Краткосрочные наслідки лібералізації цін

Краткосрочные наслідки лібералізації цен

Кирилл Черемхин, кандидат економічних наук Экономика Росії у січні-лютому 1992 г.

Приводимые нижче статистичні дані взяті з повідомлень засобів в січні-квітні 1992 г.

1. Динаміка производства

За січень-лютий національний дохід (в порівняних цінах) скоротився на 15%, валовий продукт — на 16−18%.

Физический обсяг промислового виробництва зменшився у грудні на 15% проти январём минулого року її, у лютому — на 12%. За 2 місяці скорочення дорівнювало 13%. Випуск споживчих товарів знизився на 14%, зокрема продовольчих — на 28%. У ще більшою мірою скоротився попит, частина продукції дотримувалася продавцями, ожидавшими подальшого підвищення цін. Товарообіг в порівняних цінах зменшився в січні-лютому на 52%.

Основными причинами зниження обсягів виробництва були розрив колишніх господарських зв’язків (викликаний і зменшенням попиту через підвищення цін), недопоставки продукції з деяких інших колишніх республік СРСР, скорочення через зростання цін різкий зростання неплатежів споживачів продукції її постачальникам, введення у кількох регіонах квот на вивезення сировини, матеріалів та українських комплектуючих виробів. На динаміку виробництва негативно впливав і зростаючий знос основних фондов.

До 60% величини падіння фахівці пояснювали розривом господарських зв’язків, 25% - скороченням товарообменов і колишньою республіками Союза.

Мощности багатьох підприємств були тільки дві трети.

2. Цены

По даних Держкомстату Росії споживчі ціни, приблизно 90% яких неможливо було звільнено 2 січня від прямого адміністративного регулювання, зросли за січень приблизно 4,5 разу. За оцінкою незалежних експертів, роздрібні ціни підвищилися на січень о 7-й раз.

Оптовые ціни (звільнили 80% ціни продукцію виробничого призначення) в середньому збільшився у 5 раз. Вже у лютому середній зростання споживчих цін становив 17,5%, протягом двох місяців (дані Держкомстату, оприлюднені квітні) — 480% (в 5,8 разу). Підвищення ціни колгоспних ринках, як і очікувалося, у грудні було значно меншим, ніж у державної торгівлі, перебувала доти під ціновим контролем властей.

В лютому продуктів харчування на колгоспних ринках подорожчали на 42,8%, в державної торгівлі - на 8,5%. Для підприємств предмети гардероба у комерційній торгівлі зросли на 22,3%, у державній — на 6,4%. З 70 найвагоміших товарів ціни на середньому знизилися на 12, залишилися колишньому рівні п’ять і підвищилися по 53 видам товаров.

Столь високий темпи зростання споживчих цін січні пояснювався: 1) наявністю накопиченого до початку року неудовлетворённого споживчого попиту («грошового навісу »), обсяг якого було за оцінкою в 3,9 рази більше величини місячних грошових доходів населення, 2) підвищенням вп’ятеро адміністративно регульованих ціни енергоносії, 3) запровадженням податку додану вартість, 4) компенсуючим підвищенням зарплатні на бюжетных організаціях на 90%, 5) недостатнім урахуванням виробниками обмеженості платёжеспособного попиту, 6) частковим зменшенням пропозиції товарів продавцями, ожидавшими подальшого підвищення цін, 7) вільної реалізацією лише частини предметів споживання, з яких середньому, за оцінкою, щонайменше 30% (50−70% для окремих позицій) купував по бартеру.

До 60% продукції виробничого призначення також реалізовувалося у вигляді натурального товарообмена.

В січні номінальні грошові доходи населення на 2% менше грудневого рівня. Вже у лютому збільшення грошових виплат населенню вдвічі, передбачене звільнення ціни хліб, і молоко, і навіть песимістичні прогнози економістів сприяло підвищенню від попиту й продовження инфляции.

Освобождение цін не призвело до повної ліквідації дефіциту товарів. Місцями зберігалося нормоване розподіл частини продуктів, спостерігалися черги, у магазинах госторговли. Товарні запаси становили менше половини норматива.

3. Роздрібний товарообіг, доходи і доходи потребление

Розничный товарообіг у грудні становив (в порівняних цінах) лише 29% кількості товарів, куплених людьми у грудні. Фізичний обсяг платних послуг скоротився на 50%. Обсяг пасажирських авіаперевезень впав у січні на чверть. Кількість залізничних пасажирів, уезжавших зарубіжних країн, скоротилося на 14% по порівнянню з рівнем січня минулого року її. Вже у лютому купівлі зросли по порівнянню з січнем на 22%. За 2 місяці товарообіг знизився на 52% від обсягу відповідного періоду 1991 г.

Резко зменшився продуктовий дефіцит — товарні запаси у торгівлі та промисловості збільшилися вдвічі. Частина зарплати видавалася на підприємствах учитываемыми по цінами нижче магазинних продуктами і товарами, отриманими по бартеру.

Реальные доходи населення скоротилися у грудні понад 40%. Близько 90% населення живе поза межею бідності, одержуючи доходи, менш як за 3 разу перевищують фізіологічний прожиткового мінімуму. Вже у лютому харчування доводилося 60−80% усіх витрат сімей. Майже 90% пенсіонерів отримували пенсію, складову менш 60% фізіологічного прожиткового минимума.

По даним опитування, в 13 містах Росії доходи 49% родин у розрахунку однієї людини був у січні нижче фізіологічного прожиткового мінімуму. У цьому 42% опитаних заявили, що заощаджують, але живуть більш-менш нормально, 29% ледь зводили кінці з кінцями, 18% грошей бракувало найбільш необхідне, а 6% не відчували особливих матеріальних забот.

Благодаря наявності грошових заощаджень і продуктових запасів споживання сімей знизилося меншою мірою, ніж товарообіг, а збільшення витрат харчування значно відставало від подальшого зростання цін. Так, за даними статуправління Алтайського краю на січні грошові витрати сімей харчування після введення вільних цін зросли в 1,7 разу, споживання хліба зменшилося на 22%, молочних продуктів — на 27, м’яса — 31-ий, картоплі - на 16%.

Однако, третини сімей немає грошових заощаджень, третину користувалася ними на купівлю продуктів харчування інших товарів першої необхідності, 30% сімей не використовували при цьому свої заощадження. Середній розмір внеску в сбербанках трохи більше місячної вартості у мінімальному споживчому корзины.

В середньому запасів продуктів був у сім'ях на 1,6 місяці. У 19% їх було зовсім, у 23% - навряд чи вистачало озер місяцем, у 31 — на 1−2 місяці, 15 — вистачало на 3−4 місяці, 7% - на 5−6 месяцев.

Для купівлі найнеобхіднішого 15% сімей змушені були продати щось із речей. Відомі голодні непритомність школярів і вузов.

4. Аграрний сектор

В січні продаж худоби і птиці проти першим місяцем 1991 р. знизилася на 31%, валовий надій молока зменшився на 19%, виробництво яєць — на майже 7%. Зменшення обсягів частково пояснювалося зниженням чисельності худоби та її продуктивності. Недолік кормів — господарства отримували майже половину торішньої кількості комбікормів, роздача худоби подвір'ях при реорганізації колгоспів і радгоспів, зростання ціни м’ясо викликали масовий забій худоби. Поголів'я великої рогатої худоби господарствах зменшилося з початку року на майже 7% (за весь 1991 р.), зокрема корів — на 4%.

Резко скоротилися поставки селу матеріально-технічних ресурсів немає і майже 20 раз зросла їхню вартість. За 2 місяці металопрокату отримано 8% від норми. У республіці зібралося приблизно до третини нерозпроданих машин, устаткування, материалов.

В Краснодарському і Ставропольському краях, де рано починається сівши, переважна більшість господарств не мало мінімальних запасів бензину, і солярки. У Калузької області мало не третину сівалок і культиваторів були готові на роботу, лише 79% господарств повністю забезпечили себе насінням. Деякі господарства Тульської області взагалі мали кондиційного посівного матеріалу. На початку роки кожен десятий з колгоспів і радгоспів був убыточным.

Количество фермерських господарств зросла з від початку року на 38%. Вони використовували 2,6% земельних угідь же Росії та виробляли трохи більше 2% сільськогосподарської продукції. Значна частка власності їхньої продукції споживається всередині хозяйств.

5. Державний бюджет

Сообщённый Держкомстатом Росії дефіцит держбюджету січні-лютому становила близько 11% бюджетних витрат I-го кварталу. За твердженням представників уряду, держбюджет був практично бездефіцитним. Сума недобору по введённому початку року 28%-му податку додану вартість становить близько 12% запланованих перший квартал витрат і приблизно 37% які у бюджеті надходжень цього податку. Цей недобір була викликана падінням обсягів виробництва понад предполагавщегося рівня, різке зростання їх неплатёжеспособностью підприємств, рішенням Верховної Ради про зниження ставки податку за ряду продовольчих товарів з 28 до 15% і такі суто технічно причинами.

Часть територій, входять до складу Федерації, різко скоротила відрахування на прибуток у республіканський бюджет. За деякими даними, до середини лютого в бюджет і не надходило близько тридцяти% очікуваних поступлений.

Высокая ставка ПДВ призвела до зростання відхилення від платежів, приховування виробленої продукції і на реалізації її частини замість безготівкових на наличные.

6. Занятость

На 1 січня о Росії було зареєстровано 61,9 тисячі безробітних — 10,7% до вакантних робочих місць. Кількість вакансій, інформацію про яких вступає у служби зайнятості, зменшилася, порівняно з попереднім роком, майже на 49%, і цим службам вдалося працевлаштувати приблизно за чверть менше громадян, ніж у грудні 1991 р. У Державний фонд зайнятості звернулося людей, шукаючих роботу, майже 2 рази більше грудневого уровня.

58% безробітних малу вищу та середнє освіту. Людей у віці серед безробітних — 71%, молоді до 22 років — 16,1%, людей передпенсійного віку — 12,6%. Лише кожен із зареєстрованих безробітних — у цьому числі багато людей передпенсійного віку — отримував пособие.

Более 19% всіх безробітних у грудні було зареєстроване Москві. У тому числі 95% були звільнені скорочення штатів, 88% - службовці й фахівці, 82% - котрі мають вищим чи середньою фаховою освітою, 80% - жінки. У Санкт-Петербурзі (близько 14% російських безробітних) переважно втрачали роботу люди передпенсійного возраста.

С початку 2002 року на частини підприємств кількість працівників зменшилася на 30%. До 1 лютого було зареєстровано 70 тисяч безработных.

7. Приватизация

За січень-лютий приватними особами приватизувалися 18 ательє і майстерень, 58 підприємств комунального харчування, 153 магазину, і торгові точки. Загалом у власності окремих особистостей перебуває 0,1% підприємств торгівлі, і громадського та 0,05% підприємств служба побуту. За січень приватизовано 17,5 тисяч квартир.

На підприємствах недержавного сектора економіки в промисловості випускалося 4% продукції. Був акционирован 1% промислових предприятий.

Приватизацию пригальмовували вичікувальна позиція місцевої влади, дії колишніх управлінських структур (затягування рішення технічних питань, позбавлення сировини, конфіскація готової і незавершённой продукції), вимоги вазяток і завищення оцінки вартості приватизованих підприємств, прагнення привласнити максимальну можливу частину активів підприємств й цілих трудових колективів директорами підприємств, цінові і сировинні трудности.

8. Зовнішня торговля

Российский експорт скоротився проти відповідним періодом минулого року на 29%. Частка сырьвых товарів у централізованому експорті становила понад 60%.

Импортные поставки збільшилися на 6%. Близько 20% імпорту — закупівлі продовольства та сировини щодо його виробництва. У більш як 8 разів виріс імпорт ліків, в 6 раз — овочів, в 3 разу — пшениці, в 2−3 разу — швейних і трикотажних виробів. У чотири-п'ять раз зменшився імпорт вершкового і соняшникової олії й цукру, майже 2 разу — мебели.

Превышение імпорту за експортом становило понад 32% експортних поступлений.

9. Валютний обмен

Курс безготівкового долара США перевищив на торгах Московської міжбанківської валютної біржі знизився з 230 карбованців на середині січня до 139 крб. наприкінці лютого. Обсяг початкового попиту долари на біржових торгах зріс у лютому майже на 20% проти январём, пропозицію — в 2,8 раза.

Курс купівлі готівкового долара Ощадбанком серед населення упав зі 120 крб. до 60. Середньозважений курс скуповування готівкового долара знизився зі 127 крб. до 92, а курс продажів — зі 148 крб. до 95.

Спрос на рублі щодо зростав завдяки значному зменшенню товарного дефіциту внаслідок зростання рублёвых цін, увеличивавшейся заборгованості банків по виплатах готівки населенню, скорочення бюджетного дефіциту (у реальному обчисленні), посилення кредитної політики — збільшення відсоткової ставки і норми резерву, валютним інтервенціям за Центральний банк Росії на міжбанківської валютної біржі, збільшення обсягів продажів валюти потенційними іноземними інвесторами, реалізації частини валютних запасів підприємств, формировавшимся очікуванням подальшого падіння курсу долара, і продажам валюти з єдиною метою купівлі щодо майбутнього більш низькому курсу.

10. Громадські настроения

В січні 81% опитаних москвичів казали, що їхні сім'ї замешкали гірше, і 16% - що все залишилося не змінювалась, у лютому — відповідно 69 і 26. Практично не змінилася частка тих, кому події минулого місяці дозволяє сподіватися на поліпшення свого становища: січень — 28%, лютий — 29. Скоротилося з 65 до 61 відсотка частка тих, хто жив без надії. У вважали, що ситуація нестерпна, 23%, у лютому — 19.

Количество незадоволених життям москвичів у лютому — 65% - був майже настільки ж як і початку січня аналізованого року (61) й у травні 1991 р. (66%). Наприкінці січня таких москвичів було 81%. Людей, які можуть витримати лібералізації цін, на початку січня було 25%, наприкінці - 46, у другій половині лютого — 33%. Важче інших переживали наслідки реформ пенсіонери, инженерно-техническая інтелігенція, непрацюючі інваліди, жінок і люди старше 45 лет.

Верили в успіх проведеної економічної політики 45%, і тільки 8% москвичів були абсолютно упевнені у цьому, що уряд контролює економічну ситуацию.

В лютому одна п’ята частина опитаних міських жителів Россиии скоріш схвалювала дії російського уряду у сфері цін, зарплати, оподаткування, соціального захисту населення, 66% - не схвалювала. 53% у складі останніх були готові до мітингам і маніфестацій, 13% мали намір заохотити забастовки.

Самыми важливими проблемами для таких людей були нестача продовольства (85% опитаних), низькі доходи громадян та високі ціни (78%), забруднення повітря (62). За даними іншого опитування, внутрішніми проблемами суспільства, які турбують найбільше, були зростання цін (62%) і дефіцит продуктів (50%). По московським даним, лише 7% опитаних були оптимістичними відношенні майбутнього, більш 87% висловлювали пессимизм.

Спад виробництва, у першому кварталі 1992 р. становив 13%, обсяг підрядних робіт у будівництві скоротився на 30%. За січень-квітень виробництво споживчих товарів зменшилося на 21%, закупівлі худоби і птиці, молока, яєць — на 32%, платних послуг — на 42%. Очевидним важливий чинник скорочення випуску було різке зниження платёжеспособного попиту. По офіційними даними, понад 90% населення отримувало прибутки нижче прожиткового мінімуму, 50% - нижче фізіологічного. Споживчі ціни зросли до квітня в 15 раз проти рівня грудня 1991 р., зарплата збільшилася 5 раз.

За дев’ять місяців року національний дохід, за повідомленням Держкомстату, зменшився на 20%, а обсяг промислового виробництва — на 17,6%. Споживчі ціни на всі товари та зросли 13,1 разу, а грошові доходи збільшився у 5,7 разу. Реальний товарообіг знизився на 39%. Зростання ціни предмети першої необхідності становив від 60 до 150 раз проти позднесоциалистическим уровнем.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із сайту internet.