мають голоса.

ПОЛІТИЧНІ ПАРТИИ.

У влади поперемінно перебувають 2 партії: Демократична і Республиканская.

Двопартійна система усталилася у результаті особливостей виборчої системи, державного будівництва, історичних традицій, порядком фінансування выборов.

Другие великі партії називаються «третіми партіями», у тому числі: либертаристическая партія, партія громадян, і др.

Демократична партія США.

Исторически в традиціях фермерства, міських низів, і плантаторів Півдня. Організаційно оформилася і має свою назву в 30-х роках ХІХ века.

Основы сучасної виборчої бази й політики демократів було закладено президентом Ф. Д. Рузвельтом у роки «нового курса».

За останні 50 років партія 32 року (8 президентів) володіла Білим домом, 44 року контролювала обидві палати конгресса.

В 60-ті роки нинішнього століття партія пережила криза, пов’язані з війною у В'єтнамі і соціальними потрясениями.

В 1984 року, після кількох поразок під час виборів партія стала спиратися на різнорідну виборчу коаліцію: великих підприємців Северосходу й півдня країни, профспілок, науковий світ образу і ліберальну интеллигенция.

Демократическая партія немає фіксованого членства. По опитуванням суспільної думки демократами належить близько сорока% избирателей.

Действующий статут прийнятий у 1974 року. Вищий орган — національний з'їзд партії, скликуваний на рік президентських виборів. Поточне керівництво здійснює національний комітет, який обирається з представників усіх штатів і територій країни. У кожному штаті є партійна організація (комитет).

Официальным лідером вважають президента чи кандидат у Президенти, висунутий на з'їзді партии.

Эмблема Демократичній партії - осел.

Республіканська партія США.

Основана в 1854 року великими підприємцями Півночі і фермерами не південних штатів. При освіті партії основна мета була боротьби з рабством. Перший республіканський президент — А. Лінкольн (1862г.).

С часу заснування до «великої депресії» дотримувалася концепції «твердого індивідуалізму», яка мінімалізує державне втручання у экономику.

Республиканская партія є консервативної, ніж демократична, немає постійного членства, 23% виборців США вважають для себе республіканцями. Її емблема — слон.

ПРОФСПІЛКОВЕ ДВИЖЕНИЕ.

В початку ХІХ століття було створено організації кваліфікованих робочих — цехові профспілки, які потім об'єдналися на національні. У 1886 році відбулося об'єднання цехових профспілок в Американську федерацію праці (АФТ), яка дотримувалася ідеології компромісного «ділового тред-юнионизма».

Во період Великої депресії утворилася маса профспілок на виробничої основі (робочих сталеливарної промисловості, автомобільної тощо.). У 1935 року вони об'єдналися до Конгресу виробничих прфсоюзов (КПП). Вони проповідували «соціальний юнионизм», тобто. проведення соціальних реформ у сфері рабочих.

В 1955 року обидві організації об'єдналися для співдії (АФТ-КПП), ставши великої політичною силою, підтримує Демократичну партію США.

Существует також Національна федерація незалежних профспілок, і навіть ряд незалежних профсоюзов.

В різних профспілках полягає близько 14% від усіх працюючих країни, серед них «білі комірці» становлять 41%, «сині комірці» — 37%, 10% - працівники частого сектора.

СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНІ ДВИЖЕНИЯ.

В Антивоєнне рух входять: Федерація американських учених, організація громадян за розумний світ, Матері за, Жінки, боріться за, стурбовані священнослужителі і миряни, Ветерани за, Бізнесмени за безпеку тощо. Історично сильним є пацифістське движение.

Движение на захист права і свободи має низку напрямів: за цивільні права афроамериканців, за виборче право тоді, забезпечення соціально-економічних прав (працю, освіту, житло, медичної допомоги, забезпечення старості). Проти переслідування активістів масових рухів, проти маккартизму, проти порушень прав громадян поліцейськими органами.

Существует й інших рухів, що відбивають наявність ситуації соціального напруги: рух за расове рівність, рух безробітних, жіноче рух, рух молоді та студентів, фермерське рух, спрямування захист довкілля, рух споживачів, рух престарілих і т.д.

РЕЛІГІЯ Й ЦЕРКОВЬ.

Играет у житті американців значно більшу роль, чим це профспілки і громадські движения.

Хотя релігія відокремлена від держави, уряд містить капеланів в конгресі, до армій, на флоті, у тюрмах; церковна власність не оподатковується; президент приймає клятву на біблії; національним девізом США є висловлювання: «Ми покладаємося на Бога».

98% американців вірить у Бога, 40% - щотижня відвідують різні храми, 68% - перебувають у церковних общинах.

Для США характерні висока степент релігійного плюралізму. Загалом у країні близько двох тисяч вероисповедных объединений.

Протестантизм — основне релігійне напрям для США. Протестанти становлять 57% населення (наЮге -74%, на Середньому Заході - 63%). Афро-американцы — на 82% - протестанты.

Баптизм — велике напрям протестантизму (20% населення) — особливо поширений півдні як серед білих, і серед кольорових. Методизм приваблює 9% населення. 3% американців — лютерани, 3% - належать єпископальної церкви.

Католицизм сповідують 28% американців, переважно, на сході (44%) страны.

Иудаизма (неортодоксальних форм) дотримуються 2% населення, що у великих городах.

Православные церкви діляться на грецькі і росіяни зарубежные.

С іммігрантами у країну приходить мусульманство, буддизм, индуизм.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Современная політична система США сформувалася під впливом всіх переказаних у роботі аспектів. У що час певний аспект політичною системою країни грав на вирішальній ролі, як, наприклад, профспілковий рух в сивині ХХ століття чи політична активізація виконавчої відразу після «великої депрессии».

После закінчення даної роботи як на мене, що докладний ознайомлення з політичної системою США — цінніше знання, ніж історія країни чи історія розвитку права розуміння основ законодавства країни, і звідси, розуміння всього американського народу, з яким ми маємо жити на світі та злагоді, як і з іншими європейськими народами.

В 1996 і 1998 роках мені вже доводилося працювати у США (штат Західна Вірджинія і штат Аляска) з некомерційними організаціями, законодавцями штату, чиновниками Мерій, суддями місцевого суду, поліцейськими, просто громадянами країни. Якби тоді в мене було знання, що їх в результаті даної контрольної роботи з політології, наша співпраця з американськими колегами була більш эффективной.

Конечно, основний літературний джерело даної роботи має 10-річний вік і рясніє ідеологічними відступами, але надає енциклопедичну статистичну, загальну та спеціальну інформацію про політичній системі США.

Еще раз висловлюю вдячність своєму керівнику роботи через те, що результат контрольної роботи виявилося винятково корисним нашій роботи із законодавством США.

1. Демидів А.І., Федосєєв А.А., Основи політології., М., 1995. 2. Пугачов В. П., Соловйов А.І. Ввеление в політологію., М., 1995. 3. Сучасні США. Енциклопедичний довідник., М., 1988. 4. Черниловский З. М. Загальна історія держави й права., М., 1999. 5. Election laws of West Virginia., V., 1995. 6. West Virginia. Blue Book 1995., WV., 1995.